卫生局副局长2010年度述职述廉报告
2009年,在市委市政府和市卫生局党组的正确领导下,我积极参与医药卫生改革和实践中去,在工作中坚持以党的十七大精神为指导,认真学习实践科学发展观。按照党组分工负责卫生执法监督、中医和行政审批工作,分管市中医院和市卫生执法监督局。本着“抓班子带队伍、抓管理树形象、抓创新谋发展、抓作风树形象”的工作思路,领导和带领科室同志和卫生执法队伍自觉服务服从于全市经济建设,为信阳卫生事业的发展做出了一定努力。现将一年来我的学习、工作和廉洁从政方面的情况汇报如下,恳请各位领导和同志们批评帮助。
一、履职情况及学习工作成效
(一)加强理论学习,不断提高政治素养。通过学习十七大精神和邓小平理论,我清醒地认识到,要巩固共产党执政地位、保护国家长治久安,就必须用科学的理论武装头脑、指导实践。因此,我始终把学习政治理论同改造世界观、人生观,激发昂扬的精神状态结合起来,同树立服务理念、端正执法思想、改进工作作风和工作方法结合起来,同解决制约卫生事业发展“瓶颈”的重点、难点问题结合起来,使理论学习成为抓工作的驱动力,转化为工作实践的具体能力。在纷繁复杂的国际国内形势面前,保持了清醒的政治头脑;在改革开放、建设中国特色社会主义新形势下,抵制住了腐朽思想文化的渗蚀;在个人得失面前,经受住了考验;在卫生事业建设事关方向性、原则性、政策性的大是大非面前,始终同市委、市政府和局党组保持了高度一致。
(二)依法执法普法,卫生监督工作进一步加强。2009年卫生监督执法工作重点,就是加强对食品卫生安全、打击非法行医、职业放射卫生、公共场所等重点领域、重点部位、重点环节的卫生监管,切实保障人民群众的身心健康。(1)食品卫生安全有了进一步保障。全市卫生行政部门和监督机构,集中力量开展了餐饮服务、学校食堂、建筑工地食堂、食品添加剂、餐饮原料购进索证索票等全市大规模的食品安全专项整治活动。全年共出动执法人员16187人次,检查餐饮单位22672 户次;对全市609所学校食堂进行春季、夏季、秋季3次大检查;完成了全市25所大中专院校和730所中小学校学生常见病和传染病的督导检查。全年查处餐饮服务违法案件136起,封存、没收、销毁不合格食品价值110万元,罚款63.6万元,取缔无卫生许可证单位145 家,吊销卫生许可证9 家,责令整改4365家,食品卫生监督检查覆盖率达到100%。同时保障了节假日、重大活动和中央领导视察信阳时的饮食安全。2009年全市未发生重大食物中毒事件,较好地完成了食品卫生安全工作的目标任务。与此同时,按照市食安委分工要求,完成了对师河区、鸡公山管理区食品安全工作的检查督导任务。(2)医疗市场逐步规范。从2009年 4月开始,配合防治手足口病和甲型流感,对全市医疗机构开展集中整治无证行医行动三次,配合全省打击非法行医“09行动”专项工作,及时召开了打击非法行医专题工作会议。全年监督检查医疗机构3297户(次),监督覆盖率为100%,受理举报545件(次),立案查处751家,取缔无证行医700余家,移送公安部门案件7件。对31家直管医疗卫生单位开展了两轮消毒质量监测;开展对医疗广告的日常监测工作,共监测发布医疗广告的医疗机构29户次,查处非法发布医疗广告的机构20户次。(3)职业放射卫生进一步加强。一是按照省卫生厅的统一部署,申请成立信阳市职业卫生防治所;二是及时召开职业卫生工作协调会,落实各部门职责;三是按照省厅要求成立辖区职业病诊断机构和职业病健康检查机构;四是集中力量开展全市职业病防治工作监督检查。目前市疾病预防控制中心取得了职业卫生技术服务资质,市中心医院和市疾病控制中心通过了省职业诊断评审专家组考评验收;各县区职业病健康检查机构已完成申报工作。(4)环境卫生监管逐步规范。启动公共场所量化分级管理模式1381家,对707家实施了量化分级管理,分级管理率达到51.2%,超额完成省厅下达的40%的目标任务。对全市集中式供水进行了每月一次管网末梢水监测,检验项目合格率96.88%;对农村安全饮水工程水质监测督导,按时完成监测和数据网络上报工作。
(三)加强中医医院管理,提高中医药服务能力。(1)加强医院管理,提高医疗质量。全年两次组织各医院业务院长,对全市11家中医医院进行医疗质量综合检查。通过检查,促进了医院管理工作,规范了医疗文书,医疗业务水平有了新的进展,医院功能和服务能力得到明显改善。(2)组队参加全省中医药技术大比武成绩优异。按照《河南省中医药技术大比武方案》要求,广泛动员、认真筹划,组织了两支中医药知识竞赛代表队、推荐了5项中医药技能比武项目,参加全省中医药技术大比武。取得小组第三名的好成绩,充分展示了信阳中医药队伍的风采。(3)精心组织“中医中药中国行”信阳站活动取得成功。“中医中药中国行”信阳站活动启动后,组织“中医大篷车”到平桥洋河镇开展送医送药等活动,组织30多名以中医为主的专家开展义诊和送医送药活动,义务培训乡村、社区医生200多人,免费为300多人举办中医健康知识讲座,全市分发中医药知识普及读本、乡村(社区)中医实用技术书籍两万余册。大力宣传中医药方针政策,弘扬祖国中医药文化,展示中医药特色优势,推动医疗卫生体制改革和中医“三进”工程和“三名”战略在全市的深入实施,为加快中医药发展创造了良好的舆论氛围和群众基础。(4)加强中医药服务网络建设,提高农村和社区中医药服务能力。组织乡镇卫生院中医人员赴省培训23人,开展中医类别全科医师岗位培训6人。(5)积极做好甲型H1N1流感中医药防控工作。5月份和9月份,两次组织全市中医院长参加省甲型H1N1流感中医药防控工作培训班,学习中医药防控知识,落实中医药防控措施。同时在《信阳日报》卫生专栏、市卫生局网站及局机关宣传版面广泛宣传《甲型H1N1流感中医药预防知识》,让广大群众增强自我防治意识,掌握了有效预防方法。
(四)市行政服务中心卫生窗口工作。(1)办件情况。2009年市行政审批服务中心卫生窗口共办理各项审批服务项目25项,办件7554件。平均每个工作日办件 30件以上。(2)全市统一启用卫生部国家中医药管理局《医师互联网注册及考核管理系统》,运行良好。(3)开展标准化服务窗口建设,严格执行“ 一站式”服务和一周办结制。卫生局窗口落实了市委、市政府关于行政审批项目“应进全进”的要求,基本实现了审批工作受理申请、办理发证等环节在窗口“ 一站式”服务的目标。发放了“办事须知卡”和“办事流程卡”,公开卫生行政审批的项目名称、设定依据、审批标准、办理程序及承诺时限等内容,方便群众的查阅,接受群众的监督。同时以创建标准化窗口活动为载体,积极完善窗口的各项管理台帐,规范开具业务受理通知书,规范档案管理,正确使用中心审批办件管理系统,强化窗口的内部管理,各项审批工作运行有序,做到承诺件一周办结,即办件当场办结。卫生局窗口没有超期办件、违规办件情况。(4)认真落实窗口单位领导带班、职能科室负责人在市行政服务中心值班制度。根据市委组织部《关于进一步加强行政服务中心窗口工作人员管理意见》要求,及时编排《市行政服务中心卫生窗口带班领导、职能科室值班表》,各分管领导、职能科室负责人都能按时进行带班和值班工作,全局执行良好。(5)积极参加中心各项服务工作。卫生局窗口严格履行各项职责,向中心提出了服务工作合理化建议。配合中心进行本楼层人员考勤和请销假管理,组织楼层各窗口工作人员参加中心组织的学习、会议和各项活动。
(五)勤奋敬业,扎实工作。一是始终保持了昂扬的精神状态。时刻保持与时俱进、时不我待的工作精神,积极创新工作理念,改进工作模式和行为习惯,凡是符合卫生事业发展要求的,就要坚持;凡是影响制约卫生发展的,坚决改正。时时想大局,处处谋大局,以强烈的使命感和责任感,充分发挥卫生事业服务于经济发展的职能作用。同时积极探索卫生改革和发展的新思路,探索卫生工作为全市经济超常规、高速度、跨越式发展服务的有效途径。着力解决一些体制性、机制性障碍,在工作机制创新、方式方法创新、科技创新上下功夫,以全新的观念、全新的思路、全新的举措,开创卫生工作的新局面,切实做好服务经济发展这篇大文章。二是深入基层搞调研,努力探索卫生发展新路子。按照局党组分工,我全年督导新县卫生工作,一年中我走遍新县十个乡镇一百多个村,为促使项目加快建设,有时一个月里跑了两三趟。督导内容涉及手足口病医疗救治及麻疹等春季传染病防治工作、甲型H1N1流感防控工作、扩大免疫规划、国债项目建设、村卫生室建设、科学发展观学习活动、行风建设等多项工作。全年督导十余次,每次督导都深入基层,查阅资料,走访群众。通过督导,促进了该县卫生工作的顺利开展,同时得到县委、县政府对卫生工作的高度重视。三是高标准、高质量狠抓各项工作落实。我始终坚持“单项工作争一流,整体工作上台阶”工作目标,做到定位准确,当好参谋助手。首先是注重各项制度建设。其次加强督查督办。紧紧围绕局
党组中心工作,认真履行督查督办职能,突出抓好领导批办事项的督办,抓好各项会议决定的检查落实,围绕年度目标任务,分解细化到责任科室,并抓好督办工作。
二、工作中存在的不足及原因
一是理论学习的着眼点不够高。虽然自己比较注重理论学习,但在运用理论学习成果指导工作、研究解决新形势下卫生改革和发展还显得点子不够多,方法不够活。
二是服务发展、解放思想力度不够大。在改革开放不断推进中国特色社会主义建设条件下,面对出现的新情况、新问题,思想解放的力度够大,特别是在不断探索和拓宽为人民群众服务的新思路、新方法,不断拓展联系范围和联系质量,强化“服务、保障”职能等方面还存在差距。
三是与时俱进、开拓创新精神不够强。主要表现在对法律法规和政策未明确禁止、有利于发展的,没有积极探索、实践和大胆尝试,在服务发展上做得还不够好,还有一些依赖思想,只做到了有条件顺势而为,未做到无条件造势而上。
三、下步工作打算及措施
(一)勤于学习,努力实践。时代在飞速发展,社会在不断进步,不学习就不能把握时代发展的脉搏,不能跟上社会前进的步伐,也就不能担负起党和人民交付的神圣职责。我要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习实践科学发展观,这样可以很好的指导自己的工作,并起到事半功倍的作用;同时运用各种形式,注意零星时间的积累,积极学习历史、经济、法律等各方面的知识,扩大自己的知识面,提高自己的理论水平。同时要认真虚心地向各级领导、向全体机关干部,向基层的广大群众学习求教,不断提高自身素质和能力。把学习和工作结合起来,通过学习指导实践,在实践中进一步学习。在不断把握客观规律的基础上,高质量推进各项工作。
(二)求真务实,甘于奉献。牢固树立公仆意识,大局意识、努力实践全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民,无私奉献社会。进一步转变作风,把求真务实的精神落实到每一项工作、每一个环节,脚踏实地、扎实苦干,深入基层、深入一线、深入群众,把工作的着力点放到研究解决经济改革发展的实际问题上,放到研究解决群众关心的“看病贵、看病难”紧迫问题上,放到研究解决卫生事业发展中的突出问题上,一步一个脚印、扎扎实实做好各项工作。
(三)勇于创新,不断进取。牢固树立发展是第一要务的观念,充分认识创新对开创工作新局面的重要意义,更新观念、抢抓机遇,充分发挥自身创造潜能,紧密结合全面建设小康社会的伟大实践,紧紧围绕市委、市政府工作中心,深入思考涉及经济社会发展全局性、战略性的重大问题,勇于探索新形势下经济社会发展规律,立足当前,谋划长远。坚持用发展的办法解决前进中的新情况、新问题,研究和创新卫生工作在市场经济结构调整、城乡医疗改革、富民健民、统筹发展中的工作思路,创造性的开展工作,实现经济社会的新跨越。
(四)认真履行职责,正确对待权力。按照党风廉政建设落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责。以立党为公,执政为民的要求约束自己。努力做好本职工作,积极配合领导做好工作。团结同志,开拓创新,尽自己应尽的职责。
根据局领导班子分工安排,本人主要分管爱国卫生、病媒生物防制、新“四城”创建工作,社区卫生服务中心建设、医政、药政、医德医风建设。现对照全年工作目标述职如下:
(一)重点工作
1、牵头做好基本药物制度改革工作。今年以来,作为全省首批实施基本药物制度的县(区)之一,我区于年初启动实施基本药物制度改革,取得了阶段性成果。一是加强组织领导,明确工作职责。将基本药物制度实施列入全区为民办实事项目和区卫生局 “五大工程”之一,区卫生局成立工作领导小组,切实加强基本药物制度组织领导。二是规范药品管理,确保执行到位。认真贯彻落实《江苏省基本药物制度实施办法》等文件精神,加强对基本基本药物使用环节的管理与监督。严格执行全市统一基本药物遴选目录,根据全市统一基本药物遴选目录1186个品规范围内规范合理用药。以区为单位,在“江苏省药品集中采购平台”上实行基本药物统一采购、统一结算。在省公布中标(入围)本着企业范围,确定华龙、九洲通2家定点配供企业,签定基本药物配供协议,保障基本药物供应,满足临床用药需求。基本药物制度实施后,加强对医务人员引导与培训,使每名医务人员都掌握基本药物处方集,提高合理用药的能力和水平,规范基本药物的临床使用,切实减轻群众医药费用负担。三是落实政策措施,建立良性机制。积极协调财政、人社部门,按照“核定任务、核定收支、绩效考核”的要求,制订《区实施基本药物制度财政补助办法》,在“收支两条线”预算管理基础上,将政府办基层医疗卫生机构经常性收支差额列入财政补助范围,确保基本建设、设备购置、人员经费和公共卫生业务经费等足额到位,实现财政投入与实施基本药物零差率销售的有效衔接,保障政府办基层医疗卫生机构正常运转,切实维护公共医药卫生的公益性质。四是加大宣传培训,扩大改革影响。年初,区卫生局实施“学习月”活动,通过专家授课、集中培训、个人自学等方式、组织区卫生系统全体职工认真学习掌握医改及基本药物制度有关精神,引导广大职工全力支持和参与,成为医改的参与者和推动者。同时,加强社区宣传,实施基本药物零差率以后,积极利用报纸、电视等媒介,重点通过责任医生团队下社区的形式对社区居民宣传基本药物制度的主要政策和实施后带来的好处,普及科学用药知识,引导居民养成合理的用药习惯。实施基本药物制度改革近一年来,实施改革的淮西中心单张处方值均值同比下降近30%,平均月门诊量增加四分之一,群众看病就医得到实惠,医改成果惠及更多百姓。
2、全力推进社区社区卫生中心项目建设。今年新建市中、白鹭湖、钵池山3个政府办社区卫生服务中心,作为项目建设具体责任人,自加压力,迎难而上,全力确保项目按期保质加快推进。一是思想高度重视。始终将项目建设放在首位,集中精力,全力推进项目建设。二是注重各方协调。积极做好与规划、国土、建设等主管部门的沟通与协调,保证各个审批环节得以顺利通过。三是严格施工管理。按照“确保市优、争创省优”的工程质量要求,严格加强施工管理。施工期间坚持每天现场监督管理,每周召开工地例会会办协调。四是积极争取扶持。钵池山、市中两项目已申报争取省级设备资金扶持项目,年底前有望通过省评审验收。截止11月底,钵池山中心已完成土建改造施工进入内部精装修阶段,确保前基本建成;市中中心已完成改造工程图纸设计,计划年底前进场施工;白鹭湖中心已完成内装施工,外部景观、辅助工程年底前进场施工,计划明年春节前基本建成使用。
(二)分管工作
1、爱国卫生
XX年,我区爱国卫生工作紧紧围绕市政府和市爱卫办下达的各项目标任务,以强化爱国卫生组织管理为抓手,以加强督查考核为手段,层层分解,狠抓落实,今年各项目标任务圆满完成。国家卫生城市长效管理工作坚持长抓不懈,认真组织开展第22个国家卫生月活动,申报市级爱国卫生先进单位10个。积极开展健康城市建设工作,申报评选健康老人15名、健康家庭15户;申报市级健康社区4个、健康单位7个。大力普及健康素养基本知识,认真组织开展城市居民健康素养干预与监测工作,按期完成省级监测点调查样本数据录入和汇总上报。认真开展卫生系统控烟工作,区属医疗卫生机构全部建成无烟医疗卫生机构。扎实开展病媒防制工作,灭鼠、灭蟑工作顺利通过省爱卫会复查。深入实施城乡环境卫生整洁行动,按时完成上级交办的其他任务。主要工作如下:一是健全网络体系,狠抓爱国卫生组织管理。年初,专门召开了全区爱国卫生工作会议,调整充实了区爱国卫生运动委员会,完善全区爱国卫生组织网络。9月份,针对我区机构改革逐步到位,街道、部门机构、人员、职能调整变动较大的实际情况,及时对爱卫会组成人员进行调整,专门召开了联络员会议,理顺各委员部门衔接关系和交接手续,确保各单位“职责明确、人员到位、资料妥善”,保证机构改革后爱国卫生各项工作的正常开展。在各街道办事处成立爱卫会,并设立办公室,有专(兼)职领导分管爱国卫生工作,各社区居委会(村)都明确爱国卫生分管领导,设立卫生检查员、病媒生物防制投药员,为全区有效开展爱国卫生运动奠定了良好的组织基础。二是强化目标考核,明确爱国卫生目标任务。年初,我们对照市、区政府爱国卫生工作目标责任书,结合区情实际,对全年的爱国卫生工作任务逐项进行分析研究,制定印发《XX年区爱国卫生工作意见》,将全年工作任务分解到相关街道、部门,并由区政府与各街道、部门签订目标责任状,目标完成情况与各单位考核排名挂钩。同时,强化目标考核,研究制定了《区爱国卫生工作考核细则》,将全年目标进一步细化,明确考核内容,便于各单位落实任务,便于爱国卫生工作考核,促进全区爱国卫生工作的顺利开展。三是突出重点难点,落实卫生城市长效管理。立足主城区实际,以国家卫生城市长效管理为主线,将“社区、大院、单位、家庭”作为爱国卫生工作的落脚点,突出重点,发动群众广泛深入地开展爱国卫生先进单位、健康单位、健康家庭等创建活动,进一步巩固国家卫生城市成果。定期组织对各街道办事处的爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防制工作进行督导检查,对重点部位进行跟踪,对存在问题的要求立即整改,必要时进行通报督促,对问题整改情况进行复查验收,落实长效管理各项措施,为国家卫生城市复查做好准备。四是立足整治环境,扎实开展病媒生物防制。在4月份组织开展了爱国卫生月活动,累计清运积存垃圾近10吨,清除卫生死角近1.5万平方米,大大提高了全区环境卫生质量。
3、4月份,我们先后两次组织人员对辖区内的公共场所、餐饮单位、农贸市场等重点单位病媒生物防制设施进行督查指导,规范毒饵站、挡鼠板、防蝇网等各类防制设施的设置和使用。全年以迎接省灭鼠灭蟑先进区复审为重点,在4月、10月组织全区开展了以灭鼠为重点的消杀活动,全年全区新增(维护)毒饵站500余处,免费下发鼠药1000余公斤,有效降低和控制了鼠密度和危害,于10月底顺利通过省爱卫会组织的复查验收,全区病媒防制基础得到进一步巩固。五是创新工作举措,强化健康教育和健康促进。以3月24日世界防治结核病日、4月7日世界卫生日及5月31日世界无烟日等为契机,结合甲型h1n1流感防控、手足口病、霍乱等重大公共卫生事件处置,积极参加4月11日市爱卫会组织的“世界卫生日”宣传活动,认真组织开展防病知识宣传,通过拉横幅、出靠牌、在街头设立宣传咨询点、在小区开展义诊等形式,向居民宣传卫生防病知识,印发各类宣传单数万份,起到较好的宣传效果。积极开展健康素养促进行动,大力宣传普及“中国公民健康素养基本知识与技能”,认真组织实施居民健康素养干预与监测工作,各街道办事处按要求制作4块宣传展板,在不同场所展出,宣传健康知识,并组织开展健康知识宣讲咨询活动。5月29日下午,区卫生局、区爱卫办与府前街道共同承办的大型室外健康促进活动“相约健康社区行”走进区北京路文化广场活动隆重举行。现场制作宣传展板20块,发放宣传资料10000余份,咨询、义诊余人次。活动现场气氛热烈,广大群众积极参与,广大居民进一步了解卫生知识,促进科学、文明、健康的生活习惯的养成,提高了健康素养,推动了健康建设。扎实组织开展“相约健康周周行”活动,从辖区医疗卫生单位抽调专业骨干人员,充实完善“相约健康社区行”区级专家巡讲团,定期开展巡讲活动。明确要求每个社区卫生服务中心与所在街道社区建立协作关系,积极组织开展“相约健康周周行”活动,着力推进健康教育进社区的常态化和制度化,有效提升“相约健康社区行”的形式和效果,同时将社区卫生服务中心健康教育开展情况纳入基本公共卫生服务,实行绩效考核,有效地调动了参与单位的积极性与主动性。全年累计开展相约健康社区行活动200余次,受到广大居民的欢迎。狠抓无烟医疗卫生机构创建,5月14日专题召开了全区医疗卫生机构烟草控制工作会议,启动全区医疗卫生机构烟草控制工作。对局机关及下属医疗卫生单位,以目标责任状形式明确创建任务,并与各单位年终目标考核挂钩,形成全系统形成人人参与控烟的良好氛围。目前,区属医疗卫生单位已全部达到无烟单位标准。六是打造特色亮点,推进爱国卫生精品工程。今年,健康教育园及健康教育“三个一”精品工程项目纳入卫生系统“五大工程”,实行项目化管理,强化推进,狠抓落实。水渡口健康教育园项目依托我区新建钵池山社区卫生服务中心改建工程同步实施,计划年底前建成投入使用。继续实施健康教育“三个一”精品工程项目,对实施路段进行多轮选择比较,确定在府前街道中径路建设健康教育“三个一”精品工程,并组织实施,现已基本建成。该项目建成后,将成为市区又一道亮丽的健康教育风景线。七是加强部门协调,努力创造良好工作环境。在市爱卫办领导的直接关心下,主动加强与财政部门联系协调,区爱卫办办公经费已由往年2万元提高至5万元,健康教育、病媒防制等专项经费纳入财政预算,保障了爱国卫生各项工作的顺利开展。同时,加大爱国卫生工作宣传报道力度,8月下旬以我区健康教育工作为主题,在《淮安日报》a2版面连载刊登三篇报道文章,取得了较好的社会反响。积极利用市、区报纸、网络等媒体,及时宣传报道爱国卫生工作进展及成效,并对爱委会成员单位宣传报道工作进行考核奖惩,着力营造良好的舆论氛围。
2、医(药)政工作
一是不断加大医政管理督查力度。努力克服局机关人少事多实际困难,抽调人员定期开展区属医疗机构医疗质量和安全检查,重点检查医疗质量和药品安全。通过高频次不间断的检查督查,规范医疗行为,降低医疗风险,保障人民群众就医安全。同时,积极做好医疗纠纷矛盾调处工作,确保无重大信访事件发生。二是努力加强医务人员业务培训。根据医院管理年活动要求,制订印发《关于开展区卫生系统医务人员“三基”理论考试的通知》,每月定期组织全系统医务人员进行“三基”考试,做到“有计划、有结果、有通报、有处理”,推动“三基”考试制度化、常态化、规范化。同时,利用每月个体诊所(社区卫生服务站)例会,坚持以会代训,带动诊疗质量和业务水平的提高。三是圆满完成冬季征兵体检任务。为了做好今年的征兵体检工作,一是加强组织准备。从系统内抽调政治素质好、业务技术精、工作责任心强的医务人员参与征兵体检;二是严格掌握标准。切实把好“四道关口”(询问病史、目测初检、进站体检、走兵复检),抓好“三个重点”(重点科室、重点环节、重点人员)。三是强化责任意识。严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”和“交叉检查、双检双签字”的工作原则,强化责任意识,确保体检质量。今年共进站体检254人,体检合格161人,圆满完成了全区新兵征集任务,并被市政府、市军分区表彰为“征兵工作先进个人”。
二、述廉
1、必述内容。能严格执行党风廉政建设责任制;严格执行不违反组织人事纪律,不准“跑官要官”,不准借选拔任用干部之机谋取私利等规定;严格执行不准收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益的规定;严格执行禁止以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规组织集资合作建房等规定;严格执行不准收受和赠送现金,代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券,消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品规定;严格执行不准为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的规定;严格执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用等规定;严格执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及执行不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办规定;严格执行配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等相关规定;严格执行不准参与赌博等规定;严格执行不准用公款大吃大喝、工作日中午不准饮酒,不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定;严格执行不准用公款出国(境)或国内旅游及遵守出国(境)有关规定;严格执行公务用车配备、使用和管理等规定;严格执行礼品礼金登记、重大事项报告、个人收入申报等制度;严格执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定。
2010,本人能够坚持以科学发展观为指导,认真按照区委、区政府的工作部署,并结合岗位实际,勤于学习,求真务实,创新理念,积极主动地配合主要领导,扎实做好司法、科技有关工作。现将有关情况小结如下:
一、创新理念,扎实工作,认真履行好各项工作职责
今年
上半年我在区司法局工作,6月份实施机构改革后,经组织调整到区科技局任职。无论工作岗位如何变动,我始终能够立足实际,调整思路,不断加强学习,认真、扎实地做好各项工作。
(一)切实做好“五五”普法考核迎检工作
自“五五”普法规划实施以来,我们紧紧以“两个进一步提高和两个牢固确立”为总体目标,深入开展法律知识的普及和法制宣传教育。今年,迎来了“五五”普法考核验收,作为司法局分管领导,我积极地团结、带领同志们针对6大方面53类150多项的具体指标要求,从全区范围内进行动员和部署,着重从组织领导,基础保障、重点对象学法用法,工作措施和工作成效等方面进行规范,查漏补缺,完善台帐,并充分发挥标语、横幅、靠牌、宣传栏、板报等作用,积极营造法制宣传教育的浓厚氛围,以迎接省、市专家组的考核验收。
(二)认真做好“法治”创建工作
法治建设是构建和谐社会的重要内容,“法治”建设尽管是区委政法委、区法治办牵头,但区司法局承担了法制宣传教育的创建任务,作为分管领导,我认真学习省、市有关政策、文件,吃透精神,调查研究,精心组织,从区级机关、街道、社区三个层面积极开展多项创建工作,既形式多样,又内容丰富,更注重实效,有理地促进了全区经济社会又好又快地发展。
(三)积极做好招商引资相关工作
对我来说,招商引资还是第一次,因此,我及时调整工作思路,突破原有的思维定势,从零做起,认真学习招商引资有关知识和工作技巧,扎实做好招商引资相关工作。目前,在我局金局长的领导下,在前任张晓明副局长的努力下,我局已实现招商5.2亿元,超额完成全年2.6亿元的招商引资目标任务。
(四)突出做好市区重点项目——奥特莱斯帮办服务工作
刚到科技局工作,我就积极主主动地配合主要领导,发挥“五加二”、“白加黑”的新区精神,认真按照区“五大建设”的工作部署,突出做好市、区重点项目——奥特莱斯购物中心的帮办服务工作,连续5个月扑在工地上,晴天一身灰,雨天一身泥,从早到晚为项目协调水、点、人员、场地、材料等工作,整个人都变了样,又黑又瘦,受到了投资方、监理方等单位的信任和好评。
二、述廉部分
根据区委、区政府工作部署和河办发[2010]82号文件精神,现将本人今年来廉政建设情况小结如下:
必述部分:
1、执行党风廉政建设责任制情况:本人能够自觉地学习党风廉政建设有关法律法规,收看、阅读反腐倡廉有关案例剖析,始终树立正确的世界观、人生观和价值观,并严格执行党风廉政建设各项规定。
2、执行不准违反组织人事纪律,不准“跑官要官”、“买官卖官”,不准借选拔任用干部之机谋取私利等规定情况:本人既不从事组织人事工作,也不是主要领导,以上情况均不存在。
3、执行不准收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定情况:本人对股票、证券以及期货均未涉及,更没有获取不正当利益。
4、执行禁止以明显低于或高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况:本人没有违规买卖商品房或经济使用房,一没钱,二没力,没有这种想法。
5、执行不准收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券、消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等过重物品规定情况:本人概未涉及。
6、执行不准为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和亲友谋取不正当利益规定情况:本人无力也从未为配偶、子女和亲友谋取不正当利益。
7、执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用等规定情况:本人从来没有发生这种行为。
8、执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及执行不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办规定情况:此类情况,本人概未发生。
9、执行配偶、子女从业规定及其现行从业情况:本人配偶在公交公司工作,儿子在读高中。
10、执行不准参与赌博等规定情况:本人不会也从未参与赌博。
11、执行不准用公款大吃大喝、工作日中午不准饮酒、不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定情况:本人从未发生此类情况。
12、执行不准用公款出国(境)或国内旅游
及遵守出国(境)规定情况:本人从未出国(境)或用公款旅游。
13、执行公务用车配备、使用和管理等规定情况:本人从未公车私用。
14、执行礼品礼金登记、重大事项报告等制度情况:本人没有发生此类情况,执行良好。
15、执行对身边工作人员教育、管理和监督等规定情况:本人处处严格要求自己,坚信身教胜于言
教,从而引导身边工作人员严格执行廉政建设各项规定。
选述部分:
本人上半年在区司法局工作,处处严格要求自己,自重、自省、自警、自励,较好地完成各项工作任务;自6月份机构改革,被组织上调整到区科技局工作,涉及招商引资、项目建设、帮办服务等新的工作课题,能够自觉地加强学习,扎实工作,严格执行廉洁自律各项规定,树形象,做表率。
自述部分:
本人能够坚决执行区委、区政府的决策部署,积极主动地完成各项任务,不断加强沟通、协调和联系,踏踏实实做事,实实在在做人。
三、强化学习,增强本领,不断提高自身素质
今年来,本人能够坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习党的十七大和十七届五中全会精神,学习科学发展观和社会主义法治理念,特别是结合科技工作实际,仔细研读《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《高新技术产业发展项目管理暂行办法》以及招商引资有关政策、文件等,同时,还挤出时间学习现代经济、管理、人文、法律等方面知识,认真做好读书笔记,通过学习,使自己在认识上更清醒,政治上更鉴定,行动上更自觉。努力使自己的思想境界、知识水平和工作能力不断适应时代前进的需要。
四、学法守法,依法办事,践行法治理念促和谐
2010年来,我围绕老干部局的工作中心、充分发挥自身的能力和优势,主动策划、积极配合、亲手落实老干部局的各项工作。兢兢业业、尽心尽力做好本职工作。下面我把一年来学习、思想、工作以及作风情况简要汇报如下:
一、广泛学习,增强素质,努力提高自身素养
一
年来,始终能够强化学习意识,把学习作为提高工作能力和水平的第一要务,抓紧抓实。一是加强政策理论学习,不断提高政策理论水平和业务素质。我坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的思想、方针、路线,通过学习文件,看报纸、撰写理论文章加强政治理论学习,提高政策理论水平。尤其是今年以来,我充分利用淮安市手机党校这个阵地,如饥似渴地进行政治理论、时势形势、现代科技理念、科学管理理念以及人文知识的学习,半年来,我在网上学校学习150多次,目前积分已达130分。这些高水平的讲座、报告、教程,有力地改变和提升了我的认知水平、科学发展理念,增强了作为国家公民、机关干部建设祖国、为民服务的责任感、使命感。二是加强业务学习。为适应工作需要,今年重点学习了《老干部工作政策知识问答》,并参加老干部工作政策业务知识竞赛,获得了较好的成绩。结合工作实际,我独自一人完成老干部局二篇调研报告和一篇征文的所有工作任务。
二、开拓思路、创新方式,创先争优做好工作
在工作中创先争优一直是我追求的目标。到老干部局这个新单位不久,我就开始思考我们老干部工作的优势在哪、特点在哪,可创新的节点和途径在哪?刚来的第一年,我就根据老干部现状和我对社区状况的了解,结合深入调研,撰写了《关于依托社区资源深化老干部服务管理工作的思考》一调研报告,当年获得省委老干部局调研报告三等奖。,老干部局办公地址搬迁,原有的办公楼无偿给工农路社区使用,原有活动阵地继续满足老干部们活动所需,我敏锐地意识到,这个阵地将是我们创新工作,打造新亮点的最佳载体。经过力争,原有活动阵地划归社区管理,为我下一步打造典型埋下了伏笔、奠定了基础。今年初,认识到条件已成熟的我将《利用社区资源深化为老干部服务》作为今年创新工作上报市局,并开始了创新工作的进一步调研、设计和规划并逐步加以实施。一年来,我们通过到社区进一步调研,与组织部门、有关街道、社区、单位进一步沟通,去外地先进地区进一步学习、考察,对工作方案进一步整改、完善,这项工作取得了显著进展。今年10月10日,区利用社区资源深化为老干部服务推进会在工农路社区现场顺利召开,工农路、向阳、富丽花园三家社区在全市率先增挂“社区老干部活动室”牌。我不仅策划、统筹安排了整个会议议程和进程,还亲手撰写了二份讲话稿、一份主持词。这项工作在全市开创了先河、填补了空白,也得到市局的高度肯定。目前,全省利用社区资源深化为老干部服务的省级示范点全市唯一的名额给了我们区,落实给了我们精心打造的工农路社区。
今年,我还充分发挥区人大代表的参政、议政作用,争对老干部反响强烈、而又多年难以解决的老干部“一卡制”问题提出了建议和意见,经与有关单位的多次交流、沟通,最终圆满解决了这一老大难问题,为企事业单位的离休老干部真正实现了一卡取费。
按照计划要求,又落实了春节集中慰问、夏季集中走访和抗战65周年慰问老干部工作,协调组织了老干部们新区参观活动、配合军地中国牌比赛、老干部体检、老干部健康知识讲座等各项活动。
三、强化党性,倾注爱心,在平凡的工作中坚守清廉
一年来,能认真执行党风廉政责任制,严格按照廉洁承诺制,规范自己的一言一行、一举一动。
一是坚决执行不收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益的规;没有任何定。以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等不当行为。三是坚决执行不收受和赠送现金,代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券,消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品的规定。四是没有为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益规定。五是没有用用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用的行为。六是没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及执行不利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办的行为。七是坚决执行配偶、子女从业规定及其现行从业规定。八是没有参与任何赌博行为。九是严格不用公款大吃大喝、工作日中午不饮酒、不用公款高消费娱乐和健身活动等规定。十是没有用公款去任何地方旅游。
2010年度,在国家安监总局、国家煤监局和省委、省政府的领导下,按照局党组的安排部署,在机关各处室、各监察分局,特别是分管处室的大力支持配合下,坚持用科学发展观的理念和安全发展的指导原则统领各项具体工作,紧紧抓住继续深入开展“安全生产年”活动这条主线,扎实推进“三项
行动”,切实加强“三项建设”,重点做到“三个突出”、“三个加强”,求真务实,公道正派,团结同志,努力工作。1-11月份,应出勤227天,实际出勤260天,出差139天中下矿100天,下井28矿次。截至11月底,全省煤矿生产煤炭 32383.71万吨,共发生事故37起死亡84人,百万吨死亡率0.259。虽然产量比去年同期增加8949.56万吨,但由于韩城小南沟煤矿“7.17”重大火灾事故的发生导致死亡人数增加了55人,百万吨死亡率增加了0.135。虽然较上年有所反复,但仍低于前五年的平均水平,煤矿安全监察工作成绩是明显的。个人也较好地完成了各项工作任务。
一、思想学习和廉政建设方面
注重政治理论和国家方针政策的学习,从年初的全国安全生产工作会议、全国“两会”及中纪委全会、中央经济工作会议到党的十七届五中全会,都能认真学习中央领导讲话及有关会议材料,并坚持做读书笔记;国家总局的视频会议也能积极参加,外出未能参加的,回来后都要搜集材料认真学习。特别是通过在全党开展的深入学习实践科学发展观活动,对科学发展观有了更深刻的认识,科学发展观:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面可持续,根本方法是统筹兼顾。这些理论精髓在我们煤矿安全监察机构的具体体现就是安全发展理念。通过学习,提高了理论功底和政策水平,政治上始终同党中央保持高度一致,行动上自觉执行党的路线方针,从大局着眼,从小处着手,坚持从自己做起,用总书记倡导的“八种良好风气”陶冶情操,思想充实,行为规则。
廉政建设方面:在外部廉政环境较好的客观条件下,能够带头执行中纪委有关规定和国家总局党组规定的“九条纪律”和“五个一律”,自觉遵守各项制度,要求别人做到的自己首先做到,常思贪欲之害,常怀律己之心,把握政策,加强修养,生活俭朴,生活圈子简单。
二、工作方面
紧紧围绕实现全省煤矿安全形势稳定好转这项中心任务,积极开展煤矿安全监察工作,对安排的下矿监察任务都能积极参加,认真工作;对分管的工作尽心努力,效果较佳。
1、在监察执法方面。结合分局反映,组织对个别县区生产失控的煤矿进行了突击监察,井下历经反复勘查数小时,最终发现相关煤矿打开密闭冒险生产,在县上多位领导说情的情况下,同参加监察的同志讨论决定,作出了停产整顿、罚款53万元的处理,并召开会议通报处理意见,对打击该县区的违法生产起到了震慑作用。针对韩城“4.1”事故暴露出的淘汰设备、工艺在用及施工与设计不符合的情况,坚决执行党组的决定,对全省有可能存在问题的321处矿井进行了专项监察,暂扣了99处矿井的安全生产许可证,促进了淘汰落后及图实相符工作,基本达到了“控制大事故、质量保队伍”的目标。针对在建项目多、手续不齐全的现实,数次组织专项监察,讲形势,讲道理,讲要求,并协助沟通,促使这些项目尽快完善手续。截至目前,全省新建项目59处,已有50处完善了建设手续,其中14处已办理了安全生产许可证。其余9处都下达了停止施工的执法文书,依法进行了经济处罚,并向主管部门送达了监察建议书。
2、组织了国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)的巡地市宣讲活动。今年7月19日,国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,这是继国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、国务院第116次常务会议提出的安全生产12项治本之策之后,国务院出台的又一个安全生产的重要文件,影响深远,社会各方面高度重视。按照党组的决定,联合省上有关部门汇编了相关文件册(宣讲后应各方面要求又再加印了1000册),赠送给煤矿企业及各个监管层面;组织了全省所有产煤地市共五场603人参加的《通知》精神宣贯会,以会代训,宣传解读《通知》的出台背景、重大意义、精神内涵、制度创新、强化规范以及结合国家安监总局、国家煤监局的《实施意见》(安监总〔2010〕152号)明确的企业主体责任、监管监察责任等内容,进行全面宣贯,影响很大,反响很好,使牵涉煤矿安全的各个方面都受到了很好的教育。
3、组织了自以来的执法情况大检查活动。因为是以前没有开展过的工作,检查前多次召集有关人员研究制定详细的方案,检查中根据发现的问题及时商讨修改,再重复检查,最后理清了、、今年1-5月份的执法文书下达情况和罚款收缴情况,规范了执法文书归
档管理,健全了以来执法文书档案,处理了一批遗留问题。最终落实,行政处罚案卷1469宗,下达各类执法文书1469份,其中处罚款案卷197宗、罚款2966.8万元;行政处罚案卷1301宗,下达各类执法文书3777份,其中处罚款案卷159宗、罚款2030.4万元;今年1-5月份行政处罚案卷672宗,下达各类执法文书2022份,其中处罚款
案卷112宗、罚款1539.7万元。初步达到了执法文书运行闭环,基本实现了执法案件“立得起、证得实、判得下、送得出、归得全”的工作要求。
4、开展了对地方监管部门的检查指导。按照国家下达煤监机构的职责,联合省煤炭监管部门,对主要产煤地市的安全监管部门进行了检查指导,依照其承担的工作,明确了检查内容,制定了量化考核表,检查中细致耐心,收到了明确职责和工作标准、清楚差距、改进有方向的良好效果,也宣传了煤监机构的规范执法形象。
5、组织了年度工作考核和执法文书评查活动。按照年度工作目标,对各分局进行了考核,促进了分局间的工作交流。遗憾的是因为种种原因,给大家的考核奖励尚未兑现。年度执法文书评查活动已开展数年,随机抽取行政处罚、事故调查、建设项目管理三类执法文书各一份,对照执法标准要求及工作经验,全体参加人员发表意见,互相交流探讨,最终统一归纳,使大家明确了文书制作要求,也提高了广大监察员对执法文书“护身符”作用的认识。实践证明,对大家的执法文书制作水平提高帮助甚多。今年韩城事故调查中,省监察厅同志认为我们的文书下达到位,和前几年澄城事故文书相比有很大的提高。
6、开展了安全生产许可证延期受理和制证工作。按照《行政许可事项办理工作规则》的要求,坚持一个“窗口”进出的原则,扎实细致的开展安全生产许可证延期申请资料的接收和发证工作。今年以来,召开安全生产许可证领导小组会议7次,制发会议纪要7份,发布公告10次,颁发安全生产许可证19处,延期证件13处,变更证件24处,注销证件40处。目前,全省煤矿企业持证数为363个,其中矿井持证352个,企业持证11个。
7、加大了隐瞒事故查处力度。根据群众举报及媒体反映,克服各方面的阻力,带领相关人员驻守矿区多天,最终核实了一起隐瞒较大事故。多次召集会议研究隐瞒事故查处工作,同反映人员沟通,组织人员赴矿井核查,落实后严肃处理,初步刹住了隐瞒事故的歪风。
8、组织了韩城“7.17”重大火灾事故,指导分局完成了韩城“4.1”较大瓦斯爆炸事故、府谷“9.10”co中毒事故的调查处理工作。韩城“7.17”事故是今年全国煤矿重大事故中第一个向国家煤监局汇报情况的,现已批复,等待落实。
9、坚持重大隐患督办制度。去年督办的19条重大隐患整改了13条。今年1-11月份督办的15条重大隐患已整改了10条。由于责任明确,督办坚决,近几年来没有发生一起由督办的重大隐患引发的事故。
10、局内建设项目进展顺利。国家投资159万元的省级中心实验室建设工程基本完成,设备安装到位,部分检测项目已开展工作,随后将迎接国家总局的全面验收。办公楼老干部活动中心的加层工作已接近完工,目前正在进行门窗安装和地板铺设。严守纪律,严格程序,公开透明,多方参与,保证了工程速度和质量,也杜绝了不当行为的发生。
11、继续做好老干部工作。按照党组安排,召开了老干部春节情况通报会、重阳节座谈会,坚持住院看望、去世后到家慰问及参加遗体告别仪式等制度。特别针对省10月份调整津补贴的实际情况,增加了离休干部的护理费。对我们一时不能落实的情况,及时召开离退休干部代表座谈会,向大家说明情况,消除怨气,建立沟通渠道,使老干部的稳定工作得以持续。
三、不足及努力方向
1、继续提高对煤矿安全工作长期性、复杂性、艰巨性的认识,注意克服简单、急躁情绪,在监察运行机制和监察方式上继续完善和创新。
2、虽然工作很辛苦,也比较认真,但效果尚不如意,还有提升的空间,要继续提高工作的艺术性,促使工作效果更显著。
根据市纪委《关于开展2010反腐倡廉建设检查考核的通知》,现对本人2010履行职责和勤政廉政情况报告如下:
2010年按照局党委分工,我分管全市对外贸易工作,并主抓局属外贸处、科技处的日常工作及管理。在局党委的领导下,面对严峻的金融危机形势,经
各级的共同努力,全市进出口贸易保持了平稳发展,预计进出口贸易总额年底前将达到28亿美元,稳居全省第一的水平。
一、履行职责情况
2010年,对外贸易工作面对国内外严峻的经济危机形势,在任务重、困难大、要求高的情况下,作为一名党员领导干部,一是较好地履行了职责范围的责任制工作。对分管工作做到了有分析、有研究、有目标、有思路。有措施,始终坚持用科学发展观统领全市外贸工作的开展,以与时俱进、开拓创新的精神,推动对外贸易的高效运转和提高。一方面,年初组织研究目标任务,亲自调研县(市)区和重点企业的情况,对任务的分解做到了科学计划和统筹部署,并结合全市进出口队伍的情况和弱点,制定了“招大、扶优、创新”的发展思路,为实现全市对外贸易的健康发展奠定了坚实的基础。另一方面,采取有效的工作措施稳定了对外贸易发展的局面,重点抓了支持外贸发展的政策调整出台,突出承接产业转移的工作落实,赴广东、福建、浙江招商推介;组织了105、106届广交会、第19届华交会、大连软交会、第11届高交会的参展参会工作,有效地开拓了国际市场。第三方面,采取调研、协作、指导等方式方法,积极为外贸企业排忧解难,先后与海关、商检合作与全市近500家企业宣讲海关商检政策、答疑有关问题,解决历史遗留难题;与中信保河南分公司积极合作,拓展中小企业融资渠道,提高抗风险能力,并有效促成了市政府与其战略合作协议的签署;研究调整了发展市外贸的支持政策意见,并在市政府的支持下解决了拖欠外贸企业的奖励资金;多次组织召开企业座谈会听取意见,并积极进行了经验的总结推广。二是积极推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。在抓好工作的同时,对分管的处(室)从要求上严把廉政关,做到有要求,经常性的工作事事有检查,使分管单位的全体人员增强了预防腐败的自觉性,为企业服务认真负责,廉政勤政积极为民。三是确保了安全稳定。在全年开展的各项工作中,在职责范围内,从人到事,均未发生违纪违法案件。
二、履行党风廉政建设责任制情况
在履行工作职能中,能自觉做到勤政廉政,对新业务、新工作、新问题主动加强自身学习,克服思想上的畏难情绪,以加班工作、登门求教的工作作风积极做好工作;在处理分管的不稳定企业的工作中,不讲价钱、没有怨言,经常性地接访职工,主动与市有关职能部门协调,为职工安置工作排忧解难,较好解决了退休职工医疗保险问题,为73名职工办理了失业保险、退休手续、统筹金补交等,有效地为职工解难题落到了实处,避免了职工集访的问题发生;在全年的工作开展中,能用党纪、政纪严格要求自己,做到不跑官、不要官、不请客送礼,为人公道正派,不搞小帮派,不认人为亲,对职权范围内分管工作,坚持严格标准、严格把关,正确行驶手中权力,不对任何人、任何单位搞特殊、送人情。分管的处(室)廉政奉公,无发生违纪违法事件。
三、执行廉洁自律规定和遵纪守法的情况
1、能够自觉讲党性,处处以党员的标准要求自己,发挥模范带头作用,吃苦在前、享受在后,个人品行能从严约束,不做违纪规定的事情;
2、个人住房未超标准购买和享用,使用公车有时因私也使用,对个人要求不太严;
3、无收受现金、有价证券、支付凭证情况,但有吃请现象的发生;
4、配偶现已退休在家操持家务,女儿在河南师范大学学习;
5、全年没有用公款大吃大喝的情况发生,用公款办公事请吃喝现象也极少,没有参与高消费活动;
6、没有在企业兼职、领取报酬或奖金的情况存在;
7、全年没有出国;
8、年内无婚丧喜庆操办事宜;
9、无其它说明的情况。
2010,我任区财政局党组成员、副局长,根据局党组安排,我负责纪检监察、行风和软环境建设工作,分管财监科、会计科工作,协助局长分管预算科工作,协助局长帮办服务重点项目工作。主要工作目标是完成区纪委、监察局布置的各项有关党风廉政建设方面的工作,促进全系
统干部职工廉洁从政;在全系统进一步强化服务理念,促进行风和软环境建设取得新的突破;以督查促进全系统效能提升,树立高效服务的新型财政形象;加强财政监督检查工作,及时跟踪问效财政资金使用情况,促进资金使用效益提升;加强预算管理方式改革,提高财政管理科学化精细化管理水平;服务重点项目,促进项目快建设、早投产。一年来,在局党组的正确领导下,本人紧紧围绕全局中心工作,加强政治理论和业务知识的学习,以严谨细致的工作作风和高效扎实的工作态度,和分管科室的同志齐心协力,较好地完成了各项工作目标任务。
一、贯彻落实教育、制度、监督并重的方针,促进全系统干部职工廉洁从政
1、落实权力内控机制,实现用制度管人管事。根据区纪委统一要求,进一步组织全系统开展部门内控机制建设,一是全面清理规范各科室办事流程和职权流程,印发到各科室,并将办事流程在区政府网站上进行公开,接受社会监督;二是认真梳理职权目录,分行政许可类、处罚类、征收类等对全系统职权进行梳理,根据区纪委统一安排,在政府网站上公开;三是落实防范措施,每季度组织内控制度执行情况检查,针对存在的问题,督促相关科室制定整改措施。
2、加强廉政教育,做到警钟长鸣。利用全系统每月集中学习的机会,组织学习讨论典型案例,安排观看警示教育片,组织专题党课,认真学习《廉政准则》,通过不间断的学习教育,在全系统人员中形成抓廉洁从政的浓烈氛围,大家依法办事的意识、廉洁自律意识明显增强。
二、加强预算管理改革,努力促进财政管理科学化精细化水平的提高。
1、改革预算编制方式,实现财政管理全覆盖。预算编制管理是财政管理之纲,今年在区委区政府主要领导的关心支持下,我区试编了“四本”预算,实现了财政管理的覆盖,作为改革的主要执行者,我积极贯彻局主要领导意图,与其他相关人员一起研究编制方式改革的内容及存在的困难,编印了预算编制工作指导手册,整个预算编制工作按计划顺利实施,实现了预期目标,取得了明显成效。
2、狠抓收入管理,财政收入平稳增长。为了保证我区财政收入在全市始终处于前列,每月初都和预算科一起排出当月收入计划,积极调度资金,确保计划的实现。一季度开门红、二季度双过半、三季度冲全年的目标都圆满实现。1-10月份,全区实现财政收入18.3亿元,一般预算收入13亿元。
3、抓预算执行管理,努力提升预算执行到位率。每月分析各预算单位预算执行情况,根据情况决定单位经费使用。对单位的专项经费申请,尽可能地安排相关业务科室同志深入项目现场调研,确保财政资金高效使用。同时安排财监科多次对有关专项资金进行检查。
三、努力抓好重点项目帮办工作,项目推进快,效果好
今年,财政局继续帮办服务顺泰包装印刷和金象减速机两个重点项目。作为项目帮办服务的具体经办人员,基本上做到了每天都深入项目建设现场,督促工程施工方早开工,多上人,检查工程进度,对未达到进度的及时提出明确的时间要求,并跟踪落实。与业主方讨论研究工程建设中存在的困难和问题,及时帮助解决问题,确保工程快速推进。做到了每天检查、每天汇报、每天督办,目前两个重点工业项目建设进度快,基本上按预期进度实施,取得了明显效果。江苏顺泰印刷包装公司,从去年3月份开工建设,11月份已经投产达效,2010年1-10月份已实现税收3058万元,预计全年可实现税收4500万元,成效明显。二期工程已经完成土地征用、规划设计、施工图审查、厂地平整等前期准备工作,计划12月中旬举行开工仪式,2011年9月份全部竣工。江苏金象减速机公司二期工程今年1月份开工建设,目前重载车间主体竣工,办公楼主体竣工,装备车间基础完工,德国设备已经起运,确保年底通过市重点项目考核验收。
四、加强财政监督检查,促进财政资金使用效益提高
1、制定检查计划,工作目标明确。根据局里制定的年初计划,每个月都和财监科研究,制定当月的检查计划,确保完成。根据年初计划全年共检查5次,主要是专项资金检查和会计信息质量检查等方面。
2、认真检查,讲求效果。在每次检查前,都能按《江苏省财政监督办法》的规定,向被检查单位发放检查通知书。同时,针对检查项目,组织检查组人员认真学习相关政策规定,制定好检查方案,确保检查工作有重点有成效,有序开展。检查中能深入检查现场,发现问题做好记录,根据检查情况及时
解决问题。
3、加强检查结果分析,提高管理水平。针对每次检查中发现的问题,除了要求被检查单位及时整改外,都及时和有关职能科室一起讨论研究,查找原因,寻求对策,防止同类问题再次出现。
4、认真组织国有企业和社会团体“小金库”专项检查。专项治理国有企业和社会团体“小金库”是继去年中央开展的行政事业单位“小金库
”专项清理工作的延伸,一是组织单位自查,做好自查统计汇总工作;二是开展重点检查,根据要求,选择了2户国有企业和9户社会团体进行检查。制定细致的检查方案,每天听取检查组的情况汇报,及时提出要求,每一部门均形成了局面检查报告,掌握了被查单位的资金运作情况。经过努力,此项工作已经完成,尽管重点检查工作中没有发现“小金库”,但被查单位财务不规范现象已经等到区纪委的高度重视,正在制定整改措施。
五、强化督查工作,全面提升工作效能和执行力
1、制定完善有关规章制度,做到有章可循。进一步完善了上班签到和外出登记制度、请假制度,对科室联动制度、集中学习制度进行了规范。特别是规范了工作责任制落实、文件办理和领导交办事项进行督查的制度。
2、改变单纯的考勤为主,向以考绩为主的转变。考勤对一个科室和工作人员来讲,只是一种表象,对一个单位最关键的还是工作效率和执行力的高低。今年把考绩作为督查工作的重点来抓,一是根据局务会纪要和局长办公会议精神开展督查工作。二是对时效性很强的工作任务随时进行督促检查,看工作落实进展情况,并及时向主要领导汇报,增强科室承办落实工作任务的紧迫性和责任感。通过督查工作的正常开展,全系统工作效能和执行力明显提高。
3、坚持每两周出一期督查简报,对两周来各科室主要工作完成情况进行通报,好的进行表扬,完成任务不力的予以批评。全年出了督查简报十八期,促进了工作。
六、狠抓行风和软环境建设,建设高效的财政队伍
财政部门是一个服务部门,是一个窗口部门,财政系统的每一名干部职工的一言一行都代表党和政府的形象,一是公开向社会公开承诺服务内容;二是聘请了行风监督员,召开两次座谈会,了解情况;三是开展多种形式的为民服务活动,深入开展财政宣传月活动,把有关民生政策、财政支持企业政策、财政改革政策汇编成册,发放到相关人员手中,方便服务对象了解政策,架起了沟通的桥梁。今年,全系统没有发生一起行风和软环境方面的问题。
2010年,自己在局党组的领导下,做了一些工作,也取得了一些成效,但经过认真总结和反思,自己还存在很多不足,主要体现在:工作创新意识不强,特色工作少;预算管理还比较粗放,科学化精细化程度有待提高;财政监督检查程序还不够严谨,规范化有差距;督查工作一定程度上存在走过场现象,作用发挥不显著等等。今后,我将一步强化创新意识、学习意识、服务意识、责任意识和廉洁从政意识,自我加压,不断提高自身素质,争取把各项工作做的更好。
述 廉 报 告
今年来,在局党组的正确领导下,我能够自觉践行“三个代表”重要思想,认真履行工作职责,廉洁自律,严格执行党风廉政建设责任制等有关规定,紧紧围绕财政工作的总体要求,在切实抓好自身廉政建设的同时,着重做好全系统党风廉政建设、行风和软环境建设,较好的完成了各项工作。同时加强廉政学习,主要学习了今年1月份新颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,《中国共产党纪律处分条例》、《-2012年工作规划》等内容。现将本人廉洁自律情况汇报如下:
一、必述内容
1、坚定地执行和维护党的政治纪律,做到语言上不讲违反原则的话,行动上贯彻党的各项规章制度,努力保持一名党员领导干部具有的政治品质。
2、认真执行党风廉政建设责任制各项规定,根据年初工作计划开展各项工作。
3、认真贯彻执行《廉政准则》,严格按准则规定约束自己的言行,没有违反八禁止52不准规定。
二、选述内容
认真执行党风廉政建设工作责任制,做到对分管科室所有同志切实负起监督检查责任;在财政资金分配过程中,执行预算管理制度,做到公开透明;在财政检查中严格规章制度,执行财政检查规定,没有在被检查单位吃过一次饭,用过一次车,报销过任何费用;在服务重点项目过程中,没有接受过客商任何形式的宴请及在客商处报销过费用。
三、自述内容
今年,没有群众向本人提出、反映或质询过相关廉洁方面的问题。上,本人也没有接到区纪检、组织部门反馈的相关廉洁问题。
四、存在不足及努力方向
一年来,尽管本人严格执行各项规章制度,主观上也积极努力,但仍然存在一些不足之处,主要表现为学习的主动性还不高,挖掘思想深处不够深刻,对一些不良现象自觉抵制不够,这些都一定程度上影响了自己的形象。今后,本人将继续加强学习,努力学习政治和业务,学习党纪党规,通过实践不断提高自己分析问题和解决问题的能力,适应不断发展变化的形势和工作需要,力争把各项工作做的更好。
述 学 报 告
一年来,我按时参加局党组中心组的集中学习和局机关全体人员集中学习,同时结合工作实际,制定自学计划,努力加强各方面知识的学习,不断提高自身素质,增强履行岗位职责的能力和水平。一是认真学习党的十七届五中全会精神和中纪委第四次会议精神,增强党性原则和政治鉴别能力;二是认真组织开展创先争优活动,作为全系统学习活动的组织者,自己首先端正态度学,做了两万字的学习笔记,认真总结自己工作中的不足和问题,并向党组织做出承诺;三是认真学习《廉政准则》、纪检监察审理教程等专业知识,提高履行纪检监察职责本领;四是积极参加财政五五普法学习,重点学习《财政违法行为处罚处分条例》、《行政处罚法》等学习;五是加强财政业务知识的学习,每期均能仔细研读《预算管理与会计》、《中国财经报》、《江苏经济报》等有关报刊,对有可借鉴的方面均能形成记录,消化吸收;六是参加区委组织的每次发展论坛,聆听专家教授授课,完成了省委党校在职研究生学习,取得毕业证书;七是认真参与网上党校学习,完成22小时的政治理论学习。一年来,完成了二万字的读书笔记,在《江苏行政学院院报》上发表1篇论文,市财政简报上发表财政信息一篇,一篇调研文章在市局纪检监察座谈会上交流。
述 法 报 告
在市局党组和区委区政府的正确领导下,本人能认真学习党的路线、方针、政策和邓小平理论,学习工商行政法律、法规和政策,不断提高理论水平和执法水平。在政治上、思想上与党中央保持高度一致,坚定地执行党的路线、方针和政策,模范遵守国家的法律法规,廉洁从政,文明执法,依法行政。自觉维护分局党委班子的团结,尤其是新班子组成后,不以老卖老,而是全力支持新任一二把手的工作,和分局党委成员一道带领全分局干部职工认真贯彻落实国家工商总局和省市局的指示,切实履行职责。所分管的注册、企监、信息中心、个私协会和挂钩联系的两个工商所
工作成绩显著,分管和挂钩有非税收入目标管理任务的_个股所均超额完成,分局党委分工负责的相关工作任务和目标管理任务圆满完。现将我在本的相关情况述职述廉报告如下:
一、注重学习,提高自身素质
今年来我更加注重了学习的自觉性和紧迫性,增强了求知欲,夯实自觉学习、终身学习的思想基础,做到学习工作化,工作学习化,带动和引导所属人员自觉坚持“终身学习,全员学习”。认真学习政治理论和党的路线方针政策,尤其要全面领会“三个代表”和十七大精神;学习市场经济和法律知识,努力为发展地方经济服好务,提高监管执法水平和驾驭全局的能力,在市场经济中敢于拼搏;坚持理论联系实际,学以致用,注重实效。今年尤其在学习现代化知识、学习电脑操作知识等下了不少功夫,在学习过程中将学习和日常业务工作有机结合起来,为全面完成工作任务打下了坚实的基础。
二、真抓实干,工作实效显著
下大力抓好分局的局域网网络建设和各岗位操作人员的培训,实现了省局、市局、分局、工商所的信息互通和资源共享,阳光收费、非税收入、经济户口、分层分类注册登记、监督管理等各类应用软件的操作和应用已能运用自如,分层分类注册登记工作步入良性轨道,依法依规抓好注册登记工作,注册登记工作一年一个新台阶。建好“经济户口”数据库,是主体进入“网格”的前提,是工商行政管理的基础,抓好“经济户口”档案资料库建设,使各所按照属地管理的原则各负其责,建立分局和各工商所电子档案资料库,各所按一户一档的要求,收集和录入注册登记静态资料和监督管理动态资料,并建立书式文字档案,现全分局已建成了比较完整的“经济户口”电脑数据库、“网格”责任图和“阳光收费”公示栏及监管卡、台帐、档案等”六个一”的规定动作,为全面落实“网格”责任开展监督管理打下了良好基础。巩
固完善“网格”责任管理模式,分别管片干部签订“网格”责任状,落实“网格”责任制,并将相关信息输入电脑,实时监控。企业个体监督管理工作卓有成效,企业监管工作有新的突破,个体年检工作扎实,监管工作到位。信息中心的技术保障有力,为实现“监管网格化”、“信息网络化”和争创“五好工商所”活动奠定了坚实的基础。
今年是目标管理任务最艰难、面临困难最严峻、是否完成任务心最没底的一年。面对困难,我一面鼓励股所长放手大胆工作,一面经常深入基层与所在股所研究解决困难的办法,找准切入口,遇到疑难案件我不厌其烦,耐心帮助找法规、出点子想办法、一起帮助分析研究案情,所分管和挂钩的_个股所全部超额完成了目标管理任务,其中企个监股超额_._,为全分局完成目标管理任务作出了较大的贡献。
在我的建议下,今年分局对下岗再就业的申报审批进行了较为成功的规范
化改革,申报审批工作规范有序,使国家的优惠政策真正落到实处,有效地堵塞了虚假冒报现象,为分局的长远发展打下了好的基础。
个私协工作有特色。在全市个私协会开展的“学雷锋、讲奉献、树诚信、构和谐”活动的宣传工作有声有色;积极参与百强私营企业评选活动,扶贫济困蔚然成风,组织个体户和私营企业主开展支、帮、扶、献爱心送温暖活动__起。慰问孤寡老人、资助贫困学生__起,开展“一帮一”结对活动___对。组成了宣传组、法律咨询组、便民服务组共__人,在广场为民咨询服务____人次;帮助下岗职工再就业____余人。较好地扩大了个私协会在社会上的影响力,收到了很好的社会效益。
分工主抓的计划生育工作继续保持了先进的势头,各项工作在珠晖区多个齐抓共管部门中名列前茅,市局组织的计生评比成绩优异。
三、加强修养,坚持廉洁自律
根据班子分工,本人主要协助陈宇局长分管交通管理大队、国内安全保卫大队、法制大队(信访办公室)、出入境管理大队,联系快安派出所。2012年以来,本人在区委、区政府、上级公安机关和以陈宇局长为班长的区局党委的正确领导下,始终以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,明确定位、立足本职,认真贯彻落实各级政法工作会议和公安工作会议精神,协助主要领导抓好分管工作,保持与班子其他成员的良好协调沟通,不断强化自身学习改造,积极为公安事业的发展进步贡献所有力量。现将本人近两年来的履职情况报告如下:
一、严于律己,廉洁从政,切实加强党风廉政建设。2012以来,本人在区局党委领导下,坚持从严治警就是关爱民警理念,以贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》为中心,争创无违纪基层单位活动为抓手,带头严格遵守党员领导干部廉洁自律各项规定,坚持从自我做起,始终以党员领导干部的标准严格要求自己,当好勤政廉政的表率。坚持讲团结、讲民主,积极参加党委中心组学习和民主生活会,自觉接受领导、民警和群众的监督。平时工作中,遇有大事,主动向陈宇局长请示;对自己分管的工作,充分发扬民主,做好调查研究,在此基础上果断决策并勇于承担责任。在做好自身廉政的同时,协助主要领导抓好分管部门的队伍廉政建设。认真履行“一岗双责”,抓工作时不忘抓队伍,平常检查指导工作时不忘检查反腐倡廉工作。
二、加强学习,勤于思考,切实提升自身综合素质。坚持理论学习,以正确的理论指导工作。科学理论是指导正确实践的有利武器,不断从科学理论中汲取指导实践的营养,促进自身整体素质的提高,从而不断增强廉洁自律的自觉性,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观。本人在繁重的工作中挤出时间,积极参加各种政治学习,认真学习党的理论、十七届六中全会精神和近期中央、省、市领导重要讲话精神,做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,思想上牢牢构筑起了拒腐防变的道德防线。坚持从实践中学习,在日常工作中,善于思考总结工作中的经验和教训,经常查阅分管业务方面的书籍资料,多与分管部门的同事研究讨论,深入基层实地调研,进一步提高工作管理水平和业务能力。
三、求真务实,恪尽职守,切实履行各项工作职责。2012年以来,为推动分管工作的良好发展,我工作中坚持求真务实的作风,处处做好表率作用,认真履行上级赋予的各项职责。主动走访上级主管部门,建立联系渠道,征求上级领导的意见建议。平时尊重分管部门领导,主动找他们谈心,建立互相尊重、互相支持的良好工作关系,为抓好分管的业务工作打下了良好基础。一是抓好交通管理工作。结合文明城市创建工作,认真开展交通管理综合整治,深入开展道路交通安全综合整治大会战,严查各类交通违法行为,2012年1-9月份,全区共查纠各类交通违法行为43265起,其中超速行驶10519起,违法停车23546起,酒后驾驶(含醉酒驾驶)27起,其他交通违法9173起,扣留车辆941部,对路面交通违法行为形成强力震慑,确保今年9月份文明城市迎检复检工作圆满完成。推进事故“黑点”、危险路段整治工作,完善交通基础设施建设,提高交通管理科技含量,认真解决人、车、路日益突出的矛盾,2012年发现并整改交通事故危险路段5处,新增或更换标志标牌42面,施划交通标线7000平方米,重新施划停车泊位20个,消除停车泊位45个。以“醉驾入刑”为契机,广泛开展道路交通安全“五进”宣传,发挥交通协管员、志愿者的作用,在全社会形成关注交通安全、参与交通安全的氛围。继续落实好部分车驾管业务下放和派出所窗口受理交通违法业务工作,方便群众。二是抓好国保工作。围绕十八大安全保卫工作,始终保持对敌斗争高压态势。充分发挥对敌斗争情报、侦察和防范保卫三大职能,认真做好重点人管控、教育、转化工作,深入开展9项专项和基础调查和FZ01专案侦查工作,全面落实“三防”工作措施,加强省级战略支撑点建设工作,密切管控宗教场所、高校、广电、互联网等传统和新兴国内安全保卫阵地,密切与国安、统战、武装部、边检等部门情报信息机构沟通联系,加强对敌斗争情报信息交流,深入开展反恐怖工作基础调查,全力保障国家安全和社会政治安定稳定。三是抓好法制工作。始终把狠抓执法质量、提高执法水平作为维护公安形象的生命线来抓,依托执法办案系统和警务活动监督中心,严格推行执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核,并建立健全电子执法档案及台账,实现对执法活动全方位、全过程的监督管理。严格执法质量考评,不断推进执法规范化建设,执法效能明显增强,执法公信力得到充分维护,区局连续8年执法质量考评被省公安厅评为优秀执法单位。深入开展信访突出问题排查整治,2012年1-9月份,共受理各类信访件27件,办结反馈27件,办结率达100%,四是抓好出入境管理工作。把创先争优活动与“三访三评”深化“大走访”活动结合起来,从强化服务意识融入马尾新城发展、深化窗口服务评价培优推星、多措并举应对春节办证高峰等三个方面入手,进一步改进服务态度,提升服务水平,提高服务效率,优化服务环境,培树出入境“文明窗口”典型,把出入境服务窗口建设提升到更高的层次,全力打造出入境“文明窗口”、“阳光窗口”的良好形象。
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