莲花中学校外寄宿生管理制度（精选14篇）
甲方（招租户）：乙方（学生家长）：房屋详细地址：详细地址：
宿舍面积：联系电话：
学生数：监管学校、责任人：
联系电话：
为保障校外寄宿生正常的学习、生活秩序及生命财产安全，遵照知情自愿的原则，甲、乙双方及学校就校外寄宿生寄宿安全事宜，经协商同意签订如下安全协议：
一、校外寄宿生安全管理由甲方（招租方）、乙方（学生家长）和学校共同负责，因工作失职或责任不到位造成安全事故的，按相关法律追究责任。
二、学生在校外租（借）房寄宿属于学生家长本人自愿的个人行为。学生家长要定期到招租户看望学生，了解学生学习和生活环境，并按照寄宿学生寄宿安全管理协议书所列项目，对招租户提出合理化整改意见，也可自愿选择其他招租户。
三、甲方及家庭成员必须有县域内常住户口，品行端正，无前科劣迹，身体健康，无传染疾病，无精神疾病。
四、甲方（招租户）住宿环境、安全条件必须符合公安、消防、安检、食品卫生的相关要求、否则不允许招学生住宿。
五、招学生住宿并备有学生食堂的招租户，除必须达到食宿规定的条件外，还必须达到相应的食品卫生条件，保证食品安全。1
十二、学校对校外寄宿生及寄宿地点要负监管责任，若检查寄宿条件不合格，学校可以明令禁止入住，但学校家长和招租户双方同意学生入住的，学校必须向招租户及学生家长下达禁住通知单，出现任何事故，学校不承担任何责任。
十三、学生入住前，学校没有到招租户家检查住房或检查后发现没有达到寄宿环境和条件要求的，学校仍然默许入住的，发现安全事故，学校负主要责任。
十四、本协议自签订之日起生效。一式四份，甲乙双方及学校各执一份，教育局安全保卫股备案一份。
有效期从年月日至年月日
甲方：（招租户签字）
乙方：（学生家长签字）
学校：（校长签字）
【关键词】农村 寄宿制 学校管理
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2016）07B-0009-02
近年来，农村寄宿制学校发展迅速，成为办学的新模式。寄宿制学校极大程度上有效地解决住宿问题，但同时农村寄宿制学校的快速发展也带来了一定的问题，学校管理工作的难度一再加大，包括学生衣食住行、在校期间安全纠纷等，给寄宿制学校管理工作带来了一定的难度。
一、有效加强农村寄宿制学校管理的重要意义
首先，加强农村寄宿制学校学生管理工作，极大程度上促进教育资源合理利用，同时有效提高办学效益。农村寄宿制学校是基础教育的重要组成部分，农村寄宿制学校的主要任务是提高农村地区学生的受教育水平，更好地对义务教育进行普及，一定程度上对提高人口数量及素质产生影响力，并为经济发展和文化建设打下较为坚实的基础。为此，农村寄宿制学校需要对管理工作进行加强，积极有效地提高学生的知识能力及水平发展，并能够对农村经济文化建设贡献力量。
其次，加强农村寄宿制学校管理工作，有利于充分利用农村教育资源，并保证农村学校生源。一是对于农村的学生而言，他们走出贫困和落后的最佳途径是上学，且随着留守儿童现象日益增多，加强农村寄宿制学校管理工作，有利于充分利用教育资源、基础设施，为农村学生提供更多受教育的机会。二是农村教育日渐城市化，不少农村家长为让孩子获得更好的教育，纷纷将孩子送入城市读书，这一状况导致农村学校生源减少，对农村寄宿制学校发展带来了一定的冲击，为此，寄宿制学校着重提高学生的管理工作质量，有效提高教学质量，最终为农村寄宿制学校的发展提供生存之道。
二、农村寄宿制学校管理工作的存在问题
（一）学校基础设施不完善。虽然近些年农村寄宿制普及较快，但并不等于学生能够真正享受到良好的教育资源。农村地区的经济水平比较落后，教学资源比较分散，使得学生受教育的权利不能够得到保障。此外，由于受到投入资金的影响，农村寄宿制学校的基础设施并不完善，如：宿舍冬天没有保暖设施，夏天没有风扇，对于孩子而言，他们的健康难以得到有效的保障。
（二）学校安全问题堪忧。一是农村寄宿制学校因地处农村地区，经济不发达，很多仍处于缺医少药的状态，加上学校经费的限制，学校师资力量薄弱，生源则过多，管理人员无暇顾及到每个学生。二是寄宿制学校的管理人员压力过大。倘若寄宿制学校内发生事故，教师必须承担责任，多种问题的存在，使得相应的管理人员担负管理学生工作的压力非常大。如，寄宿环境较差，学生的健康得不到保障；学校医务室的建设欠缺，多数学校的医务室难以确保相应工作正常运转；等等，造成管理工作压力过大。
（三）学校经费管理不足。制约寄宿制学生管理的重要难题之一是学校的经费不足。因经费的缺少，相应的基础设施不能够得到有效的完善，不能够聘用高素质的教学队伍，教学质量也得不到保障。同时，寄宿制学生的生活质量也得不到保障。经费的不足严重制约着农村的寄宿制学校的管理，为此，相关部门应当加大经费的投入。
三、农村寄宿制学校管理问题的解决对策
（一）建立健全科学的管理体制。 寄宿制学校的管理中，建立健全管理体制显得极为重要。一是管理干部的选拔上，选择能力强、素质高的人员，组成优良的管理队伍，有效促进管理体制的建立健全；二是根据学校实情，包括师资力量、生源情况、基础设施等，落实管理部门管理职能，对管理工作进行规范，为学生营造良好的寄宿环境，促进学校管理体制的完善及发展。
（二）完善农村寄宿制学校的基础设施。寄宿制学校基础设施的完善是学校开展学习和生活的重要保障，因此，寄宿制学校管理中完善农村寄宿制学习的基础设施显得极为重要。首先，在寄宿制学校的选址上，需要对生源质量、生源距离及覆盖范围进行考察，在对这些因素做综合考虑的基础上建设寄宿制学校。其次，寄宿制学校的各种基础设置应该完善配备，需要配有宿舍、食堂、澡堂、超市等，基础设施的各项标准应当严格遵循安全指标及卫生部门的相应要求，严格把握质量观念，消除隐患。
（三）加强寄宿制学生的安全教育。安全教育在寄宿制学校管理中尤为重要，它是确保学习的基础。一是学校要对学生的安全管理工作给予足够的重视，并制定行之有效的管理制度。二是寄宿制学校还应当对学校的管理行为进行规范，有效地为学生提供方方面面的服务。三是具体的教学活动中，学校应当加强对学生的安全教育，提高学生的安全意识。
（四）加大经费的投入。寄宿制学校能够有效地培养学生的独立能力，让学生在最短的时间内有效地避免不良的社会风气。建议有关部门高度重视学生学习地位，通过财政资金扶持或者利用民间集资，加大对寄宿制学校资金的投入力度，以求解决寄宿制学校管理中存在的问题，进而提升管理质量，为学生提供良好的学习环境，从而提高学习质量，发挥寄宿制学校的学习优势。
（五）加强后勤人员队伍的建设。一是要做好后勤人员的招聘工作。据了解，大部分农村寄宿制学校的后勤人员都是来自附近的农村，他们不仅学历低，而且没有接受过专业的培训，整体素质较差。在对后勤人员的选择上，不仅要考虑学历还应当考虑能力，并且在具体的实践工作中对应聘人员进行考察，应当选择思想素质较高，工作比较认真负责，并且热爱后勤工作的人员，优先录取有经验者。二是要充分调动后勤工作人员的工作积极性。农村寄宿制学校的后勤工作作为一项服务性的工作，具有较强的实践性，目前许多农村寄宿制学校存在不少聘用临时工的现象，农村寄宿制学校应制定好临时工的录用制度及奖惩制度，激励他们尽职尽责做好本职工作。三是加强后勤人员队伍的培训，通过培训使他们了解学校的规章制度，能够以身作则，做好学校的后勤工作，为学生提供科学人性的管理环境，促进寄宿制学生健康成长。
（六）学校管理的互动机制建设。对于不少农村家长而言，他们通常将寄宿制学校当做托儿所，认为学生放在学校任由学校老师管理即可，学校与家庭之间缺少沟通和互动，因此，建立必要的沟通机制显得极为重要。首先，互动机制建设中，提高家长的沟通意识，加强学校与家长的沟通，提高家长教育水平，引导家长用交朋友的方式与孩子进行沟通，注重学生的德育教学，注重精神层面的交流，与学生建立平等的沟通关系。其次，做好家庭教育与学校教育的互补工作，学校注重学生学科文化知识的教学，家庭注重培养良好的生活习惯。教师与家长加强沟通与联系，尊重家长配合工作，双方配合对学生进行教育。最后，建立家庭学校合作制度，定期对工作进行评估，积极解决学校学生管理难题。
总之，农村由于经济水平比较落后，在寄宿制管理工作上，无论从学生、学校还是整个农村教育的大环境而言都存在一定的问题，需要大家在意识到寄宿制管理问题的重要性后，对存在的问题进行具体分析，找出相应的对策，进而有效地促进农村寄宿制学校持续健康发展，为农村的学生提供一个良好的受教育机会。
【参考文献】
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[2]谢丹.农村中小学寄宿制学校学生管理问题及对策——以重庆市奉节县为例[J].吕梁教育学院学报，2015（2）
[3]翟月，轩颖.我国农村寄宿制学校生活教师存在的问题及原因分析[J].学理论，2011（7）
【作者姓名】卢坚军（1965— ），男，广西玉林人，大学本科学历，中学高级职称，研究方向：学校管理。
为了加强对校外住宿学生的教育管理，明确家校责任，根据《中华人民共和国公安部租赁房屋治安管理规定》，并结合本校实际，特签订本责任书：
1.家长要为孩子租赁（借住）符合国家法律规定要求的住房，住宿点必须有家长全程陪同管理。凡租住（借住）不符合要求的住房，一切安全责任自负；凡家长不能长期陪同的，必须在学校住宿，否则一切安全、教育、学习责任自负。
2.家长必须经常与学生一块住宿，督促教育孩子，要了解孩子的表现，及时纠正、解决孩子的不良行为，特别要对孩子进行法制教育、文明礼仪教育、安全教育，教育孩子健康茁壮地成长，教育孩子养成自立的习惯。由于疏于教育，造成学生品德低下，行为不良者，学校不承担任何责任。
3.学校只安排校内住宿生上两节晚自习，安排教师辅导。校外住宿生不上晚自习，由家长督促学习，家长要教育监督孩子晚上合理安排时间学习，按时休息，不串宿，不把非本宿舍人带进宿舍，不与陌生人或社会闲杂人员来往。由于疏于管理，造成学生学习下降等现象，学校不承担任何责任。
4.校内住宿生由学校安排的生活老师管理。对校外寄宿生，学校不再安排承包教师管理，而由家长全程管理。家长要经常教育监督孩子防煤气中毒，注意交通安全、用电安全，正确使用煤气灶；不乱接电线；不骑摩托车、不骑飞车；在马路上行走时要靠边走，靠右行，并注意行人及过往车辆。由于疏于管理，在校外发生的打架、偷盗、煤气中毒、伤害等安全事故，学校不承担任何责任。
5.学校对校外寄宿生不在考虑发放贫困寄宿生补助，补助只发给校内寄宿生。
7.以上各条，学生及家长未做到，由此引发的一切安全责任，由学生及家长负责。学校负责监督、教育职责，发现问题，督促整改，不负具体安全责任。
8.凡不签订本责任书的家长、学生，或签订本责任书后家长不能经常陪同管理的，其一切与住宿有关的责任自负。
备注：对违反本责任书造成不良后果的单位或个人，视其情节轻重和责任大小，由公安机关追究相应的责任，造成严重后果的移交司法机关依法处理。本责任书一式两份，自签订之日起生效。
学生签名：年级：班级：
为了规范校外住宿生的管理，确保校外住宿生的人身和财产安全，减少校外住宿生意外事故发生。根据《中小学幼儿园安全管理办法》，本着对学生负责，对家长负责的态度，学校依法履行告知义务，以明确责任，避免发生不必要的纠纷,现将有关事宜告知如下：
1.校外住宿生在校外住宿期间要服从学校、房东业主、家长的管理，遵守法规校纪，遵守作息时间。
2.校外住宿生要遵守社会公德，不准损坏房东业主和社区居民的财物，不准涉及“黄、赌、毒”,不准打架斗殴。
3.校外住宿生在上学、放学期间要遵守交通规则，安全出行，不准在路上、街道逗留玩耍，不准下河塘洗澡。
4.校外住宿生不要做危险性的游戏，不准乱喝不干净的水、不吃变质的剩饭、剩菜，注意饮食卫生及饮食安全。
5.校外住宿生在校外住宿期间要注意防火、防触电、防盗、防中毒等方面的安全，提高应急避险的能力。
6.作为学生的家长（监护人），应深知将学生寄宿在校外可能受到不良影响及可能发生意外，家长（监护人）对学生在校外住宿期间受到的不良影响及发生的意外应自行承担责任。
7.学校对寄宿在校外的学生，由于寄宿原因所受到的不良影响及发生的意外，不承担任何责任，家长（监护人）及他人无权由此向学校提出任何无理要求。
8.家长（监护人）要为学生选择较为安全的房屋和有责任心的房东业主，并与房东业主签订书面监管协议，明确责任，一旦发现房屋业主不能履行监护责任，家长（监护人）要采取措施，避免不必要的损失。
9.合伙租住时，家长（监护人）要为孩子选择品行端正、热爱学习的同伴，一旦发现自己的孩子有异常表现或与社会影响欠佳的人员交往时，要及时教育与制止，避免造成不良后果。
10.休息日孩子回家时，家长（监护人）要及时了解孩子的思想、学习等情况，适时做好思想教育工作，尤其是安全教育，如防火、防触电、防盗、防溺水、防中毒及交通安全、饮食卫生安全等等，要千叮咛万嘱咐，教育孩子远离毒品、网吧、游戏厅，杜绝抽烟、喝酒、滋事斗殴等行为。
11.家长（监护人）要经常与房东业主联系，对孩子的校外生活时刻做到心中有数；要与班主任、学校保持联系，将租住地房东业主姓名及联系电话告知班主任，以便学校协助监管。
12.校外住宿生房东业主出租房屋要安全可靠，为住宿生提供安全的学习和休息环境。有女生住宿的房东业主，要加强对住宿生的保护，并采取有效措施，做好防火、防盗、防中毒等安全工作。
13.学生在校外住宿期间，房东业主有义务对其进行监管，并对其人身安全负有一定责任。房东业主要严格作息时间，严查学生住宿情况，遇有问题，要及时告知家长（监护人）。
14.为学生提供食宿的房东业主，要经常对宿舍、餐具等进行消毒，防止食物中毒和传染疾病发生。
15.房东业主要与家长（监护人）签订监管协议，明确责任，一旦接受学生寄宿，在学生住宿期间将对学生安全负责，如果不能对被监护学生进行有效监管，应及时通告家长（监护人）或终止监管协议，避免发生不必要的纠纷乃至经济损失。
以上内容，望校外住宿学生、学生家长（监护人）、学生寄宿处房东业主认真阅读后签名。
此告知书一式三份，家长（监护人）、房东业主和学校各执一份。
学校：兴仁县第六中学学生姓名：
家长（监护人）签字：
房东业主签字：
农村寄宿制学校管理中存在的问题及解决
方法
集中办学、整合教育资源已经成为农村办学的一大趋势，在这一大形势下，学校布局调整势在必行，相对集中、规模较大的学校生源猛增，寄宿学生也随之与日剧增，这为学校管理带来了前所未有的挑战。
一、对农村学校寄宿学生管理存在问题分析。
农村寄宿学生管理存在以下几方面问题。
（一）、学生及其家庭存在的主要问题
1、寄宿学生大部分家居偏远，为了上学，他们不得不离开朝夕相处的父母，开始独立生活，自制能力和自主生活能力较差。
2、学生年龄参差不齐，10岁以下的学生占有相当比重，学生的在校生活让家长担忧。
3、由于居住条件相对偏远，生存环境比较恶劣，经济收入很低，部分家庭支付学生在校费用存着一定困难。
4、为了改变自己的生存状态，许多寄宿生家长选择了外出打工，孩子一般请亲戚朋友托管，或者是由学生的爷爷奶奶照看，这样缺少了家庭教育，影响了学校教育质量的巩固和孩子的健康成长。
（二）学校管理方面的困难
1、住宿学生数量增加，学校宿舍管理的难度加大，培训孩子们自主生活能力的任务加重。
2、休息时段的安全保卫工作日显重要，但相对分散，难以管理。
3、学校宿舍紧张，即使有也很拥挤。
4、学生放学后的学习辅导，作业完成的质量难以保证。
5、上放学途中的安全难有保障。
6、孩子年龄小，教师的管理和照顾任务进一步加重。
二、解决策略探究
（一）、利用“农村寄宿制学校建设工程”项目的实施的良好机遇加在硬件建设。利用“寄宿制工程”带动贫困山区基础教育的极大发展，减轻由于宿舍紧张给学校带来的管理上的压力。
（二）、为解决学生独立生活能力差的问题，为男女生宿舍安排生活教师，每晚安排教师轮流值夜班，为了所实有效，学校每周安排一名学校领导带班。为巩固成果，学校每学期开学组织学生生活常识培训，让学生养成了起床叠好被子，将生活用品摆放整齐，简单地钉纽扣，洗小件衣物、每天打扫寝室卫生、同室相互帮助的良好生活习惯。
（三）、少数学生生活相当困难，通过学校调查，村上核实，为生活困难学生按时足额发放了学生生活补助费，减轻家长的经济负担，同时号召全校师生为特困学生献爱心。
（四）、为了让家长放心，学生安全舒心。可采用以下做法：
1、用具体行动让学生感受如家一样温暖。
2、宿舍管理相应的管理制度。坚持“以学生为本”“以学生安全为首”的工作思路，在安排住宿时，学校分管领导、生活教师、班主任认真考虑合理安排每位学生住宿。
3、宿舍实行“学校领导——班主任——执勤教师——生活教师——宿舍长”的管理制度。学校领导每天至少检查一次，班主任全天检查，执勤教师和生活教师负责夜间纪律和安全，舍长是该宿舍的信息报告员，宿舍如果发生应急事件，这一管理网络会在第一时间开始有节奏快速运行并做好相应的处理。
4、实行执勤教师住值班室近距离管理，为保障学生安全，学校实行执勤教师住值班室，以便加强对住宿学生的管理和照顾。
5、实行学生有病急时救治制度。在校住宿生生病，执勤教师接到学生报告后马上与班主任取得联系，并即刻将患病学生在第一时间送往医院实施救治，病情严重的在与家长取得联系的同时做好转院的相关准备工作。
6、实行晚间校园巡逻制度，确保住宿区的安全。
7、实行夜间点名制度，及时了解住宿学生的归宿、当天的生活、学习、思想情况，及时为住宿学生解决生活、学习、心理等方面所遇到的困难。
8、住宿学生离校实行请假报告制度，住宿学生请假后，该班班主任老师要将其学生离校情况全面详实地向执勤领导和值班教师反映，以便值勤教师夜间查房时心中有数。
9、学校实行学生无请假离校追查制度，学生无请假离校由执勤教师与该班班主任共同寻找，切实摸清学生去向，确保学生的安全。
关键词：寄宿；管理；问题对策
中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2013）06-229-01
近年来，我国农村大部分地区都根据国务院关于基础教育改革与发展的决定，对部分中小学布局进行调整，在有需要又有条件的地方创办寄宿制学校，此项工作对于发展农村优质教育资源，提高办学效益起到十分重要的作用。但笔者在调查中发现，在寄宿制学校里，寄宿生具有年龄小、自理能力低、自我约束能力差等特点，这给学校的管理者带来多方面的新挑战。因此，如何对寄宿生进行有效的管理成为摆在寄宿制学校面前的一个新的课题。
一、寄宿制学校管理存在的主要问题
1、圈养学生
寄宿生离开父母独立在学校学习生活，在校的时间比普通学生长得多，再加上学生减负等因素，学生的课余活动时间就更多，如果学校管理不到位就会带来学生安全等方面的问题。因此，大部分学校只能对寄宿生进行圈养式管理，把学生固定在“教室——食堂——宿舍——厕所”单调的学习生活公式上。
2、生活指导严重滞后
大部分寄宿制学校只是在新学年开学时给新的寄宿生做一两次生活指导，之后就再没有加以重视。寒来暑往，学生生活经验匮乏，如果教师稍有疏忽，照顾不周，感冒着凉就是家常便饭了。
3、校园内存在管理真空区，致使学生课外意识淡漠
小学生自我约束能力本来就低，加上没有父母的约束，而学校范围大，学生人数又比较多，在课外时间里教师的监控难免会有疏忽。于是，学生发生摩擦、随地丢垃圾、做危险游戏等等事情时有发生。
4、加重学生课业负担
学校为了减少学生课外活动时间，加大了上课量和作业量，让学生整天泡在书本和作业里头，部分学校甚至还上晚自习。这样虽然大大减少了学生发生意外的可能，但学生的学习生活没有得到有效的调节，还严重束缚了学生的自主发展。这不是跟办寄宿制学校的初衷背道而驰了吗？
二、有效管理寄宿生的对策
1、丰富校园活动，提供展示平台，培养学生广泛的兴趣爱好。体验成功是再快乐不过的事情了
为了提高学生的学习积极性，培养广泛的兴趣爱好，挖掘自主发展潜力，学校应该给学生提供一个获得成功、展示风采的舞台；创造一种团结协作、共同进步的校园氛围，同时给予最大限度的帮助与指导。因此，学校应该给学生更多的自主支配的时间和参与各种活动的机会。例如，a.读书活动。鼓励学生充分利用学校图书室、阅览室进行阅读，博览群书，开阔眼界。为了提高积极性，可以鼓励学生写读书笔记，组织举办读书交流会，开展读书笔记评比活动，并将优秀的读书笔记誊抄放大编成墙报发表。b.看电视活动。开放学校电教室，组织学生观看动画片、新聞、战斗故事片等。在观看过程中教师要注意在场进行讲解，看后组织学生开故事会，还可以鼓励中高年级学生写观后感。c.体育活动。乒乓球、气排球、跳绳、拔河等体育活动适合中小学生的年龄特点，学校应该组织开展。可以定期组织班际体育比赛，选择优秀队员组成学校运动队。d.书画兴趣小组。充分利用学校人力资源弘扬祖国传统文化精神，让具有较高书画水平的教师带领有兴趣爱好的学生开展书画训练，满足学生个性化发展需求。还可以拿比较优秀的作品到学校墙报和手抄刊上发表。e.创办学校手抄报。每月出版一期校园手抄报，将学生的优秀作文、书画作品收编其中供学生传阅，互相学习，共同提高。6.开展校园小歌手卡拉OK评比活动，培养学生表演能力，挖掘学生自我表现的潜能。
2、引入学生自主监督机制
要引导学生进行自我监督。这里可以从两个方面去引导：一方面，可以组织学生会对学生的学习生活情况进行监管，发现问题及时报告值周教师或学校领导，使之得以及时解决。另一方面，定期召开学生代表会议，让代表们找出教师中的不良习惯，并提出整改意见，促使教师严格规范自己的言行举止，从而真正地做到言传身教。
3、学生“一帮一”，学会生活
除了要对寄宿新生进行一些生活上的指导之外，还要有人经常对其进行检查、督促和帮助。另外，一些高年级的寄宿生由于对学校的管理和周围环境逐渐熟悉，教师稍有监管不到就会养成新的不良生活习惯。如果能把新老寄宿生搭配起来住并给他们建立起一对一的帮扶关系，以上两个问题就迎刃而解了。要求结成帮扶关系的两个人吃饭、睡觉、生活起居都在一起，这样，老的寄宿生在生活上可以给新寄宿生进行指导和帮助，新的寄宿生又可以促使老生改正不良习惯，为新寄宿生树立榜样。教师要经常对寄宿生的一帮一进行抽查评比，对做得好的及时表扬推广，对做得不够好的给予指导和鼓励。
4、及时表扬，加以宣传
好孩子是夸出来的。教师要善于发现学生的闪光点。为此，学生会要专人负责收集好人好事、创新活动等写成通讯，值周教师要在全校晨会上进行表扬，并通过广播加以宣传。
5、自主评价
在很多学校里，学校每周安排一节班会课，让学生进行自我评价和相互评价，通过相互评价了解别人的长处，发现自己的短处，从而取长补短；通过自我评价不断地进行经验总结和吸取教训，自我完善。
为规范义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生生活补助经费管理，确保资助工作顺利实施，根据《中华人民共和国教育法》和财政专项资金管理的有关规定，特制定本办法。
政府对义务教育阶段家庭学校经济困难寄宿学生给予生活费补助。孤残学生、城乡低保家庭或持《特困职工证》家庭的学生、革命烈士或因公牺牲军人子女、少数民族家庭经济困难学生等应当得到优先资助。
寄宿生生活补助费每学年评定一次。每年9月30前，义务教育阶段家庭经济困难的寄宿学生可向所在学校申请，学校收到学生申请后，要按照公开、公平、公正的原则对申请学生进行评审，并将拟资助学生名单以适当方式在校内公示5天，接受学校师生的监督。经公示无异议后，学校须认真填报，县级学生资助管理机构要对学校上报的资助学生名单及申请表认真审核，并将审核确认后的资助学生名单通知学校。同时要对全县资助情况进行汇总（见附件3），于11月30前报市级学生资助管理机构。市级学生资助管理机构负责汇总本级和所属县（市、区）资助情况，并于12月20日前上报省学生资助中心备案。
学校根据县级学生资助管理机构审核确认的名单和补助标准，每年按10个月，逐月将生活补助费直接发放给学生，并由受资助学生签字确认，相关资料由学校存档备查。学校不得以任何理由用生活费补助费抵顶收费或抵扣欠款等。
切实加强对寄宿生生活补助费发放工作的管理与监督，确保公开、公平和公正，确保每位家庭经济困难的寄宿生都能得到资助。学校校长是该项工作的第一责任人，负责寄宿生生活补助费的评审和发放等管理工作，确保生活补助费及时足额发放到家庭经济困难的寄宿学生手中。要建立资助学生档案，定期记录学生家庭经济状况变动情况。
加强义务教育阶段寄宿生生活补助经费管理，实行专款专用，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留寄宿生生活补助经费的行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》、《湖南省财政监督办法》等法律法规予以处理处罚。
1.遵守住宿纪律，按时归宿、洗漱、熄灯就寝和起床。要保持室内空气清新，不存放有异味的物品，床上物品摆放有序，整齐一致。床下的鞋要放在一条直线上，鞋头一律朝外，其他物品也要摆放整齐，且无尘土。
2.认真执行用电规定，不在室内使用明火，不存放易燃、易爆、剧毒等危险物品，不点蜡烛，不焚烧可燃物，不玩火。
3.爱护公物。住宿同学要爱护室内设备和各种用品，不私自增减、拆卸、更不损坏、丢弃。保持宿舍楼内墙面的洁净，不乱写、乱画，不乱钉、乱贴。
4.不准随意在宿舍内用餐，特殊情况须经管理老师同意。
5.文明用语，礼貌待人。不说粗话，讲话不带脏字，尊重他人人格，不讽刺、嘲笑、侮辱、挖苦他人。
6.按照安排好的床位住宿。不乱串床位和房间过夜，不留外人住宿，不把酒类带入宿舍，不赌博，不传看反动、淫秽物品、不做书写、张贴大、小字报等违法违纪活动，不将管制刀具带入学校，不打架斗殴、聚众闹事。男、女生不进入对方宿舍。
7.提高警惕，防火防盗。不私自传借、配置宿舍钥匙，离开宿舍要关窗锁门。
8.保护好自己钱物，贵重物品和超过20元现金不得带回宿舍。
一、当前农村寄宿制学校普遍面临的困难
第一，学校安全隐患增大。由于住宿生24小时生活在学校，学校每时每刻都负有监管的责任和义务，而大部分学生自我防范意识不强，自控能力较差，因为远离父母，自己有了一些零花钱，有时会利用一些借口，甚至趁人不备时，从学校跳墙到外面玩耍。校外的不安全因素很多，尽管学校采取一些措施，但是要想完全杜绝这类现象，是十分困难的。另外，几百名学生在学校，难免会有学生突然患病的情况，而农村学校条件有限，医务室发挥不了太大作用。还有就餐安全、饮用水安全、用电安全、离返校时的交通安全等，这些都使学校安全管理工作变得很艰难。
第二，有的学生年龄小，自理能力差。刚入学的新生只有六七岁，根本谈不上自理能力，更何况现在多数是独生子女，从小一直在家长的娇惯下成长，甚至上厕所还要老师帮忙，有些学生之前没有独立洗脸、刷牙、叠被的经历，一切都需要舍务老师照顾，少了还行，多了根本照顾不过来。现阶段的舍务教师多是原来在一线教课、年龄偏大的老师，没接受过培训，没有经验，也没有那么多精力。
第三，条件有限，配套设施跟不上。“寄宿制学校”这个词突然之间使用频率高了起来，甚至可以说“一夜之间”就流行了起来，住宿生一下子多了，而学校还是原来的学校，住宿条件没有太大改变，住宿规模也没有增大，住宿设施不规范，后勤服务跟不上要求。宿舍布局不合理，有的甚至宿舍和教学区混合，男女宿舍区混合，夜间不能完全封闭，不少还是几十人在一起的大寝室，室内没有卫生间。由于场地的限制，学生的课余生活几乎为零。周末和周一接送学生也是一大难题，由于农村学校没条件配备符合要求的校车，学校离家又比较远，于是各种车辆齐上阵，存在相当大的安全隐患，如果学校制止不符合条件的车辆接送学生，又解决不了他们回家的问题，学校处于两难境地。
第四，舍务教师工作量大、责任大、调配难。学校都把学生的成绩当重点来抓，所以在奖惩激励机制上，重心往往偏向于教学层面，不重视舍务教师。他们工作量大，工作时间长，少则一周，多则半月，全部时间都在校内，工作强度要大于一线任课教师，而且时刻都面临着学生的安全责任。尽管尽心尽力，也难免出现一些问题，思想压力很大。绝大多数的教师都不愿意管理宿舍，这制约着学校住宿管理的发展。
第五，没有较完备的管理体系。农村寄宿制学校近几年才多了起来，在很大程度上还处于探索阶段，因此并没有一整套完美的管理体系提供参考，多数学校管理水平滞后，仅处于看管的层面。其实，学生在宿舍的时间远远多于上课时间，管理水平的高低很可能会影响到学生人生观、价值观的确立。所以，寄宿制学校应积极探索，善于总结，尽快摸索出一套行之有效的、有利于学生身心健康发展的管理模式。
二、关于农村寄宿制学校管理的几点建议
第一，完备相关制度。要想为学生提供安全、和谐、美好、快乐的学习环境，培养学生良好的生活品质和自主管理能力，全面推进素质教育，必须建立明确学生行为规范的相关制度。比如，住宿生管理制度，舍务教师管理制度，宿舍卫生管理制度，用餐制度，晚自习制度，住宿生出入校门制度等。各学校也可根据实际需要，制定相应的制度，并且严格按制度执行，从领导到教师，进行责任分工、层层落实、考核到人，绝不懈怠。
第二，合理调配舍务教师，整合教育资源。年纪大的教师责任心更强，默默奉献，但缺乏活力，接受新知识、新理念的过程也较长。而年轻教师适应能力强，充满活力和激情，容易和学生打成一片，缺点是缺乏吃苦耐劳的精神。基于这种现状，可以在人员分工上多加考虑，年轻有活力的教师尽量安排在一线教课，而年纪大的教师管理宿舍，同时也要考虑到舍务教师工作内容简单，但工作强度大的特点，如果人员够用，实行两班或三班循环的方式，并在晋级、晋职、奖励表彰等方面多加考虑。这样，可以大大调动舍务教师的工作积极性。
第三，人文管理，“爱”字当先。有些住宿生从未离开过父母，甚至十分娇气。对这部分学生，教师要努力让他们感觉到温暖，感觉到无论在哪里，都有人关心和爱护他们，尽力营造和家里接近的生活氛围。与此同时，教师还要逐步培养学生的自理能力，可以采取以大带小的方式，内容包括洗衣、叠被、洗脸、刷牙等，既减轻了舍务教师的负担，又可以锻炼学生的能力。
第四，丰富学校课余生活。根据学校已有特色，开展不同形式的文体活动，尽量让学生感觉到校园生活是丰富多彩的。比如，可以成立兴趣小组（书法、绘画、弹琴等），班级间或寝室间不定期举行一些小竞赛、小联欢（下象棋、篮球赛、足球赛等），还要丰富图书室、阅览室书籍，扩大藏书量，力求学生在学校的每一天都过得充实、健康、快乐。
第五，强化学校、家长和社会之间的联系。针对农村人口不太集中，交通不便的特点，一定要建立学校、班主任、舍务教师、家长之间的联系卡，掌握学生动态，发现问题及时沟通。学校要定期召开住宿生家长座谈会，恳请家长对学校工作提出合理的意见和建议。同时，还要努力争取社会力量的帮助。只有学校、家庭和社会相互配合，群策群力，才能构筑起关爱学生、有助于学生身心发展的多维教育体系。
总之，农村寄宿制学校的管理较为繁杂，只有在工作中不断摸索，细化管理、落实好每一个环节，严肃规章制度，活化机制，努力营造充满生机和活力的校园环境，才能使农村寄宿制学校的管理走上健康和谐发展的轨道。
（责任编辑 冯 璐）
二、本校教师生活用电，每人每月冬季6度、夏季5度，走出部分由用电个人承担。师生食堂、小卖部、打印室用电均由承包人承担。每学期放假前7天，用电管理人员收清电费并公示用电情况。
三、所有个人用电电表须经总务处与电管员核准查封，任何人不得私自启封。或私自启封者处50——100元罚款。
四、教室以能见度为标准开关灯，能看得见仍继续开灯，浪费用电的其费用由代课教师和学生共同承担，并作为评价内容之一。学生宿舍和教室昼夜通明其电费由学生和相关老师承担。同时作为评价内容之一。开关灯不及时扣相关教师或单位积分0.5—2分。
五、禁止大负荷用电，凡因超载用电引用电设施损坏的，或造成经济损失的，由用电当事人赔偿损失并承担一切责任。
六、凡私人在校内锯柴等非照明用电的，电费一律按功率计算，当面结清，由学校收清电费。
七、公用电灯随用随开，谁开谁关，除学校规定的照明灯外，其余不得开放长明灯。
八、用电管理人员依据本制度及时查处，每周将其积分报学校兑现奖惩（1次2分）。凡因管理不及时、不到位、粗疏、渎职等造成的损失和安全事故，由用电管理人员负直接责任。
一、农村寄宿制小学管理存在的问题
1.基础设施跟不上。尽管创建了寄宿制学校后，基础设施有所改善，但依然不能满足教育教学和师生生活的需要。特别是学生宿舍、餐厅、功能室等，大多是教室改的，配套不到位。
2.师资调配难度较大。人员调配直接关系到学校的教育教学质量。由于农村小学教师年龄老化，缺乏一些必要的专业知识。尽管上级部门也想方设法调配一些年轻的教师到寄宿制学校任教，但音体美、信息技术、心理健康等专职教师和专业的生活教师依然非常缺乏，寄宿制学校的管理和教学都存在一定弊端。
3.学生年龄偏低，年龄相差较大。由于取消了一些较偏远的、生源较少的教学点，集中这些学校的学生到中心校或村完小就读，乡镇中心校由过去的走读式学校转化为寄宿制学校，这些寄宿的学生年龄最小的5岁，大的12、13岁，由于学生年龄小，生活自理能力差，加上大多数学生在家比较骄惯，学校既要把精力放在照顾好学生的吃、住和安全保障上，又要注重学生的养成教育和行为习惯的培养。
4.相比以往，安全隐患增大。在小学里，寄宿的是年龄较小的学生，他们的分辨能力和安全防范意识较低，自控能力较差，如玩电、玩火、玩水、到危险地方玩耍、做危险游戏等，在校内极易造成安全事故。同时寄宿学生家离学校较远，每周往返学校须乘坐车辆或走路，农村的一些搭客车辆很不安全，无证、无牌、无驾照车辆上路非常多。再加上乡村道路狭窄，交通安全危险系数过大，学校的安全工作极为艰难。
5.学生身心健康得不到保障。首先是身体素质方面，尽管学校也千方百计改善生活，但同他们在家的生活相比还是不尽如人意的。寄宿制学生一般每周回家一次，从家带来的一点零花钱，特别是一些自制力较差的学生，常用于吃零食或买玩具上，直接影响到学习和生活的正常维持。其次是心理健康问题。这些学生年龄小，他们过早离开父母到学校独立生活，得不到父母的关爱，心理健康受到很大影响。
二、农村寄宿制小学管理对策
1.政策、制度保障。建议上级部门能组织召开关于寄宿制小学建设和管理的专题会议，共同商讨和研究农村寄宿制小学后续建设和管理的方法策略。各个寄宿制小学应该多将各自的经验、困惑进行交流和探索，从而形成一套完整的寄宿制小学的管理经验和体系，期待有关上级部门能多组织召开交流研讨会。
2.建立健全农村寄宿制学校经费保障机制，加速完善学校基础设施。寄宿制学校应尽量配备完善的设施，为老师和学生提供一个良好的教学环境，如电教室的配置、图书阅览室、图书的更新、心理咨询室、音乐活动室、美术活动室、食堂设施的建立和改善、校园的美化、绿化等。这样才能丰富学生的校园生活，改善学生的生活和饮食条件，促进学生的身心健康。
3.公平合理地调配教师。有关部门应做好城乡教师的合理分配，鼓励有专业、有能力的教师到农村去，加强农村寄宿制学校学生的教育和管理。中心学校要根据本乡镇的实际情况，科学合理地调配教师，让那些年富力强、具有一定教学经验的中青年骨干教师到寄宿制学校任教，把好每个年级、每个班级的教学质量关，安排好专职的生活教师及后勤管理人员，来提高学校的教育管理质量。
4.加强安全教育，防患于未然。学校要进一步健全校内安全管理制度，建立安全预警机制和防险救灾应急预案，要利用多种方式对学生进行各方面的安全教育，提高安全意识，落实安全防范措施，培养学生的自我防范和救护能力。在当地政府领导下，及时与有关部门共同研究解决农村寄宿制学校建成后出现的治安、卫生、饮食、交通等新情况和新问题，对农村寄宿制学校的宿舍、食堂等建筑用房建设和使用标准严格把关，不留建筑上的安全隐患；认真抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、校园及周边治安环境整治，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通事故等重大事故的发生；实行安全日志、周一安全教育活动、晨会安全教育活动等。落实安全时时抓，时时抓安全的理念，确保孩子们的在校安全。
5.关爱留守儿童，重点保护。首先，要关注留守儿童的学习问题，要对留守儿童学习方面的问题进行仔细分析，有针对性地做好辅导计划，最终达到学有人管，学有人教。其次，学校要充分发挥留守儿童自主管理作用，增强主人翁意识，提升留守儿童的自我管理能力，消除留守儿童的性格缺陷，增強自信心和安全意识。总之，对于留守儿童的管理需要学校更加用心。
第一条为进一步加强学生宿舍规范化、制度化、人文化、科学化管理，创造和谐文明、环境优雅舒适的学习生活环境，推动学院文明校风、优良学风和工匠精神建设，特制定本办法。
第二条宿管中心负责全院宿舍的统筹管理。系部根据该部门已住宿学生数量以及新生预计招生数量，按男、女分类统计上报宿管中心。宿管中心协调系部依据实际安排宿舍。
第三条学生宿舍实行宿管中心与系部联合管理机制，系部学生科、宿管中心共同负责学生宿舍的安全、卫生、纪律、设施等日常管理。宿管中心具体负责各项检查、考核及问题发现反馈，配合协助总务处、安保处、系部学生科、班主任及值班老师开展宿舍管理工作；总务处、系部学生科、班主任及值班老师负责问题的解决和处理。
第四条住宿学生系已按有关规定缴纳住宿费的学生。
第二章住宿管理
第五条宿管中心按各系部所需床位如数分配给系部。系部根据各自实际，安排所属楼层宿舍、床位等。入学新生按新生报道入学相关流程，办理住宿。
第六条学生宿舍的使用、调整，由宿管中心本着相对集中、便于管理、周到服务的原则合理调配。
第七条住宿学生不得自行调换宿舍或床位，确有特殊情况需要调换，需经系部学生科同意并通知宿管员安排调换。
第八条非本宿舍楼学生或外来人员（包括亲属）未经宿管中心同意，不准进入宿舍楼，严禁在宿舍内留宿。
第九条各系部根据实际情况安排学生住宿，在新学期开学两周后，将学生住宿情况报宿管中心备案。
第十条周末或节假日，留宿学生以班级、系部为单位认真、清楚填写周末、节假日回家、留宿名单报与宿管员。名单中若有涂改需班主任在涂改处签字。因字迹潦草、模糊造成宿管员无法准确核对学生人数，一切后果由系部自行承担。周末留宿学生名单经班主任签字后于周五13:00前报送宿管员。小长假留宿名单由系部学生科汇总，学生科长签字后于放假前一天报送宿舍管理员。
第十一条寒、暑假原则上不允许学生留校住宿，因学院统一组织的补课、培训和其他活动等特殊原因需留校住宿，需由系部请示分管院领导同意、批准后报与宿管中心，由宿管中心协调安排学生住宿。寒、暑假因车票等原因学生不能及时离校的，只允许留宿1至2天，按照周末留宿流程办理。
第十二条学生宿舍实行舍长负责制，每间宿舍设舍长一人，负责本宿舍的管理和服务。主要职责是安排宿舍值日，组织宿舍内务卫生清理，开展宿舍文化和宿舍文明建设，负责督导检查内务、卫生、纪律等。
第十三条宿舍内按规定在床头处设置床卡，登记住宿学生有关信息，便于宿舍管理。
第十四条住宿学生要自觉遵守作息时间，按时起床、就寝、熄灯，遵守宿舍纪律，不得以任何形式影响他人休息。
第十五条学生进入宿舍一律佩戴胸卡，未配带胸卡者需由班主任或学生科开据证明。否则不得进入。非正常时段需进入宿舍的学生，需由学生科或者班主任开具请假条，凭条进入，宿管中心严格登记出入信息。
第十六条宿舍内应保持安静，不得大声喧哗、吵闹、嬉戏、乱串宿舍等；禁止男女生进入对方宿舍，违者给予相应纪律处分。
第十七条宿舍内要风清气正，和谐温馨，不允许钉钉子，张贴海报，乱写乱涂乱画，共同保持宿舍文明整洁。
第十八条建立学生住宿档案。学生住宿档案由系部建立并负责管理，新生入学后2个月内需将电子版档案报送宿管中心备案。学生住宿档案信息包括宿舍楼号、系别、班级、班主任（辅导员）及联系方式，学生姓名、性别、房间号、床位等信息。毕业班级（工学交替）宿舍数量、人数等信息由系部于学生离校前三个月报与宿管中心。
第三章退宿管理
第十九条住宿学生退学、转走读、开除等需退宿，由系部出具退宿证明，会同宿舍管理员查验宿舍内公物、设施、回收床位卡。公物、设施等若有损坏，待按价赔偿后，方能办理退宿手续离校。
第二十条学生因毕业和实习离校，需在学院规定的时间内办理退宿手续，由系部学生科或班主任（辅导员）会同宿舍管理员清点、检查、验收宿舍内公物、设施、回收床卡等。公物和设施等如有损坏，当事人按价赔偿，统一到财务处缴费，凭财务处缴费收据，到宿舍管理员处签字办理退宿离校手续；因故不能按时退宿，需系部学生科出具证明，宿管中心给予延迟办理退宿相关手续。
第二十一条走读、退学、毕业、开除的学生不得进入学生宿舍，特殊情况需本人申请，经系部学生科批准出具证明方能进入，不得在宿舍内长时间逗留。
第二十二条学生工学交替期间需要在宿舍住宿，需由班主任（辅导员）或系部学生科出具证明，方能安排住宿。
第四章卫生管理
第二十三条学生宿舍卫生由宿管中心和系部共同负责管理。公共区域卫生由宿舍管理员组织协同值周学生打扫清理；宿舍内卫生由本室学生负责打扫清理；宿舍楼内公共区域由宿舍管理员负责进行定期消毒。宿管员负责对宿舍内务和卫生进行检查考核，建立卫生检查考核记录台账，作为系部年终绩效考核内容，考核结果在宿舍公告栏公示。宿管中心协助系部定期对学生宿舍进行危险违禁品检查，检查结果在学院OA进行通报，并作为系部年终绩效考核依据。
第二十四条宿舍内务卫生标准
1.宿舍走廊地面、楼梯干净无污迹、痰迹和杂物；楼梯扶手无灰尘；墙面无脚印、污迹；门窗玻璃洁净无破损；楼道灯具无灰尘；天棚无蛛网积尘；厕所洁净无异味；暖气片、水管及下方无灰尘、杂物。
2.床铺平整无杂物，被子叠放标准规范；枕头整理摆放平整规范，枕下无杂物；床下鞋子摆放整齐，成一条直线，脸盆按上下床顺序一线摆放床头一侧；脸盆内洁净无杂物，盆内毛巾叠成方型紧贴脸盆外沿；牙缸放置脸盆内右侧，把手在外，牙刷垂放在牙缸内，毛刷向上；皂盒纯净，放置于牙缸左侧。
3.暖瓶洁净无污渍，根据房间具体方位统一放置在指定位置，把手在外成一线摆放。
4.行李箱按规定位置整齐摆放，无灰尘，美观整齐。
5.拖把、笤帚、撮子等卫生工具，按拖把在里、笤帚在外、笤帚垂于撮子次序位置摆放。
6.空床整洁无杂物，无乱堆、乱放、乱挂现象。
7.宿舍内照明灯、开关、床、柜门、窗等公物用品无破损。
第二十五条宿舍卫生检查考核由宿管中心和系部共同负责。宿管员发现问题、反映问题，并协助系部及班主任、值班老师解决处理问题。
宿舍卫生内务百分制考核细则
1.地面（20分）：地面、门口有污迹、烟头、垃圾杂物等，扣1—10分，鞋、脸盆不安规范摆放，扣1－10分。
2.床铺（25分）：床单、被褥、枕巾不整洁，床上堆放杂物，扣1－10分；被子叠放不规范（成方成块），扣1－10分：被子、枕头摆放不在床铺中轴线，扣1－5分。
3.物品摆放（15分）：行李箱不按规范摆放，扣1－3分；空床上放置杂物，扣1－3分；暖瓶等不净、摆放不规范，扣1－3分；卫生工具摆放不规范及阳台杂乱等，扣1－5分。
4.门窗家具（10分）：门不洁净有污渍，扣1－3分；窗不明净，窗帘不整洁，扣1－4分；家具不干净，摆放不整齐，扣1－3分。
5.卫生间（10分）：面盆、便池、水池、地面不整洁，扣1－3分；墙壁有蜘蛛网、污渍，扣1－3分；有异味，扣1－3分。
6.垃圾（5分）：宿舍内有垃圾，扣1－3分；门口堆存垃圾，扣1－2分。
7.阳台（5分）：地面墙壁不干净有污迹，扣1－3分；衣服晾晒不整齐，扣1－2分。
8.宿舍文明（10分）：墙壁乱写、乱涂、乱画、乱钉钉子，张贴不健康贴画，无积极向上文化氛围等，扣1－6分；有吸烟、喝酒、赌博、违章使用电器、不节约水电等现象，扣1－4分。
第五章财产管理
第二十六条学生宿舍床、桌、柜等家具及公物用品由总务处统一配置，由宿管中心负责分类编号、设卡登记建账管理使用。
第二十七条爱护公物，严禁人为损坏门窗、玻璃、床、桌、柜等公用物品和水、电、暖、消防等设施。如有损坏遗失由责任人按价赔偿，责任无法落实的交由系部学生科处理，落实赔偿。
第二十八条未经宿管中心许可，任何人不得私自将宿舍内公物用品带出或搬出宿舍，不允许私自增加或安装其他用具设备，一经发现，交由系部学生科严肃处理，造成一切后果由当事人负责。
第二十九条宿舍内家具等公物用品及设施损坏或出现故障由宿管员负责向总务处报修。
第六章水电管理
第三十条学生要养成勤俭节约意识和文明生活习惯，自觉节约资源、能源；树立节约光荣，浪费可耻的节约风尚，厉行节约反对浪费，做到人走灯灭，人走水关，杜绝长明灯、长流水现象。
第三十一条光线充足时不得开灯。宿舍管理员负责管理和监督学生在宿舍内节水节电行为，对违反、不听劝阻和屡教不改者，除开展批评和教育外，向系部学生科或班主任反映，视情节严重程度，根据有关规定上报有关部门作相应处理。
第三十二条宿舍内禁止使用电炉子、电热杯、电热器、电热毯、电饭锅、电饭煲等大功率电器，一经发现立即没收违禁品；并通知系部学生科对使用者给予警告处分，造成严重后果的交由司法机关依法处理。
第三十三条宿舍内禁止增加照明设备、私接电线等，不得私自换用灯泡、灯管等大功率照明设备，违者宿管员通知系部学生科，给予警告处分。
第七章安全治安管理
第三十四条住宿学生应严格服从宿舍管理员、值班老师和执勤学生干部的管理，积极支持配合宿舍管理工作，共同创造安全和谐的住宿环境。
第三十五条严禁在宿舍内喝酒，抽烟；严禁在宿舍或阳台打闹、攀爬；严禁在楼道打篮球、羽毛球、踢足球、滑轮滑等行为；严禁大音量播放各种音频、视频或做影响他人学习、休息的事情。违者交由系部学生科或按有关规定给予相应纪律处分。
第三十六条严禁在宿舍内聚众闹事、打架斗殴，严禁私藏管制刀具，一经发现一律没收，违者交由系部学生科或学院安全保卫科处理，视情节给予相应纪律处分。
第三十七条文明上网，自觉抵御淫秽、色情、低俗腐朽等网上信息，养成科学、文明、健康上网习惯。严禁各种形式的赌博行为，严禁观看传播反动、淫秽书刊、视频、软件等，违者视情节给予相应纪律处分。
第三十八条未经宿管中心批准，不得在宿舍内留宿他人，违者按有关规定给予相应纪律处分。
第三十九条熄灯前宿舍管理员及宿管部执勤学生干部，联合对各宿舍进行人数清查和纪律检查，主要检查住宿学生的到位情况，有无外来人员及串住宿舍现象，对不按规定住宿和对夜不归宿者及时反馈给值班老师或系部学生科，系部负责联系、查找。按有关规定给予相应纪律处分。
第四十条严禁在宿舍楼内燃放鞭炮、焚烧物品、生火做饭，严禁使用酒精炉、蜡烛等易燃易爆物品，对违反者从重、从严处罚，违反国家治安管理条例者送国家司法机关依法处理。
第四十一条未经相关部门批准，严禁任何人员进入学生宿舍进行商品买卖或交易活动；违者没收物品，并反馈给系部学生科或送学院安全保卫科按有关规定处理。
第四十二条辱骂、侮辱或故意刁难宿舍管理人员，妨碍宿舍管理人员及学生会宿管干部正常工作的，从重、从严给予处理。
第四十三条住宿学生夜间晚归、夜间外出管理规定。
1.学生应严格遵守门卫管理制度。在宿舍关门之前返回宿舍，早晨开门之前不得外出。
2.晚归学生返回宿舍时，必须持有效证件填写好晚归记录，宿舍管理员认真核实确认其身份后，方能进入宿舍。
3.私自爬窗进入宿舍或为他人晚归进入宿舍提供方便者，学校按有关规定从严处理。
4.因公外派等原因晚归的学生，由系部出具相关证明进入宿舍。
5.夜间因生病等紧急情况需外出的学生，由宿管员与夜间值班老师联系，由值班老师负责处理。
6.为本宿舍同学夜不归宿作假证者，给予警告处分。
7.无正当理由（若不能提交有关证明）夜间晚归，视情节轻重按相关规定处理。
第四十四条对条例中未列举的其它违背社会公德，破坏宿舍管理规定的行为，依照本规定相近条款处理。
第八章住宿教工管理
第四十五条需要在学生宿舍住宿的员工，以部门为单位提出申请，分管院领导签字同意后，由宿管中心统一安排。
第四十六条住宿教工要服从宿管中心管理，不允许使用大功率电器，私接电线，自觉遵守宿舍各项规章制度。
第四十七条已搬离学校宿舍的教职工，应及时告知宿管中心并将宿舍钥匙亲自交还给宿管员，不得擅自交给他人，更不能擅自转给他人居住。
第四十八条搬离宿舍的教职工，搬离前和宿管员共同查看该宿舍内的各项设施、公物。如有损坏、遗失按价赔偿。
第四十九条对不遵守宿舍管理规定的教职工，视情节严重程度，宿管中心将勒令其搬出宿舍或移交司法机关处理。
第五十条在宿舍住宿的餐厅工作人员，因工作需要可到宿管中心领取消防门钥匙一把，严格进出锁门，如不遵守，勒令其搬出学生宿舍。
第九章寒、暑假住宿师生管理
第五十一条为便于学院统一管理，原则上不允许师生假期留校住宿，对确需因公留校住宿的师生实行审批备案制度，按照集中住宿的原则安排住宿。
第五十二条符合下列条件之一的师生可申请寒、暑假期间留校住宿：
1．参加学院有关部门、系部组织的社会实践的师生。
2．参加教学计划内学习、工学交替和实习的学生。
3．集中培训、备战大赛的师生。
4．协助学院相关职能部门或系部进行校园管理工作的学生。
第五十三条寒、暑假留校住宿申请、审批程序：
1．申请寒、暑假期间留校住宿的师生，在学生放假前3天，以系部为单位提供住宿时间、师生名单、联系方式、住宿期间值班老师姓名、联系方式，签署意见，逾期不予办理。
2.所有假期留校住宿的师生以系部为单位进行汇总，宿管中心按照学院假期总体住宿计划进行统筹安排并安排宿管员值班管理。
3.系部因开设专业培训班需安排外校人员住宿的，以系部名义向学院提出申请，院领导签署意见后，方可安排住宿。
第五十四条寒、暑假留校住宿学生的收费管理
1.寒、暑假留校住宿的本校学生原则上只收取实际使用的水电费，不另行收取住宿费和管理费。
2.非本校学生借住的，需按学院有关规定缴纳住宿费。
第五十五条假期住宿学生的安全管理
1．假期住宿师生的管理以“谁申请，谁负责”为基本原则。相关部门要指派值班老师负责对假期住宿学生的教育和管理。
2.非本校学生住宿的，所属部门必须派值班老师负责安全管理，并和宿管员保持联系。
3.假期留校住宿学生必须严格遵守国家法律、法规和学院的各项规章制度，注意自身的人身和财产安全，防止各种事故发生。
4.假期留校住宿学生必须严格遵守学院的请销假制度，与部门值班老师保持联系。如需延长或缩短住宿时间，或中途离校的，应提前向值班老师提出申请，申请需注明外出地点、时间及事由，并通知到宿管员方可离开学校。
5.假期留校住宿师生必须严格遵守宿舍的作息制度。暑假期间须在22：00前返回宿舍，寒假期间在20：30前返回宿舍。
6.假期留校住宿师生必须严格遵守宿舍管理制度，严禁私自留宿外来人员，严禁私自调换宿舍，严禁违章用电，严禁赌博酗酒等，并妥善保管好自己的贵重物品。
7.师生在住宿期间，一旦发现有违纪现象，立即取消其在校住宿资格，并按照学院相关规定严肃处理。
8.假期借宿我院的外校学生必须严格遵守以上安全管理规定，借宿人员安全责任一律由申请住宿部门负责。
第十章实行巡查和责任追究制度
第五十六条建立巡查考核制度。宿管中心、各系部定期对学生宿舍进行纪律秩序、消防安全、内务卫生、违禁物品、公物设施、记录台账等巡查，发现问题及时反馈上报。系部需将在宿舍内违纪学生处理结果及时反馈给宿管中心。宿管中心负责检查、落实整改情况并建立巡查考核台账，将巡查考核结果记录详实，作为年终绩效考核重要依据。
第五十七条建立事故责任追究制度。对宿舍管理工作中出现的问题和责任事故，根据责任大小依章依规分别追究系部、宿管中心和宿舍管理员的责任，对责任人视问题性质和情节轻重按学院有关规章制度给予相应处理，构成刑事责任的交由司法机关依法处理。
第十一章附则
第五十八条本办法由学生处宿管中心负责解释。
1、学生凭学生证到宿舍楼就寝，没有学生证不准进入宿舍楼。
2、学生到宿舍后，应该迅速洗涮，到水房接水时应排队，有序进行，不准拥挤哄抢。
3、在寝室内不准疯狂、打骂，必须服从寝室长的管理。
4、上下床铺时，必须依靠扶梯及脚踏处，动作稳健，不得快速翻越或从床上跳下。
5、熄灯铃响后，应迅速关灯并反锁好门，保持安静不得说话或做其它事。
6、晚上起夜上厕所，开门、上厕所的声音要轻，不得在楼道内奔跑，上完厕所需关门并
反锁。
7、晚间同寝室学生身体有异常，应及时向当班的生活指导老师报告，寝室长和同寝室
学生不得不管不问。
8、晚间发现有异常现象（如小偷或其它安全隐患）应及时唤醒伙伴，保证秩序并及时向
当班的生活指导老师报警。
9、寝室内的电灯或窗户等损毁，不能使用，应及时向班主任报告，不得私自动手处理，否则后果自负。
10、午休时间学生必须按照学校的作息时间进行午休，保持安静不得说话或做其它事。
11、每天晚自习后，熄灯铃前，班主任必须到寝室查寝，检查寝室有没有安全隐患、寝
室卫生是否干净及清点人数、查看学生健康状况。
12、每天学生就寝后，男、女寝室各有当班的生活指导老师值班，负责维持学生就寝制
[关键词] 农村寄宿制学校 建设与管理 问题 对策
近年来,随着我国计划生育政策的落实和城市化水平的提高,农村新出生人口的比率在逐年下降,导致农村中小学校呈现出校空人少、点多线长的格局,一定程度上造成了教育资源浪费,我国原来以“乡”、“村”为单位设立的中小学教学点的政策不再适用。面对生源减少带来的办学难题,集中办学成为必然选择。布局的调整,一方面带来了教育资源的重组和整合,提高了农村学校的办学水平,优化了教师队伍,另一方面也给农村和农村学校带来了新的问题——更多的孩子因为教学点的撤并而面临上学路途远的难题。这成为制约西部农村地区普及义务教育的瓶颈问题。
为此,中央和省级人民政府共同组织实施“农村寄宿制学校建设工程”:从2004年起,用四年左右的时间,中央财政投入资金100亿元,帮助西部地区新建一批以农村初中为主的寄宿制学校;同时,在合理布局、科学规划的前提下,加快对现有条件较差的寄宿制学校和不具备寄宿条件而有必要实行寄宿制的学校进行改扩建的步伐,使确需寄宿的学生能进入具备基本条件的寄宿制学校学习。如今,此项工程已惠及了包括中部地区在内的23个省(市、自治区)。农村中小学布局的调整,使教育资源得到整合,办学规模有所扩大,寄宿制学校的建设一定程度上解决了学生上学远的困难,减少了学生的辍学、流失率,有利于对学生进行系统教育,提高了学生的学习质量和综合素质,培养了学生独立自主能力。
但从目前情况来看,西部农村地区的寄宿制学校在安全卫生、心理辅导、德育建设、资金投入等方面呈现出不少薄弱环节,寄宿制学校的建设与管理困难重重。
一、当前农村寄宿制学校建设与管理中存在的问题
1、资金缺口大,寄宿条件差。
因经费投入不足,导致学生宿舍拥挤、有宿舍无床铺或床位不够,管理和安全压力很大。农村寄宿学校的寄宿用房与配套设施投资没有纳入当地政府教育经费预算,学校在建设寄宿用房和购置设施时,只能自行筹措或吸纳社会资金。据了解,90%的初中学校的学生住宿、食堂用房是吸纳社会资金参与建设的,65%的学校校园绿化硬化,校舍改造与修缮是依靠贷款或借款来完成的,受资金限制,建设的房舍十分简陋,大部分寄宿学校无浴室,无饮用热水,学校学生多厕所蹲位少,无法满足学生正常使用的需求。有食堂无餐桌、无就餐地点等,给寄宿学生的生活带来困难。为保证学生的安全,寄宿制学校一般实行封闭式管理,校园里却没有必要的娱乐和体育活动的条件,学生们业余生活单调、枯燥,不利于学生身心健康及全面发展。
2、人员编制不足,学校管理难度大。
寄宿学校的学生基本上属于“全托”式管理,教师少、学生多的现象十分突出。由于寄宿制学校的保育员和相关服务人员不在国家定编之列,学校无法配备专职保育员,不少寄宿制小学都明显感到,生活老师的配备数量不够。据了解,寄宿制小学的生活老师大多数是部分学校合并后,由富余下来的在编老师担任的,尽管生活老师的编制有限,但是,学校领导选任生活老师时都有这样的顾虑:由于寄宿制学校学生生活管理工作的特殊性,学校不敢轻易从社会上招聘生活老师,担心招聘人员缺乏责任心,给学生管理工作带来不利影响。所以,即便人手不够,也只能坚持。大部分寄宿生的管理只能由班主任和任课教师兼任,增加了教师的工作负担。
由于缺少必要的管理人员,学校无暇顾及学生的饮食起居、卫生、安全、防疫等工作,容易造成不安全和不稳定事件的发生。为解决教学和管理需要,部分学校被迫临聘教辅人员,临聘人员工资由学校自己解决,进一步增加了寄宿制学校的开支与负担。在调查中我们了解到,学校财力有限,临聘人员因工资偏低,流动性很大,有时学校领导在找不到临聘人员的情况下,只能带领教师放学后到食堂给学生做饭,以解燃眉之急。
3.教师工作量过重、责任过大、压力过大。
目前我国学生入学年龄已提前至6周岁,对于一个6岁的儿童而言,离开家庭来到学校,他所面临的困难可想而知,教师就成了他们的临时父母,老师不仅要帮学生辅导功课,还要关照学生的生活起居,低龄寄宿班的教师要看管几十名小学生的作业、学习辅导、带学生治病、负责学生安全等,教师既要完成繁重的教学任务,又要管理学生。而目前农村中小学班主任津贴仍按80年代文件标准执行,每月津贴在7～14元,与社会经济发展现状极不相称,从而一定程度地影响了教师的积极性。
为安全起见,值夜班的老师要负责到学生宿舍查学生人数,每天六点钟起床,晚上十二点钟才能入睡,如遇到学生生病等特殊情况,根本无法休息,一些寄宿学校领导和值班老师担心因照顾不周引发安全事故,长期处于精神紧绷状态,心理压力非常大。寄宿制学校教师增加的工作量并无经济补偿,与非寄宿制学校教师相比很容易造成心理失衡。
4、学校欠帐多,负债运做压力大。
为了完成中小学布局调整的任务,政府给学校施加压力,学校出于生存与发展的考虑,不得不想尽办法筹资建校。不少学校在资金紧缺的情况下,为了给学生建宿舍楼,连续几年处于负债状态。农村中小学除了学杂费和少量住宿费外,没有其它任何收入,沉重的债务无法偿还,而且在“一费制”约束下,债务增加的趋势难以改变。办寄宿制学校的初衷绝对不以赚钱为目的,但农村中小学的财务和经营压力,必然对中小学的生存与发展带来严重威胁。
二、加强农村寄宿制学校建设与管理的几点建议
1、解决后期资金、配套资金的投入问题,改善农村寄宿制学校的办学条件。加大农村寄宿制学校基础设施建设力度,配备相应的教学设备和文体活动器材,丰富学生校园生活,建立课外活动辅导员制,成立课外活动小组,落实第二课堂,引导学生参加有益的课外文体活动,为学生素质全面提升打造广阔舞台,办让学生安心、家长放心的寄宿制学校。
2、根据寄宿制教育的实际情况,配足配齐寄宿制学校的人员编制,确保寄宿制学校寄宿生管理工作落到实处。考虑到农村教师需求量比较大,可以通过改善待遇条件,实行教师轮岗、参加培训、在大学毕业生中招募乡村教师等多种手段因地制宜地提高寄宿制学校的办学和管理质量。
3、寄宿制学校的教资队伍建设、提高学校管理水平。教育部门要通过多种途径加强师资培训,造就一支较高素质的农村寄宿制学校教师队伍。
4、政府要为教育安排一定的公用经费,用于因寄宿制学校工作量增大的教育补贴,要尽快调整农村中小学校班主任津贴待遇,以稳定农村教师队伍、调动教师的积极性,提高农村学校的教育教学质量。
由于城乡差别的存在,农村的家庭与社会教育水平整体上低于城市,在这方面,寄宿制学校的建立对学生成长教育有着明显的优势,寄宿制学校也承担了家庭与学校教育的职能,对农村学生而言,寄宿制学校就是其生活的全部。因此,办好农村寄宿制学校,对于改善学生成长环境,促进学生健康成长具有积极意义。但是,随着寄宿制学校的建成,学生相对集中到校,对学校的教学和管理提出了新的挑战和要求。寄宿制学校应采取什么样的对策促进学生对寄宿制教育环境的适应,怎样改善寄宿制环境,促进学生身心健康发展?国家在促进寄宿制学校学生适应方面应给予什么样的政策,等等,都是亟待研究解决的重大现实问题。
参考文献
[1] 杨子晚、杨天毛《如何办好一所寄宿制学校》 人民教育2005年02期
[2] 魏华《寄宿制学校学生思想教育的思考》达县师范高等专科学校学报 2003年01期
[3] 梁天福、刘珩《解农村寄宿制学校“三难”问题》中国财经报2006年
