县委常委会在县委全会上的工作报告（通用8篇）
七届三次全会以来，县委在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，团结和带领全县人民，落实科学发展观，加强党风廉政建设和反腐败斗争，取得了经济建设和反腐倡廉两促进、双丰收的效果。县委常委会主要从以下几方面做好了工作。
一、精心谋事，保持了县域经济社会的良好发展态势
县委紧紧抓住发展这个第一要务，突出经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一是在总体发展思路上坚持较好。不轻易改弦易辙，始终坚持“融城强县”战略和“工业兴县、园区兴工”方针不动摇，今年进一步明晰了“一点两线、三大板块”重点区域，对总体发展思路不断细化、完善、提升并深入实施，全县初步形成了“梯次融城、圈层推进”的发展格局。二是对宏观调控政策认识较深。县委及时传达贯彻中央宏观调控精神，认真分析研究我县经济社会发展中暴露出来的问题，果断调整策略，作出了“加强项目筛选、盘活存量土地、拓宽融资渠道、破解征拆难题、壮大骨干企业”等五项对策，促进了县域经济的健康发展。三是在具体工作环节中把握较准。在指导全县工作中紧紧抓住了工业化、农民增收、招商引资、基础设施建设、三产业发展、社会事业发展六个重点，同时正确处理改革、发展、稳定的关系，在重大活动开展、重点工程推进上精心策划，悉心安排，均收到了预期效果。比如城北市场的顺利关闭就是如此。对一些意外事件的妥善处置，县委也日益成熟，积累了经验。今年元—11月份，全县完成GDp66.9亿元、财政总收入5.7亿元、地方财政收入4.7亿元、固定资产投资达48.2亿元，分别同比增长14.2%、40.0%、46.9%、34.5%，县域经济社会发展能保持这种又快又好的态势，全县大局能保持这样和谐的局面，正是县委总揽全局、科学决策、重点推进的结果。
二、公正用人，激发了干部干事创业的热情
事业成败，关键在人。在选人用人上，县委倡导用好的作风、好的制度，严格按程序选人用人。一是始终把握重素质、重业绩、重公论的选人用人导向。坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，各级班子明确选配“开拓型”、“公认型”和“潜力型”干部。今年以来，县委研究领导干部7批次，讨论干部190人次，提拔69人，平职调整53人，降免职10人。基本达到了能力调强、结构调优、班子调顺、气氛调活的效果。二是不断创新公平、公正、公开的选人用人环境。严格贯彻执行《干部任用条例》，制定了《关于进一步规范干部任免调配工作程序和要求的通知》，加强了对干部任免工作各个环节的监督；制定了《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》，进一步增强了领导干部的紧迫感和危机感；制定了《县委常委干部任免票决制实施办法（试行）》，率先在全省实行干部任免信息化处理，首次对18名科局级干部实行干部任免常委会“电子票决制”，收到了良好的效果。三是努力探索干部培训与使用有机结合的选人用人方式。县委有针对性地向省市送训了一批学员，分批选派了部分优秀年轻干部到长三角、珠三角等经济发达地区学习培训、挂职锻炼，对学有所成的干部提拔重用，形成了培训导向与培训需求、提拔使用相结合的新格局。
三、率先垂范，保证了工作措施落实到位
为政之要，贵在落实。县委常委班子着眼于全县大局，身体力行，狠抓落实。一是常委日程安排到天。县委统筹全县大事、要事，常委班子成员的工作日程进行了细化、具体化，做到了全年有计划，逐月有部署，每周每日有安排，具体工作明确到每一个人，安排到每一天。二是领导责任明确到事。严格执行领导干部联乡镇、联企业、联项目制度，每一位县级领导都联系乡镇、重点工程和重点企业，做到了人人肩上有责任，个个身上有担子。对各项重点工作推行项目责任制，一律实行分级分部门负责，一项工作一个班子，一竿子插到底。县委班子成员经常深入工作一线，掌握一手资料，解决具体问题。在招商引资过程中，县委领导亲自带队南下广州、深圳、香港，远赴上海、宁波，引进了一些好的项目；在重点工程建设中，县委常委坚持工作重心下移，掌握一线情况，解决了一些实际困难和问题；在督促检查落实中，县委班子成员亲自主持或牵头组织，开展专项督查，保证了县委布置的各项工作和出台的各项举措落实到位。三是工作考核具体到分。一方面结合县直部门和乡镇实行目标管理，对县级领导所联系的工作实行考核，年初定目标、定任务、定分值、定奖惩，年终统一考核，逐一排队，奖优罚劣。另一方面，结合市对县级领导班子考核，建立健全了以绩效考核、组织考察、民主评议三个方面组成的领导班子和领导干部考核评价体系，让广大基层干部来评价县级领导。
四、学法用法，提高了依法执政的水平
六个方面的新优势；谋求新突破就是要以科学发展观为指导，谋求经济结构、竞争平台、招商效果、改革创新、构建和谐社会和提高执政能力六个方面新突破。在经济建设方面重点实施“五百工程”，即项目启动建设投产100个，工业总产值力争100亿元，全社会固定资产投资力争100亿元，新修改造公路超
同志们，做好全县工作，是县委常委的神圣职责，也是全体县委委员的共同责任。希望大家按照党的十六届四中全会精神，不断加强学习，从自身做起，切实提高在社会主义市场经济条件下善谋发展的能力、在复杂多变的国际国内环境中确保稳定的能力、在日益浓厚的民主法制氛围里依法行政的能力、在各种诱惑面前自我约束的能力、在知识经济时代创新提高的能力，更好地带领全县人民推进改革，确保稳定，加快发展。
会议上的讲话
马国兴
（2012年2月23日）
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实州委十一届二次全委会暨州委工作会议精神，研究部署全县文化建设任务和县委今年的工作。开好这次会议，对于我们把握新要求，明确新任务，推动全县经济社会转型跨越发展，具有十分重要的意义。下面，我讲三点意见。
一、关于文化繁荣发展
党的十七届六中全会以文化改革发展为主题，首次提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标，这是一个具有里程碑意义的重大战略决策，标志着中国特色社会主义事业进入了一个新的境界。省委十一届十四次全委扩大会议，认真贯彻党的十七届六中全会精神，制定出台了加快文化大省建设的《意见》。州委十一届二次全委会暨州委工作会议审议通过了《关于加快全州文化事业 1 和文化产业发展的意见》。根据中央、省委、州委的部署，我们拟定了《加快全县文化事业和文化产业发展的意见》，会上审议通过后将印发实施。全县各级党政组织要把推进文化的大发展大繁荣作为一项重要职责，按照《意见》精神，紧密结合实际，牢牢把握文化发展的正确方向，以建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区为目标，以满足人民群众精神文化需求为根本出发点和落脚点，着力在挖掘特色上下功夫，坚持不懈地推进文化事业和文化产业发展，为全县经济社会转型跨越发展奠定思想和文化基础。
第一，扎实推进社会主义核心价值体系建设。我县作为一个多民族自治县，成立30年来，各民族和睦相处、团结奋斗，共同创造了自治县的今天。在发展的过程中，各民族之间相互包容、相互尊重，从文化上、思想上形成了相互离不开的有机整体。在新的历史条件下，加快全县转型跨越，就是要以文化建设为引领，推进社会主义核心价值体系建设和民族文化建设，不断巩固各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。要坚持以领导班子和领导干部为重点，深入推进理论武装，引导党员干部系统掌握马克思主义立场、观点、方 2 法，发挥示范带头作用，进一步坚定各民族干部群众走中国特色社会主义道路的信心和信念。要立足多民族聚居的实际，深入开展党的民族宗教政策和“三个离不开”教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要依法加强对宗教事务的管理，把保障宗教信仰自由同履行公民义务有机结合起来，教育信教群众始终做到爱国和爱教相统一，自觉维护中华民族和国家利益。要正确引导宗教界人士自觉提高文化水平，正确阐释宗教教义，挖掘和利用宗教文化中的有益成份，充分发挥宗教在文化建设中的积极作用。要广泛开展和谐家庭、和谐社区、和谐乡镇、和谐机关等创建活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，提升干部群众的人文素养，全面提升城乡文明程度。
第二，加强公共文化基础设施建设。公共文化基础设施建设滞后，是制约我县文化事业和文化产业大发展大繁荣的重要因素。下一步，一方面我们要加快17个乡镇文化站和村文化室建设，尽快投入使用，发挥在文化建设中的阵地作用。另一方面，我们要抢抓国家出台 3 的一系列推动文化发展的优惠政策措施和建设文化大省的有利机遇，争取国家和省上更大的支持，引进项目和资金，进一步改善公共文化基础设施条件，不断满足广大群众特别是农村群众看电视、听广播、读书看报、参与公共文化活动等基本需求，为开展群众性文化娱乐活动提供便利条件。同时，要以大禹广场、县体育场、博物馆等公共文化基础设施为载体，广泛开展形式多样，群众喜闻乐见的文化活动，推进城乡文化互动，丰富群众文化生活，不断满足各民族群众日益增长的精神文化需求。
第三，加快文化产业发展。“大禹治水的源头、中国彩陶王的故乡、保安族聚居的地方、生态旅游的乐园、世界民歌（花儿）采录地”这些名片充分体现了我县丰富的文化资源。依托这些资源，坚持不懈地推动文化与旅游、物流、食品、民族特需用品等产业相融合，增加整个产业的特色和文化含量，提高综合竞争力，这是发展文化产业最现实的途径。我们要发挥县内丰富的生态旅游资源和独特的民族民俗文化，抓住文化旅游业这个龙头，以畅通交通通道为基础、以景区开发为载体、以文化展示为核心，超前做好旅游发展规划，加快民俗村、4 石海、黄草坪、吊水峡等旅游景区基础设施建设，积极扶持发展农家乐、民俗风情、黄河水上游等旅游项目，加大保安腰刀、民族刺绣、花儿演艺等文化产品的研发，实现旅游业与文化产品的同步发展。按照建设民族民俗风情体验区的要求，要在“民族”二字上做文章，依托保安族、东乡族、撒拉族民族民俗文化，突出民族和地域文化特点，发展以民居、服饰、饮食、风俗等为重点的民族文化产业，做到特色产业发展和文化产业发展相统一，不断壮大各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的综合实力。
二、关于转型跨越发展
省委、省政府按照中央提出的甘肃要与全国同步进入全面小康的新要求，确立了推动转型跨越、实现富民兴陇的战略目标，这是形势发展的客观要求，也是实现全面小康的必走之路。州委十一届二次全委会正确认识发展大势，深刻分析内外部环境变化，对推动全州转型跨越作出了全面安排部署。可以说，转型跨越是全省发展主线、发展大势、发展所需。全县各级党政组织和各级干部要深入贯彻落实州委全委会暨州委工作会议精神，进一步把握形势，深化思路，明确目标，突出重点，5 着力推动经济社会转型跨越发展。
（一）推动转型跨越必须创新完善发展思路 当前，全省、全州面临的最大矛盾是发展不足，最大机遇是政策叠加，最大希望是开发开放，最大责任是富民安民。我县正处在黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期，推动转型跨越关键是要把我县的发展放在全省、全州的大格局中去审视、定位和谋划，既要把握省、州关于转型跨越的总体要求，又要深化县情民情认识，不断创新完善发展思路。在全县经济工作会议上，我们确定了“以科学发展观为指导，实施生态立县、教育兴县、项目带动、转型跨越四大战略，培育草食畜牧、劳务、特色林果、商贸旅游四大产业，突出做好民族民生、基础建设、扶贫开发、文化发展四篇文章，在破解难题中保持经济社会发展的强劲势头，着力建设生态积石、和谐积石、幸福积石”的总体思路，这是今年和今后一段时期指导全县转型跨越的指导思想。思路决定出路，落实决定成效。县委、县政府的思路确定以后，最重要、最关键的是要转化为全县上下的统一认识和自觉行动，要体现到具体工作落实和实际行动上，绝不能喊在嘴上、写在纸上。各级各部门要认真学习研究，提高谋划 6 能力，在结合实际“深化”上下功夫，在“落实”上做文章，创造性地开展工作。
（二）推动转型跨越必须做到“五个结合” 州委十一届二次全委会暨州委工作会议提出，推动全州转型跨越，就要坚定不移地落实既定的发展战略、发展思路和发展布局，更好地把握“四个同步”，实现“六个突破”。按照州上的这一总体部署，我们要积极探索转型跨越的有效途径和方法，抓住关键，找准着力点和突破口，做到“五个结合”。一是基础设施建设要与生态环境保护相结合。我县发展比较滞后，尤其是基础设施建设欠账大，严重制约着转型跨越发展。我们要坚持基础设施建设和生态环境保护两手抓，一方面以基础设施建设为突破口，紧紧抓住各项政策机遇，积极争取项目和资金，进一步加强交通、水利等基础设施建设，不断改善发展的基础条件。另一方面要注重生态建设，加大节能减排力度，加强小流域治理，促进基础建设和生态建设的良性循环发展，走可持续发展的路子。二是扶贫开发要与改善民生相结合。国家实施新一轮10年扶贫攻坚战，为我们推动转型跨越、实现全面小康提供了难得的机遇。我们要坚持扶贫开发与新农村建设相统 7 一，按照编制的扶贫攻坚规划，明确责任单位和责任人，归口衔接汇报，加大扶贫项目和资金争取力度，实施整村推进、新农村建设、易地搬迁等整村整片整流域扶贫开发，重点开展项目扶贫、产业扶贫、智力扶贫、科技扶贫“四大行动”，统筹推进农村路、水、房、电、气、环境改善“六大工程”，从根本上改变农村面貌，提高群众生活水平和质量。三是产业培育要与提高竞争力相结合。由于受自然条件、基础设施等各种因素的制约，我县产业发展的规模小、层次低，缺乏与其它县（市）竞争的特色优势产业。我们要立足现有的产业基础，发挥比较优势，着力培育畜牧、劳务、林果、旅游四大产业，提高综合竞争力。要坚持走种养加相结合的现代农业发展路子，大力推广旱作农业，做大做强畜牧业，促进农牧业良性循环发展。要坚持向外输出与就近创业就业相结合，加强劳动技能培训，动员“两后生”等有一定文化程度的青壮年劳动力转移就业，引导家庭有实际困难、不能外出务工的农民就近就地就业，增加家庭收入。要坚持扩量提质增效，进一步扩大花椒核桃栽植面积，优化品种改良，建设深加工基地，提高综合效益。四是城镇开发要与园区建设相结合。要按照产业向园区 8 集中、人口向城镇集中的思路，坚持以规划为先导，加快推进重点集镇开发建设，配套建设专业市场，聚集生产要素，提升辐射带动能力，打造发展特色优势产业的平台，促进商贸流通业发展。要打好藏区市场、民族特色和“两个共同”示范区三张牌，围绕发展商贸物流、农产品加工，加大招商引资力度，加快县城和大河家园区建设，做好产业承接转移。五是提高人口素质要与推进公共服务相结合。教育发展落后、人口素质不高、人才缺乏是制约我县转型跨越的关键因素，提高人口素质和劳动者技能显得越来越重要、越来越迫切。我们要按照基础教育和职业教育相对接的要求，加快教育事业发展，提高人口素质，为转型跨越培养合格的劳动者。要大力发展文化、卫生等各项社会事业，建立健全社会保障体系，着力推进基本公共服务均等化，让各族群众同等享受基本公共服务。
（三）推动转型跨越必须增强“五种意识” 推动转型跨越发展，干部是关键，能力是根本。全县各级干部特别是领导干部要站在推动转型跨越发、建设全面小康的战略高度，主动适应新形势和新任务的要求，进一步解放思想，转变观念，提高领导科学发展、9 转型发展、跨越发展的能力，切实增强“五种意识”。一是增强学习意识。学习是工作之基，能力之本，水平之源。各级干部必须把学习当作一种信仰、一种追求、一种责任，养成良好的学习习惯，在强化政治理论学习的同时，把学习的重点放在对国家宏观政策特别是扶持民族地区发展政策措施的研究把握上，增强谋划项目、争取项目、运作项目的能力和水平。通过学习研究，掌握工作方向，找准上级政策与我县发展的最佳结合点，努力把政策资源转化为推动转型跨越发展的强大动力。二是增强发展意识。我县的基本县情就是县穷、民穷、财政穷，县财政收入少，支出大，既要搞建设又要保运转，加快发展面临着许多困难和压力，推进转型跨越的任务十分繁重和艰巨。各级干部要树立强烈的发展意识，克服因循守旧、小富即安、小进则满的思想，增强加快发展、推动转型跨越的责任感和紧迫感，时时刻刻想发展、谋发展、抓发展。三是增强机遇意识。机遇稍纵即逝，能否抓住机遇，是我们赢得主动、赢得优势的关键所在。国家实施新一轮西部大开发、人口较少民族扶持规划和扶贫攻坚战略，中央、省上相继出台了支持甘肃和临夏跨越发展的意见，为我们提供了十分难得的 10 历史机遇。我们要发挥自身的优势和潜力，把握政策机遇，挖掘政策资源，抢占发展先机，千方百计加大项目和资金争取力度，真正把每一项政策落实到具体项目上。四是增强忧患意识。今年省上明确提出对各县（市）主要经济指标不仅实行月排队、季小结，而且半年和全年还要进行评比，对最后几名通报批评。总体上来看，去年我县的主要经济指标均排在全省86个县市的末位，与全州7县（市）比较，我县也处于后列，发展的差距不是在缩小，而是在拉大，形势十分严峻。这就要求我们必须增强忧患意识，以时不我待、只争朝夕的工作激情，不甘落后，奋起直追，以发展的速度和质量努力缩小与其他县（市）的差距。五是增强责任意识。责任意识是各级干部必须具备的基本素质，我想只要有责任心，就没有干不好的工作。各级干部要树立强烈的事业心和责任感，把工作当事业来干，始终以对党对人民高度负责的态度，扑下身子，埋头苦干，把每一项工作抓在手上，抓出成效。
三、关于今年县委的工作
纪检、统战、政法、组织、宣传工作是党委工作的重要组成部分，也是推动经济社会转型跨越发展的重要 11 保障。今年的县委工作要重点围绕转型跨越这一主线来展开，具体的工作还要由部门负责人作安排部署，我就需要把握的要点先讲一些意见。
（一）纪检监察工作要为转型跨越保驾护航。中纪委第七次全会和省纪委第八次全会上，胡锦涛总书记和王三运书记分别作了重要讲话，对做好新形势下的纪检监察工作作出了全面具体的安排部署。各级党政组织和纪检监察部门要认真学习贯彻中纪委和省纪委全会精神，更加注重严明党的纪律、更加注重加强作风建设、更加注重健全惩防体系、更加注重解决群众反映强烈的问题，努力推进反腐倡廉建设取得新成效，为推动转型跨越提供坚强有力保证。坚持党要管党、从严治党的方针，把强化思想理论武装和严格队伍管理结合起来、发扬党的优良作风和加强党的修养结合起来、坚决惩治腐败和有效预防腐败结合起来、发挥监督作用和严肃党的纪律结合起来，始终保持党的纯洁性，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，自觉做忧党、为党、兴党的忠诚卫士。要围绕项目建设、民生工程、惠民政策落实等重点工作，切实加大监督检查力度，确保县委、县政府决策部署和重点工作任务有 12 效落实。要认真落实党风廉政建设责任制，深入开展各种形式的示范教育、警示教育和廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强制度建设，推进财务管理、人事管理、工程建设、项目管理等方面工作的规范，堵塞漏洞，建章立制，形成规矩。要以开展“联村联户、为民富民”行动为载体，在做好群众中密切党群干群关系，在与群众同甘共苦中增强与群众的血肉联系，大力整顿不作为、乱作为、滥作为的不良之风，大力整顿弄虚作假、劳民伤财、投机漂浮的不良作风，大力整顿恶意刁难、吃拿卡要、效能低下的不良作风，大力整顿庸懒散慢、敷衍塞责、推诿扯皮的不良作风，大力整顿奢侈享乐、蛮横霸道、与民争利的不良作风，以党风政风行风建设的实际成效取信于民。要继续加大案件查办力度，对滥用职权、贪污受贿、失职渎职等案件发现一起坚决查处一起，绝不姑息。
（二）统战工作要为转型跨越凝聚力量。统一战线是我们党的一大法宝，具有其他组织不可替代的独特作用。对我们这样一个多民族、多宗教、多教派并存的少数民族自治县来说，统一战线的作用显得尤为重要。统战工作的主要任务是围绕转型跨越，全力做好集中智 13 慧、凝聚人心，协调关系、促进团结的工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要深入持久地开展民族团结进步创建活动，引导各族干部群众更加牢固地树立“三个离不开”的思想，相互尊重、相互学习、彼此包容、团结互助，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。要加强宗教教职人员的培训，教育引导广大宗教界人士和信教群众自觉投身于新农村建设、发展教育事业、化解矛盾纠纷、促进乡风文明等工作中，把智慧和力量凝聚到推进转型跨越上，全力维护安定团结的大好局面。要依法加强对宗教事务的管理，及时化解宗教方面出现的矛盾纠纷，使广大信教群众在法律允许的范围内开展宗教活动，严肃处置利用宗教蛊惑人心、煽动闹事的不法行为。要加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系，鼓励致富能人、民营企业家回乡创业，投资全县开发建设。
（三）政法工作要为转型跨越营造和谐稳定的社会环境。政法工作肩负着维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护社会稳定的重要使命。全县各级党政组织和政法机关要把维护稳定作为重中之重，靠实责任，强化措施，全力做好新形势下的政法工作，为迎接 14 省第十二次党代会和党的十八大胜利召开、推动转型跨越营造和谐稳定的社会环境。要严格落实矛盾纠纷排查调处机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，深入持久地开展矛盾纠纷排查调处活动，密切关注社会动态，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，对已经存在的各类矛盾纠纷要做到心中有数，对可能激化的矛盾纠纷必须及早介入、有效防范、及时应对。要进一步建立健全社会治安防范体系，始终保持“严打”高压态势，依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要加强政法队伍建设，带头学法、知法、守法，既要严格防止执法过程中的简单粗暴，又要坚决克服无原则的妥协忍让，真正做到公正廉洁执法，树立心系群众、无私无畏的良好形象。
（四）组织工作要为转型跨越提供坚强的组织保障。要积极适应发展的新要求和换届后的新形势，把组织工作的着力点放在干部能力素质的提升和基层基础建设上，加强领导班子和干部队伍建设，努力开创组织工作的新局面。要坚持以建设学习型党组织和学习型干部为重点，强化理论武装，加强党性修养，着力提高各级领导班子和领导干部的思想政治素质和领导能力。要 15 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主、公开、竞争、择优的原则和能上能下的选人用人导向，认真落实初始提名、民主推荐和差额考察制度，把那些长期在基层埋头苦干的干部选出来、用起来，充分调动基层干部的积极性。对那些碌碌无为、得过且过、工作落实不力的干部要坚决予以调整。中组部把今年确定为“基层组织建设年”，这既是对创先争优活动的深化，也是为党的十八大召开营造良好环境的重大举措。全县各级党组织要把这一活动作为加强基层党建工作的重要机遇，同开展“联村联户、为民富民”行动有机结合起来，同开展“破解难题深化年”活动有机结合起来，全面落实基层党建工作责任制，加强村级班子建设、阵地建设和队伍建设，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
（五）宣传工作要为转型跨越营造良好的氛围。宣传思想工作是我们党的一大政治优势，肩负着引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的重要职责。今年的宣传工作要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，努力为转型跨越营造良 16 好舆论氛围。宣传部门要充分发挥热点引导、典型宣传和舆论监督职能，把工作的重点放在对外宣传上，加大在省、州新闻媒体上的报道力度，围绕项目建设、扶贫开发、民生工程等全县重点工作，突出宣传各条战线、各个行业在推动转型跨越发展中的新举措、新成效和新变化，把全县上下的思想和行动凝聚到加快发展中来，在全社会营造积极向上、转型跨越的主流舆论。
各位领导、同志们：
这次县委全体（扩大）会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻中央、省、市全会精神，认真谋划我县“十一五”工作，全面总结2005年工作，精心部署2006年各项工作。刚才，**同志简要传达了市委八届八次全会精神，**同志对“十一五”规划建议进行了说明，并就2005年和2006年工作进行了很好的总结和部署，会上，对2005年在经济建设、社会事业中做出优异成绩一些企业、单位和个人进行了表彰。在此，我谨代表**县委、县政府再次向受到大会表彰的先进单位和优秀个人表示热烈的祝贺，向一贯关注**建设、支持**发展的纳税大户、商界精英和各界人士表示衷心的感谢。下面，根据会议安排，我就如何践行科学发展，落实“十一五”规划讲几点意见。
一、认清形势，抢抓机遇，增强科学发展的紧迫感和责任感
正确分析和判断形势，是制定方针、谋划决策、推动工作、促进发展的重要前提和先导条件。当前，我们要紧紧围绕市委、市政府的战略部署，正视差距，抢抓机遇，齐心协力，奋发进取，不断开创我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。
1、回顾看成就，增强“绩效”意识
如何看待“十五”，这是认清形势、统一认识的首要着眼点。“十五”时期的五年是**经济大发展、社会事业大跨越的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下始终坚持把发展作为第一要务，进一步理清发展思路，明确发展目标，创新发展举措，城区“三个文明”建设蓬勃发展。五年来，我们的区域经济一路高歌。财政收入五年三大步，分别在全市率先过1亿、2亿、3亿。民营经济飞速发展，税收占地方财政收入达到63%，成为**发展的支柱财源。五年来，我们的城区面貌焕然一新。持续加大对城市建设的投入，成功改造百年西园，建设少儿活动中心、社会福利院等一大批基础服务设施，开展大规模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不断提升。五年来，我们的社会事业蓬勃发展。创新实践社区党建“三三四”模式，着力构筑“雪中送炭”和“锦上添花”两大服务板块，社区建设、群众文化和扶贫帮困等各项工作在全国取得荣誉，实现了内与外、上与下、富与贫的全面和谐。总之，“十五”时期，是我县综合实力提升较快、城区面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年，五年来的投入和积累、发展和变化、成绩和效果都为“十一五”的发展聚集了能量，增添了后劲，奠定了基础。回顾“十五”的可喜成就，总结成功的实践经验，我们感到来之不易，更觉得令人鼓舞，对**的发展前景和美好未来更加充满信心，更加充满期待。
2、对比看差距，增强“危机”意识
在总结“十五”、谋划“十一五”过程中，我们应当看到进一步加快发展的挑战还不小，实现崛起的瓶颈还不少。一是与上级要求比有差距。在这里跟大家算个帐，我县财政收入去年完成了3.3亿，按照市里今年下达的目标，将达到4.1个亿，同比增长24%，如果按照这样的速度增长，到“十一五”结束，我县财政收入将达到近10个亿，年均净增一个亿，而**区工业比重较低，经济发展的内生动力不足，年均净增一个亿的压力很大。二是与先进县区比有差距。当前，我们正面临着与先进地区差距拉大和被兄弟县赶超的危机，一些县区发展速度很快，财政收入增幅、招商引资总量都大大超过我们，如果还是抱着“小富即安”、“慢慢发展”的思想，我们的差距就会越来越大，就会在日益激烈的竞争中被淘汰。三是与群众愿望比有差距。这几年我们在为群众谋利益方面做了一些事，但一些不稳定、不和谐的现象依然存在。比如城市管理体制机制不能很好适应城区发展需要，社会矛盾协调难度大，城区贫困现象没有得到根本解决等。因此，谋划“十一五”发展，必须要居安思危、正视差距、自我加压，在后进中争先进位，在追赶中加快发展。
3、全局看发展，增强“机遇”意识
“机会只留给有准备的人”。善于把握全局、抢抓机遇是一个地方加快发展的必然要素。前几天，蔡市长在参加**人大代表团座谈时就提出：**区要按照“建设100万人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撑100万人口的产业”的目标要求，结合实际创造性开展工作，全力打造中心城区。我认为“三百”目标的提出是**加快发展重要契机，如何把握大局，跟进服务，做好准备，打牢基础，是加快发展的当务之急。一是要在打牢功能基础上有所准备。今年的市政府工作报告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力争完成100亿元投资，这对于中心城区的城市建设带来了前所未有的机遇。因此，我们要牢固树立“经济大发展促进城市大建设、城市大建设反哺经济大发展”的理念，主动跟进服务，积极争取政策和资金，进一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢产业基础上有所准备。蔡市长在座谈会上提出：**区要积极跟进市委、市政府的战略部署，在做大三产的同时，拓展二产发展空间。这既是市长对我们的殷切希望，也是我县发展工业、升温工业的信号，我们要积极跟进沿江产业带的发展机遇，利用特色资源，包装工业项目，吸引客商投资。三是要在打牢环境基础上有所准备。一个地方建得再好，不管理不行；发展再快，不稳定不行。实现“三百”目标，更需要秩序井然、安定祥和、温馨舒适的环境，这对城市管理提出了更高要求，也带来了新的机遇。因此，我们必须要抓住当前城市管理、治安整治的良好势头，用文明装点城市，用稳定保障发展，提升市民素质，营造和谐环境。总之，机遇与挑战同在，困难与希望并存，只要我们坚持抢抓机遇、开拓创新、言大于行，“十一五”规划的各项任务就一定能完成，全面建设小康城区的战略目标就一定能实现。
二、突出重点，把握内涵，走出一条具有**特色的科学发展之路
县委“十一五”发展规划的建议，提出了我县未来五年经济社会发展的指导思想、发展目标和主要任务，刚才，**区长就“十一五”规划的建议作了说明，并对今年各项工作进行了全面部署，我完全赞同。
实现“十一五”时期的奋斗目标，关键是要以科学发展观为指导，建立健全贯彻科学发展观的体制和机制，促进经济社会又快又好发展。在建议中，县委提出要着力实施“开放先导”、“商贸中心”、“环境品牌”、“社区特色”、“平安家园”战略，努力把**建设成为赣、鄂、皖毗邻地域最有潜能、最具活力、最显特色的商贸物流大埠、休闲旅游名城、和谐文明新区。这个指导思想从践行科学发展观的高度出发，对**未来经济社会发展提出了功能定位，明确了战略目标，描绘了美好蓝图。因此，落实“十一五”规划，必须要把握好科学发展的基本内涵，努力走有**特色的科学发展之路。
1、实现科学发展，要坚持增长速度与发展质量相统一
科学发展首先要快，快是前提；关键在好，好是准则。“快”，就是要抢抓发展机遇，扩张经济规模、提升总体实力；“好”，就是要注重结构调整，转变增长方式，推进持续发展。一是强化开放意识，要着力实施“开放先导”战略，始终把开放作为一个地区加快发展的生命线，坚定不移推进大开放，着力提升开放水平。要充分发挥**“联南通北”“承东启西”的便捷交通优势，加快与沿海开放城市和周边发达地区的体制机制上的互动对接，主动参与地区化的产业分工合作，加快融入区域经济一体化的步伐。要把发展开放型经济与壮大本土经济结合起来，形成相互促进，机制互补的格局。二是调优发展结构，都市商贸产业是中心城区实现大发展的希望和潜力所在，要按照“优势提升、错位发展、区域集中、开发集约”的原则，着力实施“商贸中心”战略，合理规划**现代都市产业发展布局，提升商贸中心地位。大力实施“空间战略”，着力发展资源消耗小、产出效益高的楼宇经济、总部经济、会展经济等新兴都市商贸产业，突破城区中心城区发展土地制约，进一步凝聚商气、汇聚财气、聚集人气，加速推进都市产业的发展。三是增强发展后劲，要充分运用东部城郊可用土地资源，积极争取政策松绑，依托石化总厂产业优势和便捷的水陆交通资源，大力发展石化下游产品等各类工业项目，不断加大招商力度，提升服务水平，努力实现工业项目新的突破。
2、实现科学发展，要坚持经济发展与社会进步相统一
科学发展是物质与精神齐头并进的过程，经济发展是目标，社会进步是根本，经济发展的最终目标就是为了创造一个和谐、和睦、优美、宜人的居住环境。为此，一是要不断提升城市管理水平，树立“环境是城区第一生产力”的意识，全力推进“环境品牌”战略。进一步推进城市管理工作属地化进程，建立健全城市管理“交通整治、环卫保洁、秩序管理、美化亮化”和“文明创建”“4+1”模式，努力解决好“单打一”、“两张皮”的问题；大力推进城市管理职能社会化改革，鼓励和吸纳社会资金参与卫生环卫事业，不断加大城市基础设施力度，不断提升城市管理工作的效率和水平。二是不断维护城区秩序稳定，要建立和完善社情民意反映机制，建立并启动区社区矛盾排查调处中心，实现矛盾纠纷调解的前置化，有效维护社会政治稳定。完善防控体系，深入推进“整治社会治安，创建平安**”活动，深化流动人口管理服务“四式”模式，降低城区的发案率，确保治安安全。建立公共安全应急预案，加大排查力度，消除公共场所安全隐患，确保公共安全，保持城区安定祥和。三是不断满足群众各类需求，要着力实施“社区特色”战略，进一步完善社区服务功能平台，做大“雪中送炭”和“锦上添花”两大板块，完善社区服务热线，吸引更多商家加盟，实现社区服务的多领域覆盖，满足不同层次居民需求。深入推进“一对一”帮扶，进一步完善“爱心储蓄”富帮贫工程，办好“爱心超市”，努力创新扶贫帮困新机制，努力构筑“党委政府领导、民政部门牵头、其它部门参与、社会整体联动”的帮扶格局，切实帮助困难群众脱贫致富。
3、实现科学发展，要坚持立足当前和着眼长远相统一
实现科学发展，快速发展是前提，协调发展是关键，持续发展是目的。谋划长远首先要立足当前，尤其要抓好“十一五”规划的开局之年，为**的跨越发展打下坚实基础。今年的工作刚才**县长已经做了全面部署，我再提几点希望：一是要明确责任。今年的各项工作任务很重，有些指标需要通过努力争取才能实现，有些目标需要通过不懈追求才能完成。因此，各级干部尤其是领导干部要强化目标意识和责任意识，牢固树立“执行无借口、落实无条件、目标无折扣”的理念，自我加压，奋力拼搏，努力实现新的突破。要按照县委、政府“四横一纵”分工安排，把任务层层分解，落实到人，强力推进，确保全年经济建设和社会发展各项目标任务的全面完成。二是要突出重点。要善于抓住重点，攻克难点，把握热点，打造亮点，努力在纷繁复杂的工作中寻求大的突破。在经济建设方面，要着力推进商贸物流建设，不断理顺管理体制，提升市场品位；要着力实施“农改超”工程，提升消费品位；要适时启动沿江工业，力争今年在工业项目上实现大的突破；要大力发展“楼宇经济”、“总部经济”，着力打造区域经济新的增长极。在城市建设方面，要全面实施以“彬彬有礼过马路”为突破口的城市管理“4+1”模式，不断丰富文明创建内涵，提升城市管理服务水平。在维护稳定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安创建”活动，完善流动人口“四式”管理模式，建立矛盾纠纷排查调处中心，确保社会秩序稳定。在社会事业方面，着力实施“社区特色”工程，完善社区服务功能，创新扶贫帮困机制，增强居民群众的归属感。三是要狠抓落实。要建立健全各条战线、重点工作和重大项目的综合协调机制，尤其是要按照“四横一纵”的责任分工抓好跟踪督查，及时通报进展情况，严查不落实、难落实、假落实等问题，确保“谋一事、干一事、成一事”。
三、加强党建，提升素质，为科学发展提供坚强的组织保证
实现**科学发展，关键在党，关键在人。要以加强执政能力建设和先进性建设为重点，着力打造“核心党委”、“强势政府”和特别能战斗的干部队伍，不断提升工作水平，为做好今年的工作和实现“十一五”发展目标提供坚强的思想、组织、作风和制度保证。
1、牢记“勤政”这一主旨，塑造“一流形象”。前不久，县委办公室支部在先进性教育中提出不让领导布置的工作在办公室延误、不让主观的差错在办公室发生、不让县委的形象在办公室受到损害等“六个不让”的工作要求，充分反映了他们立足本职、奋发进取、内强素质、外塑形象的良好精神状态，在建设美而富、和而强的社会主义新**进程中，尤其需要这种勤政意识和敬业精神。党员干部尤其是领导干部不能停留在“守住摊子、不出乱子”的精神状态和“等、靠、要”的思维定势中。要以主人翁的姿态主动负责地去考虑整个工作，应对发展、市场和变化中的各种新情况、新问题，提出有益建议，想出各种办法，做到日日有作为，月月有进展，事事都争先，项项能进位。
2、高扬“创新”这一旗帜，创造“一流业绩”。当前，我县有些干部特别是有些领导干部思想观念上还是没有转变过来，还是用计划经济时代传统的观念去发展市场经济，这显然是行不通的。为此，我们必须按照与时俱进的要求，大力弘扬“敢想敢创、敢试敢冒”的创新精神，努力学习浙江人发展民营经济“千山万水闯市场、千方百计创新业”的进取精神，学习上海人精干务实的作风和科学开明的态度，学习广东人敢闯敢冒，以强烈的超前意识，抢抓加快发展机遇的胆略和勇气，不断创新观念、创新机制、创新方法。要进一步增强工作的预见性，不断学习新知识，接受新事物，开阔新视野。要坚持深入实际、调查研究，坚持总结经验、吸取教训，坚持超前研究、超前思维，善于抓住发展中具有全局性、长远性、根本性的重大问题，超前研究，力求有“先见之明”，切实把对策想在前，把工作做在先。
3、把握“务实”这一根本，铸造“一流作风”。要在新阶段实现**发展的战略目标关键在执行，重点在落实。各级干部尤其是领导干部要以“一日不为、三日不安”的责任感和“只争朝夕、雷厉风行”的紧迫感，大干快上，抓好落实。要抓紧每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目标责任机制，通过领导蹲点、部门包片、干部挂职等方式，把责任层层分解，做到人人肩上有目标，个个身上有压力，努力在机关营造“脚踏实地、务实争先”的良好氛围。要建立完备的目标考核体系，系统考核干部的“德、能、勤、绩”，实行基本工作评分、常规工作扣分、创新工作加分，推进考评考核的科学化和制度化。要坚持“赛马理论”、“军功理论”，激发团队活力，树立先进典型，对作出突出贡献的干部实行重奖，同时建立诫免谈话、失职追究、末位淘汰制度，营造“能上能下、充满活力”的干事环境。
一要保持良好精神状态。一个人干事业需要有一种精神，一个地方发展也如此。要增强信心不服输。##不差啥，要资源有资源，要产业有产业，要基础有基础，关键就是需要一种心劲、一种奋发有为的精气神。当前全县正处在跨越发展的关键期，人心不能散，方寸不能乱，尤其是针对来自周边的竞争压力，既不能茫然失措，更不能人云亦云，要有自己的主见。我们要明白这样一个至理：无论到任何时候，只有发展、壮大自己，才能立于不败之地。退一步说，发展中遇到些困难也是正常的，只要实干不服输，就没有办不成的事。要勇于争先创一流。该争的要去争，该抢的要去抢，该拼的要去拼，不唯书、不唯上，只唯发展，敢树大目标，敢有大作为，拿出不达目的不罢休的精神，鼓起劲头干事业，心无杂念谋跨越，用一流工作业绩体现我们的价值，回报党和人民。要担当重任求突破。逆水行舟，不进则退。机遇在前，前途在望，冲刺在即，我们别无选择。要克服萎靡不振，不思进取的精神状态，增强“一日不为、三日焦灼”的紧迫感和责任感，抢抓机遇，只争朝夕，敢闯敢试敢探索，看准的事抓紧干，认定的路走到底。只要我们始终保持昂扬斗志，把握形势，善用优势，营造胜势，厚积薄发，奋发努力，发展就大有希望。
二要继续倡行真抓实干。发展不是喊出来的，而是干出来的。要优化作风。力治作风不实、效率不高、办事不公的顽症，狠刹迎来送往、吃喝玩乐的歪风，遏止赶场子、跑酒局、搓麻将和泡歌厅等恶习，营造干事创业的良好氛围。领导干部要带头树牢“民本”理念，大下基层，“零距离”接触群众，倾听呼声，了解难处，多办实事，以此赢得群众的拥护和支持。要讲究方法。吃透上情，了解下情，既善于抓主要矛盾、薄弱环节和重点工作，又要学会反弹琵琶、逆向思维。要学会“走出去”，借他山之石攻己之玉，在招商引企上项目上多想招子、多谋路子。要勤于总结经验，超前谋划，对防洪、防火及其他突发性事件，预警在先，提前介入，把工作做实做细，防患于未然。要强化服务。领导就是服务，这是责任，也是义务。只要是对老百姓有利的事，就要全力去扶持，只要是有利于企业发展的事，就要积极主动地关注，不顶风，不设障，不无为，力所能及地搞好全方位服务。说到底，宏伟目标能不能实现，关键要看我们干不干，干就能改变面貌，干就能跨越发展，不干一切都是零。
县委书记在县纪委四次全会上的讲话
（2006年3月3日）
刚才，**同志代表县纪委常委会向全会作了工作报告，讲得很全面、很具体，我完全同意。大家要结合实际，认真抓好落实。
2005年，纪检监察工作紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真落实《建立健全教育、制度、监督并
重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出重点，强化举措，标本兼治，惩防并举，反腐倡廉工作取得明显成效。广大纪检监察干部履职尽责，秉公执纪，敢于碰硬，真抓实干，为推进全县经济社会更快更好发展做出了积极贡献。今天受到表彰的就是其中的优秀代表。在此，我代表县委、县政府向全县纪检监察干部表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。
一、要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为加强党风廉政建设的一项重要任务
党章是规范和约束全党行为的总章程，是坚持从严治党方针的根本依据，也是党员加强党性修养的根本标准。在中纪委六次全会上，胡锦涛总书记强调，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。他指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。大家一定要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，深刻认识学习贯彻党章的重大意义，真正把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神上来，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。全县各级党组织要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重要的政治任务，结合先进性教育活动，认真组织学习，深刻领会精神实质，准确把握学习贯彻党章和加强党风廉政建设的着力点，下大力解决反腐倡廉工作中存在的突出问题。纪检委、组织部、机关工委还要专门安排搞集中学习整顿。广大党员干部要进一步坚定理想信念，加强道德修养，模范遵守党的纪律。各单位一把手要以身作则，敢抓敢管，严格按照党章要求教育管理党员干部，抓好班子，带好队伍。党员干部要深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质，时刻严格要求自己，经常检查反省自己，带头履行党章规定的各项义务，自觉按照党章规范自己的言行，切实做到为民、务实、清廉。纪检监察部门要认真履行党章赋予的职责，坚决维护党章，加强对党的路线、方针、政策和国家法律法规贯彻执行情况的监督检查，积极协助党委加强党风建设，进一步加大反腐倡廉力度，坚决纠正、严肃查处不按党章规定办事、不遵守党的纪律、不作为、乱作为的行为，不断开创纪检监察工作的新局面。
二、要围绕发展与和谐两大主题，严肃纪律，严格执纪，为推动全县更快更好发展提供坚强的纪律保障
党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规范。严肃纪律、严格执纪是维护党章的具体体现，是推动工作落实的重要保证。年前，我们召开了县委九届五次全会，明确了“十一五”和今年的目标任务、工作重点。上周，县委常委会就贯彻落实近期市委召开的一系列重要会议精神进行了专题研究，提出了具体意见，近期还将就优化环境、加快发展、转变作风、狠抓落实，全面推动各项工作做出安排，确保实现“十一五”开好局、起好步。必须严肃纪律，严格执纪，为推动工作落实、加快经济发展、构建和谐满城提供坚强的纪律保障。
1、严肃政治纪律，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律。在当前的特殊时期，能否保持全县稳定发展、社会和谐、团结向上的良好局面，最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。如果从政治上松懈了、涣散了，正气就树不起来，歪风邪气就会抬头，庸俗作风就会滋长，就会严重损害党的凝聚力、战斗力，败坏党的形象，破坏全县改革发展稳定大局。希望大家进一步统一思想，统一认识，统一步调，严格遵守党的章程，严格执行民主集中制原则，严格按照法律、政策、原则和纪律办事，确保政令畅通，令行禁止。决不允许搞非组织活动、非法活动，更不能阳奉阴违，当面一套，背后一套；决不允许搞内耗、闹磨擦、讲怪话，造谣生事，拨弄是非；决不允许自由散漫、我行我素，不作为、乱作为。希望全县各级干部高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，讲党性、顾大局、守纪律，切实增强遵守和执行党的政治纪律的自觉性。
工作会议上的讲话
同志们：
这次会议开得很及时也很重要。刚才，♂♂组长作了一个很好的工作报告，既充分肯定了所取得的成绩，也指出了存在的不足，在部署今年目标任务时，既紧密联系上级要求，又立足于国税系统的工作实际，具有很强的针对性和操作性，我代表县纪委监察局表示完全赞同,♂♂局长的讲话，站在加强党的建设、构建和谐社会的高度，就新形势下如何加强国税系统党风廉政建设和反腐败工作讲了两个方面具体意见和要求，大家一定要认真学习和贯彻。
近年来，我们国税局不仅在完成税收任务上为县上争了光，而且在抓作风、带队伍上也为其他单位做出了榜样,这是很不容易的,很值得在全县学习推广。
当前，我县经济社会发展已经进入“快车道”。经验告诉我们，越是发展的势头好，越是要注重加强党的建设，越是要绷紧反腐倡廉这根弦，不能有丝毫松懈。近年来，我县党风廉政建设总体很好，但并不说明我们就没有问题或者就没有产生问题的隐患。“树欲静而风
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不止”，随着经济体制的深刻变革、社会结构和利益格局的深刻调整以及思想观念的深刻变化，社会上形形色色的腐朽落后思想也会侵蚀党员干部，如果理想信念动摇、思想防线不牢、意志不坚定，就很容易跌入腐败的泥潭。因此，我们一定要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，进一步认清形势，明确任务，增强抓好反腐倡廉建设的积极性、主动性，切实抓紧抓实，抓出成效。下面，就今年的反腐倡廉工作，我谈几点意见。
第一，要以党的“纯洁性”来要求自己
保持党的“纯洁性”，是胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上提出的重要要求。这既是历史经验的高度总结，也是今天反腐倡廉、推进党建的必然要求。纯洁两字的词语含义比较简单，即：纯粹洁白，没有杂质，没有污染。纯洁一词常用来形容一个人或一个组织，就其内容来说，既有精神层面的，也有物质层面的。作为基层单位的干部，保持党的纯洁性，关键就是要时时、处处用党的纯洁性的要求来对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。
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一是要强化宗旨观念。要自觉排除私心杂念，牢固确立群众利益高于一切的思想认识。坚持用群众观点校正思维方式、创新工作方法、指导实践活动，努力把个人的不同利益和追求都统一到党的宗旨上来，多办解民忧、解民怨、解民困的实事好事。二是要强化纪律观念。没有规矩，不成方圆。党的纪律是我们的行为准则。要带头做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，坚决杜绝只讲个性、不要党性，只讲自由、不要纪律的不良现象，努力在党的纪律约束范围内寻求个人发展的最大空间。三是正确认识小节与大节的辩证关系。古人曰：“不防于小，终亏大德；不虑于微，始成大患”。任何事物都是由小变大，由量变引发质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，走向腐化堕落大多是从不注意小节开始的。我们必须在思想上消除小节无害论的影响，提高拒腐防变的警觉性和辨别力，严防被居心不良的人从小节打开缺口。四是坚持从小事做起。“千里之行、始于足下”，“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”在日常工作和生活中，要坚持从我做起，从现在做起，从每一件具体事做起，常修为人之德、常思贪欲之害、常励守廉之志，永葆大节与小节并举同行，保持高尚的精神追求，培养健康的生
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活情趣。五是严格执行《廉政准则》。中央纪委制定颁布的《廉政准则》，明确地提出了“八条禁止”和“52个不准”，对预防党员干部小节不越轨，大节不出错起到了很好的规范警示作用。要经常以《廉政准则》为镜子，随时检讨和打扫不廉洁的灰尘；以《廉政准则》为尺子，随时卡住和校正不廉洁的行为。只有这样，才能为自己安上拒腐防变的“安全阀”，确保政治本色永不变质。
第二、要实现反腐倡廉建设和业务工作的“双赢” 税收征管工作光荣而艰巨。大家要紧密联系本部门业务工作实际，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，确保业务工作与廉政建设同步发展，取得“双赢”。
一是要提升素质。素质是完成工作任务的基石。要切实加强党性修养，锤炼道德情操，提高政治素质，以正确的世界观、人生观、价值观努力增强拒腐防变的自觉性和坚定性。说到这一点，我想其实大家心里都清楚，但要真正做到却不容易。我们剖析近年来领导干部违法违纪案件，虽然其所犯错误各不相同，但导致他们走上错误乃至犯罪道路的原因却惊人地相似，那就是放松了世界观改造、放松了思想政治学习、放松了自律的严要求。因此，要把加强自身的思想政治修养作为提高自身
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素质的基础，始终保持清醒的头脑，始终保持一种健康的情趣，始终保持一种高尚的思想境界。税收工作天天和钱打交道，和权打交道，收多收少、减多减少、罚多罚少、花多花少有一定自由度，受到的诱惑多，面临的考验大，意志薄弱者容易被腐蚀，被诱惑，出问题，所以，尤其需要我们加强党性修养，培养健全人格，筑牢道德防线，提高遵纪守法的自制力，增强拒腐防变的“免疫力”，以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。
二是要公平公正。依法治税是税收工作的生命线。增强法制意识，规范税收执法是依法治税、依法行政的基本要求。执法不公，徇私执法，徇情执法，看人执法，看事执法，随意执法，滥用权力，收人情税、关系税，是引发征纳矛盾，形成执法风险、败坏机关形象，给单位和个人招致祸端的重要原因。作为税务干部，一定要按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策，切实规范税收执法行为，不断提高对税法的忠诚度和遵从度，永远让自己立于不败之地。
三是要正确对待权力。对于在座各位来讲，不管是科室领导也好，还是一般干部也好，手中或多或少、或大或小都有一定的权力，能否掌好权，用好权，我想大
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家应该做到“三个注重”、“四个不”。“三个注重”就是对待利益要注重控制，对待纪律要注重约束，对待职权要注重良心。“四个不”就是在“利益”面前不伸手，伸手必被捉；在诱惑面前不去不该去的地方；在人情面前不吃请，防止嘴巴上的腐败；在交往面前不放松警惕，谨慎交友、从善交友、择廉交友。大家能够努力到现在很不容易，一旦有个闪失，都是我们不愿意看到的。
第三、要强化服务意识，创优发展环境
投资环境始终是我们⊙⊙县的生命线。县⊙⊙次党代会以来，县委始终把优化投资环境作为一切工作的重中之重。从国税系统的实际来看，我们既担负着服务和推动地方经济发展的重任，同时也肩负着优化经济社会发展环境的担子。对于每一名国税干部来说，我们每个人都是⊙⊙形象，我们的一言一行都决定着是为⊙⊙加分还是减分。因此，我们一定要牢固树立三种意识。一是要强化责任意识。责任重于泰山，责任意识的弱化甚至缺失是导致目前诸多矛盾和问题的深层次原因。要提升软实力，我们首先就要解决责任意识的问题，作为国税干部，在“税收执法权、行政管理权”的使用和监督上，一定要慎之又慎，绝不能循私，要通过强化自律意
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识，加强制度建设，完善监督机制等手段标本兼治，强化干部的责任意识，从根本上改进机关的政风行风。二是要强化服务意识。服务人民是我们党的根本宗旨。要切实转变观念，摒弃特权思想，提高服务水平，优化办税环境。深入解决工作中办事拖拉、推诿扯皮，态度冷淡生硬，甚至故意刁难设卡，服务质量差，工作效率低下等问题，努力推进国税效能建设，在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理。三是强化效率意识。效率是转变作风的催化剂。增强效率意识就是要营造一种“时不我待”的紧迫感，倡导一种“只争朝夕”的进取精神。要进一步优化办税流程，简化办税程序，精简报表资料，积极推行“一窗通办”服务，切实减轻纳税人办税负担，杜绝纳税人办事情多次跑、来回跑，推动税收征纳工作提速、提质、提效。
最后，希望国税系统⊙⊙⊙⊙年各项工作再上新台阶。借此机会，也祝愿大家能快乐工作，快乐生活，共享幸福美好人生。
谢谢大家！
×××
2009年12月23日
同志们：
今天县委召开常委扩大会议，专题组织学习、贯彻《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，研究人口和计划生育工作。刚才，组织学习了中央《决定》的主要精神和内容，传达了全省人口和计划生育局局长会议精神，县计生领导小组提交了2007年人口和计划生育工作研究事项，对如何学习贯彻中央《决定》精神，提出2007人口计生工作思路，大家都谈了很好的意见和建议。下面，我就如何学习、宣传、贯彻中央《决定》精神、抓好当前人口和计划生育工作提三点要求：
一、要精心组织，迅速掀起学习贯彻落实中央《决定》精神的新高潮。
1、充分认识《决定》的重大意义。《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在新的历史起点上，从党和国家事业发展的全局出发，就全面加强人口和计划生育工作作出的重大战略决策，对于以科学发展观统领人口和计划生育工作全局，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资 1
源、环境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的步伐，具有重大的现实意义和深远的历史意义。《决定》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入分析现阶段人口发展面临的形势和挑战，深刻阐释全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，明确提出新时期人口和计划生育工作的指导方针、总体思路、目标任务、政策体系和保障措施。《决定》是全面加强人口和计划生育工作，推进全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的行动纲领，是统筹解决人口问题，实现中华民族伟大复兴的战略举措，不仅对“十一五”时期人口和计划生育工作发展具有重要的指导意义，而且对今后一个时期人口和计划生育工作发展具有全局性的深远影响。
2、准确把握《决定》的主要内容。《决定》内涵丰富、体系缜密、统筹兼顾、重点突出、措施有力，为新时期人口和计划生育工作指明了方向。主要内容包括五个方面：①深刻阐明人口问题在我国经济社会发展全局中的重要地位。②坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。③全面部署统筹解决人口问题的主要任务（一是千方百计稳定低生育水平；二是大力提高出生人口素质；三是综合治理出生人口性别比偏高问题；四是不断完善流动人口管理服务体系；五是积极应对人口老龄化。④明确要求切实加大人口和计划生育事业保障力度）。⑤进一步加强对人口和计划生育工作的领导。
3、大力营造学习宣传《决定》的浓厚氛围。各级党委、政府要将学习宣传《决定》作为当前的一件大事来抓，纳入党委中心组学习的重要内容和党校干部教学课程。县处级领导和科级干部
必须带头深入学习、带头到基层宣传。要把学习《决定》与贯彻落实党的十六届六中全会精神有机结合起来，紧密联系当地实际，科学制定系统的学习宣传计划，广泛深入开展有重点、分层次、多形式的活动，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮。要依托各级党校、人口学校等阵地，采取研讨班、培训班、报告会等多种形式，使各级党政领导及广大党员干部深入领会《决定》精神，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。各级新闻单位，广播、电视、互联网等大众传媒，都要把宣传《决定》纳入到宣传报道计划。各级人口计生部门要充分利用各种媒体、现有的专题栏目、计生工作网络和印发宣传提纲等形式，对《决定》的重大意义、核心内容和重要政策开展深入的宣传，做到家喻户晓，形成有利于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的舆论环境。
4、要切实加强对贯彻落实《决定》的组织领导。要把贯彻落实《决定》作为当前和今后一个时期工作的头等大事，摆上突出位臵，在创造环境、加强保障、创新发展上下功夫，切实抓出成效。将贯彻落实《决定》的情况纳入党委政府的重大事项督查范围，开展经常性的督促检查和情况通报，确保各人口计生各项工作任务的完成。按照《决定》的要求，建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系、建立稳定增长的投入保障机制、强化人口和计划生育管理服务体系等方面的配套政策措施。人口和计划生
育部门要充分发挥参谋助手和综合协调作用，围绕加快建立和完善人口和计划生育工作新机制这一主线，深入调查研究，抓住影响全局、制约人口计生工作整体水平提高的主要矛盾和突出问题，向党委、政府提出切实可行的政策建议和实施方案。协助党委政府协调和督促相关部门落实加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的职责，完善目标管理责任制，制定科学的考核评估体系，推动各级各部门主动抓、经常抓、扎实抓。
二、要认清严峻形势，增强抓好当前人口计生工作的责任感和紧迫感。
1、深入分析形势，找准存在问题。主要表现在八个方面：一是当年出生量下降，补报往年出生问题严重。二是出生性别比仍然偏高。三是政策外生育控制不够有力。四是双查和长效节育措施拖欠量较多。五是持证对象终止妊娠现象屡禁不止。六是二女育妇非正常减少。七是社会抚养费征收不够到位。八是流动人口管理存在较大的隐患。以上这些问题如果不及时采取有效措施认真地加以解决，势必严重影响到我县全年人口和计划生育责任的全面完成。各乡镇要对今年人口计生工作形势进行全面、细致地分析，找准本乡镇人口计生工作面上的和深层次的问题，并针对这些问题研究措施、落实责任，确保上半年工作取得明显成效。
2、加大工作力度，抓好春节期间计生工作。春节期间是外出打工人员和外逃计生对象返乡过节的高峰时期，更是计划生育工作最容易出现空档的时候。各乡镇务必要牢牢地抓住这时期的计划生育工作。重点抓好以下几个方面：一要进一步澄清出生人口底子。要把清底子工作始终贯穿到计划生育工作的全过程，按照
“五清理”要求，以清理出生人口漏报和已婚育妇漏管为重点，对那些有可能存在漏报的计生重点对象，通过多方面、多渠道对他们的实际婚育状况进行核实，把计生工作底子澄清。二要强化责任落实，解决“双查”漏查和节育措施拖欠问题。在春节期间必须采取更加有力的措施，明确乡村干部的责任，确保督促到位，落实措施。对长效节育措施拖欠对象，要逐一分析，对照要求，严格标准，把应落实的措施补上。三要加大社会抚养费征收力度。这一时期，一些躲避社会抚养费缴纳义务的对象即将返乡，各乡镇要组织乡村干部上门做好思想教育和政策宣传工作，督促违反计生政策对象按规定缴纳社会抚养费。原来申请县法院强制执行征收的社会抚养费案件，要充分利用这一时期，加快执行强制征收的进度，提高案件的办结率，努力提高社会抚养费的征收面和征收额。四要做好未婚男女青年见面工作。对大龄青年逐个进行过滤排查，看是否已造成暗婚暗育乡镇必须明确乡、村干部对未婚青年跟踪管理的职责。未婚青年父母必须协助做好未婚青年的婚前教育工作。对清出已政策外生育对象要及时落实节育措施，征收社会抚养费；对已事实结婚且符合领证的对象，计生部门要及时补办生育证，确保发证到位；对政策外怀孕对象要坚决采取补救措施。五要把流动人口管理好。各乡镇要抓住“两节”期间外出务工人员大量返乡的有利时间，切实做好流动人口计生管理和服务工作，提高流动人口计生管理和服务水平。城区居委会和城乡结合部村（居）委会要利用“两节”外出人员返回的有利时机，对原来未核实清楚的挂靠户、迁移户、下岗人员等对象，进行重新入户调查核实，澄清计生工作底子，消除计生管理隐患，提高规范管理水平。六要全面开展“五访五问”活动。当前，年关将至。各级党委政府和相关部门要深入开展“五访五问”活动，及时把党和政府的温暖送到自觉实行计划生育的家庭。要组织乡村干部深入到二女扎户、计生困难户等计生“三结合”户家中，了解他们的生产、生活情况，帮助解决一些实际困难和问题，让他们过上一个欢乐、祥和的传统佳节。七要广泛开展宣传教育活动。春节期间，各乡镇、村要通过各种群众喜闻乐见的形式，进一步深化中央《决定》的宣传，营造浓厚的工作氛围。计生等部门要积极参与宣传、文化、卫生等部门组织开展的“三下乡”活动，紧密结合当地实际，广泛宣传婚育新风尚、新型生育文化、计生法律法规和生殖健康知识、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育正反两个方面典型案例等，营造良好氛围。
三、要立足巩固提高，谋划新一年人口计生工作。一个好的工作思路，是保证全年工作开展的重要保证。各乡镇要围绕以下五个方面的重点，精心制定好新一人口和计划生育工作计划。一是认真贯彻中央《决定》精神，加快建立计生工作新机制。二是继续整治重点难点问题，努力实现综合治理新突破。三是夯实基层基础工作，提高计生管理服务新水平。四是坚持政策推动，加快树立农村婚育新风尚。五是加强计生工作组织领导，努力开创协调发展新局面。
同志们，当前春节临近，各级各部门要做的工作很多，但是这期间是落实计划生育工作的“黄金”季节。各级各部门要以学习、宣传、贯彻中央《决定》精神为契机，紧紧抓住这一有利时机，对各项工作进行统筹兼顾，合理安排，保证必要的领导力量
这次全会的主要任务是，学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会、市委九届五次全会精神，总结去年，部署今年。现在，我代表县委常委会向全会报告工作，并提出今年的工作意见。
一、求真务实，执政为民，三个文明建设取得新成效
2005年，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实县委十届三次全会各项工作部署，全面完成了县委、县政府和市委、市政府确定的各项经济指标和工作任务，圆满完成了“十五”时期各项目标任务，取得了显著的新成效，为全面实施“十一五”规划奠定了坚实的基础。
（一）狠抓发展第一要务，县域经济跃上新水平。
2005年，预计全县实现生产总值29.4亿元，增长16%；地方财政一般预算收入1.28亿元，增长21.01%，超额完成了全年经济发展预期目标。
1、工业立县力度加大，工业经济快速推进。我们坚定不移地把工业放在牵动经济全局的战略地位，采取系列措施优化产业结构，培育主导产业，壮大工业规模。一是发展速度进一步加快。预计全年可实现工业总产值18.86亿元，增长33.6%；其中规模以上工业总产值16.39亿元，增长40.7%；工业经济主体税种增值税增幅达36%。二是产业结构进一步优化。林产化工、木材加工、风机制造集聚发展明显，支柱地位得到加强。2005年该三大支柱产业产值达10.6亿元，占全县工业总产值的56.2%。水泥建材、打火机行业迅速崛起，即将成为支撑德庆工业经济的新支柱。三是发展后劲进一步增强。去年招商新上投产工业27家，银龙公司、日本DIC公司、顺龙木业、德通公司、大一家俱等一批骨干企业技改扩产项目不断发挥效益，石井水泥等一批大中型工业项目也将在年内竣工投产。
2、招商引资势头良好有新突破。2005年全县签约合同项目94个，合同总投资10.7亿元；已投产30个。今年我县重大工业项目招商取得了零的突破，引进了总投资额达10亿元年产500万吨（首期投资3.2亿元年产100万吨）的广州石井水泥项目，新批利用外资合同21宗，外资总额3342.4万美元，增长110.9%，完成市任务的196.6%；实际利用外资1800万美元，增长20%，完成市任务的105.9%。外贸经济持续快速增长，全年外贸出口总值3815万美元，增长18.6%，完成市任务的108.1%。向上争取资金工作也成效显著，实际到位资金3.27亿元。
3、大灾之年实现农业增产、农民增收。主导产业促进农民增收发挥重要作用。全县新种贡柑、沙糖桔2.5万亩，达15万亩规模，投产面积7万亩，总产量10万吨，比上年增产5万吨，预计可实现销售收入4亿多，比上年增收2亿元。农副产品深加工拉动农民增收成为去年一大特色。去年松脂平均价格近300元一担，为农民增收约4000万元；蚕茧收购价涨幅达40%，为农民增收过千万元。政府拨款43.8万元扶持受灾农户3138户发展养猪1.39万头，养鸡、鸭4.2万羽，实现收入1200万元，有效弥补了受灾损失。2005年全县实现农业总产值12.1亿元，增长7%；农民人均年纯收入4910元，增长6%。因为农民收入增加，至年底农信社存款增加9800万元，全县农民新购置汽车377辆、摩托车6798辆，新建（购）房屋1289间（套）。
4、旅游发展转换机制形成新格局。成功引入广东南湖国旅参与我县发展，实现了强强联合，带来德庆旅游业的全面兴旺，并推动了新一轮旅游项目开发建设，盘龙峡三期工程、花世界温矿泉、官圩丽埇乡村渡假中心等一批旅游新项目顺利推进。全年旅游总收入5.3亿元，增长16％；接待游客238万人次，增长15%。旅游兴旺有效地带动了商贸、餐饮、服务业等第三产业的发展，预计全年实现社会消费品零售总额8.96亿元，增长15.2%。
5、精品城市建设呈现新亮点。龙湖公园竣工开放，朝阳东路穿衣戴帽，康裕花园、清华花园、盛雅花园、德庆大道西等一批住宅小区相继建设和落成，启动了集市民休闲、林业科普功能于一体的县委县政府大院改造为市民公园的绿化美化工程，完成了石牛巷下水道及路面改造等工程，劳动力综合职业技能培训大楼、城市污水处理厂和大桥电排站建设顺利推进。
（二）大力推进民心工程，构建和谐德庆成效显著。
2005年新创建了150条生态文明村和24条广东省卫生村，目前，全县生态文明村达312条、省卫生村达33条，为全省建设社会主义新农村提供了经验，金林村喜获“全国文明村镇”称号。有6个镇36个行政村实现了城乡公交一体化。全面启动了农村危塌桥梁改造建设工作，计划投入3239万元，用两年时间对全县农村63座危塌桥梁实施重建或改建，目前已完成15座，在建13座。投入400多万元，为307户受灾倒房群众重建住房。以回龙水上居民新村落成为标志，结束了全县水上居民居无定所的历史。启动了边远革命山老区搬迁，搬迁安置了31户123人。完成了9宗农村饮水解困工程建设，解决(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)3.8万人饮水难问题。2005年我县在册的五保户3709人、低保对象户数2602户6159人，实现了“应保尽保”。2005年全县参加新型农村合作医疗人数为181911人，覆盖率达63.7%。县财政拨出100多万元，为5243人次的适龄儿童免费接种甲肝疫苗，为当年和历史上疯狗咬伤因无钱防疫的5185人次免费注射狂犬病防疫针，年初实施后，无一人患狂犬病死亡。严格落实 “两免一补”政策，积极开展“一个不能少”捐资助学解困活动，全年为3250人解决了无钱读书问题。大力推进就业与再就业工程，新增就业岗位5000多个。“平安德庆”创建活动深入开展。加强社会综合治理，严厉打击“黄赌毒”、“六H彩”和非法传销，大力排查调处矛盾纠纷，妥善解决群众关心的热点难点问题，以铁的手腕狠抓安全生产，维护了全县社会大局稳定。
（三）坚持科学协调发展，社会各项事业全面进步。
科技工作取得新成效，马圩镇获“广东省专业镇技术创新试点”，兴邦公司和基原公司均被评为“广东省高新技术企业”，兴邦公司“氧化钆铕”项目通过省级科研成果鉴定，德通公司雾化冷却风扇获得市科技进步二等奖、前向多翼离心通风机获市科技进步三等奖，德庆贡柑获“广东省名牌产品”和“广东省著名商标”。经编公司“仕雅牌”获“广东省著名商标”。教育现代化进程加快。全面完成了34所破危学校改造与建设，2005年高考实现了上三A线以上人数达到815人的最高纪录，其中艺体生上线人数全市第一。德城镇被评为广东省首个山区教育强镇。创建了6个“普九”先进镇，占全市总数的33%，排全市第一。县直机关幼儿园被评为“省一级幼儿园”。创建林业生态县取得新进展，县林业局被评为“全国森林资源管理先进单位”。文化体育工作成效显著。全国文化先进县顺利通过国家复检验收，县文化馆被评为省特级馆和“国家一级文化馆”，德城二中雄鸡队参加岭南民间艺术汇演荣获金奖。成功承办了广东省青少年游泳锦标赛，我县输送的运动员顾兵在全国十运会上获得了马术盛装舞步团体冠军，悦城镇获“全国群众体育先进单位”称号，我县获广东省第一届全民健身运动会青少年门球比赛第一名。广播电视事业稳步发展。先后开通了市通县、县通镇及村村通有线电视光纤网络，城乡电视节目增加到30多套，走在全省山区县的前列。计生工作再上新台阶，人口和计划生育工作由二类地区跃升为一类地区，县计生服务站被评为“全国人口和计划生育系统药具工作先进集体”。
（四）扎实推进民主法治，政治文明建设取得新进展。
坚持全民学法，“四五”普法工作顺利通过省市验收，组织全县公务员认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》等，大力营造文明法治环境，提高依法执政、依法行政、司法公正的意识和能力，建设法治型、服务型政府。坚持执政为民的价值取向，以实现和维护人民群众的根本利益作为决策的立足点，作出了加快生态文明村建设、农村危破桥梁改造、打造“中国第一柑”等一系列顺乎民心的决策部署，得到了群众的广泛拥护和大力支持。切实加强了党对人大工作的领导，积极改善政协工作，充分发挥人大监督和政协参政议政职能，重视群团组织建设，调动了社会各个方面的积极性，凝心聚力促进发展。巩固和扩大农村基层民主。顺利完成村委会（社区）换届选举工作，全面推行了农村会计代理制，目前正向村组一级延伸，全市农村会计代理制现场会在我县召开，推广了我县经验。创建民主法治示范村顺利推进，全县创建了88个民主法治示范村，其中官圩金林和新圩大同分别被评为全国、全省的“民主法治示范村”。
（五）全面加强党的建设，执政为民本领明显增强。
一是扎实开展先进性教育活动。全县有399个基层党组织共6797名党员参加了第一、第二批先进性教育活动，第三批先进性教育活动顺利开展。通过先进性教育，达到了党员受到教育、群众得到实惠、工作得到促进的目的，党群干群关系更加密切，干事创业氛围更加浓厚，我县先进性教育的成效得到了中央督导组、省市先进办的充分肯定。二是全面实施固本强基工程。完成了村级基层党组织换届选举，村“两委”干部交叉任职率达到84.6%，一批有技术、懂经营的党员被推选为农村奔康致富的带头人。精心组织“十百千万”干部下基层驻农村，全县共派出266名干部进驻175个村委会，带领广大群众建设社会主义新农村。一年来新发展党员303人，党员队伍不断壮大。三是切实加强各级班子和干部队伍建设。大力培养政治坚定、求真务实、一心为民的领导班子，造就一支堪当重任、干事创业的干部队伍。四是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真落实省委、市委关于惩治和预防腐败体系的实施意见和办法，深入学习贯彻“两个条例”，扎实推进党风廉政建设责任制，深入开展纠风评议工作，从源头上推进治腐和机关作风建设。
同志们，以上报告是常委会一年来所做的主要工作。过去一年，在上级党委的正确领导下，全县党员干部群众团结拼搏，艰苦奋斗，顺利完成了“十
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