十八大建设绿色中国

十八大建设绿色中国（共8篇）

十八大建设绿色中国篇1

学习十八大解读十八大

十八大报告内容十分丰富，习近平同志在十八届中央政治局第一次集体学习的时候，提纲挈领地指出，学习十八大报告必须抓住的主线和要点。坚持和发展中国特色社会主义，是贯穿党的十八大报告的一条主线，我们要紧紧地抓住这条主线，把坚持和发展中国特色社会主义作为学习和贯彻党的十八大精神的聚焦点、着力点、落脚点。这是一个十分重要的论断。

建设中国特色社会主义，这是邓小平同志在党的十二大的时候提出来的，到现在已经整整三十年了。这三十年来，党中央是始终高举中国特色社会主义这一面伟大的旗帜，为什么过了三十年后在今天，在学习贯彻党的十八大精神的时候，习近平同志依然要把聚焦点、着力点、落脚点放在坚持和发展中国特色社会主义这个问题上，要求大家必须紧紧地抓住这条主线。我想这有几个原因：

首先，大家常常讲是要举什么旗、走什么路，这是一个根本问题。举什么旗？就是举中国特色社会主义的伟大旗帜；走什么路？就是走中国特色社会主义的道路。我们方方面面的具体工作，衡量他们的是非、得失，只有一个标准，就是看它是不是符合、是不是坚持了中国特色社会主义这一条主线。各项具体工作，如果忘记了或者偏离了这条主线，那就会迷失方向，甚至误入歧途。

其次，对中国特色社会主义不仅要坚持，而且要发展。怎么样发展？只能从实践中发展。经过改革开放30多年的实践，我们对中国特色社会主义的认识比它刚提出来的时候是更加丰富了。比如十八大提出，由道路、理论体系、制度三位一体构成的，它的总依据、总布局、总任务，突出它的新胜利的八项基本要求等等。所有这一切都是紧紧扣住中国特色社会主义理论这个根本命题来谈的，从而丰富了中国特色社会主义的内容。因此，学习和贯彻十八大报告，说到底也就是为了更好地坚持和发展中国特色社会主义。

还有，在当前思想领域中，确实仍可以看到某一些离开中国特色社会主义的言论，很值得我们警惕。例如，有的把中国的现状称为中国特色的资本主义，这不就从根本上否定了改革开放吗？有的离开中国的实际情况，以各种形式自觉或不自觉地鼓吹、搬弄西方的政治、经济、文化模式，那不就一步一步地走向西化了吗？另外，还有的是淡化或者不愿意讲共同富裕这个目标，这不就撤掉了社会主义本质属性了吗？所以，十八大报告中间有两句很引人注目的话，就是既不走封闭僵化的老路，又不走改旗易帜的邪路，这显然有很鲜明的现实针对性的。

中国特色社会主义是由两层意思组成的，一是社会主义，一是中国特色。如果用我们现代汉语的语法来讲，“社会主义”这是主语，“中国特色”这是定语。邓小平同志的巨大历史功绩就是抓住了什么是社会主义，怎样建设社会主义这个根本问题，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。

什么是社会主义？他曾经从不同的角度作过许多阐述，集中到一点，就是共同富裕。他说：“社会主义和资本主义不同的特点，就是共同富裕，不搞两极分化。又说，社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”

在南巡谈话中间，他说社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。就是要对大家讲这个道路。小平同志把以南巡谈话结束的三卷邓选称为他的政治交代，他叮嘱大家不能在不知不觉中动摇和脱离党的基本路线。党中央一直牢记小平同志的嘱托。十八大报告在突出中国特色社会主义新胜利的八条基本要求中间很引人注目地规定了一条，必须坚持走共同富裕道路，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。报告要求把这八条基本要求成为全党全国各族人民的共同信念。

当然，共同富裕不可能一步达到。十八大报告指出，现阶段的要求，是使发展的成果更多、更公平地惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。如果不是朝这个方向前进，就不是走社会主义道路了。怎样建设社会主义？必须从中国的实际出发，这就是中国特色。它是一个漫长的在探索中前进的过程。十八大报告提醒我们，我们必须清楚地认识到我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。一个是基本国情，一个是社会主要矛盾，一个是国际地位，这三个没有变，是把握中国特色必须牢牢记住的。

我们在这方面还有很长的路要走，超越阶段、急于求成是我们过去在社会主义建设中犯了许多严重错误的重要教训之一。一切必须以中国现阶段的实际为总依据，以往付出过沉重代价的错误自然再不能重复了。习近平同志最近在广东考察的时候强调，改革开放是我们党的历史上一次伟大的觉醒，正是这个伟大的觉醒，孕育着新时期从理论到实践的伟大创造。这是新一届党中央向全世界发出的重要的信心。我们正在坚定不移地沿着这条道路前进。

十八大建设绿色中国篇2

“美丽中国”是生态文明基础上的实现人美、社会美、环境美的综合, 十八大报告里, “美丽中国”的基本含义是:努力建设生态文明基础上的中国特色社会主义中国, 即人与自然、社会和他人和谐相处的中国。在这里的“美丽中国”应该包含三方面的内容:

首先是环境美。环境美是人与自然关系和谐之美的表现, 也是创造人类永恒追求的美好生活的前提。人与自然始终是互相影响和改变的关系:在人类改变自然、征服自然的同时, 自然环境也在改变人类, 决定着人们的生活方式和环境。自然会因为人类不合理的开发利用活动而丑陋, 也会因为人类有意识的维护和合理改造而美好, 自然会赋予人们相应的“回报”。因此, 社会主义建设中的经济开发活动要以保持和创造美好的自然环境为前提。

其次是社会美。人“不仅生活在自然界中, 还生活在人类社会中”。和谐的社会给人与自然提供了平台, 没有和谐的社会环境就没有美好的环境维护和创造, 只有全社会齐心协力为生态文明建设作出的努力, 美丽中国才能实现。近年来, 我国在改善社会环境方面取得了可观的成绩。

最后还应该有人之美。人与人关系的和谐, 是人们处理好其他关系的前提, 他关系到人与自然、与社会的和谐。只有当人们处理好了与他人的关系, 才能处理好与社会和自然的关系。中国历史上创造了传统的“以和为贵”的和谐文化, 使人与人的关系得到了较好的处理, 也直接影响到生态文化的形成, 几千年来为中华民族的人与自然和谐作出了巨大贡献。

二、“美丽校园”建设的措施

(一) 加强校园精神建设

大学校园的精神风貌和灵魂无不体现在校训、校风、学风和理想几个方面。“美丽”校园校训中应体现出责任意识, 这种责任不仅是对自我, 更是对他人和社会的责任;校风是精神底蕴, 是每个人思想和行为的基础;学风是求学态度和学习风气, 校园生态文化中的学风不仅是学习具体知识, 还包括学习方法、学习能力、开拓视野、提高精神境界等的学习;理想应着眼未来, 把握当下。要努力使校训、校风、学风和理想融入生态观念与思想, 让校园文化与时俱进、紧跟时代发展的进步精神, 使其在校园文化中发挥着应有的作用, 让我们的大学校园焕发着精神魅力。

(二) 加强校园活动建设

大学活动应该体现出生态文明的理念, 不管是教师活动还是学生活动, 主题应该健康、积极向上, 包含和谐理念。在学生活动中, 应该积极引导学生把活动精神学习透彻, 使其有所“得”, 同时培养学生兴趣和各方面能力, 而不应该把加学分作为参加活动的唯一目的。教师的各种活动更应该注意自己的角色, 以培养学生的学习能力为主要目的。而且, 教师的科研、集会、训练等活动应该作为教学活动的辅助, 而不是作为指标和任务, 更不应该把科研等活动拿来作为评价教师能力的唯一指标。

(三) 加强校园规划建设

大学校园是集生活、学习、娱乐、交友、运动、实践为一体的成长和完善自我的新天地。科学合理的校园规划建设有利于创造良好的育人环境, 我们的学校应该本着这样的思路来建设:应用现代理念制定校园建设整体规划, 把握好方向并适应改革, 强调建筑与环境的交融, 体现环境美和可持续发展观念, 并根据学校特点, 合理布置各个功能区域。

(四) 加强校园管理建设

公正、民主、包容、和谐的理念以及人与人、人与环境和谐共存的宗旨应该体现在我们的校园建设中。首先, 学校的管理者和被管理者在意见征求、管理制度制订以及管理活动实施的各环节中应该地位平等、不分级别;其次, 校园各个主体的管理活动应体现出生态的和谐思想, 把自由、平等的可持续发展理念融入到校园管理建设中。最后, 我们每个人都应该以主人翁的地位参与校园管理建设和监督, 把我们的校园创建得更“美丽”。

三、加强“美丽校园”建设的意义

美好的生态校园, 能够给学生“春风化雨, 润物无声”般的启迪, 可以触发师生最深处的情感, 给师生愉悦的精神体验, 让校园处处处洋溢着生命的气息。同时, 对当代大学生树立生态文明观念, 推进社会文明进程有重要的意义。

建设生态文明校园, 正是建设“美丽校园”的具体体现, 更是在党的十八大号召下对建设“美丽中国”的践行和构建社会主义和谐社会的响应。生态文明的“美里校园”的建设, 是和谐校园建设的前提, 是环境保护的需要, 是文明校园建设的需要, 更是节约型校园建设的需要。我们要在党和国家的号召和带领下, 建设小的家园——“美丽校园”, 然后拥有大的家园——“美丽中国”。

摘要：党的十八大提出建设“美丽中国”, 本质上是对生态文明提出了更高的要求并指明了进一步发展的方向, 为中国特色社会主义全面发展和完善奠定基础。基于这一思考, 本文着重从大学校园生态文明建设的角度, 分析校园生态环境建设的意义, 从而为我们在参与大学校园生态文明建设的过程中提出具有借鉴性的建议。搞好大学校园生态文明建设对建设“美丽中国”是一项具有重要意义的实践, 是建设社会主义和谐社会的一个重要体现, 也是对党和国家号召和政策的一种响应。

关键词：“美丽中国”,大学校园生态文明,措施

参考文献

[1]曹孟勤.人性与自然:生态伦理哲学基础反思[M].南京师范大学出版社, 2004:7-8.

[2]黄蕾等.生态大学景观校园的营建[J].艺术教育, 2008 (12) :31.

[3]徐萱春.生态文化融入高校校园文化建设的思考[J].江汉论坛, 2008 (7) :120～121.

[4]人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标[N].人民日报, 2012—1l—16, (4) .

[5]国家环境保护总局.2005中国环境状况公报[N].中国环境报, 2006—06一15。 (4) .

[6]黄应来.我国粮食播种面积缺口达20%[N].南方日报, 2012—08—23. (A15) .

十八大以后中国外交布局篇3

首先是理论上有创新。

习总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦这一奋斗目标，并向国际社会积极介绍中国梦的世界意义，指出中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，中国梦同世界各国人民的美好梦想息息相通。从亚洲到欧洲，从非洲到美洲，中国梦受到各国广泛关注，成为代表中国发展前景的符号和象征，吸引各国更加积极地参与到对华合作进程中。

习总书记进一步丰富了我国和平发展的战略思想。他指出，要把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国都不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路。这些重要论述体现了我们党对和平发展规律的新探索、新思考，对于进一步推进我国和平发展事业具有重要指导意义。

习总书记提出在国际关系中践行正确义利观这一重要思想。他指出，在国际合作中，我们要注重利，更要注重义，以义为先、先义后利。政治上，要遵守国际法和国际关系基本原则，秉持公道正义，坚持平等相待。经济上，要立足全局、放眼长远，坚持互利共赢、共同发展，既要让自己过得好，也要让别人过得好。正确义利观丰富了中国外交的核心价值观，为我国推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系树立了鲜明旗帜。

其次是实践上有开拓。

大国关系总体稳定、均衡发展。中美元首在安纳伯格庄园举行历史性会晤，就共同构建中美新型大国关系达成重要共识，为中美关系发展指明了方向，规划了蓝图。中俄全面战略协作伙伴关系在高水平上持续运行，双方战略互信进一步深化，中俄东线天然气合作项目等战略性大项目合作取得突破。中欧宣布共同打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，双方合作迎来新机遇。

周边外交积极进取。中央召开建国以来首次周边外交工作座谈会，确定了今后五到十年我国周边外交的战略目标、基本方针和总体布局。中方提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、筹建亚洲基础设施投资银行等一系列重大倡议，为打造中国同周边国家命运共同体开辟了广阔前景。我国坚定维护国家领土主权和海洋权益，同时同东盟国家在《南海各方行为宣言》框架下启动“南海行为准则”磋商，同文莱等国就南海共同开发达成重要共识。

同发展中国家关系得到全面提升。中方提出“真、实、亲、诚”的对非政策和“461”中非合作框架，推动中非传统友谊在新形势下得到继承和进一步发展。中方提出同阿拉伯国家构建“1+2+3”合作格局，共建“一带一路”，不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系，得到阿方积极响应。中国同拉美国家决定建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，宣布成立中拉论坛，实现我对发展中国家地区合作架构的全球覆盖，完善了我国对发展中国家外交布局。

在国际事务中积极发挥负责任大国作用。我国在多边峰会等场合发出中国声音、提出中国方案、体现中国作用，推动成立金砖国家开发银行和应急储备安排，在二十国集团峰会和亚太经合组织领导人非正式会议上倡导各国维护和发展开放型世界经济，在亚信峰会上倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，得到各方积极响应。中方积极推动乌克兰、朝鲜半岛核问题、伊朗核、叙利亚、巴以等热点问题的政治解决进程，派出安全部队参与联合国马里维和行动，受到国际社会普遍好评。

十八大建设绿色中国篇4

敖军

党的十八大报告“在改善民生和创新管理中加强社会建设”一章中提出，“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制，……加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。这段重要论述，体现了党中央引导我国社会组织健康有序发展的改革思路，更坚定了我们做好行业协会工作的信心。

社会管理是政府及社会组织对各类社会公共事务实行的管理活动。加快形成科学有效的社会管理体制，重在建设服务型政府，推进政府职能重心由经济管理向社会服务转变；充分发挥包括社会组织在内的各类主体在社会管理中的作用，实现管理主体的多元化；综合运用行政、法律、经济、道德、科技等多种手段，实现社会管理方式的多样化；以法治创新社会管理，将其纳入依法治国的轨道。同时，十八大报告将“现代社会组织体制”建设，作为社会建设与社会管理体制改革的一个重要组织部分，昭示了党中央推动社会组织改革的决心。我们通过学习，深刻领会到这

项改革将由政府“双重”管理社会组织转向“政社分开、依法自治”，意味着重新构建政府与社会组织的关系，完善社会组织规范发展的法律体系，在明确责任的前提下转移更多的资源与权利。今年全国两会提出的《国务院机构改革和职能转变方案》,又明确提出了“更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用”,一是逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩；二是重点培育、优先发展行业协会商会等四类社会组织；三是一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理。重在建立健全“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的社会组织管理体制。这个方案凸显了推进社会组织改革的路线图：即简政（逐步脱钩、直接注册）、放权（鼓励社会组织积极参与公共服务供给）、监管（形成覆盖社会组织活动、人员、资金的完整监管链条）。党和政府这一系列新目标、新举措，不仅仅为社会组织参与社会管理打开了通道，激发了社会组织的活力，更重要的是使广大人民群众依法通过社会组织实行自我管理、自我服务和管理社会事务，有利于表达群体愿望和个体诉求，更好地发挥主人翁精神，推动整个社会的和谐发展。

我们行业协会是社会组织的重要组成部分，其职责是提供服务、反映诉求、规范行为。在行业管理层面，作为行业群体利益的代表，发挥着密切政府与企业之间联系、维护市场竞争秩序、规范企业行为、保持行业稳定的积极作用；在社会公共事务管理层面，承担着提供服务产品、协调利益矛盾、应对社会风险、促

进社会和谐的重任。“打铁还需自身硬”，如何进一步认清使命、更好地履行职责、为创新社会管理提供坚实载体，落实完成党中央国务院部署的战略任务与要求，是我们每一名行业协会工作者必须思考研究的重大课题。

工程项目管理专业委员会是始终秉持“依靠企业办会、服务会员兴会、发展行业强会”办会理念，始终致力于推动工程项目管理创新发展的中国建筑业协会的一个分支机构。在投身参与社会组织体制改革的历史进程中，结合我们的发展经验与自身实际，我们首先要思考什么是“铁”？打什么样的“铁”？从历史的传承、现实的选择角度，我们所打的“铁”无疑是：工程项目管理的引领推动，这是我们的工作领域；行业发展的支撑促进，这是我们的历史责任；社会管理的协同配合，这是我们的时代使命。与此同时，更关键的是自身要“硬”。“硬”是完成历史责任、时代任务的必然要求，只有“硬”，才能心中有底，脚下踩实。那么“硬”在那些方面呢？我们认为要硬在依规运作、硬在为行业企业创造价值、硬在自身职业化水准、硬在建设学习型组织。

一、以自律求自强，以制度求规范，在强化自身建设上有举措

我们要要紧抓党建核心，为实现科学发展提供政治保障；紧抓民主管理，健全治理机制；紧抓服务中心，建立起系统、高效的服务体系；紧抓机制创新，保持自身发展的不竭动力；紧抓自律重点，不懈推进思想、组织、制度与作风建设；紧抓规范运作，不断提高凝聚力与公信力。以此推动自我服务、自我监督、自我改进、自我发展。

二、服务行业发展大局，在以工程项目管理科学理论方法支撑建筑业发展方式转变上有作为

建筑业变革生产方式、推进科技进步、提高劳动者素质、实现节能减排目标，都需要依靠先进的管理来实现。为此我们要借势推进、顺势而为，促进工程项目管理创新与国家实施的创新驱动战略相同步、与产业结构调整相结合、与生态文明建设总体布局相匹配，切实在项目管理理论研究、政策指导、经验推广、路径探索上做更多的工作，见更大实效，助推建筑业向主要依靠劳动者素质提高、科技进步和管理创新转变。

三、立足发展，面向未来，在提升服务质量上再加力随着政府职能向创造良好环境、提供优质服务、维护社会公平正义的转变，政府将加大公共服务产品购买力度，社会组织提供服务的范畴也将发生深刻的变化。诸如行业规划、行业标准与行规行约的制定、行业资格认定与准入审核、处理行业纠纷投诉等管理协调性事项，法律服务、宣传教育、专业培训等管理服务性事项，课题研究、政策调研、业务咨询、行业统计分析等技术服务性事项等等，政府将逐步通过授权、委托与购买服务等方式转移给社会组织。服务是行业协会的立身之本、发展之基。我们依规开展的一切业务活动都可视为服务。适应新形势、新需求，提升服务质量是工程项目管理委员会当务之急。在强化服务理念、拓宽服务领域、深化服务内涵的基础上，我们应当强调不断提高服务质量。要努力做到理论创新有高度、经验总结有厚度、调查研究有精度、反映诉求有实度、服务会员有热度、激发参与有力度、行业宣传有宽度、对外交流有张度。以此为目标，实现提供服务有深度，进而在未来能有作为、大有所为。

四、积极推进自身转型升级，为承担时代重任夯实基础行业协会转型升级，就是按照现代社会组织建设目标要求，通过组织结构的调整、运作模式的进化、服务功能的优化，培育自身适应环境变化的自主创新与组织变革能力，以塑造竞争优势，提升社会价值。这也是一个顺应时代要求进行组织再造的过程。结合行业协会转型升级，为了能够在创新社会管理中贡献力量，工程项目管理委员会应主动做好四方面工作。首先，确立“法人地位明确、治理结构完善、制约机制健全、管理运行科学”的社团建设目标。倾力打造服务功能完善、运作透明规范、作用显著突出、具有公信力与代表性的中国建筑业协会先进分支机构。其次，积极培育以专业化为核心的竞争力。作为公共服务产品的提供者之一，必须找准自身定位、牢固树立竞争意识。要清醒地认识到，工程项目管理委员会成立二十年来的深厚积淀、服务行业企业所形成的一定凝聚力、影响力，仅仅是发展事业的良好基础与优势，而不是核心竞争力。政府在购买服务时，不仅会考虑社会组织创造产品的能力，更会关注其为利益相关方创造价值的理念、组织运作方式、社会责任、公信力等因素（即整个价值链的

集成竞争能力）。也就是说，公共服务产品的竞争实质上是社会组织内部文化、制度、管理、人才、创新等活动的竞争。这就启示我们，必须培育应对变革和外部竞争所特有的、可持续的核心竞争能力。从委员会发展历程看，专业化是最宝贵的财富，也是能够赢得竞争、赢得未来的核心竞争力。因此，我们要进一步团结凝聚广大专家学者与业内有识之士，健全完善产学研一体的工程项目管理创新架构，紧扣中心、把握脉动、研究规律、推陈出新、彰显专业特色，强化在工程项目管理专业领域的引领推动作用，为建筑业改革发展奉献更多的理论研究与实践创新成果，为委员会发挥自身优势、提供优质服务加大推力。其三，着力加速委员会职业化进程。社会组织的职业化，包括专业化发展、软实力建设与社会责任承担，其功能在于使组织的发展方向更加明确、路径更加清晰、运作更加高效，从而突破单纯依靠专业化发展所遇到的瓶颈。对于工程项目管理委员会而言，一方面，我们要抓好组织的职业化。重在以满足行业企业需求为念，以专业化为依托，以制度化为基石，以规范化为标尺，以标准化为手段，以科学化为目标，进而着力提高专业服务水准、大力推进软实力建设、模范履行社会责任。另一方面，加强委员会工作人员队伍职业化建设。行业协会人员队伍的职业化，包括其职业道德、知识技能、工作行为的专业化、标准化、规范化，其关键在于组织指导规范工作人员队伍运用专门技能为社会服务的力度。我们要倡导员工与委员会共同成长、共同进步，以探索建立工作人员职业规范与

职业生涯发展规划为切入点，完善创新引才、育才、评才、用才、励才各项机制，培养建设对服务工作有胜任能力、对社团事业有坚守追求、对行业发展有担当奉献的职业化社团工作者群体，为承担好社会组织的重任奠定坚实基础。其四，持续加强学习型组织建设。党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型政党的要求，尤其是要在学习的制度化、实效性和大众化上下功夫。那么相应工程项目管理委员会也必须进一步推动学习型组织建设，积极培育学习型人才。对此，我们要倡导一个理念——终身学习理念。告诉每位干部员工，我们所面临最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌，而学习是解决所有问题的最根本出路。形成一种氛围——全员学习、团队学习、全程学习。努力做到学习工作化，把学习作为工作责任，作为精神追求；形成工作学习化，即把做好每一项工作都视为持续学习的过程。夯实制度基础——健全完善党支部和秘书处学习制度，注重党员学习与群众学习结合、重要活动与业务学习结合、理论知识学习与工作实践结合，强调学习对解决历史课题与现实矛盾的指导作用。提供成才机会——为重视学习的每一名同志创造良好的发展空间，以学习促成长，以实践促成熟，以创新促成才。明确学习效果——达到秘书处领导干部能研能讲、业务骨干能写能干、普通工作人员能学能做的学习目的，把员工学习有动力、过程有变化、能力有提升作为衡量学习实效的重要标尺。

当前，改革发展方兴未艾，行业协会任重道远。唯有奋发有

为、励精图治，才能抓住机遇、直面挑战。我们行业协会工作者要将十八大精神内化于心、外化于行，解放思想，固本强基，不懈进取，转型升级，为实现建筑业发展规划目标贡献智慧与力量，在坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进、全面建成小康社会的伟大实践中建功立业。

（作者：敖军中国建筑业协会工程项目管理

2016中国共产党十八大篇5

中国共产党第十八次全国代表大会(简称中共十八大)于2016年11月8日在北京召开。中央确定，党的十八大代表名额共2270名，由全国40个选举单位选举产生。2016年11月8日9:00在人民大会堂大礼堂举行。大会选举了新一届的中共中央领导层，包括中央委员会委员、中央候补委员、中央纪律检查委员会委员。在之后召开的中央委员会上选举中央委员会总书记、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中共中央军委等。2016年11月14日12时许，在人民大会堂胜利闭幕。大会的秘书长为习近平，副秘书长为刘云山、李源潮、栗战书。

主要议题

一、听取和审议党的十七届中央委员会的报告

二、审议中央纪律检查委员会的工作报告

三、审议并通过《中国共产党章程(修正案)》

四、选举党的十八届中央委员会

五、选举中央纪律检查委员会进程

2016年11月7日党的十八大举行预备会议党的十八大主席团举行第一次会议 2016年11月8日

党的十八大举行预备会议和主席团第一次会议中国共产党第十八次全国代表大会于上午9时开幕十八大新闻发言人举行新闻发布会

中国共产党第十八次全国代表大会开幕胡锦涛作报告 2016年11月9日

贵州代表团开放日活动9日9时举行

“中国共产党的理论创新”集体采访9日20时举行 “党的建设工作”记者招待会9日15时举行 2016年11月10日

中国共产党十八大报告诞生篇6

胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

2300多名代表和特邀代表的掌声一次次响起，信心与期待在热烈的掌声中传递、升腾。

这是中国共产党人向党内外、国内外的庄严宣示——

报告鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题，是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领，是全面建成小康社会的行动指南。

这是一个民族实现伟大梦想的崭新起点——

“此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族的伟大复兴目标的重要时刻”，站在这样一个新的历史高度，报告不仅认真总结了我们的党、我们的共和国经历了怎样的奋斗，更深刻思考着我们的党、我们的民族如何走向未来。

把握时代背景，确定报告主题。党的十八大报告起草工作自始至终都在中央政治局常委会直接领导下进行

2011年10月，党的十七届六中全会决定2012年下半年召开党的十八大。

绘百年发展大计，兴千秋复兴伟业。

起草一份科学总结五年成就和十年历程，系统阐述坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，全面部署未来党和国家各项事业的报告，是开好这次大会的关键。

2012年1月，根据中央政治局常委会和中央政治局的决定，党的十八大报告起草工作正式启动，中央成立由习近平同志任组长，李克强、刘云山同志任副组长，包括党中央、国务院有关部门和部分省区负责同志在内的文件起草组。明确要在中央政治局和中央政治局常委会领导下，集中全党全国人民智慧，全面分析把握世情、国情、党情，以高度的历史使命感和政治责任感做好起草工作。

1月5日，胡锦涛同志在文件起草组第一次全体会议上发表重要讲话，对报告起草工作作出全面部署，确定了“四个必须”的指导原则——

必须坚持以科学发展观为指导，必须认真总结党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，必须从战略全局上对我国改革发展作出部署，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力把党的十八大报告写成坚持以马克思主义为指导、适应党和国家事业发展要求、符合全党全国人民意愿、富有改革创新精神的文件。

习近平同志在会上指出，胡锦涛同志的重要讲话，高屋建瓴、立意高远，从继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、加强改进新形势下党建工作、不断开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设新局面的高度，全面阐释了起草好十八大报告的重大意义，确定了报告起草工作的重要指导原则，具有非常重要的理论性、实践性和战略性。

这是党和人民的期待：对党领导人民建设中国特色社会主义的5年成就和10年历程进行认真总结，对坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题给予科学回答，对全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标作出全面部署。

4月13日至20日，中南海怀仁堂，胡锦涛同志用5个半天，听取32家单位的38个课题组11个重点课题的调研成果汇报，对高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、深化经济体制改革、提高开放型经济水平、推进社会主义民主法制建设、推进社会主义核心价值体系建设、保障和改善民生、加强和创新社会管理、我国发展外部环境和对外战略、全面推进新形势下党的建设等问题发表了重要的指导性意见。

5月11日至14日，习近平同志又用两个半天，听取了4个重点课题的调研成果汇报，对我国经济社会发展到2020年目标任务、加快社会主义新农村建设和积极稳妥推进城镇化、推进科技进步和创新、加强生态文明建设等提出了指导性意见。

党的十八大报告能否全面把握当前世情、国情、党情，全面把握我国发展新要求和人民新期待，科学制定未来全党全国人民共同奋斗的目标任务，这是决定中华民族与中国人民前途命运的重大问题，也是考验一个政党理论勇气和实践能力的重大问题。

5月24日至6月25日，短短一个月时间内，胡锦涛同志先后主持两次中央政治局常委会会议和一次中央政治局会议，对党的十八大报告稿进行审议。

——5月24日，中央政治局常委会会议对十八大报告稿进行第一次审议。中央政治局常委同志在听取汇报后，原则赞同报告稿的总体框架和内容，提出了重要修改意见。胡锦涛同志对文件修改作了重要指示。

——6月12日，中央政治局常委会会议第二次审议十八大报告送审稿，中央政治局常委同志对修改报告稿提出了重要意见。

——6月25日，中央政治局会议第一次审议十八大报告送审稿。中央政治局委员总体赞成报告稿的总体框架、结构体例、主要内容、重要论述，提出许多重要的修改意见。

主题是报告的灵魂。对于党的十八大的主题，以胡锦涛同志为总书记的党中央一直在深入思考。

对中国共产党这样一个马克思主义政党来说，党的十八大报告的主题，需要简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个关系党和国家工作全局的重大问题。

7月23日，盛夏时节，北京京西宾馆，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，就党的十八大报告起草涉及的若干重大问题作了重要讲话，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为十八大的胜利召开作了重要的思想准备。

胡锦涛同志对报告主题进行了深入、精辟的阐述：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

这个主题向世界昭示：中国共产党人要举的旗帜就是中国特色社会主义的旗帜；要走的道路，就是中国特色社会主义的道路；要弘扬的精神，就是解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难；要实现的目标，就是为全面建成小康社会而奋斗。

党的十八大会议期间，习近平同志向与会的党代表介绍，党的十八大主题，是在全面把握当前世情、国情、党情，全面把握我国发展新要求和人民新期待的基础上提出来的，是同中国特色社会主义事业五位一体总体布局紧密相联的。深刻理解党的十八大主题，必须准确把握确定这一主题的时代背景，清醒认识我们既面临前所未有的机遇、又面临前所未有的挑战，关键取决于我们能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战。

党中央高度重视报告起草工作。10个多月来，胡锦涛同志先后主持召开4次中央政治局常委会会议、两次中央政治局会议，听取报告起草工作的情况报告，审议修改报告稿。习近平同志8次主持召开起草组全体会议，研究部署报告起草工作。

十七届中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、***对报告起草工作提出许多重要的意见。政治局其他委员也做了认真的修改。

从瑞雪纷飞到春光明媚，从炎炎夏日到秋风送爽，起草组多次召开小组工作会议，根据中央政治局常委会和中央政治局会议对报告送审稿的审议意见和胡锦涛同志重要指示精神，认真研究讨论报告的修改工作。

一场场深入讨论、一次次认真推敲、一遍遍仔细修改„„10个多月时间里，起草组同志反复就报告起草涉及的重大理论和实际问题展开讨论，报告稿就在这样的过程中逐步丰富、完善、成熟。

充分发扬民主，集中全党智慧。党的十八大报告是反映全党意志、体现人民意愿的报告

“要加强学习，提高思想理论水平；要深入调研，凝聚广大党员和群众的智慧；要发扬民主，进行深入思考和大胆探索。”胡锦涛同志从报告起草工作伊始就反复强调。

调查、起草，再调查、再起草，把调查研究工作贯穿起草工作始终，是党的十八大报告起草工作的一个重要特点。

全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，起草一部适应时代要求和人民愿望的报告，必须充分发扬民主、集中全党智慧。

1月6日，在报告起草工作启动第二天，中央向各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组发出《关于对党的十八大报告议题征求意见的通知》，决定对党的十八大报告议题在党内一定范围组织讨论，广泛征求意见，同时通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。

“我们深刻意识到，只有深入基层进行调查研究，广泛汲取广大党员和亿万人民在实践中得到的新举措、新经验、新创造，才能使报告具有时代性、指导性、操作性。”报告起草组负责人深有体会地说。

2月上旬，起草组派出7个调研组，分赴12个省区市开展调研，召开各级各类座谈会44次，对城乡社区、工矿企业、农牧水产基地等116个单位进行实地考察，了解各地现代化建设和体制改革的实际情况。这些调研成果为报告起草工作打下了坚实基础。

为了更深入地研究一些重大的理论和实际问题，探讨改革和发展的重大举措，3月15日，按照中央部署的15项重点课题要求，46个承担单位先后派出101个调研组，足迹遍及29个省区市，召开座谈会1073场，深入1433个单位实地调研，形成57份调研成果。

一次次调查，让我们党更加了解到实践的发展与人民的需要；一次次研究，让报告起草有了更深厚的思考与更广阔的视野。世界上很少有哪个政党像中国共产党这样，如此高度重视调查研究。

8月11日，中央办公厅向各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委总政治部，各人民团体党组发出《关于对党的十八大报告稿征求意见的通知》，在党内一定范围组织讨论、征求意见。

涓涓细流，汇聚成河。

8月27日至9月4日，中南海怀仁堂，胡锦涛同志主持召开7次座谈会，包括31个省区市党政主要负责同志座谈会4次、18家军队大单位军政主要负责同志座谈会两次、8个民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士座谈会1次，当面征求他们对党的十八大报告征求意见稿的意见和建议。

9月3日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。与会者就努力实现稳增长、调结构目标，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深化基础教育体制改革，发展社会主义先进文化，加强和创新社会管理，促进社会公平正义，加强和改进党的建设，加大制度反腐力度等问题提出了意见和建议。

胡锦涛同志认真听取发言后，代表中共中央向大家表示感谢，并指出，同志们本着知无不言、言无不尽的精神，提出了许多好的意见和建议，对修改好报告很有帮助。报告起草组要认真研究吸收大家提出的意见。

海纳百川，气象万千。

截至9月5日，各地区各部门各方面统计征求意见人数共4511人，反馈对党的十八大报告征求意见稿的意见和建议总计121份。经汇总，各方面共提出修改意见和建议2400条，扣除重复意见后，原则性修改意见208条，具体修改意见1674条。同时，中央还委托中央统战部两次听取部分党外人士意见，起草组还当面听取了部分退休老同志的意见。

此后半个月，根据中央精神和要求，文件起草组全面汇总、认真研究、逐条分析各方面意见和建议，对报告稿共作出增写、改写、文字精简507处，覆盖包括民主党派中央、全国工商联和无党派人士在内的126个单位的909条意见和建议，其中覆盖党外人士意见39条。

一稿、两稿、三稿„„经过反复征求意见，报告稿作出了许多重要修改：

——在农民工子女接受教育问题上，由原来的“平等接受义务教育”改为“平等接受教育”，“义务”两个字的删改意味深长；

——明确提出“改革和完善食品药品安全监管体制机制”，为日后进行相关部门整合、理顺监管体系提出政策导向；

——“有序推进农业转移人口市民化”的新提法，有望使户籍制度改革进一步加快；

——在统筹推进城乡社会保障体系建设上，普遍用“社会保障”代替“社会保险”的表述，进一步强化社会保障这项基本制度„„

11月1日至4日，党的十七届七中全会在北京召开。出席会议的200名中央委员、165名候补中央委员，以及列席会议的中央纪律检查委员会委员和有关负责同志分组讨论了十八大报告稿。文件起草组根据全会分组讨论所反馈的196条意见，其中原则性修改意见15条，具体修改意见181条，对报告稿作了41处修改，提交中央政治局常委会会议审议，修改后再次提交全会分组讨论。各组经过认真讨论，又提出5条意见，起草组建议修改1处。4日下午，党的十七届七中全会表决通过了修改后的十八大报告稿，决定正式提交党的十八大审议。

11月8日，党的十八大开幕式上，一份份厚达64页、近3万字的十八大报告，醒目地摆在2300多名代表和特邀代表的座席前。

党的十八大代表是由各级党组织和广大党员选举产生的，他们来自各个方面、各个领域，对实际工作和群众意愿有深刻的了解。大会召开前，代表们采取了不同方式，认真听取了所在选举单位党员群众对十八大报告的意见，并且把他们的期盼和愿望带到大会上来。

代表们普遍认为，党的十八大报告高瞻远瞩，全面总结了过去五年以至十年的工作成绩和基本经验，在深入分析形势的基础上提出了今后五年和更长时期的奋斗目标和任务。

“报告有实践基础，有理论创新，有全局视野，有战略谋划。”

“报告是一个突出解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的报告，是一个动员全党为全面建成小康社会而奋斗、共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好未来的报告。”

“报告具有很强的思想性、前瞻性、战略性、可操作性，是新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是全面建成小康社会的行动指南。”

特别是很多来自基层的代表注意到：十八大报告论述简明扼要，语言通俗易懂。从中国特色社会主义制度的内涵到社会主义协商民主制度，从用24个字概括的社会主义核心价值观到重申两个百年目标„„十八大报告中的新提法、新亮点不胜枚举，令人耳目一新。

十八大报告中，一个个生动的字眼更加贴近百姓，一个个明确的目标更加鼓舞人心：“努力建设美丽中国”使人们看到了走向社会主义生态文明新时代的光明前景，“培养学生创新精神”寄托着“让每个孩子都能成为有用之才”的美好希望„„

十八大召开期间，起草组根据分组讨论两轮反馈的158条意见，对报告稿又作了19处修改。

党内外、海内外对十八大报告的热烈反响表明，报告是充分发扬民主、集中全党智慧的结晶，是反映全党意志、体现人民意愿的报告。

牢记人民重托，更加奋发有为。党的十八大报告描绘了夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图

11月14日，北京人民大会堂，中国共产党第十八次全国代表大会闭幕会在这里举行。红旗前，党徽下，热烈的掌声响起，党的十八大报告通过。

通过电视直播，全世界从代表们掌声中感受到中国共产党人跃动的脉搏：自信、成熟、团结、奋进。

党的十八大报告确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，描绘了中国共产党领导全国各族人民夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

党的十八大会议期间，胡锦涛同志强调，党的十八大报告是新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。我们要以学习、贯彻、落实党的十八大精神为新起点，深刻认识肩负的责任和使命，继续团结奋斗，在推进中国特色社会主义伟大事业中取得新的更大成绩。

新思想、新观点、新目标、新举措。党的十八大报告对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进至关重要。

——报告宣示了中国共产党人的历史抉择：“坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”

这一面旗帜，我们党举了30年；这一条正路，我们的国家走了30年。

30年前，在党的第十二次全国代表大会开幕式上，邓小平同志掷地有声的话语划破天际、响彻神州。“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”，这一崭新命题的提出，在我们党的历史上具有里程碑意义。从此，中国的发展道路有了一个响亮的名字：中国特色社会主义。

人民大会堂会场内外，回响着代表们的充分肯定：党的十八大报告对中国特色社会主义作了全新阐释，提出“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践”。标志着我们党对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

——报告表达了中国共产党人的共同意志：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”

党的十八大报告的字里行间，蕴涵着全党、全国人民的总结与思考：党的十六大以来，我们之所以能够取得历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在实践基础上不断推动理论创新。

科学发展观新的历史定位，对党和国家未来发展具有十分重要的意义。代表们高度评价，经过全党的实践，科学发展观内涵不断丰富、日益深入人心，把对中国特色社会主义规律的认识提高到一个新水平，是中国特色社会主义理论体系最新成果。

——报告扩展了中国共产党人的战略布局：大力推进生态文明建设，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。

党代会报告中首次出现一系列围绕生态文明建设的新表述：努力建设美丽中国、优化国土空间开发格局、增强生态产品生产能力、加强生态文明制度建设„„

党的十二届六中全会首次提出，坚定不移地进行经济体制改革、坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。

建设生态文明，是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计。代表们一致认为，党的十八大报告提出生态文明建设，将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。

——报告重申了中国共产党人的历史使命：“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”

两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

代表们说，小康社会从“建设”到“建成”，这一字之变，是质的飞跃，“含金量”极高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标。

人民大会堂，繁星般的华灯下，鲜艳的旗帜红得耀眼，诉说着共和国昨天、今天与明天！

50年前，毛泽东高瞻远瞩地指出，从现在起，五十年内外到一百年内外，是世界上社会制度彻底变化的伟大时代，是一个翻天覆地的时代，是过去任何一个历史时代都不能比拟的。

多少风雨沧桑，多少风险考验，中国共产党领导中国人民实现了一次又一次历史性跨越，而指引方向的思想、理论和路线浓缩在中国共产党全国代表大会报告中。

党的十八大报告，将2020年实现全面建成小康社会的美好前景清晰呈现：

——经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；

——人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥；

——文化软实力显著增强，文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业；

——人民生活水平全面提高，收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成；

——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

一个个鼓舞人心的新目标，一个个惠及民生的新举措，一个个催人奋进的新部署，表明中国共产党人将以更大的勇气和智慧，以更多的责任与担当，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来。

几代人为之奋斗的中华民族伟大复兴已不再只是梦想。

“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿”。

我们曾经离它如此之远。我们从未离它如此之近。

李稻葵:十八大后的中国经济展望篇7

未来十年，对于中国现代化进程至关重要。面对艰巨任务的中国新一代领导人，要克服国际国内的种种困难，才能使中国经济再创本世纪最初十年的辉煌。

未来三到五年，极其复杂严峻的考验

各种各样的信号表明，未来三到五年，中国经济将面临重大的风险。这可以从国际和国内两个方面来分析。

从国际形势来看，欧债危机的影响远没有消除，其彻底解决还有赖相当的时间和努力，中间也必然会出现一些波折。比较乐观的估计是，在未来两年之内，欧洲能找出一个基本解决框架，逐步化解危机。

比欧债危机更加严重且尚未完全爆发的危机，是美国经济、金融的进一步动荡。美国的财政问题远比欧洲严重，其基本财政赤字占GDP的7%以上，包括医疗保险、退休养老等联邦政府债务占GDP的100%，人均负债水平达到10万美元之多。这一系列困难不可能简单通过货币政策的量化宽松来应付过去，根本性地削减福利性开支、增加财政税收的改革措施是不可能避免的。虽然改革是让美国经济走出泥潭的必由之路，但问题是，美国的危机远远没有全面爆发，避免危机的改革迄今还完全没有启动。可以预见，在美国新总统上台之后，这种改革的压力会与日俱增。在美国国内的政局不断拖累改革进程，而欧洲逐步走出欧债危机阴影、步入改革道路之时，全球金融界的焦点将重聚美国。最让人担心的是，经不起推敲的美国公共财政数据，会令资本市场产生新一轮的动荡，美债危机、美元危机将会冲击整个世界。

除了来自经济方面的冲击之外，影响中国未来三到五年发展的另一个重大国际因素，就是国际社会对中国越来越抱持怀疑态度。这种怀疑态度主要体现为对中国的发展不看好，出现了各种各样唱衰中国的声音。其另一个表现，就是美国的国际战略越来越倾向于通过各种渠道限制中国的发展。所谓美国的战略重心转向亚洲，说穿了就是压迫中国的国际运作空间。这种国际环境将使2012年比之于十年前领导人换届之时更为明显恶化。恶化的国际环境，会极大地干扰中国战略决策者的注意力，也会为中国的对外投资、国际贸易等发展制造出种种羁绊。对于新一代领导人来讲，这种恶化的国际环境毫无疑问是一个重大挑战。

国际之外，中国未来三到五年的困难，更多体现在国内经济运行方面。当前，拉动经济增长的传统因素正在退出舞台，其中包括房地产。未来若干年，房地产投资的完成额不可能回到过去十年那样高的增长速度，中国的高地价和高房价必然会出现一个相对较长的调整过程。在这个调整过程中，房地产对经济的拉动力度不可能持续高位。与此同时，出口这个中国加入WTO之后的重要增长引擎，也会因为国际经济的增速放缓而日益减弱，贸易顺差在中国GDP中所占的比重会持续下降。

中国经济旧有增长机制的退出，不可能迅速由增长的新亮点进行弥补。这些新的增长亮点首先是逐步上升的居民消费。经过我们的计算，中国居民消费占GDP的比重从2007年开始每年上升1%左右，这一趋势将会持续，但需要3-5年才能达到45%以上。城市化对中国经济的拉动作用也将继续体现，但在未来的三到五年中，由于公共财政改革不到位以及地方政府融资平台的压力尚待化解，其也不可能直接转化为增长的巨大新动力。至于生产能力的改造和从东部向西部的转移，也会在未来三到五年之内出现一定困难，这种增长动力不可能完全到位。所以，从国内来看，新增长点不可能迅速上升，取代旧增长点。

长期增长潜力仍然巨大

尽管中国经济未来三到五年面临种种挑战，但增长的潜力还是巨大的。为什么这么讲?

首先，尽管中国经历了30多年的快速发展，但仍然是一个贫穷的国家，人均GDP水平仅仅达到美国的18%。就算中国经济未能突破中等收入陷阱，也仍有从18%到35%——即拉丁美洲国家相对于美国人均GDP水平的发展空间。如果中国能够推进一系列的改革，那么，中国经济完全有望达到日本、韩国等资源约束型国家的发展水平，那就是人均GDP水平相当于美国的75%。不管是35%还是75%，从18%起步的中国经济，发展潜力仍是非常大的。

再者，中国经济仍然是一个大国经济。中国有巨大的腹地，中西部仍有大量待发展的区域。这些区域的百姓仍然十分贫穷，当地经济发展的动力十足，人们努力工作的热情仍在。因此，中国经济增长的潜力是巨大的。大国经济，不同于日本、韩国等相对的小国经济，从长期来看，中国完全可以走上不依赖外需的发展道路。

其三，中国经济改革开放的原始动力仍然存在。今天的中国社会，从百姓到精英阶层，对于经济制度的现状仍然是不满意的，改革的呼声仍然是巨大的。这种原始的改革动力完全可以被新一代领导人所凝聚，形成一股新的推动改革的力量。这一点与1985年的日本完全不同。1985年的日本，在经济制度的变革方面已经出现了固步自封、停滞不前的迹象，经济发展遇到了巨大的阻力。根据清华大学中国与世界经济研究中心最近的研究，历史经验表明，在人均GDP仅仅达到美国18%的基础上，像中国这样的大国未来仍然有10-20年的经济较快增长前景，中国经济的潜力是不容怀疑的。

重启改革是必然的选择

新一代中国领导人，有着独特的成长背景：在文革中经历了冲击和磨砺，对中国的基层社会十分了解，又在改革开放初期接受了正式教育，对改革理念深切认同，也具有在重大问题面前的决断力。当前，中国社会、经济领域的矛盾非常突出，最需要的几项改革已经相当明显，基本的社会共识是存在的。

——进一步理顺政府和经济的关系，大幅度改革行政审批和监管的方式。这并不是指完全取消行政审批，而是把行政审批的过程尽量地科学化、专业化、透明化，而不是垄断在政府部门。比如说，将大量不必要审批的决策交给企业家，而把核心决策，如环保评估问题，交由临时组成的匿名专家委员会执行。这种匿名的专家委员会相对于目前的纯粹行政审批而言，更加具有客观性，也不容易被利益相关者所左右。通过这种方式，可以极大地释放民间投资的积极性，同时减少黑箱操作和腐败的可能性。

——夯实现代市场经济的社会福利基础。建立最基本的、面向百姓的福利制度，减少百姓对于实行市场经济的焦虑感，让市场经济的参与者有最基本的福利保障，这其中包括基本的住房、医疗和教育保障。只有这样，才能让百姓进一步认同市场经济的改革方向。

——进一步完善司法改革，提升司法部门的权威性。要做到这一点，首先要建立跨省跨地区的审判制度，降低地方政府对司法系统的干预;除此之外，还需要完善针对行业的专业审判体系。以针对股市的司法改革为例，有必要把所有与上市公司相关的诉讼司法程序集中于北京、上海或者深圳，专门在当地高级法院设立证券审判庭，主导证券案件的侦查、诉讼和判决。这将大幅提高证券司法相对于地方政府的独立性，促进行业的蓬勃发展。

——公共财政改革需要新思维。其中，税制改革的关键是要理清中央和地方的关系，中央要按照地方民生支出需要配比进行转移支付，同时要进一步增加资产性和资源性的税收。未来房产税应作为地方财政改革的突破口，其收入可交由基层政府负责，用作当地公共设施建设维护、提供公共服务品，并要收支透明、公开，纳税人可实时监督。公共财政改革方面，更重要的是要进行政府资产负债的改革。中国的公共财政跟西方完全不同，各级政府拥有大量的资产，同时也有负债，资产负债表的管理涉及到公共财政的长期稳定发展。对于地方政府而言，过去依赖土地融资的方式不可持续，未来完全依赖地方税负的方式也不可行，更合适的方式是通过持有部分公共资产获得长期、可持续的收入，比如，地方政府可以土地作投入，与房地产商共同开发并持有部分房产，将其按市价或优惠价格对外出租，这样既增加了公共住房的供给，也可以作为地方政府长期稳定的财政来源。

——金融系统改革的实质性推进。中国金融体系最大的风险在于银行，化解风险的关键在于资产证券化。当前，中国银行业的资产过于庞大，占GDP的比重超过了200%，远超过A股市值所占GDP的比重。为降低风险，可以通过银行资产的证券化，把一部分成熟的资产卖到债券市场，且要求银行之外的投资者购买这部分资产，这会使得银行再融资压力减小，更重要的是，银行的部分资产会转移到债券市场，这就降低了资本市场配置不均衡所带来的风险。除此之外，银行也可以轻装上阵，把精力放在寻找更好的投资项目上，使其主业能更有效地运营。银行系统的改革还需要强调利率的市场化改革，商业银行的利润非常高，银行业垄断的情况非常严重，因此要鼓励利率市场化，提高银行系统的运行效率。

金融系统的另一个重要组成部分是资本市场，股市改革必须标本兼治。治标方法有三：一是使IPO适当放缓，二是动员一部分长期资金投入股市，三是适当地把股市债券化，即要求企业分红，让股民不依赖内部信息，而是可以直接从分红中获得长期持有股票的收益。在治本方面，主要还是在制度上解决问题，通过证券司法改革，完善行业内的审判制度，降低地方政府的干预度，促进股市的健康发展。

——国有经济的改革方向是进一步市场化。国有企业应完全推向市场，与其他市场参与者一视同仁，人员任免、薪酬待遇、经营管理完全市场化运作，脱离行政干预。国有资本应适当撤出，同时，出售部分国有资产的收入可以为未来增加的财政支出提供一部分资金来源。

全方位立体运作，打造中国和平崛起的新形象

在以美国为代表的西方国家的夹击下，中国目前的国际空间受到了一定限制，但是也必须看到，这些限制在一定程度上可以通过新一代领导人的积极运作来破除。

具体说来，对欧洲必须加强运作。欧洲当前的危机，恰恰是美国与欧洲分裂的重要因素，法、德等国对美国产生了严重的不满。而今，美国的注意力集中在亚洲，中国的注意力则应该放在欧洲，应当通过进一步加强和欧洲大陆的德法等国的合作，来制衡美国在国际社会的老大地位。

对周边国家，中国也应该集中力量解决最主要的矛盾，而对马来西亚、印度尼西亚等国，完全可以通过友好运作，开展全方位的外交，巩固旧关系，发展新朋友，以化解美国在亚洲的外交攻势。

即便对于美国，也必须看到，美国并不是铁板一块，其内部也有着不同的利益集团和声音，需要通过全方位民间外交的形式，对美国讲清楚中国和平发展的图景和意愿，化解“中国威胁论”，争取更多的朋友。

经过若干年的积极国际运作，中国完全能够打破西方国家的外交压制，为未来的发展营造一个崭新的国际环境。

前低后高将是未来十年的发展趋势