环保及水保方案
达乡公路工程 施工监理全一标段
环保水保监理方案
黑龙江远征路桥监理咨询有限责任公司
贡嘎县朗杰学乡江雄水库至浪卡子县张达乡公路工程
项目总监办
二零一八年七月
一、施工环境保护措施
1、环保水保目标
贡嘎县朗杰学乡江雄水库至浪卡子县张达乡公路工程施工中，将认真执行国家水土保持的相关规定，坚决贯彻落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作方针，严格遵守国家和地方所有关于控制环境污染和水土保持的法律和法规，主动与当地环保部门取得联系，积极努力协调各方工作，保障本工程项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，以对国家、对人民、对社会、对将来高度负责的精神，担负起工程施工环境保护的伟大责任。
为此，总监办要求项目部将努力实现以下目标：施工扬尘、有毒有害气体及大气污染物排放控制在国家或工程所在地当地环保部门规定的标准以内，施工污水排放控制在当地环保部门规定的标准以内，环境敏感地区施工场界噪声达标排放，取弃土场按批准的地点施工，弃方按规定弃置等，消除环境责任事故。2 施工环境保护措施
为做好施工期间的环境保护和水土保持工作，将采取健全组织机构加强组织领导、加强环保教育提高环境意识、抓好薄弱环节保证环保重点工作的措施，把施工中的环保工作做好。
2.1健全组织领导机构，建立环境保护体系 根据有关政策、法规和本工程环保水保的要求，为保障落实施工环保工作，总监办成立总监为组长，监理组长、环保监理工程师为副组长、各标段其他监理人员担任组员的环境保护机构，制定环保水保制度，负责落实和督促检查具体的环保水保工作；协调开展各方面的工作，形成强有力的环保水保组织管理体系，保证环保目标的实现。
2.2加强环保教育，提高环保意识
依据国家保护政策和相关的法律法规，围绕环境保护目标，对全体参建人员进行环境保护教育，通过网络、电视收看环保新闻、读书、读报、办板报和图片展览等形式，广泛宣传环保工作的伟大意义，从思想上提高人员对热爱祖国、爱护环境的认识，增强环保意识。
2.3抓好薄弱环节，保证环保重点工作 2.3.1控制薄弱环节，消除环保死角
环保工作同其他任何工作一样，重点易抓死角难灭。对此，将着重以下方面：
施工中开挖的弃土、弃渣运到指定弃土场堆放，对确定的弃土场及时做好环保设计，弃土堆放整齐，边坡稳定平整，及时平整绿化，做好排水设施，防止水土流失及泥土冲刷淤积周围农田和施工场地。随主体施工同时完成环保施工。
行驶在既有公路上的运送散料（砂石料等）必须装载适量，严禁沿途漏洒和污染路面。运送易被风吹落的粉状料时进行必要 的覆盖；雨季必须保持车辆轮胎卫生，以免污染既有道路。
施工现场设置足够的临时卫生设施，做好施工现场的卫生管理工作，生活垃圾堆放在指定地点，按规定及时清理或处理。
合理布置施工场地，生产、生活设施尽量少占农田，施工尽量不破坏原有植被，部损坏用地范围外的耕地、树木、果林、堰塘、水渠及其它设施，保护自然环境。
靠近居民区的工点为了防止噪音，选择低噪音的机械设备，合理安排施工时间减少对居民的干扰。
为防止烟尘污染，各种运输车辆使用装有符合国家卫生标准的净化装置。对施工中可能遇到的各种公共设施，如埋入地下的管线电缆等，制定可靠的防止损坏或位移的实施措 施。并向施工人员交底。
施工营地、场地、便道在使用完毕后立即恢复。2.3.2抓住环保重点，采取对症措施
施工中，将以大气污染、水污染、噪音扰民、火工品及化工品的运输、固体废物处置、建筑垃圾及生活垃圾的处置为重点，采取针对性措施，确保实现环保工作目标。
2.3.2.1 弃土必须运至弃土场，严禁随意抛撒。施工垃圾及时清理，适量洒水，减少扬尘。
施工期间做好既有道路养护工作，不得随意占用道路施工、堆放物料、搭设建筑物。对现场临时道路经常洒水并栽树种草进 行绿化，防止尘土飞扬，污染空气。
严禁在施工现场焚烧废弃物和会产生有害有毒气体、烟尘、臭气的物品。施工中若产生有害气体，则采取有效的措施，及时治理，尽量减少有害气体排放对大气的污染。
2.3.2.2防止水污染措施
施工现场及料场尽量避开环境敏感地段，选址离开河岸及水源井一定的缓冲距离，防止对水体的污染，防护距离20-30m。凡需进行砼、砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池。清洗机械和运输车的废水经过沉淀后，方可排入污水管线，亦可回收用于洒水降尘。
凡进行施工作业产生的污水，必须控制污水流向，防止其直接流入河流和灌溉渠中，并在合理的位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入污水管线。
施工过程中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠、水道。所有机械废油回收利用或妥善处理，严禁随意泼倒。
本工程桥梁墩台基础一般为钻孔灌注桩，施工中将产生大量的泥浆，泥渣严禁弃入河道，泥浆严禁弃入河中，现场设沉淀池，沉淀后自然干化，施工结束后用土填平沉淀池，恢复地表植被。
2.3.2.3降低噪音、减少扰民的主要措施
施工现场严格遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》制定降噪的相应制度和措施。做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工。合理安排施工现场，施工场地尽量远离居民区敏感点，施工场界内合理安排施工机械，根据场地的布置情况实测或估算场界噪声，特别是敏感点一侧的噪声，如果超标可采取加防振垫、包覆和隔声罩等有效措施减轻污染。
在居民生活区的施工，合理安排作业时间，噪声大的作业尽量安排在白天，在村庄、居民区附近施工时注意避开午休、夜间施工，减少扰民。一般情况下把作业时间限定在7：00-22：00时，避免夜间作业，或按监理工程师限定的作业时间施工，必须昼夜连续作业的施工现场，采取降噪措施，做好周围群众工作，并报有关环保单位备案。
合理规划施工便道和载重车辆行走时间，尽量远离村庄，减小运输噪声对村民的影响。同时做好施工人员的环保意识教育，降低人为因素的噪声污染。
施工选择性能良好、噪音小的施工机械，对本工程使用的机械设备进行详细的建筑噪音影响评估，并采取消音、隔音材料、护板等设施降低噪声。对各种车辆和机械进行强制性的定期保养维护，以减少因机械故障产生的附加噪音与震动。
2.3.2.4减少粉尘污染措施
施工区域运输道路每天专人清扫，晴天洒水，防止车辆行驶时扬起尘土。
水泥等粉细散装材料，采取室内存放，运至工点后用棚布遮盖，卸运时采取必要措施，减少扬尘。现场临时道路其面层采用泥结碎石结构，并注意及时洒水，防止道路扬尘。
2.3.2.5火工品及化工品的运输
火工品及有害的化工品的运输先向公安部门提出申请，得到批复后，按照公安部门指定的路线和时间用专用的运输车辆运输，并派专人押运。
火工品存放满足“爆破安全规程”要求，远离生活区，存放于公安部门批准的仓库，专人看管。
2.3.2.6固体废物处置措施
设临时堆放场，对纸质、木质、金属和玻璃类垃圾实行分类管理，回收再利用或送废品收购站；对于废油纱、物料包装垃圾等进行综合利用，不能利用的应单独封装，运至市政垃圾场处理。
2.3.2.7建筑垃圾及生活垃圾的处置措施
施工中建筑垃圾及生活垃圾，要妥善处理，防止影响环境。建筑垃圾运至有关部门指定的渣土场；在驻地设垃圾池，分类收集，进行集中处理，可降解的实行降解措施，不可降解的集中掩埋，防止污染环境；对钻孔抽出的泥浆，设沉淀池，经沉淀后掩埋处理。
二、水土保持措施 建立完整的水土保持体系
按照《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土 保持法实施条例》及地方政府有关法律、条例的规定，本着“谁施工谁负责、谁污染谁治理”的水土保持原则，总监办由环境保护领导小组负责对水土保持工作的领导，并指定专人负责水土保持方面的具体协调和管理。坚持按国家水保政策和法律法规的要求进行施工。从组织、制度、经济和技术管理四个方面，建立完整的水土保持体系。制定相应的管理制度
依据国家水土保持的法律法规，制定水土保持工作的管理制度，同时，结合采取经济手段，保证水土保持工作的投入，建立奖惩激励机制，从严要求，从制度上保证水土保持工作的实施。水土保持技术组织措施
严格组织施工管理，开展文明施工，创标准化施工现场。施工前做到全员教育，全面规划，合理布局。针对工程特点，开工前与当地水保部门签订水土保持施工协议，保持与当地有关部门经常联系，对下属施工单位提出施工过程中水土保持要求，定期检查、监督各工点的各项水土保持工作的落实。
建立健全的水土保持体系，坚持“预防为主，综合防治、全面规划”原则，抓住本工程水土保持工作重点，有针对性的采取措施，确保水源、植被不被污染和破坏。
施工前邀请地方政府主管部门共同对沿线水文、地质、植被情况进行调查，共同研究制定出可行的水土保持方案以及详细的水土保持施工措施。按照设计要求，并与当地水保部门共同协商，确定施工弃渣放位置，避免将弃渣弃于河道、沟谷之内，杜绝随意倾倒，及时做好挡护和绿化。临时用地事先将表层耕植土集中堆放，完工后复耕或绿化，同时修好排水系统，防止水土流失。
采取必要措施防止所占临时用地及河流、水道或排灌系统的堤坡底岸的土壤受到冲刷，并保证在任何河渠水道排灌系统中不产生淤积。施工过程中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠或水道，并保护原有的防护设施。
做好临时用地复耕和永久用地水土保持。对永久用地范围内暴露地表用植被覆盖，临时用地要进行复耕，裸露部分要植草或种树，对管内的树木、农田、果林注意保护。
加强施工机械管理，注重日常保养，防止油品存放和机械在使用、维修、停放是油料泄漏、渗漏，流入江中污染水体。
水中桥墩施工，承台、墩身和主塔刚模版拼接严密，确保砼部不渗漏到水域，灌桩剩余砼严禁倒入水域中，施工废水一律采取沉淀处理，达标后再排放。
黑龙江远征路桥工程监理咨询有限责任公司
贡浪公路工程总监办
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联系人：李书民
为确保工程顺利展开，根据有关水土保持和环境保护的文件规定，结合本项目的实际情况，制定了本项目水土保持及环境保护的施工方案。
一、环境保护
1、环境保护方针和目标
1.1环境保护方针
保护和改善施工周边地区的生活环境和生态环境，防治污染和其它公害，保障人体健康。
1.2环境保护目标 根据国家有关环境保护指标要求，结合本局的环境管理目标及各项管理制度，具体控制目标是：对施工期间产生的噪声、扬尘、振动、废水、废气、废渣、固体废弃物等重要环境因素进行全面控制，最大限度的减少施工队周围环境造成的不利影响；生活污水、施工废水处理达标排放；加强开挖边坡治理，防止水土流失；强化管理，节能降耗；垃圾分类贮存，及时清运，确保环境卫生；在施工期间保持环境与原环境持平或更好。
2、环境保护一般措施
（1）建立完善的环境保护组织体系，项目经理为总负责人，项目部和各施工区设置环保专职人员，督促各施工部门落实个项环保措施。
（2）对环境保护敏感点加强监控，主要控制噪声和振动。环境保护的重点的噪声、振动、废水、固体废弃物、扬尘、交通组织等。
在确保施工质量的前提下尽量缩短工期；另一方面对施工机械运输车辆行走线进行统一安排，减少施工道路上的交通流量，以防止交通堵塞。
（4）保持施工工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并按指定的地点堆放、处理，不影响周围的环境卫生和河道的行洪能力。进入现场的材料、设备按施工组织设计要求置放有序，防止任意堆放器材杂物，阻塞工作场地周围的通道及影响环境。
（5）施工道路与临时场地经常洒水养护，保证施工区空气清洁。
（6）工程完工后，做到施工场地彻底清理、清除、打扫干净，并恢复原状。
3、环境保护专项治理
3.1施工区和生活环境卫生
（1）在施工区、生活区设置足够的厕所和垃圾箱，配备专职的环卫人员，每天定时清扫、清运垃圾、清理厕所。教育全体人员爱护环境卫生，不随意丢弃垃圾。
（2）定期对垃圾进行收集集中，生活垃圾定期清运。
（3）对于无价值可燃物，尽快将其运至指定地点焚毁。在焚毁期间，采取必要的防火措施。无法烧尽或严重影响环境的废物物进行掩埋，并做到掩埋物不妨碍自然排水或污染地表、土层及河流。
3.2环境保护措施
3.2.1生活污水处理
在生活污水主要来源生活区产生盥洗污水、厨房污水、洗涤污水等生活污水流入排水沟集中收集。根据生活污水的特点，考虑技术稳定、管理简单、运行稳定、维修方便等方面的因素，决定采用较为成熟的A/O工艺一体化设备处理污水。
3.2.2产废水处理 ：
（1）砼拌合、浇筑、养护、冷却、冲洗水，灌浆后的废水及其他施工废水等排放均应先汇入集水坑，经沉淀处理，达到排放标准后才能排放。的废水不得随意排放，停放场设污水沉淀池，对含油量超标的弃水进行收集并就地处理后方可排放。
3.2.3声污染控制：
（1）施工期间，对施工场地产生的噪音加以控制。对施工强噪声源，如交通运输、混凝土拌和、混凝土浇筑、砂石料加工以及施工工厂等场所，根据各岗位工种，采取相应措施以降低噪声的污染。
（2）在施工生活区，采取措施防治噪声污染。
1）期间，合理分布施工场地的动力机械设备，避免在同一地点集中分布或同运行多套动力机械设备；尽量避免在施工场界或敏感受体附近同时布置或运行多套动力机械设备，且尽可能远离敏感受体。
2）合理规划运输路线，尽量避开居民区和生活、办公区。
3）可能选用低噪音动力机械设备进行施工。
3.2.4大气污染防治：
大气污染主要是施工机械运行时排放的废气。
1）机械的发动机中安装提高燃油效率和处理发动机废气的装置，减少废气中有害物质的含量。加强发动机等动力设备的润滑和保养，提高燃烧效率。
2）定期对施工机械所排放的废气进行检测，并根据检测结果制定施工机械的维修和保养计划。
3）运输车辆及施工机械，使用优质燃料，减少有毒、有害气体的排放。
二、水土保持
1、土流失防治
生活区及施工场地进场后，对责任范围内的生活区、施工场地采取修筑排水沟，对开挖后的裸露边坡进行植草或砌体防护等水土保持措施，防止产生新增水土流失。
2、主体工程施工区
沟槽开挖用于回填的土料及剥离表层土沿线临时堆放在沟槽左岸，堆放顺序表层土堆放在距征地线1米以内，开挖回填土堆放在距表层土5米以内，为防止堆放期间降雨冲刷造成水土流失，边缘码放编织袋挡护。遇经岗坡地段时，需对堆土靠岗坡侧开挖临时排水沟。建筑物施工时回填土集中堆放，坡脚码放编织袋挡护、坡脚处开挖排水沟。施工期间施工场地定期洒水防止扬尘。
3、保持措施及技术要求
3.1保持措施
（1）土方明挖和临时道路施工时，根据地形、地质采取工程或生物防护措施，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失。
（2）保护好施工征地低阶外的生态环境和自然地貌，在所利用的土地采取绿化等相应的水土保持措施，避免土壤侵蚀，造成水土流失。
（3）在施工期间始终保持工地的良好排水状态，修建临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，保证不引起淤积和冲刷。
（4）雨季填筑随挖、随运、随填、随压实，依次进行，每层填筑成适当的横坡，防止积水。
（5）开挖或填筑的边坡采取沙袋防护措施，防止雨季到来时水流对坡面冲刷而影响排水系统，减少对附近水域的污染。
3.2技术要求 装土编织袋挡坎：装土编织袋采用水平横向层叠堆放，设计堆置高度0.6m(三层)，装土编织袋规格长0.5m，宽0.3m,高0.2m。排水沟：采用简易土沟，设计为梯形断面，纵坡一般为自然坡。设计底宽：0.5m,深0.5m，边坡1:1，开挖后对开挖面进行压实处理。
根据业主文件要求，为了认真贯彻落实国家环境保护、水土保持方针、政策、法令和地方环境环保部门的有关规定，防止环境污染和生态破坏，防止场地施工后引发水土流失，规范我项目部施工中环境保护、水土保持管理，我项目部组织了环境保护与水土保持的自查自纠，现将结果汇报如下：
一、自查时间及成员
时间：2015年5月4日-2015年5月10日 单位：湖南湘江电力建设集团有限公司 组长：彭德良
组员：成光连、吴伟芳、王小民、李明义、罗子平、贾运飞
二、工作目标及整改情况
（一）工作目标
通过自查，发现工作中对于环境及水土保持有害的违规行为，及时进行整改与补救；对于工作中有可能对环保水保产生影响的隐患进行排查，起到预防的作用；项目成员通过自查过程，增加自身水保环保意识，从源头杜绝环境污染与水土流失。
（二）自查整改情况
目前本工程主要进行进基础施工、铁塔组立等工作，我项目部按照规范要求，对整个工作过程进行逐一排查，自查过程中发现以下问题：（1）为运输材料开挖修建的临时便道，破坏了当地草木植被，若遇雨水天气，有可能由于雨水的冲刷，会导致水土流失。
（2）基坑开挖、接地沟开挖及回填土处理的不好，长时间的流水会变成冲沟，将造成水土流失并直接影响自然环境。（3）铁塔塔材的堆放及堆料对植被的影响。
（4）部分塔位，由于处于坡度较大或地形受限制，若遇雨水天气，有可能由于雨水的冲刷，会导致塔位周围土质流失或崩塌。（5）作业点施工完后未及时清理现场垃圾，造成环境污染。针对以上问题，项目部制定严格措施，进行逐一整改并落实到位。（1）塔位施工后，立刻对临时便道进行恢复，同时在破坏面种植草被种子，防止水土流失。
（2）验收后及时进行回填夯实，在后续的时间里进行跟踪，若出现流水冲沟进行修复，防止水土再次流水。
（3）铁塔及时组立完成，尽量减小施工作业面，减小对植被的破坏。（4）处于坡度较大或地形受限制的塔位，可以加设浆砌筑石挡墙，以减少由此造成的塔位地表破坏和水土流失。
（5）对现场垃圾及时清理带走或处理，必须做到工完、料净、场地清，避免影响当地植被环境和土地复耕。
三、放线施工时需注意的事项。
1、导引绳及导、地线的展放，跨越树高地段采用无人机放线，以避免对
树木的砍伐。
湖南湘江电力建设集团有限公司
项目负责人：
2017年度环保、水保监理工作总结
中咨公路工程监理咨询有限公司
腾陇高速公路第九驻地办 2017年12月17日 中咨监理云南腾陇高速公路第九驻地办 2017年度环保、水保监理工作总结
2017年，腾陇高速公路第九驻地办为贯彻落实腾陇高速建设指挥部 “大水保、大生态、大战略、大效益”的指导思想。狠抓防治水土流失、保护水土资源、建设生态文明、促进科学发展为目标，切实加大组织实施环保水保工作力度，坚持水土流失综合治理和预防监督两手抓，取得了较好成绩，目前，已圆满完成2017年年度环保水保监理工作任务，现将一年来的环保水保监理工作总结报告如下：
一、2017年环水保工作开展情况 1、2017年来，随着腾陇高速公路工程的开展，驻地办要求除驻地办第一责任人和专职环水保监理工程师外，现场监理人人管环保水保。确保了驻地办的环保水保的日常巡查及环水保监理工作的有效连接。截止目前，本年度未发生一般及以上环境事件，环境保护管理体系有效运行，各项环境保护指标处于受控状态。
2、驻地办贯彻落实指挥部的相关规范及会议精神，明确驻地办重点工作，全力按计划推进环水保专项治理各项工作，目前腾陇高速公路土建2-2合同段七、八工区弃土场已基本按要求进行分台并完善了相应防护、排水等措施。
二、2017年环保水保措施落实情况
驻地办按指挥部统一部署，全力推进环保水保专项治理工作，精心组织，按期完成各项环水保专项治理工作任务：（1）结合实际情况，驻地办要求监段内的各家施工单位在施工区内设置垃圾池，对垃圾进行集中处理。（2）及时清理生产、生活垃圾，对施工便道及时平整和洒水降尘，及时拆除影响形象的临建设施和违规建筑。（3）根据指挥部的相关要求及施工规范要求在施工区内设置宣传标示标牌“保护环境、人人有责”、“禁止乱丢垃圾”等。（4）空气污染防治情况：对粉尘较大区域进行洒水降尘，加强施工人员防护。（5）桩基采用冲击钻施工设置了泥浆沉淀池。（6）对新进的材料整齐堆放。
三、目前监段内施工现场主要存在的问题和整改措施
1、施工现场文明施工形象面貌较差，各工作面材料堆放混乱，道路洒水降尘工作不到位，环水保标识标牌不足等问题。
（整改措施：驻地办今后将加大监理力度及相关的管理制度，督促施工单位对建筑材料的堆放应当根据用量大小、使用时间长短、供应与运输情况确定，用量大、使用时间长、供应运输方便的，应当分期分批进场，以减少堆场和仓库面积；增加洒水车对道路进行洒水降尘工作，要求施工单位增加人员对路面进行维护。）
2、驻地办内业资料存在问题报告如下：未严格资料收集（整改措施：时常组织不定期检查）。
四、2018年环保水保监理工作重点
结合2017年度我驻地办所监理的施工项目，下一步环保水保的工作重点：
1、严格控制不规范弃土弃渣行为，确保所有渣料运至指定渣场。
2、组织水保、环保技术交底会和有关协调会。
3、认真落实上级相关环保水保指示。
4、组织环保水保专项检查工作。
5、严格落实环保水保内业资料的收集、整编、归档。
6、加强施工现场文明施工形象面貌建设，督促各施工单位对材料的堆放和工区道路洒水降尘工作及路面维护工作。
五、2018年度主要环保水保监理措施
1、环保水保管理体系的设置（驻地办监理工程师—专职环保监理工程师—兼职环保监理工程师），并保证环保水保体系正常运行。
2、明确各级环保水保监理人员的职责、工作制度与岗位责任制；
3、完善环保水保施工规章制度，督促施工单位制作施工现场环保水保标识标牌，明确现场土石方调配方案以及洒水降尘的频率。
4、加强监理内部环保水保教育、培训制度；以及督促施工单位做好新进场职民工队伍的入场环保水保培训及交底工作。
5、监督施工单位环保水保防护用品的配备情况，保证施工作业人员的身体健康。
6、明确环保水保专项措施费的使用情况，并检查资金流向.7、做好环保水保检查的同时积极配合上级部门的环保水保检查工作，并对检查过程的意见和建议落实到位等。
中咨公路工程监理咨询有限公司 云南腾陇高速公路第九驻地办
水土保持方案审批流程：申报材料：
1、水土保持方案报告书；
2、相关前期文件：项目建议书批复文件、水土保持方案编制任务委托书、方案大纲评估意见、水土保持方案（送审稿）专家组预审意见、开发建设项目水土保持方案特性表。审批流程：
1、审查材料；
2、实地勘测；
3、予以初审；
4、作出行政审批。[承诺时限] 20个工作日（从补齐相关资料之日算起）
根据根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》：凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。审批权限：中央立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。中央立项，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。跨地区项目的水土保持方案，报上一级水行政主管部门审批。
根据《水土保持方案编制资质管理办法（试行）》，资格证书分为甲、乙、丙三个等级。持甲级资格证书的单位，可承担各级立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持乙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区省级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作；持丙级资格证书的单位，可承担所在省级行政区市级及以下立项的生产建设项目水土保持方案的编制工作。
关键词：水保方案编制 环保水保方案 水土保持方案报告 水土保持方案报告表 水保方案审批申请表 土地复垦方案编制土地复垦方案报告书 土地复垦方案报告表 土地复垦施工方案 土地复垦技术标准。
水土保持方案(水保方案)报告书编制格式说明：
依据：水利部水土保持司关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知（保监[2001]15号）。
版面格式：用A4幅面（210mm×297mm），插图（表）可适当加大。图件格式：各类图件要求用CAD制作，制图格式应符合《水利水电工程制图标准?水土保持图》（SL73.6-2001）。
（一）方案封面的要求
颜色：方案及所有附件的封面均应为彩色皮纹纸印制，送审稿为墨绿色，报批稿为浅湖蓝色。
版式：封面左上角为设计单位的编制水土保持方案资质证号和工程设计证书号，用3号或4号宋体字印制。右上角为年号和本所编制的项目序号。
封面上方为文件标题，第一行为工程名称，用2号或3号宋体字；第二行为水土保持方案，用初号或小初号黑体字；第三行标明，送审稿或报批稿，用括号表出，用2号或3号宋体字。
封面下方为建设单位及编制单位全称，用2号或3号宋体字，上行为建设单位，下行为编制单位，左方盖建设单位印章，右方盖编制单位印章。
再下为出版年月，用阿拉伯数字表示，用2号或3号宋体字。其它：可在适当位置印制设计阶段、设计单位的标识等内容。
（二）方案扉页的要求
扉页中上部：编制水土保持方案的资质证书和工程设计证书的彩色复印件，注意有效期。
扉页下部：逐项列出设计单位地址、设计单位邮编、项目联系人、联系电话、传真、电子信箱等内容，用3号或4号黑体或宋体字。加盖方案质量专用章。
（三）方案责任页
批准：应为证书单位的法定代表人或分管领导； 核定：方案编制单位证书管理机构的负责人； 审查：处室的技术负责人； 校核：编制小组成员；
编写：编制小组成员，主要执笔人；
参加工作人员：编制小组成员，可分章节或分专业、分工注明。注：分工用黑体小3号字，姓名须先用4号字印刷，后为签名； 审查、校核、编写和参加工作人员须有编制方案上岗证书，并注明证书号。
（四）方案附件 方案特性表； 方案编制委托书； 方案送审稿技术评审意见；
水土流失防治责任范围和水土保持设施的确认函； 说明项目可行性的与水土保持有关的协议书； 说明防治责任转移的说明书；
开展水土保持监理的合同、协议书或承诺书； 开展水土保持监测的合同、协议书或承诺书。
（五）会议要求
会议形式：成立专家组，会议形成专家评审意见，会后由建设单位组织修改；
现场踏勘：在征求主体设计和地方代表的意见，确定现场踏勘的重点，但要保证安全；
会议介绍：必须用多媒体介绍，一般控制在40分钟左右，要求站姿、面向专家组汇报，还须有现场照片或录像，必要的还有挂图； 会议讨论：专家分工或分专业负责，逐章讨论； 参加人员还须有主体设计单位的设总参加。水土保持方案(水保方案)报告书编制格式要求
一、综合说明
综合说明应简要说明下列内容:
1、主体工程及立项的概况。
2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。
3、主体工程水土保持分析评价结论。
4、水土流失防治责任范围及面积。
5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。
6、水土保持措施总体布局、主要工程量。
7、水土保持投资估算及效益分析。
8、主要结论与建议。
9、水土保持方案特性表。
二、水土保持方案编制总则 方案编制总则应包括下列内容：
1、水土保持方案的目的和意义。
2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。
3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。
4、论述方案编制的指导思想。
5、说明方案编制的原则。
6、确定设计深度和设计水平年。
三、项目概况
项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。
四、建设项目区概况：
项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。
五、主体工程水土保持分析与评价 主体工程分析与评价应包括下列内容：
1、工程选址的制约性因素分析与评价。
2、主体工程方案比选及评价。
3、主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。
4、主体工程土石方平衡、弃土（石、碴）场、取料场的布置、施工方法与工艺等评价。
5、主体工程设计的水土保持分析与评价。
6、工程建设与生产对水土流失的影响因素分析。
7、结论性意见、要求与建议。
六、防治责任范围及防治分区
防治责任范围及防治分区应包括下列内容：
1、工程占地，要分行政区划（以县为单位，线型项目也可以地、市为单位）列表说明占地类型、面积和占地性质。
2、水土流失防治责任范围确定的依据。
3、防治责任范围结果，用文、表、图说明项目建设区、直接影响区的范围、面积等情况。
4、水土流失防治分区及结果。
七、水土流失预测 本部分应包括下列内容：
1、预测范围与预测时段。
2、说明预测方法及土壤侵背景值、扰动后的模数值的取值依据。
3、水土流失预测成果，应说明项目建设扰动地表面积、产生的弃土（石、碴、矸）量和可能产生的水土流失量、损坏水土保持设施面积与数量。
4、可能产生的水土流失危害分析与评价。
5、预测结论，综合分析及防治措施布设的指导性意见。
八、防治目标及防治措施布设 本部分应包括下列内容：
1、防治目标,提出定与定量的防治目标。
2、水土流失防治措施布设原则。
3、水土流失防治措施体系与总体总体布局，并附防治体系框图。
4、不同类型防治工程的典型设计。
5、防治措施及工程量，应按分区，分工程措施、植物措施、临时措施列表说明各项防治措施工程的工作量。
6、水土保持工程施工组织设计。
7、水土保持措施实施进度安排。
九、水土保持监测 本部分应包括下列内容：
1、监测时段。
2、监测区域（段）、监测点位。
3、监测内容、方法及监测频次。
4、监测工作量，说明监测土建设施、消耗性材料、监测设备、监测所需人工等。
5、水土保持监测成果要求。
十、投资估算及效益分析 本部分应包括下列内容：
1、投资估算的编制原则、依据、方法。
2、水土保持投资概述，并附投资估算汇总表、分投资表、工程单价汇总表、材料用时汇总表。
3、防治效果预测，应对照制定的目标，验算6项目标的达到情况。
4、水土保持损益分析，从水、土资源、生态与环境等方面进行损益分析与评价。
十一、实施保障措施 本部分应包括下列内容：
1、工作管理，建设单位应明确水土保持管理机构或人员，专项负责水土保持方案的组织实施和管理、协调工作。
2、水土保持投资，建设单位应将方案确定的水土保持投资列入主体工程概（预）算，明确防治资金来源。
3、后续设计，方案批复后应由具有工程设计资质的单位完成水土保持工程初步设计及施工图设计。
4、防治责任，发包标书中应明确水土保持要求，列入招标合同，明确承包商防治水土流失的责任，外购土石料应明确水土流失防治责任。
5、水土保持工程监理，监理机构应具有水土保持工程监理资质或聘请注册水土保持生态建设监理工程师从事水保监理工作。
6、水土保持监测，监测单位应具有水土保持监测资质，监测单位按批复的水土保持方案要求编制监测实施方案。监测成果定期向水行政主管部门报告。水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。
7、监督管理，接受地方水行政主管部门的监督检查和业务指导。
8、竣工验收，主体工程投入运行前应当验收水土保持设施。验收内容、程序等应按《开发建设项目水土保持设施验收规定》执行。
9、资金来源及管理使用办法。
十二、结论与建议 本部分应包括下列内容：
1、水土保持方案总体结论。
2、下阶段水土保持要求。
十三、附件、附图和附表 附件应包括下列内容：
1、项目立项的有关申报文件、批件或相关规划。
2、工程可行性研究的初步意见。
3、水保方案编制委托书。
4、方案（送审稿）技术评审意见。
5、说明项目可行性且与水土保持有关的协议。
6、说明防治责任转移的函件。
7、水土保持投资概（估）算附件
8、其它与工程相关的资料。附图应包括下列内容：
1、项目所在的地理位置图
2、项目区地貌及水系图。
3、工程总平面布置图及施工总布置图。
4、项目区土壤侵蚀强度分布图、土地利用现状图、水土流失防治区划分图。
5、水土流失防治责任范围图。
6、水土流失防治分区及水土保持措施总体布局图
7、水土保持措施典型设计图。
8、水土保持监测点位布局图。
编制工作的通知
渝水水保〔2004〕26号 2004.9.24.各区县（自治县、市）水利（农机）局，市水土保持监测总站，各水土保持方案编制单位：
自开发建设项目实施水土保持方案报告制度以来，经过各编制单位的积极探索和不懈努力，我市水土保持方案编制水平不断提高，极大地推动了重庆市开发建设项目水土流失防治工作。但是，目前重庆市水土保持方案的整体编制质量与水利部的要求和其它先进省（市、区）相比还有不小差距，仍然存在不少问题和不足。因此，为了进一步提高全市开发建设项目水土保持方案的编制质量，促进开发建设项目水土流失防治工作，更好地服务于全市经济发展和生态环境的建设与保护，应当进一步完善和规范水土保持方案编制工作。现将有关事宜通知如下：
一、开发建设项目水土保持方案报告书的编制必须以水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》为依据，同时必须按照水利部水保监测中心《关于印发开发建设项目水土保持方案大纲及报告书技术审查要点的函》（水保监方案〔2002〕118号）的要求执行。
二、水土保持方案报告书的格式包括封面颜色、版式、扉页、责任页以及印制等必须按水利部保监〔2001〕15号文件的规定进行制作，不得自制格式。
三、项目区自然、社会经济、水土流失及防治现状等基本概况重点是采用项目区即项目防治责任范围内的资料数据。
四、水土保持设施系指项目征占用地所有区域内的具有防治水土流失功能的一切设施的总称，包括工程直接占用和被损坏的。调查时要按《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第四十三条的规定分类统计。
五、水土保持防治措施要本着“预防为主，综合防治，因地制宜，因害设防”的原则合理配置和布局，不仅要制成防治措施体系框图，并要分区进行较为详细的阐述。水土保持防治措施体系应包括主体工程中以水土保持功能为主的工程和水土保持方案新增的工程。
六、水土流失监测内容、监测项目、监测方法等要根据不同的工程特点合理设计，要突出重点，千万不能千篇一律，面面俱到，并具有较强的可行性和操作性。
七、水土保持方案图件主要包括地理位置图、工程总体布置图、水土保持防治责任范围图及水土保持措施总体布局图、各类防治工程的典型设计图或单项工程设计图等，图件要用CAD制作，均应符合《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6—2001）及其它相关标准的要求，并附工程量计算表。地理位置图、防治责任范围图、措施总体布局图等尽量做成彩图。所有图件要标注清晰，保持整洁。
八、水土保持投资概（估）算编制方法、项目划分、费用构成等要按水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》执行，工程定额、工程单价、价格水平等必须与主体工程保持一致，主体工程投资概（估）算规范没有的项目定额、单价可以用水利、水保、其它行业、地方标准和当地现行价。水土保持设施补偿费必须严格按照市物价局、庆市财政局《关于核定水土保持设施补偿费、水土流失防治费收费标准的通知》（渝价〔2002〕578号）规定的标准进行计算。
九、水土保持方案编制费必须按照国家有关收费标准执行，各编制单位不能相互砍价、压价。经调查，现提出收费指导标准为：市级以上项目水土保持方案报告书的编制最低收费标准不能低于陆万元/个，区县级项目水土保持方案报告书的编制最低收费标准不能低于肆万元/个。若发现有单位为了获取方案编制权随意压低编制费，并影响了水土保持方案编制质量的，其编制的水土保持方案不予进行评审，情节严重的，吊销其编制资质。
十、工程占用和破坏的水土保持设施面积和数量必须由项目业主、项目所在区县水行政主管部门、编制单位三家共同调查核实，并由区县水行政主管部门出具确认函，并附在水土保持方案报告书中。
二○○四年九月二十四日
主题词：水土保持方案编制通知
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