书记在公司干部作风整顿大会上的讲话(精选5篇)
书记在公司干部作风整顿大会上的讲话2007-02-08 08:04:
同志们:
今天会议的主题是:整顿作风,严肃纪律,加强工作责任心和事业心,解决公司领导干部自身存在的问题,提高工作效率和服务质量,确保公司改革发展的顺利进行。这次会议是一次非常重要、非常严肃的整风会议,通过整顿科级以上干部队伍的思想作风和工作作风,全面加强党员干部的思想、组织、作风和纪律建设,使他们带领广大职工群众在改革发展稳定的新形势面前,始终保持奋发向上的精神状态,克服种种困难,迎接新的挑战,团结一致向前看,扎实工作谱新篇,誓夺公司年双文明建设的全胜。
下面,结合当前的形势任务和公司科以上干部队伍建设的实际,具体讲三点意见。
一、认清新形势下公司科以上干部队伍中存在的问题和危害,自觉增强改进工作的紧迫感和责任感。
最近两年,我们面对重组改制,面对繁重的生产经营任务,面对减员增效、家属上访、产权制度改革、住房制度改革、医疗制度改革等诸多的热点难点问题,公司科以上干部做了许多工作,保持了一种良好的精神状态,但是公司党委通过现场调研、综合检查和整顿劳动纪律专题教育等方式,发现了科以上干部队伍中存在许多问题,这些问题是在座的各位谁也不可推卸的。今天,开的是科以上干部会议,也是整顿科以上干部作风的会议,我们不妨“打开窗户说亮话”,拿起批评与自我批评的武器,对照“三个代表”的要求,讲一讲存在的主要
问题。讲出问题后,我们今后要引以为戒,自觉增强改进工作的紧迫感和责任感,不辜负党组织和广大职工群众的期望。
目前,公司科以上干部队伍和各级领导班子中存在的突出问题,主要表现在“五个不到位”。、思想认识上的不到位。个别党员干部大局观念淡薄,事不关己,高高挂起;遇到事情,先为自己打算;考虑本部门、本单位的利益多,考虑公司整体的利益少;考虑自己的利益多,考虑集体的利益少。一旦自己的利益受到损害,就闹情绪、泄私愤,本位主义严重,斤斤计较个人得失。从月初的调研来看,有的基层单位反映,某项工作需要多个单位、科室协调解决的,参与单位和科室互相推诿扯皮,不愿承担责任。还有的基层单位反映,不敢给机关科室提意见,以往提过的意见,遭到个别科室的质疑和刁难。老子说过,“防民之口甚于防川”,基层单位和群众不愿和不敢提意
见,其苗头发展下去危害极大。这些问题,就是个别科室、人员的私心做怪,怕暴露自己的问题,把责任推得一干二净。个别党员干部开拓进取精神差,精神萎靡不振,在困难面前缩头缩脑,遇到问题绕道走,对待交叉性工作睁一只眼闭一只眼,能不管不问的就不管不问,消极颓废思想在作怪。如怎样开拓市场、增加效益?怎样主动提高本单位、本部门、本岗位的工作效率和工作质量?对此,有的单位和干部不善于把公司的新思路、新举措加以贯彻落实,具体的工作能拖就拖;有的只是等待观望,喊困难找借口,只想让上级领导解决问题,工作推一推动一动,贻误了许多战机;还有的人思想意识存在问题,人为“划线”,看风驶舵,你治我我治你,你坑我我坑你,制造人为复杂因素,纯粹是瞎议论胡折腾;还有的领导班子整体效能发挥不好,思想上忽视党建工作和思想政治工作,存在“行政领导会和党组织会没区别、党课教育与职工学习没区别、党支部工作内容与行政班子工作内容没区别”的现象。、工作作风上的不到位。首先是说得多,做得少。少数干部只有唱功,没有做功;有的机关工作人员把主要精力用在面上的工作,没把岗位职责内的工作做全、做细、做好。如今年展开的“五项战略性工作”,公司采取了年计划、月运行、周安排和跟踪督导工作机制,但有些工作就是滞后,给公司领导汇报头头是道,工作成效含金量低。其次是消极应付,马虎凑合。少数干部对待工作得过且过,“低标准、老毛病、坏作风”依然不同程度地存在,对待公司的安排部署和公司领导交办的具体工作都应付了事,该请示的不请示,该汇报的不汇报,领导与被领导、上级与下级间的关系摆不正。三是不负责任,协调配合意识差。相互关联的工作,扯皮和推诿的现象时有发生;相互交叉的事情,你不管,我不问,形成了盲区;领导安排和协调的工作,你讲你的,我听我的;明
白着同心协力的事,部门间、单位间视而不见,问也不问。如今年公司党委和公司部署的许多工作和提出的许多要求,文件发了,会议开了,就是落实得不够。四是个别班子民主作风差,搞“一言堂”。对有不符合自己想法的意见,不等人家说完,便堵了回去,不听他人全面阐述的意见。有的干部偏听偏信,对少数人的意见缺乏调查落实和仔细考虑。还有的班子成员不顾集体决议,各行其事,造成班子涣散。五是有些干部责任心差,事业心不强,作风松散,思想浮躁,不把主要精力放在抓工作和履行职责上,而是忙于拉关系、搞应酬。工作不系统,思路不清晰,对上级精神不能坚决地贯彻落实,对下级不能有效地指导和帮助。、工作能力上的不到位。有些干部不注重学习、积累和提高,工作能力提高较慢。遇到工作难题时,解决的办法不多,常常是东一榔头、西一棒子,工作思路不清,有效措施不多,工作创新
性和创效性不足,工作止步不前。有的单位和干部没有很好地始终代表广大群众的最根本利益,只要群众卖力,不给群众办事;只让群众听话,不给群众讲清道理;只怨群众落后,不找自己的毛病。有的领导班子虽然坚持了集体议事制度,但议事的质量不高,重大问题、职工敏感问题、全局性问题议得少,日常事务性工作、生产经营管理问题议得多,超前思考不够,工作层次止步不前,缺乏驾驭全局把握全局的能力。如拿目前的政治理论学习,公司党委已多次强调,并每月组织人员督查,但有的干部就是坐不住、学不进,口头上说起来重要,落实中就成了次要,对新的政治理论知识、科学技术知识、经营管理知识等等所知甚少。有的单位和部门不抓自学和集体学习,学习内容是虚的,学习时间是造的,学习记录是假的,应付上级检查,当时看好象占了便宜,可到最终还是坑了自己,使自己的工作能力永远落后其他单位和部门,将会被激烈竞
争淘汰。再如有的单位和部门传达贯彻上级会议精神,只用“文件传达文件、会议传达会议”,想当然的认为自己单位不可能发生事故和乱子,关心群众、教育群众和动员群众根本无从谈起。在月初的调研中,基层职工建议“公司各级领导关心职工从小事做起,善于换位思考,真正解决职工存在的思想问题和实际问题”。职工的建议说明我们有些单位和科室的工作落实得还不够,今后要进一步加大思想政治工作力度,做好一人一事的思想工作。、组织纪律上的不到位。主要表现有:一是少数干部只要组织照顾,不要组织纪律,自认为高人一等,争名逐利的思想严重。在改革发展稳定的新形势下,我们的各项工作本身难度就很大,困难也很多,就需要大家不断增强团结协作意识和同舟共济观念,原本就应该做到互敬、互爱、互帮、互助。如果非要争你高我低、你大我小,不仅党性原则和组织纪律上不允许,就是在道义和
情感上也说不过去。二是少数干部组织纪律观念在淡化,上下级关系颠倒,不守制度、不循规范、不讲程序;有的不讲原则,批评和自我批评不能正常地开展起来,一表扬就扬眉吐气,一批评就垂头丧气;有的置公司党委和公司的“三令五申”不顾,照样吃、喝、玩、乐。如基层职工建议“公司各级领导要做执行制度和纪律上的表率,要求职工做到的自己首先要做到、做好”。再如建议“公司各级领导业务、职务消费进行公示,并加强离职、离岗的审计”。职工建议说明我们有些干部和科室在组织纪律和规章制度的执行上存在这样那样的问题,职工群众看得清清楚楚、明明白白。这些问题应该引起我们高度重视,有则改正,无则加勉。三是工作纪律松懈。有的干部经常迟到、早退、酒后上岗和脱岗等;开会想走就走,说溜就溜,随意吸烟,交头接耳;有的离开工作岗位事前不请假,事后不汇报,常常带车到处跑。这类问题,干部队伍比职工队伍严
重得多。因此,我们各级领导平时要经常自重、自醒、自警、自励,看看自己在某些方面做得怎么样,及时纠正自己的言行。、思维方式和服务上的不到位。主要表现有:一是深入基层调查研究的质量不高。近两年,公司领导和机关科室坚持深入基层,对基层情况和职工思想动态进行了解和掌握,但基层单位和职工反映面临改革发展稳定的新形势,如何更好地生存和发展,领导干部和机关科室帮助出主意和想办法的不多。这反映了我们副科级以上干部的思维方式和服务方向有偏差,不适应改革发展稳定的需求。二是对基层单位和一线小队的定性和定量研究不够。座谈、谈心、家访和慰问的思想工作方法有所丢弃,工作立足点和重点不是面向基层、面向群众,而是到基层走马观花、蜻蜓点水,基层建设中的问题和薄弱环节长期得不到解决。对此基层单位的建议是:公司领导、机关科室要坚持深入基层,定期
现场办公,解决基层存在的热点、难点问题。三是为基层提供优质服务的思想未能牢固树立起来,形式主义屡禁不止,材料多、会议多,需要基层应付的事情多和为基层办实事少的“三多一少”的现象仍然存在,增加了基层负担。
上述问题,虽然只有个别单位、个别部门、个别人员有所表现,但是其危害性极大。既搅乱了人心,又不利于队伍的稳定;既害了个别人,又削弱了各级班子的战斗力和凝聚力;既干扰了公司正常的工作程序,又放慢了公司改革发展前进的节拍。这些问题一定要引起公司各级党政组织和所有副科级以上干部的高度重视,本着“有则改之,无则加勉”的原则,自觉增强改善工作的紧迫感和责任感,认真搞好自查自纠,认真执行政治纪律和组织纪律,制订实施整改措施。
二、加强政治纪律和组织纪律性,充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的政治核心作用。、自觉增强责任心和事业心,始终保持一种迎难而上、开拓进取的良好精神状态。
责任心就是自觉地把工作分内的事情做好。事业心就是围绕一个共同的工作目标努力开拓进取。责任心和事业心是有机联系的整体,直接体现着党员干部的工作态度和精神状态。党员干部的精神状态十分重要,尤其是在面临困难和挑战的形势下,党员干部具有强烈的责任心和事业心,工作中开拓进取,职工队伍就会振奋精神,迎难而上。在改革发展深化的形势下,困难和问题会不断增加,我们要讲政治、讲大局、讲政治纪律和组织纪律,坚决服从集团公司和管理局的决定,使改革发展和生产经营两不误。要自觉增强责任心和事业心,始终保持一种迎难而上、开拓进取的良好精神状态,把经营指标的完成当成严肃的政治任务,确保公司生产经营任务的顺利完成。要静下心来,扑下身子,集中精力多思考和研究些问题,多
做些事情,不为名利和地位所累,尤其是对自己所负责的工作,要恪尽职守,做到情况清、问题明,攻得上、拿得下。、自觉树立忠于职守、严细认真、吃苦耐劳、甘于奉献的工作态度,确保履行好自己的工作职责。
忠于职守、严细认真、吃苦耐劳、勇于奉献的工作态度是对企业职工的基本工作要求,也是重要道德要求。这种工作态度是企业职工自觉养成的工作习惯,不是外部强迫,而是自觉自愿。这种工作态度决不是一时的偶然冲动,而是处于对自己从事工作的热爱,对工作养成了习惯的态度,就像吃饭、睡觉一样,成为本能的一种需要。
忠于职守,就是要求公司广大干部职工爱岗敬业,严格遵守各项纪律和制度。严细认真,就是要求公司广大干部职工发扬“三老四严”的精神,严格管理,严格要求,对待工作一丝不苟,思想作风、生产管理、设备管理、技术服务、执行岗位责任制都过硬。吃苦耐劳,就
是要求公司广大干部职工发扬艰苦奋斗的精神,在生产经营任务和改革发展任务极其繁重的情况下,保持良好精神状态,能吃大苦,耐大劳,连续作战,全面完成各项工作任务。甘于奉献,就是要求公司广大干部职工讲大局、识大体,时时刻刻以国家和集体利益为重,不惜牺牲个人利益,甚至生命,做促进企业改革发展的楷模,做遵守社会主义道德的典范,、自觉抓好党风廉政建设,树立领导干部的良好形象。
一是抓好思想教育。我们要在公司广大党员干部中深入开展“学条规、筑防线、讲责任、做表率”主题教育,重点抓好党员干部的理想信念教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,经受住改革开放和市场经济的考验。要按照江总书记提出的“参加革命是为什么,现在当干部应该做什么,将来身后留点什么”等问题,认真组织好大讨论,教育党员干部牢记党的宗旨,始终把党和人民的利益放在第一位。要组织党员干部学习党纪条规、开展多种形式的警示教育活动,使党员干部筑起思想道德和党纪国法两道防线。要积极选树廉洁勤政的正面典型,大力弘扬正气,引导党员干部讲管理责任、讲经营责任、讲廉政责任,争做遵纪守法的表率、廉洁勤政的表率、落实党风廉政建设责任制的表率,在公司范围内积极营造党风廉政人人讲、人人抓的良好氛围。二是强化监督职能。重点抓好“钱、权、人”的监督,对大额资金运作,坚持民主集中制原则,进行集体决策;规范财务资金管理、对外创收管理,强化跟踪监督,避免资金体外循环和违规违纪现象的发生。加强对领导干部落实党风廉政建设责任制的考核,对综合信任率低的干部,按照局纪委监察部门的规定,给予诫勉或免职。加强对领导干部的经济责任审计,坚持实行任前审计,把好选用关;实行任中审计,把好防范关;实行离任审计,把好实绩、政绩关。继续
深化厂务公开工作,推进以职代会为基本形式的民主管理、民主监督,落实职工的知情权、参与权和监督权,保护和调动职工的主人翁积极性和创造性。三是深入落实党风廉政建设责任制。公司各级党政领导班子和领导干部必须把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律,认真加以执行。同时要抓好责任分解、检查考核、责任追究等重点环节。公司纪委监察部门要在实践中注意总结经验,完善办法,使党风廉政建设责任制进一步程序化、制度化和规范化。四是发挥表率作用,树立良好形象。公司各级领导干部在新形势下的各种诱惑和考验面前,一定要身正行直,全方位地管好自己。我们应做到以下几点:一要管好自己的头脑,不要昏了头。坚定共产主义理想信念,不要让封建主义、资本主义的腐朽思想充斥了头脑,不被形形色色的思潮所左右,在任何复杂多变的形势面前,始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二要管好自己 的嘴巴,不要乱吃乱喝乱说。正常业务招待要与吃喝玩乐相区别、正常业务招待要与限欲相结合、正常业务招待要与公司工作相结合。各级领导干部一定要把好“进口关”,不能“革命小酒天天醉,喝坏了党风喝坏了胃”,做一个艰苦奋斗、勤俭为民的模范。三要管好自己的眼睛,不要看花了眼。作为领导干部,不能贪恋视听之娱,纸醉金迷;不能一叶障目,以偏概全;不能总是眼睛对上,眼里没有百姓和下级;更不能总是盯着名、利、财、色、权和自己那“一亩三分地”。四要管好自己的耳朵,不要背了耳。我们要听得见职工群众的呼声和疾苦,听得进不同意见,真诚欢迎来自各方面的意见和批评。五要管好自己的心,不要偏了心。我们要办事公正,心胸开阔,团结同志,不能私心太重,不能利欲太重,更不能心术不正,制造矛盾和不稳定的因素。六要管好自己的手,不要办错了事。各级领导干部都握有职工群众赋予的权力,我们要用职工群众赋予的
权力办好人民的事,要把职工群众答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴、拥护不拥护作为做好工作的基本衡量标准。七要管好自己的脚,不要进错了门。管好自己的脚是不该去的地方坚决不去(如高级消费娱乐场所),要深入基层、深入一线,与职工群众打成一片,与职工群众同甘共苦。、自觉抓好领导班子自身建设,充分发挥班子的集体合力。
在重组改制和建立现代企业制度的新形势下,各级领导班子要全面提高政治理论水平和贯彻上级方针政策的自觉性,不断增强全局意识、纪律意识和群众意识,集中精力议大事、抓大事,研究公司改革发展的重大问题。要建立形成民主讨论、集中决策、分工负责、督促检查、定期碰头、交流沟通的制度,班子成员坦诚相见,经常交流谈心,增进理解,互相团结。要改进工作作风和工作方法,各项工作要有布置、有安排、有检查、有考核,安排的工作能够当日
完成的,一定完成,绝不允许拖到第二天;要勇于创造性地开展工作,切忌照抄照转,及时提出新的工作思路和对策,努力实现领导干部执行性向思维性的转变。
加强领导班子建设,坚持民主集中制是一项根本原则。我们公司各级领导班子在贯彻执行民主集中制方面,总的情况是比较好的,但个别单位班子存在民主作风不够,集体领导流于形式等问题,使班子的整体合力受到影响,职工群众反映较大。坚持民主集中制,很重要的一点,就是在重大问题决策上,一定要坚持科学的决策程序和议事规则,由领导班子集体讨论决定。如单位发展规划、改革方案、资金投向、机构变动、干部任免等重大问题的决策,必须在认真调研、充分准备的基础上,由党委常委会、支委会、领导办公会集体研究决定。各级领导无论在调研准备过程,还是与会讨论过程,要有民主作风,允许大家讲话,特别允许发表不同意见。在
充分酝酿、协商和讨论的基础上,按照少数服从多数的原则及时做出决定。各级领导干部还要把民主作风带到日常工作中去,养成自觉习惯,多听听职工群众的呼声和不同意见,更好地解决职工群众的思想问题和实际问题。
加强领导班子建设,积极开展批评与自我批评是重要的思想武器,这也是今天我们召开整风会议的主要目的。领导干部要坚持原则,敢于批评,不要怕得罪人。要及时召开民主生活会,把开展批评与自我批评作为重要内容长期有效地坚持下去,提高党内生活质量,增强班子团结。要从思想认识上挖根源,深入分析思想认识,查找出影响公司改革发展的突出问题,讨论改进措施,研究制订出在健全民主集中制、加大改革力度、推进“五项战略性工作”、精简会议、改进作风、制度创新、党风建设、廉政建设等方面的整改措施,并提出时间要求和落实责任人,急需整改和能够整改的问题,尽快落实,需要长期整改 的则落实到责任人逐步完成。
积极开展批评与自我批评既是一次严格的“体格检查”,又是一次深层的“思想透视”,我们各级领导干部要把它视为难得的自我教育、自我总结、自我提高的好机会,在批评与自我批评中把握好四个重点。一是对照“三个代表”的要求,开展批评与自我批评,加深对“三个代表”重要思想的理解。二是找准公司各级党组织和领导干部自身影响公司改革发展的突出问题,明确今后的工作方向。三是通过个人对照检查、谈心活动和民主生活会上的批评与自我批评,使公司各级领导干部在思想上受到深刻触动,增强转变观念、改进工作的紧迫感和责任感。四是以促进领导班子成员团结为主要目标,增强领导班子的战斗力和凝聚力。会后,对于各单位、各部门开展批评与自我批评的情况,由公司党委办公室、党委组织科、党委宣传科、纪委监察科联合跟踪检查和督导。、自觉加强制度建设,促进公司持
续健康稳定地发展。
制度是一种行为规范,包括政治制度、组织制度、监督制度、管理制度、工作制度、责任制度等等。制度具有普遍适应性、强制性、稳定性、长期性、可操作性等特点。加强制度建设,可以增强公司各项工作的计划性和科学性,使工作走上规范化、系统化、经常化的轨道,促进公司持续健康稳定地发展。
加强制度建设,具体来讲:首先进行制度创新,对现代企业制度的建立进行大胆探索和尝试。在国有企业改革深化的新形势下,迫切需要我们建立现代企业制度,如建立与国际管理接轨的管理制度、经营制度,建立多元主体的利益分配制度,建立适合产权制度改革的股份公司制度等。通过这些制度的建立实施,使公司人、财、物等资源得到充分运用,达到公司经济效益最大化和社会效益最大化的目标。按照公司重点工作运行计划,我们要进一步加大精神激励与行为调节、人力资源开发与管
理、激励与责任追究机制等方面的研究力度,建立符合市场经济要求的有关制度。其次严格执行制度。制度建立后不是一劳永逸的,需要我们坚持执行和维护。要教育职工树立现代企业制度意识,自觉执行和维护公司的各项规章制度。要加强跟踪调研,了解各项制度的执行情况,发现执行过程中的问题,提出改进意见。要定期会诊评估,根据制度执行的具体情况、反馈意见,及时调整和完善。要加大奖惩力度,对制度执行好的集体和个人大力宣传,给予奖励;对视制度为儿戏、弄虚作假的责任单位和个人予以严惩,决不姑息。
三、全力以赴完成下半年重点工作,努力夺取公司年双文明建设的全胜。、认真组织学习胡锦涛总书记视察山东的讲话。胡总书记的讲话,高瞻远瞩,高屋建瓴,是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的丰富和发展,是指导全党在新世纪继续推进党的建设新的伟大工程的行动指南,是全面开创建设
有中国特色社会主义新局面的纲领性文件。学习贯彻《讲话》,公司各级党组织一定要站在讲政治的高度,采取有力措施,认真组织广大党员干部深入学习,深刻领会,吃透精神,结合实际,坚决贯彻实施。要按照江总书记的讲话要求,全面加强公司党的建设,在新形势下更好地发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。要采取多种学习教育形式,组织开展有声势、有深度的宣传活动,积极唱响主旋律,打好主动仗,激励广大党员干部和职工以更加饱满的热情和更加坚定的信心投身于公司发展的各项工作中去。要紧密结合公司改革发展实际,大力实施“””企业发展战略,落实好“五项战略性工作”,全面完成年公司经济发展战略目标。、严密组织,科学管理,全面完成生产经营任务。生产经营是公司一切工作的中心,生产经营效果的好坏也是衡量各项工作与否的价值尺度。因此,各单位、各部门无论思考什么问题、无论
干什么工作,都应服从和服务于生产经营这个大局,做好增产增收增效这篇大文章。一是围绕公司既定的生产经营建设目标,认真做好内、外部市场的各项工作。三季度计划动用钻机部,开钻口,进尺万米,预计全年勘探开发工作量仍保持上年的水平,外部市场录井队伍还将增加。因此,公司广大干部职工继续发扬艰苦奋斗、连续作战的精神,确保生产经营建设任务的全面完成。二是准确掌握生产动态,全方位提供技术支持和后勤保障,为甲方提供优质服务。下半年外部市场录井队伍还将增加,仪器将满负荷运转。这既是好事,也无疑给生产组织增添了许多困难。因此,必须强调外部市场的统一调度,统一组织运行,以及高效的技术支持和后勤保障。三是吸取等井的教训,落实质量责任制,把好关键施工环节,确保录井工作质量。四是密切注意中国第一井的施工进度,保证各项录井任务的高标准、高质量。、抓好安全工作。最近一个时期,全国多次发生重大工业安全事故,给国家、社会、集体和个人造成了巨大危害。我们要保持足够的警惕,警钟长鸣,牢记肩负的责任,确保安全生产。要强化安全工作的薄弱环节,抓好关键要害部位的管理,集中精力消除隐患、堵塞漏洞。要继续完善安全工作的一整套工作制度,不断强化安全第一的意识、责任和措施,把交通安全、用电用气安全和工业安全放在突出位置。要以全面推行管理为契机,全员强化安全、环保意识,全面加强安全体系建设和制度建设,形成科学、系统的安全保障体系。、强基固本,继续加强综治工作。目前,综治形势严峻,昨天又召开了严打会议,任务十分艰巨,热点和难点问题较多。按照全国综合治理工作会议精神和局综治工作会议精神,我们要从维护大局稳定出发,进一步增强政治责任感和历史使命感,坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针,坚持实施“五大”工程,坚持“打击、教育、防范、管
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理、建设”的有效方法,坚持党委统一领导、各单位各部门齐抓共管、广大职工群众积极参与的工作运行机制,搞好“人防、物防、技防”,加强对后进职工帮教和重点人员监控。要结合公司施工区域越来越广、战线越来越长、人员越来越分散的实际,注重管理方式和工作方法的创新,“看好自己的门、管理自己的人、办好自己的事”,使综治工作再上新台阶。、认真做好深入细致的思想政治工作,确保大局稳定和职工队伍的稳定。在加快改革发展的进程中,涉及职工切身利益的热点、难点多,极易引发不稳定因素。全油田协议解除劳动合同工作马上就要结束,这仅仅是整个减员增效工作的前奏和突破口,更深入、更重要的工作还在后面各项改革的配套联动上。今后各种矛盾和问题会不断地暴露出来,也可能预料不到,而且许多矛盾和问题会比较集中,解决起来的难度相当大。因此公司各单位要密切掌握工作
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过程中的职工思想动态,注重做好一人一事的思想政治工作,积极化解矛盾,稳定职工情绪。要深入基层,与职工面对面沟通座谈,把改革发展的形势、目的、意义、有关方案和部署讲清讲透,让职工明明白白,确保公司稳定和各项工作的顺利进行。要通过形势任务教育,加快职工思想观念的转变,帮助职工树立符合市场经济要求的竞争观念、择业观念、福利观念和分配观念。要坚持党的“全心全意依靠工人阶级”的方针,让职工群众拥有知情权和参与权,行使建议权、监督权和必要的审议权,维护职工的合法权益。要充分体现公开、公正、公平的原则,严格按照上级规定的方针、政策、程序、方法、步骤和办法,积极而又稳妥地推进各项工作。
同志们,通过这次会议,我们的工作思路更加清晰了,任务也更加明确了。在今后改革与发展的伟大实践中,公司科以上领导干部一定要严肃纪律、端正作风、讲政治、讲大局、讲团结、讲协
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作、讲奉献,同心同德创佳绩,真抓实干谱新篇,夺取年两个文明建设的新胜利。
谢谢大家!
认真学习讲话对90年历程的全面回顾, 我们才能更加深刻地认识党团结带领各族人民走过的光辉历程, 从而坚定信心;认真学习讲话对90年奋斗的高度概括, 我们才能更加深刻地把握党在不断探索中创造的伟大成就, 从而坚定信念;认真学习讲话对90年探索的深刻总结, 我们才能更加深入地理解党在不懈奋斗中得出的基本结论, 从而坚定方向;认真学习讲话对未来形势的精辟分析, 我们才能更加深切地领会深化改革开放的重要意义, 从而坚定抉择。
教育事业是党的事业的重要组成部分。中国共产党自成立之日起, 就把重视和发展教育, 满足人民大众受教育的需求, 保障人民大众受教育的权利写在党的旗帜上, 把提高最广大人民群众的教育水平和中华民族的科学文化素质作为崇高的奋斗目标。中国共产党为国家独立、民族解放和人民富裕英勇奋斗的90年, 是为了将一个文化教育十分落后的旧中国改变为文明先进的现代化强国的90年。90年的历史记录着中国共产党重视、发展教育波澜壮阔的光辉历程, 铭记着中国共产党重视、发展教育形成的思想成果, 书写着中国教育辉煌的篇章。90年的辉煌历程启示我们:人民教育事业与党的事业密不可分, 坚持党对教育事业的领导, 是中国教育发展前进的根本保证;只有中国共产党, 才能领导人民教育事业发展进步。
不久前, 教育部党组发出通知提出, 当前和今后一个时期, 认真学习、深刻领会、坚决贯彻讲话精神是教育战线的首要政治任务, 要紧密联系工作实际, 在教育战线迅速兴起学习宣传贯彻讲话精神的热潮。认真学习宣传贯彻讲话精神, 关系党和国家工作全局, 关系中国特色社会主义事业长远发展, 对于教育战线广大党员干部和师生员工坚定党作为中国特色社会主义事业坚强领导核心的信念, 在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 把智慧和力量凝聚到落实中央对教育工作的重大战略部署和各项重大任务上来, 具有重大的现实意义。教育战线广大党员干部和师生员工要以讲话精神为强大精神动力, 统一思想, 凝聚共识, 振奋精神, 开拓进取, 努力为全面落实教育规划纲要、推动教育事业科学发展、办好人民满意教育作出新贡献。
要联系实际, 不断开创中国特色社会主义教育事业发展新局面。当前, 我国正处在从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史新起点上。教育系统各级党组织和广大党员要以讲话精神为指导, 把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效, 汇聚成全面贯彻落实教育规划纲要、实现“十二五”时期教育改革发展目标任务、推动教育事业科学发展的强大动力。
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折不扣地将县委、县政府的安排部署落到实处。
近年来,我县始终把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来抓,对干部作风进行了多次集中整顿,特别是去年开展创建“五型”机关活动以来,全县各级机关注重强化自身建设,切实改进干部作风,干部队伍素质得到明显提高,机关整体面貌有了明显改观。全县广大党员干部紧紧围绕县委、县政府的中心工作,忠于职守,奋发向上,为我县的改革开放、经济发展和社会稳定工作做出了重大贡献,取得了明显成效。从总体上说,我县干部队伍的主流是好的,是一支值得信赖和依靠的队伍。
但在肯定主流和成绩的同时,我们必须清醒地看到,各级机关干部身上还存在着不少作风方面的问题,有的甚至相当突出。集中体现在以下几个方面:一是思想守旧、不思进取。有的干部不认真学习理论,不用心汲取新知识,不
深入思考新问题,满足现状,固步自封,敷衍了事,得过且过;有的干部思想观念陈旧,工作按部就班,马马虎虎,不负责任;有的干部明哲保身,患得患失,在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度,奉行“你好、我好、大家都好”的处世哲学,不开展批评,不让人批评,甚至压制批评;有的基层干部“走读”问题仍然比较突出,只把心思用在忙应酬、办私事甚至跑官要官上,整天思考的是位子、票子、孩子、房子和车子。二是作风不扎实、工作不务实。有的干部官僚主义、形式主义严重,不深入基层,不深入群众,热衷于搞形象工程,喜欢做表面文章,工作中一般号召多、具体措施少,安排部署多、检查督促少,多数流于形式,浮在表面,没有实效;有的干部碰到问题绕道走,遇到矛盾往上交,不讲实情、不办实事;有的干部习惯于以会议传达会议,以文件落实文件,上面开个会、下面也跟上开,上面发文件、下面照着发,不是说开会、发文就
不对,而是说没有消化,没有联系本乡镇、本部门单位实际,没有创新,这怎么能把工作做好呢?三是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。有的干部对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁,以权谋私、与民争利,对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为,甚至侵害群众利益,中饱私囊;有的干部对群众反映的问题置之不理,麻木不仁,能推就推,能避就避,有很多事情无事惹成事,小事酿大事,大事拖成难事,难事拖成刑事,导致重复上访和越级上访增多;有的机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办,对群众冷硬横推;有的干部特别是一些要害部门单位的工作人员,不给好处不办事,给了好处乱办事,耍威风、搞特权,巧立名目,吃拿卡要。四是诚信缺失、道德滑坡。有的干部弄虚作假,虚报浮夸,报喜不报忧,评功不摆过;有的干部急功近利,好大喜功,什么大话都敢讲,什么态度都敢表,但什么实事都干不成;有的干部在落实招
商引资优惠政策过程中层层设卡,故意刁难,说的一套,做的一套,导致县委、县政府失信于商、失信于民;有的干部缺乏政治觉悟和政治立场,随意听信、传播流言蜚语,不该说的说了、不该做的做了、不该干的干了,严重背离机关干部基本的职业道德和素质。五是违法乱纪、腐败堕落。有的干部尤其是领导干部,大操大办红白喜事,请客送礼,奢侈浪费;有的干部不拘小节,接受可能影响公正执行公务的宴请,甚至将本应由个人支付的费用,拿到基层或下属单位报销;有的干部赌博、吸毒、嫖娼、包二奶,贪图享受,追求低级趣味的生活方式;有的违法乱纪、贪赃枉法、腐败堕落。以上五个方面的问题,基本是带有共性的问题和群众反映强烈的问题。另外还有一些问题,如公款吃喝、公车私用、顶替开会,有的单位制订的制度形同虚设,等等。这些作风方面的问题,看似个别现象,实则带有普遍性,只是有的地方和单位存在的问题还没有
暴露出来罢了。如不痛下决心及时整改,不仅严重妨碍了党的路线方针政策的贯彻执行,影响到县委、县政府重大决策部署的贯彻落实,而且严重地败坏了党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象,阻碍着我县改革开放和现代化建设的顺利进行。因此,我们必须站在实践“三个代表”重要思想的高度,站在全面建设小康社会、推进定边跨越式发展的高度,站在确保县委、县政府政令畅通的高度,站在加强干部队伍建设、塑造廉洁勤政、高效务实的机关形象的高度,充分认识开展这次干部作风集中整顿的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,认真搞好干部作风整顿工作,努力开创我县干部作风建设的新局面。
干部作风建设不仅是一项长期而艰巨的任务,同时又是一项现实而紧迫的工作,必须把总体要求同阶段性目标紧密地结合起来。这次干部作风集中整顿的指导思想是:以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,按照中纪委提出 的“四大纪律、八项要求”,紧紧抓住当前干部作风建设方面存在的突出问题,努力使全县各级机关干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风有明显转变,工作有明显起色,经济社会各项事业有明显进步。重点要抓好以下四方面工作:
一、抓住要害,有针对性地解决干部作风方面存在的问题
针对干部作风方面存在的问题,各级各部门单位必须本着有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点抓什么问题的原则,结合实际,有针对性地开展整顿工作。
一要坚持奋发有为、反对无所用心,着力解决不进取的问题。做任何事情都必须讲求职业道德,机关工作人员的职业道德就是尽职尽责,忠于职守,爱岗敬业,积极进取。这次干部作风整顿,重点就是要强化机关工作人员的职业道德和自身素质,激发广大党员干部的工作激情,使他们自觉做到好学上进、奋发有为、开拓创新,做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位,切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。
二要坚持贴近实际、反对作风漂浮,着力解决不务实的问题。要教育引导广大干部以高度的政治责任感和强烈的事业心,努力提高领导艺术和工作水平,掌握和运用正确的思想方法和领导方法,抓住重点问题,改进工作作风。这次作风整顿,广大机关工作人员必须坚决克服“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的衙门陋习,坚持深入基层、深入群众、深入实际,做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决,真正使广大干部成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”。
三要坚持群众观点、反对脱离群众,着力解决不亲民的问题。群众观点是党制定路线、方针和政策的根本出发点。要坚持贯彻党的群众观点、群众路线,时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上,想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧,全心全意为人民服务。要坚决反对高高在上,做官当老爷,漠视群众实际困难;坚决反对门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义衙门作风。
四要坚持实事求是、反对华而不实,着力解决不诚信的问题。实事求是是我们党一贯倡导的马列主义理论与统一的科学态度和作风。在新形势下,稳定离不开实事求是,改革离不开实事求是,发展社会主义市场经济同样离不开实事求是。要充分认识到,不仅经贸合作、商务往来要讲诚信,机关工作更要讲诚信。要坚持实事求是的作风,诚实待人。求真务实,敢于负责,是一就是
一、是小不能说成大、是无不能说成有、是错不能说成对;坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风,切切实实解决机关干部中存在的不诚信问题。
五要坚持清正廉洁、反对以权谋私,着力解决不自律的问题。只有机关干部廉洁自律,党和政府的号召力才能
不断增强,机关单位才能始终保持强大的战斗力。这次干部作风集中整顿,必须要加强对干部的理想信念和廉洁从政教育,注意发现、宣传、弘扬清正廉洁、克己奉公的党员干部模范典型;要深刻剖析典型案例,进行警示教育,切实增强干部的廉洁意识、自律意识;要加大监督力度,建立经常性的长效监督机制。当前要认真贯彻县委办、县政府办定办发(20xx)47号文件精神,强化领导,严明纪律,组织力量对党政机关用公款为干部职工买个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友和领导干部违规购买超标车问题进行集中整顿,确保“三项清理”工作落在实处。要认真贯彻县委定字(20xx)9号文件精神,集中时间,集中力量,集中整治党和国家机关工作人员参与赌博问题,努力维护我县对内对外形象。要通过整顿,使每个干部都能做到警钟长鸣,时刻警醒自己,为建设勤政、廉洁、务实、高效的文明机关作出应有的贡献。
二、强化措施,扎实有效地推进干部作风集中整顿
在开展干部作风集中整顿过程中,各级各部门单位必须以整风的精神,采取扎实有效的措施,扎扎实实地推进干部作风整顿工作。
一是必须抓好学习任务落实,认真处理好工学矛盾。县上在制定具体整顿方案时,专门规定了必读学习篇目和集中组织学习时间。各级各部门单位必须严格按照县上的规定和要求,保质保量完成。在学习过程中要根据各自实际情况,采取集体学、自学,辅导学、原文学,集中时间学、半工半学,公务时间不够、节假日或休息时间弥补等多种形式,认认真真地把思想动员和学习提高阶段的整顿工作搞扎实。
二是必须坚持开门整顿,接受各方面监督。要按照县上的整顿方案要求,把统一领导和充分发动群众结合起来,面向社会、面向服务对象,敞开机关的“大门”,开门纳谏,把社会监督引向机
关;要通过发放征求意见书、召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测评等形式,广泛征求社会各方面的意见,自觉接受群众监督,促进机关作风的迅速转变。
三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。能不能实事求是地找准问题,能不能自觉地改正错误,能不能以机关作风整顿的实际成效取信于民,这就要求我们各级干部都要自觉拿起批评与自我批评的思想武器,多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训、多从个人履行职责的岗位上查找差距。在这次整顿中,机关干部的自我剖析必须要深、查找问题必须要准、自我批评必须要严,以达到在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强各级机关干部的党性观念和公仆意识的目的。
四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。开展作风整顿,必须坚持边学边改、边整边改,尤其是对那些群众反映强烈的热点问题,能解决的要尽快解决,易改易行的要立改立行,真正使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实际成效。无论是边整边改,还是集中整改,都要针对薄弱环节,抓住问题症结,把整改的成果用制度的形式固定下来,以此推动干部作风建设的规范化和制度化。要坚持把作风整顿与学习“三个代表”重要思想结合起来、与努力推动当前工作结合起来,自觉地把作风整顿的收获转化为实际行动,落实到当前和今后的各项工作中去,体现到广大人民群众的实际利益中去,使之成为推动全县经济社会发展的强大动力。
三、保证质量,力争使干部作风整顿建设取得实实在在的效果
这次干部作风集中整顿工作,必须坚持“高起点、高标准、高质量”的要求,严格按照整顿方案组织实施,严格按照整顿原则和要求进行落实,扎扎实实地
推进整顿工作,严把质量关,努力使整顿工作取得预期效果。
一是要做到严管、严治、严惩。这是这次干部作风整顿的基本原则。在整顿期间,不问你过去,不管你将来,就看你现在,就事论事处理干部,一事一结帐,严肃处置到位。整顿过程中,要把干部管理处置的“关口”前移,谁出问题就处置谁,什么时候出问题就什么时候处置,有职务的引咎辞职,没有职务的下岗待岗。要通过严肃处理一批作风问题严重的干部,起到震慑和警示作用,从而使干部在作风建设上少栽跟头、少犯错误、少走弯路。
二是要做到方案要定实、措施要扛实、问题要查实。要根据县上的整顿方案,结合本机关的干部作风现状,从目标要求到具体步骤,从机关全局到每个干部,能细化的细化,能量化的量化,真正使作风整顿环环相扣,步步走实,细之又细,实之又实,富有针对性,具有可操作性。各乡镇、各部门单位的实
施方案要于8月13日前报县委组织部,组织部门要严格审核,对于态度不够端正、内容不符合要求的立即责成重搞。要采取强有力的工作措施和组织措施,切实推进干部作风整顿,建立起一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任措施机制。要抓住几个突出典型进行集中整治,对群众反映强烈、问题确实突出的机关单位和干部,要组织专门力量,派驻专门队伍彻底查问题、找根源、要答案,不见实效不撤退。要把查摆问题作为干部作风整顿的关键环节,针对查摆出来的问题,逐条逐项细化到人,明确整改时间,明确整改要求,认真落实整改措施。对个别暂时不能整改到位的问题要说明原因,提出整改方案和措施,明确责任和要求,确保问题有人担、责任有人负、整改有人管、落实有人抓。
三是要做到持之以恒。干部作风整顿,贵在持之以恒,难在持之以久。干部作风是一项必须长期坚持的基本方略,要坚持干部作风整顿政策不松劲,出台的有关政策规定必须经常坚持、一以贯之,保证县委、县政府政令畅通;对贯彻县委、县政府精神不力的,要严肃追究有关人员的责任。要坚持干部作风整顿措施不松懈,干部作风整顿重在处理问题,一经查实,立即处置,不管你过去的功劳有多大,不管你将来的前途有多大,就看你目前的错误有多大,以事实作为管理处置干部的唯一依据,这是我们在干部作风整顿中必须自始至终坚持的一条基本原则,任何时候都不得姑息迁就。要坚持干部作风整顿力度不放松,始终如一地绷紧干部作风整顿这根弦,做到集中整顿和平时督查一个样、专项整治与工作检查一个样、突击整顿与常规管理一个样。
四、加强领导,确保干部作风整顿工作落到实处
能否使干部作风整顿工作落到实处,关键在于加强领导,狠抓落实,确保领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。
要切实加强领导,明确责任。干部作风整顿涉及单位广、人员多,时间跨度大,各级各部门单位必须切实加强领导,统筹协调,落实责任,把开展干部作风整顿工作作为一件大事,列入重要议事日程。县上已成立了干部作风集中整顿领导小组,下设办公室,由县纪委、组织部牵头负责整顿工作的组织、协调和指导。各乡镇、各部门单位也要成立相应的组织和工作班子,主要领导要担负起第一责任人的责任,身体力行亲自抓,形成“党委统一领导、党政一把手负总责、领导小组指导协调、成员单位各司其职、广大干部共同参与”的工作机制。主管部门要按照以块为主、条上指导的原则,把机关和下属单位的作风整顿统筹起来,加强工作指导。领导机关、领导班子、领导干部要率先垂范,发挥好表率和示范作用,要求广大干部做到的,领导干部要先做到;要求领导班子做到的,“一把手”要首先做到;要求基层做到的,领导机关要首先做到;要求
下级做到的,上级要首先做到。
要切实搞好结合,讲求实效。开展干部作风整顿,要紧密联系本地本部门实际,讲求实际效果,切忌形式主义,使作风整顿的各项工作在求真中落实、在务实中发展,真正体现效率、效益、效果。具体要做到“四个结合”:一是要与实践党的宗旨相结合,切实做到把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量干部作风整顿效果的最终标准;二是要与党风廉政建设相结合,加大从制度上防范和治理腐败行为的力度;三是要与推进当前各项工作相结合,将着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上、放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上、放到研究解决干部群众反映强烈的突出问题上,以求真务实的精神推进各项工作,真正做到讲实话、开实会、想实招、办实事、见实效。四是要与创建“五型”机关、开展“四项学习教育活动”、专项治理赌博风结合起来,从思想上、组织上、制度上、作风上全面加
强作风建设。
要切实强化督查,注重长效。要充分认识这项工作的长期性和艰巨性,牢固树立打持久战的思想,加强督查考核,建立长效机制。要加大督查力度,采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法,切实加强对干部作风集中整顿的专项督促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正,对不作为、乱作为和违法乱纪行为,要敢于动真的、来硬的,严肃查处。要注重抓好机制、制度建设,健全完善整顿工作机制,确保作风整顿常抓不懈,取得实效。要及时总结经验,善于改革创新,积极探索加强和改进干部作风建设的新途径,不断把干部作风整顿工作引向深入。
同志们,干部作风整顿是一项关系全局的重要工作。我们一定要站在讲政治、讲长远、讲全局的战略高度,按照“建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关”的要求,紧紧围绕这次干部作风整顿的重点,扎实工作,下茬整治,切实
刚才,吴县长对我县开展干部作风整顿活动的情况进行了详细的总结,报告很实在,我完全赞同。县地税局、县林业局和莲塘镇三个单位作的经验介绍,各具特色。今天,我县为期两个多月的干部作风集中整顿活动结束了,总体上看,这次全县机关作风整顿活动基本上达到了县委、县政府提出的目标要求,取得了初步成效,全县干部纪律观念明显加强、服务水平有所提高、工作效能进一步增强。但是干部作风整顿是一项长期的任务,需要长期坚持下去,如何将干部作风整顿活动所带来的新变化、新气象,在今后的工作中不断发扬和继承?值得我们深思。在这里,我就建立健全干部作风整顿活动长效机制、充分发挥干部作风整顿活动的辐射带动作用讲三点意见:
一、用良好的作风,树立干部队伍的良好形象
干部作风,是干部在群众面前的形象。全县广大干部的作风怎么样,干群关系怎么样,直接影响着县委、县政府的形象。群众看政府,有时候会以个体分析整体,“窥一斑而见全豹”,他们所接触到的每一位国家干部,都不仅仅代表其个人,而是代表着党委、政府的整体形象。干部业务能力有多强、服务水平有多好,党委政府的形象就有多高。俗话说得好:“金杯银杯不如百姓的口碑,金奖银奖不如群众的夸奖”。历史证明,人民群众在干部心中有多重,干部在人民群众心中就会有多重;干部对人民群众的感情有多深,人民群众对干部的感情就有多深。我们全县的广大干部要通过这次干部作风整顿活动,形成共识,要在今后工作中坚持不断加强理论学习,自觉提高个人的修养,培养良好的工作习惯,全心全意为人民服务,在群众中树立起良好的干部形象。
如何从严抓好教育监管,树立干部良好形象,打造一支永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的干事创业队伍,领导关注,群众关心。毛泽东同志曾经说过:“政治路线确定以后,干部就是决定的因素。”胡锦涛总书记也号召广大党员干部要牢记“两个务必”,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。切实转变干部作风,必须把加强干部队伍建设当成一项重要而紧迫的任务来抓,坚持弘扬党在长期实践中形成的优良传统和作风,尤其要大力弘扬解放思想、开拓创新的作风,深入实际、联系群众的作风,艰苦奋斗、清正廉洁的作风,认真解决当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题。坚持把加强党风政风建设作为党建的重要工作来抓,不断改进领导方式和领导方法,转变思想作风和工作作风,努力形成开拓进取,积极向上、奋发有为的良好风气。坚持正确的用人导向,大力选拔“有激情、干实事”的干部,把对待工作有激情、有信心,考虑工作有思路有办法,推动工作有胆识有魄力,落实工作有耐力有韧劲的干部,大胆提拔到各级领导岗位。坚决克服形式主义、官僚主义,坚决克服无所用心,无所作为的现象,建设好一支党和人民信赖的干部队伍。
前段时间,我县在干部作风整顿活动中,针对查找到的干部队伍中存在的十大突出问题,进行了集中整顿,全县干部队伍的素质得到了明显提高,作风也得到明显好转,取得了实实在在的效果,基本达到了“两好、两高、一满意”目标。但是,问题解决了并不代表永远都不会出现了,在一定的条件下还有可能死灰复燃,所以还需要我们将干部作风问题当作一项长远的任务来抓,长期不懈地坚持下去,建立健全一整套完善的长效机制,确保干部长期得到教育,提高干部队伍的整体形象。古人云:欲求木之长者,必固其本;欲求流之远者,必浚其源。始终保持良好的干部作风,既要靠个人自觉,又要靠严格管理;既要靠集中教育,又要靠长抓不懈;既要靠思想教育,又要靠制度保障。只有建立健全干部作风整顿的长效机制,保证广大干部坚定理想信念,坚持服务人民群众的宗旨意识,勤政为民,廉洁奉公,才能切实提高党的执政能力,巩固党的执政地位。
从总体上看,我县广大干部的总体素质是好的,主流是好的,是一支为政清廉、干事创业的队伍。那种“只见树木、不见森林”“只看支流、不看主流”的片面认识是不可取的,甚至对我县今后的发展是非常有害的。我们必须坚持摒弃错误思想,着眼大局,着眼未来,端正态度,统一认识。但是毋庸否认,干部中的极少数人,也还存在着较严重的问题,突出表现在缺乏事业心和责任感,形式主义和官僚主义等还比较严重,损害了我县干部队伍的整体形象。近年发生的个别典型事例就深刻地警示我们,对干部队伍的教育、管理与监督,任何时候都不能放松,只能加强。
面对当前的机遇与挑战,我们的干部队伍必须再振蓬勃朝气,勇于干事创业,用实际行动树立良好的干部形象。一要增强信心。我们要看
到,横县的未来有市委、市政府的正确领导和大力支持,有全体干部和广大人民群众的共同努力,一定能够再创新的辉煌。只要我们善于抓住机遇,咬住发展这个主题,就一定能够加快经济发展步伐。二要勤奋工作。全县广大干部一定要在重大困难面前,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,以坚不可摧的斗志,把思想和行动统一到当前的重点工作上来,竭尽所能,倾情工作,以超常规的办法,打造经济发展新势头。三要勇于开拓。发展才是硬道理,各乡镇、各单位要保持开拓创新的意识,以发展的办法解决问题,善于破解发展中的难点问题和深层次问题,破解涉及群众切身利益的热点问题和突出问题,打造我县经济发展新亮点。四要艰苦奋斗。尽管我们的工作、生活条件比较辛苦,但在难得的机遇面前,要大力倡导艰苦朴素和埋头苦干精神,增强责任意识和奉献意识,为县域经济的崛起而努力奋斗。
同志们,县第十二次党代会和人大、政协“两会”召开之后,我县的发展思路更清了,目标更明了,接下来的问题就是如何以善政之德、善政之才抓落实。善政的关键在于干部队伍。全县广大干部都要把这次大会当成一次心灵的再洗礼,精神的再振奋,按大会提出的要求,树立形象,扎实工作,唯如此,我们的各项事业才真正有希望,我们制定的发展目标才一定能够实现。
二、用良好的作风,营造良好投资环境
过去,各地打造投资环境,习惯于比拼基础设施、优惠政策等硬指标。随着经济和城建发展,各地硬环境已相差无几。此时,服务质量、文明素养、道德水平、治安状况等软环境如何,已成为招商引资成效如何的决定性因素。一片丛林是否能够吸引百鸟,在于这片丛林有无适宜百鸟生长、繁衍的生态条件。一个地区能否吸引投资者,要看这一地区有无有利于投资者兴业生财的社会经济环境。一个地区对资金投入所产生的效应被称为“洼地效应”,而构成能产生“洼地效应”的社会经济环境的关键要素是构筑一个让投资者满意的“服务高地”。我们要倾力构筑这么一个“服务高地”,全面实现工业立县、工业强县目标。而“服务高地”的构建,事关我们全县每个人,而其中最关键的还是我们的干部队伍观念转变和作风建设。
目前,来自群众和企业反映最集中还是我们机关干部服务意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高等问题,这些问题仍然是我县经济快速发展的一个突出阻碍。据群众反映,极个别部门干部发展经济的本领没有,阻碍经济发展的能量倒不小。县委、县政府安排的招商引资任务,一年引不进一个项目,人家费了九牛二虎之力招来一个老板,让他一句话、一个罚款单就吓跑了。有的对县委、县政府加快经济发展的一些政策措施不理解、不支持、不执行、不落实。更有甚者,不服务,只收钱,以收费代服务,以罚款代管理,该管的管不好,不该管的乱插手,把部门利益、个人利益置于全县经济发展的大局之上。
以上这些现象,小的影响部门的形象,大的影响横县的投资环境,影响横县的长远发展。我希望从今天起,从参加会议的各位同志做起,要进一步认清三个关系、树立三种理念,即认清“谁是发展主体”的关系,树立“亲商”的理念;认清“给与取”的关系,树立“双赢”的理念;认清“管与放”的关系,树立服务的理念。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求,坚持标本兼治、综合治理,以铁的手腕和铁的纪律,切实解决好经济发展环境存在的问题,以环境的大改善,促进经济大发展。
1、要进一步强化中心意识和服务意识。加快经济发展是第一要务。各单位、各乡镇都要把促进经济发展作为各项工作的出发点和落脚点,全心全意为经济建设这个中心服务。牢固树立“投资者是上帝,引荐者是功臣,干部是公仆,损坏投资环境是千古罪人”的观念,加大招商引资力度,为招商引资营造良好的氛围,努力优化经济发展环境,切实增强干部加快发展的主体意识,树立人人都是投资环境的观念,更加自觉地服务于经济发展大局。大力提倡议有决、决有行、言必信、行必果的工作作风,说了算,定了干,特事特办、急事急办、马上就办,只要有利于经济社会发展,该放权的放权,该立项的要立项,真正做到想企业之所想,急企业之所急,解企业之所难,帮企业之所需,为企业和投资者提供全方位、全过程的“保姆式”服务。
2、要进一步规范行政执法行为,提高服务质量。行政执法部门要依照《行政许可法》,严格执法、公正执法和文明执法,克服行政行为的随意性,切实做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”,增强行政行为的公信力。认真执行市委、市政府和县委、县政府出台的一系列优惠政策和各项承诺制度,方便群众、服务企业。进一步更新服务理念,完善服务功能,创新服务手段,提高服务质量,想方设法为企业和群众提供高效优质的服务。
3、进一步加强制度建设,努力从源头上治理经济发展软环境。按制度办事,可以做到难点不难,热点不热。各单位一定要把制度建设作为治理经济发展软环境的一项重要措施来抓。加大行政审批制度效率,压缩行政审批事项,减少审批环节,提高办事效率,建立健全全程委托代理、集中办公审批、网上申报等服务体系,方便企业、群众。大力推行政务公开,做到办事程序和收费公开透明。继续开展企业评议行政执法部门,加强对评议的指导,通过媒体向社会公布,并将评议结果用于领导的奖惩使用,避免评议活动流于形式。
4、要进一步加大监督检查和案件查处,严厉惩处破坏经济发展软环境的行为。在软环境治理工作中,一方面要加强对干部的正面引导,鼓励干部自觉按照各项制度贯彻执行。另一方面,对个别违反制度,要狠下决心,严厉处罚,以儆效尤。否则,软环境总是永远也解决不好,解决不了。只有大张旗鼓地弘扬正气,毫不手软地刹住邪气,我们的软环境才能得以长久的保持,真正发挥软环境对经济发展的促进和推动作用。
5、要进一步加强机关干部队伍管理工作,实行主要经济部门股长、科长跨部门交流制度。当前,我们一些职能局,尤其一些有审批权的经济部门,出现一种很不正常的现象,县委、县政府、局班子定下的事,到了股长、科长就中梗阻,群众说这叫做“股长主持下的局长负责制”,外来投资者、老百姓办事最怕这类同志了,不给好处不办事,好处少了缓办事,给了好处乱办事。这类同志虽然只是一小部分,但他对我们干部的形象影响是最直接的。对这些现象,县委、县政府已下定决心进行大整治,下一步,要在全县主要经济部门推行业务股长、科长跨部门交流制度,对那些在部门中群众反映强烈的进行通报处理,并调离原岗位;对那些在一个部门工作时间长,有“老油条”思想的业务股长、科长交流到其他部门,以促其作风转变,同时还起到煅练干部,培养综合型人才的目的;对一些业务能力弱、工作不认真,但求无功无过的业务股长,要坚决换下来,让有能力,肯做事的同志上。一句话,“工作不力挪位子、影响发展摘帽子”。这项制度请县人事局牵头,拟出具体实施办法和方案,报县委、县政府审批后施行。通过以抓中层干部的作风建设为新突破点,进一步推动全县干部队伍作风建设走向深入,带动全社会风气的转变,形成人人参加软环境建设的新局面,推动我县经济健康、快速的发展。
三、用良好的作风,促进全县各项事业又快又好的发展
今年,是“十一五”发展规划的开局之年,“十一五”是我县发展的关键时期,全县广大干部以什么样的精神面貌去应对当前的复杂形势,扬长避短,趋利避害,将直接关系到我县能否在未来五年争创经济社会发展新局面。
实现富民兴县新跨越,关键在党,关键在人,根本在于建设一支想干事、会干事、干成事、不坏事、不出事的高素质干部队伍。做官先做人,诚实乃为官。诚实是官德, 也是每个干部必须具备的基本素质。要加快发展步伐,主要靠我们各级干部不图虚名,清简务本,行必责实,多为群众办一些实实在在的事情。我们一定要在各级干部中大力提倡真抓实干之风,尤其是领导干部要真执行、真落实,鼓实劲、出实招,办实事、求实效。
一要讲敬业。敬业,对于一个党员干部来说就是要勤政。全县党员干部尤其是领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求,始终保持宵衣旰食、夙兴夜寐的良好工作作风,雷厉风行,率先垂范,力戒飘浮作风、懒散作风、官僚主义、形式主义和自由主义,对看准的事要一抓到底,抓出成效。
二要有作为。事在人为,业在人创;有为才有位,无为即让位。党员领导干部既要想事,又要干事。要牢牢把握发展的主动权,为发展而谋,为发展而干。要牢固树立“无功即是过”、“一日不为、寝食难安”的思想,苦干、实干加巧干,励精图治,加快发展。要有“只为成功想办法,不为失败找借口”的思想,树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的观念,敢于负责,敢担风险,在创新中找出路,在实干中谋发展。
三要抓落实。当前,干部作风中存在的主要问题就是落实不够。对县委、县政府的安排、部署,有个别部门和乡镇强调客观因素多,主观努力少;强调困难多,主动寻求解决办法少;讨价还价多,一门心思抓落实少。我们要充分认识到,作为一个单位、部门,落实党的方针、政策和上级党委、政府的决策是我们的天职,为人民办实事、解难事是我们的义务,没有任何条件可讲。一个单位、部门,工作水平高不高,能力强不强,就是看对经济和社会发展的服务和支持的力度大小。因此,各部门、各乡镇要牢固树立“全县一盘棋”的思想,围绕中心,服务大局,强化配合意识、全局观念,少一些推诿扯皮,少一些斤斤计较,形成加快发展的强大合力。特别是对今年县委、县政府部署的重点工作,要进行认真的对照检查,还没有完成任务的要在最后的两个月时间内,要狠抓落实,进一步量化、细化、时间化、具体化,横到边,纵到底,确保全县各项重点工作任务如期实现。对干部作风整顿活动中没有完成的整改工作,要切实按照制定的时间和要求抓好整改,巩固整顿活动成效,取信于民,各乡镇、各单位还要根据自身实际出发,制定完善实施好干部作风整顿的各项规章制度,把建立长效的机制与联系群众、服务群众、服务经济发展有机结合起来,与考核评估、奖惩激励、监督制约等关键环节结合起来,并分阶段、分步骤抓好落实,最终形成结构合理、关系协调、程序严密的干部作风建设长效制度体系和工作机制。面对新形势、新情况,各单位一定要解放思想,奋发有为,振奋精神,克难攻坚,确保全面完成今年经济社会发展目标任务,实现经济和社会各项事业又好又快发展。
(2011年10月8日)
这次全市干部风作整顿活动动员大会,是灾后重建取得决定性胜利、市级领导班子换届圆满完成的新形势下,召开的一次重要会议。会议的主要目的是,认真贯彻落实“三会”精神,深化创先争优,转变干部作风,治理“庸懒散冷”,狠抓工作落实,在全市上下营造自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围,把“关键在于落实、根本在于解决问题”鲜明地写在干事创业的旗帜上。
一、这次活动为什么要以“关键在于落实、根本在于解决问题”为主题
抓落实,顾名思义,就是把口头上讲的、纸上写的东西付诸行动,并达到预期目的。对领导工作来讲,抓落实就是要抓党和国家的路线方针政策、上级和自身工作部署及措施要求的落实,落实到实践中去,落实到基层中去,落实到群众中去。好的思路、好的政策、好的措施要达到预期效果,关键在于落实,根本在于解决问题。
列宁说过,一万打纲领不如一步行动。反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的优良传统。对于抓落实的极端重要性,中央和省委领导同志有过很多精辟的阐述。毛泽东同志要求共产党员一定要有 “认真实干”的精神,强调“一件事不做则已,做则必做到底,做到最后胜利”,“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓”。邓小平同志指出“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”,强调“少说空话、多干实事”,凡事都“要落在实处”,“开会、讲话都要解决问题”。江泽民同志强调“落实,落实,再落实,因为这是做好一切工作的关键环节”,“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章,而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。胡锦涛同志强调 “要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一,脚踏实地,埋头苦干,坚决反对形式主义和官僚主义”,要求“全党同志特别是各级领导干部一定要大力发扬真抓实干精神”,“建立健全抓工作、抓落实的责任制”,“切实把各项工作抓出成效”。习近平同志在《求是》杂志上发表的《关键在于落实》重要文章,专门对抓落实进行了系统阐述,强调“抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求,也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志”。他还针对文风特别强调,“提倡短、实、新,反对长、空、假”。奇葆书记一到四川,就鲜明提出“各项工作都要在狠抓落实上下功夫,定下来的事情就要雷厉风行,部署了的工作就要一抓到底、见到成效”,要形成“求实、务实、责实”的工作作风,“做到言必责实、行必责实、功必责实”。这些重要论述,把抓落实的重要意义和基本要求讲得很清楚很深刻,我们必须始终遵循和认真贯彻。
对地方工作来讲,抓落实体现党委政府的工作水平,检验干部队伍的工作作风。这些年,面对“5·12”特大地震、国际金融危机和连年山洪泥石流灾害等多重考验,按照中央和省委的要求,我们注重用好责任制这个基层工作的一大法宝,进一步加大抓落实的工作力度,取得了实实在在的成效。广大党员干部坚持“5+2”、“8+4”、“白加黑”,舍生忘死、战天斗地、攻坚克难,披星戴月、苦干实干、挥洒热汗,有力促进了各项目标任务圆满完成,创造了抗震救灾、灾后重建和加快发展的奇迹,城乡面貌发生脱胎换骨的巨大变化,经济社会发展实现从“起立”到“起跳”的整体性跨越。三年重建项目多达7314个、完成总投资高达2267.3亿元,地区生产总值连年保持15%左右的高速增长、今年有望突破1100亿元,三次产业结构从震前的21.5:44.8:33.7调整为14.7:52.2:33.1。这些成就,都是在中央和省委的坚强领导下,广大党员干部实实在在干出来的。实践证明,绵阳的绝大部分干部经得起摔打、经得起考验、打得赢硬仗,素质总体是高的,作风总体是好的。
另一方面,我们必须清醒地看到,随着灾后重建全面完成,干部队伍中一些自满的情绪、一些松劲的思想、一些懈怠的现象,在某些地方、某些部门、某些单位逐渐抬头。特别是工作不抓落实、抓不落实、不解决问题的情况普遍存在,工作拖延、办事拖拉、作风拖沓,以至于一些规划的项目迟迟不能开工,一些在建项目迟迟不能完工,一些矛盾问题迟迟不能解决,一些信访突出问题长期得不到化解,招商引资始终没有大的突破,甚至主要领导亲自批示督办的事情都得不到很好落实,严重影响了绵阳的发展环境,严重败坏了干部队伍的风气。在“三会”讨论发言过程中,党代表、人大代表、政协委员对这种状况提出了尖锐的批评。很
多同志担心,如果任由这样的作风发展蔓延下去,既定的事情办不了,确定的目标完不成,绵阳科学发展新跨越就会成为空话,最终影响的是党和政府的公信力,已经取得的成果也可能丧失。大家认为,未来五年加快发展机遇很好、挑战不少,各级干部责任大、担子重,必须戒骄戒躁、再接再厉、狠抓落实。大家建议,市委、市政府要狠下决心、动真碰硬,盯住一批不落实的事,处理一批不落实的人,进一步优化干部队伍作风,以干部作风大转变促进绵阳科学发展新跨越。
结合这些意见和建议,新一届市委第一次常委会议,就专题学习讨论习近平同志的重要文章《关键在于落实》,专门研究抓落实的问题。常委们一致认为,当前干部队伍中抓落实不够有力、不够有效甚至抓不落实,已经成为我市干部作风中最为突出的问题,主要表现为庸、懒、散、冷。常委会指出,这些问题的存在,严重影响了各项工作落实,破坏环境,败坏形象,影响事业,贻误发展。大家深深感到,在思路已经明确、各地各部门负责同志陆续到位的情况下,整顿干部作风,强调抓落实,绕不开、等不起、拖不得、坐不住。常委会决定开展这次活动,主题就是“关键在于落实,根本在于解决问题”。
二、认真解决目前影响工作落实的突出问题
分析“庸懒散冷”的根本原因,主要是主观上的。我们必须紧密结合实际,从思想认识、精神状态、工作作风、工作机制等四个方面,认真加以解决。
第一,要解决好思想认识问题,增强抓落实的自觉性。我们应当在干部中树立怎样一种导向、建设怎样一种文化?那就是“关键在于落实,根本在于解决问题”。这应当成为绵阳干部的群体形象。我们绝不能给别人留下“贪玩好耍”的印象。
一要树立绵阳干部忠诚、敬业、勤奋、实干的好形象。党章明确规定,党员要“对党忠诚老实”,党的干部要“坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业”,“卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效”。这些规定,就是要求党员干部要忠诚党的事业,为了党的事业勤政务实、抓好落实。大家都很熟悉的一本书叫《致加西亚的信》,讲述了一个非常简单而又发人深省的故事。美国和西班牙战争爆发后,美国必须立即跟抗击西班牙的军队首领加西亚取得联系,一个叫罗文的人接到任务后,没有问加西亚在什么地方,立即如勇士般默默踏上寻找加西亚的征程,历经千辛万苦、生死考验,最终把美国总统的信送到了身处古巴丛林、没人知道确切地点的加西亚手中。这个传奇故事蕴涵着一个事业成功和个人发展双赢的真谛:那就是上级交给你的任务,你不讲条件、不计得失,要立即采取行动,并想方设法去完成。身处西方社会的罗文能够这样,作为共产党的干部更应该这样。大家一定要认认真真再读一读这本书,认真思考、认真体会做人做事的道理。各级领导干部如果能够做到忠诚、敬业、勤奋、实干,能够把抓落实作为一种追求,把能落实作为一个标尺,定下来的事情击鼓奋进、一鼓作气、一抓到底、抓出成效,上级部署的任务不提条件、不讲困难、排除万难、坚决完成,那么我们的事业就有希望,我们的干部也有希望。
二要形成干部就要干事、干事就要干好的好风尚。干部,顾名思义,就是干事的一个部分。当干部就要干事,必须抓好工作落实。邓小平同志在第三次复出时讲,“我出来工作,可以有两种态度,一个是做官,一个是做点工作。我想,谁叫你当共产党人呢。既然当了,就不能做官,不能够有私心杂念,不能够有别的选择。”现在我们有些人非常想做官,在没有做到官之前绞尽脑汁、费尽心机,千方百计想把官位争到手,但一旦坐到官位上,他就不想做事了;有个别的同志在一个位置上呆久了,党员意识和党性观念就逐渐淡漠了,自我意识和个人主义就开始膨胀了;没有得到提拔,进取心就减弱了,牢骚就开始多了。这样的人,忘记了干部就是干事的基本道理,忘记了党对自己的关怀、组织对自己的培养。我们要始终牢记,当干部是苦差事,职务高一步,责任大一步,忧勤增一步,真正让自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实在全市上下蔚然成风。
三要强化崇尚实干、务求实效的好导向。毛泽东同志说过,“政治路线确定以后,干部就是
决定性因素。”用好一个干部,就是树立一面旗帜,就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。这次市级班子换届,一批自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的同志脱颖而出,为县市区换届起到了良好的示范导向作用。我们必须继续鲜明崇尚实干的用人导向,风清气正地搞好县市区换届,重用那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部,特别是对要害部门、关键岗位,一定要使用魄力大、有办法、善于抓落实、能打开局面的干部。抓落实,领导带头很重要。以身作则,就是最好的带头示范。各级领导干部特别是 “一把手”要充分发挥表率作用,敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”,把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲,说了就算、定了就干、干就干出样子来,真正做到带着大家干、做给大家看,争当“老黄牛”、先做实干家。
第二,要解决好精神状态问题,提高抓落实的主动性。人是要有一点精神的。振兴绵阳,首先要振奋精神。抓落实,必然会遇到许多矛盾和问题,只有努力解决好各种矛盾和问题,才能把落实工作真正抓好、抓出成效。解决好矛盾和问题,关键是要负责任、敢破难、讲原则。
一要负责任。奇葆书记提倡言必责实、行必责实、功必责实,讲的是一种责任。有专家讲,干事创业靠智商、也要靠情商,还要靠责商。“史上最牛校长”叶志平同志,视学校安全“责任高于一切”,十年如一日加固校舍,十年如一日加强应急演练,“5·12”特大地震中桑枣中学师生无一伤亡,这就是认真负责。现在我们一些同志占着岗位不干事,问题摆在那里一大堆,他却“家宅将倾,视若观戏”、“马厩失火,处若邻人”,此为“失责”。有些同志认为事情需要大家干、自己何必太较真,工作差不多即可、过得去就行,此为“塞责”。还有的同志说,负责也不是不可以,但得有人给我“兜底”,有了成绩是自己的,出了问题别人担着,此为“卸责”。有些地方处理疑难问题,动不动就转移矛盾、上交矛盾。甚至本属职责范围内该办的事情,也要请上级担责、下决心。可见怕担责任怕到了什么程度!作为共产党的干部,我们一定要把组织和人民的信任和责任看得比泰山还重,始终以饱满的热情投身工作,永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,努力争创一流业绩,不断开创各项工作新局面,真正做到“为官一任、造福一方”。一定要以一种干不好工作就吃不好饭睡不好觉的劲头,把自己该干的事情抓紧干好,把自己能办的事情加紧办好。
二要敢破难。面对矛盾和困难,历来有两种截然不同的态度:一种是消极悲观,怕苦畏难;一种是毫不畏惧,攻坚克难。知难而进、迎难而上,是共产党人的宝贵品格。当年焦裕禄同志到兰考上任前,党组织与他谈话时明确提出,兰考是一个最穷的县,一个最困难的县,要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说:感谢党把我派到最困难的地方,越是困难的地方,越能锻炼人。不改变兰考的面貌,我决不离开这里。现在我们条件好了,一些同志在困难面前的胆子却小了,一事当前,先说难办,该谁来办,与己无关。目前一些矛盾和问题解决不了、解决得不好,尽管有多种原因,但很大程度上和我们的干部遇到矛盾畏难情绪占上风、解决问题不得力有很大关系。我们要清醒认识到,灾后重建虽已结束,但也还有一些遗留问题,需要我们认真解决。跨越发展前景光明,但也还有很多可以预见和不可预见的困难,需要我们攻坚克难。大发展小困难,小发展大困难,不发展难上难。怕苦畏难,难上加难;攻坚克难,万事不难。面对矛盾和困难,我们一定要始终保持一种敢做善成的勇气,保持一种逆势而上的豪气,不怕矛盾交织、不怕困难复杂,敢于克难制胜,敢于奋勇争先。对于一些难啃的“硬骨头”,一定要以一种“咬定青山不放松、不达目的不罢休”劲头,敢于亮剑、永不言败,锲而不舍、百折不挠,持之以恒、坚持不懈,直至攻城拔寨、凯旋而归。
三要讲原则。中国是一个礼仪之邦、人情社会。但如果只讲人情不讲纪律,只讲关系不讲原则,落实工作就必定做不好或者走样。抓落实能不能知难而进、锲而不舍,对领导干部的原则立场是一个现实的考验。现在我市一些项目推不动、一些工程进展慢,问题出在层层转包上,根子却在一些干部不敢坚持原则、甚至违背原则去谋取非法利益上。最近我们正在查处的几起违法建设事件,如果我们的干部一开始就坚持原则,发现问题就立即查处,维护规划的权威性,何至于拖到现在。共产党人讲感情,但决不能因为感情放弃原则。作为领导干部,一定要清醒认识到我们是为党和人民干事的,正确对待得失、正确对待名利,不能因为感情放弃原则。对于不坚持原则的问题,必须收起“菩萨心肠”、拿出“霹雳手段”,该提醒的提醒,该警示的警示,该处理的处理。市委、市政府将结合这次作风整顿活动,推进工程项目建设提速增效保安全,严查工程建设上不坚持原则、搞权钱交易等问题。这项工作,党委政府要坚决查办,人大政协要视察,纪检监察要介入,对于发现搞腐败的,无论涉及到谁,都要一查到底,严查快办重处,绝不姑息迁就!
三、要解决好工作作风问题,提升抓落实的执行力。抓落实,要求我们求真务实、真抓实干,抓得很具体很细致很扎实,抓住关键处、抓到一线去,立说立行、雷厉风行。我们一些工作落实不下去,就是因为大而化之、抓不具体,沉不下去、抓不深入,拖拖拉拉、抓而不紧。解决这些问题,就是要发扬事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事精神”,抓具体、抓深入、抓效率。
一要事无巨细抓具体。事无巨细就是说,既要抓大事,又要抓细节、抓具体。“天下大事,必作于细”。做任何事情,一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。关键的细节抓不住、抓不好,工作就很难抓落实。在井冈山时期,毛泽东同志指挥千军万马,也还在关心“妇女群众要学习犁耙,找什么人去教她们呢?小孩子要求读书,小学办起了没有呢?对面的木桥太小会跌倒行人,要不要修理一下呢?许多人生疮害病,想个什么办法呢?”建国后,周恩来同志日理万机,强调的却是 “关照小事,成就大事。”现在我们一些同志却不是这样。他们抓落实很不具体,满足于一般号召,只有文件怎么说、没有自己怎么看,只有原则怎么干、没有具体怎么办。他们不愿意抓细节,不屑于抓小事,大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非,大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低。从市县一级来讲,有多少大事让你抓?更多地是要抓具体、抓落实,一步一个脚印去干,一环扣一环地去抓。对重大任务、关键环节,还要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上,过细研究部署、亲自解决问题,做到既当指挥员、又当战斗员。
二要事必躬亲抓深入。事必躬亲,是指凡事一定要亲自过问,亲自去做。现在很多同志认为事必躬亲是个贬义词,作为领导干部不必事事都抓在手上。古人说,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不下去,就是因为干部不能亲历亲为,决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的,却嘴行千里,屁股坐在屋里。如果我们都是这样,身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场,怎么能了解服务对象的需求?怎么能把握群众的喜怒哀乐?又怎么能够抓好落实?抓工业,工业战线的同志就要到企业厂矿去;抓农业,农口的同志就要到田间地头去;抓城建、抓交通,住建局、交通局的领导就要到工地上去;抓招商引资的同志就要走出去;抓社会建设,区上的、街道的领导就应该深入社区去;抓社会稳定,管政法、管稳定的同志就得站到矛盾纠纷的第一线去,等等。总之各级领导干部一定要坚持“一线工作法”,努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立,经验在一线总结”。
三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速,指的就是效率。三国时期,诸葛亮率军北伐,李严在后方督办粮草,结果李严运粮不继,导致诸葛亮粮尽退兵,最后被严肃处理。令行禁止、赏罚分明,治军是这样,抓落实也要这样。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题,关键是抓住具体的经办人员,严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”,自上而下查规定程序,自下而上查办事程序,加大效能问责力度。一件事情久拖不决,就要倒查责任,看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。这次活动期间,我们就是要查一批拖拖拉拉的典型,拉出来亮亮相,媒体上曝曝光。至于“吃拿卡要”的,一经查实,该调整的调整,该开除的开除,该法办的法办。
第四,要解决好工作机制问题,强化抓落实的制度保障。制度管根本、管长远。抓好落实,必须建立科学管用的制度和机制,用制度管权管事管人,用制度保障抓落实。
一要完善责任机制。责任制是基层工作的一大法宝。有了责任制,每个人都有明确岗位,清楚自己该干什么,什么时候干到什么程度,达到什么效果,谁来督促检查,怎样问责,各项工作就能得到有效落实。没有责任制,必然是有事没人干、有人没事干、吃“大锅饭”,作风不实者就会心安理得,混日子、守摊子、保位子就会成为风气,工作就抓不到位、抓不彻底、抓不落实,落不到实处、见不到实效。必须继续坚持和用好责任制这个重大法宝,明确每个部门和岗位的职责,制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施,使千头万绪的工作对应成为每个人的分内之事,做到“事事有人管、人人有专责”。要科学进行责任分解,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,构建起横向到边、纵向到底、人人有责的“责任网”。
二要完善督查机制。督查是抓落实的一个重要环节。一些工作推进难,不是发文难、指令难,难就难在抓落实。一个文件发下去,不督促、不检查根本不行。不仅我们自己要督查,还要引入曝光机制,发动群众一起来督查。群众的眼睛是雪亮的,无数双眼睛盯着你,看你还落实不落实?这次创建文明城市,最有效的一条办法就是曝光。要在进一步完善重大责任追究制度的基础上,聘请一些党代表、人大代表、政协委员和老同志,开展经常性的明察暗访,重点调查对市委市政府安排部署落实不力、群众反映强烈的人和事,调查行政审批效能低、重点工程推进慢、建设领域腐败等问题。问题一旦查实,就要作内部通报、内部讲评,责令限期整改、限期落实。这样还不行,那就把这些人和事拉出来亮亮相,通过媒体或其他渠道曝曝光。特别是对事关公众利益的事情、对人民群众反映强烈的问题,一定要引入曝光机制,让群众来评价、群众来督查。这次活动简报和新闻报道,要多通报问题、少通报成绩,加大通报批评力度。
三要完善考评机制。评价一个干部,重要的不是看他说什么,而是看他做什么和做了什么。要进一步完善领导干部考核评价机制,对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分,褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部,努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。要树一批正面典型,也要查一批反面典型,形成强大的震慑力。
三、搞好这次活动的几点要求
开展干部作风整顿活动,既是深化创先争优的重要载体,也是转变作风、推动工作的有力举措。各级各部门要按照市委统一部署,高度重视、强化领导、统筹推进,努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标。
一要精心组织,层层落实工作责任。市委已成立干部作风整顿活动领导小组,各地各部门也要落实组织机构,抽调精干力量,细化活动方案,精心组织实施,确保活动开展落到实处、见到实效。要加强联系指导,各级领导干部要结合分工,深入分管联系部门或单位,加强调研指导,帮助找准差距,理清工作思路,解决实际问题。
二要开门开放,主动接受群众监督。要坚持开门整顿,把走群众路线贯穿和体现到活动的全过程,把问题解决、群众满意作为衡量活动成效的重要标准,充分发扬民主、认真听取民意、吸收群众参与、接受群众监督,使干部作风整顿活动与党员干部的期待、人民群众的需要相对接。学习动员阶段,要层层部署、层层发动,加大宣传报道力度,做到干部人人参与、社会普遍知晓;查找问题阶段,既要搞好自查自纠,更要广泛听取群众和服务对象的意见,找准影响工作落实的突出问题,研究提出切实可行的整改措施办法;全面整改阶段,要把整改方案和整改情况向社会公布并狠抓落实,适时开展整改成效大评判,在群众和服务对象中开展满意度测评,对多数群众不满意的要重新“补课”;小结提高阶段,要认真开展“回头看”活动,建立完善干部作风建设长效机制,及时向社会公布一批制度成果,接受群众监督。
三要联系实际,着力解决突出问题。当前,特别要认真排查梳理四个方面的突出问题,采取有力措施,切实加以解决。一是征地拆迁问题。征地拆迁是我们推进新型工业化、新型城镇
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