在全县转型跨越发展座谈会上的发言

在全县转型跨越发展座谈会上的发言

在全县转型跨越发展座谈会上的发言 篇1

尊敬的王书记、尊敬的各位领导：

我们龙泉镇为壶关县城所在地，是壶关县政治经济文化中心，全镇辖39个行政村，3个社区居委会，版图面积83平方公里，耕地4万亩，农业人口4.5万，2011年农民人均纯收入3500元。

前不久召开的省第十次党代会，提出了转型跨越和小康建设两件大事，为我们指明了方向，提出了要求，我们龙泉镇在贯彻落实省党代会精神中，结合镇情、村情，展开了一场主题为“开思路、话发展、谋转型、促跨越”的大讨论。通过大讨论，镇村两级干部进一步解放了思想，开阔了视野，理清了思路，振奋了精神，坚定了转型跨越的信心和决心。在大讨论中我们重新审视和调整工作盘子，进一步坚定了“大招商、大引资、大上项、大发展”的工作理念，确立了“1341”发展思路和目标定位。具体来讲，就是要围绕“转型跨越奔小康”这个中心，充分发挥我镇农业龙头企业集聚、石雕石刻底蕴深厚和区位优越三大优势，集中抓好地头经济、石头经济和地产商贸经济三大重点，争创全市“一村一

品”样板镇、小康建设示范镇、农业产业化先行镇、地产商贸特色镇，到十二五末，实现镇村经济和农民人均纯收入翻两番的目标。

一是抓地头经济。就是要以打造优质农产品供应基地为目标，以 “一村一品”为方向，依托农业龙头企业,按照“公司+基地+农户”模式，抓好七大农业经济园区建设。一是肉鸡养殖加工园区。就是要依托今天上午刚刚奠基的壶关大象集团肉鸡产业化项目，在西川底等10个村大力发展肉鸡养殖业；二是食用菌种植加工园区。就是要依托紫团公司，在小山南等10个村发展食用菌大棚，今年新建700座，总量达到1000座，完成“千棚十区”建设任务，明年开始向“百村万棚”发展，辐射带动周边乡镇村，努力打造“中国食用菌之乡”；三是小杂粮种植加工园区。就是要依托下内村山野绿色食品公司，在下内村等5个村发展小杂粮种植加工，使农民种出的小杂粮成为绿色品牌、壶关特产，走出壶关，销往全国；四是生态循环园区。就是要依托裕丰酿造公司，在西街村建设酒糟猪气循环生态农业园区，形成年出栏万头生猪，万吨酒精，3000吨绿色蔬菜；五是生态观光园区。就是要依托太行山大峡谷旅游业，在盘驼底等村建设集休闲、娱乐、观光于一体的现代化农业生态观光园区，延伸太行山大峡谷旅游链条，让来大峡谷旅游的游客在体验峡谷美景之后，继续在县城休闲娱乐，购壶关土特产品，看壶关秧歌表演；六是旱地西红柿种植加工园区。就是要在清流村上马建设1个西红柿深加工农业龙头企业，扩大清流等5个村的旱地西红柿种植面积，形成以清流为中心的旱地西红柿种植加工园区。七是羊产品加工园区。就是要依托郭氏食品公司，在谷驼等村发展养羊和羊产品加工业，一方面，要支持郭氏食品扩规模、拓市场，确保年产5000吨袋装、盒装羊汤生产线满负荷运转，年产8000吨速冻水饺项目尽快投产达效；另一方面，要鼓励郭氏食品树精品、创品牌，走出壶关，走向全省、全国，力争3年内在外地发展30个郭氏羊汤连锁店。通过七大农业园区建设，实现农作物就地种植、就地转化、就地增值，真正达到“一村产一品、一村专一品、一村精一品、村村产商品”的“一村一品”目标。

二是抓石头经济。就是要利用四家池、西川底等村石雕产业集聚，石雕传统手艺源远流长，石头文化积淀深厚的优势，大力拓展雕石、赏石、玩石的石头文化产业链，打造石头文化经济圈，把小石头做成大产业。

三是抓地产商贸经济。按照壶关县县城发展规划，目前我镇已有10个村成为城中村。城市扩张意味着农民要失去土地，处理不好往往会引发一系列的社会问题。针对可能出现的这些城市扩张后遗症，我们要借鉴南关和龙丽庄村房地产开发积累的成功经验，推广他们一村一个商贸批发市场、一村一个大型超市或商场、一户一个临街商铺的成功模式，抓住城市快速扩张、城市化快速推进的历史机遇，推动房地产业和商贸服务业蓬勃发展，达到城市更靓丽、村集体有收益、失地农民更富裕的“三赢”目标。

在全县转型跨越发展座谈会上的发言 篇2

同志们:

这次会议主要任务是贯彻落实全省经济、经信工作会议精神,总结去年的工作,分析研究当前面临的主要矛盾、瓶颈和采取的对策措施,调整优化结构,加快转型升级,努力促进我省建材工业平稳健康发展。

一、2014年工作回顾

2014年以来,面对错综复杂的国内外经济环境,全省建材工业深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,认真贯彻落实省委省政府和省经信委的决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,围绕年初确定的“六个重点”,突出提质增效,突出创新驱动,突出减量调整,开拓创新,攻坚克难,全省建材工业经济运行保持在合理区间,结构调整出现积极进展,年初确定的目标顺利实现。

(一)经济运行稳中有进

去年我省建材工业规模以上生产企业3305家,实现销售收入6323亿元、利润488亿元、利税772亿元,三项主要指标继续位居全国首位,分别同比增长10.64%、4.53%和4.48%。全省重点监测的16种建材产品中,有12种产品产量同比增长,其中水泥电杆、玻璃纤维纱、花岗石板材、水泥排水管增速较快,增长均超过10%。水泥产量1.64亿吨,下降0.77%,位居全国第三位;平板玻璃7618万重量箱,下降4.1%,位居全国第二位;陶瓷砖8.52亿平方米,微增1.34%,位居全国第四位。固定资产投资完成1315亿元,增长31.8%,占全国建材工业总投资的9%,居全国首位。投资结构不断优化,水泥、平板玻璃投资分别下降26.62%和48.84%,技术玻璃、水泥制品、轻质建材、砼结构构件投资增幅均超过56%。

(二)结构调整取得新进展

去年我省附加值较高的轻质建材、墙体材料和玻璃纤维及制品销售收入合计2127亿元,占全省建材工业的比重提高到33.64%,首次超过水泥、平板玻璃和建筑陶瓷的32.69%。产能过剩产业发展速度得到有效控制,水泥产量增速在全国过亿吨的11个省份中排名第十位,平板玻璃产量增速比全国平均低5.19个百分点。产业集中度显著提升,全省水泥熟料企业由2005年的308家整合到2014年底的86家,熟料企业年均产量由32.4万吨提高到2014年底的100万吨,超过全国平均水平20%左右。平板玻璃企业年均产量由“十一五”初期的317万重量箱,提高到2014年底的1180万重量箱,增长了2.7倍。重点围绕高性能纤维和新型功能材料领域,积极发展建材新兴产业,泰山玻璃纤维有限公司2014年12月份投产了第二条8万吨池窑拉丝生产线;金晶集团在进军高档汽车玻璃领域之后,投资建设的防火玻璃一期项目于2014年11月份投产;山东工业陶瓷研究设计院向华为公司独家供应的高科技陶瓷背板2014年8月份应用在了全球首款搭载蓝宝石屏幕的4G手机上。

(三)节能减排迈出新步伐

去年底泛华北四省二市在济南联合发布《泛华北地区水泥企业错峰生产自律公约》,我省水泥企业停窑45天,淄博潍坊片区另外主动延长5天,累计减少水泥熟料产量1200万吨以上。据测算通过停窑减少煤炭消耗156万吨,减少二氧化碳排放1038万吨,减少二氧化硫排放360吨,减少氮氧化物排放1.332万吨。推进水泥生产脱硝工作向前发展,截至去年11月份全省有52条水泥熟料生产线完成脱硝改造,完成了山东省2013-2020年大气污染防治规划一期目标任务的81%,并提前完成2014年度目标任务。青岛继续走在全省建筑废弃物资源化利用的前列,出台了《建筑废弃物资源化利用企业生产导则》,为山东省建筑垃圾再利用积累了宝贵经验。维统科技等11家建材企业入选了山东省循环经济示范单位(第二批)。年内全省发展散装水泥1.06亿吨,位居全国第二位,水泥散装率提高到64.85%,高于全国平均值7.27个百分点。使用散装水泥创节能减排综合经济效益47.88亿元,其中节约标准煤244.44万吨,减少粉尘排放106.92万吨,减少二氧化碳排放635.55万吨,减少二氧化硫排放2.08万吨。

(四)市场开拓取得新进展

去年全省建材工业产销衔接良好,产销率达到98.47%,同比提高0.3个百分点。建筑用石加工、水泥制品产销率达到99.88%、98.76%,分别同比提高3.34和0.15个百分点。出口增速企稳回升,年内全省建材产品出口26.8亿美元,居全国建材工业第三位,同比增长13.96%。成功主办第十八届和第十九届中国(济南)建筑装饰材料博览会、第八届青岛石材工业及机械设备博览会、第十二届莱州国际石材展览会,承办第十届青岛国际建筑材料及装饰材料博览会。开展环渤海地区建材行业“最具影响力企业”、“知名品牌”和“诚信企业”评选工作,青岛崂塑建材集团等3家企业入围2014年度“最具影响力企业”,23家企业的23个品牌荣获“知名品牌”,22家企业荣获3A级“诚信企业”称号。

(五)行业管理与服务得到新提高

落实“管理创新年”活动,引导企业改进管理、降本增效,年内全省建材工业销售利润率7.63%,高出全国建材工业0.66个百分点,成本控制较好,期间费用较低,其中销售、管理和财务费用占主营业务收入比重为1.94%、2.35%和1.03%,分别低于全国0.74、1.1和0.3个百分点。代省政府编制山东省水泥、平板玻璃、建筑陶瓷三个产业转型升级实施方案(2014-2020),谋划行业转型升级思路。分析行业运行数据,准确把握运行态势,做好形势分析和预警分析。建成“山东省建材行业经济运行分析和质量管理系统”,已经完成系统运行测试。加强水泥质量管理,完成333名化验室主任的登记注册和发证工作,完成229家水泥企业化验室的现场评审考核。对已经通过水泥行业准入公告的26家企业进行年度监督检查。推荐泰山玻纤邹城公司等7家玻纤企业上报玻纤行业准入申请。加强行业安全生产督查,重点对石膏矿山企业存在的安全隐患进行了排查和督导,2014年未发生较大以上安全事故。组织企业参加2014年度全国建材行业技术革新奖评审,全省共有17个项目获奖,占全国各省市获奖总数的10.6%。在预拌砂浆行业举办物理检验工职业技能竞赛,全省有70家预拌砂浆企业的134名选手参加了决赛,评选出一等奖8名,二等奖12名,三等奖20名。组织召开华东一环渤海地区建材协会会长秘书长联席会议,切实推动山东建材工业与兄弟省市的交流与合作。

(六)自身建设取得新成就

去年,我们圆满完成党的群众路线教育实践活动任务,各项整改措施全部落到实处,取得了明显成效。继续严格执行中央八项规定,各项制度措施得以不断完善。协会机关及直属企事业单位干部人才队伍建设、事业单位改革改制、困难企业人员救助、财务资产管理、后勤服务保障、纪检监察工作和行业工会服务等方面均取得了新的成绩。政务信息工作取得突破,报送的《我省推广应用节能玻璃进展缓慢》不仅被省政府办公厅以专报的形式采用,而且被国务院办公厅综合采用。加强史志工作编撰力量,强化了工作措施,史志工作进入最后的攻坚阶段。协会机关连续13年,省散装水泥办公室连续3年保持了“省直文明单位”称号。省散装水泥办公室、省建材设计院、省水泥质检站、省经纬项目管理咨询公司等直属单位以及中材地勘山东总队、中材兖州济南公司开展了大量卓有成效的工作,做出了突出成绩。

从总体上讲,2014年我们遇到的困难比预料的大,碰到的挑战比想象的多,但是全省建材工业没有出现大的波动,呈现出缓中趋稳、稳中有进的趋势,成绩来之不易。这是省委省政府和省经信委正确领导的结果,是在座的各级主管部门和广大企业共同努力的结果。

二、科学认识和把握建材行业发展新常态

李克强总理在刚刚闭幕的全国两会上作政府工作报告时指出,我国经济要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”。前者是增长目标,后者是发展目标。这是新常态下经济增长与经济发展并重的决策部署,对传统的建材工业来讲更具有科学的战略意义,我们必须加强学习和贯彻落实。

(一)正确看待换挡减速

新常态给我们的最直接感受就是经济增长的换挡减速。经济增速适当降低,有利于缓解资源、能源、环境的承受压力,也有利于为调整优化结构、促进转型升级提供更大空间。当前,传统的建材工业赖以高速发展的基础已发生了根本性的变化,我们顺势要把精力放到提高质量和效益上来。同时,我们也必须看到,换挡减速不是刹车停车,发展依然是第一要务。但是在当前形势下,保持行业平稳增长的难度在加大,经济运行不确定因素在增多,主要表现在四个方面:一是宏观环境依然严峻。去年我省固定资产投资增幅比2013年下降了3.8个百分点。虽然预计今年新型城镇化和基础设施建设的加快推进将拉动建材产品需求增长,但是房地产投资需求不会明显改观,对建材产品产销形势将起到一定的抑制作用。二是生产经营成本上升。去年以来,我省建材工业主营业务成本同比增长12.1%,建材企业“三项费用”(销售费用、管理费用、财务费用)总额同比增长12.2%,高于主营业务收入(10.5%)的增长速度。行业毛利率(主营业务利润率)为12.7%,同比下降1.2个百分点。受此影响,在亏损面保持稳定的基础上,亏损额增加了16.92%,说明一些企业生产经营的难度在加大。三是市场供大于求的矛盾凸显,库存压力加大。受市场需求萎缩影响,2014年底我省建材工业产成品存货118.98亿元,比2013年底增长24.2%。其中,水泥、建筑用石和玻璃纤维及制品三类产成品库存同比增长均超过25%,建筑卫生陶瓷产成品库存同比增长15.11%。四是面临着融资难融资贵和应收账款居高不下的双重压力。紧缩的金融环境及应收账款居高不下造成的呆坏账风险将加大企业经营压力。截至去年底,我省建材工业应收账款336.79亿元,同比增长12.78%,增幅超过同期销售收入增幅2.14个百分点。

未来一个时期,我国经济依然运行在“三期叠加”的大背景下,制约建材工业经济平稳健康发展的各种不利因素难以有大的改观,为此我们必须稳字当头,坚持把稳增长作为首要任务,在大力提质增效的同时,促进建材工业经济中高速增长。

(二)牢牢把握动力转换

新常态表面是增长速度的换挡,本质则是新旧增长动力的转换。在新常态下,建材工业依赖于向规模、数量要效益的模式已经难以为继,结构调整、转型升级任重道远,集中表现在两个方面:一是传统建材产业转型升级步履艰难。近年来,水泥、平板玻璃等传统建材产业面临着市场需求增长放缓和产能过剩形成的双重压力,产业结构失衡、产业链条短、初级产品多等长期积累的结构性问题也不断显现。节能减排,绿色发展依然面临较大压力。多数传统建材企业对科技研发投入较低,产业技术创新体系不完善,整体技术进步驱动力不足,产品同质化严重,品牌影响力薄弱,核心竞争力不足,企业利润率偏低。例如平板玻璃产品深加工率仅约为40%,建筑陶瓷产品以中低档为主,与世界发达国家都存在明显差距,难以适应建设建材工业强省的发展要求。二是建材新兴产业发展缓慢。建材新兴产业近年来虽然得到了一定的发展,但由于产业集约化程度低、科技创新能力不足,仍处于规模外延扩张的初级阶段,其在建材行业总量的比重仅为约10%,还难以支撑整个行业的快速增长。同时建材新型材料的技术创新与建筑工业化、住宅产业化和建筑节能发展的新需求之间联系还不够紧密,生产与设计应用存在脱节的现象。

今年全省经信工作会议指出“不稳难言进,有进才更稳”,我们也不能被动地顺应增长速度的换挡,要主动把握好全行业稳增长与调结构的平衡点,大力强创新、调结构、换动力,切实推动建材工业经济向中高端水平迈进。

(三)紧紧抓住新常态蕴含的新机遇

深刻认识建材工业经济发展的新常态,既要把困难和问题考虑地更多一些,分析地更全面一些,也要坚定信心,看到新常态中蕴含的行业发展新机遇。从国际环境看,世界经济整体处于危机后的修复阶段,国际环境有望适度好转,经济增速可能略有回升,为行业发展带来更多的国际机会。当前全球大宗商品价格持续走低,也为我省有条件的建材企业实施国际化战略,以较低成本开展国际并购、获取能源资源和市场等提供了较好机遇。从国内环境看,宏观政策环境总体稳定向好,中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,国家和我省取消下放行政审批、减轻企业负担、降低融资成本、强化创新驱动等一批支持实体经济发展的改革举措相继出台,将有力激发各类市场主体发展活力。今年我省加快108个省重点项目建设力度,拟开工建设济青高铁、鲁南客专等重大工程将为建材企业发展带来利好。从行业自身看,我省建材工业经济体量大、门类全,传统建材产业转型升级发展,新兴建材产业逐步提升,产业集中度相对高,产品结构不断优化,增长动力更加多元,内涵式增长和可持续发展的趋势正在显现,这些积极因素都将多点支撑全省建材工业创新发展、高端发展和绿色发展,切实增强了稳增长、促转调的信心和决心。

三、2015年重点工作

2015年作为全面推进建材工业转型升级的关键一年,总的思路是:深入贯彻全省经济工作会议精神,按照全省经信工作会议的部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,坚持以提高经济增长质量和效益为中心,调整优化结构,加快转型升级,努力保持全省建材工业平稳健康发展。

(一)努力保障建材工业稳定增长

一是加强经济运行调节。充分利用全省建材行业经济运行分析系统,将重点产业、重点企业、重点产品等作为分析监测重点,增强主动性和前瞻性,及时发现新特点、新动向,切实搞好发展形势预判。围绕省委省政府重大决策和建材工业发展的热点难点问题,进一步加强和改进调查研究,加深对发展规律的认识和把握。二是加大市场开拓力度。坚持紧盯市场、细分市场,围绕市场调整产品结构,巩固扩大国内外市场份额。深入实施多元化和走出去战略,在巩固传统市场的基础上,加大开拓新兴市场。积极对接国内省内重大基础设施建设工程,抓住节能玻璃等绿色建材推广机遇,创新供给,激活需求。依托“好品山东”网上营销平台,全力助推建材企业的网销化进程。做大做强行业展会,提升专业会展的品牌拉动作用。

(二)加快推进传统建材产业转型升级

一是宣贯水玻陶转型升级实施方案。去年我省为贯彻落实习近平总书记对山东发展提出的新要求,制定了《加快推进山东产业转型升级的工作方案》,全省选择了22个产业重点推进转型升级,建材工业的水泥、平板玻璃、建筑陶瓷三个产业位列其中,为此我们代省政府草拟了三个产业的转型升级实施方案。这三个方案剖析了行业现状及存在的问题,对标了与国内外先进水平的差距,分析了发展趋势,明确了目标任务,制定了实施路径,完善了保障措施,是指导我省“水玻陶”转型升级发展的纲领性文件。今年将是这三个方案实施的第一年,我们必须紧紧围绕市场新变化和行业发展新趋势,加强宣传、抓好落实,确保起好步,如期完成2017年短期目标。二是做好产能调控工作。配合有关部门严控产能过剩产业新增产能,清理整顿违规项目,进一步完善产能退出机制。总结推广水泥产业经验做法,在建筑陶瓷、石材等产业加快建立利用节能环保标准促进落后产能退出的机制。这次水泥错峰生产既缓解了供暖季空气环境保护的压力,又解决了冬季水泥库存和无序竞争的问题,已经得到政府的支持和社会的好评。今年要在去年工作的基础上总结经验,积极建设水泥错峰生产的常态化运行机制,探讨在夏季用电高峰实施停窑的可行性。

(三)切实推进结构调整

一是加快培育建材新兴产业。以《中国建筑材料工业新兴产业发展纲要》为指导,以战略性新兴产业需求为重点,以产业技术进步为支撑,以创新能力强、实力雄厚,发展基础好的企业为主导,大力发展建材新兴产业,加强技术创新和市场培育。结合我省实际,重点在高性能纤维和新型功能材料领域,进一步推动相关企业打造一批拳头产品和特色产业链。二是优化产业组织结构。总结推广水泥产业兼并重组的经验教训,充分发挥引领和推动作用,努力营造中小企业、弱势企业主动向大企业、强势企业靠拢的良好市场氛围,实现生产要素的优化组合,切实提高建筑陶瓷、混凝土和水泥制品等产业的集中度。协调推进滕州玻璃、莱州石材等建材产业园区和产业集群转型升级,提高产业协作配套和聚集创新能力,促进各地差异化发展。

(四)扎实推动建材工业绿色发展

一是促进重点领域节能。在全行业推广高效节能电机、低温余热利用、低辐射镀膜玻璃、高效节能变压器等技术装备。积极响应省经信委开展的“千家企业节能低碳行动”以及“探索实施能效领跑制度”,引导用能企业建立健全节能降耗管理体系,开展企业能效对标活动。加大传统建材企业节能监测力度,在水泥、平板玻璃产业落实强制性能耗限额标准。二是促进绿色建材生产和消费。适应绿色建筑发展需要,大力开展绿色建材研究,尽快制定绿色建材产品标准,引导企业大力创新建材产品供给,激活绿色消费需求。激励传统建材企业转型发展,拓展产品的绿色环保功能,构建循环经济产业链,推动绿色建材特色园区建设,壮大绿色建材产业。三是做好散装水泥推广工作。深入贯彻国家发展散装水泥的有关政策措施和省政府第219号令,进一步完善政策法规,加强宏观指导、协调和监督检查,重视全省散装水泥机构建设,加大预拌砂浆和预拌混凝土的推广力度,确保完成年度目标任务。

(五)推进建材工业两化融合

一是加强建材行业首席信息官联盟建设。依托全国建材行业首席信息官联盟,引导我省建材企业借鉴德国工业4.0战略,结合两化融合管理体系,向服务型制造、智能制造、绿色制造转型,有效遏制过剩产能,提升市场竞争力。二是启动全省建材行业经济运行分析和质量管理系统。加强操作人员培训力度,及时更新数据,确保系统正常运行,不断提高经济运行分析能力,增强对水泥企业产品质量的监管,简化企业信息报送流程。三是鼓励企业应用信息技术改造提升装备,革新工艺和流程再造。促进企业运用数字化技术,构建生产执行系统,自动处置和排除各种生产故障;运用模型化技术,优化各项工艺参数和管理参数,提升生产和经营管理效能;运用集成化技术,将企业协同管理系统、生产安全管理系统、能效管理系统、企业风险防范与管控系统等现代信息化管理系统,有机融合到生产和经营管理之中。四是探讨“互联网+建材”趋势。“互联网+”是两化融合的升级版,由李克强总理在政府工作报告中首次提出。互联网+一个传统产业的融合不是简单的叠加,一定是一加一大于二,关键就在于创新。面对时代潮流,需要我们用互联网的思维变革发展思路,创新商业模式,抢抓市场机遇,推动建材工业两化深度融合。

(六)激发建材工业整体发展活力

一是提升企业技术创新能力。推动行业研发经费支出占销售收入的比例不断提高,支持企业建设各类研发机构,争取更多的省级企业研发中心和国家级企业研发中心。鼓励优势企业加强产学研合作,推动高等院校和科研院所为企业创新提供技术支撑。继续动员企业广大员工开展技术革新和技术发明,积极参与2015年度全国建材行业技术革新奖评奖活动。加强服务指导,支持建筑陶瓷、水泥制品、石材等中小企业创新,提高“专精特新”水平。二是推动企业经营管理上水平。加强企业家队伍建设,引导企业科学分析所处环境,搞好企业和产品定位,制定自身的“十三五”战略规划,抢占发展先机和制高点。根据省经信委安排,深入开展“管理效益年”活动,加大典型引路和先进方法推广。抓好水泥、平板玻璃、玻璃纤维等行业准入管理,积极推动符合行业规范条件的企业进入国家公告。三是重视企业人才培养。充分发挥省建材职教培训集团和实训基地的优势和作用,推动企校合作向广度和深度发展。继续开展争当首席技师活动,开展各层次的技能竞赛,进一步加大培训与考核鉴定力度,不断壮大高技能人才队伍。

(七)围绕行业重点问题加强调查研究

在充分调查研究的基础上,提出我省解决问题的办法建议,积极向省政府和有关部门反映。一是推动我省水泥窑协同处置向前发展。与兄弟省市相比,水泥窑协同处置在我省进展缓慢,与水泥大省的身份不相符。今年我们要创新调研方式,多渠道多层次深入了解水泥窑协同处置城市生活垃圾和固体废弃物的有关情况,发掘并促进解决制约水泥窑协同处置进展缓慢的主要因素。并以调研为契机,大力宣传和呼吁水泥窑协同处置在保护环境和节约资源中的作用。二是提高建筑废弃物资源化利用水平。近年来,在利用建筑废弃物生产建筑材料领域,青岛无论是地方立法、政策配套还是监管平台建设,都走在了全省乃至全国的前列,全市建成投产了十多家综合利用企业,潍坊、淄博也有企业在积极探索。但是从全省来看,建筑废弃物综合利用水平还较低,多数地方对建筑垃圾处理局限于简单堆放或填埋,不仅浪费资源,还污染环境。针对这一状况,我们将通过专题调研总结推广青岛立法经验和潍坊、淄博的具体做法,大力推动我省利用建筑垃圾生产建材事业向前发展。

(八)编撰“十三五”规划与史志建材篇

“十三五”期间是加快转型升级,建设建材强省的关键时期。我们要尽快对全省建材工业“十二五”发展规划贯彻落实情况进行总结,尽快启动“十三五”发展规划的编制工作,争取迅速起步,抓紧实施。规划的编制首先要深刻认识我省建材工业未来发展所面临的形势和任务,还要注重集合方方面面的智慧和力量,同时要置身于全球经济一体化的格局中,打开规划编制的思路,努力做到主题鲜明、主线清晰、重点突出。根据省委省政府安排,今年省史志建材工业篇就要完成编撰任务,明年省史志办就要统一印刷发行,可以说时间紧任务重。为此我们加强编撰队伍,完善工作机制,倒排工期,确保按时保质保量地完成任务。

在全县知识分子座谈会上的发言 篇3

古往今来，国以人兴、政以才治。从刘备三顾茅庐请孔明并委以重任成就蜀国基业，唐太宗广开言路任用贤臣魏征开创贞观之治等历史事件中充分证明，人才对富国兴邦的决定作用。

一、多层次发现人才

树立科学的人才观，选人用人要坚持“开放性”的人才理念、“广招贤”的人才政策、“诚纳才”的工作态度、“善用人”的工作招数，坚持公道正派、五湖四海，不搞团团伙伙、恩恩怨怨、条条线线，破除论资排辈、迁就照顾，敢于打破常规，要从表象中发现本质的、主流的内涵，要观全貌。一是要多留心勤观察。对每一位干部职工都要多留心、观察其工作、生活，不能唯成败论英雄，要从其工作中的态度、开展工作的思路、工作实施中的行为来发现其长处和闪光点；二是坚持群众人才观。领导的精力和接触面也是有限的，并且领导也是凡人，都有自己的喜好厌恶，对人才的发现也是存在局限性的，因此，必须让更多的人参与到发现人才中来，通过民意的调查、反馈来发 1

现挖掘人才；三是公开考试发现人才。在发现挖掘人才中要坚持德、才兼备的原则，特别要注重德为先。近年来，县委、政府组织的公开招考就是一种有效的发现人才的好做法；四是要将组织发现与群众民意有机结合，在实际工作中，一些干部工作有创意、敢想敢为，能坚持实事求是的原则，但由于坚持原则常常会使一些人的不当利益受到损伤，因此，这部分干部群众的褒贬不一，这就要组织分清事实，避开干部群众的局限性认识。

二、多形式培养人才

人才从发现到使用，是一个质的飞跃，必须通过一定的培养环节，才能使人才发挥应有的积极作用在培养中要坚持德才并举。一是激发人才自身的求知欲望，通过自学提高自身素质和政治修养；二是加强组织培训力度通过上党校、到上级进行中、短期培训等方式。保证每一名拟使用的人才都能得到1—2次中长期培训，激发其提高素质的激情；三是改革培训内容。由单一型向系统型转变，在提高政治理论水平、培养大局观念、提高业务素质等方面下功夫，培养复合型人才；四是强化实践锻炼。对于发现的人才要把培训和使用结合起来，把人才放到实践中、放

2到中层干部岗位上，用实践磨砺人，在工作中多压担子。在盘水镇我们就通过选派人才担任多项工作或将工人身份的人推到支书或站股负责人的岗位，锻炼他们的实际工作能力，促使其加强学习不断增强工作能力，为人才的发展打造实践、提高的平台。

三、合理使用人才

在人才使用上要注重适宜性，要扬其长处、避其短处，坚持“大才不可小用、小才不可重用、文才不可武用、武才不可文用”。一是创新人才使用机制。坚持人尽其才、才尽其用的原则，适时、合理、恰当地使用人才，把握人才最佳使用期，如办公室人员就应多些年轻而具备文字功底的干部；根据成长规律使用人才，在确定村、社区负责人要注重挑选基层工作经验扎实，工作具热情、年龄结构适中的人才担任，把人才放在最需要的岗位上。实行任职资格准入制，对担任不同岗位、职务应具备的思想政治素质、知识业务水平、组织协调能力等方面作出明确的要求；二是加大干部交流轮岗力度。把干部交流轮岗与干部能力素质提高和党性锻炼有机结合，通过轮岗，使每一名干部找到最适宜的工作岗位，如盘水镇原农业服务中心工作员

在全县转型跨越发展座谈会上的发言 篇4

——在全县金融支持“保增长”座谈会上的发言

银河镇人民政府

（2009年2月26日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表银河镇向大会作一简要发言： 2008年,我镇在县委、县政府的正确领导下，以经济转型为突破口，以项目建设为主抓手，按照“工业强镇”的思路，奋力拼搏，攻坚克难,工业经济和项目建设取得了一定的成效。全年共完成工业总产值15.6亿元,同比增长30%,规模以上企业达到19家，安排社会劳动力3900名。全镇现有在建项目22个，其中亿元以上项目1个，5000万元以上项目4个，申报实际进资额1.2亿元，外资任务完成200万美元，出口创汇任务完成150万美元。

成绩只代表过去，2009年我们深感任务更加艰巨。

一、企业发展面临的困难

尽管我镇在工业经济和项目建设方面取得了一定的成效，但由于受世界金融危机的影响我镇企业面临着许多发展难题。从规模企业看，大致有三个方面，一是增速放缓，二是效益下滑，三是后劲不足。产生这三个方面的原因也有几个方面：第一方面是需求不足，订单下降。很多企业都存在订单不足的问题。第二方面是产品积压，利润减少。产品积压的最主要原因是原材料大幅下降后造成的，产品积压后，1

带来的就是利润减少；第三方面是融资困难，资金短缺。刚才座谈会上的很多乡镇与企业都谈到了这个问题，融资困难。第四方面是人民币升值，出口减少。从今年重点项目的建设来看，也存在同样的问题，项目投资的幅度下降很大，很多重大项目进展缓慢，后继无力。特别是一些重点民生工程，都因资金方面、土地方面和其他方面的影响，进展缓慢。

二、政府所采取的应对措施

为扎实推进企业融资工作，保持企业持续稳定的发展，我镇有针对性地采取了一些措施。

（一）不断提高企业自身素质。一是引导企业进一步规范财务管理，按照国家统一的会计制度规定进行会计核算，为金融机构、担保机构提供规范、真实的财务数据。二是引导企业不断优化公司内部结构，明晰股权关系，实现民主管理，科学决策，逐步建立现代企业制度，进一步做大做强企业，增强核心竞争力，全面提高企业整体素质，努力成为金融机构的优质客户。三是切实加强企业金融知识培训，利用金融产品为自身发展服务，不断提升融资能力。

（二）加强信息沟通。定期召开企业融资联席会议，加强配合与协作。建立融资信息平台，加强信息交流，使企业管理部门、金融机构和企业及时了解融资信息和政策法规的新动态。定期召开信贷项目推介会，向金融机构及时推荐优质企业及优质项目。同时，配合金融部门开展企业信用调查，拓展信贷方式，完善信贷服务。

三、恳请解决的问题

由于我镇绝大部分中小企业正处于发展成长期，一大批新建项目及改扩建项目相继开工建设，投入大幅增加，资金缺口较大。现将我镇急需金融部门融资支持的企业情况介绍如下：

1、萍乡市赛德太阳能科技有限公司

该公司法定代表人是吴宏斌，总资产2000万元，08年7月入园，08年9-12月实现销售收入2700万元，创税100多万元，09年预期销售收入可达1.08亿元，创税600万元以上。公司主要从事硅材料加工、单晶硅棒及切片的生产销售。产品主要用于太阳能发电，现在世界德国、日本、美国、英国等发达国家也在精心研究和积极开发这一新的绿色发电能源，所以市场前景好。现在国内新上的企业其生产量远远满足不了国际大市场需求，产品始终呈现供不应求的趋势。现公司由于急需购进原材料拟担保贷款500万元，担保期限为三年。

2、芦溪县恒磁电子有限公司

该公司法定代表人是彭亦瑜，总资产4000万元，注册资金为800万元，公司主要从事铁氧体磁性材料的生产销售。本项目产品可制成各种规格的磁芯、磁环、磁棒等元件，广泛用于电脑、笔记本电脑、数字设备以及以手机为中心的移

动通讯技术和有线、无线数字通讯网络，符合产业政策和环保要求。本项目产品生产成本较低，产品综合性能好，市场要求广，相比同类产品价格低于60%。公司拟担保贷款200万元，担保期限为一年。

3、萍乡东方医药包装有限公司

该公司法定代表人是刘德忠，总资产2500万元，注册资金为1000万元，公司主要从事水晶玻璃开发和医药玻璃的出口。现有大型制药企业订单2000万元，出口约600万元。公司拟担保贷款300万元，担保期限为一年。

4、江西省大富乳业集团有限公司

该公司法定代表人是何春明，总资产19924万元，注册资金为10969万元，公司主要从事牛奶加工和销售。“大富乳业公司科技创新中心”被国家科技部星火计划办公室授予“龙头企业科技创新中心”。该创新中心研究的《南方山区奶牛（荷斯坦）饲养管理配套技术》研究成果，被江西省科技厅科技成果鉴定为“国内先进水平”（赣科鉴字[2005]第20号）。项目单位产品已在本省的南昌、宜春、赣州及邻省的株洲等地区畅销，产品供不应求，具有良好的发展基础。

由于萍乡市年产30000吨优质鲜奶的扩建，公司拟担保贷款3000万元，担保期限为二年。

5、江西省银河杜仲开发有限公司

该公司法定代表人是张黎明，总资产2256万元，注册

资金为600万元，公司主要从事杜仲茶、酒、杜仲系列加工、猪饲养等。本项目杜仲饲料生产、杜仲生猪养殖技术均已成熟。公司开发生产的猪用杜仲饲料，经权威部门多次检测，用杜仲饲料喂养的生猪各项指标均达到或好于绿色食品标准。中国绿色食品认证中心经严格审核，于2008年5月22日认定杜仲生猪为绿色食品，成为我国首家通过绿色食品认证的活体生猪。获得绿色食品认证的杜仲猪肉市场十分看好，尤其是在“三鹿奶粉”事件发生后，人们更加重视食品安全的情况下，高品质的杜仲猪肉受到广大消费者的欢迎。在最近上海举行的绿色食品博览会上，杜仲猪肉以每市斤28元的价格销售、供不应求。公司已与上海食品总公司签订了销售协议。由于公司进行100万头杜仲生猪屠宰加工，公司拟担保贷款300万元，担保期限为六年。

在全县转型跨越发展座谈会上的发言 篇5

各位领导、同志们：

我汇报一下***干部思想作风教育整顿的有关情况。

根据县委的统一安排，从今年2月份开始，我们开展了“反对官僚主义，坚持勤政为民，提高办事效率，优化发展环境”为主题的干部思想作风教育整顿活动。通过开展活动，有效的解决了机关和基层干部在思想、工作、纪律、作风等方面存在的突出问题。为进一步统一思想，振奋精神，转变作风，提高效率，开拓进取，真抓实干，促进经济和社会事业的更快更好地发展打下了基础。

为了扎实有效的推动活动开展，我们党委一班人首先做到了认识统一，敢于正视问题。大家一致认为，干部的思想作风，体现着党的形象，关系着人心向背，影响着事业的发展。良好的作风，始终是攻坚克难、事业成功的重要保证。虽然，过去在教育引导、完善管理、作风建设等方面做了大量工作，干部职工的精神面貌有了一些新的变化，但是随着形势的不断变化，部分干部的思想作风与工作要求出现了一些不适应的问题，个别的还比较严重。概括起来主要有六个方面，一是责任感、事业心不强。面对各地竞相加快发展的逼人态势，缺乏紧迫感和危机感；二是官僚主义严重。工作不用心、不动脑、不出力，大而化之，敷衍应付，不了解基层情况，抓不住工作重点，定不出工作措施；三是组织纪律松驰。摆不正个人与集体，局部与全局的位臵，臵党的纪律、行政纪律和规章制度于脑后，自以为是，自由散漫，造成工作被动；四是宗旨观念淡薄。缺乏起码的全局观

念和奉献精神，境界低下，欺上瞒下，争功诿过，不负责任；五是办事效率不高。抓工作不分主次和轻重缓急，办事拖拉，节奏缓慢，工作不推不动，甚至推也不动；六是创新意识不强。缺乏争一流地气魄，缺少干大事创大业的胆识，稍有成绩自我满足、沾沾自喜，遇上困难畏难发愁、怨天尤人。等等。这些问题，虽然发生在少数同志身上，但造成负面影响是巨大的。对此，进行了认真梳理和反思，明确了基本态度，就是以铁的心肠、铁的手腕解决突出问题，不转作风就转岗，不换思想就换人。在活动中，我们从着力解决上述六个方面问题入手，进一步增强了六种意识。一是加快发展的责任意识，二是真抓实干的务实意识，三是有令必行的纪律意识，四是勤政为民的服务意识，五是高效快捷的效率意识，六是与时俱进的开放意识。随着问题的逐步解决，广大干部的责任感、积极性和作风有了很大的提高，推动了各项工作的落实。

具体工作中，主要抓好了五个关键。一是组织领导到位。成立了党委主要领导任组长、分管同志任副组长、有关同志为成员的领导小组，负责整顿工作的组织、协调和督查。制订了方案和学习计划，落实了督查措施和考核办法，全力推进整顿活动深入开展。二是认真抓好学习教育。将每周二晚定为集中学习日，每天个人学习不少于2小时，采取集中学和自学的方式，保证学习时间；将中央和省市县委领导讲话以及上级有关法律法规作为重点学习篇目，保证了学习内容；采取读书笔记展览、会议交流等形式加强检查督导，保证了学习质量。三是抓好自查自纠。开好工作述评会，查找工作存在的不足；开好班子民主生活会，进行批评与自我批评，真正达到互相帮助、增强团结、共同提高的目的；广泛征求群众意见，制

定整改措施，正确对待，妥善处理。四是扎实抓好整改提高。对存在的问题，突出整改重点，逐一落实整改措施，明确整改责任，自觉接受监督。具备整改条件的问题，立即纠正；通过努力能解决的问题，限时办结；对一时解决不了的问题，向群众说明原因并逐步整改；对整改效果差、群众不满意的，重新进行整改。五是健全各项制度。干部思想作风教育整顿是一项长期工作必须常抓不懈。为此，健全了各项规章制度，建立健全了长效机制，以新的思想作风打造新的工作环境，以新的环境促进新的发展。

干部作风整顿目的就在于促进发展，促进和谐。今后工作中，我们一是要进一步解放思想。树立强烈的发展意识、机遇意识、开放意识和改革意识，增强解决困难和矛盾的能力，健全各项工作推进机制，真正形成真抓实干、干事创业的良好氛围。二是要进一步转变作风。按照“5＋2”、“白加黑”的要求抓工作，按照“四天干部”的标准考核干部，按照 “三个十年”的工作理念解决矛盾和问题，增强干部的创新能力。三是要加快工作推进力度。强化招商引资全员责任制，从党委、管委会主要负责同志做起，主要精力抓招商；切实抓好基础设施建设，保证建设速度和质量；党建工作确保达到两个100%的目标要求；努力做好群众工作，确保社会稳定；其他各项工作也有新的起色。四是全力维护团结。班子成员带头讲团结，做到一个声音，一个步调，凝心聚力抓工作，确保县委决策部署落到实处。

襄垣在转型跨越发展的大道上劲跑 篇6

2太长夏店立交桥

3县城全貌

襄垣，春秋末期(公元前455年)因赵国开国国君赵襄子在此筑城而得名“襄垣”，历代未改，至今已有2400多年，被誉为“中国千年古县”。

这个位于山西省东南部、太行山西麓、上党盆地之北的古老县城，近年来实施“富工强县、惠农稳县、城建靓县、开放活县、生态绿县、和谐兴县”发展战略，县城面貌焕然一新，企业经济一派繁荣。在日前公布的山西省2009年地区经济社会发展考核评价中，在全省发展指数、发展水平均排名第一。先后获得“全国中小城市科学发展百强县”“全国文明县城”“中国绿色名县”等称号，成为资源型地区转型发展的一颗耀眼明珠。

山西省委书记袁纯清主政山西以来，在进一步强化转型发展、跨越发展的大背景下，襄垣的成功发展无疑可作为一个典型，探求其转型发展的道路，或可从中提取有益的经验。

根本：工业新型化

襄垣，曾是一个因煤而富，也因煤而备受污染、脏乱、拥堵之苦的资源大县。进入经济发展的新时期，两个选择摆在襄垣人面前，要么转型，改变城市面貌，提升产业水平;要么沉沦，重走“矿兴城荣，矿衰人空”的资源地区发展老路。历史，把襄垣逼上了转型发展的正路。

山西省委书记袁纯清在不久前召开的山西省领导干部大会上提出，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。襄垣县作为典型的以煤炭为主的资源型县域产业转型亦离不开煤。聪明的襄垣人采取了“做大煤、超越煤”的工业转型之路。

2008年以来，襄垣紧扣转型发展主题，以强工富县为目标，连续3年投资上百亿元，建设“百项重点工程和项目”，着力构建经济发展新的增长点和支撑点。以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展，促进工业新型化成为其快速发展的关键。

4喜获丰收的农民

襄垣的经验是：首先“壮大煤”，夯实支柱产业。贯彻落实山西省煤炭资源整合工作思路，襄垣按照“关小、改中、上大”的原则，全县煤矿数量由原来的45座减少为28座，组建起了襄矿、七一、三元古韩三大煤炭企业集团。特别是在瓦斯、火患、水患三大灾害治理上，主动与沈阳煤科院、中国矿大等院校合作，成立办事处，技术人员常驻指导灾害防治工作。目前，襄垣煤炭工业产能效益、安全保障、持续发展后劲明显增强。

“传统产业潜力在循环，希望在循环，发展在循环。”基于这样的认识，延伸煤炭发展循环经济成为襄垣的选择。他们先后组织16个煤焦企业，建设了一批煤化工、煤电化、煤建材等综合利用项目，规划建设了富阳循环工业、下良煤电两个工业园区。特别是集循环经济、高新技术、现代农业、综合服务于一体的富阳循环经济工业园区，目前入园企业已达23家，实现工业产值50.1亿元，利税19.3亿元。骨干企业襄垣煤矿，近年来投资30多亿元，建设了16个延伸项目，形成了“采煤、选煤、冶炼、化工、建材、发电、污水处理”的循环产业链条，成为长治市发展循环经济的典范。

此外，襄垣组织企业开发非煤科技型产品，积极培育新兴产业，构成了经济发展的另一引擎。

特色：农业产业化

在抓工业转型的同时，襄垣认真落实国家各项强农惠农政策，坚持多予、少取、放活的方针，集中力量扶持“三农”发展，农业转型发展稳步推进。

事实上，襄垣曾经是一个传统的农业大县。过去80%以上的农民都从事传统种植业，种类很多，但都零零散散，没有形成规模，难以抵御自然风险和市场风险，农民增收基础十分薄弱。随着“惠农稳县”战略的提出，襄垣县将农业调产思路定在设施农业上，通过农业示范园区带动全县农业发展。既可有效改变传统靠天吃饭现状，提高农业生产效益，也适宜大多数农民参与，实现大面积增收。

在设施农业科技示范园区建设过程中, 县财政划拨了1500万元专项资金, 对设施农业科技示范园区建设进行重点扶持奖励, 建设冬暖式日光大棚每亩补助1万元, 建设生贵式春秋大棚每亩补助3000元;针对部分农户建棚资金短缺的实际, 信用联社搞好信贷支持, 春棚每亩可贷款2000元, 冬棚每亩可贷款2万元;对带动能力强、市场前景好的龙头企业, 县财政给予了贷款贴息;对获“国优”“省优”“市优”称号的企业分别奖励80万元、50万元、30万元;因势利导, 引导一批退出煤焦领域的煤老板加盟农业项目, 实现“煤转农”、“黑色”变“绿色”……

襄垣用抓工业的理念设计农业产业化路子, 设计一步到位, 设施同步完成。他们不仅仅帮助农民, 还对整个产业链上为农民提供服务的公司、企业进行了改造扶持。在襄垣县委、县政府一系列周到服务、政策引导支持下, 农业产业化发展快速推进:2009年7月, 襄垣第一个设施农业科技示范园区在古韩镇崔家庄村建成投产。今年以来襄垣11个乡镇建设了30个设施蔬菜和食用菌示范园区, 总面积达3000亩。

如今, 新的发展目标已经确立:把襄垣建成设施农业生产基地, 形成“村村有园区, 家家有产业, 人人有事干”的农业产业新格局。这个以工业闻名的县城开始了特色农业的悄然转变。

突破:城市建设

为了切实改变县城建设和管理相对滞后的局面, 2008年以来, 襄垣围绕创建全国文明、卫生、环保、园林县城的“四创”目标, 全方位加大县城建设和管理力度, 县城面貌有了很大改观。

着眼于让人民群众享受一流的生活品质, 着眼于为传统产业的转型升级提供新坐标, 襄垣提出建设“北方水城”的概念, 并以此为契机, 力争通过3到5年的时间, 彻底根治污染源, 使襄垣城“活在蓝天下, 托于碧水上, 掩于园林中, 行在景观里”。

对浊漳河的大规模治理、开挖人造湖, 推进绿色覆盖便成了襄垣转型发展除旧布新的首要举措。如今, 改造后的浊漳河已形成宽100米、长达41公里的半环城水系, 自东而北将这座千年古城揽入碧波荡漾之中。围绕通道绿化、城镇绿化、村企绿化三个重点, 襄垣展开了大规模绿化造林。到2009年, 新增绿地312万平方米, 绿化覆盖率达到46.94%, 绿地率达到了41.6%, 人均绿地上升到12.87平方米。先后完成了30座煤焦企业、3.5万亩荒山和太长高速等7条主干道和县乡公路总计320公里的通道绿化, 全县累计绿化面积达到6.27万亩, 新增林木绿化覆盖率2.28个百分点。

拉开道路框架, 打通内外循环则重塑了襄垣的城市骨架。3年间, 襄垣新建了3座大型立交桥, 打通了6条18公里的主要街道, 拓宽改造了5条主干道, 尤其是古韩大道拓宽改造工程, 成为山西省一流景观大道。目前, 襄垣县城基本形成六纵六横城市道路框架, 县城面积由12平方公里扩大到15平方公里。

如今, 在这个新姿绰约的城市里, 集中供热一期和二期工程，污水、垃圾处理工程，东湖炎帝农耕文化园及客运中心等一系列生活设施、文化设施和服务设施建设使得襄垣城市功能不断完善，品位不断提升。积极的努力获得认可，襄垣先后荣获“全国文明县城”“全国卫生城市”“全省造林绿化先进县”等称号。

仙堂秋韵5

襄矿集团储煤筒仓6

恒祥化工120万吨焦化项目7

和谐与活力

在工业、农业、城市建设积极推进、转型发展的同时，襄垣深知人文环境对于发展的重要性。围绕开放活县，襄垣县着力于提高旅游带动力、商贸竞争力、环境吸引力和文化软实力，第三产业发展欣欣向荣。

为了充分发挥襄垣地方特色文化在对外开放中的积极作用，围绕打造“千年古县、法显故里、连氏根祖”等文化品牌，襄垣修复了永惠桥、上寺楼、大成殿等一批文物古建筑。手工挂面、崔生遇虎等5个项目入选省级非物质文化遗产保护名录。在仙堂山、宝峰湖、凉楼寺、八仙湖景区，完善了部分设施，实施了绿化提档工程。投资1.3亿元完成了部分基础设施和景点建设，由同济大学一流专家负责的仙堂山景区开发规划也即将完成。

为了提高襄垣的商贸竞争力和环境吸引力，襄垣县委、县政府大力实施“万村千乡”市场工程，形成了覆盖全县城乡的市场流通网络。狠抓行政审批制度改革，规范了办事程序，提高了服务效率。加强了对外开放涉及的基础设施建设。

为了让人民群众进一步享受到改革发展成果，襄垣从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，每年都要集中财力兴办一批民生工程。比如农村“五个全覆盖”工程、社会保障体系的完善、治理采煤引发的地质灾害等等。

在以袁纯清为书记的新一届山西省委的号召和带领下，三晋大地掀起了一轮加快转型发展、推进跨越发展的新高潮，而襄垣无疑已经站在了这一轮发展高潮的浪头上，这里两年间的巨大变化向人们证实了资源型城市转型并不是神话，他们必将用更加大胆的实践和更加丰硕的成果表明，内陆县域实现跨越发展必定梦想可及。

法显雕像8

在全县转型跨越发展座谈会上的发言 篇7

尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好！根据会议的安排，我在这里作个发言。2010年以来，我县宣传思想文化工作在县委、县政府的正确领导下,在县委宣传部的直接指导下，全面呈现出良好的发展势头。针对如何加强2011年我县宣传思想文化工作，下面我就文广事业发展的角度作简要的工作汇报：

一是继续深入宣传贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，重点围绕贯彻县委、县政府中心工作部署，把握宣传重点，着力提高舆论引导能力。在继续下大力气改善、提升新闻采编播设备，充实宣传报道队伍的基础上，通过精心策划，挖掘题材，全面加强广播、电视新闻内外宣工作，在确保内宣质量的前提下，加强对外宣传与市、省台的发稿通联，宣传报道好我县经济和社会建设事业发展成果，展示XX新形象。

二是加强管理，加大工作力度，不断深化文化体制改革，深入推进文化产业建设，不断强化公共文化服务体系建设，充分利用现有文化资源，继续整合各方力量，推动文化创新，积极开展群众喜闻乐见的文化活动，为我县经济和社会事业又好又快发展提供丰富的精神食粮。1.认真实施好广播电视进村入户工程，到明年6月确保本地广播电视节目行政村覆盖率达到80%；认真实施好广播电视数字化试点，做好设备调试安装工作，早日使覆盖区域内的群众通过无线数字机顶盒或电视一体机收看数字电视。2.做好群众文化活动的组

织工作，筹备举办XX县第三届农民文化艺术节、第二届电视青年歌手大赛、第三届职工文化艺术节、第二届少儿才艺大赛和首届主持人大赛等活动，丰富群众文化生活；3.利用文化阵地，做强文艺培训，以XX电视台二套、三馆一中心各类阵地为平台，组织筹备XX电视台少儿艺术团，打造全县青少年培训教育重点基地，做大做强我县少儿校外培训教育。4.抓非物质文化遗产项目调查申报、保护传承工作，力争在明年非遗保护名录申报工作中市级申报成功8项、省级4项。5.认真实施“全国文化信息共享工程”，启动县级数字图书馆推广计划，建好数字图书馆，实现优秀文化信息资源在全县19个乡镇范围内共享共建。6.加强文物保护利用，将县级文物保护单位XXX申报为省级文物保护单位，出版书籍《XXXX》。7.加快文化体制改革，推进公益性文化事业单位内部机制改革，推动全员聘用制和岗位责任制的实施，探索一院两制管理模式，利用人才和阵地优势，打造一台具有XX特色的客家传统经典剧目，抓好剧院前厅二楼演艺厅、数字电影放映、成立演艺中心等工作，因地制宜发展文化产业。

8.继续抓好送文化、送图书、送电影、送戏等下乡活动，满足基层农村文化需求。9.抓好人才队伍建设，通过培训、交流、引进等各种方式，提升人才整体素质，充实文化专业人才队伍。

三是加强优质安全播出管理，认真贯彻执行《XX县广播电视安全播出应急预案》、《文广系统事故应急处理预案》等各类制度、文件精神，严格人员和设备管理，强化电视网络线路保障力度，特别是在“十一”、元旦等重要节假日以及

重大活动期间，确保我县广播电视播出和传输的绝对安全。

四是加大文化广播电影电视市场稽查力度，打造健康积极向上的文化市场秩序，推动成立网吧行业协会，走政府管理，行业自律的路子，引导网吧向规模化、连锁化、品牌化发展，继续抓好文化市场法律、法规宣传普及，进一步加强执法队伍建设，提高执法水平。

五是加大增资解决力度，积极向上争取扶持资金，改善广播影视播出设备，改善文化基础设施，增强公共文化服务能力。重点实施好广播电视进村入户工程和广播电视数字化试点工作，改善、提升新闻采编播设备，更新农村电影流动放映设备，争取在县城、西江、周田三地红色影院项目早日立项，积极向上争取文化信息资源共享工程建设和文物保护维修等各项专项资金，全面推动我县文化产业大发展、大繁荣。

各位领导、同志们，我相信，在县委、县政府的强有力的领导下，在县委宣传部的统一指导下，我县的宣传思想文化工作一定能够迈上新的台阶，再创新的更大的业绩！

在产业转型升级座谈会上的发言 篇8

各位领导、各位企业家朋友，大家好！今天绵竹市政府、经信局搭建这样一个平台、提供一个政府主管部门与辖区企业共话绵竹产业转型升级的机会。我作为绵竹本地企业结合我自己公司发展中的转型升级与大家分享和探讨。我所理解的产业转型升级，是从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级，从生产制造向研发设计升级。

2008年之前我的企业与当时绵竹大部分的企业一样，都是以机械加工为主。当时千方百计的想办法、找关系都以能够获得东汽的合格供方为企业发展目标，获得合格供方后就是想办法获得订单。与此类似，我公司还争取到了中国电力、等单位的合格供方，为这些企业提供外包加工服务，赚别人赚剩下的钱。因为技术含量低、门槛低、争竞激烈、利润薄、而且订单不稳定。当时我自己都不能给员工们描绘一个可持续的光明的企业发展前景，企业团队也不稳定，人心比较散、队伍不好带啊！

2008年因为特殊的原因当时外委加工的高峰期，订单多利润丰厚。我公司果断的决定开始走自主创新、科学发展、可持续发展的道路。将当时企业的利润包括部分流动资金都

全部投入自主知识产权的研发，研发的方向确定为现代高科技技术改造传统行业领域。自主创新的发展道路注定是坎坷的、产业转型的阵痛来得是那样的迅猛和剧烈。研发投入人力、物力、财力十分巨大，从一开始的抽调部分技术人员、部分企业利润、部分物资，到后来全部的技术骨干全部投入大量的聘请外部专家技术人员；压缩企业的其他产业将利润流动资金、甚至挪用部分项目款项全部用于研究开发、实验试制。由于过度抽血企业也一度处于倒闭的边缘。在市委市政府、经济、科技等部门领导的关心支持下，在及时雨般的专项资金扶持下，在员工们坚持与努力下、在上天眷顾下总算是挺过来了，企业第一代设备研发成功并获专利授权，其他相关技术也陆续转化为产品，截止2013年底我公司储备的专利技术已经突破20项，其中发明专利4项。企业的前期投入也开始慢慢的获得回报。我公司的专利产品技术含量高、节能环保、减排低碳。产品一经上市就对传统的设备造生产商成极大的冲击。原来的设备虽然价格低廉但是技术落后、能耗高、安全隐患大。我公司采取全国统一售价，价格附加值高，但是用户企业大部分仍然选择我公司的专利产品，企业发展也蒸蒸日上。与此相对应的是大部分的机械加工企业尤其是依赖与三大厂的外委订单的企业哀鸿遍野，幸存者也要么转行转型、要么苟延残喘举步维艰。回望转型期的阵痛我认为是值得的。

我是切身体会到自主创新的好处，在将来企业的发展中我们已将继续坚持科技创新、自主研发的道路。技术研发一代、转化一代、储备一代。始终以市场为导向，以创新为立业之本。以我的实际案例，我认为，企业转型升级就是要自主创新，就是要有自主知识产权，以我为主，创造和生产在市场上有定价权的产品。产行的转型升级需要企业和企业家能够忍受阵痛并坚持挺过来，政府也要给予企业政策和资金上的扶持。相信多方共同努力一定能够使绵竹的产业转型升级，使绵竹经济健康、较快、可持续发展。

努力开创全县转型跨越发展新局面 篇9

——在全县经济工作会议上的讲话

任天顺

（2011年3月10日）

同志们：

虎啸隰州结硕果，兔跃新年展宏图。在这充满希望的季节，我们隆重召开全县经济工作会议，主要任务就是全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议和县委十一届七次全会精神，认真回顾总结去年的经济工作，隆重表彰奖励先进集体和模范个人，精心安排部署今年的工作任务，动员全县广大干部群众进一步解放思想，扩大开放，振奋精神，真抓实干，强力推进“六大工程”，努力开创全县转型跨越发展新局面。一会儿，王书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题：

一、团结拼搏，扎实工作，2010年经济社会发展取得丰硕成果

2010年我县经济社会发展实现了“满堂红”。一年来，县委、县政府紧紧围绕实施“366”、建设新隰州的发展战略，大力实施“梨果富民、工业强县、城市扩张、旅游活县、生态立县、民生改善”六大工程，深入开展“项目年”活动，总投资近20亿元的60项重点项目基本完成，各项工作都取得了新的成绩，圆满完成了“十一五”规划目标。全县生产总值完成7.56亿元，同比增长15.5%，比“十五”末的4.75亿元增长62.7%；规模以上工业增加值168.9万元，同比增长22.23%；财政总收入5500万元，同比增长12.96%，比“十五”末的3013万元增长82.5%；一般预算收入完成3589万元，同比增长7.17%，比“十五”末增长2倍；全社会固定资产投资6.59亿元，同比增长31.3%，比“十五”末增长14.6倍；社会消费品零售总额4.76亿元，同比增长17.7%，比“十五”末增长140%；城镇居民人均可支配收入1.19万元，同比增长12%，比“十五”末增长90.6%；农民人均纯收入2496元，比“十五”末的1996元增长25.1%。

回顾总结一年来的工作，主要有以下几个方面：

“三农”工作稳步推进。按照“扩规模、强管理、抓营销、增效益”的发展思路，强力实施“梨果富民”工程，新发展梨果2.5万亩，全县总面积达到27.5万亩；建起56个、1000亩的标准化管理示范果园，积极防治春季果树冻害，全面加强果树夏季管理，果品的档次和质量明显提高；加大果品营销力度，在我县召开了由省内外百余名果商参加的果品营销会，在北京和广州举办了隰县梨果推介会和展销会，果品销售出现了前所未有的大好局面，是历史上果品价格最高、效益最好的一年。全县果农人均收入2000元，占农民人均纯收入的75%以上。扎实推进新农村建设，42个行政村实现了“四化四改”和“六个一”配套建设，累计建成5440座沼气池和9000座农村卫生厕所。加大扶贫开发力度，完成整村推进15个，移民搬迁1200口人，全省亚行贷款河川流域农业综合开发项目现场会在我县成功召开。“五个全覆盖”目标全部实现，两年累计完成村村通油路399公里、校舍安全工程4.71万平米，新建25个村卫生室和农村饮水安全工程100处，实现村通广播电视全覆盖，群众生产生活条件进一步改善。开展农业技术培训1万多人次，转移劳动力5500人，拓宽了农民增收渠道。大力改善生态环境，投资3000多万元，荒山造林10.53万亩、环城绿化2000亩、通道绿化150公里；对滨河路、堆金山森林公园、一中、小西天、晋西革命纪念馆和城区进行了高标准绿化，完成209国道“三改二”工程和临大线隰县段公路绿化预整地任务，全县森林覆盖率达到32.8%。通过实施基本农田建设、小流域治理、淤地坝建设等一批生态综合治理项目，治理水土流失面积2.31万亩。污染整治和节能减排成效显著，全面完成了“十一五”节能降耗目标任务，我县城区空气质量二级以上天数达到360天。人居环境明显改善。

工业经济势头强劲。实行全面对外开放，加大招商引资力度，不断谋求工业后发优势。投资3.4亿元的汾西正佳煤业90万吨矿井全面动工建设，达产达效后可为财政贡献1个亿。投资1亿元的午城酒厂改制项目取得重大进展，新产品“午城三春液”元月7日投放市场后，社会反响良好，销售形势喜人。年产120万吨干法水泥项目一期工程投入生产，现正在融资扩大规模，力求尽快达产达效。中国企业500强浙江盾安集团投资70亿元新建占地500亩的镁合金循环经济工业园项目已达成合作意向。中国企业500强江苏雨润集团投资3亿元的年屠宰加工200万头生猪产业化项目，元月1日与县政府正式签订合同，项目前期工作进展顺利，即将动工建设。工业亮点和后发优势进一步显现。

县城面貌焕然一新。坚持“高起点规划城市，多渠道筹集资金，大力度建设城市，高水平管理城市”，全力实施“城市扩张”工程。投资2亿元的滨河路和紫川河治理工程基本竣工，滨河路两年工期八个月通车；完成了隰州大街南段拓宽改造工程，扩建了隰州大桥；投资600万元铺装改造了县城四条大街，高标准、高质量完成了硬化、绿化、美化、亮化工程，增加了27名交警，配全了市政设施；污水处理厂已投入运营，垃圾填埋场正在顺利实施；堆金山森林公园和水上乐园一期工程投入使用。北城新区开发拉开序幕，法院审判大楼、护林防火指挥中心主体完工，滨河西路北段路基形成；天天桥、天天街、古城街、接官街竣工通车，“两馆”建设、隰州广场和隰州大酒店完成“三通一平”。城市建设日新月异，县城面貌焕然一新。

旅游开发步伐加快。依托“小西天”高品位的旅游资源，科学规划，整合资源，全力打造旅游观光胜地。完成了小西天湖改造和景区绿化、美化、硬化及入口石牌坊建设，景区草绿水清，靓丽多姿；在大运高速公路上打出了“神奇小西天、魅力新隰县”的广告宣传牌，小西天的知名度和影响力进一步提高。全年共接待游客4万人，门票收入30万元，带动旅游经济总收入300万元。晋西革命纪念馆经多方筹集资金，高标准完成布展后于12月3日正式开馆，成为我省继太行山八路军革命纪念馆之后又一处大型的红色旅游景点，去年就接待游客上万人；毛泽东东征路居纪念馆一期工程完成。金利华休闲商务酒店投入试运营，临大线、“三改二”竣工通车，中南铁路和霍永高速全面动工。“吃、住、行、游、购、娱”等配套服务设施不断完善，三产发展步伐进一步加快，县域经济活力明显增强。

社会事业蓬勃发展。教育发展迈出新步，中高考成绩再创佳绩，高考达线67人，中考达市优质高中线68人，名列山区县前茅；撤并了下李、寨子两所中学；校舍安全工程实现全覆盖；租赁了隰县师范，将第四中学建成了高标准的寄宿制初中，新建了全县唯一的一所公立示范幼儿园；北城小学主体完工。着力提高医疗卫生水平，黄土和午城卫生院改扩建工程基本完成，县中医院启动建设；县乡村三级医疗机构达标率达到85%以上；扩大了新型农村合作医疗受益面，全年共报销医疗费1081万元。社会保障体系进一步完善，全县社会保险参保人数达36118人, 六项保险征缴发放1.63亿元；将城乡8478户、9600人纳入低保范围，对残疾人进行救助服务，向困难群体发放住房补助；筹资1000多万元，基本解决了原“五小”企业困难职工的养老保险历史遗留问题；筹集800多万元，解决了财政供养人员的烤火费；购买公益性岗位285个，解决了退伍军人、部分失业人员、困难大学生和师范毕业生的安置及就业问题，新增就业人数2000人，城镇登记失业率控制在了4%以内。安全稳定上，隐患排查彻底，应急保障到位，处置措施及时，没有发生一次死亡3人以上事故，全县安全生产形势持续好转。审计、综治、档案、物价、地震、气象、治超、民族宗教、妇女儿童、民兵预备役建设等工作和各项社会事业都有了新的发展。全县政治安定、经济发展、民生改善、社会和谐，人民安居乐业。

2010年是我县经济社会发展取得历史性突破的一年，是城乡面貌发生巨大变化的一年，也是隰县人民值得铭记的一年。原省委书记李立功视察我县之后，欣然题字“喜看隰县大变化”；刘维佳副省长在我县调研时，动情地说“隰县变化很大，变的我都不认识了”；市委谢海书记在晋西革命纪念馆开馆暨30项重点项目竣工庆典仪式上讲到“隰县上下团结一致求发展、干发展的精神难能可贵，全县经济社会发展取得了丰硕成果”；山西经济日报头版头条以“小县大气派、穷县大跨越”为题，全面报道了我县的巨大变化和经济社会发展的喜人成果。我县荣获全国植保专业统计工作先进县，全省十佳卫生县城、城镇中小学校舍建设、农村改厕项目和创业就业贡献先进县，全市安全生产工作、计生工作、下乡工作、定点扶贫工作、水土保持、农业综合开发土地治理、信访工作先进县等荣誉称号。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导；得益于四大班子和全县广大干部群众的精诚团结和真抓实干；得益于社会各界的群策群力和鼎力支持。在此，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心支持我县经济社会发展的离退休老干部和社会各界朋友表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县目前最大的问题就是发展不足。大家的思想还不够解放，对外开放、招商引资力度还不够大，大发展、快发展的思想准备不充分，煤炭、白云岩、梨果等资源优势还没有转化为经济优势，特色产业还没有做大做强，经济总量太小，县域经济综合实力太弱，社会事业历史欠账较多，社会管理存在许多薄弱环节，人民生活水平不高，征地、拆迁、就业等一些热点和难点问题解决的还不够好，社会的公平和正义需要进一步维护和加强，个别干部作风漂浮、工作不实。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，逐步解决。

二、抢抓机遇，突出重点，全力推动全县经济社会转型跨越发展

站在新起点，谋划新发展。《隰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》明确提出，“十二五”期间要抓住国家科学发展的战略机遇期，全面对外开放，加大招商引资力度，统筹协调、推进经济社会跨越式发展。主要预期目标是：经济总量翻两番、达到30亿元，财政收入2个亿、力争达到3个亿，城乡居民收入明显提高。经过未来五年努力，这些目标实现之后，我县县域经济综合实力就会有更大提升，人民生活就会有更大改善，城乡面貌就会发生更大变化，隰县人民就会更加自豪、更有尊严。

客观分析形势，我们正处在跨越式发展的战略机遇期。当前，全球经济开始复苏，新型经济体国家经济发展迅猛，我国“十二五”规划大政方针就是以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，继续实施扩大内需、改善民生、推进城镇化和工业化等一系列政策措施。“7·29”全省领导干部大会之后，山西进入新一轮的黄金发展期、转型加速期。我省被批准为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，为我们提供了政策机遇、空间机遇、项目机遇和发展机遇。省里确定实施新的农村“五个全覆盖”工程和百镇建设工程，并在工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化等方面出台一系列政策措施，为我县的转型跨越发展提供了有利条件。加之我县连续两年开展“项目年”活动，基础设施和生产条件不断改善，城市整体服务功能不断提升；境内“一铁两高”启动实施，交通网络日益完善，将使我们承接县外经济辐射和产业发展的能力明显增强。全县的发展环境日益改善，发展势能不断积累，发展信心明显增强，发展潜力正在释放，为我县今后的发展奠定了坚实基础。只要我们保持奋发有为的精神状态，解放思想，扩大开放，抢抓机遇，打造优势，乘势而上，就一定能在思想的大解放中推进经济的大发展，在对外的大开放中实现经济的大跨越。

今年我县经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七届五中全会和中央、省、市经济工作会议以及县委十一届七次全会精神，以科学发展观为统领，以扩大开放为先导，以项目崛起、绿色转型、特色跨越为主旋律，强势推进“366”，加快建设新隰州，促进全县经济又好又快发展、社会全面进步、民生进一步改善，努力开创我县开放、转型、跨越发展新局面，以优异成绩迎接建党90周年。

主要预期目标是：全县生产总值增长14%，达到8.8亿元；全社会固定资产投资增长25%，达到8.25亿元；社会消费品零售总额增长16%，达到5.53亿元；外贸进出口总额增长15%，达到15万美元；财政总收入增长16.4%，达到6400万元；一般预算收入增长16.6%，达到4160万元；城镇居民人均可支配收入增长10%，达到13068元；农民人均纯收入增长10%，达到2746元；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，城镇化率提高2%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

约束性指标是：万元生产总值能耗下降3.5%，二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降1.5%和2%，氮氧化物、氨氮排放量各下降1.5%，工业烟尘、粉尘排放量各下降2%，万元工业增加值用水量下降5%。

根据上述要求和目标，今年全县经济工作的主要任务是：

（一）强力推进“梨果富民”工程，在加强果树管理、增加农民收入上要有新举措

农业产业化经营是现代农业发展的有效途径，也是增加农民收入的关键措施。要按照“一乡一业”、“一村一品”的发展模式，围绕梨果生产、畜牧养殖、特色种植三大产业，建设产业基地，培育龙头企业，打造名牌产品，夯实“三农”基础，增加农民收入。

做大做强梨果产业。按照“扩规模、强管理、育龙头、抓营销、增效益”的发展思路，做大做强梨果主导产业，建设“全国优质梨果生产基地县”和“全省玉露香梨基地县”。一要扩规模。按照“集中连片、规模发展”的原则，新发展优质梨果面积2万亩，后堰、习礼等七大塬面要消灭空档，补栽补植，实现全封闭。要依托“一县一业”玉露香梨基地县建设和片区扶贫开发项目，重点发展玉露香梨1.7万亩。“十二五”末全县梨果总面积要扩大到35万亩。二要提品质。要在全县大力开展“果树管理年”活动。对去年建起的56个标准化管理示范园，要全面推行果树大改形、果实套袋、增施农家肥、使用生物农药防治病虫害等标准化管理技术。各乡镇要开展“抓示范、树典型、强管理”评比竞赛活动，辐射带动全县的果树管理上水平、上档次。要加大果园配套设施建设力度，水利部门要拿出果水配套工程建设规划，争项目，引资金，“十二五”末实现七大塬面果树全部浇灌，切实解决我县果园十年九旱的问题。今年要实施完成南唐户果水配套工程。要加强果园管理，今年起全县幼树果园内一律不准再间作玉米等高秆作物，实施果、烟、瓜、菜等配套间作低秆模式。同时，要组织发动广大果农，开动一切水利设施，全力以赴抓好果园春浇工作。三要育龙头。西山果品交易中心要多方融资，扩大果品恒温贮藏库建设，将果品贮藏能力提高到2万吨以上，逐步建成临汾西山地区最大的果品综合批发市场。天天饮料公司要加快产品研发，搞活市场营销，扩大生产规模，最大限度加工增值、促农增收。要积极支持河南忠澜实业公司在我县新建“农”字号企业，开发建设10万亩荒山果林高效农业，力争启动建设5万吨果品恒温气调库。切实提高我县果品贮销和加工转化增值能力。四要抓营销。要成立政府分管领导牵头，果业、农委、交警、工商等部门参加的果品营销领导组，规范市场秩序，营造宽松环境，对果品运输车辆一律只纠违不罚款。要积极参加各类展销会、洽谈会、订货会，在北京、上海、广州、深圳等城市组建直销窗口，加大对外宣传推介力度，叫响“隰州”牌梨果。今年秋季要召开果品营销会，诚邀各地果商来隰观摩果园、品尝果品、洽谈订货。要大力发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度，推进梨果产业化经营。

发展壮大畜牧产业。按照“公司+基地+农户”的经营模式，全面推行标准化养殖、规模化发展、产业化经营，建设全省百万头生猪产业大县。要依托中国500强雨润集团年屠宰加工200万头生猪产业化项目，新建10万头生猪养殖示范基地、1个千头种猪场和20个商品代种猪场，培育存栏百头以上的示范户1000户，组建10个养猪专业合作社。依托亚行贷款河川流域农业综合开发项目，以贴息贷款、技术指导、挂靠项目等手段，扶持农户发展生猪养殖50万头。“十二五”末，全县生猪存栏稳定在65万头、出栏130万头，实现产值15.6亿元。同时，要大力发展绒山羊、肉牛、蛋鸡等畜牧养殖，今年要投资200万元，新建4个绒山羊规模健康养殖小区。推动我县畜牧产业持续健康发展。

稳定发展特色种植。全面落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和马铃薯脱毒种薯繁育补贴等惠农政策，大力开展农业技术推广示范行动，建设玉米高产示范方，将高产作物面积稳定在20万亩。依托午城酿酒年产3000吨优质白酒项目，建设4000亩高粱种植基地，力争两年内面积达到8000亩。在沿川新发展瓜菜简易大棚50座，丰富群众的“菜篮子”。建设4000亩马铃薯脱毒种薯繁育基地、10万亩马铃薯生产基地、3000亩烤烟生产基地和3万亩有机小杂粮生产基地。进一步拓宽农民增收渠道。

加强新农村建设。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 20字方针，完成新定10个新农村的规划编制、“四化四改”和“六个一”工程建设，实施“村连村、户户通”工程，力争年底80%的村户之间通水泥（油）路。以改善农民生产生活条件为重点，新增沼气用户500户，完成炕连灶改造500户、改厕2000座；实施农村安全饮水工程，解决5000口人、543头大牲畜饮水不安全问题。大力推进扶贫开发，年内完成整村推进5个、移民搬迁600人。要在完善提升原来“五个全覆盖”的基础上，谋划实施新的“五个全覆盖”工程，用两年时间，实现农村街巷硬化、便民连锁店、文化体育场所、职业教育免费、社会养老保险全覆盖。要进一步深化农村综合配套改革，稳定农村土地承包关系，依法强化土地征占、集体土地使用和宅基地审批管理，严格控制耕地保有量30万亩这条红线，保持耕地占补平衡，确保粮食生产安全。

（二）强力推进“工业强县”工程，在建设工业园区和提高工业经济总量上要有新成效

工业经济是县域经济的重要组成部分，是财政收入的主要来源，是总量翻两番的潜力和希望所在。长期以来，工业一直是我县的“短板”，是最大的制约“瓶颈”。要实现富县强县的目标，必须牢固树立“工业强县”的理念，充分发挥我县资源后发优势，围绕午城和下李工业园区建设，按照“续建项目抓投产、新建项目抓进度、意向项目抓落地”的原则，全力抓好8个重点项目，不断提高全县工业经济总量。

续建项目要抓投产。要加强统筹协调，着力解决问题，保速度、抓投产、要效益。投资1亿元的午城酿酒年产3000吨优质白酒项目年内要实现产量1000吨、产值1亿元、创税2000万元，明年达产达效。投资3.4亿元的汾西正佳煤业90万吨矿井要加快基建进度，尽快完成征地拆迁、移民搬迁和用电增容改造，年底必须达产达效。年产120万吨干法水泥建设项目要抓紧完善手续，6月份要开始生料生产，年内达产达效。

新建项目要抓进度。要全力创优发展环境，只争朝夕，加快项目建设进度。投资3亿元的年屠宰加工200万头生猪产业化项目已签订协议，各职能部门要全力倾斜，优质服务，做好通电、通水、通路、通讯、土地平整和手续办理等前期准备工作，确保本月底前动工建设，明年建成投产，实现产值15个亿、创税5000万元。天盛达科工贸110万吨焦化及城区供气项目，要加快可研编制和土地、环评等手续办理，尽快开工建设，年内完成“三通一平”和洪永线1公里改路工程。同时，要全力配合中国石油瑞弗莱克公司做好煤层气开发和利用。

意向项目要抓落地。要依托资源优势，全面对外开放，引进大老板，实施大项目，发展大企业。对前期工作基础好、条件成熟的重大项目，提前介入，快速推进，及早落地。一是投资70亿元的下李镁合金循环经济工业园项目，要加强与省、市部门的联系和中国500强企业浙江盾安集团的对接，做好煤炭资源和焦化产能的配置以及项目规划、环评、土地等前期准备工作，争取项目早日落户我县。二是谙正煤矿要在年内办理探转采手续，力争启动煤矿建设。三是龙泉、寨子、黄土三块煤田要积极与上级部门联系，争取尽快完成探矿权的审批。

要深化国企改革。借鉴午城酒厂成功改制的经验，采取转让国有股权、拍卖破产企业地产等方式，逐步解决晋利源水泥、四纬巾被、虹光电力、硅铁厂等“五小”企业职工补偿安置、社保续接等历史遗留问题。健全国有资产监管体系，积极招商引资，使关停企业闲置土地充分发挥效益，确保国有资产保值增值。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，放宽民间资本投资领域，支持其以兼并、收购等方式参与国有企业改革，使非公有制经济成为县域经济增长的主要力量。

（三）强力推进“城市扩张”工程，在新城开发和旧城改造上要有新突破

城市是现代经济发展的主要载体。要紧紧抓住我省城镇化加速发展的机遇，科学规划，合理开发，优化功能，加强管理，提升品位，加快北城新区开发和旧城区改造，全力打造宜居、特色、魅力山城。

要完善城市规划。规划是城市建设的先导，是城市发展的总纲。要按照“超前谋划、科学规划，高起点、大手笔”的原则，以县城为中心、午城为南大门、下李为北大门，打造“一川清水、两岸锦绣”的百里绿色走廊。根据专家评审团的意见，修改完善《县城总体规划》，上半年要通过市政府评审。按照“改造旧城、建设新城”的总体要求，科学编制北城新区控制性详规和午城、黄土、下李三个小城镇发展规划。严格执行《城乡规划法》，严把规划审批关，坚持“规划一套图，建设一盘棋，管理一本法，审批一支笔”，坚决打击未批先建、少批多建行为，切实把城市发展纳入法制化轨道。

要狠抓城市建设。按照“东西山绿景秀、滨河路畅水清、城北重点开发、旧城改造提升、功能合理分区”的建设思路，以北城新区开发为重点，加快改造旧城区，完善市政基础设施，全面提升城市品位和对外形象。要加快建设北城新区。按照“大县城”方略和北城新区建设规划，合理配置空间资源，全面实施北城新区开发建设工程，将城区规模由现在的6.75平方公里扩大到12平方公里。一是投资1.5亿元，6月底完成地下超市主体，国庆节前完成隰州广场配套设施建设和隰州大酒店主体工程。二是投资4500万元，开发建设紫川街。三是投资1200万元，建设一条长3.8公里、宽50米的北城新区主街道。四是全面开工建设信用联社营业大楼、公安业务技术用房、基层就业和社会保障服务用房、烟草综合大楼、移动营业大楼、供电营销大楼及司法业务用房。要大力改造旧城区。要以改善居住条件和提升城市品位为目标，坚持“政府主导、政策支撑、市场化运作”和“高品位设计，高起点改造，高标准建设”的原则，逐步改造旧城区。投资3亿元，启动实施西大街西延及旧城改造项目，用5年时间改造旧城建筑面积23万平米。投资6100万元，新建兰天桥，拓宽改造东大街至森林公园200米通道，新建3.7万平米住宅小区。要完善市政基础设施。要以基础配套、完善功能、改善环境为目标，按照“统一规划、分步实施、适度超前、整体推进”的原则，继续加强城区街巷、休闲健身、供热供气和垃圾处理等市政基础设施建设，满足城市发展需求。一是紫川河综合治理续建项目要在6月份完成河道清淤、人字闸、二级平台和护坡等工程建设任务。二是对滨河东路进行亮化和绿化，新建梨花街和紫川桥，改造车家坡桥，6月底完成滨河西路全线铺油。三是要在9月底前完成红星巷、南关巷、怡泽园巷、富民巷等通达新建路和滨河路的主巷道改造工程。四是投资4420万元，用二年时间实现县城集中供热覆盖面积163.8万平米，今年要覆盖65万平米。五是要加快垃圾填埋场建设进度，启动实施县城天然气供气项目，提高居民生活质量。六是实施堆金山森林公园和水上乐园二期工程，启动西城公园建设，为广大市民提供休闲健身场所。同时，要新建环境监测和执法业务用房及寨子、阳头升、陡坡三个乡镇邮政所。要推进小城镇建设。按照“小城镇、大战略”的方针，以县城为中心，把午城、下李、黄土作为我县示范小城镇，科学规划，立项引资，综合整治，完善功能。今年，要启动午城小城镇建设，新建一处垃圾填埋场，完成主街道“四化”改造、广场建设、午城战役纪念碑和午城镇集中供水项目。建设隰县、蒲县、大宁三城名镇新午城，打造好我县的“南大门”。

要加强城市管理。要坚持“建管并重、标本兼治”的方针，围绕创建“文明、整洁、畅通、优美、舒适”的城市环境，下大力气推进城市环境卫生综合整治。由城市管理服务中心牵头组织，住建、工商、环保、卫生、公安等部门与社区居委会协调配合，组建城市管理执法大队。要制定目标，明确职责，联手执法，综合整治，打造城区管理、人口管理、综合治理多位一体的新载体，使我们的县城更加干净、更加文明、更加亮丽。

（四）强力推进“旅游活县”工程，在景区建设和三产发展上要迈出新步伐

旅游是无烟工业，是朝阳产业。加快发展旅游业，是培育新的经济增长点，实现我县经济社会转型跨越发展的迫切要求和战略选择。要通过科学规划、景点支撑、完善功能，大力开发以小西天游览景区、紫荆山生态旅游景区、水库游乐景区、红色文化景区和现代农业观光景区等为主的“隰州一日游”，打造体现隰县历史文化和地域特点的知名品牌，增强旅游业核心竞争力，全面带动商贸供销、物流配送、餐饮服务、文化娱乐等第三产业发展，致力搞活县域经济。

全面发展旅游产业。要以佛教文化游、红色革命游、绿色生态游为重点，加快发展旅游产业，全力打造“文化旅游强县”。要完善旅游规划。在修订完善旅游业发展总体规划的同时，加快编制石马沟景区、紫荆山旅游景区、红色革命、农业观光等详规。坚持先规划、后开发，合理利用和保护全县的文物和自然资源，杜绝破坏性开发，实现可持续发展。要加快景区建设。加大招商引资力度，建设小西天景区公园，拓宽改造小西天桥，建设旅游商品一条街和凤凰广场。启动实施紫荆山旅游开发工程，力争完成石马沟景区别墅建设。建设隰县博物馆，年内要完成室内装修、隰县史陈设布展工作。力争启动川口至坪城农业示范园区建设，发展旅游观光农业。要强化宣传促销。要树立宣传促销全方位、多样性、一体化的理念，广泛利用宣传广告、旅游交易会、旅游宣传品等媒介，加强对我县旅游品牌和整体形象的宣传促销。要整合资源，捆绑营销，给旅行社打折让利，让更多的旅行社为小西天招揽游客。要在山西卫视、山西晚报、网络媒体做广告，在临大线川口隧道等出县交界口设立宣传牌，宣传隰县，宣传旅游。不断拓宽旅游市场，吸引更多的人到我县旅游观光。今年小西天景区门票收入要达到50万元以上，带动旅游经济总收入500万元。

大力发展文化产业。要深化文化体制改革，繁荣城乡文化事业，提高县域经济的软实力。要加强基础设施建设，年内完成“两馆”主体工程和城南乡、龙泉镇文化站建设以及县乡调频广播覆盖工程。要发展壮大各类文艺团体，以“建党90周年”、“辛亥革命100周年”和各类节日及“三下乡”活动为契机，开展形式多样的文化娱乐活动，丰富人民群众的精神文化生活。要积极促进文化产业与信息、休闲、体育特别是旅游产业的联动发展,以旅游激发文化活力,靠文化增添旅游魅力。要深入挖掘佛教文化和革命历史文化，大力开发文化旅游商品，制作一批毛主席纪念章、纪念杯，推介根雕、山核桃加工等特色手工艺品，努力提高旅游产业综合效益。

加快发展现代物流业。大力实施“万村千乡市场”项目，积极发展电子商务、便民连锁和网上营销，用两年时间实现农村便民连锁商店全覆盖。要在县城南规划建设现代物流中心，打造一个辐射晋西南的商贸物流集散地。全力做好中南铁路、霍永高速征地拆迁工作，力争中南铁路隰县过境段客货专用线立项启动。要全面落实家电下乡、农机下乡、汽车摩托车下乡等政策，活跃流通，繁荣经济。

积极发展现代服务业。加快发展宾馆餐饮、度假购物、休闲娱乐等新兴服务业。隰州大酒店要按照“隰县标志性建筑物”的思路，高标准设计，高质量建设；金利华休闲商务酒店要加强酒店管理，提升服务水平，提高接待能力；汽修美容中心要在年内投入使用。投资349万元，新建益民放心粮油超市综合大楼。积极发展房地产、通讯信息、物业家政和社会化养老服务等新兴服务业，加大旅游业配套服务设施的联动开发，全面带动我县三产总体上水平，全力搞活县域经济。

（五）强力推进“生态立县”工程，在造林绿化、改善环境上要有新进展

天更蓝，水更清，空气更新鲜，环境更优美，这是我们最大的民生。要始终以科学发展为主题，以建设“绿化、气化、净化、健康隰县”为目标，树立“绿色转型”理念，把造林绿化、保护环境、完善基础放在重要位置，全面改善人居环境。

坚持推进造林绿化。要以建设生态大县为目标，大力实施造林绿化工程。投资1500万元，完成3.8万亩封育保护、3.2万亩退耕还林成果巩固和环城绿化工程。加大通道绿化和园林村绿化力度，高标准、高质量完成滨河路行道树栽植、花草种植、护坡绿化任务，对临大线隰县过境段和209国道“三改二”工程进行全面绿化。进一步改善生态环境。

严格保护生态环境。要继续实施“蓝天碧水”工程，大力整治环境污染，全面加强排污监管。要加快污水处理厂配套管网建设，确保正常运营；垃圾填埋场6月份要投入正常使用。要加快实施城市集中供热项目，启动县城供气工程，逐步削减城区煤烟污染，确保城区二级以上天数达到310天以上，大气综合污染指数控制在1.8以下。要严把新建项目能耗审批关，突出抓好工业、建筑、公共机构等重点行业和领域的节能工作，大力发展循环经济。要以点源、面源污染治理为重点，全面整治农村环境卫生。同时，要加强封山禁牧监管，加大对违规放牧行为的处罚力度，严格保护生态环境。

全力改善基础设施。要抢抓国家“十二五”期间加大基础设施投资的机遇，进一步加强基础设施建设，致力改善人民群众的生产生活条件。投资1500万元，完成上庄至汾西界老爷顶12公里旅游路；改造苗圃至隰州大桥7公里公路。投资2100万元，实施完成阳头升乡高家庄、黄土镇上庄片小流域治理项目、黄土高原冯家坝系项目和东川流域中桑峨生态综合治理项目。投资450万元，对石马沟水库进行除险加固；投资1200万元，复垦整理土地面积423亩。要紧紧抓住全省新一轮农网改造升级的机遇，投资2300万元，对城乡电网进行改造，为我县经济社会发展提供电力保障。

（六）强力推进“民生改善”工程，在加强社会管理、努力改善民生上要有新作为 为政之先，在于富民；为政之要，在于安民。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点，必须牢牢把握构建和谐社会这个根本，竭尽全力办好符合民心、顺应民意、反映民声的实事，加快发展民生事业和社会事业，不断提高人民群众生活的幸福指数。

要坚持优先发展教育。认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以开展争创“名师、名校、名校长”活动为重点，强管理、树形象，抓教学、提质量，全力打造山区教育强县。按照“县办中学、乡办小学”的思路，进一步优化学校布局结构。投资1724万元，新建北城中学；投资500万元，完成一中操场配套建设；撤并午城、黄土中学，在县城规划新建一所公立幼儿园。要积极发展职业教育，改善办学条件，扩大招生规模，为经济社会发展培养技能型人才。大力开展社会主义荣辱观和公民道德教育，在全社会形成知荣辱、讲文明、促和谐的良好风尚。

要大力发展卫生事业。健全完善以县医院为龙头的县、乡、村三级医疗卫生服务网络，投资1035万元，新建县中医院；投资300万元，年内完成卫生监督所业务用房主体；力争启动血浆站建设项目。深化医药卫生体制改革，实行国家基本药物制度，进一步扩大基本医疗保障覆盖面。切实加强疾病防控、计划免疫、妇幼保健、爱国卫生、卫生监督工作，构建适应群众生活需要的公共卫生服务体系。坚持不懈抓好人口和计划生育工作，建立健全人口和计划生育管理长效机制，落实好各类奖励扶助政策。切实提高全县人民的健康水平。

要倾心搞好社会保障。千方百计做好就业创业工作，积极落实各项扶持政策，支持发展劳动密集型产业、中小企业和服务业，进一步拓宽就业渠道。要为事业单位招聘人才30名，新增城镇就业人数1200人，创业培训90人，劳动技能人才培训700人，将城镇登记失业率控制在4%以内。加大公益性岗位开发力度，为零就业家庭、“4050”人员、贫困家庭和下岗职工再就业提供条件。不断完善养老、失业、工伤、医疗保险等社会保障体系，力争把我县列入全国新农保试点县。加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，启动建设残疾人康复中心大楼。加快推进住房公积金发展，改造农村危房，建设120套、6000平米廉租住房，缓解群众住房困难问题。

要全力维护社会稳定。要牢固树立安全发展的理念，进一步深化安全生产专项整治，严格执行省政府的安全生产十项制度和12个行业118条安全生产规定，严格落实政府监管责任和企业安全主体责任，坚持不懈抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、森林防火、地质灾害、人员密集场所等重点行业和领域的安全隐患排查整治工作。严厉打击私挖滥采等各种非法、违法生产行为，坚决遏制重特大安全事故和社会安全事件的发生。加强社会治安综合治理，加大信访案件事要解决力度，按照“有理有序立即办理，有理无序规范办理、无理无序坚决打击”的原则，及时化解各类矛盾，妥善处置各类群体性事件。加强政府应急管理，健全完善信息体系，全面提升应急处置能力、监察执法能力和安全保障能力，建立安全生产长效机制。继续加强非法超限超载车辆治理工作，确保路通、车畅、人安全。全面提升 “平安隰县” 创建水平。

三、强化措施，狠抓落实，确保“十二五”开好局、起好步

今年是实施“十二五”规划的第一年。做好全年的经济工作，对整个“十二五”发展至关重要。大政方针已经敲定，目标任务已经明确，能否事与愿遂，能否获得全胜，希望在奋斗，关键在落实。

一是要解放思想，扩大开放。2011年是县委、县政府确定的“开放年”和“项目年”。袁纯清书记讲，思想的大门打不开，发展的大门就打不开；思想有多远，发展就有多远。我县作为内陆山区县，解放思想就是推动经济社会发展的“金钥匙”。要把解放思想真正落实到观念的转化上，落实在办法的创新上，落实在转型跨越发展的推动上，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的干劲，实现超常规的发展。要立足于“干”，做到发展第一，大局为重。对县委、县政府的决策部署，要不折不扣贯彻落实，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责，确保政令畅通、令行禁止。要立足于“放”，做到多予少取，放开放活，开发开放，放胆前行。坚决破除自我封闭意识，坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，打开山门，开动脑筋，敞开胸怀，全面对外开放，以招商为手段，以项目为载体，以开放促发展。要创优发展环境，简化办事程序，提高办事效能，对外来投资者真心欢迎，真心支持，真情帮助，让一切创业者勇于创业、安心创业。要立足于“敢”，做到敢想敢干，敢为人先。克服消极畏难情绪，树立大胆探索、务实创新意识，按照科学发展观的要求，只要有利于经济社会发展，有利于我县人民致富奔小康，有利于全县大局稳定的事情，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。

二是要转变作风，真抓实干。“天下大事必作于细，古今事业必成于实”。落实是成事之基、事业之根。“百舸争流，奋楫者先”。要时不我待，只争朝夕，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，谋发展之策，鼓发展之劲，聚发展之力。要加强作风和本领建设，以干部转型推动发展转型，以本领跨越促进发展跨越。坚持做敢于碰硬、埋头苦干的“铁匠”式干部，不做不坚持原则、和稀泥、抹光墙的“泥瓦匠”式干部。要学习“罗文精神”，不怕困难，着力执行，决战绝胜。要继续发扬求真务实、狠抓落实的工作作风，对工作有激情，对事业有敬畏，对群众有责任，谋实事、出实招、求实效。要增强执行意识，创新执行方式，提升执行效能，做到说话掷地有声，干事确保见效。全面开创经济工作的新局面，确保实现首季“开门红”、全年“满堂红”。