全省加强基层党建宣传工作座谈会在成都召开(精选11篇)
9月15日,由四川党建期刊集团、中共四川省委《四川党的建设》杂志社主办的全省加强基层党建宣传工作座谈会在成都召开。
这是全省上下喜迎十九大之际,深入学习贯彻总书记关于基层党建工作的重要思想,落实省委提出“着眼固本强基,坚持重心下移夯实基层基础”要求的重要会议。
会议总结回顾了今年以来全省基层党建工作经验,交流探讨今后一段时间基层党建宣传工作,推广介绍集团党建宣传新媒体平台,表彰奖励2017党刊宣传发行先进单位和个人,安排部署2018年党刊宣传发行工作。
省委宣传部副部长向宝云、省委“两新”工委专职副书记尹显耀、省直机关工委宣传部部长张玉强、省委教育工委相关负责人出席会议。
省委宣传部副部长向宝云对《四川党的建设》杂志社主动适应新形势新要求调整定位的做法表示充分肯定,对党刊在宣传发行中取得的成绩表示认可,并对今后一段时期党刊的发展方向提出了意见。
他指出,今年以来,《四川党的建设》杂志社主动适应新形势新要求,积极开拓,做了许多有效和有益的工作,党建宣传主题鲜明、有声有色。刊物主动调整定位,更多地关注党建,聚焦党建创新,主动服务大局服务基层,权威性指导性不断增强。推出了一批有深度接地气的作品,一批文章被中央媒体转载,为全省改革、发展、稳定提供了有力的舆论支持。
杂志主动打破城市版和农村版的差别,改为半月刊,提高了时效性。从传统的单一纸媒,发展到拥有网站、微博微信、APP等系列新媒体产品、拥有多种技术手段和传播能力的全媒体,舆论引导能力显著增强。
这些年,四川党建杂志社全力打造的党刊全媒体中心、藏地阳光全媒体中心快速发展壮大,传统媒体和新媒体在全省乃至全国范围内都产生了广泛的影响。党刊与全省各地各部门深度合作,稿约不断增多,交流不断加强,使党刊的触角不断延伸,使党建宣传的广度和深度得到拓展,覆盖面影响力不断提升。
下一步,要统一思想、凝聚力量,为党的十九大顺利召开营造良好氛围。要全力做好总书记“7?26”重要讲话精神的宣传工作。要以讲话精神为指导,进一步掀起宣传贯彻热潮。要持续深入抓好宣传阐释,在学习教育上再发力,在宣传普及上再拓展。要大力营造团结奋进的主流舆论,深入开展迎接十九大的主题宣传报道,充分展示十八大以来我省发展的非凡历程和辉煌成就。
要创新手段,办好党刊及新媒体,发挥党刊的舆论引领作用。《四川党的建设》已建立起刊、网、微、端的立体传播格局。要大力创新形式和方法手段,全面、准确、深入、及时、生动地把十九大精神传递给干部群众。加快媒体深度融合步伐。在办好纸媒的基础上,创建移动客户端、推进党刊主阵地从纸媒向移动传播平台延伸。用好纸媒和新媒体,持续宣传总书记系列重要讲话精神,持续宣传“两学一做”学习教育常态化制度化,持续关注干部队伍思想政治建设,持续关注并宣传好脱贫攻坚工作。
要高度重视党刊的作用,做好党刊的宣传发行和使用工作。党刊是党的新闻舆论工作的重要阵地。从意识形态安全的角度来说,党刊是传播党的理论、路线、方针、政策的重要载体,在传递党和政府的声音中发挥着重要的作用。从党建工作的角度来说,要树立党的形象,激发内在生机与活力,激励各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力。
会上,四川党建期刊集团党委书记、董事长张泽刚回顾了一年来党建宣传工作取得的成绩,并对做好2018党刊宣传发行工作提出了意见。
他指出,一年来,《四川党的建设》杂志社在省委的正确领导和省委宣传部、组织部的有力指导下,不断推?M党刊改革,在围绕省委中心工作,服务全省工作大局,传播党的路线、方针、政策,展现全省改革发展各项事业取得的成就,及时、准确、生动地反映各地的发展成果和党建工作创新实践等方面,发挥了主流媒体的引领作用,权威性、指导性和影响力不断提高,越来越受到省领导和各地各部门的高度重视和肯定。
一年来,党刊积极主动作为,圆满完成重大主题宣传报道任务;立足服务基层,助力基层党建工作向纵深推进;推进媒体融合,形成立体互动的党刊传播新格局;坚持开门办刊,汇集提升党刊质量的强大合力。党刊宣传工作取得了新的成绩,舆论主阵地建设得到了进一步加强,主流媒体作用得到了进一步发挥,党刊的宣传工作得到了省委各部门领导的充分肯定,也得到了广大读者的好评和认可。党刊高度重视媒体融合工作,早在2010年就启动了党刊手机版建设,之后又持续推进“三微一端”等新媒体建设,党刊传播力、引导力和影响力持续扩大。
过去的一年,随着党刊各个宣传平台的不断优化拓展,党刊越来越受到各级读者的关注和欢迎。我们要在已经取得成绩的基础上,以更加强烈的政治意识、责任意识和更加务实的工作举措,做好新一年党建宣传和党刊发行工作,推动党建工作再上新台阶。
要做好重大主题宣传,提升党刊舆论引导能力。在重大主题宣传报道中做到有作为、有亮点,努力在报道中突出特色,创新出彩,积极唱响主旋律,传播正能量,进一步发挥主阵地、主渠道的重要作用。
要加强宣传报道合作,提升党刊服务基层能力。深入落实“走转改”,既紧紧围绕省委中心工作开展宣传,又沉到基层接地气,发掘各地新鲜经验,把省委的决策部署与各地的特色做法、重大成就、主题活动结合起来,在宣传上做到上下结合,在形式上做到刊网互动,使党刊宣传报道在内容上更加丰富,在表现上更为生动。
要抓好征订发行,提升党刊覆盖应用能力。要按照省委要求,切实做到“责任、任务、经费、监督”四个落实,牢牢掌握党刊发行的主动权,想办法、增措施,挖掘潜力,确保2018党刊发行量在今年的基础上稳中有升,积极为加强党的建设作出新的更大的贡献,为服务我省“两个跨越”创造更加良好的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
会上,《四川党的建设》杂志社相关负责人介绍汇报了四川党建全媒体中心加强阵地建设,做好党建宣传工作的有关情况。
眉山市委组织部、资阳市委组织部、内江市委组织部、广元市委组织部、武胜县委组织部、简阳市委组织部的有关负责同志在会上就加强基层党建宣传工作、构建党建工作新格局等主题进行了经验交流。
会议表彰了2017党建宣传工作先进集体和先进个人。成都、资阳、眉山、广安等7个市(州)委组织部,都江堰、彭州、邛崃、崇州等37个县(市、区)委组织部荣获“2017党建宣传工作优秀奖”;自贡、攀枝花、泸州、德阳等14个组织部荣获“2017党建宣传工作先进单位奖”;各县(市、区)79名同志荣获“2017党建宣传工作先进个人奖”。
全省各市(州)委组织部分管部领导和科(处)长、部分县(市、区)委组织部分管领导、四川党建期刊集团领导班子成员、集团本部各部门负责人、省委党建杂志社全体人员参加会议。
眉山市委组织部副部长、市委“两新”组织党工委书记 周代军
今年,《四川党的建设》进行了改版。改版后的《四川党的建设》始终坚持“传达省委声音、关注时政热点、着眼党建创新、展示四川形象”的功能定位,向读者提供更加及时、更为丰富、更接地气的新闻资讯,内容越来越精彩,可读性越来越强,质量越来越高,成为基层党员干部群众都喜欢看的手边书。
2015年以来,眉山市贯彻落实中央全面从严治党要求,着眼推进基层党建全面进步全面过硬,探索实施了基层党组织标准化建设。今年,进一步研究制发文件、专项部署推进,深化了这项工作。
坚持分类施策、整体推进。分产业园区、乡镇(街道)、村、社区、机关(事业)单位、学校、国有企业、两新组织等9个类别,分类推进基层党组织标准化建设,以分层分类并进带动面上整体提升。
坚持聚焦基本、细化标准。对不同类别基层党组织,分别从落实基本责任、健全基本组织、建强基本队伍等7个方面提出具体建设标准,从最基本的工作抓起,从最基本的要求严起,使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。
坚持健全机制、有序推进。按照动员部署、摸底自查、对标推进、考核验收四个步骤推进标准化建设。每个基层党组织既严格按标准对标作业、照图施工,做到对照标准不走样、落实标准不漏项,又坚持开展经常性的“回头看”,自我检验纠偏、查缺补漏、完善提升,保持基层党组织标准化运行,各项工作常态化落实。
眉山这几年的实践证明,实施基层党组织标准化建设,是推进全面从严治党落实到每个支部、落实到每个党员,推进基层党建全面进步全面过硬的一个有效抓手。
资阳市委组织部副部长 唐怀庄
《四川党的建设》既是宣传党建工作的平台,又是指导党建工作的教材。今年以来,《四川党的建?O》始终聚焦中央省委重大部署、重大任务,开辟专题专栏、开展深度报道,既上接天线、又下接地气,使我们在工作中既能把得住方向、又能找得到启示。
同时,《四川党的建设》坚持面向基层党组织、普通党员群众,在内容设计和栏目设置上,将党建理论与业务知识巧妙结合,通过漫画、讲堂等形式图文并茂地呈现给基层,既增强了感染力,也增强了可读性,向基层传递了《四川党的建设》的温度和亲和力,也为我们创新基层党建工作打开了视野、扩大了视角。
资阳市历来高度重视党报党刊特别是《四川党的建设》的发行和使用,将其作为传递党的声音、凝聚党心民心的重要抓手和载体。今年围绕脱贫攻坚,《四川党的建设》宣传报道了一系列鲜活的做法和经验,资阳市结合实际,学习借鉴、创新发展,在抓党建促脱贫中,大力实施“党组织+”推动脱贫攻坚,通过党组织+干部资源、项目带动、激励考核,在脱贫攻坚主战场充分发挥党组织作用,把党组织的政治优势、组织优势和人才优势转化成推动脱贫攻坚的强大正能量。
在推进“两学一做”常态化制度化工作中,《四川党的建设》刊载的各兄弟市(州)的有效做法拓展了我们思想的深度、思维的广度,启发我们着眼于推动“两学一做”抓在日常、融入经常,抓实三个每一次、推动三个标准化,把“两学一做”常态化制度化这个较为抽象的概念转化成为基层易懂、易学、易操作的具体路径,在基层党组织中反响较好。
我们将主动发现和总结工作中的有效做法,组织人员力量认真采写,力争向杂志社推荐一批高质量的稿件,提供有价值的新闻线索,祝《四川党的建设》越办越好!
内江市委组织部副部长 陈千良
作为基层党建工作者,我们深切地感受到这些年来党刊自身的发展壮大,并给基层带来了新的活力与变化。
近几年,《四川党的建设》着重讲好四川的故事,尤其是讲好脱贫攻坚的故事,对我们基层有很大的触动。内江在脱贫攻坚中,根据实际情况,仔细分析研究,研制《关于大力实施“农村家庭能人”培养计划的意见》及《关于开展“农村家庭能人”联系帮带培养的实施方案》《关于开办“农民夜校”的实施方案》《关于“农村家庭能人”培养实训基地建设的实施方案》的“1+3”实施方案,面向全市农村家庭,重点针对3.5万户贫困家庭,创新提出实施“农村家庭能人”培养计划,为农村改革发展、脱贫奔康充实一批“生力军”。
在实施过程中,基层党组织坚持“四个精准”,明确培养方向。坚持“四个注重”,激发群众参与。探索“四种方式”,实施分类培养。强化“四项保障”,确保工作实效。半年多来,“农村家庭能人”培养计划取得了四个方面的成效。
脱贫攻坚有了新动力。坚持“扶智与扶志”并举,促使一大批贫困户培养对象提升了文化素养,掌握了实用技术,就业创业获取劳动报酬,为脱贫攻坚注入了强劲动力。
村风民风有了新气象。通过评选“好公婆”1500余名、“好儿媳”2000余名、“魅力村民”1.3万余名、“守法先锋”2万余名、“最美乡贤”1000余名,在村务公开栏或人流量集中的地方集中张榜,引导村民自觉抵制“等靠要”思想,摒除“不思进取、不愿劳动致富”等不良习气,传承优良家风家训,积极学法、懂法、守法、用法,培育了乡村新风正气。
产业发展有了新进展。引导1.6万名贫困户培养对象发展种养殖产业,5万余人新加入农村专合组织。市中区黄桷桥村党支部引导培养对象积极发展雷竹、中药材、乡村旅游等脱贫项目,组建硕丰园、礼阳等农民专业合作社,优化了农产品供给,推动了农民自主创业。
党组织功能有了新提升。将优秀“农村家庭能人”纳入“三向培养”,把2560名农村家庭能人培养为入党积极分子或预备党员,1921名农村家庭能人培养为村“两委”后备干部;动员1.79万名农村党员率先参与培养,示范带领群众发展致富,增强了党在农村的凝聚力、战斗力和向心力。
广元市委组织部副部长、市委“两新”组织党工委书记 徐贵明
今年以来,广元市认真贯彻落实省委全面从严治党各项决策部署,以底线兜底,以高线高标,聚力推进全市基层党建工作与脱贫攻坚、中心工作深度融合、创新发展。
强化基层党建底线管理。出台《基层党建底线管理办法》,编印《基层党建底线管理指导手册》,聚焦健全基本组织、建好基本队伍、落实基本制度、完善基本阵地、加强基本保障、完成基本任务等“六个基本”建设,推动基层党建基础性根本性工作巩固加强。
打造党员教育全媒体平台。创建以“广元党员e家”网络服务党支部平台为核心,集党员教育频道、党建电视专栏、党建外网、组工微博群、党员教育微信、手机信息系统、远程教育网为一体的“1+7”党员教育平台,探索走出了党员教育管理新路径。
构建脱贫攻坚精准帮扶体系。针对帮扶力量散、帮扶干部选不准、待不住等问题,我们大力构建统筹指挥、科学选派、全域保障、立体监管、作用发挥五大体系,以“绣花”功夫抓好“五个一”帮扶工作。
《四川党的建设》杂志社在扩大广元基层党建工作的知名度与影响力方面给予了大力支持,我们将认真贯彻会议精神,持续用力推进基层党的建设全面进步全面过硬,加大《四川党的建设》期刊征订发行管理工作力度,确保各基层党组织把杂志用好。
武胜县委常委、组织部部长 袁兴军
武胜县认真贯彻落实中央、省、市部署要求,紧紧扭住基层组织建设的重点和关键,从解决影响和制约农村基层党建工作的基础性根本性问题入手,强化抓党建促脱贫,注重强责任、强队伍、强基础、强示范,不断提高农村基层党建工作科学化水平。我们充分发挥《四川党的建设》平台载体作用,引领指导作用,积极探索基层党建工作新举措,取得党建工作新成效。
实施“三单管理”,压紧压实党建责任。全面建立责任清单,完善党建目标绩效考核制度,压紧压实责任。全面建立定期交办任务清单,确保把党建工作责任落实到“神经末梢”。全面建立督促建立问题清单,体现问责导向。我们着力完善“三单”体系,分层分类推进、全过程纪实、系统化管理,党建责任层层压实、环环相扣、落地生根。
实施“三项计划”,建强基层骨干队伍。我们坚持鲜明选人用人导向,牢牢抓住乡镇党政班子、村党组织书记和党员队伍这个关键,实施“三项计划”,健全完善基层骨干选育体系,凝聚干事创业强大合力。实施“骨干选育”计划。注重在基层一线培养锻炼干部,充实乡镇领导力量。实施“能人兴村”计划。加强农村带头人队伍建设,储备农村致富能手,提升干部学历。实施“晋位升级”计划。选派优秀乡镇干部到后进村担任指导员,调整软弱涣散村党组织书记,推进后进党组织全部转化升级。
实施“三大工程”,夯实农村发展基础。我们结合武胜实际,实施“三大工程”,全面提升农村基层党建整体水平。实施“十百千”工程。全面开办农民夜校,出台运行、经费、考核等管理制度。着力加强思想教育和产业技能提升,引导群众自力更生、增收致富。实施“双百双千”工程。聚焦农业供给侧结构性改革,增强农村发展基础。实施“保障驱动”工程。强化经费保障,有效凝聚扎根乡村、助推发展的思想共识。
实施“四大行动”,示范引领脱贫奔康。强化党建引领、发挥党员作用、激发群众动能,是决战决胜脱贫攻坚战的重要法宝。我们通过领导示范带头、党员示范带动、集体示范牵引、群团示范支持“四大行动”推动党建扶贫,引领脱贫奔康。
简阳市委组织部副部长 杜晓舟
去年5月省委将简阳划由成都市代管,今年4月成都市第十三次党代会提出“东进”战略。这两个重大战略部署,对于简阳来说是具有划时代意义的里程碑事件。我们一直在努力探索、加快补短。在全面调查摸底、深入盘点分析的基础上,提出“扬长补短、点面齐抓、基础规范、提档升级”16字党建工作思路,全面构建符合简阳实际、统筹城乡发展的党建工作格局。
简阳将城乡统筹党建工作作为全市党建工作首要任务,健全党建责任机制,定期不定期督查抓好整改落实。健全激励保障机制,著力解决离职村(社区)干部和老党员、困难党员具体困难问题。健全服务联动机制,充分发挥村(社区)党群服务中心(服务站)和党员服务队的作用,提升为民服务能力。健全基层治理机制,全面理顺城乡统筹党建各项工作。
深度挖掘利用帮扶资源。对基层群众关心关注的民生问题提出明确具体标准,并从资金扶持上给予大力资助,为简阳高标准推进脱贫攻坚、坚决打赢攻坚战提供了强大的政策支撑。建强脱贫攻坚帮扶力量。从市乡机关新选派优秀干部到村任第一书记,动员学校医院、金融机构、重点企业等社会力量参与脱贫攻坚。
构建起了城市人才到农村锻炼、优秀干部从基层选拔的机制,为城乡统筹发展工作提供智力支持。突出党建引领产业发展。整合市县集体经济发展资金,不断发展壮大村级集体经济。推行“党建+”“支部+”等组织建设模式。
省畜牧食品局副局长但其明、局党组成员纪检组长程兴洋出席会议。全省各市 (州) 、相关县畜牧兽医部门负责人, 省局相关部门负责人100多人参加会议。
杨昌明局长指出, 发达的草地畜牧业是现代畜牧业的重要标志。发展草地生态畜牧业是促进现代畜牧业可持续发展的重要举措, 是深入贯彻科学发展观的要求, 也是维护国家生态安全的需要, 更是推进现代畜牧业可持续发展的重要措施, 直接影响着我省现代畜牧业发展进程。发展草原生态畜牧业, 加快草原保护建设, 对于恢复生态, 改善民生, 促进我省经济社会全面协调可持续发展, 走生态良好的文明发展道路具有十分重要的战略意义。
杨昌明局长指出, 发展现代草地畜牧业难点在牧区, 重点在农区, 关键在创新发展理念和思路, 鼓足勇气和信心, 发扬真抓实干的精神和作风。只有解放思想, 更新观念, 大胆创新, 理清思路, 破除“畜多为富”、“戒杀生惜出售”等落后意识, 克服等靠要、轻管理的消极思想, 牢固树立生态、科技、市场和法制观念, 创造性地开展工作, 才能走出一条以外延拉动向内涵提升转变的现代草地畜牧业发展之路。
杨昌明局长要求, 要以实施草原生态工程为重点, 加快草原生态保护建设。要以促进农牧民持续增收为重点, 加快推进现代草地畜牧业发展。抓好畜牧业设施建设, 改善草地畜牧业生产条件;抓好草畜品种改良, 加快草地畜牧业良种化进程;抓好生产方式转变, 促进畜牧业增产增效;抓好试点工作, 打牢工作基础。要以贯彻落实《草原法》为重点, 加快草原法制化进程。抓好草原保护基本制度落实, 提升草原保护水平;抓好执法监督, 提高草原监管能力。
王厅长指出,要深化思想认识,进一步增强推进审计信息化建设和应用的紧迫感、责任感和使命感。各级审计机关要从推进审计事业发展的高度深刻认识加快推进审计信息化建设和应用的重要性,从提高审计工作效率和质量的高度深刻认识加快推进审计信息化建设和应用的必要性,从事关审计人员职业资格的高度深刻认识加快推进审计信息化建设和应用的紧迫性,以强烈的使命感、责任感和紧迫感,加快推进审计信息化建设和应用,为审计事业的科学发展奠定坚实基础。
王厅长强调,今后一段时间,要举全省之力,突出工作重点,扎实推进审计信息化建设和应用,不断提升信息化环境下的审计监督和管理水平,为推动江西审计事业科学发展提供有力的技术保障和能力支撑。一是坚持适用为先,进一步推进审计信息化基础设施建设。主要是抓好“五大建设”:按照边建设、边推广、边应用、边完善的基本原则,分步实施,有序推进审计交换中心建设;全面启动审计数据中心建设,实现对审计数据的统一规划、统一存储、统一管理、统一利用,为审计数据分析及数字化审计工作提供有效的数据支撑;在尽可能短的时间内组织对全省OA进行升级或改造,通过升级改造解决旧版OA在使用过程中存在的一些问题,部署新版的功能,实现全省一盘棋,提升全省信息化环境下的审计监督和管理水平;全面完成审计会商系统建设,力争一两年内实现省、市、县三级审计机关100%全覆盖,进而实现上联审计署,下联省、市、县的全省会商系统互联互通;稳步推进安全系统建设,完善全省省、市、县三级审计机关审计专网的等级保护、网络边界防护、系统运行监测以及反病毒系统安装等保密措施,为全省审计机关的网络互联互通、业务协同、资源共享提供安全保障。二是坚持应用为本,进一步推进审计信息化应用。主要是抓好“四大应用”:广泛应用现场审计实施系统(AO),使AO成为每名审计人员的必备工具。同时积极做好AO实例和计算机审计方法的编写上报工作,上报及获奖情况列入各业务处及编写者个人的业绩考核内容;积极应用审计管理系统(OA)进行计划管理和项目审理,实现审计全过程计划管理和网上异地跟踪预审理,防范审计风险,全面提高审计工作质量;在积累经验的基础上,利用地税联网审计平台,探索组织开展全省省、市、县“三级联动”的地税联网审计。同时,积极启动对财政、社保及一些重要部门和重点资金的联网审计建设,着力构建一个实时监控、动态监测的在线审计系统;结合各专业审计,积极探索开展对被审计单位信息系统安全性、系统功能有效性、建设项目经济性为重点的审计,同时探索信息系统审计。
王厅长要求,要统筹谋划、协调推进,从全局和战略的高度出发,强化组织领导,采取更加有力的措施,不断推进审计信息化各项任务的深入落实。切实加强对审计信息化的组织领导,健全完善审计机关信息化的领导组织,明确工作目标,落实工作责任,认真解决信息化存在的各种问题,力争做到少花钱多办事、花小钱办大事,促进审计信息化各项任务深入落实;着力强化审计信息化人才队伍建设,坚持按需培养、逐步推进的原则,针对不同岗位特点,分层次、多渠道、有重点地加大培训力度,努力培养一批审计信息化人才;建立“以奖代补”的制度,保证审计信息化协调有序推进,努力提高信息化条件下的审计监督能力;进一步完善设区市审计局审计信息化工作考核奖励办法,从审计专网联通、OA应用、AO应用实例和计算机审计方法征集评选、计算机审计人才培养等方面进行全面考核,考核结果直接与单位评先挂钩。对厅机关业务处计算机审计工作开展和成果开发等情况要纳入厅年终目标管理考核重要内容,并加大分值。并将利用计算机开展审计的能力和水平纳入选拔使用干部的重要依据。
在全省党建和组织工作大庆座谈会上的发言提纲党的十六届四中全会做出了加强执政能力建设的重要决定,对全面推进党的建设新的伟大工程提出了更新、更高的要求。如何围绕《决定》精神抓好党建和组织工作任务的全面落实,我们感到,首先要对新形势、新任务有个清醒的认识,从思想观念上强化“五个意识”:一是站位要高。提高执政能力是党建和组织工作的根本任务,党建和组织工作是落实执政能力建设的根本保证。因此,要站在加强执政能力建设的新高度来重新审视和思考新时期的党建和组织工作,紧紧围绕加强党的执政能力建设来谋划、来落实,高起点定位、高标准运行、高质量推进。二是思路要宽。突破原有的工作格局和思维定势,围绕党要管党、从严治党方针,围绕树立科学的发展观和正确的政绩观、人才观、群众观,围绕科学执政、民主执政、依法执政,确定重点任务,明确主攻方向,落实推进措施。三是工作要活。抓住新形势下加强执政能力建设出现的新情况、新特点,及时调整、完善和提高工作运行模式,在体制、方式、机制、载体等方面进行大胆创新,不断研究新办法,提出新对策,解决新问题,使党建和组织工作更加符合加强执政能力建设的要求。四是成效要优。根据加强党的执政能力建设的目标要求,把党建和组织工作的衡量标准定位在现存矛盾和问题的解决上,重点看各级领导班子的执政能力有没有新提高,经济和社会有没有新发展,群众关心的热点和难点问题是否得到真正解决,从而使我们的工作更着实、质效更明显。五是形象要好。适应加强执政能力建设工作需要,坚持不懈地抓好组工干部队伍建设,把这支队伍打造成党性最强、作风最正、工作最出色、服务最到位、群众最满意的组工干部群体。基于这样的认识和思考,我们在谋划明年党建和组织工作中,侧重把握了三个方面。
一、抓住提高执政能力这条主线,明晰具有绥化特色的党建和组织工作思路绥化是一个欠发达的农业大市,如何紧扣加快发展主题提高各级党组织的执政能力,是组织部门最紧迫的任务。当前,我市一些领导班子和领导干部创业本领不高、基层党组织服务功能不强、党员队伍发挥作用不突出、适用型人才短缺等问题,影响了执政能力建设,制约了经济社会发展。前段时间,结合学习《决定》精神和深入基层调查研究,我们感到,解决现实存在的突出问题,必须从本地实际出发,把执政能力建设的新要求具体化,重新定位我们的工作思路和工作格局,使执政能力建设的核心、关键、重点、基础都落实到党建和组织工作中,体现到领导班子和党员干部队伍建设的各个环节。为此,我们初步确定了明年党建和组织工作的基本思路,就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六届四中全会和中央经济工作会议精神,以提高执政能力为主线,大力实施“五型群体”建设,努力构建开放的党建和组织工作新格局,为推动我市经济社会大发展快发展提供坚强的组织保证。具体说:——建设“创业型班子”群体。立足于解决一些班子发展意识不强、创业本领不高的问题,以提高发展能力、创新能力、决策能力、管理能力和外事能力为重点,以加强思想政治建设、加大教育培训力度、强化实绩考核为途径,建设一批善谋全局、善创大业、务实高效、合力攻坚、执政为民的创业型班子,三年内使80以上的县乡村各级领导班子成为“创业型班子”。——建设“服务型基层组织”群体。立足于解决基层党组织领导方式陈旧、服务功能不强的问题,以服务群众、教育群众、致富群众为重点,以改进领导方式、搭建服务平台、创新工作载体为途径,建设一批善于用示范引导、说服教育、民主协商、依法工作的服务型基层组织群体,三年内使80以上的基层党组织成为“服务型组织”。——建设“项目型干部”群体。立足于解决干部队伍中存在的不懂项目、不会抓项目等突出问题,以培养项目建设、工业管理和招商引资等紧缺的干部人才为重点,以高校名企培育、创新机制选任为途径,着力建设一批懂企划项目、能引项目、会抓项目的项目书记、项目县长、项目局长、项目主任等经济管理型领导干部,三年内使80以上县处级领导干部成为“项目型干部”。——建设“技能型人才”群体。立足于解决我市人才短缺、引不进、留不住的问题,以建立符合经济发展要求、拥有先进实用技术、愿为绥化建设奉献建功的“七支人才队伍”为重点,以深度开发人才资源、创优人才发展环境、用活用好现有人才为途径,着力建设一批用得上、留得住、育得成的实用技能型人才群体,努力构筑具有绥化特色的人才队伍新体系。——建设“双带型党员”群体。立足于解决党员队伍中存在的带头致富、带领群众共同致富作用不突出的问题,以培育有致富本领、具备闯市场能力的党员致富带头人为重点,以先进性教育、实施双培工程为途径,着力建设一批带领群众共同确立致富项目、发展致富产业、创办经济实体的双带型党员群体。三年内使80以上具有劳动能力的农村党员成为“双带型党员”。这个思路只是我们的初步构想。下步,我们将按照这次座谈会的要求,通过
全省教育改革与发展座谈会在青海大学召开月12 日下午午,全省教育改革与发展座谈会在青海大学召开。来自全省各高校党委书记、校长(院长)和相关厅局领导、教师代表共计60多人参加了会议。副省长高云龙、省教工委书记、厅长王予波出席了会议,省政府副秘书长吴庆生主持会议。
会上,王予波厅长首先向大家介绍了中共青海省委、省政府关于贯彻落实《国家中长期教育和发展规划纲要》(2010-2020年)实施意见(送审稿)的主要内容,并向大家征求修改意见。来自全省各高校的领导围绕《意见》提出了许多富有针对性的意见和建议,特别是对我省当前高等教育师资队伍建设、高层次人才引进、人才培养等问题进行了面对面的交流,积极为我省高等教育改革和发展,办人民满意教育、培养大批优秀人才建言献策,为进一步修订我省《中长期教育和发展规划纲要》提供决策依据。副省长高云龙认真听去了大家的意见和建议后,做了总结讲话。他指出,教育是百年大计,是民族振兴希望所在,高校要进一步增强对我省教育改革与发展的责任感、使命感,认真研究解决、分析、梳理我省高等教育中存在的突出问题,落实“以人为本”的教育理念,不断在提高教育质量、调整结构、优化布局、提升内涵、改革创新上下功夫。要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导,全面落实科学发展观,立足青海实际,制定出符合青海省情的《实施意见》,为青海教育改革与发展做出应有的贡献。
学院党委书记伊青泉、副院长马焕敏、组织人事处副处长李建斌、办公室副主任钟彩庭参加了会议。
学校党委定于11月23日召开玉林师范学院基层党建工作座谈会。有关事宜通知如下:
一、会议时间
xxxx年11月23日(星期三)下午3:30
二、会议地点
东区行政楼第二会议室
三、参会人员
1.二级学院党委书记;
2.党委办公室、纪委监察室、党委组织部(统战部)、党委宣传部、人事处、教务处、科研处、武装部、学工(部)处、后勤基建处、团委;
3.各二级学院基层党支部书记1名。
会议重要,请有关单位负责人通知好本单位与会人员提前10分钟进场完毕。
中共玉林师范学院委员会
参加会议的有省农机局领导、局机关各处室和直属单位负责人、各市县 (区) 农机局局长及新闻单位代表共200余人。江苏省委副秘书长胥爱贵, 省人大农委副主任沈建辉, 淮安市委副书记练月琴, 淮安市政协副主席、洪泽县委书记王兴尧以及部分县 (市) 政府分管领导出席会议。省农机局徐顺年局长作重要讲话。
徐顺年局长在讲话中充分肯定了2012年上半年全省农机化工作取得的积极成效。一是农机化发展氛围更加浓厚。省领导对农机化工作更加重视, 多次视察农机化工作, 对农机化发展提出明确要求。各地党委、政府主要负责同志也高度重视农机化发展, 视察指导农机化工作, 全省农机化事业加快发展、率先发展的氛围日益浓厚。二是农机装备结构不断优化。全省新增大中型拖拉机4 885台, 其中75马力以上的超过了75%;配套耕整地、播种、施肥机械也保持了同步快速增长, 农机配套比持续改善。联合收割机、插秧机快速增长, 总保有量分别达到11万台、10万台。全省新增乘坐式插秧机4 739台, 保有量突破12 500台。设施农业棚内作业机械等高效农业装备也实现快速增长。三是农机作业水平大幅提升。水稻机插秧技术推广实现新突破, 机插秧面积超过137.87万hm2, 机插率达到60%, 比2011年提高了10个百分点。全省有7个省辖市和41个县 (市、区) 基本实现了水稻种植机械化。全省夏季麦秸秆还田面积127.33万hm2, 超额完成了省政府下达的目标任务。农业航空、设施养殖业、设施园艺业和产后加工业等高效设施农业机械化应用水平也得到了快速提升。四是农机社会化服务能力显著增强。全省农机专业合作社达到3 055个, 比2011年增加400多个, 其中星级合作社达684个。参加跨区作业的联合收割机达5.5万多台, 插秧机达8 000多台, 跨区作业收入近20亿元。全省有54家农机专业合作社入选农业部、财政部等12部委办公厅联合发布的首批农民专业合作社示范社名录, 占全国比重为22.3%, 位居全国第一。
徐顺年局长在讲话中指出, 下半年, 全省农机化要扎实做好七个方面的工作。一要突出抓好农机购置补贴政策的实施, 不断放大补贴政策带动效应。各地要积极做好补贴资金的实施工作, 特别要加大高效设施农业发展急需的农业机械补贴力度, 突破农机化发展薄弱环节, 最大限度地放大政策效应。要认真总结实施经验, 积极做好2013年补贴机具需求预测。要积极进行政策调研, 密切与金融部门的沟通协调, 争取出台信贷扶持政策, 缓解农民融资难问题。二要突出抓好率先创建活动, 充分发挥典型引路作用。30个率先基本实现农业机械化创建县 (市、区) 要加强组织领导, 创新工作机制、管理服务机制和财政投入机制, 围绕时序进度, 逐项分解落实, 定期对目标任务完成情况进行考核评价, 认真总结创建工作形成的发展模式和发展经验, 真正当好先行军。省农机局将加强对率先基本实现农业机械化市、县的指导, 并开展考核验收。三要突出抓好秋季农机化生产, 着力提升重点作物的机械化作业水平。着力提升主要农作物生产机械化水平。抓住当前水稻管理的关键时期, 抓好肥水运筹及病虫害防治的服务指导, 确保机插水稻丰产丰收。各玉米主产区要加大整体推进力度, 促进玉米生产机械化实现新的提升。着力提升秋季秸秆机械化还田水平。各地要提前制定好实施方案, 增加配套投入, 加大宣传培训力度, 加强机具调配, 强化服务保障, 力争2012年秸秆机械化全量还田超过160万hm2、还田率达38%以上。要坚持因地制宜, 不断提高高效设施农业机械化水平, 确保高效设施农业机械化水平达45%以上。四要突出抓好“农机化科技创新推进年”活动, 努力提高科技支撑水平。要依托农机三新工程项目、省级涉农科技项目、农机科技入户工程项目, 加强农机化发展急需的机械装备和主推技术的示范推广。要继续鼓励企业自建、合建农机科技创新平台, 组建农机化科技创新联盟, 构建农机产学研推于一体的农机科技创新体系。要按省级农机化科技示范基地建设标准, 进一步提高市县农机化科技示范基地建设水平。五要突出抓好农机合作社建设, 着力提高农机服务组织化程度。各地要强化政策扶持, 协调出台用地、信贷等优惠政策, 加大项目支持;要按照要求, 指导合作社开展软硬件建设, 提高服务能力, 打造农机服务品牌;要积极创新机制, 继续加大投入, 通过购买服务、项目补贴等方式, 引导农机合作社参与农机化公共服务;要深入推进“企社共建”、“银社对接”、“油社合作”、“社社联合”, 进一步丰富共建内容, 提高共建成效, 实现多方共赢。六要突出抓好农机质量和安全监管, 切实提升农机安全发展水平。要做好《江苏省农业机械安全监督管理条例》草案的起草工作。要继续深化农机安全监理规范化示范所、“为民服务创先争优”示范窗口和“平安农机”创建活动, 努力构建农机安全发展长效机制。继续开展农机安全专项整治、进滩涂作业拖拉机集中整治等活动, 预防较大以上农机事故发生。要把提高农机“三率”作为加强农机安全监管工作的重要内容, 积极争取财政支持, 加快危及人身财产安全的农业机械实地检验试点步伐, 确保“三率”水平比2011年有较大提高。七要突出抓好农机人才队伍建设, 进一步提升系统能力和水平。要继续深入实施农机“361人才计划”, 组织开展农机职业技能鉴定考评员和农机化技术学校师资培训, 更新市县农机校教师的知识结构, 提升工作能力和授课水平。积极组织农机专业合作社负责人、基层农机人员开展农机实用技术培训, 努力提高合作社负责人经营管理水平、基层农机人员管理服务水平和实用人才的实际操作能力。徐顺年局长希望各级农机部门要进一步振奋精神, 奋发进取, 圆满完成年初制定的各项目标任务, 以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
推进会上,云南大学等6所高校汇报了工作情况。云南大学党委对党员组织生活做出制度安排,分级分类提出学习计划,引导广大党员做到“真学实做、人人合格、个个争优”;昆明理工大学抓实“学”的基础,依托支部深入开展4个专题内容学习,建立了“两类三层”党员干部教育培训体系;云南师范大学通过开展读百篇文献、党章党规百题竞赛、评选百篇优秀文章等活动创新学习方法,鼓励基层党组织积极开展自选动作,并采取推进会、随机抽查、专项检查等方式,督促指导学习教育和基层党建重点工作落实;云南民族大学推动党章党规学习进少数民族语言课堂,设置党员公示牌,开展党员示范工作,实行党员领导干部联系基层党组织,夯实基层党建工作基础;昆明学院制定全校组织生活计划并专项检查“三会一课”执行情况,认真组织基层党组织换届工作,切实抓好党建促扶贫攻坚工作;云南工商学院机关党总支、党支部书记带头参加集中学习、上党课,先学先做,丰富基层党组织“三会一课”形式,拓宽党员学习渠道。
李松林在讲话中强调,在中央全面从严治党的大背景下,在省委加强高校巡视整改的严要求下,高校“两学一做”学习教育和实施“基层党建推进年”各项重点任务还存在差距。针对各项工作推进中存在的问题,各高校要积极主动、认认真真、扎扎实实整改,要一项一项梳理,锁定目标、倒排时间,列出时间表、任务书,一周一督促、一月一调度,认真抓落实,推动各项重点任务圆满完成,确保“基层党建推进年”各项任务按预期取得实效。会上,李松林对“两学一做”学习教育工作、基层党组织按期换届检查工作、“三会一课”制度执行、发展党员工作、抓党建促脱贫攻坚工作等重点工作做了安排部署和具体要求。
云南教师表彰向基层边疆民族地区倾斜
《光明日报》消息 近日,为展示广大教师爱岗敬业的精神面貌,云南省表彰了90名优秀教师、10名优秀教育工作者和10个教育先进集体,其中多数受表彰的教师来自省城之外的基层和边疆民族地区。
据云南省教育厅有关负责人介绍,这次表彰是近5年来云南省教育系统最重要的表彰,不搞平衡不分配名额,而是向基层教师和边疆民族地区的教师倾斜。这些基层教师身上,有一个个感人的奉献故事。54岁的傣族教师李永平,先后在金沙江畔永仁县高山彝族聚居地和河谷地区傣族聚居地任教34年,担任过数学老师、体育老师、音乐老师、德育老师,还担任了学校的食堂采购员,至今还坚守在乡村学校的三尺讲台。在中缅边境上的勐海县布朗山布朗族乡新囡村小组,2000年以前没有一个小学毕业生。年轻的拉祜族教师王海军在当地新囡小学坚守了8年,培养出一批初中生和一名大学生。调到布朗山乡勐昂村曼诺小学后,他又让学生数量从原来不足10个增加到现在的22个,让越来越多的布朗族孩子看到了大山以外多彩的世界。
东航计划在滇招110名飞行学生
《云南信息报》消息 近日,记者从云南省招生考试院获悉,东方航空云南有限公司2017年度招收飞行学员预选工作将于10月中旬启动,计划在云南省招收110名飞行学生。
全省消防部队从严治警加强队伍管理教育工作电视电话会议召开后,临夏支队高度重视,深刻汲取全省消防部队近期发生的违纪违规事件教训,大力排查整治部队安全隐患,推动安全双百日竞赛活动深入发展。
一是大力排查整治领导干部抓安全管理工作作风不实的问题。二是大力排查整治“八小时以外”无人管理、管理不善的问题。全面落实定期汇报、定期督察制度,确保部队管理无漏洞、安全管理无死角。三是大力排查整治重点人员存在的苗头性安全隐患。四是大力排查整治车辆安全问题。支队将严格按照“管住人、管好车、控制酒”的总体要求,时刻绷紧安全这根弦不放,强化车辆维护保养和驾驶员安全行车教育,从严控制“八小时”以外、节假日用车,严格派车、用车审批手续,防止失控漏管和乱用、乱派车辆等现象的发生。五是大力排查整治条令条例、“五条禁令”和“三条铁规”等规章制度执纪不严的问题。通过开展部队安全隐患大排查大整治活动,进一步消除和堵塞部队各种安全隐患和漏洞,确保部队高度安全稳定,为全州消防部队奋战50天全力做好新中国成立60周年消防安全保卫工作奠定坚实的基础。
中共宜春市奉新县政法委 蔡勋
尊敬的省委政法委宋书记、各位领导:
奉新县地处赣西北部,东邻安义县,西邻修水县、铜鼓县,南邻高安市、宜丰县,北邻靖安县。汉景帝三年建县(公元前154年),至今已有2000多年的历史。县域面积1642平方公里,辖18个乡镇场(管委会、办事处),总人口31.7万人。
近年来,奉新县委、县政府坚持以科学发展观为指导,团结和带领全县干部群众千方百计抓项目,全力以赴促赶超,经济持续快速增长。“十一五”期间,全县GDP年均增速达18.3%,财政收入年均增速达27.9%,规模以上工业增加值年均增速达29.3%,全社会固定资产投资年均增速达26.6%。迈进“十二五”,奉新坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,牢固树立“生态立县、科技兴业、绿色崛起、进位赶超”的理念,深入实施“工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、社会大和谐”五大发展战略,努力跨入全省县域经济“二十强”。
下面,按照会议安排,我就奉新县政法工作的有关情况汇报如下:
一、奉新县政法工作开展情况
今年以来,我县社会实现了“六无目标”,即,无危害国家安全和社会稳定的问题,无有影响的重大群体性事件,无重大恶性刑事案件,无群死群伤治安事故,无重大安全生产事故,无集体
化节等重大节庆、重要会议、重大活动时期,提前部署,超前防范,共出动警力3000余人次,完成各类保卫警卫任务20余次,确保了我县敏感时期的社会治安稳定。
4、基层基础工作常抓不懈,综治责任制进一步落实。加大了基层综治组织机构建设力度,统一规范了乡镇综治办标准化建设,广泛而深入地开展了综治集中宣传月活动。加大了综治工作督查力度,并将金融诚信系统应用和电信、电力设施保护工作纳入综治工作目标管理考评范围。与此同时,建立了年初签订责任状,全年实行目标管理,年终兑现奖惩等一系列科学的考评机制,并健全完善了综治目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制三项制度。
5、平安创建活动稳步推进,三项重点工作深入开展。加强了综治基层基础创建工作,加大了和谐平安创建力度,深入开展了“三调联动”工作,大力推进普法宣传和教育工作。与此同时,积极探索和建立健全了矛盾纠纷排查化解、交通事故处理、医患纠纷处理等机制。将县城罗山社区列入社会管理创新试点,工作开展成效明显。编写、整理了一部约80万字的《奉新县社会治安综合治理资料汇编》,对奉新县20年来社会治安综合治理工作进行了比较系统的总结。
6、天网工程扎实推进,严打整治行动重拳出击。在全面完成全县乡镇监控探头的基础上,我县天网工程建设严格按照上级要求扎实推进,目前已完成传输光缆铺设、机房设备安装及立杆工作,200个视频探头的主体工程建设已完成,整个工程进入装接电
据实报销,并每月给予其4500元护理费、伙食费补助,但其家属拒不按司法程序进行医学鉴定,提出赔偿3000万元的无理要求,且经常到县政府缠访、闹访,严重影响了我县的社会稳定。
(三)矛盾纠纷调处的联动协调机制尚不完善。目前,我县农村的矛盾纠纷,主要是通过当地党委政府进行调处,但大多数乡镇只有1-2名矛盾纠纷调解员,调解能力十分有限;同时,少数权力部门因审批把关不严,协调不够,一旦产生矛盾便推给当地政府,不去针对问题做认真的解释调处工作,内部的调解机构形同虚设,加之当前村、组的矛盾纠纷调处能力十分薄弱,没有形成统一的联动协调机制,造成矛盾纠纷调处压力很大。
(四)涉法涉诉信访案件调处机制还不健全。涉法涉诉信访案件界定标准不明确,没有一套完整的调处程序和机制,调处难以取得实际效果。如涉法涉诉信访案件终结,我县现行的做法是由法院进行内部终结,这样既当“运动员”,又当“裁判员”,既不合理,也不合法,难以真正达到息访息诉的目的。
(五)司法救助能力较为薄弱。司法救助体制不完善,救助资金不足,远远无法满足救助需求。比如,有相当一部分交通肇事案件,虽然法院判决原告方胜诉,但因被告方无赔偿能力,判决无法执行到位,同时,由于司法救助体系不完善,被害方无法获得相应的补偿和救助,形成新的不稳定因素。据不完全统计,从2010年至今,我县累计发生类似案件达81起。
三、强化作为,政法机关发挥职能作用服务经济社会发展的几点想法
获归案。狠抓职务犯罪的打击和预防,坚决查办贪污、贿赂、玩忽职守和滥用职权等职务犯罪。
七是规范法律服务市场。充分发挥民事审判和行政审判的调节、服务社会经济秩序职能,妥善化解各类矛盾纠纷,严肃查处暴力抗法事件。加强法律服务工作,搞好法律援助和服务,整顿清除黑律师、黑保安,规范法律服务市场。
四、深入推进社会管理创新,做好新形势下群众工作的思路和举措
当前,各种矛盾和问题复杂多样,新情况、新问题、新矛盾不断涌现,如何正确处理好这些关系,做好群众工作,共同维护安定和谐的发展环境,是当前摆在面前的一道难题。深入推进社会管理创新,做好新形势下的群众工作,我们认为可以从以下几下面入手。
一是加强群众工作基层组织建设。大力加强社区群众服务站建设,成立群众工作站,建立企业和村级群众工作室,设立群众工作信息员,通过工作前移,重心下移,以群众工作引领信访工作,积极做好便民利民服务,努力化解各类矛盾,促和谐保稳定。
二是将群众工作与创先争优相结合。结合创先争优活动主题,将“以人为本、执政为民”理念牢固贯穿于群众工作之中。超前谋划,尽快建立完善符合当地实际的群众工作的领导体制、工作机制,增强服务基层、服务群众的能力,为群众办实事。
三是建立干部下基层长效机制。定期抽调机关干部下基层,到农村一线大力开展“三同四民”活动,即与农户“同吃、同住、(一)大力加强县级政法委队伍建设。一是从县级政法委所担负任务的实际出发,重新审定县级政法委的编制,增加人员,壮大力量,以适应日益繁重的维护社会稳定任务的需求。二是县级政法委在充实队伍的基础上,科学分工,参照上级政法委科室划分,对口设置科室,达到细化、专业化、规范化的工作要求,以增强指导政法工作的针对性和实效性。三是畅通进出口,通过招考等途径,将法律专业毕业的应届生安排到县级政法委工作,提高干部队伍的专业知识水平;建立政法委机关干部交流制度,畅通出口,及时补充新鲜血液,提高政法委机关的凝聚力、吸引力,把政法委机关建设成一个培养干部的摇篮。四是加强教育培训,努力提高干部的政治思想素质和业务水平、业务能力,切实改进工作作风。以推进公正执法为核心,积极探索加强队伍建设的新思路、新办法,推进政法委机关干部队伍的正规化、法制化建设。
(二)加强县级政法委工作的制度化、规范化建设。认真落实中央、省、市关于加强和改进党对政法工作领导以及加强政法队伍建设的有关意见,制定明确的政法队伍管理、执法监督制度、程序,规范工作制度,努力解决影响和制约政法委职能作用发挥的体制性、机制性问题。
8月11日全省安全监管工作推进会议在晋中市万豪美悦国际洒店召开。省安监局党组书记、局长张根虎,党组成员、副局长兼总工程师狄重阳,党组成员、纪检组长王玉成,党组成员、副局长唐晋,党组成员、副局长刘德政,党组成员、副局长霍红义,巡视员刘晋英,副巡视员牛建华出席会议,晋中市副市长王建林出席会议并致辞。
会上,与会代表认真观看了题目为“生命敲响的警钟” ——2008年襄汾9.8溃坝事故和2010年山西榆社化工股份有限责任公司11.20爆炸事故安全生产警示教育片,使参会人员为之震撼,深受教育。省安监局党组书记、局长张根虎从三个方面作了重要讲话。
一、扎实开展“安全生产年”活动,安全生产工作取得了阶段性成效。一是进一步加强对安全生产工作的领导;二是认真落实了企业安全生产主体责任和政府监管责任;三是不断深化安全生产专项整治;四是进一步推进基层基础工作;五是全面启动了企业安全生产标准化创建活动;六是深入组织开展了安全生产宣传教育活动;七是严肃事故查处,用事故教训推动工作。
二、认真学习深刻领会,把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的重大决策部署上来。一是贯彻落实国务院会议和国务院安委分全体会议精神;二是贯彻落实全国安全生产视频会议精神;三是贯彻落实省政府91次常务会议、全省安全生产电视电话会议、全省领导干部大会和安全生产百日期大检查动员会议精神;四是贯彻落实省委、省政府领导批示精神。
三、强化责任,严格检查,确保全年工作目标顺利完成。一是认真组织开展安全生产百是大检查,进一步深化安全生产专项整治。重点在加强领导、落实责任,认真检查、积极整改,强化执法、严厉打击,相互结合、全面促进,突出重点、整体推进,加强督查、确保实效上提出了新的要求。二是推进安全生产挂牌责任制,进一步强化安全生产责任落实。在强化企业主体责任落实方面:要求认真执行国务院23号文件要求,继续抓好法定代表人安全生产承诺制的落实,严格现场管理,有效杜绝“三违”、“三超”行为。在强化政府和部门监管责任落实方面:要认真贯彻落实省政府下发的《关于下达2011年全省安全生产考核指标和考核奖励办法的通知》精神和要求,按照“谁批准、谁负责”的原则,加大安全设施“三同时”监管力度,认真落实事故挂牌督办制度,举一反三,用事故教训推动工作。三是加大安全生产标准化建设工作力度,全面提升企业安全生产水平。四是继续加强基层基础工作,推进安全生产长效机制建设。五是认真做好当前工作,确保安全生产。六是继续加强队伍建设,为安全监管工作提供组织保证。山西省人民政府办公厅关于开展全省安全生产百日
大检查的通知
晋政办发电〔2011〕107号
各市人民政府,省人民政府有关部门:
今年以来,在全省各级、各部门和各单位的共同努力下,全省安全生产形势继续保持向好趋稳的态势,在2010年全省安全生产事故死亡人数大幅下降的基础上,今年上半年各类事故死亡人数同比减少171人,下降了13.38%,安全生产工作取得了新的进展和成效,但事故仍然时有发生,实现安全生产形势稳定乃至根本好转,任务依然艰巨。近期,全国一些地方相继发生多起重特大事故,给人民群众生命财产造成了巨大损失。为深刻汲取事故教训,举一反三,改进工作,确保我省安全生产形势持续稳定好转,为我省的经济社会发展创造良好的安全生产环境,根据省人民政府第91次常务会议部署,决定从现在开始在全省范围内组织开展安全生产百日大检查。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
通过开展安全生产百日大检查,进一步促进党和国家关于安全生产法律法规、方针政策以及全省继续深化“安全生产年”活动、继续深入开展安全生产专项整治行动和严厉打击非法违法生产经营建设行为等各项工作部署的落实,进一步强化政府安全监管责任和企业安全生产主体责任,实现杜绝重特大事故、减少一般事故的目标。通过安全生产百日大检查,对非法违法生产经营建设行为坚决予以取缔;对存在安全隐患的生产经营建设行为,要停产停工整顿;对符合安全生产条件的生产经营建设行为要加强监管,从而实现全省安全生产形势的持续稳定好转。
二、大检查的范围和分工
本次安全生产百日大检查的范围包括:煤矿、非煤矿山、尾矿库、交通运输、消防、危险化学品和化工、冶金、机械、建筑施工、民用爆炸物品、特种设备、水运、铁路、民航、农机、水利、人员密集场所等行业(领域)。
具体分工如下:
1.煤矿安全生产百日大检查由省煤炭厅、山西煤监局、省国土厅负责牵头组织。
2.非煤矿山、尾矿库安全生产百日大检查由省安监局、省国土厅负责牵头组织。
3.危险化学品和化工安全生产百日大检查由省安监局负责牵头组织。
4.冶金、机械等行业安全生产百日大检查由省安监局负责牵头组织。
5.道路交通安全生产百日大检查由省公安厅交管局、省交通运输厅负责牵头组织。 6.消防安全生产百日大检查由省公安厅消防局负责牵头组织。
7.民爆物品安全生产百日大检查由省公安厅治安总队、省国防科工办负责牵头组织。
8.房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市市政运营、建筑施工单位的安全生产百日大检查由省住房城乡建设厅负责牵头组织。
9.水利安全生产百日大检查由省水利厅负责牵头组织。 10.水上交通及交通运输基础设施建设的安全生产百日大检查由省交通运输厅负责牵头组织。
11.铁路安全生产百日大检查由太原铁路局负责牵头组织。12.民航安全生产百日大检查由省民航机场管理局负责牵头组织。
13.学校安全生产百日大检查由省教育厅负责牵头组织。14.旅游安全生产百日大检查由省旅游局负责牵头组织。15.特种设备安全生产百日大检查由省质监局负责牵头组织。16.军工安全生产百日大检查由省国防科工办负责牵头组织。17.农机安全生产百日大检查由省农机局负责牵头组织。 18.电力安全生产百日大检查由山西电监办负责牵头组织。19.非法采矿、超层越界开采、未取得土地使用许可非法建设尾矿库安全生产百日大检查由省国土资源厅负负责查处。20.人员密集场所和大型活动安全生产百日大检查由省公安厅、省公安厅消防局、省文化厅负责牵头组织。
三、大检查组织实施
全省安全生产百日大检查与全省安全生产专项整治相结合,由省人民政府统一领导,省人民政府安全生产委员会办公室(以下简称“省政府安委办”)综合协调,省直有关部门按分工组织实施。省政府安委办抽调人员组成督导组,对各市人民政府和省直有关部门开展安全生产百日大检查情况进行督查。
各市、县(市、区)人民政府负责组织本行政区域内安全生产百日大检查。
各类生产经营单位按照《山西省人民政府办公厅关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》(晋政办发〔2011〕29号)要求,继续全面深入地开展企业隐患排查治理工作。
四、大检查内容
1.各级人民政府、各有关部门、各类生产经营单位贯彻落实党中央、国务院及省委、省人民政府关于加强安全生产工作的重要决策部署情况;
2.落实企业安全生产主体责任,健全企业安全生产责任制,完善安全生产规章制度,加强企业全员、全方位、全过程精细化管理和强化各级、各有关部门安全监管“三落实”、市县领导挂牌包矿包企业责任,推动政府安全监管责任落实情况; 3.按照晋政办发〔2011〕29号文件要求,继续深入开展安全生产专项整治情况;
4.按照《山西省人民政府安全生产委员会关于开展严厉打击非法违法生产经营行为专项行动的通知》(晋安发电〔2011〕1号)要求,开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动情况;
5.强化安全保障能力建设,推进安全生产科技进步,提高安全生产应急救援能力和应急救援队伍建设情况;
6.汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施和安全责任落实情况;
7.《山西省人民政府办公厅关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知》(晋政办发电〔2011〕104号)贯彻落实情况。
五、工作要求
1.提高认识,加强领导。各级、各部门要深刻领会这次百日安全生产大检查的重大意义,按照省人民政府的统一部署,把这项工作作为当前安全生产的中心任务来抓。各市人民政府和省直有关部门主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要切实履行职责,精心组织安排,并要深入一线开展检查督查,引导督促生产经营单位认真搞好自查,广泛深入开展安全生产百日大检查。
2.周密部署,严格督查。各市人民政府、省直有关部门要根据本通知精神,结合实际,制定本地、本行业(领域)开展安全生产百日大检查的具体实施方案,明确目标、范围、内容、方法和要求,建立和落实工作责任制,确定检查督查的重点地区、重点行业(领域)、重点企业和重点场所。对督查中发现的隐患和问题,凡是进行非法违法生产经营建设的通报当地人民政府一律关闭取缔;未消除安全隐患的要停工停产进行整改,要督促生产经营单位落实防范措施、整改资金、整改期限和责任人,制订应急预案。各市、各部门安全生产百日大检查方案报省政府安委办,省政府安委办要加强对开展情况的督导。
3.突出重点,全面深入。安全生产百日大检查要统筹兼顾,点面结合。既要全面发动,督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重点检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业,特别是煤矿、交通运输、建筑施工、非煤矿山、尾矿库、化工、消防、特种设备等行业(领域),以及易由自然灾害引发事故灾难的隐患点等,把各项安全生产措施落到实处,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。
4.广泛宣传,形成声势。各市人民政府、省直有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对安全生产百日大检查的宣传力度,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对检查不认真、走过场,或者督查不力的单位和部门,要予以公开曝光。
5.掌握信息,及时报送。省政府安委办要及时掌握全省安全生产百日大检查的工作动态,各市人民政府和省直有关部门要建立工作信息简报制度,要通过简报把工作进展情况、工作中好的典型和做法以及存在的问题体现出来,并将各单位信息及时报送省政府安委办。各市人民政府、省直有关部门每月25日前要向省政府安委办报送上月安全生产百日大检查工作进展情况书面材料及电子版。11月10日前向省政府安委办报送安全生产百日大检查的总结。
山西省人民政府办公厅
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