中纪委五中全会讲话

中纪委五中全会讲话（精选6篇）

中纪委五中全会讲话 篇1

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。明天上午，总书记将发表重要讲话。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。一、一年来工作回顾

2014年是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年。以习近平同志为核心的党中央，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争，中央政治局、中央政治局常委会多次专题研究部署。全国人大常委会、国务院、全国政协和最高人民法院、最高人民检察院党组，各省区市和新疆生产建设兵团党委、中央各部委、国家机关各部门党组（党委），认真贯彻落实总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，抓好任务部署和工作落实。中央纪委组织编辑、学习宣传《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，全党动手一起抓、人民群众积极参与的局面巩固发展，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制。严肃查处***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，充分体现党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志，彰显了从严治党的鲜明态度，深得党心民心。

（一）坚持立行立改，推进纪律检查体制改革

制定深化纪检体制改革时间表和路线图。中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》。中央纪委坚决贯彻落实十八届三中全会决定第36条，立足本届任期，对中央有明确要求、条件基本具备、工作中看得准的，立行立改，以一项项具体改革，推动整体工作发展。

聚焦中心任务，深化“三转”，强化监督执纪问责。中央纪委全面履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，在内设机构、行政编制、领导职数总量不变情况下，再次进行机构调整，增设纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，监督执纪力量大为增强。省级纪委也相应完成内设机构人员调整，把力量聚焦到监督执纪问责上。

全力清理参与的议事协调机构，解决职能越位、错位、不到位问题。中央纪委巩固清理议事协调机构成果，不再参加新的议事协调机构。清理31个省区市和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构。清理前，省区市一级共参与4619个议事协调机构，平均每个纪委参与144个，其中个别省多达250个。议事协调机构多、各类领导小组多，既造成职责不清、职能发散、主业荒疏，又造成文山会海、滋生“四风”。清理后，省级纪委参与的议事协调机构减至460个，平均14个，精简比例达90%以上。地市级纪委也已展开清理议事协调机构工作。纪检监察机关真正实现聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业。

推动落实党风廉政建设主体责任。中央纪委负责同志到中央直属机关工委和中央国家机关工委调研，多次主持召开专题座谈会，约谈省区市、中央国家机关部委、中央企事业单位和中管金融企业党委（党组）书记，分赴各地督查指导，狠抓主体责任落实。各省区市党委、中央各部委、国家机关各部门党组（党委）切实落实抓党风廉政建设和反腐败工作的责任，认真执行向中央报告履行主体责任情况制度，建立健全落实主体责任工作机制。对一些地方和部门党组织，因领导核心作用弱化、责任缺失，造成严重后果的，实施责任追究。坚决查处山西系统性、塌方式腐败案件，依据党章规定，追究相关党组织责任。对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。

深化派驻机构改革，实现统一名称和管理。落实十八届三中全会关于中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理的要求，制定实施加强中央纪委派驻机构建设的意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等新设派驻机构。调整结构、盘活存量，实施单独派驻和归口派驻，探索实现全面派驻的有效途径。派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理，统称派驻纪检组。明确派驻机构监督对象，纪检组组长不分管驻在部门其他业务工作，监督责任和执纪能力进一步增强。

推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。制定下级纪委向上级纪委报告工作的具体制度，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求，在8个地区和部门开展试点。研究制定中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法，强化上级纪委对下级纪委领导。

（二）严明党的纪律，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”

严明政治纪律、组织纪律，坚决维护党的团结统一。落实总书记关于严明政治纪律、组织纪律要求，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为；审查惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部。强化组织意识和纪律观念，检查请示报告等制度执行情况，克服组织涣散、纪律松弛现象，确保纪律刚性约束。

坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神成果。各级纪检监察机关在党的群众路线教育实践活动中聚焦“四风”，针对总书记批评的种种表现，加强执纪监督。坚持一个节点一个节点抓，由浅入深、循序渐进，巩固严禁用公款赠送贺卡、月饼等节礼专项整治成果，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游和领导干部出入私人会所、借婚丧喜庆敛财、在培训中心搞奢靡享乐等问题。在中央纪委监察部网站开通“四风”举报直通车，发挥群众和媒体监督作用。2014年，各级纪检监察机关共查处违规违纪问题5.3万起，处理党员干部7.1万人，其中给予党纪政纪处分2.3万人。中央纪委分7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光。

（三）发挥“利剑”作用，巡视强度力度提升，效果显著

党中央高度重视加强和改进巡视工作。党的十八大以来，中央政治局常委会多次听取巡视情况汇报，总书记每次都作出重要指示，为巡视工作指明方向。中央巡视工作领导小组召开28次会议，听取汇报、研究部署，把握方向、抓住重点，查找症结、推动深化改革。中央巡视组用不到两年时间完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。

紧扣“四个着力”，发现问题更准更多，震慑作用持续增强。2014年，增加3个中央巡视组，开展3轮巡视。对21个省区市和新疆生产建设兵团开展常规巡视，对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视。加强对落实“两个责任”、政治纪律和组织纪律执行情况的监督检查，着力发现矿产资源、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费管理等重点领域的腐败问题，顶风违反中央八项规定精神的突出问题，违规用人、拉票贿选、买官卖官、超编制配备干部等问题。转变方式、创新方法，探索专项巡视，机动灵活、出其不意，巡视强度力度全面提升、效果显著。加强成果运用，对问题线索分类处置，做到件件有着落。公开发布巡视组反馈意见，督促被巡视党组织切实整改，并向社会发布整改情况，接受监督。

加强对省区市巡视工作的领导。召开部分省区市巡视工作座谈会，开展专项检查，督促落实中央巡视工作方针。建立省区市党委常委会研究巡视工作、“五人小组”听取巡视情况汇报、党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视工作领导小组报备制度，初步形成上下联动、全国“一盘棋”格局。

（四）加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头

保持惩治腐败高压态势。按照中央对反腐败形势的判断，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。把握大局，处理好“树木与森林”的关系，严肃查办审批环节设租寻租、插手工程建设、项目开发等重点领域、关键环节的腐败，把对抗组织调查、搞非组织活动行为作为纪律审查重要内容。发挥反腐败协调小组作用，健全协调机制，提高查办大案要案效率。汇编十八大以来被查处严重违纪违法中管干部的忏悔录，让高级领导干部清醒认识严峻复杂的形势，把思想和行动统一到中央要求上来。一些省区市和中央部委也汇编了违纪违法领导干部的忏悔录，作为“活”教材，开展警示教育，发挥惩处一个、教育一片的作用。

强化线索处置，改进监督审查方式。加强群众举报线索受理工作，拓宽反映渠道，实行规范处置、动态管理。调整线索分类标准，增加谈话函询类。坚持快查快办，查清主要违纪事实，作出党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的按程序移送司法机关；对严重违犯党纪、不构成犯罪的，及时作出党纪处分，予以惩戒。坚持抓早抓小，中央纪委负责同志同有关省部级领导干部谈话，纪检监察机关扩大约谈、函询范围，对反映失实问题予以澄清。2014年，各级纪检监察机关共函询1.7万人次，谈话3.2万人次，了结3万人次。

严明监督执纪纪律，确保审查安全。把依纪依法审查作为铁的纪律。在专案组成立临时党组织，加强教育监督管理，坚决防止跑风漏气、泄露秘密，严格涉案资料和款物管理，对省区市审查安全进行督促检查，及时排除事故隐患。严肃查处失职、违纪行为，共追究8人的直接责任、9人的领导责任，通报5起典型案例。

加大国际追逃追赃力度。党中央高度重视反腐败国际追逃追赃工作。中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃工作办公室，健全协调机制，明确任务分工，建立外逃信息统计报告制度，摸清底数。开展“猎狐2014”行动，开通网上举报，敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首。加强《联合国反腐败公约》框架下双边、多边协作，与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。亚太经合组织领导人非正式会议期间，发表《北京反腐败宣言》。强化个案处置，共追逃500多人、追赃30多亿元。

2014年，中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。全国纪检监察机关共接受信访举报272万件（次），立案22.6万件，结案21.8万件，给予党纪政纪处分23.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。发挥行政监察监督作用，加大对失职渎职行为问责力度，对2.1万人进行责任追究。

（五）强化责任担当，以铁的纪律建设过硬队伍

推进作风转变，提高履职能力。落实中央纪委机关党组织主体责任。深入开展党性教育，增强纪检监察干部党的观念、担当意识。把党风廉政建设宣传教育摆在党的宣传教育格局中部署和推进，开展廉政文化教育，办好中央纪委监察部网站，增加工作透明度，加强舆情研判、舆论引导。举办纪律检查体制改革研讨班、新任纪委书记培训班。改会风、转文风、树新风，加强调查研究，掌握第一手情况，夯实基础工作，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

从严管理、从严监督，防止“灯下黑”。发挥纪检监察干部监督机构作用，加强日常教育管理，强化自身监督。对纪检监察干部配偶子女移居国（境）外情况摸底排查，带头对自建培训中心存在问题自查自纠。严肃查处违反中央八项规定精神问题，点名道姓、通报曝光。以零容忍态度清除害群之马，处分违纪违法干部1575人，教育了干部，纯洁了队伍。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到，我们的工作与党中央要求和群众期待相比还有差距。有的纪检监察干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，尤其是对其复杂性认识不够深刻。有的纪律检查机关对党的政治纪律、政治规矩和组织纪律与腐败的关系理解不到位，对一些党员领导干部搞团团伙伙、利益输送、沆瀣一气的严峻形势估计不足，监督乏力、责任缺失。有的对本地区本部门党的纪律执行情况不了解、不摸底，监督执纪问责不到位。纪检监察机关深化“三转”进展不平衡，有的纪委、派驻机构没有切实发挥监督作用，监督执纪存在凑数现象。中央巡视工作方针在有的地方落实不到位。对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，基层办法不多，打击震慑力度不够。有的纪检监察干部思想观念、工作作风和能力素质不能适应新形势、新要求，不作为甚至乱作为问题依然存在。通过强化自我监督，真正做到打铁还需自身硬，任务依然艰巨。对此，必须高度重视，认真加以解决。

二、工作体会

党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众支持和参与，得益于纪检监察干部付出的辛劳和智慧。十八届中央纪委有以下体会：

一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是我们做好工作的根本保证。治国必先治党、治党务必从严。我们党是一个拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿人民走中国特色社会主义道路的艰巨任务。新形势下，党面临着“四大考验”“四种危险”。党风问题和腐败问题关乎人心向背，关系实现中华民族伟大复兴。党中央坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败。总书记就从严治党、严明纪律，改进作风、惩治腐败发表一系列重要讲话，态度坚决、铮铮有声，为深入推进党风廉政建设提供了强大思想武器。没有党中央鲜明的政治态度、坚强领导、率先垂范，党风廉政建设和反腐败斗争就会一事无成。

二是坚定立场方向，聚焦目标任务。我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争有立场、有目标。立场是坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败；目标任务是坚决遏制腐败蔓延势头，纠正“四风”、防止反弹。我们立足当前、着眼长远，从形势和任务出发，把握政策、突出重点。惩治腐败，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；纠正“四风”，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，我们面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。

三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。主体责任是党章赋予各级党组织的基本责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作，仅靠党中央抓不行，仅靠纪委抓也不行，必须落实各级党委全面从严治党的政治责任，强化责任担当。我们创新体制机制、改进工作方法，先从中央部委和省一级抓起，一级抓一级，层层传导压力，通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，推动形成全党动手一起抓的局面。主体责任不能虚化空转，必须细化、具体化。只要全党共同努力，把党委的主体责任、纪委的监督责任真正扛起来，落实下去，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。

四是聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束。纪律松弛已经成为党的一大忧患，有的党员干部把自己当成“官”，忘记了是执政党的干部。党的观念一旦淡漠，组织必然涣散、纪律必然松弛。从严治党首要的是严明党纪。纪律检查机关是党内监督的专责机构，必须加强监督执纪。党的十八大以来，中央纪委不断深化“三转”，从党章规定和形势任务出发，找准职责定位，聚焦中心任务，守住主业不发散，强化监督执纪问责。只有把纪律建设摆在更加突出的位置，加强党纪监督、巡视监督、派驻监督，严明纪律，才能永葆党的先进性和纯洁性。

五是紧紧依靠人民参与支持，使群众监督无处不在。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是民意所致、民心所向。我们的工作必须为了人民、植根人民、依靠人民。纪检监察机关不断提高工作透明度，畅通群众监督渠道，发挥新媒体、新技术作用，形成无处不在的监督网。没有人民群众的支持参与，纠正“四风”就很难取得今天的成效。要释放群众和媒体监督正能量，让“四风”无处藏身，为深入推进党风廉政建设提供强大支撑。

六是冷静清醒判断形势，客观审视面对的挑战，树立必胜信心。形势决定任务。1993年我们党就提出，反腐败形势是严峻的。此后一直沿用“依然严峻”的判断。十八大后，党中央深化了对形势的认识，指出党风廉政建设和反腐败斗争形势“依然严峻复杂”。巡视发现的问题、纪检机关查处的案件、严重违纪违法者的自我忏悔，都印证了党中央的判断是有的放矢、完全正确的。当前，“四风”面上有所好转，但树倒根在，重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。有的地方政治生态恶化，干部被“围猎”，权权交易、权钱交易、权色交易，搞利益输送，遏制腐败蔓延的任务仍然艰巨。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。“四风”一旦反弹，腐败依然蔓延，后果不堪设想。我们要保持冷静清醒、坚定信心决心，保持高压态势、加大惩治力度，强化“不敢”；坚持标本兼治，选对人用好人，深化改革，健全制度，加强管理监督，完善激励和问责机制，强化“不能”；加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优秀传统文化，确立“三个自信”，强化“不想”。

三、2015年主要任务

2015年是十八届中央纪委工作承上启下的一年，做好今年工作，对顺利完成本届任期各项任务十分关键。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

各级纪检监察机关要聚焦中心任务，巩固深化“三转”成果，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，不断强化监督执纪问责，切实担负起监督责任。深入推进地市级纪委清理议事协调机构，重点研究探索县及县以下纪检机构职能定位、工作方式和作风转变问题，通过组织制度创新，把更多力量集中到主业上。

（一）从严治党、依规治党，加强党的纪律建设

紧密结合实际贯彻十八届四中全会精神。依法治国、依规治党，必然要求党员特别是领导干部切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。各级纪委（纪检组）要加强对四中全会精神落实情况的监督检查，令行禁止，确保中央政令畅通。

修改完善党风廉政建设党规党纪和相关法律。党规党纪严于国家法律。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党员领导干部廉洁从政的重要遵循，《中国共产党纪律处分条例》是加强纪律建设的重要保障。要把党的十八大特别是十八届三中全会以来，纪律检查体制改革实践成果制度化，抓紧修订廉政准则、纪律处分条例，把制度篱笆扎得更紧，实现党规党纪和法律法规的有机衔接。系统总结十八大以来巡视工作的探索实践，修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》，制定实施细则。研究修订行政监察法。

纪律是党的生命，要严明党的政治纪律和政治规矩。从严治党关键在严格执纪。要把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要地位。没有规矩，不成方圆。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部特别是高级领导干部，必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。纪律不可能囊括所有规矩。守纪律是底线，守规矩靠自觉。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。党的奋斗目标越宏伟、任务越艰巨，就越要讲规矩、守纪律，统一意志、统一行动，形成一个声音。我们党决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派；决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违。要深入开展纪律监督和教育，增强组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。管好纪律才能看住权力。要强化对纪律执行情况的检查，保证党内监督权威、有效。

（二）深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新

坚持立行立改。落实党的纪律检查体制改革实施方案的各项要求，认准一条就改一条，发现一个问题就解决一个问题。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度。制定实施中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程，健全推荐交流机制。

创新方式方法，扩大覆盖面，强化巡视的震慑遏制效果。巡视是从严治党、强化党内监督的战略性制度安排。要围绕“四个着力”，聚焦突出问题，重点发现地方、部门、企事业单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面存在的突出问题，着力发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，以及贪污腐败方面存在的突出问题。实现巡视全覆盖，必须创新组织制度和方式方法。中央巡视组要增强力量、提高频次、扩大范围，全面开展专项巡视。专项巡视要害在“专”，要目标清晰、机动灵活，精准发现、定点突破，针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。监督不是一阵子，要对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，检查整改落实情况，强化震慑、不敢、知止的氛围。要加强与纪检、组织、政法、审计等机关和部门的协调，使专项巡视指向更加明确。把握被巡视对象特点，分析其历史文化，窥一斑、见全豹。加强成果运用，解剖麻雀、举一反

三、推动整改。整改情况及时公布，接受社会监督。

国有企业是公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石。坚持从严治党，国有企业不能例外。今年要加大对国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域开展专项巡视，实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。

省区市党委要不折不扣贯彻中央巡视工作方针。加强对地市县的巡视，盯住一把手和班子成员。健全完善省区市党委常委会定期研究巡视工作制度，“五人小组”要认真听取每轮巡视情况汇报。针对发现的问题，党委书记的总结不能仅是一般性的表态，应旗帜鲜明对重点问题的人和事提出具体处置要求，落实有关巡视讲话向中央巡视工作领导小组报备制度。要充实力量、扩大范围，向着实现全覆盖的目标迈进。

充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。认真贯彻加强中央纪委派驻机构建设的意见，新设8家中央纪委派驻机构，完成对保留的44家派驻机构的改革和调整。坚持统筹兼顾、循序渐进、内涵发展，实现对142家中央一级党和国家机关的全面派驻，使党内监督不留死角、没有空白。要转变方式方法，探索归口派驻，纪检组吃一家饭，管若干家的事。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门、派出纪工委的关系。健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度，对党风廉政建设问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。省区市要加强派驻机构建设，逐步实现全面派驻。

（三）深入落实主体责任，强化责任追究

让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任。能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验，狠抓落实没得“推”、没得“脱”。要明确从严治党职责，深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育，加强作风和纪律建设、坚决惩治腐败，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。今年要巩固省区市、中央和国家机关部委落实主体责任成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任。各级纪委要切实履行监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。

没有问责，责任就落实不下去。中央对此三令五申，决不是言之不预、不教而诛。动员千遍，不如问责一次。今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。问责一个，警醒一片。要建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任落实下去。

（四）深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”

锲而不舍、狠抓节点，扩大成果、不断深化。改进作风到了节骨眼上，防止“四风”反弹任务艰巨。作风建设决不能一阵松、一阵紧，要在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变。加大执纪监督、公开曝光的力度，让那些我行我素、依然故我的人付出代价。加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，推进作风建设常态化、长效化，让作风建设成为党的建设的亮丽名片。

没有重点就没有政策，重点不能泛化。要聚焦突出问题，紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。

党风正则民风淳。探索实践社会主义核心价值观。坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，发挥德治礼序、乡规民约教化作用，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强廉政文化建设，以优良党风凝聚党心民心、带动民风社风。

（五）持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头

加强对反腐败工作的统一领导。党的纪律审查是政治任务，必须讲政治、顾大局、守纪律。要充分发挥反腐败协调小组作用，完善查办违纪案件组织协调机制，加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导，健全重大案件督办机制。

突出纪律审查重点。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，治病树、拔烂树，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；加大对群众身边腐败问题的查处力度；对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重要内容。

转变方式，提高监督审查质量和效率。强化问题线索管理，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置，定期清理、规范管理。加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责。对被立案审查的党员干部，要从学习党章入手，重温入党志愿书，唤醒他们“激情燃烧岁月”的记忆，对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实，写出忏悔录，自悔自新，警示他人。对问题线索要迅速查处，该纪律处分的及时给予处分、该组织处理的作出处理、该移送司法机关的就.移送。对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈函询诫勉，惩前毖后、治病救人。要深入剖析十八大以来查处的典型案例，用好用活反面教材，发挥警示、震慑和教育作用。

监督执纪纪律就是政治纪律。严格执行初核、立案请示报批制度，遵守审查纪律，依规依纪进行审查。规范涉案资料和款物管理，决不允许泄露秘密、以案谋私，对纪律审查安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。

（六）加强国际合作，狠抓追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法

中央和地方反腐败协调小组要加强统一领导，把国际追逃追赃工作纳入反腐败工作总体部署，健全追逃追赃协调机制。摸清底数、动态更新，及时掌握外逃党员和国家工作人员情况。开展重大专项行动，突出重点，抓住个案，盯住不放。利用多边会晤、双边谈判推动国际协作，强化与有关国家、地区司法协助和执法合作，建立合作网络。加强法规制度建设，着手制定刑事司法协助法律法规，出台违法所得特别没收程序司法解释等。推动落实《北京反腐败宣言》，形成国际追逃追赃合力，做好防逃工作，决不让腐败分子逍遥法外，不让企图外逃者心存侥幸。

（七）落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍

实现打铁还需自身硬，依然任重道远。纪检监察干部是党的忠诚卫士，要忠于职守、秉公执纪。但是，纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也不是生活在真空里，党员干部存在的问题，我们的队伍同样存在。有的领导干部因年届退休，被安排在纪检岗位，只想着平稳着陆；有的干部不敢担当，遇到问题绕着走，不想干、不作为；有的干部能力不足、作风漂浮虚躁，不去打听“张家长、李家短”，监督缺失；有的派驻干部认为，与驻在部门领导班子一座楼里办公、一个锅里吃饭，抹不开面子，对监督畏首畏尾；有的人办案不行，“抹案子”却很有办法。更为严重的是，有的人在问题线索清理、处置和查办案件过程中，严重违反政治纪律、组织纪律、工作纪律，擅做取舍、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案。这些人利用党和人民赋予的权力以案谋私，必须发现一起查处一起，决不姑息。

权力就是责任，责任就要担当。敢于担当是纪检监察干部对党忠诚的具体体现。纪委书记对纪委机关党的建设负主体责任，要发挥党组织的战斗堡垒作用，抓好对纪检监察干部的教育、管理和监督。纪委书记既要自身正、过得硬，又要无须扬鞭自奋蹄，领好班子、带好队伍，为党和人民的事业带出一支能打硬仗的队伍。纪律检查机关要开展“三严三实”教育活动，切实转变工作作风，做到严、细、深、实。对尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位；对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责。

信任不能代替监督。己不正，焉能正人？要心存敬畏和戒惧，增强纪律观念和规矩意识。充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，完善自我监督机制，健全内控措施，自觉接受党内和群众监督，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。

党风廉政建设和反腐败工作艰巨而光荣，党和人民对纪律检查机关寄予厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实工作、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话

习近平指出，2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。中央纪委贯彻党中央决策部署，聚焦中心任务，发挥职能作用，创造性开展工作，各项工作取得新成效。我们进一步加大反腐败斗争力度，加强党的纪律建设，聚焦“四风”强化执纪监督，增加巡视组数量和巡视频率，加大治本力度，锐意推进纪律检查体制改革。我们坚决查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。全党必须牢记，反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

习近平强调，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

习近平就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

习近平强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

习近平指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

中纪委五中全会讲话 篇2

总书记的讲话思想深刻、内涵丰富、意义重大、既富有深意, 又饱含感情, 既充满期待又提出了严格要求。学习了总书记的讲话, 备受教育和触动, 备感压力和责任。

自己作为纪委书记, 要把保持党的纯洁性贯穿于本职工作之中, 要切实做到以人为本、执政为民, 牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨, 围绕中支党委中心工作, 把实现好, 维护好广大职工的根本利益放在第一位, 作为开展基层人民银行纪检监察工作的出发点和落脚点。

一、加强学习, 为保持思想纯洁打牢基础。

思想是行动的先导。知与行, 首先要解决知的问题。如果凭一知半解、凭主观愿望、凭老的经验, 不加强对新知识、新业务的学习, 是适应不了人民银行岗位的履职要求的。通过开展各种形式的学习, 不断提高自身的理论素养, 增强理论联系实际、推动工作创新和处理疑难问题的能力。深刻领会和把握社会主义核心价值体系的内涵, 始终保持与党在思想上同心、政治上同向、行动上同行。

二、加强作风和反腐倡廉建设, 为作风纯洁树形象

党的作风体现着党的宗旨, 也是党的纯洁性的具体表现, 党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提, 党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用, 必须求真务实, 真抓实干、必须清正廉洁, 全心全意为人民服务。坚持和发扬党的优良传统, 大力弘扬理论联系实际, 密切联系群众, 批评和自我批评的优良作风。通过开展调查研究、谈心、开展活动等多种形式, 加强与干部职工的沟通, 倾听干部职工的意见和建议, 及时修正存在的问题和不足。

深入学习《廉政准则》严格执行领导干部廉洁从政各项规定。自己作为纪检监察干部, 要带头执行廉洁从政各项规定, 把自己置于广大职工的监督之下, 进一步加强党性修养和党性锻炼, 做到自重、自省、自警、自励, 遵守党纪国法, 清正廉洁, 忠于职守, 正确行使权力, 保持职务行为的廉洁性和健康性。

三、认真履职, 深入推进纪检监察各项工作的开展

根据总分行工作会议的要求, 结合实际, 尽早策划部署和落实纪检监察各项工作, 深入推进纪检监察各项工作的开展。

(一) 认真落实党风廉政建设责任制, 确保反腐倡廉各项工作任务落到实处

党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉工作的重要制度保障, 为保证这一制度的贯彻实施, 结合辖内实际, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 把党风廉政建设的责任具体落实到了各分管行领导和责任部门, 从而形成“一级抓一级, 层层抓落实”的工作格局, 做到人民银行工作职责和公权力延伸到哪里, 党风廉政建设责任就覆盖到哪里。

(二) 深入推进惩防体系建设, 最大限度地削除滋生腐败和案件发生的土壤和条件

一是加强反腐倡廉宣传教育。突出以各级领导干部为重点, 以理想信念教育、党性党风党纪教育、法律法规教育、典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育等为主要内容, 深入开展多种形式的反腐倡廉宣传教育, 夯实干部职工特别是党员领导干部廉洁从政的思想基础。从而不断加大反腐倡廉宣传教育的力度, 提高宣传教育的针对性和实效性。

二是着力提高制度的执行力。加强制度建设, 进一步加大工作力度, 在建立完善制度执行力长效机制上下工夫。把长效机制建设和党风廉政建设、内控机制建设、监督机制建设、案件防控等工作加以统筹, 协调推进。提高制度的执行力, 是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容。要牢固树立制度防腐的理念, 紧紧围绕反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度等各项制度建设, 努力构建内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系, 形成用制度规范从政行为, 按制度办事, 靠制度管人的机制。

(三) 深入开展案件防控工作, 从源头上防止案件的发生

基层人民银行的工作性质决定了业务工作和管理工作涉及要害岗位和风险环节多, 打牢案件防控基础是不可忽视的重要任务。要从思想教育、内部管理、业务操作、监督制度等多方面改进和完善案件防控工作措施, 深化案件防控工作机制, 从源头上防止案件的发生。

(四) 切实加强行业作风建设, 树立基层央行良好的社会形象

良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。我们要继续坚持“纠建并举、重在建设”的方针和“内强素质、外树形象”的要求, 进一步加大行风建设工作力度, 积极打造优良的行风行貌。要继续深入开展民主评议行风工作, 把日常的行风监督与集中评议考核有机结合起来, 努力构建以岗位标准化管理为主线、行为规范化管理为形式、外部监督为保障的行风建设长效机制, 推动行风建设再上新台阶。

(五) 注重发挥行政监督的职能, 确保党的纪律检查和行政监察两项职责都得到全面履行

在县纪委全会上的讲话 篇3

树立良好作风 为全面实施******提供强有力保证

——在县纪委全会上的讲话

同志们：

这次全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委九届四次全会精神，回顾总结我县2008年反腐倡廉工作，安排部署今年和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作。会前，县委常委会专门听取了县纪委的汇报，对我县党风廉政建设工作进行了研究。刚才，县纪委代表县纪委常委会所作的工作报告是经县委常委会同意的，各级各部门务必切实抓好落实。

过去的一年，全县纪检监察机关认真贯彻中央、省、市纪委和县委的要求，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展经济社会发展软环境建设，领导干部廉洁自律工作进一步深化，查办案件工作保持强劲势头，纠风治乱工作取得新进展，制度创新取得一定成效，为我县经济社会发展提供了有力保证。县委对全县纪检监察工作是

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满意的。在此，我代表县委向全县纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我就认真贯彻中央、省、市纪委全会精神，深入推进我县反腐倡廉建设，讲三点意见。

一、认真学习，深刻领会，切实把加强党性修养、树立良好作风作为一项重要任务抓紧抓实

前不久召开的中央、省、市纪委全会，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作任务。在十七届中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性及基本要求和工作重点。在2009年1月19日省纪委八届四次全会上，省委书记白恩培同志就新时期我省加强领导干部党性修养提出了“六个进一步增强”的要求：进一步增强宗旨意识，切实做到立党为公、执政为民；进一步增强大局意识，正确处理好各种利益关系；进一步增强纪律意识，确保政令畅通；进一步增强责任意识，切实履行党和人民赋予的神圣职责；进一步增强服务意识，不断密切党同人民群众的血肉联系；进一步增强实践能力，切实用党的理论指导工作实践。在2009年1月21日市纪委九届四次全会上，省委常委、市委书记仇和同志就加强党性修养和作风建设提出树立和坚持正确的事业观、工作 —2—

观、政绩观“三观”，大力倡导为民服务之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和清正廉洁之风“四种风气”，切实增强服务意识、大局意识、责任意识、创新意识和法纪意识“五种意识”。全县各级党组织和广大党员干部一定要深刻领会，准确把握，增强责任感和使命感，把思想统一到中央、省、市纪委全会精神上来，切实加强党性修养、树立和弘扬良好作风，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部队伍，为加快实推进跨越式发展提供强有力保证。党性是我们党的生命所系，是我们每个党员的立身之本。党性纯则作风正，作风正则队伍硬。目前，我县干部队伍的作风总体是好的。正是有了一支勤奋敬业、开拓创新、埋头苦干、求真务实的干部队伍，我们才能战胜各种困难和挑战，经受住各种急难险重任务的考验，确保全县重大决策落实、重点工作和重点工程不断推进，各项事业不断进步。但我们也要清醒地认识到，我们的干部队伍中还存在一些不良习气、不良作风、不良行为，具体表现在：一是拼搏意识不强。有的干部事业心不强，缺乏干事创业的激情，缺乏真抓实干的拼搏精神，对确定的目标任务缺乏信心，对自己的工作能力缺乏自信，精神萎靡，习惯于用老方式、老办法想问题、做事情，在困难和问题面前一筹莫展、束手无策，工作打不开局面，更谈不上出亮点、争一流。二是责任意识不强。有的干部工作没有热情，办事效率不高，不讲不动、不推不动，不积极主动作为、不给压力不作为，非要催着办才作为、逼着

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办才作为，有的甚至还有抵触情绪不作为、慢作为或者乱作为，使工作得不到很好落实。三是服务意识不强。有的干部说得多、做得少，表态好、落实差，习惯当甩手掌柜，对待下属和群众态度冷漠，对待工作既推又拖，热衷于做表面文章，甚至弄虚作假、欺上瞒下。四是协作意识不强。有的干部缺乏全局观念,缺乏团队精神,相互协作不够，互相配合不够,形不成工作合力。五是纪律意识不强。有的干部工作不在状态、执行力低下，习惯于我行我素，有令不行、有禁不止，对上级的决策部署采取实用主义，抱着部门利益、个人利益不放，合意的就执行，不合意的就推诿扯皮、敷衍塞责，甚至搞上有政策、下有对策；少数干部无视组织纪律，不能正确处理个人与组织的关系，谋人不谋事，把私人关系看得重于组织关系，心胸狭窄，闹无原则纠纷，搞不团结。这些问题虽然发生在少数党员干部身上，但其消极影响和后果是不可低估的。这些问题不及时解决，势必削弱干部队伍的战斗力，势必影响**县的对外形象，势必破坏投资发展环境，势必影响改革和发展事业的顺利推进。

当前，正处于旅游产业提升、工业发展突破、城市建设加速、农业产业化推进和文化产业培育，全面建设小康社会的关键时期，各项工作任务非常繁重，许多工作处于攻坚阶段，能否实现**县的跨越式发展，人的主观能动性是决定因素，说到底是以思想观念论成败，以干部作风拼输赢。干部作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，事关党委、政府的形象，事关我县改革发展稳定的 —4—

大局，事关各项目标任务的完成。今年是市委确定的“行政效能提升年”、“干部作风改进年”和县委确定的“项目落实年”。各级党员领导干部一定要紧紧围绕全县中心工作，紧紧围绕“543”倍增计划，紧紧围绕项目建设这一重点，自觉加强党性修养，切实改进作风，按照县干部收假收心大会上提出的“强化八个意识”的要求，即：强化作为意识，勤于学习，奋发有为；强化创新意识，突破陈规，开拓进取；强化责任意识，敢想敢干，敢于负责；强化实干意识，求真务实，狠抓落实；强化服务意识，多设路标，少设路障；强化大局意识，有令必行，有禁即止；强化效率意识，雷厉风行，只争朝夕；强化团结意识，加强协作，齐抓共管，以务实的作风促进各项工作的落实。

二、围绕大局，突出重点，深入推进反腐倡廉建设

腐败不除，事业难兴。当前，的实施已进入了第二年，我县经济社会发展的任务十分繁重，新上项目多，大项目多，越是这样的时期，越要高度重视党风廉政建设。我们要始终把反腐倡廉建设放在全县工作的大局中来把握，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓监督检查，严格执纪执法，为全面实施“543”倍增计划提供强有力的保障。

一要强化监督检查，推动县委、县政府各项决策部署的贯彻落实。认真履行监督检查职责，是纪检监察机关承担的一项重要工作。要加强对中央、省、市关于扩大内需、促进经济平稳较快增长

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各项政策执行情况的监督检查；加强对县委、县政府的重大决策、重大项目和“543”倍增计划的落实情况监督检查，重点督促检查各级各部门是否思想统一、行动迅速，项目审批和建设是否依法合规，资金管理使用是否规范严格，工程建设是否安全优质等，严肃查处各类违纪违规行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象。要健全完善重大建设项目督查督办机制，按照“八个百分之百”的要求，加强建设工程项目管理，确保工程质量和施工安全，严防权钱交易、以权谋私等各种腐败现象发生。要深入开展行政效能监察、执法监察、廉政监察，严厉问责不作为、慢作为、乱作为的人和事，确保各项任务的顺利推进。

二要严明政治纪律，确保政令畅通。越是发展定位高，反腐倡廉越要从紧从严，越要有严明的政治纪律保障。各级党组织和全体党员必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省、市、县委保持一致。凡是对县委、县政府的决策部署和工作安排有令不行、有禁不止的，拖着不办、顶着不干的，阳奉阴违、敷衍塞责的，不论资历多老，不论职位多高，不论后台多硬，都要坚决予以查处，严厉问责，以铁的纪律保证各项决策部署落到实处。

三要优化发展软环境，切实纠正损害群众利益的不正之风。深入开展纠风专项治理，着力解决食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等群众反映强烈的问题。要把软环境建设 —6—

作为改进作风的重要抓手，继续深化行政审批制度改革，精简审批事项和收费项目，加强对已取消和调整项目的后续监管，将审批事项、服务承诺、办事时限、项目相关报件纳入行政审批电子监察系统，接受社会和群众的监督。要以服务招商引资、服务项目推进为重点，推行投诉举报查实奖励制、驻地企业季度评议部门制、工作目标季度考核制和招商项目季度观摩制，强力推行“一线工作法”和“五办”作风，提升行政效能，推进项目落实，创优发展环境。

四要加强教育和监督，保证权力正确行使。要发挥教育的基础作用，结合深入学习实践科学发展观活动，加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，使干部思想不腐化、行为不变质。要推进廉政文化建设，抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断提高党员干部拒腐防变的能力。要加强农村基层党风廉政建设，解决农村干部作风不实、态度粗暴、办事不公甚至与民争利等突出问题。要紧紧扭住腐败易发多发领域、部位和环节，深入推进制度创新，用制度选人用人，用制度管钱管事，用制度规范行为。要积极探索主动监督、有效监督的新办法、新举措，坚持事前、事中、事后监督并重，实体监督与程序监成督使贯体到穿系哪权，里

力做，行到党

使领组

全导织

过干的督程部监

并的的督

举动权就，态力实

形监行施到哪里。

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五要加大查办案件工作力度，严惩违纪违法和执行不力行为。要以查办发生在领导干部中的案件为重点，严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查处利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力“保护伞”等案件，严肃查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等重点领域的商业贿赂案件。要继续保持惩治腐败的高压态势，对于腐败分子，发现一个坚决查处一个，绝不姑息迁就；对于执行不力、不作为、乱作为的人和事，一律实行问责。要充分发挥案件的警示作用，通过反面典型教育大多数，警醒大多数，保护大多数。要通过查办案件，有力震慑各类腐败分子，树立党和政府的威信，维护党纪法规的严肃性。

三、强

化

组

织

领

导，认 真

贯

彻落实党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。去年是党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年，中央纪委专门召开全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议，传达学习贯彻胡锦涛总书记重要指示，总结交流10年来落实党风廉政建设责任制的经验，对下步工作进行研究部署。市委对落实党风廉政建设责任制高度重视，2007年、2008年，市委连续组织并由市领导带队，对全市贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行考核。2月6日，市委第七考核组 —8—

对我县2008年度落实党风廉政建设责任制情况进行了考核。在市纪委九届四次全会上，我代表县委与市委签订了2009年党风廉政建设责任书。刚才，我代表县委与17个基层党委、县委常委、县人大常委会主任和县政协主席签订了2009年党风廉政建设责任书；会后，县长也将代表县政府与副县长，副县长与部门主要领导签订2009年党风廉政建设责任书；各单位各部门还要逐级分解任务，层层签订党风廉政建设责任书。希望大家对照责任书规定的内容，以高度的责任感和认真负责的态度，切实抓好各项任务的落实。

一要切实履行“一岗双责”。党风廉政建设责任制赋予了各级领导 “一岗双责”的重要使命, “一岗双责”就是在抓好分管业务工作的同时，又要抓好分管部门的党风廉政建设，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。落实党风廉政建设责任制，关键在各级党政领导班子和领导干部。各级领导干部尤其是一把手必须切实负起抓党风廉政建设的政治责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子成员要抓好职责范围内的反腐倡廉建设。各级领导干部既要严格遵守廉洁从政的各项规定，又要切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，做到工作职责和手中的权力行使到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。纪检监察机关要抓好组织协调，加强督促检查，实行分类指导，保证党风廉政建设责任制落到实处。

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二要严格考核奖惩。检查考核是保证责任制落实到位的重要手段，责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一方面能够较为准确地评价一个单位的党风廉政建设工作，考核、评价不准确，奖惩也就谈不上准确，就会失去考核的本来意义；另一方面是通过科学、严谨的考核工作，增强各级各部门加强党风廉政建设的信心，使干部群众对党风廉政建设责任制有一种严肃感和信任感。要认真总结10年来落实党风廉政建设责任制工作的经验，进一步健全完善《党风廉政建设责任制考核办法》和《党风巡查制度》及相关配套制度，紧紧围绕党风廉政建设中的突出问题，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节，切实做到责任明确、考核到位。同时，要更加注重考核结果运用，组织部门要会同纪检监察机关，把落实党风廉政建设责任制情况作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容，把考核结果作为领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。

三要严格责任追究。党风廉政建设责任制落实得好与否，关键是责任追究是否到位。对治理党风政风方面存在突出问题解决不力，发生顶风违纪行为，在社会上造成恶劣影响被上级机关查处的；党政领导班子成员发生重大违纪违法问题被立案查处的；发生重特大生产安全责任事故的；因监管不力、处臵不当，发生严重环境污染事件或大规模群体性事件、严重侵害群众利益事件，造成严重后果或恶劣影响的，必须严格追究相关责任人的责任。要加大责任追 —10—

究力度，强化制度执行，用铁的纪律保证全县各级各部门认真贯彻党落实风廉政建设责任制，真正把我县反腐倡廉建设不断推向深入。

同志们，2009年是拼搏之年，全县改革发展稳定的任务十分艰巨，反腐倡廉工作的任务也非常繁重。我们一定要认真落实中央纪委、省纪委、市纪委的决策部署，以更加扎实有效的工作，努力在加强党性修养上取得新成效，在树立良好作风上取得新成果，在推进反腐倡廉上取得新进展，进一步营造风清气正的社会环境，为推进跨越式发展提供强有力保证！

中纪委五中全会讲话 篇4

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。讲话中引用了诸如“刮骨疗毒”、“养痈遗患”等成语典故，妙语连珠，使人精神一振，展现了习近平独特的语言风格和人格魅力。

【

一、猛药去疴、重典治乱】

讲话原文：

习近平强调，在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

释义：

《说文》：疴，病也。从疒可声。

重典，指重法。《周礼·秋官·大司寇》：“刑乱国用重典。” 郑玄注：“‘用重典’者，以其化恶伐灭之。”

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二、刮骨疗毒、壮士断腕】

讲话原文：

习近平强调，在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

释义：

三国蜀将关羽左臂为流矢所中，镞之毒入于骨，医者为其破臂刮骨去毒。事见《三国志·蜀志·关羽传》。后称为“刮骨疗毒”。

指勇士手腕被蝮蛇咬伤，就立即截断，以免毒性扩散全身。比喻作事要当机立断，不可迟疑、姑息。出自唐·窦皐《述书赋下》：“君子弃瑕以拔才，壮士断腕以全质。”

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三、养痈遗患】

讲话原文：

习近平指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。

释义：

比喻姑息坏人坏事，结果受到祸害。也说养痈成患。出自《后汉书·冯衍传》李贤注引冯衍《与妇弟任武达书》：“养痈长疽，自生祸殃。”

【

四、手莫伸，伸手必被捉】

讲话原文：

习近平指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。

出处：

语出陈毅于1954年3月创作的《七古·手莫伸》。该诗以强烈的责任感告诫那些心术不正的人：“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。„„”

【

五、见善如不及，见不善如探汤】

讲话原文：

习近平指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。„„“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。

出处：

中纪委五中全会讲话 篇5

◆ 编者按：中共中央总书记胡锦涛１月１３日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

胡锦涛在讲话中强调，党的十七大以来，各级党委、政府和纪检监察机关围绕中心、服务大局，坚决维护党的纪律，保证中央大政方针贯彻落实，深入推进惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败强劲势头，坚决纠正损害群众利益的突出问题，坚持深化改革和创新制度，党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。

加强领导干部党性修养，大力树立弘扬优良作风

一个有7400多万党员、360多万个基层组织的大党，如何才能始终保持旺盛的生机活力，在时代的挑战和考验中，切实践行立党为公、执政为民的宗旨？

一个在和平环境长期执政的大党，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，靠什么凝聚亿万人民群众的思想和力量，保证经济平稳较快发展和社会和谐稳定？

岁末年初，胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，明确提出深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，突出强调必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以良好的作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

这是我们党关于党的建设、执政规律的新的理论思考，是指导党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，是党中央向全党提出的一项重大而紧迫的政治任务。

中国共产党的党性，是党的世界观、政治理想和人生理念的集中体现。在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争中，在积极应对国内外各种困难挑战时，突出强调党性修养，不仅是坚定理想信念的需要，更有着眼新的形势要求、立足领导干部队伍现状的鲜明针对性。

党的十六大以来，党中央大力推进以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，党的光荣传统得到继承和发扬，党的优良作风不断被赋予新的内涵。但是，我们也要清醒地看到，一些领导干部作风不正问题依然突出，给党和国家工作、给人民群众生产生活带来了不良影响。这两年发生的一系列生产安全事故、食品药品安全事件、重大群体性事件，突出反映了一些领导干部作风不正问题相当严重。这些问题，主要反映在六个方面，宗旨意识不强，理论和实际脱节，责任心和事业心不强，政绩观不正确，个人主义严重，纪律观念淡薄。

这些问题的存在，损害了党和政府的形象，影响了社会的和谐发展。如果不能得到有效解决，党的十七大做出的部署就难以贯彻落实，全面建设小康社会的奋斗目标就难以实现，党的先进性和战斗力就难以保证。

领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。执政党的党风关系党的生死存亡，因此我们党始终强调通过加强党性修养来树立和弘扬良好作风，使党始终保持旺盛的生机活力。这是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻科学发展观的重要保证，是每个领导干部改造主观世界的终生课题。

在中国共产党88年的历史上，强调党性是一个历久弥新的问题。每一次对党性问题的突出强调，都紧随着迎接新的重大战略任务的时代和现实背景。当前，加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风，是我们上下一心、共克时艰的政治保证。各级领导干部一定要着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，以坚强的党性和优良的作风，带领亿万人民群众战胜面临的困难，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

把群众满意作为第一标准

加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，就是要求党员领导干部着力增加宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们推进改革开放和社会主义现代化，推动科学发展，根本目的就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。对于领导干部来说，始终牢记党的宗旨，保持同人民群众的血肉联系，是必须认真思考和对待的重大课题。

能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。

一些党员领导干部在有了权力和地位之后，思想意识和感情也发生了变化。党的宗旨观念淡漠了，同人民群众的感情淡化了，与老百姓疏远了。有的不能坚持立党为公、执政为民，不能坚持以人为本，甚至对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，置群众生命安全于不顾。一些地方食品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面的问题仍然比较突出，由此引发的重大安全生产事故和群体性事件严重影响党群干群关系。有的存在不廉洁问题，违规建房、住房超标准、收受礼金购物卡、投资入股谋利等问题查而不止，成为滋生腐败的温床。一些地方和部门用人上的不正之风还比较严重。这些问题的存在，无不是因为思想和感情上背离了党的根本宗旨。

为人民服务是共产党人的天职。各级领导干部一定要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，正确行使人民赋予的权力，把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民最关心最直接最现实的利益问题放在工作首位。牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正损害群众切身利益的突出问题，依法维护群众正当权益。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下，各级领导干部一定要把群众的安危冷暖挂在心上，认真解决各项民生问题，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。

“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。只要领导干部都能牢记党的宗旨，事事处处把人民放在心上，就能得到群众真心的拥护和支持，我们党就能立于不败之地，我们的事业就一定会万古长青。

大力提高理论联系实际能力

大力提高理论水平，大力提高理论联系实际能力，是马克思主义学风的本质要求，也是领导干部加强党性修养的重要方面。

我们历来强调，衡量领导干部理论水平的高低，不仅要看掌握了多少理论知识，更要看能不能把所掌握的理论运用到实践中去，有效解决改革发展稳定中的实际问题。

学习党的科学理论，不是为了装门面、图好看，不是为了“学学词、练练嘴、表表态”，而是要用理论去指导实践，解决实际问题。有的领导干部讲理论头头是道，但遇到具体问题就无所适从，遇到突发事件更是束手无策，归根到底，是理论和实践脱节，缺乏用科学理论指导实践、解决问题的能力。有的甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本，有哗众取宠之意，无实事求是之心。

当前，我国经济社会进入了一个新的发展阶段，在经济连续多年高速增长的同时，也凸显了一些矛盾和问题，特别是能源、资源短缺问题突出，环境压力增加，城乡、区域发展和居民收入差距拉大，社会事业发展相对滞后，持续蔓延的金融危机给我们带来新的挑战。在这种情况下，更需要我们的领导干部有开拓创新的能力、有用科学发展观指导实践的能力。

科学发展观是用来指导实践的，只有同各地区各部门发展实际紧密结合，才能落到实处，发挥作用。有的地方遇到问题，思路不清，办法不多，破解不了改革发展难题，究其原因，是实践科学发展观的能力还有待提高。理论来自实践，指导实践；理论还要经过实践的检验。实践科学发展观的能力，要在推进改革开放和现代化建设的实践中去提高，在驾驭社会主义市场经济的实践中去提高，在解决复杂矛盾和各种困难的实践中去提高，在应对面临的挑战和风险的实践中去提高。

党性修养具有鲜明的时代性。把党性和实践科学发展观紧密结合，为党性修养在新的历史条件下注入了新内涵。这是时代的要求，也是发展的需要。各级领导干部一定要牢固树立马克思主义的实践观点，把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来，认真研究解决实际问题，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。

2009年，我们的国家面临着前所未有的困难和挑战。我们既要大力提高理论水平，更要大力提高理论联系实际的能力，认真研究解决影响改革发展稳定的深层次矛盾和问题，解决影响群众生产生活的突出矛盾和问题，不断提高干事创业的能力，不断增强应对复杂局面能力，创造性地贯彻落实党中央的决策部署，扎扎实实推动科学发展，促进社会和谐。

责任重于泰山

领导就是责任。责任意识，是领导干部党性修养、工作作风的试金石。加强党性修养，增强责任意识，是对领导干部的基本要求。

责任心强，就会把困难想在前头，把工作做在前头，把群众的安危冷暖放在心头。责任心不强，只想当官，不想做事，在其位不谋其政，碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会问题越积越多，以致酿成大祸。

领导干部负有领导科学发展、管理社会事务、应对突发事件等重要责任。作为决策者和管理者，是否有强烈的责任心，直接影响到决策水平和工作成效。责任意识强，就会在其位、谋其政、行其权、负其责。相反，责任意识不强，工作就很难到位甚至缺位。工作有难易之分,能力有高低之别,但关键的还是责任心。

绝大多数领导干部工作勤勉,兢兢业业,带领干部群众贯彻落实科学发展观，落实中央的方针政策，积极推进改革发展稳定各项工作。但是，也要看到，确有人对工作不负责任，作风漂浮，得过且过，敷衍了事，形式主义、官僚主义严重；贪图安逸，奢侈浪费，讲排场、比阔气，甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐，享乐主义严重，损坏了党和政府的形象，侵害了人民群众利益，阻碍了我们事业的发展。

我们工作中出现这样那样的问题，发生这样那样的事故，往往与一些领导干部责任意识不强、工作不负责任直接相关。一些重大玩忽职守案件和重大责任事故造成的重大财产损失和人员伤亡的惨剧，后果触目惊心、教训十分惨痛。如果相关领导干部能够负起责任，这些重大玩忽职守案件和重大责任事故大多是可以避免的。

责任重于泰山。各级领导干部要着力强化责任意识，带头落实责任制。特别是要把人民生命财产安全放在高于一切的位置。对容易发生事故的地区、部门、行业、部位、环节，要反复督促检查，一抓到底，严防死守，杜绝隐患。遇到急难险重任务，发生重大群体性事件，领导干部要亲临一线、靠前指挥，查清原委、掌握政策、讲究方法，既要维护群众合法权益又要加强对群众的思想教育，既要坚持依法处理又要积极疏导群众情绪，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，决不能消极观望、逃避责任、贻误时机、激化矛盾。

2009年是中国发展的关键一年，在应对金融危机和各种挑战中，各级领导干部一定要牢记肩负的重任和使命，牢记党和人民的重托，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到落实上，兢兢业业干好本职工作，不辜负党的嘱托和人民的期待。

树立正确的政绩观

怎样看待政绩，秉持什么样的政绩观，这是领导干部党性修养的重要体现，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。

“为官一任，造福一方”。对领导干部来说，发展经济,造福百姓，应该也必须干出成绩。通过扎实勤奋的工作，为党和人民做出突出贡献、建立突出政绩，这是奋发有为的领导干部的应有追求。这里的关键是要搞清楚、弄明白，什么是真正对党和人民有益的实事？什么是中看不中用的花拳绣腿？不树立正确的政绩观，不仅科学发展无从谈起，而且还会急功近利、欺上瞒下，热衷于“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”，劳民伤财、贻害子孙。有的干部说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。还有一些干部，只抓那些容易出成果的“显绩”，不啃“硬骨头”；只关注局部利益，不顾及全局得失。他们树“政绩”的目的，是给自己留名，为自己邀官。这样的干部，不仅办不好事业，还损害了党的形象；这样的“政绩”，不仅对百姓没有益处，还会妨碍国家发展大局。

共产党人的政绩，说到底就是实现最广大人民的根本利益。当代共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，就是全面建设小康社会，促进人的全面发展。

正确的政绩观和科学发展观紧密相联。科学发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。科学发展观所要求的政绩，是以人为本的政绩，是全面协调可持续发展的政绩，是资源节约、环境友好的政绩。事实证明，在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。

树立正确政绩观，必须坚持一切从实际出发，实事求是。要尊重客观规律，提高领导水平，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不搞主观臆断和违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。

政绩最终都要用实践、群众和历史这三把尺子加以检验。经济和社会发展好与不好，应该是实践说了算,应该是群众说了算,还要经得起历史检验。我们的领导干部一定要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，把全部精力用在推动经济社会又好又快发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上。以这样的眼光看待政绩，以这样的尺度检验政绩，以这样的精神追求政绩，才能创造出无愧于党和人民的政绩。

把人民利益放在首位

坚持人民利益高于一切，是共产党员处理利益问题的根本原则，也是领导干部加强党性修养的基本要求。面对日益多元的利益格局，面对社会上种种腐朽思想的影响，能不能坚持正确利益观，对领导干部是一个非常现实的考验。

在利益观的考验面前，绝大部分领导干部能够正确处理个人利益和人民利益的关系，秉公用权，廉洁从政。但是，也有少数领导干部过分看重个人利益，过分计较个人得失，心理失衡，行为失范，甚至滑向违法违纪的深渊。

有的个人主义严重，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”；工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，向组织讨价还价；利欲熏心、见利忘义，用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利。有的违规建房、住房超标准、收受礼金购物卡、投资入股谋利。这虽是个别现象,却充分说明，领导干部只有树立正确利益观，才能保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，才能抵挡住金钱和物欲的诱惑。

共产党人是历史唯物论者，不讳言利益，不否认社会成员有个人利益、个人抱负、个人追求。领导干部也有制度和政策规定范围内的正当利益。对于领导干部的正当利益，组织上应该维护。但是，作为领导干部，不能一味追求个人利益，更不能把个人利益凌驾于人民利益之上，尤其不能看到社会上一些人富起来就感到心理失衡，觉得自己吃了亏，总想着攀比仿效，总琢磨给自己找好后路。这样想问题，没有不犯错误的，没有不走到邪路上去的！大量案例警示我们，个人主义逐步发展、恶性膨胀，必然导致以权谋私、走向消极腐败和堕落。

各级领导干部一定要以人民利益为重，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，多想想为党和人民事业而牺牲的英烈们，多想想那些至今衣食住行仍然有不少困难的群众，多比比那些为党和人民任劳任怨辛勤工作的模范人物，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力实践共产党人高尚的人生价值和人生追求。

正确利益观是领导干部拒腐防变的思想防线。只有树立了正确的利益观，才能在纷繁复杂的社会生活中不迷茫，在各种社会思潮的冲击下不动摇，在金钱美色的诱惑面前不失节，始终保持共产党员的政治本色。

发挥纪律严明这个优势

严明的纪律历来是我们党的一大优势。加强党性修养，严守党的纪律，这既是对领导干部的基本要求，也是弘扬优良作风、保证党的路线和方针政策认真贯彻执行的前提条件。

当前，绝大多数党组织和党员能够自觉遵守和维护党的纪律，但也有一些党员干部纪律观念淡薄，自恃地位特殊，放松纪律约束，对中央决策部署和政策规定采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策、下有对策”。

党员干部特别是领导干部,对党的路线方针政策,党的决定和各项规定,不认真贯彻执行,我们就不可能有统一的意志,不可能有战斗力,党的任务就不可能顺利实现。实践证明,对中央三令五申的禁令和规章置若罔闻、我行我素，我们这个党就会被搞散，我们这个国家就会被搞散，就谈不上同心同德、万众一心为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业而奋斗。

各级领导干部一定要严格遵守党的政治纪律，坚决维护党的章程和党内政治生活准则，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持改革开放不动摇，保证政令畅通。一定要严格遵守党的组织纪律，坚持民主集中制，自觉维护党的组织原则，坚持任人唯贤，坚决纠正用人上的不当之风，坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙。一定要严格遵守党的经济工作纪律，严格执行党的经济工作方针政策，严格按照规章制度办事，不能超越职权插手具体建设项目，更不能利用职权贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易。一定要严格遵守党的群众工作纪律，决不允许侵犯群众权益，决不允许欺压群众。一定要自觉遵守领导干部廉洁从政等各项纪律，严格要求自己，严格要求配偶子女和身边工作人员，做到清正廉洁。

中纪委五中全会讲话 篇6

这次全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会的主要任务是:学习贯彻党的十八届五中全会精神, 总结2015年工作, 分析当前形势, 全面部署2016届高校毕业生就业创业工作。刚才, 黑龙江省教育厅、宁波市人民政府、北京航空航天大学、南通大学、唐山工业职业技术学院负责同志作了交流发言, 讲得都很好。各地各高校要结合自身实际, 认真学习借鉴, 同时要加强宣传报道。

高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源, 是实施创新驱动发展战略和推进大众创业、万众创新的生力军。高校毕业生就业创业是教育领域重要的民生工程, 不仅关系亿万家庭福祉, 更事关经济社会发展全局, 事关社会和谐稳定大局。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业创业工作。习近平总书记多次强调, 要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作, 加强政策支持, 强化就业创业服务体系建设, 支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。李克强总理多次指示, 要加强就业指导和创业教育, 鼓励高校毕业生到基层就业, 支持到新兴产业创业, 并倡导举办“互联网+”大学生创新创业大赛。习近平总书记、李克强总理还多次深入高校、创业园区视察指导大学生就业创业工作。今年以来, 国务院先后印发8个促进就业创业的政策文件, 召开全国就业创业工作电视电话会议, 刘延东副总理、马凯副总理出席会议并作重要讲话, 有力推动了高校毕业生就业创业工作。

一年来, 各地各高校精准发力, 综合施策, 在经济下行压力加大的情况下, 保持了高校毕业生就业局势基本稳定。就业创业人数实现“双增长”, 截至9月1日, 就业人数582万人, 同比增加19万人, 高校毕业生初次就业率连续13年超过70%;创业及参与创业大学生总数42.3万人, 同比增长6.8%。创新创业教育改革深入开展, 全国82%的高校开设了创新创业教育课程, 68%的高校建立了创新创业场地, 613万人次参与各类创新创业实践活动;成功举办首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛, 带动全国1800余所高校20余万名大学生参赛。毕业生到基层就业取得新进展, 到中西部地区就业的高校毕业生占57.6%, 同比增加0.7个百分点。大学生征兵工作迈上新台阶, 应征入伍大学生比例同比提高7.2个百分点。就业帮扶进一步加强, 农村生源毕业生就业率和就业困难毕业生群体的就业率均超过全国平均水平。经国务院同意, 今年7月国务院办公厅印发通报, 将高校毕业生就业创业工作作为全国第二次大督查发现的典型经验做法, 予以了表扬。

2016届全国普通高校毕业生预计765万人, 比2015年增加16万人。应当看到, 我们具有做好工作的许多有利条件。特别是党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议, 坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”, 确定了经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平等目标要求, 将催生许多新技术、新模式、新业态、新产业, 也必将创造出更多的就业创业岗位。规划建议明确提出, 实施更加积极的就业政策, 完善创业扶持政策, 落实高校毕业生就业促进和创业引领计划。我们要更加坚定做好高校毕业生就业创业工作的信心。同时, 也要看到, 2016届高校毕业生就业创业形势依然复杂严峻。一是宏观就业压力加大。世界经济复苏缓慢, 国内经济下行压力仍然较大, 产业吸纳就业能力总体偏弱。据有关部门统计分析, 当前失业风险有所上升, 四季度计划招聘高校毕业生的企业同比下降。二是就业结构性矛盾突出。部分高校、部分专业还不适应经济社会发展需要, 部分人群就业压力较大。三是我们的工作还存在一些薄弱环节。有的地方和高校思想认识还不到位、指导服务还不精准、政策措施还不落地, 影响了毕业生就业创业。

2016年是“十三五”开局之年, 是确保教育现代化取得重要进展的关键一年。做好高校毕业生就业创业工作, 具有十分重要的意义。总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 以落实高校毕业生就业促进和创业引领计划为抓手, 着力推进创新创业教育改革和大学生自主创业;以打造精准对接服务为重点, 提升就业创业指导服务水平;以完善就业创业统计指标体系为基础, 促进有就业意愿尚未就业毕业生等重点人群就业, 推动高校毕业生更高质量就业创业。近日, 教育部印发了《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》, 各地各高校要结合实际, 认真贯彻落实。这里, 我重点强调四方面工作。

第一, 深化高校创新创业教育改革, 大力支持毕业生自主创业。深化高校创新创业教育改革, 是解决“培养什么人、怎样培养人”这一根本问题的重要任务, 是促进高校毕业生更高质量就业创业的重要举措。一要加快教育教学改革。把创新创业教育融入人才培养体系, 加强课程建设, 促进通识课、专业课等与创新创业教育有机融合。改革教学内容和方式方法, 推动教师把最新研究成果融入课堂教学, 广泛开展启发式、讨论式、参与式教学。强化创新创业实践, 搭建实习实训平台, 办好各级各类创新创业竞赛。强化协同育人, 优化人才培养结构, 推进高校与政府、社会、行业、企业的协同, 促进产学研用紧密结合, 增强学生的创业意识、创新精神和创造能力。二要落实完善创新创业政策。进一步实施好“大学生创业引领计划”, 积极会同人社、财政等部门逐条落实创新创业优惠政策, 推动制定有利于“互联网+”创业的新政策。结合实际, 尽快出台创新创业学分转换、休学创业等具体办法, 细化学生管理规定, 完善个性化培养方案, 创造有利于学生创新创业的政策环境。三要加大创新创业场地建设和资金投入。充分利用大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地等创新创业平台, 建设一批大学生创新创业示范高校、大学生校外实践教育基地。推动研究基地、重点实验室、科技园等资源进一步面向在校学生开放, 优先向高校学生创办的中小微企业转移科技成果, 促进项目落地转化。多渠道筹措安排资金, 广泛吸引金融机构、社会组织、行业协会和企事业单位为大学生自主创业提供资金支持, 千方百计解决制约大学生创新创业资金短缺、场地不足等突出问题。四要提升创新创业服务水平。加强大学生创新创业指导服务机构建设, 配齐配强专业教师队伍, 组建全国万名优秀创新创业导师库, 实现创业导师专业化、专家化。优化升级大学生创业服务网功能, 建立国家、地方、高校三级信息服务平台。根据创新创业大学生不同阶段和不同需求, 提供有针对性的指导服务;对准备创业的学生, 提供开业指导、政策咨询、创业培训等方面的帮助;对正在创业的学生, 给予项目孵化、资金支持、市场拓展等支持, 努力做到创业指导服务零成本、管家式、定制化。

第二, 积极拓宽就业渠道, 促进毕业生充分就业。做好高校毕业生就业工作, 要适应我国发展动力转换的新形势, 不仅充分利用传统就业渠道, 还要主动拓展新的就业空间。一要大力推进毕业生到基层就业。进一步加强政策引领和服务保障, 落实高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层就业的学费补偿和国家助学贷款代偿等政策。继续实施好“农村教师特岗计划”、“大学生村官”、“三支一扶”、“西部计划”等基层项目, 鼓励各地结合实际, 开发实施社区服务、健康养老等新项目。二要围绕国家重大发展战略开拓就业岗位。结合区域经济发展和学校定位、学科专业特点等实际, 积极为“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”等国家重大发展战略区域输送毕业生。围绕“中国制造2025”、“互联网+”行动计划等重大项目, 开拓就业空间。瞄准新兴领域, 引导毕业生到金融保险、节能环保、电子商务等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、社会工作等生活性服务业就业。三要扎实做好大学生征兵工作。与兵役机关密切配合, 建立定期会商机制, 提早部署2016年大学生征兵工作。对大学新生、在校生、毕业生等不同群体分类解读政策, 认真落实好“退役大学生士兵专项硕士研究生招生计划”, 力争2016年大学生征兵数量和质量进一步提高。

第三, 完善就业服务体系, 提高就业指导和服务能力。做好就业指导和服务, 对促进高校毕业生充分就业具有重要作用, 也是各地教育部门和各高校的重要职责。一要进一步加强思想教育。把高校毕业生思想教育作为促进就业创业的先导性工作, 组织干部讲政策、专家讲形势、师生讲感受、企业家讲经验, 引导毕业生树立正确的人生观、价值观和成才观。二要精准推送就业服务。健全教育部门、高校、院系、班级四级联动的就业创业政策宣传网络, 通过微博、微信、手机报等新媒体分时段、分类别推送, 开展个性化定制服务, 为毕业生送岗位、送政策、送指导, 让每一位毕业生都能知晓和用好各项优惠政策。充分利用“互联网+”技术, 将毕业生数据库与用人岗位数据库相对接, 根据毕业生专业、求职地域等因素进行智能化供需匹配, 为毕业生精准推送就业岗位。充分发挥校园市场的重要作用, 举办多种类型的校园招聘活动, 帮助毕业生落实就业岗位。三要优化高校毕业生就业管理。进一步转变职能、优化服务, 做好毕业生档案、户口、组织关系的转递和接续工作。要把维护就业安全和校园稳定作为就业工作的首要任务, 高度重视校园招聘活动、学生心理焦虑等问题, 切实加强大型招聘会规范管理和安全保障, 会同有关部门严密防范招聘欺诈和“试用期陷阱”, 做到早预防、早发现、早处理, 把问题招聘企业挡在校园之外。维护好学生权益, 坚决反对任何形式的就业歧视, 校园招聘活动严禁发布含有限定院校、性别、民族等歧视性信息, 确保就业创业工作平稳有序。

第四, 健全就业统计指标体系, 建立对就业困难毕业生帮扶的长效机制。就业状况统计是做好高校毕业生就业创业的基础工作, 也是精准帮扶就业困难毕业生的重要依据。一要加强未就业毕业生统计。落实“完善就业失业统计指标体系”要求, 在做好高校毕业生“初次就业率”统计的同时, 要重点做好有就业意愿尚未就业毕业生、暂不就业毕业生的统计工作。要一级抓一级, 层层抓落实, 做到辅导员、班主任及时掌握每一位毕业生的就业状况和意愿, 院系认真核实汇总就业数据, 学校实时更新就业监测系统相关信息, 确保就业统计准确、及时、无水分。二要采取有效帮扶措施。准确掌握家庭困难毕业生、少数民族毕业生、农村生源毕业生以及残疾毕业生等具体情况, 实行“一生一策”动态管理, 开展精准帮扶。积极协调配合人力资源社会保障、财政等部门, 做好毕业生求职创业补贴申请和发放工作, 帮助他们解决就业创业过程中遇到的实际困难。三要做好未就业毕业生信息衔接和服务接续工作。加强与人力资源社会保障部门的联系, 配合实施好“离校未就业毕业生就业促进计划”, 持续为未就业毕业生提供就业信息和服务, 帮助每一名有就业意愿的离校未就业毕业生尽快实现就业创业。

2016届高校毕业生就业创业工作已全面展开。各地教育部门和各高校要按照“三严三实”要求, 切实落实“一把手”工程, 主要领导要亲自部署、亲自推动, 分管领导要靠前指挥、狠抓落实。要建立会商机制, 相关职能部门定期研究毕业生就业创业工作, 重心下移、责任到人, 做到工作有部署、落实有分工、过程有检查、年终有总结。要完善保障机制, 进一步健全就业创业工作机构, 切实做到“机构、人员、场地、经费”四到位, 加快建设一批省级和高校示范性就业创业指导服务中心。要健全督查机制, 采取日常督查和不定期抽查等方式, 重点督查各项政策措施和重点工作落实完成情况, 对落实不力的, 要限期整改并追究领导责任。