在全县土锅炉专项整治会议上的讲话(精选6篇)
“土锅炉”专项整治会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是深入推进流动餐厅“土锅炉”专项整治,认真总结前段流动餐厅“土锅炉”专项整治中遇到的问题,安排部署下一阶段“土锅炉”置换工作。一会儿,傅贵亨副县长还要作重要讲话。下面,我就下一阶段“土锅炉”置换工作给大家提几点要求:
一、转变思路、认清形势,积极配合通过我们质监部门以及各乡镇、各有关单位前段时间认真细致的工作,我相信大家已经认识到“土锅炉”的危害性了,但我这里还要再重申一下,大家从事的职业事关千万个家庭的生命安全,一旦发生事故,后果不堪设想。所以要求大家一定要认清形势、积极配合我们完成“土锅炉”的置换工作。
在这次整治过程中,我们遵循了“以人为本”的理念。在整治之初,我们就思考一个问题,如何在消除安全隐患的同时,还能不影响村民的生活,毕竟在自家院中举办宴席是多年来农村地区的一种习俗,也关系到整治工作能否深入进行。因此,我们积极寻找可以替代的产品,既要经济适用,又能保证使用安全,我们对市场上的蒸气设备进行了广泛调查,发现现有的产品或者价格过高或者不适宜农村使用,在这种情况下,我们结合我县流动餐厅所需锅炉的特点,协调组织相关厂家进行技术攻关。经过不断努力,终于成功研制出经济实惠、安全节能的可以替代“土锅炉”的设备。县委、政府对这项工作高度重视,今天傅贵亨县长亲临会场指导工作,体现了政府取缔“土锅炉”的决心,也体现了对我们的关注与厚爱,因此,希望大家切实完成此项工作任务。
二、加快进度,确保“土锅炉”整治工作如期完成今年将要召开党的十八大,认真搞好“土锅炉”专项整治,更具有特殊意义。
新的替代产品已经开发出来,早一天替代就早收获一份安全。因此希望大家会后立即行动起来,认真清点自己的设备,积极配合有关部门按照要求如期完成替代工作。各有关部门特别是我们质监局也要立即行动,在前段工作的基础上再鼓干劲,横向到边、纵向到底,逐一替换,不留死角。以优异的成绩向县委、政府交出一份满意的答卷。
三、坚持长效机制,杜绝“死灰复燃”
为了减少大家的经济损失,政府拨出专门资金对这次产品替代给予补助,目的就是要求大家坚持长效机制,真正实现设备的长久安全。坚决杜绝使用替代产品以后继续将“土锅炉”投入使用。在这点上我们的态度很明确:今后一旦再发现使用“土锅炉”的现象,我们坚决依法取缔,对非法使用的设备坚决依法没收、对屡教不改的人员坚决予以查处,造成严重后果涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。
随着我国经济社会发展和人民生活水平的提高, 汽车拥有量不断增加, 报废汽车回收拆解行业得到较快发展, 不论是企业数量, 还是行业发展水平都有长足进步。但是, 我们必须看到, 由于相应法律法规不完善, 市场管理滞后, 准入不严, 相关规定不配套, 目前, 规模化、标准化、现代化的报废汽车回收拆解行业还没有形成, 散、小、乱、差的基本状况仍未改变。因此, 我们必须高度重视报废汽车回收拆解行业的发展和管理, 要通过各部门和各地方齐抓共管、共同努力, 解决现存的问题, 促进行业持续健康发展。
一、充分认识专项整治工作的重要意义
报废汽车管理直接关系到人民群众的生命财产安全、环境保护和资源利用, 一直受到各级政府高度重视和社会媒体高度关注。近年来, 在支持回收拆解行业发展方面, 我们按照国家相关规定做了大量工作;在行业管理方面, 有关部门认真贯彻执行相关政策和规定, 依法查处违法违规行为, 在整顿和规范报废汽车回收拆解秩序方面取得积极成效。但是, 当前, 回收拆解秩序仍然较为混乱, 报废车辆流失严重, 报废、拼装汽车上路行驶问题日益突出, 给道路交通安全、环境保护、资源节约带来严重隐患。我们必须以高度的社会责任感和强烈的事业心, 认真履行法律赋予我们的职责, 将专项整治做好。如果不从思想上重视、工作上采取有效措施, 则行业管理难免流于形式, 随着我国汽车拥有量的不断扩大, 这一问题将更加凸显。在这样的背景下, 集中开展报废汽车专项整治行动、切实加强报废汽车管理, 具有十分重要的意义。
(一) 开展专项整治是保障人民生命财产安全的必然要求。
受利益驱动, 当前, 一些地方非法回收拆解和倒卖报废汽车、利用报废汽车“五大总成”拼装车的活动又有所抬头。大量应报废汽车没有按规定交售给正规回收拆解企业, 而是临近报废时被高价收购, 以“假转籍”、“假过户”等形式流入黑市, 经过翻新或者拆解拼装后出售到农村和边远地区超期行驶, 安全系数很低, 往往会成为“马路杀手”, 对道路交通和人民群众生命财产安全造成严重威胁。据有关报道, 我国每年约有60%的报废汽车流入黑市。做好报废汽车专项整治工作, 是消除汽车报废这一环节带来的道路交通安全隐患、保障人民生命安全、维护社会稳定的必然要求。
(二) 开展专项整治是促进和实现节能减排的客观需要。
随着工业化、城镇化进程加快, 我国能源需求呈刚性增长, 受国内资源保障能力和环境容量的制约, 经济社会发展面临资源环境约束更加突出, 节能减排难度加大。报废汽车回收拆解作为汽车产业和汽车市场可持续发展的重要环节, 应当承担保护环境、节约资源等社会责任。而私拆滥解的“黑窝点”、“黑作坊”, 既缺乏必要的存储和拆解设施和技术设备, 也不按国家规定操作, 往往随意处置车辆废油废液和有毒有害物质, 对土壤、水源造成严重污染。同时, 超期行驶的报废车辆污染重、油耗高。通过集中开展专项整治行动, 取缔私拆乱解、环境污染严重的“黑窝点”、“黑作坊”;清理不符合环保和资源利用要求的回收拆解企业, 完善监管机制, 对改善环境状况、提升人民群众生活质量、发展循环经济将起到积极的促进作用。
(三) 开展专项整治是推动行业健康有序发展的重要举措。
我国已成为汽车消费大国, 2011年汽车保有量突破1亿辆, 汽车淘汰更新开始进入新的历史时期。同时, 我国报废汽车回收拆解行业形成了一定规模, 拥有正规报废汽车回收拆解企业500多家, 从业人员近3万人。但据统计, 近几年, 正规回收拆解企业每年实际回收的报废汽车只有几十万辆, 仅为汽车保有量的0.5%~1%, 远低于发达国家5%~7%的水平。大量报废汽车流入黑市, 扰乱了回收拆解市场经济秩序, 对正规回收拆解企业经营造成很大冲击, 以致不少企业面临“吃不饱”的经营困境, 回收拆解行业发展受到严重制约。加大报废汽车专项整治力度, 将有利于维护正常的报废汽车回收拆解秩序, 推动企业实现规模化和标准化经营, 促进报废汽车回收拆解行业健康有序发展。
二、落实专项整治工作的主要任务
这次专项整治要通过查处和打击有关非法违规行为, 整顿和清理违法违规企业和市场, 探索长效监管机制, 总结管理经验, 力争使当前非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为得到有效遏制, 促进报废汽车回收拆解秩序根本好转。围绕这一目标, 要着力抓好四项整治任务, 一是全面整顿报废汽车回收拆解企业, 强化对回收拆解企业及其回收网点的监管, 坚决杜绝回收的报废汽车流向市场。二是大力整治报废汽车回收拆解市场, 严厉打击和惩处利用报废汽车“五大总成”拼装汽车、出售报废汽车、拼装车等违法行为, 加大对二手车交易市场、汽车维修企业等经营主体的监管力度。三是严厉打击报废和拼装车辆上路行驶行为, 加强对机动车报废登记管理, 加大路面查处力度, 严格营运车辆准入和退出。四是积极建立报废汽车管理长效机制, 健全规章制度, 落实管理责任, 堵塞管理漏洞, 推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台, 形成部门联动监管机制。
(一) 突出整治重点, 务求工作实效。
专项整治行动从2012年9月~2013年2月, 时间紧、任务重, 要在短时期内就见到成效, 工作必须以点带面, 突出重点, 提高整治工作的针对性和有效性。各地相关部门要在整治工作前期组织调查摸底, 掌握有关经营主体基本情况, 摸清本地区非法从事报废汽车回收拆解、拼装车、倒卖报废汽车和拼装车等有关动态。要将企业自查与部门检查相结合, 在企业自查基础上, 市县要一级查一级, 做到全部覆盖, 省级部门做好重点检查。要确定整治的重点区域、重点单位和重点时段, 研究制定有针对性的治理措施。要特别关注报废车拼装车私拆滥解和上路行驶现象较为集中的城乡结合部、偏远地区和农村地区, 采取主动查处与群众举报信息查处相结合、定期巡查与突击检查相结合等方式, 确保整治工作取得成效。
(二) 注重打防结合, 实现全链治理。
专项整治工作要坚持打防结合、全链治理的方针, 既要严厉打击私拆滥解、违法销售、非法上路等违法行为, 又要防患未然, 加强对有关经营主体的监管, 督促和引导企业规范作业, 依法经营, 杜绝承修报废汽车、擅自改装汽车、汽车产品合格证流入非法拼装市场, 以及已获得强制性产品认证企业利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车等违法行为, 防止报废汽车、拼装车通过回收拆解企业、交易市场流入社会, 做到严厉打击与教育引导并重、行业监管与群防群治并重。同时, 报废汽车专项整治涉及回收拆解、上路行驶、车辆交易、维修、合格证发放、安全技术检验等多个环节, 单从某个环节入手, 难以彻底解决问题。必须按照全链条治理的思路, 从各个环节入手, 各部门协同作战、齐抓共管, 实现对报废汽车的注销登记、回收拆解、上路行驶等环节的全方位治理。
(三) 加大惩处力度, 保持高压态势。
各地有关部门要加大力度, 依法从严查处有关违法行为, 始终保持高压严打态势。对自己掌握和群众举报的每一个违法线索, 必须一查到底, 件件有结果。一旦发现非法回收拆解报废汽车、利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车、倒卖报废汽车和拼装车的“黑作坊”、“黑窝点”, 必须坚决依法取缔;对涉嫌犯罪的, 必须移送公安机关查处, 严厉打击分工明确、回收拆解拼装销售一条龙的违法犯罪团伙。对有倒卖报废汽车、拼装汽车违法行为的回收拆解企业, 一律吊销营业执照;对不具备有关要求、不按规定作业的回收拆解企业, 要责令整改, 暂停发放《报废汽车回收证明》。同时, 认真抓好已取缔、已处罚、责令整改企业的复查工作, 对屡禁不止的私拆滥解、拼装车等顽固窝点, 要予以严厉打击, 防止死灰复燃。要密切关注舆情动态, 加强信息分析研判, 及时发现倾向性、苗头性问题, 做到早发现、早处理。
(四) 坚持标本兼治, 建立长效机制。
本次专项整治行动只有半年, 但打击倒卖报废汽车等违法行为是一项长期艰巨的任务, 各地有关部门要在严打严查违法违规行为的同时, 正确处理好阶段性任务与建立长效监管机制的关系, 注重标本兼治, 着力加强制度机制建设, 研究建立准入制度、提高准入标准。要认真总结专项整治活动中好的经验和做法, 健全规章制度, 落实管理责任, 堵塞管理漏洞, 提高管理效率。推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台, 形成部门联动监管机制。加强回收拆解行业统筹规划、合理布局, 研究企业进入和退出机制, 引导企业完善回收服务网络, 合理确定车辆收购价格。要积极探索通过地方立法等途径, 强化对二手车交易市场的监管。同时, 商务部要会同有关部门加快推动《报废汽车回收管理办法》修订工作, 抓紧出台《机动车强制报废标准规定》。
三、做好专项整治工作的几点要求
(一) 统一思想, 提高工作认识。
这次为期6个月的专项整治行动是落实国务院领导批示精神的重要内容, 是贯彻《道路交通安全法》、《报废汽车回收管理办法》等法律法规的必然要求, 也是回应人民群众诉求和关切的现实需要。各地有关部门要充分认识做好专项整治工作的重要性和紧迫性, 从顾大局、保安全、促和谐、维稳定的高度, 切实负起责任, 认真贯彻落实六部门《通知》要求, 将专项整治工作列入重要议事日程, 防止整治工作流于形式, 确保认识到位、责任到位、人员到位、行动到位。
(二) 加强领导, 形成整治合力。
商务部门要在当地政府领导下, 会同有关部门在各自的职责范围内组织指导、督促、检查报废汽车专项整治工作。切实加强组织领导, 认真制定和部署分工明确、行之有效的整治方案, 明确治理目标、任务、重点和要求, 并将任务层层落实, 责任到人, 建立追究制度。同时, 开展报废汽车专项整治是一项复杂的系统工程, 需要各方的共同努力。要抓紧建立部门协作机制, 有条件的地区可以建立专项整治领导小组, 定期例会、互通情况, 协同行动。商务主管部门要负起牵头责任, 将专项整治任务纳入商务工作年度考核目标, 作为下一阶段的重要工作, 扎实推进。各部门按职能负起相应责任, 提出工作方案和要求。要从大局出发, 各司其职、分工负责、通力合作, 切实抓好有关工作。
(三) 依法办事, 严格规范执法。
市场经济是法治经济, 一切要依照法律行事。各地要认真领会和贯彻六部门《通知》精神, 严格按照各自职责权限, 依据《道路交通安全法》及其实施条例、《报废汽车回收管理办法》、《道路运输条例》等法律法规和相关规定开展专项整治工作, 坚持文明执法、规范执法。对于发现的有关违法违规行为, 必须依法依规严肃查处, 不得姑息迁就。涉嫌犯罪的, 要及时移交公安机关, 决不能以罚代刑, 罚过放行。
(四) 扩大宣传, 强化社会监督。
要善于利用新闻媒体, 通过开辟专版专栏、进行在线访谈、分析案例、播放宣传片、印发宣传册、张贴宣传画等形式, 多层面、多渠道、全方位宣传专项整治的重要意义和政策措施, 报道有关整治成果。特别要注重及时曝光查处的违法案件, 跟踪报道大案要案, 公布经清理整顿依法取缔的企业名单, 大力宣传诚实守信、规范经营的典型企业, 综合报道阶段性整治情况, 提升整治工作的影响力, 巩固和扩大整治成效。同时, 要设立举报电话和电子邮箱, 发动社会监督, 引导和鼓励公众对非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为进行举报, 逐步营造全民共同抵制和监督非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装汽车的社会氛围。
(五) 保证进度, 做好督促检查。
延川县人民政府常务副县长 田锋
同志们:
这次会议是继10月25日全县道路交通安全专项整治会议之后,又召开的一次全县道路交通安全专题会议,这也是根据我县当前交通安全面临严峻形势召开的一次惨痛教训总结会、血的事件反省会,主要任务是对当前全县道路交通安全专项整治工作进行再安排、再部署、再动员。刚才,刘永峰同志通报了“11〃13”、“ 12〃3”特大交通事故情况;常启慧同志总结了前一阶段道路交通安全专项整治工作情况,并对下一阶段工作做了详细安排;眼岔寺乡做了表态发言;县政府与各乡镇签订了道路交通安全工作目标责任书。一会,呼延县长还要作重要讲话,现在,我就如何全力做好今冬明春全县道路交通安全及其他安全工作,先讲四点意见:
一、充分认清我县交通安全面临的严峻形势,切实增强搞好道路交通安全专项整治工作的紧迫感和责任感
全县道路交通安全专项整治动员大会以来,县乡各有关部门、单位在县政府的统一领导下,迅速成立机构,制定工 作方案,召开动员大会,营造宣传氛围,落实整治措施,道路交通安全专项整治工作进展顺利,取得了一定成效。但是,我县道路交通安全重特大事故仍接二连三的发生,继永坪“11〃13”交通事故后,12月3日又发生了眼岔寺“12〃3”特大道路交通安全事故,致8人死亡,3人受伤。这次重大交通伤亡事故,发生在道路交通安全专项整治的关键时刻,影响极为恶劣。血的教训再一次向我们敲响警钟,必须引起我们各级各部门的深刻反思。这次事故充分暴露出了我县在专项整治工作中仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和突出问题,道路交通安全形势非常严峻。具体表现在:一是管控责任落的不实。个别乡镇领导思想上没有引起高度重视,机构虽然健全了,但形同虚设,没有很好开展工作,或巡查不到位,留有死角,以致路面管理失控;二是宣传教育不够广泛深入,没有真正做到家喻户晓。主要表现在国省道、县乡道路宣传标语密度不够,尚有一部分客运车辆未张贴宣传标语,与上级要求还有较大差距;宣传形式过于传统,手段过于单一,全方位、多层次的宣传教育格局尚未形成;乡村宣传氛围不够浓厚,群众参与的积极性不强,没有真正形成群众性宣传教育高潮;三是乡村道路管护处罚不到位。乡村干部和派出所干警对违章现象批评教育的多,严厉处罚的少,没有引起机动三轮车驾驶人员的足够重视;四是对车辆及驾驶人的安全监管不到位,管理措施不得力。主要表现在交通、运管部门对车辆和驾驶人员的源头管理不到位,特别是对低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机驾驶人员的教育管理存在漏洞。车辆例保例检不认真,无证驾驶、无牌上路现象不同程度地存在;五是齐抓共管的合力还没有形成。主要是各级抓落实的力度不够大,一些重要精神和措施仍然停留在口头上、文件上和一般性的号召上。有关部门之间协调配合不够,抓落实的整体合力尚未形成。加之,目前已进入冬季,雨雪、雾天天气即将增多,随后而来的又是“双节”客运高峰,将使交通事故预防工作面临新的更大的压力。所有这些问题,都必须引起各乡镇、各部门,特别是相关监管执法部门和工作人员的高度重视,在下一阶段工作中,要有针对性地采取强硬措施,切实加以解决。大家一定要充分认识到,今年全国上下对道路交通安全重视程度之高、工作决心之大、整治措施之实,都是前所未有的。我们一定要清醒认识到我县道路交通安全工作形势的严峻性,充分认识到道路交通安全工作的极端重要性,切实增强做好道路交通安全工作的紧迫感、使命感和责任感,在保持前一阶段工作好的方面的基础上,自加压力,群策群力,坚决打好专项整治攻坚战,务求决战决胜,打出威力,打出实效,确保一方平安。
二、突出工作重点,确保道路交通安全专项整治工作取得实效。
目前,已进入专项整治第二阶段,即组织实施阶段,也 是为期3个月的专项整治工作中最为重要的攻坚阶段。做好这一阶段工作,对于确保专项整治总体目标的实现具有至关重要的意义。各级各部门要严格按照《全县道路交通安全专项整治工作方案》确定的目标任务、职责分工和整治措施,以这次会议为契机,扎扎实实做好各项工作,坚决杜绝群死群伤重特大交通事故再次发生,确保专项整治工作目标顺利实现。结合全县实际,当前重点要做好以下几方面工作:
(一)进一步加大宣传力度,扎实搞好安全防范教育工作。通过前一阶段专项整治办的检查督查和通报情况看,我县专项整治工作宣传氛围仍然不浓,密度不够,特别是乡村道路和中小学校尤为突出,充分说明我县专项整治宣传工作还存在一些薄弱环节。我们一定要高度重视,有针对性地采取措施,进一步加大宣传教育力度,努力形成全方位、多层次、不间断的宣传教育格局。各乡镇各有关部门要按照“四部一局”的部署,以道路交通安全为主题,以广大农村和中小学校为重点,进一步加大宣传教育力度,迅速掀起道路交通安全教育热潮。县电视台要通过播放公益广告、开辟专版专栏等形式及时地、大张旗鼓地宣传交通安全的重要意义,报道专项整治的工作动态,报道典型事故的惨痛教训,剖析事故原因,引以为鉴。公安交通部门要结合深入开展交通安全宣传“五进”活动的契机,积极协调教育部门,根据受教育人群的年龄特点,通过上交通安全课,设臵交通安全宣传 展版,播放交通安全获救资料片等形式,有针对性地开展对中小学生、儿童和车辆驾驶人员的交通安全教育,形成浓厚的交通安全舆论氛围,教育广大家长和中小学学生不乘坐各类带病车、农用机动车。交通、公路、交警部门要深入公路收费站、客运停车点、机关企事业单位进行宣传,大力营造专项整治工作的浓厚氛围。特别是各乡镇要普及农村交通安全知识,结合群众性宣传教育的特点,采取群众喜闻乐见的形式,进一步提高宣传教育的针对性和实效性。通过大力实施道路交通安全宣传教育工程,要使全社会人人受到交通安全教育,人人增强自我保护意识,人人提高交通法规观念和安全意识,从而在全社会形成遵纪守法、文明驾驶、关爱生命、安全出行的良好交通环境。
(二)切实加强道路运输源头管理。从我县道路运输工作现实情况来看,源头管理措施落实不到位,是道路运输管理工作中存在的主要问题。在专项整治第二阶段,交通运管部门要以切实加强道路运输源头管理工作为重点,全面落实各项监管措施。一是严把车辆营运许可关。对不具备开业条件申请开业的运输户,一律不予行政许可;对新增和更新车辆达不到安全技术指标的,一律不予办理经营许可手续。二是严把车辆技术检测关。这次会后,由运管部门牵头,对客货运输车辆,特别是农运三轮车安全技术性能状况进行全面检测,要逐一排查,逐一核对,逐一登记,逐一检测,凡达 不到技术性能要求的,一律无条件退出客货运输市场。三是严把驾驶人员从业资格审查关。由县运管部门负责,对全县所有客运和危货车驾驶人员资质进行一次全面排查,凡发现不具备资质的驾驶人员,责令运输企业或个体经营者立即予以辞退。要深刻汲取 “1〃16”、“ 12〃3”特大交通事故的深刻教训,坚决杜绝“三无”车辆上路。对因排查疏漏,导致无牌车辆或无资质驾驶人员发生重特大交通事故的,对排查人员坚决实行责任倒查。四是严把车辆出站关。要加强客车出站的安全检查,必须确保出站车辆技术性能符合要求,对超员超载、客货混装和“三品”上车的,一经发现,立即暂扣车辆,并责令运输企业和车辆停业整顿。
(三)严格路面检查,坚决依法查处各类交通违法行为。交警、运管部门要结合正在开展的“决战70天,全面预防特大交通事故”专项行动,合理调整安排警力,严格实行领导包片、民警包路段责任制,继续加大路查力度和密度,真正做到白天见交警,晚上见警灯;严格路面检查,要依法从严从重从快查处超员超载、超速行驶、强超抢会、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为,决不允许循私枉法、罚过放行,决不允许对交通违法行为变通和降格处理,更不允许对交通违法行为视而不见;坚决杜绝低速载货汽车、拖拉机、三轮车等存在严重隐患车辆、报废车辆和无经营资质的客车上路营运。发生上述违法违规行为,一经查实,坚决予以取 缔,并严肃追究相关人员的责任。
(四)全面排查整治道路隐患,切实改善道路状况。这次专项整治期间要全面排查道路隐患,加快治理危险路段。各乡镇和交通公路部门要对所有客车通行路段、包括乡间道路进行一次全面排查,对查出的隐患,要分级入库管理,及时制定治理方案,明确治理责任,限期治理。各乡镇要组织群众,对各自辖区内乡村道路进行一次全面维护,切实改善道路通行条件。
(五)全面落实县乡道路监管责任。县乡和乡村道路监管不到位,是我县道路交通安全管理工作中存在的一个薄弱环节。从前一阶段检查情况看,三轮车等农用机动车非法载人现象依然存在,以致导致“12〃3”特大交通事故发生。为此,各乡镇要按照市政府《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》的规定和要求,全面落实乡镇综治办、公安派出所、交通安全专干和安全监管员责任,切实加强对县乡和乡村道路监管。首先,乡(镇)村道路巡查队要尽快运转起来,各乡镇必须成立由一名领导任队长、派出所一名干警和3至5名干部参与的乡村道路巡查队,对本行政区域的乡村道路进行不间断地安全巡查。对查出的无证、无牌农用三、四轮车和摩托车及其违章载人现象,立即扣人扣车,然后报道路交通专项整治办公室,整治办负责通知有关部门依法从快严肃处理。其次,要做好巡查记录。巡查人员要对发现的违章车辆的违法行为详细登记,对违法行为的处理结果记录在案,做实做细巡查工作。
(六)积极开展城区交通秩序整顿活动。从我县实际看,城区交通违法行为屡禁不止,已成为道路交通安全管理的一大顽症。我们要进一步加大城区交通违法行为的查处力度,严禁乱停乱放、随意调头、黑车营运等交通违法行为。要在深入开展文明行车“五不准”活动的同时,城管、工商等部门要严厉整治占道经营行为,依法取缔各类占道经营摊点,努力创造良好的城区道路交通环境。
三、统筹兼顾,切实做好今冬明春全县各项安全生产工作
“元旦”、“春节”即将来临。我们要在抓好这次道路交通安全专项整治工作的同时,要统筹兼顾,认真做好其他重点领域的安全生产工作。关于重点领域安全工作,我在10 月25日的全县道路交通安全专项整治会议上已经讲过,在这里我觉得很有必要再重申一下:一是做好煤矿安全工作。要在着手整合煤炭资源的同时,督促煤炭企业完善矿井安全监测监控系统;要认真贯彻落实11月21日县政府第41次常务会议纪要精神,在资源整合期间,煤矿一律不得生产。二是做好中小学校安全工作。乡镇政府要与所辖学校签订安全工作目标责任书,校长要与各班主任签订安全工作目标责任 书,禁止学生搭乘农用车辆和带病车辆;各学校要对学生公寓楼、食堂、教学楼的电路、取暖等设施进行一次全面排查,发现隐患及时治理;教育部门要在落实县直学校安全责任的同时,抽调两名科级领导带队,督促检查县直学校和乡镇学校各项安全工作目标责任制落实情况;公安、交警、工商、卫生部门要对学生乘车秩序、校园周边环境等不安全隐患进行集中治理,确保学校安全。三是做好公众聚集场所消防安全。消防部门要重点开展好商场、市场、学校、医院、车站、网吧、饭店和商住一体楼等人员密集场所,以及易燃易爆单位的消防安全整治工作。四是做好锅炉压力容器安全工作。技术监督部门要重点对供暖、供暖锅炉等特种设备进行安全检查,司炉人员必须持证上岗,督促业主制定并完善防范应急措施。五是做好森林防火工作。森林防火部门要尽快组织森林防火队伍,做好业务培训、物资储备等工作,严阵以待,切实做到森林防火万无一失。六是化学危险品安全工作。经济发展部门,要抓好危险化学品生产、经营、运输、销售、储存和废弃物处臵等环节的监督管理工作,对达不到安全要求的,坚决停业整顿;对国家明令淘汰的工艺,发现一处,关闭一处,严防重特大事故发生。七是做好民爆器材和烟花爆竹安全管理工作。公安、安监部门,要加大对民爆物品和烟花爆竹的安全监管工作,严格执行国家相关规定和要求,严厉打击民爆物品和烟花爆竹的非法生产、储存、运输、销 售行为,督促经营者完善各种安全制度和设施,确保安全。此外,要继续加强非煤矿山安全生产工作,认真组织好“双节”期间各项大型活动的安全保卫工作。会后,安监部门要尽快安排部署“双节”期间全县安全生产大检查工作,确保“双节”期间人民群众生命财产安全。
四、加强组织领导,确保全县安全生产各项工作顺利进行
在我县安全形势异常严峻的情况下,各级各部门一定要切实加强组织领导工作,强化工作措施,狠抓责任落实,确保全县安全生产各项工作顺利进行。一是各乡镇、各有关部门要把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓。这次道路交通安全专项整治工作时间紧、任务重、压力大,是对公安交警和交通公路部门整体工作水平的一次具体检验,也是对各级政府行政能力的一次重要考验。各乡镇领导、各有关部门领导要把这次道路交通安全作为当前一项首要工作,切实负起责任,一把手抓,抓一把手,具体抓,抓具体。特别是单位一把手要亲自主持召开会议,亲自安排部署,亲自带队检查,抓好责任落实;要积极协调落实办公地址、人员、经费、车辆,为开展专项整治活动创造良好的工作条件。二是加大督促检查力度。在这次专项整治行动中,各级各部门有关领导要切实转变工作作风,深入基层,扑下身子抓督查,抓落实,坚决改变以会议落实会议,以文件落实文件的做法。这次会后,县道路交通安全专项整治办要立即深入到各乡镇,全面开展对第二阶段工作的督促检查,重点督查交通法规政策和措施的落实情况,检查交通安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,检查各种隐患的整改情况,督促落实各级各部门的工作责任。县道路交通安全专项整治办要要进一步改进督查方式,对交警上路、客车出站、县乡道路管控等一些重点工作,要采取各种形式进行暗访,及时发现和解决问题;要对督查和暗访中发现的问题进行限期整改,凡整改期限已到但还未整改或整改不到位的,县专项整治办要公开通报批评,监察部门要追究有关人员的行政不作为责任。乡镇主要领导要勤督查,督查安全生产工作和道路安全专项整治工作落实情况和目标责任制的落实情况,并做好督查记录,确保基层各项任务措施落到实处。各行业主管部门,也要对本行业、本系统安全生产工作进行再安排、再部署,强化督促检查,确保平稳运行。三是严格责任追究。在专项整治期间,凡因管理不到位或因工作人员玩忽职守等人为因素,导致发生重特大交通安全事故的,要严格对照市上《关于预防道路交通事故的二十四条意见》和《全县道路交通安全专项整治工作方案》中责任追究相关规定,视事故情节轻重进行责任追究,追究交警、交通、主管运输企业领导和有关工作人员的责任,对号入座,该处分的处分,该引咎辞职的引咎辞职;凡运输企业发生一次死亡5人或两次死亡3人 以上重大事故的,责令其停业整顿,主管部门主要负责人要向县政府作出书面检查。关于“12〃3”重大事故,目前市县已成立事故责任调查组,对事故责任进行调查,根据调查结果,将依据、依理、依法处理。
——在专项整治工作会议上的讲话
2011年11月24日
同志们:
今天这次全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆专项整治工作会议,是经县政府研究决定召开的。参加今天会议的有各乡(镇)主要领导、县直有关职能部门负责人,县教育局领导及联系乡镇教育的督导员,各中学、中心校、县直各学校校长,全县所有幼儿园园长。就全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理工作,召开这样大型的会议,在我县是前所未有的。希望同志们要认清形势,高度重视,突出重点,强化措施,通力协作,切实把专项整治工作抓紧、抓实、抓好。刚才县教育局XXX局长作了全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆情况汇报,下面,我根据县政府研究的意见,就开展专项整治工作着重讲以下三点意见:
一、认清形势,高度重视,进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感
近年来,我县教育事业保持了健康、持续、快速发展的良好势头,取得的成绩得到了县委、县政府、全县人民和社会各界的认可。为整合教育资源,优化师资结构,不断提高中小学教育教学质量,我县加大了农村中小学布局调整力度,全县目前有普通高中2所,初级中学16所,小学238所,其中村完小以上学校151所,教学点87个,全县幼儿园68所,其中公办幼儿园2所。全县广大中小学生在享受优质教育资源的同时,也出现了学生上学半径增大,家住偏远农村的中小学生、幼儿需要搭乘各种交通工具上学的现象,对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏,直接
影响到学生的生命安全,涉及到广大家长、群众的切身利益。因此,加强中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理已成为学校安全工作的重要任务。切实做好这项工作,对于保障广大学生和幼儿的生命安全,维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序,维护社会稳定,推进和谐平安环江建设具有十分重要的意义。2010年以来,全县各级政府、各有关部门和教育系统认真贯彻落实自治区、市、县有关做好学校交通安全工作会议及文件精神,扎实开展“校园周边道路交通安全综合整治百日行动”活动,进一步强化了学校交通安全教育和管理,稳步推进了学校交通安全工作,全县未发生涉及学校的交通安全事故,保持了教育事业平稳发展的态势。在此,我代表县政府向同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,我县学校交通安全管理工作还存在很多隐患,特别是我县一些职能部门、乡(镇)政府、学校还没有真正把中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理工作摆上突出重要位置,安全责任意识淡薄,麻痹思想和侥幸心理比较严重,对排查出来的安全隐患,整治行动迟缓,处理措施不力。今年以来,在全县多次的联合检查和专项检查中发现,大部分幼儿园接送幼儿上下学车辆普遍存在超载、超速及未办理校车资格证等问题和安全隐患,接送学生上下学用车问题仍面临着极为严峻的考验。近期全国各地频频发生的校车安全事故也给我们再次敲响了警钟。今年11月16日甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生的接送幼儿车辆重大交通事故,经有关部门初步分析,事故原因主要有以下几个方面:一是校车驾驶人员安全意识淡薄,严重违规超载,左道超速逆行;二是幼儿园私自改装车辆,逃避监管,车辆限定9 座现改装为无座;三是幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强,没有尽到第一责任人的责任(该民办幼儿园共有学生737名,28名教职工,安排4辆校车接送);四是因大雾天气影响,货车和校车司机遇到紧急情况处置
不力;五是教育、交警部门监管不力。希望各部门、各单位、各学校、幼儿园要从中认真汲取教训,举一反三,进一步认清中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理工作的极端重要性、紧迫性,从实践“三个代表”的高度,以对党和人民高度负责的精神,未雨绸缪,采取有效措施,切实抓紧抓好接送学生上下学车辆安全管理工作。
二、突出重点,强化措施,扎实抓好接送学生上下学车辆专项整治工作
1.立即开展一次接送学生上下学车辆安全排查。各乡(镇)要按照《河池市校车交通安全管理暂行规定》(河交联办„2011‟05号)要求,组织辖区内中小学、幼儿园接送学生上下学车辆的车主办理校车有关手续,完善校车管理档案。各乡(镇)、县直各职能部门、各学校要根据《环江毛南族自治县中小学幼儿园接送学生上下学车辆整治工作方案》要求,会议之后,立即对全县接送学生上下学车辆进行一次拉网式排查,特别是对今年7、8月份接送学生上下学车辆集中整治发现的问题及隐患的整改落实情况进行全面检查,对整改不到位、安全状况达不到要求的车辆要坚决停用,对因接近报废年限及已到报废年限,现在仍在运营的,要立即予以报废停运。公安、交通部门要立即对中小学、幼儿园接送学生上下学车辆驾驶员进行一次全面排查,重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄,对不符合条件的要坚决辞退;教育行政部门要依法加强对中小学、幼儿园的管理,督促中小学、幼儿园建立健全接送学生上下学车辆安全管理制度、教师跟车值班制度、学生定点定时上下车制度,进一步完善中小学、幼儿园接送学生上下学车辆管理档案。
2.切实加强接送学生上下学车辆安全管理。各乡(镇)、各职能部门、各中小学、幼儿园要认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《教育部、公安部关于进一步加强中小学校交
通安全工作的通知》、《河池市校车交通安全管理暂行规定》(河交联办„2011‟05号)等法律法规的相关规定,各学校、幼儿园根据接送师生数量和经济承受能力配置或租用符合安全要求的车辆,严禁购买或租用“三无车”、故障车、拼装车、报废车、货车、农用车等作为校车使用;租用车辆时,必须与租用单位或车主签订安全责任书,明确安全责任,严禁使用安全状况不符合要求的车辆上路。要建立校车定期保养、维护制度,落实校车管理责任制,并要求车主为校车购买第三者责任险和乘坐险;要聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为校车驾驶员,并与驾驶员签订安全责任书,建立和完善驾驶员安全管理和教育制度。各乡(镇)、社区、村、屯,各学校、幼儿园成立接送学生上下学车辆监督工作组,加强对本辖区内车辆接送学生上下学的监督工作,及时上报有关信息,杜绝“带病出车”、违规超载现象的发生。
3.进一步强化交通安全宣传教育。教育部门和各学校、幼儿园要把交通安全教育纳入日常教育范畴,明确教育内容和教学目标,进一步提高中小学生交通安全意识和自我保护能力,主动抵制乘座、使用违规车辆和超载超速等交通违法行为。教育中小学生坚决不乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学,教育提醒步行上下学的学生遵守交通规则,主动安全避让行驶车辆。要提醒家长提高安全意识和监护人责任意识,千万不要租用不符合安全规定的车辆接送学生。同时,公安、交通等部门要组织开展对车辆驾驶员的安全教育,增强驾驶员安全意识、责任意识和守法意识。
4.加强校园及周边交通环境综合治理。各乡(镇)、各职能部门、各学校、幼儿园根据《环江毛南族自治县中小学幼儿园接送学生上下学车辆整治工作方案》要求,认真组织开展校园及周边治安综合治理,学生上下学期间,学校要安排专人进行有序疏
导。公安交警、交通部门要制定相关规定,明确接送学生上下学车辆优先的原则;要在学校门口道路上安装交通警示牌、设置减速带,充实警力,维护好交通秩序,有效防止交通事故发生;要加强校车路上行车监管,在上下学期间对接送学生车辆开展不定点抽查,发现违法违规现象,立即处理,并严格追究相关责任人的责任。
三、落实责任,齐抓共管,建立健全接送学生上下学车辆安全管理长效机制
中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理是一项长期而艰巨的工作,要从根本上杜绝安全事故的发生,必须加强领导,落实责任,建立健全安全工作长效管理机制,形成齐抓共管的良好局面。
1.要全面落实接送学生上下学车辆安全管理责任制。一是要落实领导责任。做好接送学生上下学车辆安全管理工作,是一项严肃的政治任务,是“一把手”工程。“一把手”要负总责,要亲自抓,一级抓一级,层层抓落实,要把接送学生上下学车辆安全管理工作落实到人。各乡(镇)分管领导和教育行政部门主要负责人都要切实履行职责,全力推进接送学生上下学车辆安全管理工作。二是为了贯彻落实“属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则,按照属地管理分工,设立接送学生上下学车辆安全管理举报电话。各乡(镇)、各学校、幼儿园要公布乡(镇)车辆违法违规监督电话和相关交警中队的电话,县直学校公布县教育局和交警大队的电。三是要落实校长、园长责任。中小学校长、幼儿园园长对本校(园)师生安全负有直接责任,是本校(园)交通安全工作的第一责任人,要认真履行接送学生上下学车辆安全管理的责任,确保师生安全。四是要落实车主和驾驶员责任。公安交警、教育部门要督促车主和驾驶员自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《河池市校车交通安全管理暂行规定》及有关
法规,做到依法出车、依法驾驶,确保安全。
2.各部门要齐抓共管,密切配合,通力协作。教育、公安、交警、运管、安监、交通等有关部门既要各负其责,又要密切配合,通力协作,确保全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆专项整治工作顺利开展。
公安部门要积极开展交通安全知识宣传、法制讲座,督促当地派出所配合地方政府、交警、运管等部门开展联合整治工作,依法处理抗拒执法等违法行为。
交警部门要在全面做好维护道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员管理工作的同时,认真贯彻落实《道路交通法》和《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》,严格执法,建立健全接送学生上下学车辆及驾驶员安全技术监督管理档案,加强接送学生上下学车辆准入源头控制,加大车辆路上行车监管力度,坚决禁止拼装、报废和故障车辆上路,杜绝超载、超速现象的发生。同时,要积极为符合条件的车辆办理各种相关证照,加强校车运行的日常监管,及时查处各种违法违规行为。
教育行政部门要负责规范、落实各类学校、幼儿园交通安全管理制度,层层签订交通安全责任状,将安全责任落实到个人,并组织做好中小学、幼儿园交通安全宣传教育工作,督促学校、幼儿园与车辆驾驶人签订交通安全责任状,配合交警部门做好申办校车准运证和标识标牌的审核工作,要掌握本辖区内中小学接送学生上下学车辆数量和乘车学生数量的统计情况,建立接送学生上下学车辆及其驾驶人管理档案。
安监部门要认真履行指导、综合、协调、监督、检查学校安全工作的职能,督促有关部门认真履行监管职责,切实加强对接送学生上下学车辆安全管理工作的综合监督和检查。
交通部门完善通校公路、学校周边公路和学校门口的交通安全设施,加强对校园及周边治安综合治理工作,严厉打击非法从
事接送学生上下学车辆营运违法行为,深入开展自治区、市级“交通安全示范学校”创建活动。
广电部门要加大对接送学生上下学车辆整治工作的宣传报导,营造强大的宣传声势,对超员、超速等违法违规营运车辆进行公开曝光。
运管部门要依法对不具备营运条件的车辆、违法违规营运车辆进行整治。
各乡镇政府要组织当地公安、教育、司法、农机等部门成立中小学、幼儿园接送学生上下学车辆联合整治工作领导小组,严格执行乡镇干部包村、村干包组、组干包户包车,学校领导包校、班主任包班、任课教师包学生的交通安全监督机制,定期与不定期深入到辖区各中小学、幼儿园,对学生上下学交通方式进行调查,对接送学生上下学车辆及其驾驶人开展拉网式排查,发现问题立即责成责任部门和人员进行整改。各社区、村、屯成立接送学生上下学车辆监督工作组,负责本辖区内车辆接送学生上下学监控工作,及时上报有关信息,配合开展联合整治行动。3.各部门要强化督促检查和考核评估。各乡(镇)、各职能部门要按照《环江毛南族自治县安全生产目标管理考核及奖惩办法》(环政办„2011‟50号)文件规定,认真履行监督检查职责,实行安全生产“一票否决”。凡因考评为不合格等级的单位或凡因安全责任制不落实,安全监管不力而发生重特大安全生产责任事故的乡(镇)、县直有关单位不得评优评先,不得参加双文明评比,其主要负责人、分管领导考核不得评优和晋升。民办学校、幼儿园等接送学生上下学车辆安全管理不合格的,存在超载、超速等违法违规行为或重大安全隐患的,将坚决取消其办学资格。
4.要严格执行安全责任追究制。各部门、各单位要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究》的规定,建立
健全中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法,对发生接送学生上下学车辆安全管理不力导致责任事故的,要坚决依法追究责任。各乡(镇)分管安全管理工作的人员、有关部门的执法人员、教育部门及各级各类学校、幼儿园负责人要认真履行岗位职责,不得玩忽职守、滥用职权、营私舞弊。对在工作中有严重违法违规行为的,要严肃追究其责任,其所在单位或上级主管部门要依据有关规定,给予行政处分;情节特别严重构成犯罪的,要依法追究其法律责任。
5.建立中小学、幼儿园校车市场化管理机制。根据我县实际,县政府拟试点成立接送学生及幼儿上下学车辆管理公司,建立每个乡(镇)、每所学校接送学生上下学交通路网,定车辆、定司机、定路线、定时间、定座位、定票价,同时加强道路交通执法力度,严禁超载、超速及非法营运现象发生。
求真务实全面推进村庄整治改造工作
——在全县村庄整治改造工作会议上的讲话同志们:
春节过后,大家都感到会议接二连三,工作千头万绪,在当前百忙之中市委、市政府把大家请来,在杭州进行参观考察并召开全市村庄整治改造工作会议,目的就是学习先进,寻找差距,提高认识,按照统筹城乡发展的要求,进
一步推进我市的村庄整治改造工作,进一步加快城乡一体化进程。今天上午,我们专程考察并听取了梅家坞茶文化村整治改造经验及做法,大家都感到启发很大,感受很深,搞好村庄整治改造的信心更足。今天下午,省委王良仟秘书长、省建设厅领导又亲临会议作了重要讲话,对我市前段工作给予了充分肯定,对下步工作提出了更高的要求,希望余姚能走在全省前列,作好示范,大家一定要全面理解两位领导的讲话精神,切实负起责任,把这项惠及城乡居民的德政工程、民生工程抓实、抓好、抓出成效来。刚才,部分乡镇、街道和部门同志进行了交流发言。下面,我就求真务实、全面推进村庄整治改造工作,讲三点意见。
一、学习先进,提高认识,切实把村庄整治改造作为加快推进城乡一体化的重要抓手
市委、市政府选择梅家坞作为考察地,是因为其村庄规划理念、整治改造思路、管理运作方式非常值得余姚借鉴。梅家坞是杭州著名的龙井茶产地,整治改造前好多同志都到过这里,原先由于缺乏系统完整的规划设计,布局十分散乱,建筑不中不洋,房子密度过高,基础设施缺乏,与风景区的环境极不协调,得天独厚的自然和人文景观资源得不到有效利用。2003年短短的一年时间,通过行政管理体制调整,村庄规划整合修编,通过房子立面修饰、交通道路改造、违章农居拆除、电力杆线入地、村庄绿化亮化,今天我们看到的是一个粉墙黛瓦,具有江南民居风格和山村野趣,与自然环境和谐融合的新梅家坞村。目前,梅家坞已成为西湖风景区最大的茶乡农家休闲村,杭州茶文化的一张“金字招牌”。
梅家坞村的整治改造创造了许多我市可资借鉴的经验和理念,从考察情况看,主要有以下5点:一是贯穿了生态优先、保护第一、整改结合、可持续发展的规划建设理念。梅家坞整治不是大拆大建,而是借山用水,因地制宜进行农居整治、景观建设和环境改造;二是贯穿了经济发展与村庄整治改造互融互促的发展理念。把村庄整治改造与发展旅游经济紧密结合,整体筹划,增加了游客容量,提升了旅游休闲品位,给广大茶农营造了商机;三是贯穿了政府引导、农民自愿、民办公助、以民为本的工作理念。通过深入细致的思想工作,有效的规划引导和政府扶持,不仅农民利益得到充分保护,而且村集体和茶农投身整治改造的积极性、创造性也得到充分调动;四是贯穿了村庄整治人人有责、设施配套部门联动的责任理念。把村庄整治改造与基础设施的综合配套有机结合,系统谋划整个区域的功能布局,各有关部门对农村的政策扶持项目整合配套投入,有钱出钱,有力出力,形成了村庄整治改造的合力,大大加快了整治改造步伐;五是贯穿了既重硬件建设,更重软件提高的可持续发展理念。他们提出“谁砸茶文化村的牌子,就砸谁的饭碗”,着眼提高农民素质,加强文明法制意识的教育引导,开展星级农户评选,建立村庄环境管理一整套制度,着力把农民在村庄整治改造中初步树立的生态环境意识,文明经营意识,文明生活习惯培育好、发展好。
“他山之石,可以攻玉”,同志们也许会讲梅家坞有其独特的地理条件和人文资源优势,有些条件是余姚无法比拟的,但学习先进不是照抄照搬,而是要将他们的经验、理念引入到余姚的旧村整治改造之中。2001年全市村级行政区划调整后,各乡镇、街道抓规划建设、抓示范样板,积极加快新农村建设和旧城区改造,并相继开展了环境“双整治、双建设”、道路改造、改水改厕、电网改造、河道治理等专项建设活动,近二年多的时间,全市投入三个多亿,新建通村等级公路167公里,改造村内道路505万平方米,新增绿化面积410多万平方米,消灭露天粪缸21.5万只,新建农村公厕1100多座,整治河道2368公里,建立垃圾填埋场212个,垃圾中转站381个,95以上的村实现了垃圾集中处理和专职人员卫生保洁,95的主要交通道路两侧实现了绿化,小路下和谢家路村2003年被考评为省级全面小康示范村;去年,全市又启动了56个村的整治改造工程,一年中共迁并自然村67个,开工建设农民新村和农民安置住宅小区25个,总建筑面积277万平方米,其中六个已竣工,面积达近30万平方米。随着示范村创建和城乡环境整治工作的积极开展,城乡居民的生态意识、文明意识得到增强,促进了城乡人居环境的改善,全市初步形成了上下联动、合力推进的工作机制和氛围。
今天我的发言,围绕“担当”这个主题讲,两层内容,一是“何为担当”,二是“如何担当”。为全面开展省委的大学习大调研大抓落实活动,把市委部署的不作为不担当专项整治行动引向深入,昨天,我重新学习了习总书记关于新时代、新担当、新作为的重要论述,回顾了我们党苦难而光辉的历史,下面,我想就“何为担当、如何担当”来谈我的一些观点,供大家思考。
一、何为担当
何为担当?习总书记专门就这个问题提出了八个方面的担当,即矢志不渝的民族担当、无私奉献的为民担当、坚定不移的改革担当、恪尽职守的职责担当、互惠共赢的大国担当、强军兴军的治军担当、敢抓敢管的治党担当、好干部的为官担当。对一个共产党员来说,我们的担当就是习总书记讲的为民族而担当、为人民而担当、为中华民族伟大复兴的中国梦而担当。
首先,担当是一种使命。最重要的担当是使命的担当,担当就是要讲使命、讲党性、讲责任。习总书记特别提出:“我的执政理念,概括起来说就是,为人民服务,担当起该担当的责任。”总书记说的为人民担当,不正是我们共产党员终身坚持不渝的使命担当吗?
对我们中华民族来说,“为民请命”历来是士大夫们的追求。中国历史上推崇两类人,一类叫君子,一类叫大丈夫。君子形象稳健谨慎、文质彬彬,有绅士风度,而大丈夫勇敢刚毅,敢想敢干敢担当。我们共产党不当谦谦君子、文弱书生,中国共产党集聚着一批为国家富强、人民幸福敢作敢为的大丈夫,正是因为有了这批民族的精英们,才求得了民族的解放,开启了民族的复兴。今天,我们共产党为人民的美好生活,为实现伟大复兴的中国梦,又一次勇敢扛起了历史使命。习总书记很早就提出“要当战士不当绅士”,我想说,我们不需要绅士,我们需要敢于担当的勇士;我们不需要坐而论道的绅士,我们需要敢闯敢干的战士;我们不需要那些外表光鲜、内心懦弱的“小鲜肉”,我们需要的是横刀立马、勇敢担当的“大丈夫”!“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,这就是大丈夫。舍身为何?中国有一句话叫“舍身取义”,共产党人的“义”就是民族大义,就是为人民谋利;共产党人的家国情怀,就是大丈夫的情怀,就是舍身取义的革命精神!
前几天,有个乡镇领导,通过各种关系找到我,希望把他调上来。这个年轻干部刚刚从机关提拔到乡镇,两年之内就不愿意干了,就想上来。我问他什么理由?他说,孩子还小要照顾。这是怎么了?谁家没有小孩,谁家没有老人?问问在座的乡镇干部,谁家没有老小?这样的人就是光鲜亮丽、怕苦怕累的“小鲜肉”,乡镇太苦了,他吃不消。如果有小孩都得回家去照顾,那我们在乡镇的干部情何以堪?人人都得走了。这种理由提出来,让我感觉到惊讶,他要走就让他走,但把“帽子”摘下来再走。共产党的领导干部里不要“小鲜肉”。
同志们啊,想想我们的先辈先烈、老一辈革命家是怎样舍家取义的。毛泽东主席28岁时,要告别新婚不久的杨开慧,离家搞革命,主席写了一句诗“堆来枕上愁何状,江海翻波浪”。谁家没有“儿女情长”?但是为了革命的事业,哪怕这个情感翻天倒地,他都忍痛割舍。杨开慧是一个非常动感情的人,毛泽东又写了一句诗“挥手从兹去,更那堪凄然相向,苦情重诉。眼角眉梢都似恨,热泪欲零还住。”面对着刚刚出生的孩子,面对着深情挽留的妻子,他怎能不流泪,怎能不心情沉重?所以“眼角眉梢都似恨,热泪欲零还住”,但年轻的毛泽东还是控制住自己的眼泪,挥挥手,向南走,到了广东,开办“农民运动讲习所”。而我们的那个乡镇领导,离家只有20分钟的车程,只因为有个小孩子就不想在乡镇干了,你还是个共产党领导干部吗?你是个男人吗?你有肩膀吗?什么使命,什么担当,在你心中早已荡然无存。
第二,担当是一种情怀。习总书记说:“民心是最大的政治”。我们从政的理念就是“以人民为中心”,我们的动力来自哪里?最深层的就是对人民的情怀。我们最深厚的力量来自哪里?也是对人民的情怀。
这个星期一晚上,我去看了场电影《我不是药神》,主人翁叫程勇,是根据一个真实的故事改编。我迟到了几分钟,电影场上已经坐满了,我挤进去,几乎找不到我的座位。近些年来,没有一部影片,能够像这部影片一样震撼普通百姓的心灵,不知道我们的干部去看了没有,或许你觉得老百姓喜欢的你不一定喜欢,但我还是建议你去看看,老百姓喜欢看,然后请你去看看老百姓为什么喜欢看这部电影。
主人翁程勇看到中国无数白血病患者因吃不起4万多一盒的高价药而丧失生命,他去印度进了专门治白血病的药,给那些吃不起高价药的人,卖给他们,印度这个是仿制药,药效完全一样,价格只需要500元,他大量进货,原价卖给几千位白血病患者,救治了成千上万人的生命。他知道这可能是一种违法,就把孩子送到了美国,告诉孩子,以后可能你要自己照顾自己了,可能爸爸再见不到你了。他和前妻争这个孩子争了好几年,但是那一刻看到那么多白血病人需要他作出牺牲的时候,他毅然把孩子主动送给了前妻,他再到印度买药,每年倒贴几十万,给这几千个白血病患者。
这些白血病患者终于得救了,但是最后他却坐牢了,判了五年的牢。几年后,我们的司法部门也终于被小百姓“人民的情怀”感动,终于想“为民担当”,开始理解“司法为民”的理念,“帮助弱者”在我们的干部当中,尤其是司法干部当中,开始重新得到反思,案件被重审重判。
我们共产党的执政理念就是“以人民为中心”,司法理念就是“司法为民”,我们的司法人如何去体现?如何去落实?还是一句话“取决于为民担当”。一边是合规的高价药,却害死了本该拯救的成千上万人;一边是不合规的低价药,却拯救了成千上万的人。成千上万患者的生命权健康权与一些陈规陋习相较而言,孰轻孰重?法官的情怀在哪里?按照医药的某个规定,程勇是违规了,但是生命权是至高无上的人权,中华人民共和国的宪法精神就是保护人权,而人权当中最至高无上的就是生命权,还有什么比这更高更大呢?而且,所谓关于医药进口的相关法规,立法的精神又是什么呢?还不是为了保护生命健康吗?医药管理规定的立法精神,就是保护人民的生命权和健康权,这就是立法的本意。我们是不是更多的得从宪法保障人权和立法精神出发去审判?中国司法还有一条,那就是人文的关怀,就是帮助弱者,而这些白血病患者就是最需要我们帮助的弱者呀。这就是担当,这个担当就是为民的情怀。很多时候,检察官、法官要用担当来支撑我们的司法理念。况且他这个药没有去赚钱,而且是自己每年亏了几十万去帮助这些白血病患者。程序的正义高于实体的正义,法治社会就是得这样,问题是我们如何理解立法精神?如何尊崇宪法的精神?如何体现对生命的尊重?
“担当来自情怀,来自对人民的情怀”。昨天,我县以第一名的成绩成为第二批“四好农村路”省级示范县。坦率地说,我有点感慨万千,当然谁都对我们的20省道非常赞赏,但专家和山民对我们另外一个交通项目更是敬佩和感动,那就是“山上浦江美丽交通环”。这又是全省首创,这个首创也需要担当,而这个担当就是因为情怀。当时我提出“山上浦江美丽交通环”建设,那是出于一个小小的故事。我经常开车跑山区贫困村,有一次开到杭坪山村一条机耕小路上,碰到一个70多的老人挑着西瓜,我停下车,问她去哪里,老人说挑西瓜去新光村卖,我想用小车载她去,她说没有坐过这样的小车,坚决不肯坐,她回答说,怕箩筐划伤我的车。同志们,你们知道我开的是什么车吗?一辆已经很旧的二手车。老人的回答深深触动了我,我把老人的西瓜全部买了下来,好让她早点回家。
回来后我策划想做一条让山里人出门顺畅的山区公路,那就是环绕整个浦江山区176公里的大外环“山上浦江美丽交通环”。大家可以去看看,现在这条路已经建起来了,尽管路不宽,但很美。做这条路,是山里人的希望所在,但需要交通局的担当,需要林业局的担当,需要国土局的担当。最终因为我们的担当,浦江建起了全省第一条“山上美丽交通环”。
对人民的情怀,是我们为人民担当的力量之源、智慧之源。
《我不是药神》快结束时,灯光都亮了,我看全场的观众都站了起来,许多观众眼睛依然泛着泪光。歌声起来了,我就站在那里听着歌,里面的歌词是“活着的勇敢,没有神的光环,你我生而平凡……”是啊,我们都是平凡人,但活着就需要勇敢担当,不需要那些神圣的光芒。
第三,担当是一种品格。担当是一种胸怀,一种善良,但归根结底是一种品格。面对成功的时候,我们会怎样?面对挫败的时候,我们又会怎样?往往这个时候,担当就显示出人的一种品格。
6月8日《人民日报》有一篇文章,题目是《为敢担当的干部担当》。我不知道大家有没有看过,作为组织而言,要为敢担当的干部提供一个宽松的环境,让敢担当的人流血流汗不流泪,这是组织对我们干部的担当。但我也想反过来问问我们的干部,你们是否也具备这样的一种担当的品格。
担当就是要敢闯敢试、敢抓敢管,但也可能容易失误。众所周知,粟裕是最杰出的一个军事将领,当时粟裕指挥华东野战军打下了莱芜战役和孟良崮战役,这是解放战争1947年最大规模的两场歼灭战。毛泽东主席曾赞扬华野和粟裕,“我华东军在第一年作战中,已表现自己为全国各区战绩最大的军队。”但随后粟裕在指挥华东野战军打南麻战役、临朐战役的时候,两仗都没有打好。周围个别人指责他“战术不行、战略不行”。当时粟裕压力非常大,他主动向中央报告“时愈两月无战绩可言,而南麻临朐等役均未打好,且遭巨大之消耗,影响战局甚大。言念及此,五内如焚。”粟裕请求中央处分。中央怎么给他回复?“几仗未打好并不要紧,整个形势仍是好的。请安心工作,鼓励士气,以利再战。”最让我们感动的是,和粟裕搭档的野战军司令员陈毅,专门为了粟裕向中央发了一份电报,我要原文读给大家听:“我认为我党20多年来创造的杰出军事家并不多,最近粟裕、陈赓脱颖而出,前程远大,将与彭(德怀)、刘(伯承)、林(彪)并肩迈进。”又说:“我们对战役指导部署历来由粟负责。过去常胜者以此。最近几仗,事前我亦无预见,事中亦无匡救,事后应共同负责,故力取教训以便再战。”看了陈毅给中央的电报,我真是感动万分,当时由粟裕的苏中野战军和陈毅的山东野战军组成的华东野战军,司令员是陈毅,但毛泽东把军事指挥权给了粟裕,一把手的陈毅却不拥有最后的指挥决定权,如果是心胸狭隘灰暗的人,巴不得看你打败仗。但陈毅却有功不抢,有过不推,有责任的时候大家一起来承担,这是一种胸怀,更是一种品格,这是多么伟大的革命家胸怀。
相信我们都为陈毅“推功揽过”而感动。可今天的我们呢?出点事或者有点什么差错,我们的干部能有陈毅的气度吗?上海几家大企业来浦江投资,我们有些干部平时既无“建言”也无“匡助”,出事就幸灾乐祸,冷嘲热讽,其心不正。世界500强企业、上海第一民营企业在一夜之间轰然倒塌,你事先有预见这样的企业会一夜崩塌吗?你预见到过吗?这一点,政协朱主席让我非常感动,他几次和我讲,引进这样的企业绝没有错,谁也无法预料它突然之间会倒下,而且它在浦江已经投资了1个亿,浦江没有吃亏。我们需要总结经验、吸取教训,但我没有因为敢试敢闯导致失误批评你们,我批评的是那些不敢闯、不敢试的人。我们要学学陈老总,有困难、有压力,就和战友一起扛,在关键时候见本色见初心、见责任见胸怀,这就是共产党员的担当。
第四,担当是一种能力。担当需要求真的勇气和科学精神,担当就是一种能力,这个能力主要表现在对规律性的认识和对趋势性的把握上。你能否认清社会发展的规律,你能否认清社会发展的趋势?
有人说去年浦江躲过了一大劫。因为浦江水环境整治,实现生态环境根本性好转之际,中央环保督察组进驻浙江地毯式检查,我们底气十足,浦江的改变感动中央督查组的领导。试想,如果我们早先不横刀立马、壮士断腕进行水晶整治的话,后果可想而知。我们有几百条垃圾河、牛奶河、黑臭河。可以这么讲,浦江三大传统行业将面临全面关闭,哪还有水晶园区,哪还有水晶产业,哪还有挂锁产业?尽管现在为当初的壮士断腕承担了一些后果,面临一些艰难,尤其是经济发展经历着阵痛,数据会降几个点,但我们把浦江从死亡的边缘挽救了回来,还给了百姓、还给了子孙一个青山绿水的美好家园,浦江人正生活在干净、优雅、美丽的环境当中,今天的浦江人人都为自己的美丽家园感到无比自豪。前两天,水利部水利厅领导到浦江调研时讲,生活在这个土地上的浦江人是多么幸福,是多么有福气。前天,一批韩国人到大畈檀溪,他们一个劲拍照说,万万没想到,中国农村的面貌比韩国好得多。联合国副秘书长在上周向全世界环境高官激动地说:“中国浦江的环境再造让人惊叹!”
担当是一种能力。古人有句话叫“将在外,君命有所不受”,什么叫“有所不受”?为了完成上级交给的任务,你可以根据具体实际情况临机处置,前提是完成任务。为完成任务,前线指挥员有权根据实际情况临机处置。如何把握?基层情况错综复杂、瞬息万变,基层领导可根据新情况新变化做出决定。我讲两个例子。
第一个例子。辽沈战役时,林彪曾经对毛泽东“夺取锦州、关闭东北”战略行动产生动摇。看到蒋介石在葫芦岛增兵,想取消攻打锦州,这是严重动摇中央战略的行动。动摇统帅部的战略决不允许!毛泽东给林彪严厉批评,必须不惜一切打下锦州,关闭东北,成关门打狗之势。正是统帅坚定不移的决心,才确保了辽沈战役的胜利。
第二个例子。在平津战役开始的时候,打哪里也面临选择。毛泽东统帅部的战略是“打下塘沽,关闭平津,阻止傅作义部往海上逃跑”。但是东野前指发现,塘沽在海边,在国民党军舰大炮掩护下非常难打。根据实际情况,为了能达成毛泽东“封闭平津”战略任务,动摇傅作义部,东北野战军林彪他们决定攻打天津。这就需要担当了,而这个担当需要你一线指挥的能力,如果你天津打不下来,几十万敌军可能全部从天津逃跑。东野居然用29个小时拿下了天津,封住了北京,完成统帅部的战略任务,这是真功夫,没有真功夫,就不能担当。
这里,我要强调的一点是,战役核心思想的改变,是需要统帅部同意的,不同意你就不能擅自改变。在执行过程中,你就可以根据实际情况判断,临机决策。这需要担当,需要对真理追求的勇气,需要对科学精神的尊重。如果你对科学精神不尊重,对探索真理的勇气都没有,那你这个担当就是鲁莽。比如一般的防洪规定要求水库需放水至80%,去年的梅雨季节,我们考虑到这是出梅前最后一场雨,通济桥水库的安全没有问题,因此,我们按100%库容蓄水。结果去年梅雨季节过后,浦江下半年遭遇了50年一遇的旱灾,就是这个100%蓄水的决定,不仅保证了浦江2个月的饮用水,而且保证了万亩葡萄丰收。如果没有这个担当,今年春节浦江已无水可饮。
这就是我想讲的“何为担当”。
二、如何担当
习总书记指出,“干部干部,干是当头的”“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。”的确,如果只当官不干事、只揽权不担责、只出彩不出力,当这样的干部简直太简单了。做一个合格的干部,关键在于,遇到矛盾敢不敢抓?遇到风险敢不敢拼?敢不敢牺牲?这就涉及到如何担当的问题,对此,我同样也是四句话。
第一,如何面对失误与失败?要闯、要试、要担当,总会面临失误、失败,只有不想干的人、坐而论道的人,才可能没有错、没有失败。习总书记在《知之深爱之切》一书中提到的,不要让我们的干部“一只手持剑向前开辟道路,另一只手还要拿盾防卫身后”,而要让敢闯敢干的人可以扔掉防卫的“盾牌”,轻装上阵,“收拾全副精力只在一处”,全力舞起拼搏的“双剑”。人民日报刊文《为敢担当的干部担当》一文中还有一句话“为敢想的人鼓足劲,为敢干的人加满油,为试错的人卸包袱”。所以,我们的纪委、组织部要注意甄别,因为敢担当、敢闯敢试犯了一点小错误的,我们要包容要鼓励。我们在座的干部,谁没犯过错,我就犯过。小时候,隔壁有一个烟囱对着我家,我就学小兵张嘎“嘎子哥”,带了几个兄弟,弄了一副木梯,用很多石头,把这户人家的烟囱全部塞掉。我在旁边还看着,然后人家冲出来,我们哈哈大笑就跑掉了。难道这样的错要追究吗?我不知道会场有没有医疗线的同志,你们知道,一个人如果只能生活在完全无菌的世界里,那他的生命可能也就不长了。印度诗人泰戈尔说过,“如果把所有的错误都关在门外的话,真理也要被关在门外了”。错误、谬误、失误和真理是一个混生体,真理一定是在无数的失败中探索出来的,胜利如此,成功亦如此。
第二,如何面对陈规与陋习?担当就是要破。破什么?就是破陈规陋习。前面讲到的《我不是药神》就是一个典型,这部电影可能引发中国医药体制的重大变革。印度的生活水平远远没有我们好,但你看这些药,在印度是允许销售的,因为这是用来救治最弱势的普通老百姓。所以,面对新时代人民日益增长的美好生活需要,我们的一些陈规与陋习是不是也该破一破了?
对浦江来说,一些思维定势、一些陈规陋习还紧紧束缚着我们。比如我们农村的招投标,我觉得开放的力度、改革的力度还远远不够。一些几十万的工程,一旦经过招投标,10%、20%的工程款就没有了,招投标本意是什么?是为了公平和公正,为了省钱。但是真的公正了吗?省钱了吗?还不是被某些利益集团“违标、串标”拿走了,只不过是他花很多钱买“挂靠”而已,工程成本却提高了很多,而公平和效率双双荡然无存,不是吗?请你们查查看,基层的工程项目不被串标的有几个?我敢说,基层招投标其实形同虚设,我们的有关部门能不能担起责任,让效率与公平真正因招标而实施,不要“一招了之”,不要让招标这个形式成为保护不公不正的遮羞布。
第三,如何面对孤独与委屈?做前人没有做过的事情,总会让你感觉到孤独;你想走在前,就一定会孤单,遇到了失败和挫折,你必然更加孤独。选择了担当,有时就意味着选择了孤独,就得承受委屈。1928年,湘南特委周鲁突然来到井冈山传达中央指令,批评毛泽东“临阵脱逃”“烧杀太少”。临阵脱逃,是指毛泽东放弃进攻长沙;烧杀太少,是指毛泽东在井冈山不杀富人、不杀地主,并把中央关于开除毛泽东临时政治局候补委员的指令,误传成了开除党籍。主席就这样莫名其妙成了党外人士。面对这样的委屈,主席的态度是什么?他说:“撤了我的党职,开了我的党籍,但不能不让我革命。”他依然以师长身份指挥红军打胜仗。这就是主席在面对孤独时的态度,坚定不移干革命。
这不禁让我想起几年前的东街,我想把老祖宗留下来的东街修复,把浦江古城保护。但开始很多百姓不理解,我们的干部也不理解。多少次,我想到东街古井旁的石板上坐坐,但每次我都只能在夜深人静的时候去,因为东街的老百姓一看到我,就总是把我围住,指责我骂我为什么不拆。我心中没有委屈吗?但我总想,留下这样一条老街,保护这样一座古城,对浦江、对百姓、对子孙,一定是好的,一定是对的。回头看看今天我们保护开发的古城,看看今天我们恢复往昔的东街,曾经为之承受的那些孤独,那些委屈又算得了什么。有一句诗“既然选择了远方,便只顾风雨兼程”,我们共产党的干部难道不正应该这样吗?在前行的路上,即使孤独又何妨,即使委屈又何妨,这就是我们应有的态度。
第四,如何面对荣辱与得失?是选择个人的荣辱和得失,还是选择在党和人民的事业面前勇敢牺牲,这需要担当。
楚庄王“熄灯摘缨”的故事,一直让我印象深刻。春秋时期,楚庄王战胜邻国后大宴群臣,期间一阵大风吹熄了所有的灯,黑暗中一位醉酒的武将拉了妃子的手。妃子哭着请求大王处理非礼者,并摘下了那人头盔上的红缨以为凭证。但是楚王决定不予追究,还命头盔上有红缨者一律摘下,随后点灯继续歌舞酒宴。三年后,楚国与晋国交战,有一位大将奋勇争先,五场战斗都冲杀在最前面,最终获得了胜利。楚庄王要论功行赏,这个将军说,“不要赏我,我只是还你三年前的不杀之恩,当时醉酒拉妃子手的人就是我。”谁能想得到,当初楚庄王熄灯摘樱,给他保下了一位猛将。又有谁能想到,如果楚庄王因为将军的酒后失态有辱他的妃子而杀了他,还能有后来的强大吗?
毛泽东主席曾经表扬粟裕,要求全党都要学习这个“大树将军”。你知道谁是“大树将军”吗?不是粟裕。东汉开国皇帝刘秀,手下有一位将领叫冯异,打仗的时候冲在前,论功行赏的时候就一个人躲到大树下,所以人称“大树将军”。粟裕也是这样的,从来不争功,他三让司令员,一让元帅,成就了中国历史的一段佳话,令人不得不肃然起敬啊。所以,我们在面对得失、面对荣辱、面对失败、面对挫折的时候,都要学习这样的“大树将军”。楚庄王也好,冯异也好,还是粟裕也好,历史人物告诉我们,对待个人得失荣辱要敢于牺牲,这就是有担当,大丈夫要懂得“舍”,舍就是放弃个人的得失荣辱。
刚才我讲了何为担当、为何担当两个方面。对今天浦江的干部而言,需要什么样的担当?我已经在很多会议上都讲了,我们要用超常规的担当来推动高质量发展。这里,我提出五个课题:
一是工业经济的高质量发展需要什么样的担当。整合浦江资源为高质量发展倾全县之力,当前就是要瞄准大项目和智能制造,县委提出了“311”制造业高质量四年行动计划,即“四年全力培育3家产值超20亿龙头企业,培育10家高科技高增长企业,培育10家传统产业转型企业”。为了高新产业在浦江的集聚,需要我们以超常规的担当全力推动工业经济高质量发展。
二是乡村振兴需要什么样的担当。我们提出了三产融合、三生融合、三网融合、三治融合“四个三”行动计划,浦江农村的发展,尤其是农村经济的发展,需要我们超常规的担当。前几天,我已经批评了一件事情,檀溪的土地综合治理搞了几年都没推开,其实何止是檀溪的土地综合治理,我们在两年前就提出了浦江要全域土地综合治理,但是我们根本没有去做,现在中央文件都出台了,要求全国推行全域土地治理,我们又错过了一次优先发展的机遇。三是旅游产业的高质量发展需要什么样的担当。我们的乡村旅游搞得如火如荼,但龙头景区仙华山,30年了没有发展,现在连灯火也没有了。我们总是引不进高质量的投资团队,束缚我们的是什么?要好好反思。以前的陈规陋习,我们要大胆破,大胆改,像仙华山这样优秀的资源,就应该交给有实力有专业有案例的优秀企业来做,在这点上,我们必须敢于担当。
四是城乡建设的高质量发展需要什么样的担当。浦江农村成为浙江样板,浦江生态环境成为中国样板,浦江公路成为全省美丽第一,浦江小城镇环境综合整治全省领先,浦江生态文明建设全国领先,但是浦江的城市建设是短板,我们如何破题?要担当。浦江就是要建成“坡地村镇”最佳的样板,这就需要高质量的建设,就需要我们超常规的担当。到10月份,坡地村镇的一角就将完成了,到时我们就能收获成果了。
五是民生事业的高质量发展需要什么样的担当。我们的“吃住行医教养”怎么提升?浦江的教育尤其是最近几年的高考成绩非常好,但是我总觉得有一个危机,我们的优秀教师已经100多个流失掉了,包括校长。如果继续这样流失,留给我们浦江将会是什么?教育是最基本的民生,在编制上、资金上、待遇上,我们能不能打破一些常规,让优秀的教师留下来,把外地好的教师请进来。这次书记办公会议已经决定,每年拿出1000万资金出来留住、聘请教育界的人才。教育的灵魂在于教师,希望劳动人事部门、编制部门、财政部门、教育部门都担当点,为我们的子孙后代留下一批优秀的教师。还有卫生领域,今天浦江是医卫人才最紧缺的一个县了,医师进不来,护士进不来,这是制约健康浦江发展的最大瓶颈了,还有什么比健康更要紧的吗?所以相关部门能不能在这个方面引起警惕,能不能担当一点?我今天只是点了这两个问题,还有“吃食住”“医教养”相当多的方面。浦江民生事业要实现高质量发展,也需要我们超常规的担当。
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