国企领导班子先进事迹(精选8篇)
尊敬的各位领导、同志们: 大家好!
xxxx年,在集团公司的正确领导下,我公司紧紧围绕年初确定的工作目标和工作计划,领导班子团结协作,以科学的发展观统领全局,以“加快开工项目建设、加快优质资源开发”为目标,带领广大员工抢抓机遇,开拓创新,统筹推进前期、基建、经营等各项工作,取得较好成绩。
现在,我代表xxxx公司领导班子向大会做述职报告,请予以审议。
一、领导班子建设情况
搞好国企,关键在党,关键在人,关键在班子。xxxx年,公司领导班子从实际出发,围绕企业中心任务,通过加强领导班子自身建设,班子成员的政治素质有了显著提高,团结协作能力有了长足的进步,作风形象得到了新的提升,班子合力得到更好地发挥。
(一)注重理论学习,提高党性修养。
我公司领导班子十分重视政治理论学习,能自觉地把思想政治建设放在领导班子建设的首位,在学习中提高认识,在讨论中统一思想。采用自学、集中学习、培训、讨论等各种
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方式,学习了党的十八大会议精神、党的群众路线相关文件、廉政教育相关材料、以及xx专业知识和企业管理知识等,进一步增强了班子成员的政治意识、大局意识和责任意识。
(二)加强团结协作,班子合力有效发挥。
一是班子成员密切团结,树立全公司“一盘棋”思想,经常交流工作,经常开展谈心活动。充分发扬“民主”的基础之上,凡重大问题集体研究决定;二是班子成员分工明确,相互支持,职责清晰,管理到位,工作高效,配合默契。班子成员在职能上分、目标上合;在权限上分、思想上合,心往一处想、劲往一处使。三是坚持民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,着力解决问题和矛盾,达到增进理解、加强团结的目的,班子合力得到有效发挥。
(三)密切联系群众,领导班子威信不断提高。我们把整顿作风、加强作风班子建设的重要内容来进行思考和推进。领导班子成员埋头苦干,处事低调,作风踏实,严于律己。在工作中处处以身作则,清政廉洁,求实务本,带头执行领导干部党风廉政纪律和中纪委若干规定,为干部和职工做出了榜样。坚持全心全意依靠职工群众,密切联系群众,调动广大职工的积极性,及时解决职工群众反映的热点难点问题,得到广大职工群众的普遍信任和拥护。
二、xx年领导班子工作完成情况 公司各项目标完成情况:
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xxxx年的重点工作,主要体现在以下几个方面:
(一)抢抓工期,工程建设管理不断加强
围绕“缩短工期,控制造价,确保质量,安全建设”四项主要目标,严格按照相关工作程序,做好优化设计,以安全、质量、工期管理为主线,努力降低工程造价,争创优质工程。狠抓工程进度,确保施工建设有序推进。不断完善内部管理,增强了工作的计划性和预见性,针对可能造成工期滞后的因素,提前筹措,在设备监造、大件运输、工程质量控制及资金安排等方面狠下功夫。公司各级管理人员充分发挥业主的主导作用,积极与参建方、监理及设备厂家多方协调,确保工程进度按计划进行。在大件运输的过程中,与当地交通局密切沟通,采取有效措施确保主机设备及时运输到场。通过xx公司和参建方、监理的共同努力,克服了雨季施工困难、道路积雪、运输协调、矿产压覆等造成的机位调整、临时征地补偿、民风习俗致使当地村民阻工、主机设备交货延迟等诸多不良因素,工程建设保持有序推进,确保了工程建设目标的全面完成。狠抓招标管理,项目建设成本控制效果显著:狠抓质量管理,平台公司相关人员深入一线,长期驻守施工现场,以印发《xx工程建设质量检查典型大纲》为基础,开展安全质量检查及工程进度督导,及时协调解决
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工程建设中存在的问题,并对发现的问题明确责任单位、整改要求和完成时间,确保问题尽快得到妥善解决。同时,加强主要设备的监造,派驻专业人员全过程跟踪,从源头上保证了设备的质量。狠抓安全管理,牢固树立“安全第一”的思想不动摇,不断强化安全管理,确保了安全管理工作有布置、有落实、有检查,横向到边、纵向到底,渗透到工作的每一个环节。认真贯彻落实国家及集团公司关于安全生产工作的一系列部署和要求,针对xx项目建设作业面广、作业点分散的特点,提前做好事故预防及应急预案,加强xx机组基础施工、机组吊装等作业的危险点分析。做好严寒、大风、雨雪等气候条件下的安全生产及安全防护工作,保证了恶劣天气条件下的施工安全、设备安全和人员稳定。
(二)抢占资源,项目拓展工作成绩斐然
为推动公司又快又好的发展,我们把抢抓优质资源作为公司重点工作之一。坚持科学发展的理念,在重点地区、重点项目上加大了工作力度,取得了一批关键项目的突破,全力推进公司专业化发展和多元化布局。为加快项目开发进度,公司积极筹划,各部门密切协作,加大力度、落实责任,加快推进项目的规划、设计、论证,加强资本运营、积极筹措资金,为项目前期开发奠定坚实的基础。同时加大与当地政府的沟通力度、争取优惠政策,为加快项目开发提供助力。为促进规模和效益均衡发展,公司在战略上注重xx—4— 与xx项目齐头并进,公司上下精诚协作,调动各种资源,克服重重困难,项目拓展工作取得显著成效。xx方面,xxxxxx项目获得核准,xxxx、xx、xxxx场、xxxxxxxx场二期100MW项目获得前期工作函,xx县、xx县《风能资源规划报告》已编制完成,预计分别注册成立项目公司。xx方面,xx县xxxxxx电站项目11月完成备案,xx县xxxxxx电站项目取得前期工作的函,xx县的xx发电项目也已启动,并完成初步规划。xx公司形成了xx、xx项目的在建、前期、储备并存的xx互补发展格局,为xx公司健康、快速、可持续发展奠定了基础。
(三)开源节流,经营状况持续提升
一年来,公司以全面预算管理为龙头,着力改善经营状况。一是全面推进预算管理,严格控制成本,管理的界面更加清晰,管理的程序更加严谨,管理的模式更加优化,管理的质量和效益得到不断提升。二是加大资本金筹措力度,xx年5月xx公司召开股东会和董事会审议并通过注册资本金增加到xxxx亿事宜,本年各股东方出资均已到位,为公司投资建设提供了有效保障。三是积极拓宽融资渠道,在大部分银行对xx项目贷款持“审慎、观望态度”的大环境下,xx公司积极争取,经过不断与相关银行沟通联系,利用集团公司信誉优势,获得xxxx行对xxxx公司项目贷款共亿元,截止12月末已释放贷款亿。为保证xxxx、xx项目开发顺利,—5—
公司还获得xxxx总行批准贷款亿,xxxx总行批准贷款亿。xx公司xx项目和xx项目贷款目前也在积极展开相关融资工作。
(四)创新管理,公司内部管控日益规范
随着公司的快速发展,项目公司的工作全面铺开,管理难度相应增加。公司就提高科学管理水平,实现协调高效运转,打造具有xx特色的管理模式,进行了积极的思考和探索。按照集团公司“理清管理思路”的要求,以制度建设为抓手,强化平台公司服务、指导、监督职能,发挥公司承上启下的作用。调整了本部部门设置,细化部门内部岗位职责,进一步强化职能,理清职责,明确任务,推动工作。制定和完善了包括《工程招标管理办法》、《合同管理办法》、《xx工程建设质量检查典型大纲》等30余项规章制度,涵盖了安全生产、工程建设,前期开发、合同招标、财务管理、人力资源、综合管理等各个方面,加强跟踪考核,增强制度执行刚性。同时,积极推进xx公司系统内在前期开发、项目基建、安全生产、运营维护、经营管理、队伍建设、党群工作等方面的学习和交流,将各个企业在管理方面好的做法和经验固化为流程,上升为制度,形成标准化的管理模板,在公司系统进行推广和应用,从而全面提高各单位的管理水平。为狠抓落实,还建立了公司《督查督办管理办法》,加强督查督办工作力度。坚持公司领导带队定期深入基层企业,进—6— 行工作督导。通过抓好督查、督办、跟踪、问责、问效,切实增强了公司上下的执行力,促进了各项重大决策部署的贯彻落实,进一步提升xx公司系统的整体管理水平。
(五)以人为本,人力资源工作持续优化
进一步加强人力资源管理,不断优化人力资源配置。激励约束方面,制定了适合xx公司现阶段工作的薪酬、考勤和绩效管理办法,鼓励员工敬业、精业、乐业,开展全员绩效考评,以薪酬的杠杆作用来推动执行力的提升。打造员工职业通道方面,根据本部年轻员工缺乏基层经验,基层企业又缺乏专业技术人员的特点,通过鼓励员工上挂下派,推行业务主管聘任制、规范后备人才和中层干部管理,构建员工职业发展通道,打造人人发展、人人成才的xx人才观,努力打造一支高素质的干部员工队伍。教育培训方面,公司组织了包括xx专业知识、管理知识、信息化及新闻宣传等一系列的内部培训,同时积极参加集团和相关单位组织的培训以及岗位培训,共完成培训200余人次,收到了积极效果。
(六)构建和谐,党工群团工作特色鲜明
按照“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求,融入中心,服务大局,不断提升党建工作科学化水平,把政治优势转化为可持续发展优势。一是深入学习贯彻“十八大”精神。增强党委中心组理论学习和党员、职工政治理论教育的吸引力和实效性,以“创先争优”活动为载
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体,以企业文化建设为总抓手,加强了党建和思想政治工作的标准化、规范化建设,为公司中心工作提供了强大的智力支持。二是建立健全了党工群团组织,召开了公司第一次党员大会,选举了党委、纪委班子,根据公司人员分布特点和开展工作的需要,成立了机关、xx和xx三个党支部和团支部。成立了公司工会组织,并通过自身建设和积极开展征文、知识问答、拓展训练、好书推荐、帮扶困难职工和送温暖等工会活动,打造了公司和谐的氛围、激发了员工的创造活力、在尊重员工差异的基础上整合了企业核心价值观,提高了团队凝聚力。三是深入开展党的群众路线教育实践活动。深入开展反“四风”工作,切实改进“文风会风”,降低“三公经费”的支出,在公司内部倡导艰苦奋斗的工作作风,坚持党建工作和中心工作“两手抓”、“两促进”,始终保持务实的工作作风。认真听取群众的意见和建议,急群众所急,抓群众所需,为基层解决实际困难。在技术上、管理上和资源上给予指导和帮助,出实招、办实事、见实效。四是致力于企业软实力建设。加强了对职工的思想教育,弘扬艰苦奋斗的创业精神,树立积极向上的舆论导向,并通过制度的贯彻落实促成员工价值观的整合和xx公司系统企业文化的融合。自7月开始,编制出版了《xx月报》,提高了xx公司对外的宣传水平,提升企业软实力发挥了积极作用。五是纪检监察工作作用突出。认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十—8— 项规定”,强化廉洁从业教育。积极开展了对xx和xx两个项目公司的专项效能监察,加大财务管理、招投标等领域的监督力度,有力推进了企业中心工作的顺利开展。
三、存在的不足和改进措施
略
四、xx年工作计划 略
(一)工程建设和生产运营两手抓
一是要增加工作的预见性和计划性,制定各种可能影响工期的预案,抢抓工程施工进度。充分发挥各参建方、监理、设备厂家和当地政府的能动性,尤其要克服环境、气候以及供货、运输的影响,针对项目建设中存在的重点难点问题,制定专项措施,力求推进工程建设节点按时完成,努力争取xx、xxxx场xx早日投产发电。同时,要做好xx、xxxx场建设期间的施工进度、质量、安全和收口验收等工作,确保建成优质示范工程。
二是要做好生产准备工作,做好运维人员岗位培训工作,建立健全各项规章制度,确立一个政令畅通、密切配合、求实高效的生产指挥和管理系统,做到了凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督。做好生产物资准备工作,要求生产准备人员积极参与试运与调试工作,全面
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熟悉系统和设备性能,为机组的顺利并网运行打下了良好的基础。
三是要做好运行维护工作,多措并举齐抓共管,积极拓宽管理思路,探索适应公司实际情况的生产管理模式。认真开展对标工作,重视日常消缺,度电必争,努力提高xx可利用小时数,提高发电量。强化员工的安全培训和业务培训,打造一支过硬的生产队伍。采取多种培训途径提高他们的团结协作意识、全局掌控能力、提高处理复杂问题的水平,提高他们的实际操作水平和运行维护技能,发挥业务骨干的带动作用,促进员工队伍综合素质的提高。
(二)加强战略管控和投资管理
为完成目标,必须对每个项目的发展目标进行细化分解;要把项目核准作为前期工作的首要任务,进一步加大前期工作力度,加强同当地政府的协调沟通。公司上下必须勇于突破发展瓶颈,集全公司之力,汇全体职工之智,促进优质项目尽快取得突破。在积极争取项目核准的同时,同步推进施工准备、初步设计及审查、设备招标等相关工作,加强施工准备和施工组织的策划,结合xx项目建设的特点,制定科学合理的节点计划和工期计划,保证项目核准后短期内能够完成基本建设,尽早投入运行。
(三)提高经营管理水平
—10— 公司上下要坚持把经营效益作为衡量工作业绩的核心指标,将收入分配与经营效益紧密挂钩,强化业绩导向,促进盈利提升。强化全面预算管理,加强预算的组织、编制工作,强化预算编制的前瞻性和科学性、准确性,切实提高预算对企业经营投资活动的指导作用。加强预算分析工作,强化预算差异分析,及时发现问题,跟踪解决结果,切实形成闭环管理,降低企业成本。要确保建成项目投产即盈利,打响xxxx品牌。要创新融资方式,进一步扩大融资渠道,加强与各大金融机构的协调与合作,尤其是要加大xx及新建项目融资工作的力度,为公司项目拓展提供坚实的资金保障。加大资本运作力度,提升企业盈利能力和抵御风险的能力。
(四)进一步夯实基础管理
要按照集团公司的要求,理清管理思路,优化管控模式,继续发挥平台公司服务、监督、管理作用,全面抓好公司系统战略规划、人力资源、财务预算、工作评价、整体协调等工作,进一步分清职责,明确任务,提高管理效能,提升管理水平。同时,继续加大督查督办工作力度。把督导机制长效化,通过抓好督查、督办、跟踪、问责、问效,切实增强公司上下的执行力,促进了各项重大决策部署的贯彻落实,提升管理水平。继续开展制度建设,加强企业标准化建设,加强信息化建设,建立区域信息共享平台,夯实基础管理,全面提升公司管理水平。
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(五)加强人力资源管理
要进一步加强人力资源管理,完善干部选拔任免机制,真正把信念坚定、工作能力强、工作作风好、工作业绩优、发展潜力大、干部群众公认的优秀干部选拔出来。同时,加强后备干部管理,加强员工培训和培养,拓展员工职业通道,将人才选拔的范围覆盖整个企业,吸引、留住、激励员工立足本职岗位成长成材,形成以能力和业绩为导向的各类人员职业发展晋升机制,构建xx公司系统一体化的人才梯队。要给德才兼备的人压担子、给表现突出的人搭台子、给具备潜力的人铺路子,培养和储备一批对政策敏感、思路清晰、执行力强的开拓创新型、专业领军型、管理科学型人才。
(六)加强党建和企业文化建设
要不断完善党建工作运行机制,提升党组织活力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,围绕企业中心工作,进一步加强党建和思想政治工作的标准化、规范化建设,夯实根基、激发活力、提振精神、坚定信心,充分发挥党组织的引领、推动、保证和监督作用,不断提升党建工作成效,为推动企业的科学发展、转型发展提供强大政治保证和精神动力。充分发挥工会、共青团等群众组织的作用,开展形式多样的活动,提高员工的凝聚力和战斗力;要注重企业文化建设,用企业文化更好地促进企业的凝聚力,提高xxxx大家庭的感召力。要将纪检监察工作全面融入企业生产经营、工程建—12— 设、项目拓展的全过程。持续加强反腐倡廉建设,着力开展先进性、纯洁性教育,加强对重要岗位人员的监督教育。继续将财务管理、三重一大、工程建设及招投标管理管理作为效能监察的重点,确保企业的经济安全、政治安全。
回首过去的一年,是如履薄冰的一年,是攻坚克难的一年,是埋头实干的一年,也是成效卓著的一年,更是全体员工奋发向上的一年!这一年,我们完成了年初的工作目标,前期工作取得了突破性的进展,为公司的发展壮大,提高抗风险能力和盈利能力奠定了坚实的基础。
在新的一年里,我们决心在集团公司的正确领导下,坚持以党的十八大精神为指导,以科学的发展观统领全局,以工程建设、项目拓展和生产运营为中心工作,带领全体员工以坚定不移的信心,以攻坚克难的勇气,以只争朝夕的精神,戮力同心、锐意进取,为开创公司各项工作新局面而努力奋斗!
以上汇报,不妥之处,请各位领导及同志们批评指正!
一、国企领导人履行的经济责任
确定国企领导人应履行的经济责任是进行国企领导人经济责任审计的前提, 也是合理确定经济责任审计内容的关键。笔者根据对部分国企领导人的调查, 结合审计教学及工作经验, 对国企领导人应承担的经济责任总结归纳如下:
(一) 安全稳定责任
“安全第一, 预防为主”是国有企业长期不变的宗旨。近几年, 涉及生产、设备、交通、人生安全、企业稳定等方面的安全隐患和事故频频出现, 尤其是一些重大生产事故, 不仅使企业蒙受严重经济损失, 而且直接危及职工的人身安全, 影响企业的稳定发展, 所以, 保证企业安全稳定是国企领导人的首要责任。
(二) 国有资产保值增值责任
作为国企领导人, 肩负着一个重要的经济责任就是在其任期内防止企业资产损失, 确保国家投入资本的保值, 并在此基础上不断实现盈利和积累资金, 使资本得到增值。
(三) 经营管理责任
国有企业领导人作为企业的经营管理者, 一方面需要为企业实现盈利, 不断开发新技术、生产性能优、质量好、适应市场需要的新产品;另一方面要确保财务安全, 保持企业有较强的资产运营能力和长期偿债能力。同时, 通过完善企业的经营管理机制, 健全合理的企业内部控制制度, 使企业经营目标得以实现。
(四) 重大决策责任
在企业经济活动中, 领导人不可避免地要做出各种决策, 决策的正确与否直接关系着企业的前途和命运, 牵动着广大职工的切身利益和社会的政治稳定。因此, 作为国企的领导人, 必须健全企业重大经济决策的管理机制和程序, 使决策实现民主化、科学化和规范化, 避免盲目、擅自决策造成企业的重大损失浪费和债务风险等问题。
(五) 可持续发展责任
国企的可持续发展, 不仅涉及企业各方的经济利益, 而且关系着国家的经济命脉。因此, 作为领导人为确保国企可持续发展, 一方面应加强企业合规性、风险性和内部控制等方面的保障性建设;另一方面要加大企业基础建设, 增加科研投资及成果转化, 吸引优秀人才, 为企业持续发展奠定基础, 最终实现企业战略目标。
(六) 社会责任
国有企业在保证社会稳定和发展中, 起着至关重要的作用。作为国企领导人, 一方面应保护消费者的合法权益, 创造良好的经济和社会效益。另一方面应在节能减排、节约资源、保护和改善生态环境、缴纳税款等方面负有责任, 为社会和谐发展做出努力。
二、国企领导人经济责任审计的内容
根据国企领导人应履行的经济责任, 确定国企领导人经济责任审计的主要内容如下:
(一) 安全稳定情况
重点查明国企领导人是否具有安全质量意识, 是否制定健全的安全操作规程并有效落实, 是否摆正安全与生产、效益、发展的关系。尤其要关注不顾企业、社会的安全稳定而追逐利益和政绩的违法违规行为。
(二) 国有资产的保值增值情况
重点查明国有资产是否真实完整、是否增值;债权债务是否清楚, 资金偿还能力是否增强;企业各项收入、成本费用是否据实及时入账, 利润是否属实。
(三) 经营管理及可持续发展情况
重点查明国企领导人任期内主要经济指标的完成情况;资产运营情况;经营活动及管理活动的效益情况。审查中尤其要关注企业在增加收入的同时是否重视积累的增加, 处理好企业长远发展与近期利益的矛盾, 确保企业实现可持续发展。
(四) 重大经济决策情况
重点查明国企领导人对企业重大经济决策制度的建立情况, 民主决策情况和决策执行情况。一是审查企业重大对外投资项目的决策是否通过会议进行可行性论证、操作是否遵循市场化规则。二是审查企业对外提供重大经济担保事项方面的管理制度是否健全并有效执行。三是审查企业大额资金运作、大额采购等事项, 是否存在企业领导人擅自决定而造成损失的问题。
(五) 企业内控制度情况
建立健全企业内部控制制度并使之有效运行是企业管理层的责任。审计时主要查明国企领导人所在企业内部控制制度的设置, 是否健全了合理的内部管理系统和内部会计系统, 并得到有效的贯彻执行, 从而揭示因制度不健全或监管不力造成的各种舞弊, 降低影响企业持续发展的重大风险。
(六) 遵规守纪廉洁自律情况
重点查明国企领导人执行有关法律法规、财经纪律及遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的情况, 是否存在虚报资产、少计负债, 多计成本、虚减利润;以权谋私、贪污受贿, 偷逃税费、侵占国有资产等违纪违规行为。
三、国企领导人经济责任的认定及审计
对国企领导人经济责任进行认定, 是正确判定领导人任期经济责任履行情况的关键, 也是正确评价领导人任期经济责任的基础。只有合理界定国企领导人任期经济责任, 才能分清对领导人任期内企业出现的问题, 是否属于其应承担的经济责任, 应负什么性质的经济责任, 从而对国企领导人任期业绩作出客观公正的评价。
(一) 经济责任定性的标准
《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》第三条, 明确了国企领导人的任期经济责任包括直接责任和主管责任, 《暂行规定实施细则》第四条又将主管责任划分为领导责任和管理责任, 而《中央企业经济责任审计实施细则》的第四十二条, 将企业负责人任期内应当负有的经济责任统一划分为直接责任、主管责任和领导责任, 即把领导责任与直接责任、主管责任放在了一个层面。笔者认可后一种提法, 认为领导责任就是直接责任、主管责任以外的管理责任, 即经济责任定性标准并列为以下三种: (1) 直接责任。国企领导人因直接违反或通过授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法规以及失职、渎职等其他违反国家财经纪律的行为应负直接责任。 (2) 主管责任。根据企业内部分工, 国企领导人对其主管的工作不履行或者不正确履行经济责任, 应当承担主管责任。 (3) 领导责任。国企领导人对其非直接主管的职责范围内的工作不履行或者不正确履行经济责任, 应当承担领导责任。这种责任一般是基于领导干部的职务而言的, 不论主观原因还是客观原因, 对本企业在其职责范围内的各种经济问题都应负有领导责任。
(二) 经济责任划分的界限
经济责任的界定, 要根据经济权力运用和义务履行的主观能动性和结果的合法性来判断。权力运用和义务履行正确而且结果合法的, 承担较轻的责任, 否则就得承担较重的责任。在界定国企领导人经济责任时, 要注意区分下列责任界限。 (1) 前任责任与现任责任的界限。原则上应根据任职时间界定前任、现任的责任, 但要剔除前任领导人经济责任对现任的影响因素, 当然, 现任的责任也不能推给前任。如对前任遗留应收账款、现任形成坏账责任的认定, 现任国企领导人如能说明坏账形成的原因, 并已积极清欠而且有应收账款催款函证, 这种情况不属于现任企业领导的责任。但如果没有积极催讨、清欠力度不大使债务无法收回, 特别是当债务人破产时, 企业未及时向法院提出追偿债务请求, 导致应收账款变成坏账的, 现任国企领导人应负有主管责任。 (2) 集体责任与个人责任的界限。决策者既可以是一个个体, 也可以是一个团体, 决策成功与否不能完全归结为国企领导人。如, 重大经济事项决策失误, 如果是出于领导班子集体研究决定的结果, 应当界定为集体责任, 领导人只负主管责任;如果是领导人擅自决定或形式上经过集体研究, 实质上是个人意志和权力影响所为, 则界定为个人责任, 领导人应当承担直接责任。 (3) 决策责任与执行责任的界限。国企领导人在任期内直接决定的重大事项, 如果决策正确, 只是分管领导人或下属单位执行错误, 则分管或下属应承担直接责任, 决策人只负领导责任;如果决策错误, 而分管领导人或下属单位明知错误仍照常执行, 不仅决策人要承担责任, 分管或下属也要承担相应的经济责任, 但上级指令、被动执行的事项, 可以免除或减轻主管或下属的责任。 (4) 主观责任与客观责任的界限。因不可抗力或国家经济改革过程中有关条例、措施不完善, 宏观经济政策调整等客观原因, 使企业经济活动受到影响的属于客观责任, 不能由国企领导人负主要责任;但如果是由国企领导人管理不当、决策失误、滥用职权、徇私舞弊等个人原因造成的问题, 则应由国企领导人个人负责, 定性为直接责任还是主管责任, 要视情况而定。 (5) 直接责任和间接责任的界限。按照经济责任制的分工原则, 国企领导人只承担他所分工的那部分责任, 而其部下分工的那部分责任, 对国企领导人来说则是间接的领导责任, 不是直接责任。具体在审计时应分清以下几方面的责任界限:一是凡是国企领导人亲自作出的重大决策, 则应负直接的经济责任或主要领导责任;二是国企领导人的部下所作出的决策未经企业领导人审批的, 应由其部下负直接的经济责任, 国企领导人只负间接的经济责任;三是由于管理教育不严, 致使下属人员违法违纪, 国企领导人应负间接的领导责任。
参考文献
[1]彭振威:《企业经济责任审计若干问题的探析》, 《审计研究》2005年第2期。
[2]简燕玲、辛旭:《经济责任审计有关问题的探讨》, 《审计研究》2006年第1期。
企业家才能对企业的发展至关重要,对国企来说更是非常稀缺。有什么样的制度设计,可以激励国企高管的企业家才能,避免成为贪腐的“老虎”?答案就是十八屆三中全会所说的“让市场在资源配置中起决定性作用”。
首先是解决外在问题,彻底恢复国企的完全企业属性、国企高管的企业高管属性,出资人做干净、市场化的出资人,这为公司治理市场化奠基,从而为国企老总权责利匹配包括激励到位、成长为企业家提供了重要保障。核心是解决成为企业家的内在动力。十八届三中全会提出积极发展混合所有制,持股无疑有利于激发、造就企业家,持有相当股份是企业家的必要条件。然而,正面激励不足,负面激励仿佛有余,如要求60岁退休(少数可以到63岁)。巴菲特、李嘉诚均超过80岁了,何来退休之说?非市场化规则的强制退休打击积极性,激发国企“59岁现象”。
——XX分公司 XXX 很荣幸被评为2014年度的优秀员工,这是对我工作上的肯定,也是对我做好今后工作的一种鼓励。
首先感谢一年来市公司领导的直接关心和帮助,和XXX副经理的配合以及全体员工共同努力。使我能更好地兢兢业业地投入到本职本岗工作中,有效地贯彻了市公司“快乐领航,以改革促转型,塑造4G时代可持续发展新优势”的总体思路。
在2014年经营业绩方面中我抓好三大驱动力,优化收入结构,提升收入份额,实现了行业收入到达份额XXX%(含铁通),正增长XXXPP,全区唯一正增长公司。家客宽带份额XXX%,实现家客市场“三分天下有其一”的目标。同时,通过“网络+终端+应用+信息化”的协同发展模式,实现基础全业务规模发展,其中XX家集团融合营销年信息化收入达XXX万元;AB类集团专线固话渗透率达XXX%。探索介入数字化服务的红海领域,签订《XXX系统》,《XXX公共云服务平台》等一批具有示范性作用的行业运用新项目。在2014年企业管理方面,做好四个“着力”增强企业在经营管理上的基础能力。一是着力抓好精细管理能力的提升,通过业财融合,打造公司价值运营优势。落实全面预算管理,加强对经营管理的跟踪分析和评估,市场总资源投入占折前收入比保持在较好的效益水平。
二是着力抓好服务支撑能力建设,,加强跨部门跨专业的协同,做好长流程的优化工作。同时,主动做好网业协同,通过优化2G资源配置,盘活在网资源;4G方面加强分析、宣传、营销和支撑上协同,4G客户渗透率在全区领先;统筹规划建设一张光传送网,实现全业务的快速开通支撑。
国企领导年终述职报告 第一篇
回首20XX年,我最深刻的体会是:自己所做的工作之所以能得到群众的认可,主要得益于市委企工委等上级领导的帮助以及广大职工的支持与厚待。我会铭记这一点。现就自己一年来的工作总结
一、加强党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用
认真贯彻“三个代表”思想,核心在保持党的先进性,本质在执政为民,这就要求企业党组织加强党的建设,发挥党组织政治核心作用。在实际工作中,自己深深的体会到了这一点。
(一)结合企业实际,重新组建党务系统。因为原有的党务工作系统已不能再继续发挥作用。尽最大可能帮助他们解决生活困难等难题;要求基层党总支加强对党外积极分子的培养,定期发展新党员,为企业培养骨干力量。等等。
(二)、坚持理论学习,提高自身理论素养。按市委企工委要求,自己深入学习了“三个代表”重要思想,和中央、省、市经济工作会议精神以及社会主义市场经济、世界经济、企业管理、现代科技、WTO、法律等相关知识。参加了由市委企工委、人事局主办的企业经营者任职资格学习、考试和答辩,并取得较为理想的成绩。提高了自身按市场经济规律办事、依法办事、处理复杂问题的能力。
组织政工部、劳资处、离退办等部门学习了毛泽东、你的信息必须遵守我国有关法律规定。、你的信息必须遵守我国有关法律规定。等领导人关于立党为公、执政为民的重要讲话。组织党员、干部认真学习了《你的信息必须遵守我国有关法律规定。论有特色的中国社会主义(专题摘编)》、中宣部编发的《三个代表重要思想学习纲要》和你的信息必须遵守我国有关法律规定。同志《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、《坚持发扬艰苦奋斗的优良传统,努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》等重要文件,使广大党员干部牢固树立起立党为公、执政为民的思想,提高了自身理论素养和综合素质。
(三)、在全厂范围内开展了“东北大振兴,锦州怎么办”的大讨论活动。组织班子成员和党员干部反复学习了市委企工委下发的《关于组织开展“东北大振兴、锦州怎么办”大讨论的实施方案》,结合本企业实际,以深化对厂情的认识,解决妨碍和束缚发展的思想观念问题为重点进行了大讨论,分析了企业发展的优势和劣势,进一步树立了机遇意识、责任意识、创新意识,增强了使命感、责任感和紧迫感。认识到:我们必须进一步采取盘活资产、招商引资和租赁等多种形式,尽快实现企业脱困和发展。
(四)增强党性观念,开展形势多样的党员教育活动。去年,结合建党82周年纪念活动,组织党外积极分子学习了新党章和有关党的基础知识,并参加了市委企工委组织的党的基础知识考试;积极发展新党员,为党组织增添新鲜血液。七一前夕,吸纳一批新党员加入党组织,并举行了庆祝中国你的信息必须遵守我国有关法律规定。成立82周年暨新党员宣誓仪式,有11名党员在党旗下庄严宣誓。
二、提炼和塑造企业精神,加强企业文化建设
企业文化是企业的灵魂,培育和弘扬企业精神至关重要。按市委企工委的要求,由我起草,制定了《锦州印染厂企业文化建设规划》,并总结出适合本企业特点的企业文化模式。即:招商引资、闲置资产租赁,及建成内有工厂、外有商场、全方位、多功能发展的表层文化;厂编制的一直用以规范广大职工行为的《职责范围岗位责任制》、《企业管理制度汇编》等规章制度的中间层制度行为文化;以生存、发展、效益、创新为价值观的核心层文化,即精神文化。
参加了市委企工委举办的“企业文化周”活动。要求各党总支以本单位企业文化建设的理论、实践、意义等方面为内容进行理论探讨。我撰写的《浅谈国有企业思想政治工作与企业文化建设的有机融合》论文,参加了市委企工委优秀论文的评选,并荣获三等奖。印染厂也在市委企工委的“现场管理、企业形象大检查”中被评为B类企业。
三、认真践行“三个代表”,千方百计解决他们的实际困难
实践带给我的启示是:只有认真践行“三个代表”的重要思想,把解决广大职工的切身利益放在首位,企业才会在困境中保持稳定和发展。
(一)从根本上解决了职工住宅楼冬季供暖问题。由于历史遗留原因,我厂共有四栋职工住宅楼建成以后一直由我们自己负责供暖,这是企业困难中最突出最棘手的问题,每年约需费用100万元左右。为使职工不挨冻,我和其他班子成员一起千方百计筹措资金,采取私人承包、向个人借款、发动全体留守人员在厂区内清理废品,用卖废品的钱买煤、维修锅炉和管路,保证了职工住宅楼的取暖要求,得到了职
工的理解和支持。去年,我与其他班子成员共同努力,向市政府等相关部门打报告,请求全额返还土地出让金,以彻底解决职工住宅楼的供暖困难。经多方努力,职工住宅楼终于移交给热电总公司,并实施一户一阀改造,使这一棘手问题得到了根本解决。
(二)千方百计解决职工的特殊困难和燃眉之急。将招商引资、资产租赁的绝大部分经济收入,用于保证离退休人员的养老金自筹部分(年需约60万元)、为全厂职工缴纳劳动保险、给20多名身患绝症和精神病职工发放工资、生活费和报销部分医药费等等;组织工会积极开展送爱心、送温暖、留守人员捐款捐物等活动,积极帮助有特殊困难的职工,解决他们的生活费、再就业和子女就学等问题。如:高云山女儿、于维兰儿子因无钱上高中,就是由厂党委发起、全体
留守人员捐款解决的。总之,就是千方百计解决职工的特殊困难和燃眉之急。
(三)、经常与离退休、职工代表对话,做耐心细致的思想解释工作。采取深入职工群众中征询意见、交流思想的方式,了解他们的困难,能解决的尽全力给予解决,一时解决不了的以及一些不合理要求,我都做耐心解释,尽量将矛盾消化在企业内部,不给或尽量少给上级领导找麻烦。无论是一对一、十对
一、还是百对一的对话,我均热情解答,并尽最大可能解决实际问题。去年,我厂无一起职工集体上访事件发生,实现了企业及职工队伍的基本稳定。
四、发挥党组织的保证监督作用,积极参与企业重大问题的决策
(一)、开展了清理个人保管公物和个人欠公款偿还活动。为保证国有资产和资金不受损失,以党委的名义,发了《关于开展清理个人保管公物、个人借款活动的通知》,由我牵头,厂纪委、工会、保卫处、后勤处、档案室等部门组成专门清理小组,负责逐一清理和登记。所清理的公物和个人欠款已全部上交厂保卫处、财务处统一保管和处理。
(二)、参与招商引资、盘活固定资产决策。将全部生产线继续租给大连宏丰国际贸易有限公司,租期增至15年。承租方运转势头良好,年产量达1500万米,而且还解决了设备的保值和增值问题;将闲置厂房继续租赁给新玛特超市,并随时帮助协调解决日常遇到的各种问题。实践证明,我们的招商引资、盘活闲置资产的决策是正确的。
(三)、参与土地出让,妥善安置“并轨”人员的决策。参与制定土地出让合同的谈判,合同的起草等等,使土地出让价格达到全市最高价位。“并轨”职工也得到了较妥善的安置,拿到了几乎是全市并轨人员中最高的经济补偿等。
(四)、参与投资263万元、建新型高科技含量现代化污水处理场的决策。使生产排放指标达到国家环保标准。
(五)、参与厂区环境建设的策划和研究,拟将厂中央大街及各巷道建成柏油马路,厂区各路段实现无土化,并种植花草树木,建花园式工厂。
五、严以律己,注重加强自身的廉政建设
任厂党委副书记以来,我经常提醒自己,作为企业的领导干部,要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,在市场经济条件下,要多些冷静思考,少些浮躁盲从,多些厚重质朴,少些势力欲望,这样才不至于脱离职工群众。所以在日常工作中,我要求自己必须做到:严格执行廉洁自律的有关规定,保证为政清廉,不为个人谋取半点私利。
(一)、认真学习《领导班子廉洁自律手册》,熟悉和掌握法律法规,用以规范自己的行为,在思想上真正筑起反腐倡廉的道德防线。
(二)、在住房问题上从未违反有关规定。在个人住房问题上,单位从未给过任何经济补偿。
现在的住房是贷款购买的个人产权住房,单位未掏分文。
(三)、不因工作谋取半点私利。有的职工求我办事,只要是政策允许,我都本着以助人为己任的原则尽全力帮忙。有一次,一个患精神病职工为了感谢我这些年来对她的关照,送我一支日本产口红,我几次推托都未退掉,后来怕她犯精神病,我就背着她将口红送到办公室保管。
(四)坚持党性原则,遇重大问题与党委一班人商量解决。建议推行厂务公开制度,给职工一个明白,同时让职工知道你也是清白的。这次土地出让,所有款项全部用于“并轨”人员的安置以及必须支出的费用上,未乱花一分钱。
六、问题与差距
(一)由于兼任办公室主任职务,经常事务缠身,深入基层方面还有差距。对了解并解决职工困难方面,仅限于职工代表对话和本人来厂通知或上访中了解。
(二)、对干部、职工形势教育不够,使得一部分人对企业前景认识模糊、不求上进。
(三)、党建工作还有薄弱环节,有待进一步加强。
(四)、在善于理论思维和战略思维、结合企业实际创造性地开展工作、协调不同利益关系、立足全市大局开展工作等等方面还有很多局限性,思考、处理宏观问题比较本位。
(五)、在培育企业精神和企业文化建设、调动职工积极性等具体细节方面还有差距。
七、今后的打算
20XX年,以及在今后相当长一段时间内,我们所面临的经济形势依然严峻,工作难度也将更大。因此,必须坚定信心,克服困难,为企业在困境中生存、发展而努力工作。
(一)、继续围绕经济工作抓好党的建设。今后要继续加强党员的管理教育,发挥党员的先锋模范作用,坚持“三会一课”制度,定期召开民主生活会,保证党的工作制度化、规范化,增强党员的党性观念以及党组织的凝聚力和战斗力。
(二)、带头深入基层,了解职工的疾苦,切实解决实际问题。维护企业的稳定局面。
(三)、配合行政领导做好经济工作。继续监督并加强资产租赁、设备保值增值等管理,保证国有资产不流失。
(四)、从理论思维和战略思维的角度,与其他班子成员共同探索企业发展的新路子,建立切实可行的可持续性发展的改制机制,创造性地开展工作。
(五)、完成市委企工委布署的各项工作,与班子成员一道,尽最大可能创造最佳效益,保持“先进党委”的光荣称号。
国企领导年终述职报告 第二篇
省×领导、同志们:
201X年,是公司成立以来最为艰难的一年,公司经营出现了前所未有的困难,国企领导工作述职报告。虽然取得了一定成绩,但我们面临的生存发展问题依然非常严峻。在此非常时期,我现就一年来的履职情况进行汇报,请各位领导和同志们进行审议。
一、调整思想,更新观念,适应新形势下企业经营管理的需要
1、认清形势,不断学习,努力做现代企业的合格管理者。为了适应新形势、新任务、新工作的要求,我始终以邓小平理论为指导,深入学习贯彻科学发展观,主动加强业务知识和理论的学习,不断丰富提高自身的知识储备和层次,汲取别人优点,弥补自身不足,努力完善自己,尽可能地做企业合格的管理者。
2、加强自身建设,贯彻“以德治企”的人本管理理念。只有做好人,才能做好企业。企业管理者是企业的一面旗帜,起着领头羊的作用。一年来,我本着以人为本的思想,从严要求自己,加强自身素质建设,努力培养正确的世界观、人生观与价值观,用积极、健康、饱满的热情与工作态度来引领管好班子、带好队伍。对公司事务坚持做到大事讲原则,小事讲风格,平常讲人格,以此树立公平、公正,平等的管理氛围,让一切有用人为公司所用,为公司出力。
3、树立好“角色”意识,当好上级“配角”、演好公司“主角”。作为公司法人代表,我严格按照授权与经营管理范围,树立好角色意识,处理好角色关系,带领员工队伍围绕工作计划和企业发展的实际需要,始终坚持以人为根本,以市场为导向,以规章为支撑,积极谋划经营策略与发展蓝图,建立健全公司规章制度与奖惩机制,想方设法开动脑筋,锐意进取,拓展市场,完善服务,开展了一系列卓有成效的经营管理工作。
二、风雨同舟,民主管理,在经营困境中稳步推进公司各项工作
1、贯彻落实省×作风建设精神。2010年是省××系统“作风建设年”。公司积极响应省×号召,加强作风建设。我组织了中层以上干部和党员代表认真学习了省×开展作风建设的文件,成立了以我牵头的作风建设领导班子。经过一年来的贯彻落实,全面整顿了公司工作作风,加强了思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,提高了办事效率,改变了公司形象,取得了阶段性成果。
2、召开第一次党员代表大会。200×年×月×日,公司召开了第×次党员代表大会,全体党员代表听取和审议了我代表总支委员会作的《深入贯彻全省××系统作风建设整顿精神,狠抓企业内部管理,实现公司可持续发展》大会报告和公司纪检工作的报告,民主选举了中共××公司第×届委员会委员及纪律检查委员会委员,产生了公司的领导核心,述职报告《国企领导工作述职报告》。
3、开展深入学习实践科学发展观活动。为了响应党中央开展深入学习实践科学发展观活动的号召,公司成立了开展学习实践科学发展观活动领导小组,我担任组长,下设办公室及具体工作机构。×月××日,公司党委召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,制定了开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案,动员公司全体党员干部深入学习实践科学发展观。
4、国内外经营稳步发展。200×年,公司加大××支持力度,积极参与国际市场的竞争,已经在海外尤其是×××稳稳站住了脚跟。200×年,××××个在建项目的形象进度按管委会制定的标准有条不紊地进行,共计完成产值约×××万美元。随着×××项目的成功签约,公司在××在建工程总里程已达×××公里,合同总额达×××亿美元,在中国驻×××的承包商中排名第×。对于所取得的成绩,我公司得到了国家商务部、××××联邦公路局、×××商会、省商务厅、省财政厅等上级部门和业主国的肯定和表彰。200×年×月××日,××××等主流媒体公布了×××局半外国建筑公司评估报告,我公司完成计划的×××%,位居各国际承包商之首,对此佳绩提出了表扬;×月×日,在省商务厅召开的全省“走出去”工作会议上,我公司被评为200×省外经统计工作先进单位。
200×年,国内项目相继有×××、×××、×××、×××等×个项目破土动工,加上原来的××××项目,公司国内项目合同总额近×亿元。在资金短缺的情况下,各项目仍克服重重困难,想方设法筹措资金,确保国内项目按计划稳步推进。
5、业务工作捷报频传。200×年,公司的业务目标是:国内承揽工程业务约×亿元,国外承揽工程业务约××××万美元。在公司领导、埃塞代表处和业务部的共同努力下,200×年的公司业务工作做得有声有色,捷报频传。总的来看,业务开展超额完成目标任务。国内,共中得×××××××××××等新标,共计近×××亿元,基本完成年初制定的目标任务;海外,业务工作取得大丰收,中得一个×××亿的项目,超额完成目标任务。
6、新项目实行新的管理模式。公司传统的项目管理模式一直是粗放型的,管理成本历来居高不下,一直无法与兄弟公司的相抗衡,从而严重影响了公司的招投标和生产经营。200×年,公司吸取经验教训,一改传统的管理模式,实施全新的项目管理模式,通过内部竞标,交纳保证金,控制项目人员数量,强制性降低管理××%的管理费用,大宗物资集中采购,敦促项目提高管理水平,确保利润空间。
国企领导年终述职报告 第三篇
更替、时光飞逝,xx年年已接近尾声,回顾我们这一年来的工作,充满着收获的喜悦和对下一的美好憧憬。xx年年是我公司经营业绩大力提升的一年,也是技术改造稳步开展的一年。我们国网投标处承担的国网投标工作与公司的经营业绩密不可分,在各级领导的关怀和支持下,再加上各位同仁的努力协作下取得了辉煌的成绩,提前完成了公司下达的任务考核指标。
xx年是国网投标处成立的第二个年头,对于主管处长来说,肩负着一定的责任和压力,面对公司下达的指标,我们只有不断努力工作、开拓进取,完善各项工作进程,提高效率才能完成公司的经营指标。今年主要从以下几个方面开展工作,并取得了显著成效:
1)责任明确,分工细化。我们主要负责国网的投标工作及与有关国网的其它事宜,其中标书制作是一个团队协作的过程,需要花费大量的时间和精力,为了提高效率,按时高质量的完成任务,我们对每一项工作流程进行分工,使每一个同志都负起与己相关的责任来。例如:标书、报价的制作过程及后期的整理,技术参数、技术图纸、试验报告的审核,澄清的回复,每一批投标后报表的统计和总结等,所有这些事项都由专人负责,分工明确,既提高了工作效率,又提升了团队合作精神和凝聚力。
2)加强跟国网公司和中电技有关人员的沟通,进一步促进和融洽双方的合作关系。今年,公司领导曾多次前往国网公司拜访,介绍产品的优势和技改项目的进展。通过几次投标结果来看,我们在国网的市场份额明显有所提高,这得益于高层领导对国网投标处的高度重视和关怀。
3)市场分析和数据统计更加系统化、精细化,市场宣传和策划工作取得有效的进展。公司营销能力的提升离不开市场宣传,尤其是在产品同质化竞争趋于激烈的将来,我们点滴的基础性工作都会对公司未来的发展产生影响。10月份,公司组织了800kv罐式断路器的首发仪式,我们积极参与其中,通过跟各方媒体的合作,制作宣传资料,为高层领导提供准确详实的信息资料。最终,这项策划活动取得了圆满的成功,起到了应有的宣传和推广效果。
诚然,我们在投标工作和市场宣传中取得了良好成绩的同时,也存在着一些问题需要不断的克服和改进。在标书的制作过程中,由于长时间的加班,有些同志出现迟到现象,影响了部门的组织纪律性。这种作风一旦形成,将会对其他成员造成不良影响,不利于团队的合作精神,今后一定要引起重视。我们的团队还年轻,还有无限进步的活力,今后还会面对与用户谈判、签订合同的工作。因此,我们需要创建学习型的组织,要求每一位员工严格要求自己,从各方面不断完善,提高个人的综合素质和能力,将来都能胜任谈判及商务合同签订的工作。
一、国资国企工作艰难起步,大家功不可没
巴中的市属国有企业,除巴运集团、兴圣天然气、圣泉水务等少数几个,其他多数是xxxx年以后成立的,起步艰难。一个地方的经济发展如果没有一批真正硬得起来的国资国企支撑,是有大问题的。而巴中的市属国有企业目前还没有占据全市经济的主导地位,存在着总量偏小,结构不优,效益不高的问题。尽管如此,国资国企在为党政解难,为民办事上做了大量工作,国有企业快速发展,大家有目共睹。所以大家要理直气壮、大张旗鼓地开展工作,不要羞羞答答、躲躲藏藏。同时,一大批能人志士、专家学者、青年才俊志愿投身国资国企工作,大家对国资国企的地位、作用、特点的认识和把握正在大幅提升。通过这几年的工作,大家积累了丰富的经验,认清了市场,找到了套路,今年成绩明显,明年信心满满。在座的各位一定要敢于先行先试,走在前列,这是大家的使命,也是巴中脱贫攻坚,加快发展,建设“五彩巴中”,全面建成小康社会少不了、跳不过的一段艰辛的路程。
二、在市委市政府的领导下,坚定不移地做优做强做大国有企业
市属国有企业首先要做优,再是做强,最后做大。经济下行的压力需要国有企业去扛,党委政府真心希望国企发展,这是巴中国资国企发展阶段特征所决定的,也是市属国有企业发展的动力源泉。
市国资委要认真履职尽责,把市委市政府对国有企业的关心支持转化成一个一个具体的政策。一是要保护企业家的创新精神;二是要为企业牵线搭桥,经常向市委、政府汇报企业的情况;三是要鼓励企业形成一个团结战斗的班子,杜绝用“掺沙子”的方式来管理企业。
尽管市属国有企业总量小,起步晚,但我们走得稳,走得好,包袱少,各企业要在主动争取政府政策、用心用力研究市场上下功夫,把有为的政府和有效的资产结合起来,“两手”并用,研究政府急办,老百姓急需,企业有效的事,主动作为,并从中获取信心,不断发展。
作为现代企业家,大家一定要主动适应新常态,在供给侧结构性改革中见功夫。一是要在经济结构转型中把握好资本转型、人的转型、技术转型“三个转型”;二是要妥善处理与业务主管部门的关系,遵循企业特点,行业规律;三是要搞清楚承担义务与发展壮大企业的内在逻辑关系;四是要有企业家精神,敢于创新,创造,敢于做第一个“吃螃蟹”的人。
三、扎实做好当前工作
1.坚持原则标准 , 严把条件关 。 坚持 “德才兼备 、以德为先”的原则, “注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向, “注重实绩、群众公认”的选人用人标准, 严格把握干部任用的条件, 把选人用人的眼光更多地投向那些长期在艰苦环境和岗位上工作、积极为企业发展建言献策的干部, 让那些德才兼备、勇于创新, 敢干事、能干事的干部, 能有更多的机会得到提拔重用, 将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的干部及时充实进各级领导班子中来, 对不思进取、无所作为、政绩平平的干部, 果断予以调整。
要深化干部人事制度改革, 坚持以干事为前提、凭干事用干部。 把那些一心为公、无私奉献、脚踏实地、真抓实干的能人干部用起来, 让那些私心当头、追逐名利, 不负责任地敷衍应付的投机干部无机可乘。 按照科学发展观的要求, 不断建立健全干部干事评价体系, 在严格执行用人标准的同时, 把职工群众的有序、有效参与贯穿于干部选拔任用的全过程。
2.坚持民主推荐 , 严把 “入口 ”关 。 根据 《条例 》规定 , 民主推荐是干部选任的必经程序, 不论是组织提名, 还是领导干部个人提名, 都必须经过民主推荐来产生考察人选。
(1) 要注重动议环节的进一步规范和细化 , 建立健全干部选用初始提名机制, 坚持个人推荐、组织推荐、民主推荐相结合, 把大范围民主推荐作为选拔任用干部人选的第一来源, 善于借助群众的慧眼识人选人, 将更多的优秀干部纳入组织视野, 真正变“由少数人在少数人中选人”为“由多数人在多数人中选人”。
在领导班子换届或机构改革、领导职位出现空缺、班子或干部出现问题时, 年度考核工作结束后, 按照其他有关规定需要进行调整时, 及时确定动议方案, 明确动议的主要理由和依据、班子功能结构模型要求、人选分析结果、相关方面意见、组织人事部门建议意见等内容, 严格按照动议基本程序认真操作, 通过综合研判和比选, 按照人岗相适、优化结构、增强功能的原则, 在优秀干部人才库等适合拟任职位的人选中, 进行认真分析、综合比较, 等额或者差额提出初步建议人选, 在一定范围内进行酝酿, 形成动议方案, 报党委审定把关。
(2) 在民主推荐 、 民主测评环节 , 要大力拓宽推荐渠道 , 坚持走群众路线, 尽量扩大知情人的参与面, 着力避免出现“知情的不参与 , 参与的不知情 ”现象 。
在操作层面, 要做好被推荐范围内人员的调查摸底工作。 组织人事部门对符合推荐人员的文化程度、政治面貌、任职年限、岗位经历等情况进行摸底, 做到心中有数。 在结果运用层面, 要正确分析和运用民主推荐结果。 多数群众不赞成的, 绝对不能提拔重用, 但也要注意不能简单地以票取人。 对得票相近的干部要根据领导班子建设和岗位职务需要, 从领导能力、性格特点、专业特长等综合素质方面进行具体的比较分析, 然后确定考察人选。 如果出现推荐结果与组织掌握的情况相差很大, 或者干部群众推荐结果与领导班子推荐结果相差很大的特殊情况, 那就要对这些情况要进行认真分析, 注意听取各方面意见, 了解真实情况。
3.坚持深入了解干部 , 严把考察关 。 改进干部考察方法 , 做到“四个结合”。 一是内外结合。 考察干部, 党内意见是重要依据, 但党外意见也不可或缺, 要不断扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权, 并将广泛听取群众意见始终贯穿于干部考察的全过程。 二是虚实结合。 既要了解其直观易见、有量可查的实绩, 还要看其对本单位双文明建设和长远发展做出了什么贡献、打下了哪些基础;既要注意考察其是否始终把完成企业中心任务放在首位, 正确处理加快发展、深化改革与维护社会稳定的关系, 也要注意考察干部是否具有与新形势、新任务相适应的工作思路和思维方式。 三是正反结合。不仅了解正面的意见, 也要了解和倾听个别的甚至反面的看法。 如考察干部的决策水平, 除了解其决策水平比较高外, 还要了解其是否因决策失误使工作受挫, 生产经营或企业管理方面是否受到损失;考察领导干部的用人水平, 除了解其用人公开公正外, 还要了解其是否以关系的亲疏为尺度, 用庸才不用人才;考察干部政策水平, 既要看其运用政策开展工作的能力, 又要看其是否存在片面理解政策、机械执行政策、曲解和错误执行政策的现象。 四是纵横结合。 就是在考察干部中, 坚持从纵向和横向了解情况, 努力做到全面、客观、真实、科学地评价干部, 防止片面性和简单化。
对拟提任或转任重要领导岗位的干部考察对象, 应当按照规定对个人有关事项进行核查。 对需要进行经济责任审计的考察对象, 应当委托审计部门按照有关规定进行审计。
4.坚持民主决策 , 严把任用关 。 在研究干部任用过程中 , 要认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则, 严格坚持集体讨论研究干部, 民主决策任用干部, 从根本上防止和纠正讨论决定环节上个人说了算的问题。
现存问题
学习缺少自主意识。在经济全球化驱动下,企业基层领导不仅要担起领导企业发展的重任,还要担起行业国际化竞争重任,这就要求国有企业领导干部既要加强理论学习,进一步增强政治素养和大局意识,也要加强经济学、管理学知识学习,加大国际化、信息化知识储备,以适应时代发展变化。但是,结合实际来看,一些企业基层领导干部不仅缺少知识储备,还缺少自主学习意识,学习要通过考试来触动,通过检查考核来推进,对一些理论知识的学习和理解都是从纸面来到纸面去,不能学以致用,无法将之用到实践指导上来,学用脱节。
工作缺少务实作风。领导干部缺少工作责任心,是企业发展陷入困境的主要原因。一些基层领导干部缺少科学发展意识,在发展决策上不愿听到不同声音,对于别人合理的意见建议吹毛求疵,有时还存在应付思想,出了事就一味推脱责任。一些领导干部在工作中存在形式主义,为迎合上级领导,善摆花架子,造声势,好大喜功;遇到紧急情况就是一味地给下属施加压力,却不能给予有效指导,不敢担当。长此以往,势必会损害基层群众对于领导干部的信任,企业管理工作的群众基础也越来越差。
制度缺少畅通机制。实际工作中,虽然各项规章制度都建册上墙,但时而还会有上有政策下有对策的问题出现,使本该严格落实的各项规章制度得不到有效落实,部门之间相互推诿,领导与下属之间相互失责,官僚作风、本位主义作祟,导致一年忙到头成绩不佳,群众满意度不高;干部选拔任用不守规矩,任人唯亲,因人设岗,违反制度规定,群众影响极大。
解决途径
强化领导干部思想教育。加强领导干部思想教育力度,是提高领导干部思想政治意识的根本。因此,国有企业要按照科学发展观要求,首先加强领导干部理论教育,用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论对领导干部进行思想政治教育,要求他们树立科学的发展观、权力观,自觉接受群众监督,用党的准则要求自己。其次,国有企业要加强领导干部作风教育,用党的宗旨群众路线教育让领导干部切实做到权为民所用、利为民所谋,树立为人民服务、受人民监督、对人民负责的用权意识。再次,国有企业要加强法律法规教育,要求广大领导干部严格遵守党纪国法和企业管理制度,自觉接受法律和纪律约束,杜绝滥用职权的行为。最后,国有企业要结合行业最近出现的正面典范和反面案例进行警示、警戒教育,教导领导干部克服麻痹思想,用优异的成绩回报企业、回报社会。
建立健全领导干部作风建设长效机制。作风建设,制度先行。要想从根本上解决领导干部作风问题,必须要建立健全领导干部作风建设长效机制。要结合企业发展实际,完善领导干部考察机制、考核制度,将领导干部作风情况纳入干部考核、考察范围,并将考察结果当作干部任用的重要依据。与此同时,还要严格落实“三重一大”制度,用先进的制度网络营造制度管权的管理氛围。再则,国有企业要严格落实领导干部述职、诫勉谈话制度,要求领导干部在重大事项、重要决策方面做好报告,要求他们养成良好的工作作风、领导作风,对其领导和管理能力进行有效监督。总之,国有企业在领导机制建设上要与时俱进,也要积极发挥制度的导向作用,争取用科学的管理机制去提高领导队伍的管理能力。
做好领导干部作风建设监督检查工作。加强领导干部作风建设监督管理,是确保领导干部作风良好的有效手段。因此,在日常管理中,要以领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话为基础,严格领导干部巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制的落实,加大对领导干部违法违纪事件的查处,积极探索领导干部作风建设监督深化路径,对领导干部的权力进行全方位监督。此外,还要将党内监督、舆论监督、检察机关监督和群众监督结合起来,定期开好民主生活会,重点加强对科学发展观落实、反腐倡廉重大决策部署情况的检查,增强领导干部作风建设的透明度,要求各级领导干部将中央要求落到实处,严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格查处各类问题,力求通过制度落实促进领导干部作风转变,严守政治纪律,珍惜政治生命。
总之,领导干部作风建设是凝聚人心、事关发展的系统工程。因此,国有企业要提高认识,从思想观念、管理制度等方面做出改变,双管齐下,对领导干部进行思想政治教育和严格管理。只有这样,才能促使领导干部作风发生质的变化,才能推动企业健康发展。
(作者单位:中国石油大庆石化公司炼油厂党委组织部)
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