研究所人事工作总结
HRM**-2010
人事调配工作管理办法1主题内容与适用范围
本办法规定了所本部员工调入(聘用)、调出(解聘)及内部调配的原则、程序和要求。
本办法适用于员工调入(聘用)、调出(解聘)及内部调配等工作。2 引用标准与文件
《劳动人事部干部局关于奖惩问题的复函》 劳人干函[1983]101号 《全民所有制事业单位专业技术人员和管理入员辞职暂行规定》 人调发[1990]19号
人事部关于印发《干部调配工作规定》的通知 人调发[1991]4号 人事部关于执行《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞退暂行规定》中有关问题的通知 人调发[1991]14号
《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》 人调发[1992]18号
《事业单位公开招聘人员暂行规定》 人事部令 [2005]第6号 3 人员调入(聘用)
3.1 人才引进的原则、形式和招聘程序按《员工招聘管理暂行办法》相关规定执行。
3.2 引进人员在入所前需要进行政审/背景调查(以按规定出具的政审材料为准),通过后方可办理入所手续。
3.3 引进人员需按照《调入人员报到流程》(附录A)、《应届毕业生报到流 1
程》(附录B)或《聘用人员报到流程》(附录C)的相关规定办理入所手续。
3.4 引进人员均应根据有关规定及双方约定事项签订的相应《入所协议》、《劳动合同书》或《聘用协议书》等。
3.5 员工入所后均要进行为期一至两周的新员工入所集中培训,具体要求
按《员工培训管理办法》的相关条款执行。
3.6 接收的高校应届毕业生实行见习期或试用期,具体要求按《员工转正
定级管理办法》的相关条款执行。由所里解决北京户口的人员,学校应届
毕业生,应在所里相关岗位工作至少五年以上。京外调干人员应在所里相
关岗位工作至少十五年以上。否则,应按所要求补偿所里的损失。有协议的按照协议约定办理,未签所协议或协议丢失、损毁的参照当年同类人员
协议数额补偿。
3.7 接收高校应届毕业生、复转军人、从外省市引进关键性业务骨干,应
严格按上级批准的计划指标及有关政策、规定办理。
3.8 返聘离、退休人员,按《借调人员管理办法》的相关条款执行。人员调出(解聘)
4.1调出或解聘形式
4.1.1工作调动或劳动合同的终止和解除。
4.1.2辞职。
4.1.3辞退。
4.1.4开除。
4.1.5除名。
4.1.6自动离职。
4.1.7其他情况。
4.2调出或解聘条件
员工均可以按法定程序申请调出或解聘。但符合下列情形之一的人员
申请调出或解聘必须符合国家有关规定:
4.2.1国家或省部级重点科研项目的主要负责人、业务骨干或者是担任本
单位重大(重点)工作(工程)项目尚未完成的;
4.2.2从事涉及国家保密性工作或曾从事国家保密性工作,在规定保密期
内的;
4.2.3在本单位重要岗位任职或者从事特殊行业、特殊工种,离职后对本
单位利益造成重大损害的。
4.2.4 竞业禁止情况。
4.3调出或解聘相关规定
4.3.1员工要求调出或解聘,本人需按规定提出申请,并填写《员工申请
调出/解聘报告》(见附录D),经部门领导同意,交人力资源部审查,报所
长办公会批准后,凭人力资源部开具的《调离通知单》(见附录E),方可办
理有关调出或解聘手续。
4.3.2 调出或解聘者应按入所协议、培训协议和公派出国协议以及其它
协议中约定的义务向所交纳相关费用。
4.3.3 调出或解聘者如居住的是所负责管理的住房,应根据所有关规定
签订物业管理协议书。
4.3.4 调出或解聘者应根据所有关规定交回本人占有使用的所内公有财
产(如住房、集体宿舍、办公设备、资料、借款等)。
4.3.5 调出或解聘者如为涉密人员应按照保密规定办理脱密手续,签订
相关的保密协议书。
4.4其他要求
4.4.1员工提出调出或解聘的申请,在规定的时效内没有得到所批准前,应坚守工作岗位,遵守劳动纪律,不得擅自离职。
4.4.2 批准拟调出或解聘的员工,从批准离职之日起,停发薪酬福利待
遇(详见《薪酬福利管理办法》)。
4.4.3 批准拟调出或解聘员工,在正式调离前,仍由原部门管理。
4.4.4 对提出调出或解聘申请的员工,因我所工作需要或国家有关规定
不能调离者,应做好解释、教育工作并注意解决他们的实际问题。
4.4.5 因借出、聘出、公派出国等逾期不归者,均视为自动离职(予以
除名),并令其回所办理离所手续。对在规定的期限内不回所办理手续的,造成的一切后果由本人自负。
4.4.6 辞职者,在批准辞职之日的一周内办理完离所手续。如有特殊情
况,须征得人力资源部同意,可以延长办理离所手续时间,但最多不得超
过一个月,否则按自动离职处理(予以除名)。
4.4.7 对于有违纪、违法等行为的人员,符合《全民所有制事业单位辞
退专业技术人员和管理人员暂行规定》(人调发(1992)18号)辞退条件的,应予辞退。
4.4.8 对既无正当理由,又未办理请(续)假手续而旷工15天(含)以
上者,经教育不改,以书面通知或登报声明为准,按自动离职处理(予以
除名)。
4.4.9 辞退和按自动离职处理的员工,在其人事档案关系转移时,应按
照4.3条的要求执行。
4.4.10 自费出国人员的调出或解聘,按《自费出国人员管理办法》执行。
4.5 下列情形之一的人员,不得调动:
4.5.1 见习期未满或因其他原因尚未转正的;
4.5.2 正在接受立案侦查(调查)或组织审查,尚未作出结论的;
4.5.3 上级有关部门有其他规定的。所内调配
5.1人力资源部根据各部门的用人需求计划,本着“先所内调配、后调入”的原则,择优聘用上岗。
5.2中级以下专业技术职务的员工和工人在所内调整,由人力资源部组织
实施,报主管所领导同意后即可办理调动手续。
5.3具有中级及其以上专业技术职务的员工在所内调整,由人力资源部组
织实施,报所长办公会批准后方可办理调动手续。
5.4中层干部的调动按照干部管理权限,办理任免和调动手续。
5.5员工接到调令(见附录F)后应尽快到新的岗位上工作。原则上从接
到调令之日起15天内应到岗工作。否则,从接到调令之日起按旷工处理。
5.6 所内单位之间借用的人员,其日常管理由借用单位负责,绩效考
核仍由原单位负责。
5.6任何人未经人力资源部同意或未接到调令前不得擅自离开岗位,更不
能擅自离职,否则离岗、离职时间按旷工处理。
5.7员工在部门内的岗位(工种)调整,应报人力资源部备案,并通报有
关职能部门。
5.8其他要求
5.8.1未被聘任上岗的职工按《待岗人员管理办法》执行。
5.8.2 因机构变动或重组造成的人员调整问题,根据所有关规定进行。
5.8.3员工退休按《员工离退休管理办法》或北京市相关规定执行。
5.8.4 在职员工死亡按《职工死亡后事处理办法》或北京市相关规定执
行。
5.8.5 借调人员按照《借调人员管理办法》或所相关规定执行。
5.8.6 实习人员按照《实习人员管理办法》或所相关规定执行。
附录A:调入人员报到流程
附录B:应届毕业生报到流程
附录C:聘用人员报到流程
附录D:员工申请调出/解聘报告
附录E:离职通知/申请表
附录F:人事调配通知书本制度由人力资源部负责起草。
本制度由人力资源部负责解释。
一、高校人事管理工作面临的新形势
首先, 2015年国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》, 其目标是实现社保体系“双轨制”并轨。这是一次重大改革, 为“淡化编制”、进一步落实聘用制奠定了外部环境基础。也加大了人才流动的可能性, 人才争夺更为激烈。其次, 高校获得专业技术职务自主评聘权。近年来, 国家和地方行政部门逐步下放专业技术职务评聘权到高校, 将增强高校用人的自主权, 这有利于搞活竞争机制、激励机制和分配制度。再次, 知识经济时代的人才全球化竞争。知识经济进一步提升人才的地位与价值, 国家和各省市纷纷出台各种吸引高层地人才的人才项目, 如“千人计划”“万人计划”、长江学者、新世纪百千万人才工程等, 使得人才全球化流动加剧, 高校争夺优秀人才成为一个重要课题。这就要求高校加快人事体制机制改革的步伐, 合理配置各种资源, 努力建立吸引高层次人才, 建设高素质师资队伍的机制和环境。
二、高校人事管理现状与存在的问题
我国高校人事制度改革较为温和, 并没有彻底改变用人模式和思想意识, 许多改革措施也没有真正落到实处。
(一) 人才流动机制不健全
大多数高校没有形成良性的人才流动机制, “进不来, 出不去, 流不动”。高校聘用制已实行多年, 但大多只是流于形式, 尚未实行完全意义上的聘用制。作为计划经济的产物, 编制具有终身制的特点, 只要教职工不犯重大错误, 学校就难以解聘他。这使学校无法解聘不需要或想淘汰的人员, 而学校急需的人才引不进来, 造成“进不来, 出不去, 流不动”的局面。人力资源流动障碍大, 造成人力资源配置不合理, 不利于形成健康的学术氛围和竞争机制, 办学效益不高。
(二) 专业技术职务评聘重评轻聘, “职务能上不能下”
随着人才资源日渐充足, 专业技术职务评聘合一的制度模式已经难以适应高校发展需要。评聘合一本质上就是重评审轻聘任。通过专业技术资格评审就能聘上专业技术职务, 聘上就能兑现待遇, 不存在高职低聘或低职高聘, 相当于全评全聘, 就可以高枕无忧, 丧失了竞争和自我提升的外部驱动力。而且聘后无论是否履行岗位职责都不会被解聘, 即“职务能上不能下”。这种职务终身制, 使得聘用制不具备真正意义上的聘用功能, 形同虚设。并且专业技术职务评聘与聘用制分离, 两者各行其道。
(三) 收入分配制度不合理, “待遇能高不能低”
不少高校现行的收入分配制度仍有计划经济色彩, 已不能完全适应市场经济、知识经济和人才全球化竞争的大环境。第一, 高校收入水平没有达到市场要求。高校教师是高级知识分子, 收入应与人力资本水平有良好的回报关系, 收入不高导致部分教师从事本职工作积极性不高, 兼职现象普遍, 且兼职所得远高于本职工作收入。第二, 专业技术职务评聘合一, 实际相当于职务终身制, 教授不退休, 年轻教师就没有上升空间, 形成晋升天花板。“职务能上不能下”导致其“待遇能高不能低”, 严重影响青年教师工作积极性, 青年人才流失率高。
(四) 高校人力资源管理理念落后
目前, 不少高校仍处于传统的人事管理阶段, 尚未实现真正的人力资源管理和战略人力资源管理。不少高校人力资源管理理念落后, 人事管理具有命令性、行政事务性的特征。人事工作由人事处负责, 即使已更名为人力资源部, 其职责仍是人员招聘、专业技术职务评聘、考核、工资福利发放、人事档案管理等事务性工作。繁杂的事务性工作使人事工作人员终日疲于机械地工作, 而无精力做人力资源层面甚至是战略层面的思考和研究, 不利于人才成长。而且, 高校人事部门主要沿用传统的按职能分工的组织架构, 如劳资办、师资办, 这不利于全面把握人力资源管理工作。
三、新时期高校人事制度改革与人事工作创新的思考
(一) 转变观念
高校人事制度改革是一项纷繁复杂的系统工程, 是高校长远发展的必经之路, 必须审慎而坚决地、大刀阔斧地进行, 快刀斩乱麻。畏畏缩缩、停滞不前只会带来更多问题。做好人事制度改革的舆论宣传、转变观念, 得到广泛认可和支持是改革的基础。
(二) 实行全员聘用制和专业技术职务评聘分离
1.新时期我国社保制度“双轨制”并轨为全员聘用制奠定了重要基础。“并轨制”减少了企业和机关事业单位、编制内和编制外的福利待遇差距, 淡化了编制, 为人员合理流动消除壁垒, 为聘用制提供外部条件。聘用制是破除“人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低”、终身雇佣制, 引入竞争机制的利器。
2.实行真正意义上的全员聘用制。首先, 要结合学校实际, 实事求是, 按需设岗。可以按岗位重要性和职责分为关键岗位、重要岗位、普通岗位3个层次。关键岗位是支撑学校重点学科的顶尖专家和该领域的领军人物, 面向全球公开招聘, 择优聘用, 实行年薪制高薪聘用, 要为学校及学科建设和发展做出重大贡献。重要岗位是支撑学科的重要力量, 有潜力成为顶尖专家、领军人物的学术骨干。普通岗位是除以上两类的一般教学科研人员。其次, 要公开招聘、公平竞争、择优聘任, 真正实现“优者上、平者让、庸者下”。再次, 要科学考核, 优劳优酬, 发挥岗位津贴的杠杆作用, 岗位津贴与职称和身份无关, 与岗位相关, 向关键岗位和重点岗位倾斜。
3.对于人力资源充足、人才挑选空间大的高校, 可以采取“非升即走”的方法。“非升即走”即给教师一定的试用期或聘期, 制定考核标准, 在此期间若没有完成考核任务即淘汰不合格的人员, 剩余人员得到晋升和相应待遇的提升。由此激发教师的潜力和创造力, 选拔出最出色的人才, 保持学科的领先水平和发展活力。
4.建立合理的退出机制。对于不能胜任岗位被淘汰或者不符合学校及学科发展需要的落聘人员应做好心理疏导, 对其进行转岗分流或退出:后勤集团可吸纳一部分富余人员;建立人才交流中心, 为其提供培训再提升的机会, 帮助其再就业, 也可以支付一定的补偿金。
5.新时期政府下放专业技术职务评聘权为专业技术职务评聘分离奠定了制度基础。近年来, 各种高层次人才项目使得大量人才被吸引归国, 高校拥有更大的人才选择空间, 人才充盈为评聘分离提供了人才条件。专业技术职务评聘分离, 主要看工作业绩和能力, 可以高职低聘、低职高聘。这使得通过评审的教师不会懈怠, 规避了评上后一劳永逸的情况, 将专业技术资格评审与岗位聘任紧密地结合起来, 发挥持续长效的激励功能。
(三) 完善分配制度
1.实现“待遇能高能低”。分配制度中收入要与岗位职责履行、工作业绩贡献、成果转化等产生的经济社会效益挂钩, 向关键岗位、重要岗位、优秀团队和重点学科倾斜。关键岗位采用年薪制, 使顶尖人才产出顶尖成果, 获得高额报酬。重要岗位的薪酬应稳定并显著高于市场水平, 鼓励其安心搞好教学科研, 多贡献重大成果。普通岗位的薪酬也应略高于同类市场水平, 多劳多得, 比同类高校对人才更具吸引力。但薪酬不随人走, 岗变则薪变。还可以设立“教学贡献奖”“科研贡献奖”“管理贡献奖”“特殊贡献奖”来对各项突出人才进行奖励。分配制度改革将引入竞争机制, 拉开收入差距, 实现“待遇能高能低”。
2.增加学校总收入。具有竞争力的薪酬水平要以丰厚的学校总收入作为支撑。要增加学校总收入, 一是要不断拓宽教育经费收入渠道, 提高学校整体水平, 获得更多的政府拨款和其他机构投资;二是要加强“产、学、研”的建设, 将研究成果转化为生产力。
(四) 实现由人事管理向人力资源管理和战略人力资源管理转变
1.转变人事管理方式。落后的人事管理已不能适应人才全球化竞争, 必须向人力资源管理和战略人力资源管理转变。首先, 高校人力资源管理工作者不应被视为行政人员, 基于人力资源胜任力模型, 应从琐碎的事务性工作者向人力资源管理专家、业务伙伴、战术家和组织变革推动者等工作角色转变, 配备足够的具有人力资源管理专业知识、实践技能和核心能力的人员。其次, 优化人事部门组织结构, 将人事处更名为人力资源部, 人力资源部分为三个团队, 即人力资源业务团队、人力资源分析咨询团队和人力资源战略团队。业务团队主要负责事务性的招聘、培训、薪酬发放、岗位聘任、专业技术职务评聘等;分析咨询团队主要进行人力资源研究开发, 对教职工进行跟踪评估, 不断完善人力资源管理战术方法, 帮助教职工职业生涯发展;战略团队主要是政策研究、推动变革, 为学校整体战略发展服务。
2.实行校院二级管理。二级管理要以严格的学院及负责人考核、充足的人力财力物力、完善的二级学院组织架构和科学的二级学院管理体系作保障。学校将人才规划、聘用、收入分配权下放到学院。学校实行学院工资薪酬总额包干, 根据学院综合水平、发展速度、学科层次、岗位、经济社会贡献等来打包拨款, 对拥有高层次人才、承担国家重大项目的学院给予政策倾斜, 学院自行决定内部收入分配和薪酬激励方法, 但必须与学校战略目标相适应, 这样可以充分发挥学院间和学院内的竞争激励机制。同时, 学校要加强对学院的监督和约束, 避免出现不合理或失控的局面。管理重心要下移, 将事务性工作移到学院, 学校才能把主要精力移到顶尖专家、高层次人才、学术骨干的引进和开发管理、人力资源优化配置等战略层面上。
3.职务分析是人力资源管理的基础。职务分析是一项专业技术性强、工作量大的工作。它不会产生立竿见影的效果, 但对人力资源管理所有核心环节都有着根本性影响。高校人事工作者多忙于事务性工作, 忽略职务分析, 使得岗位聘任缺乏科学性和合理性, 进而影响后续环节。所以, 有条件的高校可以将职务分析规范化、常态化, 或外包给专业的人力资源公司。
四、结语
新时期新形势下高校人事制度改革和人事工作创新是高校顺应时代发展的迫切需要。只有扎实坚决地推进人事改革和创新, 建立良好的体制机制和环境, 才能形成良性循环, 才能为高校发展提供人才智力保证, 才能提高办学质量和效益, 驶上现代大学发展的快车道。
摘要:在国家“自上而下”的改革政策和人才全球化竞争加剧的新形势下, 高校人事制度改革和人事工作创新已成为高校适应新时期发展的迫切需要。基于此, 通过阐述高校面临的新时期、新形势, 指出高校人事管理的现状和问题, 提出新时期深化人事制度改革和人事工作创新的对策。
关键词:新时期,高校,人事,改革,创新
参考文献
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[2]郝建红.高校人事管理中存在的问题与建议[J].辽宁教育研究, 2007 (2) :50-51.
[3]胡大敖, 万玲莉.高校人事分配制度改革初探[J].高等工程教育, 2003 (3) :41-43.
[关键词]新时期;人事档案管理;特点;问题;对策
在当前市场经济环境下,行业之间的竞争越来越激烈,企事业单位之间人员流动性越来越频繁,再加之人事档案管理制度改革也不断深入,人事档案管理工作已成为人事管理工作的重要环节之一,管理模式也加快了向专业化的转变进程,而且在当前新时期人事档案管理工作的社会性和地域性也不断增加,其来源也更加广泛,内容也更为复杂。而且在当前新时期,人作为社会发展过程中非常重要的一项资源,在社会发展过程中具有极其重要的作用。企事业单位对于人才的需求量不断增加,这也使当前人事档案管理无论是内容、存档方法还是传递方式都开始向多样化的方向发展。这就对当前人事档案管理工作提出了更高的要求,需要针对当前人事档案管理工作中存在的问题,采取切实有效的措施加以解决,以便于能够更好的推动人事档案管理工作的顺利开展。
1、新时期人事档案管理的要求
1.1创新管理模式
在当前新形势下,社会发展过程中对人事档案的需求发生了较大的变化,在情况下,传统的人事档案管理模式和管理思路已越来越无法与当前社会的发展相适应,因此需要加快对人事档案模式进行创新,利用计算机技术来实现对人事档案进行数字化处理,实现人事档案归档、查询、借阅和转移等多个流程的一体化,有效的利用数字化方式来替代传统的手工管理模式,确保人事档案管理水平的进一步提升。
1.2重视信息技术运用
在当前人事档案管理工作中,信息技术取得了广泛的应用。不仅建立了统一的信息化平台,而且需要有效的将电子档案与纸质档案结合起来进行使用,提高人事档案信息化管理水平,从而为档案信息的更新、删除和查询等提供更多的便利,为人事档案管理水平的提升奠定良好的基础。
2、新时期人事档案管理存在的问题
2.1对人事档案管理工作缺乏重视
当前很多单位对员工的管理工作更为造福一方,而对人事档案管理工作重视度普遍不够,在对员工进行考察和晋升时通常都是以平时表现为依据,而对人事档案的参考作用较为忽视,无法将人事档案管理对员工进行考察和评价的作用体现出来。人事档案工作具有较强的内部性和保密性,工作不引人注意,这也使很多领导干部对人事档案工作缺乏深入的认识,觉得人事档案管理工作中与保管工作具有等同性,不能给单位创造经济效益,由于对人事档案管理的重要性缺乏认识,从而导致其对人事档案工作较为忽视,使人事档案管理工作无法与当前社会的发展需求相适应。
2.2人事档案管理制度不完善
长期以来我国人事档案管理工作所遵循都是沿用传统的各项制度,具有一定的计划性色彩,制度存在一定的滞后性,缺乏生机和活力,不能与当前干部工作的发展需要相适应。而且在制度内容上关于离任审计和任前公示等相关材料的收集也没有明确,在实践工作中制度的可操作性不高。再加之当前很大一部分人事档案管理人员身兼数职,由于不能将所有精力都放在人事档案管理工作上,这就导致档案收集、整理、归档等各项工作缺乏及时性和准确性,部分档案并不能对本人的现实情况进行真实反映,人事档案的完整性不够,从而对档案的正常使用带来较大的影响。
2.3管理模式比较落后
当前还有很大一部分单位在人事档案管理工作中还沿用传统的管理模式,通过人工模式来对人事档案进行收集、整理和存储,对现代信息技术掌握不扎实,无法全面对其进行运用,这不仅对人事档案管理效率带来较大的影响,而且对人事档案管理模式的创新带来了一定的制约,严重影响了人事档案管理水平的提升。
2.4档案管理人员管理水平不高,管理手段落后
在实际工作中,部分单位在档案管理人员配备上从不配备专职人员,而是采取人员兼职这种办法来应付。兼职管档人员工作变动频繁,业务不熟,对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,难以适应干部档案管理工作,严重影响了档案管理水平。
3、新时期人事档案管理存在问题的改进对策
3.1转变思想观念,提高档案管理的认识
各单位在重视员工管理的时候,要充分认识人事档案管理的重要作用,将其放在突出的位置,认识其在全面了解和评定员工方面的重要作用。并在制度、人员、资金、现代信息技术等方面加强支持力度,促进人事档案管理水平的提高。
3.2完善管理制度,促进各项工作规范化
建立完善的人事档案管理规章制度,有效规范人事档案管理的各项工作。对人事档案管理的流程、方法、目标、要求进行全面的规定,使管理工作有章可循。建立人事档案管理责任制,明确管理人员职责,使他们在日常管理中严格遵循相关规范流程,确保管理工作有章可循。建立奖惩激励机制,调动管理人员工作的热情,促进各项工作规范有序进行,使他们在日常管理中严格遵循规定,认真履行自己的职责,促进人事档案管理水平的提高。
3.3创新管理模式,重视现代技术的运用
重视现代信息技术的运用,建立现代化管理操作平台,在加强人事档案纸质管理的同时,对人事档案资料进行数字化处理,促进管理水平的提高。在具体工作中,对人事档案资料的搜集、归档、查询、转档等内容进行详细的规定,利用操作平台进行操作和处理,提高管理工作的实效性,不仅能够减少管理上的失误,还能够促进管理水平的提高。
3.4加强管理培训,提高管理人员的素质
引起高素质的管理人员,充实管理人员队伍建设,加强管理队伍培训工作,通过现场授课、进修、学习等方式,让他们掌握人事档案管理的具体操作流程和方法,促进管理水平的提高。管理人员需要加强现代化信息技术的学习,熟练掌握计算机、软件等的操作,能够灵活运用这些技术进行管理,提高管理效果。
4、结束语
在当前新时期,由于社会和经济的快速发展,人才成为当前社会发展过程中非常重要的资源,这也对人事档案管理工作提出了更高的要求。需要我们要充分的认识到人事档案管理工作的重要性,深刻认识到当前人事档案管理模式、管理内容、管理方式等的变化情况,明确当前社会发展过程中对人事档案管理工作的要求,从而从制度上、技术上和管理模式上对人事档案管理工作进行不断创新,确保更好的推动人事档案管理水平的提升。
参考文献
[1]周丽.分析新时期的人事档案管理存在的问题及措施[J].广东科技,2012(3).
[2]陈成瑾.人事档案工作如何适应国家选人、用人机制的深化改革[J].黑龙江档案,2011(5).
自2001年以来,我们按照省人事厅制定的全省人事系统法制宣传教育第四个五年规划,结合我市人事(包括机构编制,下同)系统实际,紧紧围绕全市“四五”普法工作重点,强化指导,狠抓落实,不断加大工作力度,深入持久开展人事“四五”普法工作,进一步提高了全市人事工作者和公务员队伍法律素质;完善行政执法程序,健全执法监督机制,认真落实行政执法责任制;强化人事工作依法治理,加快人事法制建设进程,取得了显著成效。现将我市人事“四五”普法宣传教育工作的情况报告如下:
一、加强领导,健全机构,落实责任
1、领导高度重视。为了搞好“四五”普法工作,确保“四五”普法工作取得实效,我局把“四五”普法工作摆上了重要议事日程,认真制定了工作规划,精心安排部署,坚持了学法日制度。局领导并在各种会议上多次强调该项工作的重要性和布置有关工作,将“四五”普法目标和任务纳入目标管理和考核,做到年初有计划,年底有总结。+工作经费保障情况
2、机构健全,齐抓共管。我局成立了“四五”普法工作领导小组,由局党组书记、局长、市编办主任××任组长,局党组成员、副局长××和市编办专职副主任×××任副组长,办公室主任和各职能科室科长为成员。小组办公室设在局政策法规与人才规划开发科,具体负责“四五”普法的组织实施和宣传教育工作。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其余领导共同抓,全体员工齐抓共管格局,为普法依法治理工作的正常开展提供了坚强的组织保证。
3、落实责任,全员参与。制定了《××市人事局、市机构编制委员会办公室行政执法责任制》,将涉及人事工作的各项法律法规进行了清理分类,并将执法责任制印发各科室和各县(区)人事局,把职责任务落到实处,同时协调调动全市各级人事、机构编制部门对口执法机构力量,共同贯彻落实好各项人事法律、法规和规章,促进依法行政工作全面开展,并使普法工作与业务同安排、同落实、同检查,保证了“四五”普法工作的具体落实。+县区情况
二、科学规划,统筹协调,推动普法进程
为认真抓好落实,我局将“四五”普法工作同人事人才编制工作有机结合,做到同安排、同检查、同总结。×人发[2001]93号文件下发后,我局按照该文件和市委、市政府关于我市法制宣传教育“四五”规划的有关要求,结合我市人事编制工作实际,制定了《全市人事系统法制宣传教育第四个五年计划》,明确了全市人事系统法制宣传教育的指导思想、目标对象、内容、工作措施、步骤及工作要求,并将依法治理工作与“四五”普法结合起来一起部署,整体推动。我们在前三个五年普法工作的基础上,按照要求,结合工作实际提出了全市人事系统法制宣传教育的工作目标,即通过“四五”普法规划的实施,努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全方位推进人事工作的依法治理,为我市人才战略任务的顺利实施创造良好的法治环境。《规划》将整个工作分为学习培训及实施阶段(2001-2003年)、考试考核阶段(2004年)、总结验收阶段(2005年),要求各级政府人事部门的工作人员、各级政府工作部门工作人员、事业单位中从事人事管理的人员和专业技术人员都要积极进行参与人事“四五”普法教育和学习,通过进一步深入开展人事法制宣传教育,提高全市人事工作法制化管理水平,推进人事工作依法行政。《规划》廓清了我市人事“四五”普法工作思路,明确了工作部署,为落实“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一个良好的基矗
三、加强宣传教育,促进普法深入开展
1、坚持学习,增强法制意识。我们坚持普法宣传教育与政治理论教育、业务工作相结合,认真学习宣传盛市“四五”普法依法治理规划。同时,认真组织全局职工学习了《国家公务员暂行条例》、《××省人才市场管理条例》《××省人事争议仲裁处理办法》、《××省专业技术人员继续教育条例》、《WTO知识与规则》、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国行政许可法》等政策法规,并将其纳入政治、业务学习计划和普法学习范围,提高了人事干部的法律意识、法制理念和依法行政水平,确保了贯彻执行人事政策法规的准确性。
2、强化培训,注重实效。2001年,我局培训普法骨干8人,并定期在局里举办培训班,全局参培人员达98%。2002年9月,组织了全市8684名公务员参加了全省统一的依法行政考试,及格率达98%以上。2003年7月,我局举行了全市事业单位改革培训会,来自各县(区)人事局分管领导、业务骨干和市级部门人事科(处)长以及市级事业单位的人事干部共160余人参加,培训讲解了事业单位聘用制改革、事业单位工资分配制度改革的有关政策法规和事业单位机构改革基本思路等,增强了参训同志的依法行政能力。2004年6月,我局和市政府法制办一起组织全市9962名行政机关工作人员分期分批通过集中培训、研讨、讲座、自学等方式进行《行政许可法》知识培训,并进行统一考试,同时将考试成绩记入《公务员培训证书》,极大地调动了广大公务员学法用法、依法行政的积极性和自觉性,进一步提高了大家的依法行政水平,更强化了执政为民、公正执法、依法行政的观念,获得2004年全省国家公务员行政许可法培训和考试工作一等奖。8月,我局全局干部职工参加了市依法治市办公室组织的“四五”普法考试。11月,我局按照省人事厅的要求,积极派从事政策法规的同志参加了全省人事系统干部的依法行政培训。12月,我局结合人事工作实际,组织了全市人事编制系统公务员和市、县级各政府机关部门从事人事工作的公务员共335人进行了人事机构编制法规规章知识的考试,参考人员合格率达100%,成绩优异的占98%,全面检查了人事“四五”普法知识的学习情况,得到了省人事厅的通报表扬,达到了“以考促学”的目的,进一步提高了广大人事干部的依法行政水平。
3、加强宣传,丰富普法形式。我局利用《××日报》、《××晚报》、××公众信息网、“××人事在线”网站和《××人事》等传媒的作用,及时反映我市人事普法动态,宣传典型,交流经验,指导并推动全市人事系统法制宣传教育工作的深入开展。2004年6月,我们按照市法制办的要求,积极参与行政许可法宣传周活动,我局在市政府门前设立宣传点,向市民广泛宣传法律、法规、规章,发放宣传单近1000份,并制作宣传展板,使广大市民更加具体地了解依法行政,促使他们学法、懂法。同时,我局还在“××人事在线”网站和《××人事》设立了如“政策之窗”之类的法制宣传的专栏,定期对各类人事政策制度进行宣传,特别是“××人事在线”网站的“政策咨询”栏目,已接受处理了600多人次的咨询,成为我局为社会群众服务和政策宣传的重要窗口。同时,我局和××县、×县人事利用《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年和《××省人才市场条例》实施一周年的有利时机,举行了一系列的宣传活动,通过发放宣传资料、知识竞赛、设立政策咨询点等活动,加强了社会各界对人事法律法规的普及学习。××区人事局积极组织开展了普法宣传活动,全区在各乡(镇)和街头设点宣传17场次,办宣传专栏21期,解答群众法律咨询近2000人次,印发普法资料3000余份。×××区每年坚持办法制宣传黑板报4期,开展公众法律宣传8场次,并于今年举办有关法律培训班3期,培训人员733人,有效地进行了法制宣传教育,取得了很好的效果。
四、依法行政,提供人事工作依法治理水平
1、严格执行人事编制工作纪律,加快人事制度改革步伐。目前,我市的公务员考录制度逐步完善,严格坚持“凡进必考”原则,把住了公务员队伍的“入口”关。2003年8月,按照省委组织部、省人事厅的要求,对照《公务员暂行条例》、《干部任用条例》等相关政策规定,对违规进入公务员队伍的人员进行了清理、清退。去年,进一步加强了对公务员录用、转任、调任及职位设置的监督管理力度。同时,狠抓考风考纪工作,认真落实人事考试的相关制度,维护人事考试的严肃性,为优秀人才的脱颖而出创造一个公平、公正的竞争环境。在2004年选拔高校毕业生到乡镇工作的面试工作中,我局会同市委组织部大胆探索,进一步规范面试程序,对所有面试工作人员实行严格的封闭入闱管理,实行面试考官分组和面试考生“双抽签”,同时在面试考场内设置考生旁听席,增强了考生对面试工作的知情权和监督权,大大提高了公务员面试工作的公正性和透明性,受到了考生和社会的普遍好评。同时,我们积极稳妥地推进事业单位的人事制度改革,到2004年底,全市已经实行聘用制管理的事业单位有2842个,已经实行聘用制管理的事业单位职工人数为45506人,占全市计划实行聘用制管理事业单位职工总人数的90.6%。在此过程中,我们注重规范化管理,注重制度建设,切实加强分类指导,在审核部门、单位改革方案时重点把好岗位设置、竞争上岗、工资分配、人员分流和合同管理等关键环节,统一政策界限,以科学合理、切实可行的改革方案确保各单位聘用制改革的顺利实施。
2、加强人事编制执纪执法工作。严格执行《事业单位登记管理暂行条例》,对全市事业单位登记管理进行规范操作,确保了登记管理工作的高质量。2001年以来共办理市级事业单位年检844件,设立登记51件,变更登记151件,注销登记13件,没有一件引起争议和不良反映。根据xx《事业单位登记管理暂行条例》,按照省编办的工作部署,我市严格按照登记管理的标准、程序,增强了《事业单位法人证书》的效力。目前,我市的登记管理与全国统一的登记管理已全面接轨,保证了行政执法力度的进一步加强和程序的进一步规范。我们认真落实《××省专业技术人员继续教育条例》,结合我市实际提出了贯彻意见,明确了我市专业技术人员继续教育的组织管理、学时要求、施教机构及登记管理办法。在农口系统试行以考核继续教育为主要内容的注册登记管理办法,联合市农业局等五个部门出台了《关于在农口系统专业技术人员中进行继续教育注册登记管理工作的通知》,配合市农业局、水利局等部门认真抓好专业技术人员的继续教育工作,2004年组织了农口系统专业技术人员继续教育300多人次,收到了较好的效果。仅2004年,全年各类专业技术人员参加继续教育学习达32000人次,接受继续教育率达80%,其中由我局直接组织的专业技术人员继续教育培训1560人次。
3、清理行政审批事项,全面推行政务公开。为进一步规范行政机关的行政审批行为,我局积极支持全市行政审批制度改革工作,按要求认真清理行政审批事项,及时上报清理结果,严格执行清理决定。自2001年以来,我局和市编办会同市监察局、市法制办对全市承担行政审批职能的部门和单位共取消调整了599个审批事项,其中,我局共清理行政审批事项32项(保留2项,取消4项,转为日常工作的26项)。去年,我局按照市法制办有关要求,积极开展了行政审批项目的清理、复核工作,认真对行政许可项目、行政许可实施机关和行政许可规定进行了逐项清理,并对保留的行政许可事项严格执行《行政许可法》有关规定进行了公告,做到公开透明。通过审查、清理,我局共保留了两个行政许可项目,即人才中介服务机构设立及其业务范围审批、人才中介服务机构举办人才交流会审批。尽管我市尚无个人或社会组织提出这两类申请,我局仍然按照《行政许可法》的规定,做好了受理许可申请的所有准备,确保能在规定时限内依法受理、办结。同时,我局设置了政务公开栏和重大事项公告栏,将职能职责、办事程序、领导分工及职责分工等工作全民公开,让群众明白办事,办明白事。由于人事部门主要从事行政机关内部人事管理,大量传统意义上的审批事项转为日常管理,但我们并没有因为管理方式的改变而放松管理责任,积极探索在新形势下如何做好工资基金管理、公务员职位管理等工作,既坚持原则,又注重方便管理对象办理业务,公开标准,简化程序,以切实落实“合法、合理、效能、责任、监督”这五项原则,保证了业务工作持续稳定高效开展。
4、启动人事争议仲裁工作,促进了我市人事工作与司法接轨。一是加强人事
争议仲裁队伍建设。目前,全市×县×区均成立了仲裁委员会,并配备了兼职仲裁工作人员,聘请了兼职仲裁员137人(其中市级13人,县级124人)。今年6月,我局对×县×区人事局分管领导、具体负责仲裁工作的同志和市、区县聘请的兼职仲裁员进行了专门培训。二是完善了仲裁的基础性工作。进一步规范了文书格式、调解、仲裁庭审理程序及调查取证程序。同时,抓住带普遍性的典型案件,有针对性地进行总结和宣传。三是做好政策学习与研究工作。针对人事争议仲裁与司法接轨的问题,在全省率先起草了《人事争议仲裁与人事争议诉讼若干问题解答》,目前正在修改送审。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申请16件,按规定受理7件,不予受理9件。其中,裁决结案1件,调解结案4件,申请撤回申请1件,另一件正在审理中。
四、存在的主要不足
过去的四年,我局在贯彻实施工作方面取得了可喜的成绩,但我们的工作依然存在一些问题和不足。
一是个别单位对开展“四五”普法和依法治理工作的意义认识不到位,重视不够,在学习上存在应付现象,学法制度还未完全落实到位;二是对普法工作的~宣传力度不够,普法宣传的形式还需进一步改进,使“四五”普法宣传工作形式多样化、内容全面化、效果明显化;三是人事编制执法检查的力度还不够大;四是人员、经费保障还不能适应普法工作的需要,一定程度上制约了法制宣传工作的深入开展。
针对存在的问题,我局将在今后的工作中不断努力,不断增强法制观念,进一步加强领导,加大工作力度,制定相应的针对性措施,努力推动我市人事普法工作在下一个五年普法规划期间取得新的更大的发展。
首先,回顾分析一下2011在行政、人力资源方面的工作开展情况。
一、行政工作。
1、管理体系建立及执行。
1)、制度的制定及修订。2011年先后增加并通过了了《2011基层员工工资体系》、《管理类人员绩效考核制度》、《新员工培训制度》、《新员工转正规定》、《员工日常行为准则》、《内部关系原则》、《生产车间安全管理制度》、《料房管理制度》、《公司质量奖惩管理办法》、《员工请休假管理制度》、《机修学徒管理体系》、各部门《岗位培训及安全教育章程》、《员工生日庆贺方案》、《生产车间绩效奖金制度》、各部门《责任追究实施细则及解释》、《公司例会制度》;修订了《工时工资执行标准》、《员工离职办理规定》。
2)、制度的贯彻落实。纵观2011年,整个制度的贯彻落实上,用“龙头蛇尾、避重就轻、平衡失调、迁就敷衍”来形容不足为过。真正基本得到落实并有成效之处是体现在车间管理方面,主要是员工的出勤、岗位纪律、综合产能有了很大的改善;其它制度的贯彻落实要么流于形式、要么有始无终、要么熟视无睹。
2、后勤管理。所谓后勤管理在我公司着眼在“宿舍、饭堂、清洁卫生、工厂安全”四个大的方面。
1)、在宿舍方面,行政部于2011年上半年利用相近20日时间,对宿舍进行了“安装空调”改造,解决了员工在高温季节不能很好休息的重要健康问题,有效地降低了在高温季节的员工流失率、保障了员工的充分休息,同时在宿舍增加了一台摄像头,为确保员工及宿舍财产安全提供了有利条件。未出现“员工中暑、冻伤事故、人员伤害事故”。
2)、在饭堂管理方面,为了员工能吃安全、吃饱饭、尽量吃的好,公司在员工投诉率不断升高的情况下,果断取消了内部食堂,实行外包,同时有公司承担增加每个员工的餐标投入,自改变以后,员工对用餐的投诉有效降低,基本保障了员工的正常用餐。未出现“食物中毒事故”。在2012,计划对公司用餐方面进一步改善。
3)、在清洁卫生方面,为了公司及员工有一个相对整洁、干净的工作环境,预防因环境恶劣带来的疾病及灾害,行政部在2011年03月份劝退了工作不负责任的原清洁工“乔某”,重新招任现清洁阿姨,同时各车间每个月为一周期进行一次大的现场清洁工作,包装车间每季度对厂区房楼道、宿舍进行一次大扫除,定期对工厂饮水设备进行维护。未出现“疾病滋生及传播事故”。
4)工厂安全方面,为了确保公司人员、财产安全,行政部对保安系统、实体安
全、消防安全进行了一系列整改。2011公司对三名不合格的保安进行了劝退、辞退、个别进行了从重经济处罚,通过制度张贴、口头教育、反复沟通、行政处罚等方式规范了现在的保安秩序,对于实体安全,2011借用“GSV”验厂之契机,在生产部的大力协助下,对宿舍厕所侧围墙增加了拦网、修缮天台铁门、下水道井盖、车间大门,同时加装了部分摄像头。自包装部出现一次电脑显示器被外侵被盗大事件后,未出现类似外侵被盗事件。在消防工作上,保安及行政人事人员,坚持每个月对工厂消防设施设备进行一次检查,及时更换修缮不合格的消防器材及设备,未出现“消防事故”。
3、内外关系协调工作。行政部一项重大的功能就是协调功能,对外是相关政府
部门、社会团体、有业务往来的企事业单位等,对内是各职能部门之间、员工之间、围绕经营工作的各环节之间的协调。
1)、对外协调方面。在厂长主导和指示下,2011上半年相对重要的是与顺
德劳监执法中队围绕员工社保问题进行了三次正面协调,最后妥善解决;2011下半年相对重要的是与我厂房物业管理公司围绕货梯改造工程进行了协调,最后妥善解决;近期相对重要的是与我厂房物业管理公司围绕货梯钢绳安全问题进行了协调,正在处理中;在各部门的大力支持配合下,顺利通过了DG、GSV验厂、商检整改、TUR质量验厂,非常遗憾的是TRU人权审核得到了橙色警告,也就是监督运行,目前出货已受到限制(这种可以避免的失误,希望引以为戒!)
2)、对内协调方面。2011年上,及时处理了“XX、XXX、XXX”等近十起劳
动关系纠纷,未因此造成较大的负面影响;2011年下,及时处理了以“XXX“为首的十余人以工资低为借口的集体罢工事件,未影响到正常生产秩序;201110月下旬开始,在XX的指示下,根据人员配置及现场现状,改变了原有的物料管制模式,实行生产与包装直接对接,较大地降低了相应成本浪费,基本改善了产品输出流程。
二、人力资源工作。
在2010年底“公司总结“工作会议上,人事部提出了2011年的人力资源
工作方向。包括“人事编制、招聘培训、工资福利、绩效管理、奖惩晋升、员工关系几个重要方面。
1、人员编制的核定及落实。2011分四个阶段核定编制,在2-6月份,公司编制最高在125人之内、7-8月公司编制最高在160人之内、9-12月公司编制最高在60人之内、春节放假前公司编制最高在45人之内。今年实际各阶段的人事编制没有脱离该编制,除因年底出货量及产品工艺改变幅度超出人事部预计外,总体上未造成较大的因人员编制的核定的不足而出现的不能满足生产现象。也未出现人
员过剩现象。
2、人员的招聘与培训。2011在第一期招聘中即基础招聘时段—2-4月份,总招入并过试用期员工为106人;在第二期招聘时段即明显旺季招聘时段—6-8月份,总招入并过试用期员工为79人;在第三期招聘时段即日常人员流动替补招聘时段,即5、9-12月,总招入并过试用期员工为68人,总招入为253人,并全部签订了“入职同意书”或“劳动合同”。在培训工作上,在第一期招聘中,所有员工参加了入职培训及转正考核;在第二期招聘中有58人参加了入职培训及转正考核,培训率为73%;在第三期招聘中参加了培训及转正考核为25人,培训率为36%;因此培训工作未的到有效落实。
3、工资福利的执行改进。201102月06日正式颁布实施的《基层员工工资体系》的到了有效的落实,期间根据劳动部门关于《2011年最低工资标准》的实施进行了一次修订;根据《机修学徒管理体系》的推行进行了一次修订;根据包装部与生产部合并生产的实际情况进行了一次包装部工资的调整;根据《生产车间绩效奖金制度》的推行进行了一次生产车间计时计件工资调整;根据物价上涨情况对员工用餐补贴进行了两次调整;根据实际情况对“高温季节高温补贴”进行了一次调整;根据《员工请休假制度》对管理类职员的请休假及结余假进行了规范,以及其它一些微调,同时在2011规范了员工考勤及用餐核对程序,未出现明显的考勤不准、核算错误。
4、绩效管理方面。在2011先后推出了《管理类职员绩效考核制度》及《生产车间绩效奖金制度》、《绩效奖惩实施细则》,此绩效制度的实施,带来了一次管理类职员的工资变化及生产员工的工资明显升高,升幅在10.8%-12%之间。
5、奖惩晋升方面。2011,公司根据《人事考核制度》,选拔提升了“XX”为船务,“XXX、XXX、XXX”三名机修学徒,“XXX、XXX”为车间统计文员;在奖惩制度执行中,经济及行政处罚了“XXX、XXX、XX、XXX、”等员工,通报表扬了XXX、XXX”等好人好事。
6、员工关系方面。在该,人事部着重宣传和规范用人理念,要求车间管理人员加强与员工的沟通协调,切实做到“以人为本,提高职业道德”,在公司上面对超过全公司85%以上是新员工的紧张人事关系形势下,分批次进行员工教育培训,人事部利用生产部交接班时间现场进行了3集中次培训,包装部利用3.4月份明显淡季进行了近十次培训,主要是宣扬企业发展理念、经营理念、质量意识、安全意识等。在冲突管理上,妥善化解了以XXX、XXX为矛盾双方的肢体冲突事件,化解了以XXX、XXX为矛盾双方的肢体冲突事件,化解了以XX、XXX为矛盾双方的工作对立冲突事件,遏制了以XXX、XXX、XX等为矛盾方的帮派性质冲突倾向。在员工切身合法权益保障方面,我们对工作期间发生工伤意外的员工“XXX、XXX、、XXX、XX”等员工进行了及时送医救治、礼品慰问和合理的经济补偿。通过以上的工作及努力,很大程度上建立了员工与公司的信任与情感,创造了一定的“健康和谐”氛围,为企业将来在完善员工关系管理模块上奠定了基础。管理班子相互之间沟通协调、营造氛围、同心同德、情感塑造方面在不同时段或多或少出现了一些问题,这既有主观个人因素,也有客观环境因素!
*****在人员流失率上未能达到2010年底提出的“在30%”以内,2011
总流失率高达85%,2011年之前入职员工流失率为73.4%,2011年入职员工流失率为90.6%,因人员流失造成的成本浪费至少高达20万人民币,之所以将流失率单独列出汇报,是因为员工流失率与所有管理模块都有很大的关联。
其次,向总经办汇报2012年的行政人事管理工作方向。
一、在行政管理方面。
其一、深化管理体制改革,真正顺应“与时俱进、开拓创新”的时代潮流;
其二、完善公司各项管理规程并力求细量化,做到“有章可循、有理可据”;
其三、强化制度体系的执行落实,切实实践“制度大于人情,流程大于权利”;
其四、加大内外关系协调的力度,营造一个“安定、和谐”的经营环境;
其五、夯实后勤管理,提供一个“健康安全、舒心放心”的工作生活氛围;
二、在人力资源管理方面。
人力资源改革是“势在必行、宁早勿晚”!随着“经融风暴”的持续,稳固
和发展企业只能在“产线转移”和“体制改革”上想出路,对与人力资源来讲,降低“劳动成本”、提高“人力利用率”是关键之处。因此,2012年人力资源
工作方向基本如下:
其一、精简浓缩岗位,细化岗位职责,充分挖掘岗位可替代性;
其二、细化工资组成结构,导入绩效体系,推进福利建设,尽可能满足员工正
常“物质生活需求”,全面激发危机意识、竞争意识、自我管理意识;
其三、加大新老员工培训力度,拓展资源合并、对流、互补的渠道,以内训、外训的方式,提高员工的综合素质和对企业的认知忠诚度;
其四、贯彻执行“招募愿发展、愿学习、有一定经验基础、主观能动意识强、职业操守良好、认同我企现状及发展方向”的员工作为招聘方向,降低
公司“培训成本”;
其五、定期或不定期组织员工活动,增加员工关系管理模块的适当投入,增加
文化娱乐项目,尽可能满足员工正常“精神生活需求”。增强企业的“凝
聚力、亲和力”;
其六、不断深入调研,抓好、完善好上述管理措施,为企业招到“合适的员工”、培养“有价值”的员工、留住“有发展”的员工、淘汰“低价值低效益”的员工。通过“齐抓共管、持续改善”来降低人员非正常流失率、降低
“人力成本”投入、提高“士气产值”、为企业的改革发展做好后盾。“富
士康”公司“十三连跳”给了行政人事工作启发,其产生“连续十三跳”的根本原因在于。。。。。。。。。,等等问题,以及“美的集团”的生
产大迁移,人事大裁员,岗位整合都是我们行政人事部引以为鉴、制定
科学合理管理体系的反面教材,也是在座各位管理人员应该思考重视的问题!
最后,行政人事部在此,为2011年工作中的不足向公司检讨,因为行政人事
部在部门职责上应该是为企业内外部环境保一方平安,在企业“人、财、物”三大资源上保“人力资源”一方平安,但是,行政人事部都未能实现2010年 总结会议上的承诺,出现了局部或这或那的失误,给公司的运营带来了一定的影响,2011年已成历史,留下的只有“回忆和反省”,在新的一年中,行政人事部本着为“企业负责、员工负责”的态度,秉承“与时俱进、开拓创新”的时代理念,切合公司经营中的实际情况,扎扎实实抓基础、方方面面抓改善,力求在2012年 总结会议上能给公司交一份“满意的答卷”!
汇报之余祝我公司及在座各位:“龙年大吉、更上一层”!
XXXX有限公司
行政人事部主管:XX
公司的发展离不开人才,人才的招聘与管理是人事工作的重心,人事部围绕公司发展战略目标来切实做好人事相关工作。认真履行部门工作职责,概括如下:
一、规划/计划:
1.负责公司人力资源工作的规划,制定公司人事管理制度。设计人事管理工作程序;研究、分析并提出改进工作意见和建议;
2.协助制定和完善公司岗位编制,协调公司各部门有效的开发和利用人力,满足公司的经营管理需要;
3.做好本部门的岗位职责说明书,并根据公司职位调整进行相应的变更,保证职位说明书与实际相符;负责对本部门工作目标的拟订、执行及控制;4.做好人事统计工作。定期编制劳资人事等有关的统计报表;定期编写人事综合或专题统计报告或报表。
二、招聘:
1.根据现有的编制及需求,统计各部门的招聘需求,编制人员招聘计划,经批准后实施;
2.维护各招聘渠道,发掘新的有效渠道;每天刷新招聘信息,收简历、搜索简历、筛选简历、安排面试以及跟进面试结果; 3.做好招聘分析及统计报表工作。
三、培训:
1.做好新员工入职培训;
2.根据各部门提交的培训需求申请,制定公司及各个部门的培训计划,经批准后实施;并跟进培训进度、培训效果、培训记录整理和存档。
四、绩效考核方面:
1.及时跟进试用期员工考核结果,并根据培训考核结果提交上级审批; 2.制定绩效评价政策,组织实施绩效管理,并对各部门绩效评价过程进行监督和
控制,及时解决其中出现的问题,使绩效评价体系能够落到实处,并不断完善绩效管理体系;
五、薪酬福利:
1.负责把员工社会保险、住房公积金申报数据提供给财务部;负责员工商业保险的申报及跟进工作;
2.执行公司关于薪酬的管理规定; 3.对员工福利政策提供合理化建议;
六、劳动关系管理:
1.负责办理员工入离职手续,及时更新花名册;做好/月度人员异动统计(包括离职、入职、晋升、调动、降职等);
2.负责人事档案的管理、保管;负责劳动合同、保密合同的签订及保管;负责劳动用工手续办理;
3.负责员工工伤的申报及跟进工作;
4.做好员工考勤统计工作,负责加班的审核工作,负责员工请假的审核工作; 5.配合其他部门做好员工思想工作,受理并及时解决员工投诉和劳动争议事宜;
七、其他:
(一)档案工作人员的服务意识、创新意识及整体素质还不高。
档案工作人员的服务意识、创新意识及整体素质还不高主要体现在一是当前事业单位人事档案从业人员大多为兼职,并且业务能力较低,不能够全身心投入到事业单位人事档案工作当中,缺乏专业性。另一方面,大多数事业单位人事档案的利用水平较低,呈现出随意性的特点。这样在一定程度上无法体现出事业单位人事档案工作水平,同时还造成了对事业单位人事档案管理人员价值观的无法充分认识,影响事业单位人事档案工作人员的主动服务意识以及创新意识,从而造成了事业单位人事档案整体的服务意识、创新意识以及综合素养的缺乏。
(二)档案工作人员归档意识不强。
档案工作人员归档意识不强是当前事业单位人事档案人员意识存在的另外一个较为突出的问题。虽在许多事业单位都不同程度承认了事业单位人事档案的重要性,加强了档案管理方面的一系列工作。但是,对于事业单位人事档案工作人员来讲,其工作的重点还是仅仅停留在了简单的文件转化、归档上面。对于事业单位人事档案形成的要素概念模糊,归档意识也薄弱。为此,就必须对无法鉴定的文件价值进行集中化管理,消除档案质量的参差不齐和管理资源上的浪费。总而言之,不重视事业单位人事档案积累会给后期的工作带来非常被动的局面以及历史性的空白记录。
(三)档案工作人员对档案的重要性认识不足。
档案工作人员对档案的重要性认识不足主要体现在大多数事业单位人事档案工作的工作人员来源于外聘兼职类以及其他无法全身心投入到事业单位人事档案管理过程中的人群。同时,许多的事业单位人事档案工作人员不是此专业出身,对于档案及其档案管理工的重心把握不准或对其重要性认识不足。常见的操作习惯就是仅仅将一些文件材料归并到一起,根本没有立卷归档。这样对事业单位的建设发展的基础性作用也就很难体现出来,最终影响到了事业单位人事档案的价值,造成很多事业单位人事档案利用价值完全处于未开发状态。
二、加强事业单位人事档案工作人员档案意识的具体对策实现方式
(一)提高档案利用,强化服务创新意识。
提高档案利用,强化服务创新意识是强化事业单位人事档案工作人员档案意识的有效方法。事业单位人事档案工作人员自始至终将档案的开发利用工作摆在面前,为各项管理工作提供利用准备,从而有效地发挥出事业单位人事档案的参考、凭借等等功能。在增强事业单位人事档案工作人员事业心、责任心的同时,大力加强事业单位人事档案工作的主动性,借助于多样化的主动服务来实现事业单位人事档案的需求。在社会不断发展的过程中,事业单位人事档案利用的多样化及深化也要求事业单位人事档案工作人员通过创新性的学习来应对事业单位人事档案管理模式的变革,研究新方法、新思路,全面提升事业单位人事档案管理的创新意识。
(二)依法建档,健全事业单位档案工作制度及保密机制。
依法建档,健全事业单位档案工作制度及保密机制要求事业单位人事档案工作人员根据事业单位实际制定的可操作管理制度,将事业单位人事档案的管理纳入到日常的管理之中。同时,通过有效的监督反馈机制,做到事业单位人事档案工作有章可循、有规可依。对于不同部门需要配备专人负责事业单位人事档案,严格收集移交程序,切实让事业单位人事档案工作人员意识到事业单位人事档案对全局工作、自身工作的重要性,使每个人都能够成为档案资源的创造者和利用者。
(三)提高认识,从根本上重视事业单位档案工作。
提高认识,从根本上重视事业单位档案工作首先需要在事业单位管理工作中,单位领导、办公室人员以及相关部门的思想意识能够影响着事业单位人事档案管理工作的成效。通过提升核心管理人员对事业单位人事档案的重视力度来全面推进事业单位人事档案在单位建设发展中的作用,从而形成一定范围内的事业单位人事档案观念。同时,还需要将事业单位人事档案工作纳入到单位的日常议事日程中,切实解决认识档案在实践工作中面临的突出问题。
三、结语
档案意识是社会意识的一种,是社会全体成员对档案和档案工作的主观印象及能动制约的精神系统。作为事业单位日常工作的重要组成部分,人事档案在事业单位发展建设过程中具有至关重要的作用。为此,本文研究探讨事业单位人事档案工作人员档案意识现状与对策,为今后提升事业单位人事档案工作人员档案意识的实践工作奠定一个具有参考价值的文献基础。
摘要:研究探讨事业单位人事档案工作人员档案意识现状与对策,首先从事业单位人事档案工作人员档案意识现状分析出发,包括档案工作人员的服务意识、创新意识及整体素质还不高、档案工作人员归档意识不强以及档案工作人员对档案的重要性认识不足三个方面。然后就如何加强事业单位人事档案工作人员档案意识从提高档案利用,强化服务创新意识、依法建档,健全事业单位档案工作制度及保密机制、提高认识,从根本上重视事业单位档案工作几个方面进行了深入的分析。希望为今后提升事业单位人事档案工作人员档案意识的实践工作奠定一个具有参考价值的文献基础。
关键词:事业单位,人事档案,档案意识
参考文献
[1]李兵.事业单位档案工作人员档案意识现状与策略[J].黑龙江史志,2015,03:87.
[2]刘琴.人事档案管理研究述评及趋势展望[J].档案学研究,2011,05:20-23.
[3]蔡玲玲.浅谈事业单位人事档案管理存在的问题与对策[J].黑龙江史志,2013,11:117-118.
关键词:档案管理;人事工作;医院管理
档案工作是医院人事管理工作的重要组成部分,医院各部门人员工作的顺利开展离不开人事工作,而医院人事管理工作又离不开人事档案所提供的可靠依据。人事档案工作对于个人生活、工作具有重要的意义,档案资料所具备得全面、客观的性质,是外界他人在对个人进行认可评论时的有效参考指南。
一、档案工作在医院人事管理工作中的地位
档案的有效性是要经过人事部门相关人员的审核、签字盖章才具备使用价值及证明意义的。例如某医院医生想开份自己的档案证明来用于出国进修,如果没有走人事档案工作的正常手续,该证明是不具备任何效益的,也不能为其出国进修提供相关手续证明。所以,人事档案在一定程度上能够反映出一个人的成长经历,是在最短时间获取有效信息的快捷途径。
在人事档案中,通过对医疗技术人员、后勤、外编等岗位的员工进行分类及管理,便可以及时有效地了解医院人员的变动情况。同时,档案工作在进行对医院员工资料建立管理时,也会对其调职、离职、退休等人事变动的进行及时更新,这样会让医院人事管理及招聘上能够及时获取相关信息,了解各岗位人员缺失情况及多员情况,及时作出外部招聘或内部调节等措施。例如某科室医生在提出离职申请后,人事管理部门要对其档案进行记录并重新归类,解除劳动关系后,该医生的档案又会成为他下一份职业的入职相关手续的证明。不仅如此,人事档案的完整性还可以避免一些劳动纠纷的发生。以上均可说明,档案工作在医院人事管理工作中占据十分重要的地位。
二、档案工作在医院人事管理工作中的作用
(一)为人力资源管理提供有效信息与数据
人事档案的及时归档,科学化的将人事数据输入数据库,便能够有效掌握医院职工的全职教育、在职教育、培训进修、职称评定等方面的综合信息,为人事部门的管理工作提供有效信息及数据,同时,也让医院相关领导方面对员工的基本情况有一定的了解,掌握医院内工作人员的相关真实信息。例如某科室教授要参与本年度职称评选,人事管理部门就可以通过人事档案所收集整理的资料提供三方证明,用来作为职称评选依据。做好人事档案工作,不仅有利于人力资源的充分利用及挖掘,而且还便于医院人事部门对医院人员结构及工作能力等方面的查漏补缺,例如科室人员分配不均,值班人员安排过少,急诊室人员分配过多等问题。及时发现人事关系漏洞,采取措施补救,加强医院人才实力,确保医院人力资源按需分配。
(二)档案工作为新的人事工作制度改革提供保障
人事档案的整理与收集,包含了员工的学历、工龄、职称、任职时间等重要信息。随着近年来医改工作的不断深入,在医院出现人事变动以及薪酬改革政策时,人事管理部门便可以迅速的根据档案内建立的信息,方便快捷的对工作人员相关信息进行完整地递交,再由上级部门审核及校对,之后结合实际情况,做出最终决定。只有人事档案建立的完整准确,人事管理的工作人员才能很好地完成此类型的工作。例如当员工因工龄需要调整薪酬时,档案记录资料就是很好的证明材料,医院人事部门可根据档案记录显示的工龄数来给员工制定新的薪酬。并且能够及时与员工进行沟通,发现人事管理上的不合理之处,根据实际情况出台新的人事管理制度。档案工作的完善,为员工福利的提高提供了有效证明,调动员工工作热情,从而使这些转化为医院的最终效益。
(三)为医院人才管理与引进建立良好基础
我国医疗水平的提升其关键在于专业人才的引进。专业化人才对于医院的口碑及社会效益起到很大的影响。医院对于专业人才的引进也十分重视,此方面的人才竞争压力也较大。那么该如何引进专业化人才?什么时候需要引专业人才?等等一些列相关问题的解决方案就需要依据档案工作所提供的有效数据。例如医院在年后要开展医疗人才招聘工作,那么所招聘的职位及人数便可以根据人事档案内统计的数据来确定。这在很大程度上减少了人事招聘工作流程,减少了人事工作人员的工作压力。只有档案工作准备完善,信息及时更新,人事管理才能在医院引进专业人才时,根据医院现有实际人才情况提供人力资源方面的可靠信息。例如某医院要招聘海外归来的医学工作者,人事部门可以根本院的人事档案来招聘相关科室的医疗工作人员,并且可根据应聘者的人事档案来初步判断其是否具备医院任职资格。此时的人事档案所记录的个人完整资料便起到了十分重要的作用。利用好档案工作建立的数据信息库,人事管理工作就会顺利展开,并使管理方便、快捷、高效。人事档案的有效管理,为医院人事管理提供良好基础平台,并且为医院领导决策提供了有效参考。
三、结语
医院想要长久的发展,就必须重视医院人事管理方面的工作,而人事管理工作的主要内容是医院在职人员材料信息的存档和管理,所以,档案工作对于医院人事管理工作是具有重要意义的。人事档案工作的有条不紊,才能保障医院相关工作的有效展开,从而提高工作效率。总而言之,医院长久稳定的发展离不开综合管理,医院必须重视档案管理工作,将其放在关键重要的地位,采取科学有效的档案管理手段,尽快实现醫院人事档案管理系统的标准化,促进人事档案工作早日跟上我国医疗体制改革的新步伐,使我国医院管理水平迈上一个新台阶。
参考文献:
[1]陈丽. 探究人事档案管理在医院人事工作中的重要性[J]. 现代经济信息,2015,01:7+9.
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