“三线”建设调研

“三线”建设调研（精选8篇）

“三线”建设调研 篇1

各工会：

为进一步落实《2012年哈尔滨铁路局维护职工群众利益改善职工生活的实施方案》电报要求，解决好职工群众生产生活中存在的突出问题，段工会决定对段“三线”建设情况进行一次全面调研，具体事宜通知如下：

一、基本原则

鉴于2010年、2011年大规模建设实际以及2012年全局“三线”建设资金安排，今年“三线”建设工作将侧重于新线、“精品线”建设，侧重于边远地区和生活急需，集中资金分线（区段）建设，逐年循环推进。

二、调研方式

以基层单位为主体，成立由党、政、工相关人员组成的调研组深入站区、车间、班组开展现场调研，全面了解情况，形成专题报告。局工会将组成调研组，开展实地调研。

四、调研内容

1．对“三线”建设基础现状进行全面调研。对食堂、宿舍、浴池、水厂（净水设备）、药箱、活动室、书屋、送餐点的分布情况、覆盖情况、房屋现状、备品配置和使用管理情况等开展调研，摸清底数，完善台帐。

2．对职工生产生活现实需求进行深入调研。结合本单位实际，通过组织职工座谈会、与车间干部及班组长交流等方式方法了解职工

生产生活中反映强烈的问题、存在的实际困难和现实需求，尤其要突出管内沿线职工、通勤职工、住宿职工、倒班职工、异地职工等群体需求，为进一步明确本单位“三线”建设方向提供依据。

3．对今年“三线”建设的项目进行重点调研。根据既有设备设施分布、生产结构调整、职工现实需求、车间班组实际条件等情况，确定本车间2012年建设项目，按补强、改造、新建和精品建设项目分别做以规划并制定预算。

五、相关要求

1．要进一步提高对“三线”建设调研的认识。这次调研工作，是落实《2012年哈尔滨铁路局维护职工群众利益改善职工生活的实施方案》的内在要求，是深入开展“服务职工在基层”活动的具体行动，各车间要高度重视，精心组织，集中时间和精力，高质量、高效率地完成好这次调研任务。

2．要进一步完善“三线”建设基础工作。要以这次调研为契机，对本车间“三线”建设情况进行一次全面摸底，对备品设施进行一次全面清查，完善设备设施台帐，及时上报《全局各单位“三线”既有设施统计表》，确保数据真实准确。

3．要认真做好“三线”建设规划。各车间调研组对本车间“三线”建设调研情况要进行全面梳理，找准突出问题，特别是要本着实事求是的原则，遵循解决急需、完善补强、打造精品的思路，党、政、工领导共同研究，科学、合理确定2012年建线规划，立足自身解决问题，需要路局投资解决的项目要认真填写《2012年“三线”

建设项目调查统计表》，详细说明情况（重点项目可形成专题报告），涉及土建项目的要由站段主管行政副职组织工程技术人员调研后做好资金测算，党、政领导确认后上报。局工会将对各单位上报项目进行核查，对多报、虚报、漏报的单位进行责任追究。

请各车间于3月15日前，将“三线”建设调研报告和相关附表（附表到FTP钟艳文件下载）打包后上传至工会FTP：钟艳文件夹内。附：全局各单位“三线”既有设施统计表

“三线”建设调研 篇2

“三线”的划分, 是在二十世纪五六十年代以我国的自然地理、经济重心和国防安全的位置和区域为根据划分的一个经济地理概念。它将沿海和沿疆地区作为一线, 中部地区为二线, 而长城以南、广东省韶关以北、京广铁路以西, 甘肃乌鞘岭以东地区为三线。“三线”又分西南三线 (包含四川、云南, 贵州及湘西和鄂西) 和西北三线 (包括陕、甘、宁、青, 豫西和晋西) 。三线地区离海岸线最近700公里以上, 距西部边界上千公里, 还有青藏高原、云贵高原、太行山、大别山、贺兰山、吕梁山等屏障。

“三线建设”的概念, 是指在我国国民经济第三个五年计划到第五个五年计划期间, 以备战为中心, 以军工建设为主体, 在三线地区实施工业化的建设进程。其中由国家意志推进的称“大三线”, 由省、自治区和直辖市推进建设的称“小三线”。大三线建设由中央财务拨款, 实施的均为战略性工程, 如核武器、核潜艇、火箭、导弹、卫星以及钢铁、交通等。在大三线建设的同时, 全国各省、自治区和直辖市的小三线建设也如火如荼地展开, 主要产品是为步兵和民兵提供轻武器装备。

二、“三线建设”产生的背景

1964年春, 随着攀枝花钢铁厂工程的上马, 宣告“三线建设”历史画卷的序幕被徐徐拉开。“三线建设”由当时共和国的最高决策层与领导者亲自提出, 有着其深刻的国际背景与国内形势方面的原因。

首先是西方阵营对新生的人民中国采取了政治敌视、外交孤立、经济封锁、文化渗透、科技限制以及军事威胁等政策和手段。为了遏制新中国, 他们一再践踏国际法公然支持新疆和西藏分裂势力, 千方百计地企图阻挠其统一和领土完整。作为西方盟主, 美国在战略上不断强化半月形包围圈, 讹诈和封杀手段更是咄咄逼人, 企图将新中国扼杀在摇篮中。

其次是中国台湾国民党当局把自己绑在美国战车上, 不断叫嚣要反攻大陆, 不断派遣武装特务袭击大陆东南沿海, 妄图建立大规模进攻大陆的“游击战走廊”。从1962年到1965年就派几十股武装特务登陆大陆。派遣侦察机深入大陆腹地窃取军事调动、国防建设等情报。指挥潜藏在大陆的特务进行爆炸、暗杀等活动。

第三是在20世纪50年代末, 苏联老大国沙文主义不断恶性膨胀, 视中国为其奉行的世界霸权主义的绊脚石, 处心积虑地欲清除而后快:1959年单方面撕毁协议, 停建一切援华项目, 撤走全部专家;1960年多次侵入中国领土, 擅自挪动界碑, 殴打绑架我军民;1962年在中国新疆伊犁、塔城策动当地居民外逃;次年与蒙古国签署了《关于苏联帮助蒙古加强南部边界防务的协定》, 苏军进驻蒙古;在中苏边界地区陈兵百万人, 战略导弹瞄准中国, 试图对我国核设施实行“外科手术”;在中国新疆和黑龙江等地挑起武装冲突。

就国内形势而言, 自1953年我国首个国民经济建设五年规划提上工作日程后, 对于苏联援建的156个项目, 苏方专家计划全部放在东北或沿海地区。理由是东北和沿海地区工业建设配套条件较好, 项目上马快、工期短、成本低、见效快、空间大, 而且针对性、可行性和操作性强。但毛主席认为这不利于中国工业均衡布局和国家长治久安, 因此主张将一批项目放到中西部。经反复协商, 最终106个民用项目中的21个和44个国防项目中的21个, 落户西部。钢铁、电力、煤炭、石油、有色金属、兵器、航空、建材、电子电气等企业开始扎根中西部。在1964年5月9日, 罗瑞卿将总参谋部作战部的调研报告报送中央常委。报告表明:我国工业布局不适应备战:

一是工业过于集中。14个百万人口城市集中了60%的机械工业、50%的化学工业和52%的国防工业。

二是大城市人口多。大城市大部分在沿海地区。战时防空、疏散人口、保障生产, 特别是预防核袭击, 能力低下。

三是铁路枢纽、桥梁和港口, 多在大中城市, 城市遭受轰炸时, 交通也易被破坏。

四是水库安全泄水能力差。若水库同时被炸毁, 京津及周围地区将遭水灾。

建立在这样的备战态势与对国内经济布局的分析基础上, 1964年5月27日, 毛泽东在中央政治局常委会上强调:要搞三线建设, 一、二线也要搞军事工业。有了这些东西, 就放心了。

遭受百年殖民蹂躏的中华民族, 历经几代人前赴后继、几千万人流血牺牲, 才获得了民族解放和国家独立。面对悬在我们头上随时可能落下的利剑, 为了傲然挺立于世界民族之林, 新中国别无选择, 被迫而无奈地做好反侵略准备, 既要做好应对常规战争的准备, 又要做好应对核战争的准备。在险恶的国际环境中求生存求发展, 举国上下“备战、备荒、为人民”成为了主流意识和行为准则。

三、“三线建设”的实施内容

从1964年到1970年为三线建设第一阶段, 投资560多亿元人民币, 开工400余个项目。1971年至1980年为第二阶段, 耗资1492亿元人民币, 开工1100多个项目。这初步改变了内地工业基础薄弱、交通落后、资源开发水平低下、工业布局不合理、科技人才缺乏等局面, 建成了以能源交通为基础、国防工业为重点、原材料工业与加工工业相配套、科研与生产相结合的工业体系, 达到了打不垮、炸不烂的战略预期。比如交通方面, 随着成昆、川黔、贵昆、湘黔、焦柳、襄渝焦枝、枝柳、青藏一期等铁路的贯通, 使西北、西南地区铁路纵横, 西南地区与华中地区、西北地区和华北华中华南地区相互通达;依托襄渝铁路, 湖北十堰建成第二汽车制造厂;机械方面, 按照既为军工服务, 又为国民经济提供装备的原则, 形成了重庆、成都、贵阳、汉中、西宁等重型机械工业基地, 在重庆、豫西、鄂西、湘西建成了常规兵器工业基地;航空航天方面, 在四川成都、贵州安顺以及汉中、鄂西建成了航空工业基地, 形成了歼击机、运输机生产中心;在陕西南部建成了火箭和导弹等战略武器科研、生产体系, 在四川西昌和甘肃酒泉建立了航天工业生产、卫星试验基地、航天发射中心, 等等。到1975年, 三线地区国防工业的固定资产原值、净值, 主要产品生产能力, 技术力量和设备水平均超一线和二线地区。

为了改变我国工业布局, 维护国家长治久安, 中央投资2052亿元, 建设了1400余家企业和100多个科研院所、高等院校, 三线地区迅速崛起了群星灿烂般百余座新城镇, 30多座新城令人刮目相看———攀枝花、绵阳、西昌、雅安、乐山、十堰、德阳、六盘水、安顺、凯里、怀化、金昌等。

四、关于“三线建设”的得失分析

“三线建设”的困难和艰苦不言而喻。在原始生态环境中, 既要长期超负荷工作, 又要克服生活困难和调整心理状态, 这对人的素质尤其是品德修养和思想境界要求很高。在“好人, 好马, 好刀枪上三线”口号中, 400万优秀儿女义无反顾地背井离乡, 有些举家搬迁, 连同家属人数超过千万, 他们怀着“我们来自五湖四海、四海为家, 为了一个共同的革命目标走到一起来了”的境界与精神, 默默地为实现强国梦献出了青春, 甚至献出了生命。

当然, 今天我们从历史事实和经济发展的规律来看, 会认为“三线建设”是在计划经济体制下, 对战争危险估计过高和在“文革”干扰等情况下实施的存在一系列问题和不足的庞大系统工程, 问题主要体现在:

第一, 建设规模过大, 战线过长, 时间过久, 投资过高, 国力难当。如1965年至1971年, 新建和内迁企业1000多个, 资金、设备、原料常常滞后, 有的中途被迫下马, 有的项目建成后又长期不能按计划投产。

第二, 一些建设项目缺乏科学论证, 且实行边勘探、边施工的方式, 计划和要求过急过快, 建设费用常常超出投资预算, 从而导致工期一拖再拖, 投产后效益低, 有的生产越多亏损越多。

第三, 强调战备需求, 忽略经济规律。如按“靠山、分散、进洞”原则, 造成生产管理、后勤服务等方面人力物力的浪费。为了解决职工和家属生活需要, 企业不得不进行社会化投资和管理, 要建商店、医院、学校、幼儿园、书店、派出所等机构。

第四, “文革”干扰, 有些建设项目为了政治挂帅、政治献礼等导致规章制度废弃, 瞎指挥、搞突击。

第五, 国民经济临战状态, 对国家经济和人民生活造成负面影响。国防建设虽然投入巨大, 但主要是应急建设, 缺乏长远规划, 基础研究投入不足。一些武器装备与世界差距扩大。

第六, 认为东北和沿海工业基地将是战争的殉葬品, 不肯投入或投入严重不足, 未充分发挥其应有的作用和潜力。

但是, 在20世纪60年代初, 中国80%的工业在东北和沿海地区, 这种布局无疑将在大战中很快失去工业后方, 进而失去自卫能力, 任人宰割。因此, 中国必须有所为。三线建设就是以战备为中心, 在中西部13个省和自治区建立完整、门类齐全、互相协调、实用实战、生产和科研相结合的工业和交通体系, 打造坚不可摧的工业战略基地和国防战略大后方。

但是, 在半个世纪后的今天, 我们不能以现在的国际形势评判历史重大事件的是与非、功与过。面对被孤立、被包围、被侵略的弱肉强食之国际形势, 没有重工业特别是没有国防实力、没有战略后方的中国倍感安全压力。在无法准确预料和把握世界大战或大规模侵华战争是否爆发、何时爆发、爆发规模的紧迫危险环境中, 有准备比无准备要好, 多准备比少准备好。中国总不能把国家安危寄托对战争威险程度估计不足上, 不能把民族独立寄托主观侥幸心理上。受尽列强百年屈辱的中华民族, 作为落后农业国, 面临着超级大国的常规战争威胁与和战争讹诈, 面临着国际关系的丛林法则, 即使高估了战争危险程度是可以理解的, 是难免的, 也是情有可原的, 更是责任所在和使命使然、更是历史担当。为了防患于未然, 中国必须做好最坏的打算, 必须做最好的准备。

1990年小平同志曾意味深长地说道:“看起来, 我们过去对国际问题的许多提法, 还是站得住的”, “和平与发展两大问题, 和平问题没有得到解决, 发展问题更加严重”。1992年他又强调:“世界和平与发展这两大问题, 至今一个也没有解决。社会主义中国应该用实践向世界表明:中国反对霸权主义、强权政治, 永不称霸。”

即使就经济意义的层面来说, “三线建设”客观上改变了国家工业布局, 促进了内地经济和社会发展, 为西部大开发奠定了物资基础、科技条件和人才队伍。没有三线建设, 今天中国东西部地区差别更大, 西部大开发和国民经济全面协调可持续发展的难度更大、成本更高、时间更长。

至于“三线建设”成本过高的问题, “三线建设”经济上不划算, 军事上划算的问题, 以及关于“吃穿用”与“三线建设”孰先孰后、谁重谁轻的问题, 对此, 不能简单地用谁是谁非、谁对谁错来评判。今天看来, 这几种意见都是从国家利益考虑的, 只是工作视角不同与孰先孰后、轻重缓急、比重比率不同而已。确保自身安全、建设战略后方、威慑霸权主义、改善自身发展环境之代价, 属于国防安全、和平发展之成本, 是中国立于不败之地的无奈之举。工业重心转入三线地区之效率低下与效益损失, 是国民经济平衡发展的预付金, 属战略性长远投资。待到收获期, 红利将持续让国家、社会和民众得到补偿和回报。而“吃穿用”解决不好, 固然社会就不稳定, 但“三线建设”解决不好, 就没有战略后方, 国家安危就难以保证。社会稳定和国家安危相辅相成, 辩证和谐地处理, 两者相得益彰, 否则, 一损皆损。以经济建设为中心, 是社会发展的常态, 特殊时期, 国家安危在国家和民族利益的天枰上更具分量。在二十世纪五六十年代, 因为国内外形势的特殊性, 导致国际和国内许多历史事件都不可免地有其特殊表现形式, 非独“三线建设”而然。

无论如何, “三线建设”为西部大开发提供了难得的历史镜子, 启迪颇多, 主要体现在四个方面:

一是大规模建设和高强度投资必须有稳定和民主的社会生态基础;

二是经济建设必须按经济规律办, 科学规划、科学管理特别不能以大跃进式的运动搞建设;

三是国防建设必须与国民经济建设相协调, 要立足当下, 也要着眼未来;

四是必须有国际视野, 既要从本国实际出发, 又要透过国际形势把握新动向新趋势, 理性洞察世界强国的看待世界的视角、心态、思维方式、是非标准、国家利益和行为准则。

因此, 笔者认为, “三线建设”的基本事实是:在这场波澜壮阔, 跌宕起伏, 影响深远, 事关中国政府和中华民族生存与发展的战略决策时刻, 在与世界霸权主义的较量中, 直接或间接地赢得了国家安全和民族利益博弈的胜利, 取得了开发西部的重大经济成就, 带动了中国内地和边疆地区的社会进步, 促进了中华文化的进一步沟通、融合和发展。

参考文献

[1]李彩华.三线建设调整改造的得与失[J].当代经济研究, 2005 (06) .

[2]张勇.近三十年国内三线建设及相关问题研究概述[J].三峡论坛, 2014 (02) .

回顾“三线”建设 篇3

“三线”地区位于中国腹地。该区域离海岸线最近点也在700公里以上，距西面国土边界约上千公里。“三线”地区四周有青藏高原、云贵高原、太行山、大别山、贺兰山、吕梁山等连绵的山脉作为天然屏障，在备战的特定形势下，“三线”地区是理想的战略大后方。

20世纪60年代初，中国周边局势严峻。在对中国的一系列威胁中。手中握有核武器的苏美对中国的威胁最大。面对威胁，毛泽东在中共中央书记处讨论“三线”建设的会议上提醒大家：要准备应对帝国主义可能发动的侵略战争。他不无忧虑地说：“现在，工业都集中在大城市和沿海地区，不利于备战。”他对中央主管工业的负责人说：“沿海搞这么大，不搬家不行……四川、云南、贵州是‘三线’。都可以搬去嘛！”他同时提出“中国也要搞一点原子弹”，并将原子弹合并到“三线”建设这一大框架之中。

可以说，毛泽东是着重从战争、特别是打核战争的角度来考虑“三线”建设布局的。当时，东北是重工业和军事工业基地，而东北全部在苏联核打击范围之内，沿海工业城市也处在美蒋航空兵力的打击范围之内。一旦战争爆发，即使敌方不使用核武器，我国大部分工业基础也将被摧毁。而西部地区地势险峻，气候复杂，易于躲避苏联和美蒋的军事打击。

根据毛泽东“三线”建设的构想和中央的部署，“三线”建设的企业要适应现代战争的需要，远离大中城市。分散布点。即使在打核战争的情况下，“三线”建设的企业和项目也要做到打不垮、炸不烂，成为能长期支持战争的牢固的后方基地。

按计划，从1965年起，中央先后把在沿海的一些工业企业向西部、西南部转移。当年和以后几年的新建项目也大多集中投放在西部地区。到1965年4月，中国的战略资源大多已向西部，尤其是西南地区转移完毕。

“三线”建设从1964年至1980年，历时16年，其核心时间段为1964年至1972年，横跨了3个“五年计划”。在“三线”建设期间，国家在主要的13个省和自治区的中西部地区投入了2052.68亿元巨资，涉及600多家企事业单位的搬迁、合并和重建，整个工程规模空前。

1964年10月16日，中国第一颗原子弹在西部成功爆炸，在“三线”建设史上写下了最浓重的一笔。

在“三线”建设期间，几百万工人、干部、知识分子、知青、解放军官兵和成千上万名民工建设者，打起背包，跋山涉水，来到了祖国的大西南、大西北。

二

历时16年的“三线”建设，不仅为新中国建成了覆盖三分之二国土的战略大屏障，而且对中国国力的提升发挥了巨大作用。客观上改变了我国东西部工业布局不合理的状况。

从1964年到1980年，“三线”建设共建成了成昆、湘黔、焦柳、襄渝、川黔、贵昆等铁路干线，使整个西北、西南地区形成了交通网；同时为配合铁路建设，还建成了许多公路网络，从根本上改变了我国西部地区交通运输落后的状况。

在铁路建设先行的前提下，西南诸省的工业也进行了全面而深刻的再造，建成了基本完备的钢铁、能源、有色金属、电子、化学、机械等重工业体系，奠定了西部今后的发展基础。其中一部分成为西部的支柱，如攀枝花、酒泉、金川等钢铁冶金基地，酒泉、西昌航天卫星发射中心，葛洲坝、刘家峡等水电站，六盘水、渭北煤炭基地，川西核工业基地，四川、江汉、长庆、中原等油气田，重庆、豫西、鄂西、湘西常规兵器工业基地，湖北十堰中国第二汽车厂、东方汽轮机厂、东方锅炉厂等制造基地，中国西南物理研究院、中国核动力研究设计院等科研机构。这些形成了中国可靠的西部后方科技工业基地，初步改变了中国东西部经济发展不平衡的状况。

在国防科技工业方面，形成了以重庆为中心的常规兵器工业基地、以成都为中心的航空工业基地、以绵阳为中心的国防尖端科技研制基地以及长江上游的船舶工业基地，这些足以为现代化军队提供种类齐全的武器装备。

三

回顾“三线”建设，从不同的层面或参照系出发，后人亦有不同的见解。一些人认为，“三线”建设把一些工厂建在了山沟里，使完整的生产过程被分散，给生产线使用以及后来机械化、电气化改造带来困难。况且战争并没有爆发，因此“三线”建设造成了严重的国防经费超支和浪费。

同时，“三线”建设毕竟是在急于备战的特殊情况下仓促上马的，并且受到“文革”极左思想的影响，因此也存在规划投资平衡不够、布局过于分散、盲目追求高速度、轻重工业比例失调、职工生活配套条件不足等一系列问题。由于当时过于片面地强调战争需要，所以“三线”建设的布点与选址往往是靠山、分散、隐蔽，忽视了经济效益和长期生产需要。而理论与实际的脱节，使一部分工程中途缓建、停建，有些则长期不能投产。

20世纪80年代，进入市场经济后，几乎所有的“三线”企业都或多或少地出了问题。1983年12月，我国政府在成都设立国务院三线办公室，拉开对“三线”企业调整的序幕。很多千辛万苦建设的工厂又陆续向城市搬迁，寻求新的出路。经过多年以“军转民”为中心的关、停、并、转，大部分“三线”企业实现了适应市场经济的转变。

“三线”建设作为一个特殊时代的特殊标本，虽已走入历史，但其带来的经济结构、人口结构及其他社会影响并未结束。

责编 玉坤

要求解决三线建设 篇4

敬爱的中央领导：

您们好！

我为了响应毛主席的伟大号召，积极报名参加三线建设。于一九七一年赴襄渝铁路，在湖北十堰地方挖山洞，山洞突然垮塌，我汪真正被埋入洞内，经人民解放军官兵和参加三线建设的领导，民兵把我从洞内抢救出来，当时已休克，身上遍体磷伤，满身是血，急送部队医院住院治疗，住院两个多月，挽救了我的生命。头脑内受严重伤害，致使终身头昏，左脚为开放性的、粉碎性骨折，致使终身残疾。回家后，大队安排我在大队小学教书，教书头脑更昏，我向大队党支部要求提出不能教书。于是，大队又安排我在大队林场搞技术员。大队照顾我的体力劳动和照顾工分。大队每年保障我本人的一个健强劳动力全年收入。82年，责任田到户后，大队照顾不到我的体力劳动。只能免除上交费不交。因为，我已丧失了劳动能力，责任田，由我哥哥帮忙给我种。犁田、耖田、耙田、平田、除虫、抗旱、抽水、一事当杂都有我哥哥帮忙做，种田一直种到2009年止，已帮我种了28年的田，无钱投资常年半收或无收，我哥今年72岁了。生活上特别困难，家里没有大米就到我哥家的大缸里去铲，没有油吃就到我哥家去倒油，明拿、暗偷、经济开支由哥哥、大姐、细姐共同承担。现在哥哥，两个姐姐60、70岁的人了，自己要靠子女养，怎样再维持我家里生活经济开支呢？

我19岁残疾了，找不到爱人，33岁才找个精神女人为伴，家里四口人。妻子女儿两个精神病，儿子有萎缩性胃炎，打工无人要。我在三线建设中残疾了，土砖房屋已倒塌。2010年-2011年两年无人帮忙种田，因此，全家人在外讨饭，流浪街头。

我汪真正为国家三线建设致残。苦难一生，落于这个地步，要求党中央、国务院解决我的三线建设“铁路伤残”定期补助款为好！

谢谢！

致以崇高的敬礼！

湖北省黄冈市浠水县巴河镇大桥村三组：汪真正

车务段三线建设经验材料 篇5

×××管辖3条干线和60个中间站，线路里程690公里，现有15个支工会，72个工会小组。在去年在铁路局亲切关怀，有效改善职工生产生活条件的基础上，我们深刻认识到，“三线”建设是切实改善职工生产生活条件的务实之举，只有起点，没有终点。只有时刻关注职工的需求，围绕职工需求加大服务力度，持之以恒在管理上求深化，在巩固上抓提高，积极构建“三线”建设管理的长效机制，才能有效地提升“三线”建设工作整体水平。我们的主要做法是：

一、注重谋划，科学建线

围绕中心，形成合力。一是借风助力。我们以改善职场环境为工作重点，实施了“7+2”建设工程（即站长室、运转室、学习室、间休室、招待室、卫生间、伙食团7个职工生产生活场所建设和“小种养”、“应急服务队”2个民生建设），“三线”建设工作得以快速、稳步推进，充分发挥了在服务运输安全生产的作用，切实改善了小站职工生产生活条件。二是形成共识。根据车务段全年和阶段性工作，研究和布署建线的工作重点，坚持定期向段

上经验”在“面上开花”。

科学投入，严格标准。一是按照“少花钱多办事”和“适度超前”的原则，经车站建议─车间审核─车务段实地复核审查的程序，注重对全段配置设备物品、体育器材进行整体科学规划，优选方案，达到实用、合理、有效，保证一次投入，长期受益。二是所配物品由段物资采购小组统一进行，实行货比三家，提高采购质量。三是统一标准。规定了墙上揭挂、室内摆设、台面摆放定置标准。统一为60个车站更新宣传专用黑板80块、安装固定安全标语牌320块、为全段37个小种养车站配置小种养标牌132块、为全段伙食团餐厅配置食堂文化标牌等。

二、注重管理，规范建线

完善管理制度。为加强“三线”建设的管理工作，保证管好、用好建线成果，在逐步改善硬件设施的同时，一是不断完善补强管理制度。先后修订了《环境卫生管理制度》、《文化活动室管理制度》、《伙食卫生制度》、《小种养管理办法》、《物品管理办法》等管理制度，专门开发了物品管理系统，加强日常管理，车间主任、车站站长作为第一责任人，支工会主席、工会小组长作为监督人，做到“三线”设施专人负责、台帐完备、登记及时、使用正常、状态良好。二是加强资金管理。车站小种养资金实行专款专用，由站长负责，工会小组长专人管理，车站财务管理员验办，的一言一行，让职工改掉不良习惯，自觉参加卫生整治工作之中。职工不但特别注意自身形象，还自觉保持车站卫生整洁，杜绝了乱扔烟头、随地吐痰等不文明行为。

三、注重实效，实用建线

在生产生活条件改善上注重实用。一是经过站房、伙食团、间休室、卫生间的改造和整治，统一改造和配置厨房物品，配置的设备设施均通过职工意向后统一采买，保证设备设施的耐用实用。站区面貌有较大改观，为职工提供了一个良好的工作生活环境。二是差异性开展小种养活动。针对各站区的实际，帮助各站区规划适合自身实际的种养项目，既有效解决了沿线车站买菜难等生活难题，又提高了小种养资金的使用效力。三是根据车站职工对文化娱乐实际需求，添置了液晶电视、书桌、椅子、乒乓球台等等文体娱乐设施，开设了职工电子书屋，给没有专门台式电脑的车站配置了平板小电脑，为陶冶情操，培养职工健康的生活方式提供了平台，减少了小站职工生活的孤寂感，稳定了职工队伍。

三线建设：离我们最近的工业遗产 篇6

攀枝花钢铁厂是三线建设的产物。与宽广的武钢、包钢厂区不同的是，攀钢的厂址颇为局促。按照国际惯例，建设一座年产150万吨的钢铁厂，至少需要5平方公里的平地，但这里却只有2.5平方公里、高80米的山坡。设计人员大胆提出了台阶式设计方案，通过大规模爆破，将山坡平整成4个大台阶、23个小台阶的台阶平地，辅以先进的多种运输方式和相应的工艺流程，浓缩安排下钢铁厂的布局，被人们誉为“象牙微雕”式立体大型企业。

在三线建设时期，许多厂矿单位都是一个封闭的社会，厂房、办公楼、宿舍楼、食堂、校舍、医院等一应俱全。图为四川洛带512厂宿舍。

在三线建设已成为历史的今天，有的企业搬迁后成为“弃城”，而更多的企业通过改制、转型、重组、合并而重获新生。1966年,中央选定在涪陵白涛镇的大山里建设816核工厂。1984年,根据国际形势的变化和国民经济战略调整的需要,816工厂原职工队伍军转民,改建为化肥厂。1993年更名为重庆建峰化工总厂。

三线建设决策的确立

当时三线建设决策不仅凝聚了毛泽东等中国决策者应对复杂战略形势的思考和筹划，而且还和中国的历史、地理环境以及国家安全有着深层的关联。

中国古代几千年处在“陆权”时代，中原王朝遭受入侵的威胁大多来自西北部游牧民族。在东部，浩瀚的大海形成可靠的天然屏障，十分安全。当世界进入“海权”时代，中国的安全格局发生了180度大转变。从1840年至1945年的105年中，中国遭受侵略的七次大规模战争，无一不是从东部沿海地区发端。而我国最发达、富庶的经济区域和政治文化中心城市，又都集中在东部沿海柔软的腹部。国家没有可靠的战略后方。

1950年朝鲜战争爆发后，美国实行军事包围，对新中国的威胁依然主要来自东南沿海。由于当时对苏联的“一边倒”外交政策和接受苏联经济援助，实际上将苏联作为大后方，建设重心放在东北、华北地区。建设战略后方的问题并不紧迫。

1964年8月2日夜里，在北部湾，美国驱逐舰“马克多斯”号与越南海军鱼雷艇发生激战。8月4日，海战进一步扩大。美国悍然派出第七舰队大规模轰炸越南北方。越南战争的战火燃到了中国的南部边界，中越边境地区、海南岛和北部湾沿岸都落下了美国的炸弹和导弹，中国军民也倒在了血泊之中。

毛泽东彻夜未眠，紧张地关注着战争的态势。6日清晨6点，他在中国政府抗议美国侵犯越南的声明稿上批示说：“要打仗了，我的行动得重新考虑。”这个行动指的是他的一个多年宿愿——骑马沿黄河考察，既有浪漫的诗情驱动，又有现实的经济目的，可惜就此中断。

8月17日、20日，毛泽东在中央书记处会议上两次指出，要准备帝国主义可能发动侵略战争。现在工厂都集中在大城市和沿海地区，不利于备战。各省都要建立自己的战略后方。这次会议决定，首先集中力量建设三线，在人力、物力、财力上给予保证。三线建设的战略 决策终于确立。

8月19日，李富春、薄一波、罗瑞卿联名向毛泽东和中央提出了《关于国家经济建设如何防备敌人突然袭击的报告》，说：我们召集有关方面负责同志开了会，会议决定：

（一）在国务院成立专案小组。建议由李富春、李先念、谭震林、薄一波、罗瑞卿、谢富治、杨成武、张际春、赵尔陆、程子华、谷牧、韩光、周荣鑫等十三人组成，李富春任组长，薄一波、罗瑞卿任副组长。

（二）各个方面的防备措施，除作战部提的四条外，还应包括大专院校、科学研究、设计机构、仓库、机关、事业单位等，以及城市、矿山的人防措施。各有关方面，都必须按照主席指示的“精心研究，逐步实施”的原则，尽快进行研究，并应注意以下几点：

（1）一切新的建设项目，不在第一线，特别是十五个一百万人口以上的大城市建设。（2）第一线，特别是十五个大城市的现有续建项目，除明年、后年即可完工投产见效的以外，其余一律要缩小规模，不再扩建，尽早收尾。

（3）在第一线的现有老企业，特别是工业集中的城市的老企业，要把能搬的企业或一个车间、特别是有关军工和机械工业的，能一分为二的，分一部分到三线、二线，能迁移的，也应有计划地有步骤地迁移。

（4）从明年起，不再新建大中水库。

（5）在一线的全国重点高等学校和科学研究、设计机构，凡能迁移的，应有计划地迁移到三线、二线去，不能迁移的，应一分为二。

（6）今后，一切新建项目不论在哪一线建设，都应贯彻执行分散、靠山、隐蔽的方针，不得集中在某几个城市或点。

报告将各项工作进行了分工，参加专案小组的各个部门负责人负责相应的工业、国防、农业、教育、铁道、城市等方面，提出具体方案，纳入明年计划和“三五”计划。报告还建议恢复人民防空委员会，周恩来任主席。同时，恢复北京地下铁道建设筹备处，积极准备北京地下铁道的建设，并考虑上海、沈阳两市地下铁道的建设，通由铁道部负责。

8月30日，邓小平批示将报告印发中央工作会议，以后又发给各中央局、部委、省委执行。

10月30日，中央工作会议通过并下发了国家计委提出的《1995年计划纲要（草案）》。这个计划的指导思想是：“争取时间，积极建设三线战略后方，防备帝国主义发动侵略战争。”提出的三线建设总目标是：“要争取多快好省的方法，在纵深地区建立起一个工农业结合的、为国防和农业服务的比较完整的战略后方基地。”

成昆铁路，连接四川省会成都和云南省会昆明的成昆铁路，自成都经彭山、眉山、夹江、峨眉、峨边、甘洛、喜徳、西昌、徳昌、米易、攀枝花、元谋、禄丰、安宁扺达昆明，全长1083.3km。成昆铁路1958年北段开始施工，以后几上几下，至1964年，仅建成成都至青龙场61.5公里。1964年第四季度西南铁路建设大会战，重新开始建设，1970年7月1日建成通车。

成昆铁路全线修建桥梁991座，总长度相当于56座武汉长江大桥

三线建设的决策就是在这样紧张而复杂的国际形势下确定的，当然这个决策也颇为符合中国的地缘战略特点：

中国属于均衡型国土形状，东西南北外围至中心地区距离相差不大，可以明显地分出内外线、前后方。从四个方位最顶端测量中国的中心点，大致在甘肃兰州至陕西西安之间的宝鸡。再从自然地形看，中国地势西高东低。西部由南至北是云贵高原、横断山脉、青藏高原、喜马拉雅山脉、昆仑山脉、帕米尔高原、塔克拉玛干大沙漠、天山山脉、贺兰山脉等，海拔几千米以上，地势险峻，气候复杂，形成难以逾越的天然半月形屏障。历史上曾经远征欧、亚、非的马其顿帝国和阿拉伯帝国都至此而止，从未有任何一支外国军队能够从西部入侵中国内地。东北部有大小兴安岭，也易守难攻。陆地疆域中惟有北部内蒙古高原中部，相当开阔，大部为沙漠、草原，是一条易攻难守的通道，须后退到陕西秦岭、山西雁门关一带方有险要可守。相对而言，东部沿海地势较为低缓，多为丘陵和平原，后退到太行山脉方有利据守。于是，毛泽东等中国领导人确定将川、贵、云、陕、甘、宁、青和鄂、豫、湘西部作为三线战备后方。

“两点一线”是川、贵、云三线建设的重中之重。两点指四川攀枝花钢铁基地和贵州六盘水煤炭基地；一线指连贯四川和云南的成昆铁路。邓小平将其形象地比喻为“钟摆式摆动”，即以攀枝花为中心，向北和东形成一个扇面三角区域，攀枝花的钢材运往成都、重庆，六盘水的煤炭运往攀枝花，成都、重庆的机器运往攀枝花、六盘水。

1964年11月，邓小平率领李富春，薄一波等亲自赴两点一线考察。一路上山高路险，不少地段公路修筑在海拔2000米以上的半山腰，路面很窄，常常一侧是陡坡，另一边为万丈悬崖。公路急弯很多，但没有护栏，又是不平坦的泥土路。几十辆汽车组成的长龙时而盘旋而上几乎接近山顶，时而蜿蜒而下直至谷底。一辆汽车在急转弯时飞出路面，幸好卡在两棵大树间，避免了一次坠入深渊的厄运。

成昆铁路途经四川西南和云南北部的崇山峻岭，70%的地段地势险恶，地质结构复杂，既有钢铁般坚硬的岩层，也有一炸即坍塌的松软泥石，素称“露天地质博物馆”。干线跨越的大渡河、金沙江等河流两岸分布着高达几百米的悬崖峭壁，人都难以立足。铁路建设条件之艰险恶劣，是中国铁路史上罕见的。全线修建桥梁991座，总延长92.7公里，相当于56座武汉长江大桥；修凿隧道、明洞427座，总延长341公里。桥梁和隧道相加的总长度，竟占全线总长度的39.4%。

这是世界铁路史上的一个奇迹。因地势险恶，全线有三分之一的车站找不到适宜建站的地方，只好建在桥梁上和隧道里。承建的解放军铁道兵部队，也为此付出了巨大的牺牲。全长1100多公里的铁路沿线，共有1000多座烈士坟茔。

1984年12月8日，中国成昆铁路象牙雕刻艺术品与美国的阿波罗宇宙飞船带回的月球岩石、苏联的第一颗人造地球卫星的模型，作为人类征服大自然和进入宇宙空间的三件礼物，被评为联合国特别奖，放置在美国纽约的联合国大厦中。

三线建设在恶劣的地理环境中选址

三线建设之所以艰难，不仅是因为西部地区缺乏工业交通基础，也因为当时为了备战，刻意追求在恶劣的地理环境中选址的原则。1964年7月1日，周恩来在接见越南国家计委副主任阮昆时说：工业布局问题，从战争观点看，要设想一、二、三线，不但要摆在平原，也要摆在丘陵地区、山区和后方。工业太集中了，发生战争就不利，分散就比较好。8月19日，李富春、薄一波、罗瑞卿在向中共中央、毛泽东的报告中提出：“今后，一切新建项目不论在哪一线建设，都应贯彻靠山、分散、隐蔽的方针，不得集中在某几个城市或点。”当月，国家建委召开一、二线搬迁会议，提出要大分散、小集中，少数国防尖端项目要“靠山、分散、隐蔽”，有的还要进洞。

虽然这些选址原则是基于当时特定的环境，但对企业的经营和发展却造成了严重的浪费和不便。如陕西汉中飞机工业基地，下属28个单位分散在两个地区、7个县的3000多平方公里范围内。其中一个企业被分散在6个自然村落中，有人开玩笑说“这是鸡窝边造飞机”，而且加工装配零部件需要用汽车往返几十甚至几百公里倒运。还有的企业车间和住宅区相隔十几里山路，职工上下班极为不便。贵州一个厂的车间建在远离交通干线的深山溶洞中，一到冬季，大雪封山，与世隔绝。群众感慨道：“洞中方数月，世上已千年。”陕西新建的400多个三线项目，将近90%远离城市，分散在关中和陕南山区的48个县、450多个点上，多数是一厂一点，有的甚至是一厂数点，被群众称之为“羊拉屎”、“瓜蔓式”。“村落式”布局。这些企业中有相当一部分是属于日新月异的尖端科学技术行业，例如电子、航空工业，因为信息闭塞，不能掌握世界新技术潮流，造成技术改造落后。还有的企业选址时没有考虑到本行业的特点，造成实验困难。如川东一家潜艇厂建在长江三峡上游，每年有三分之一的时间潜艇不能下水，入海试航要用驳船装载通过三峡急流险滩，运到几千公里之外的东部沿海，十分不便。

正因为如此，人们对三线建设的评价一直有很大分歧。有人说，三线建设是在错误的时间、错误的地点进行了一场错误的建设；也有人说，三线建设投资效益低下，影响了国民经济的发展；还有人说，当时对战争爆发的可能性作出了过高的估计，三线建设造成了人力、物力和财力的巨大浪费。

《易经》中说：“上九，潜龙勿用。”大意是：当环境不适应的时候，龙只能被困在水潭里不能行动。当改革开放来临、全国都在展翅腾飞时，许多三线企事业单位却成了徒有尖牙利爪和飞天翅膀的蛟龙，深深陷在封闭的地理环境中，因动弹不得而痛苦地呻吟着。1984年11月，国务院三线办公室（1983年12月成立，90年代改为国家计委三线办公室，21世纪初至今为国防科工委三线协调中心，设在成都）在成都召开会议，确定第一批调整121个单位，其中关停9个，迁建和部分迁建49个，迁并48个，全部转产15个。到2005年，国家共规划安排调整项目 201项，三线建设调改工作全部顺利完成。一些对原料依赖性强的加工企业搬到产粮、产棉区和矿产资源比较丰富的中小城市如孝感、咸阳、宝鸡、沙市附近；一些生产家用电器、日用消费品、自行车、摩托车、汽车、拖拉机等机械、电子产品的企业，搬到人口较为稠密、有广阔消费市场、也有加工协作工业的中等城市，如襄樊、汉中、德阳、绵阳、天水附近；还有一部分技术密集的现代化科技企业和科研机构，搬到武汉、郑州、成都、重庆、西安、兰州、长沙等科研教育集中、信息交流频繁的省会大城市附近。

经过以“军转民”为中心的调整改造、发挥效益的再创业阶段，大部分三线企业实现了适应市场经济的凤凰涅槃。它们许多已经成为重要的民用企业，如十堰第二汽车制造厂变为生产“神龙”轿车系列的东风汽车集团，重庆兵器工业基地变成占世界产量第一的“嘉陵”摩托车集团；有些已经面向国际市场，如西昌导弹基地变为卫星城，用长征系列火箭为世界多个国家发射了卫星。如今，酒泉航天基地又实现了中国人邀游太空的梦想。

基于这样的现实，我们对三线的功过似应该有了初步的评判。总的讲，毛主席作出的这个战略决策是完全正确的，是很有战略眼光的。

三线建设堪称中国历史上空前的西部建设战略

如果把眼光放得更长远，那么三线建设对中国西部工业发展所起的“加速器”作用或许会更明显些。由于历史的原因，新中国成立时，东西部地区的工业化差别十分显著。1952年，西部工业总产值仅占全国比例的9.61%，通过“一五”计划进行了大规模建设，但其发展速度仍然大大落后于东部。1963年，西部云、贵、川、陕、甘、宁、青七省区的工业总产值只占全国工业总产值的 10.5%；到三线建设进行了一年后的1965年，已经提高到11.92%，其中重工业由9.56%上升到13.50%。经过全面三线建设，到1978年，西部工业总产值已占全国13.26%，重工业占14.76%。三线建设形成了中国可靠的西部后方科技工业基地，初步改变了中国东西部经济发展不平衡的局面，带动了中国内地和边疆地区的社会进步，堪称中国历史上空前的西部建设战略。

用经济学的资源配置观点来考察，三线建设实际上是新中国成立以来我国生产力布局从沿海到内地的一次战略性的大转移和大调整。西部某些偏远乡村至今尚未有电、公路、自来水、学校等，没有解决温饱问题，生活水平与东部大城市如北京、上海、广州、深圳等发达地区已经相差50年。如果没有三线建设时对西部地区的经济开发，没有大量物质文明和精神文明的投入，更多的西部地区至今还会是一片荒芜的贫瘠之地，东西部地区的经济差距会更大，这将直接影响到整个国家和社会的稳定。国家在20世纪末期进行西部大开发、解决东西部经济差距的战略任务将会更艰巨。反过来看，改革以来，若没有三线建设形成的西部经济实力，没有西电东送、西气东输及原材料等方面的支撑，东部沿海地区也难以取得如此巨大的成就。

毋庸讳言，三线企业搬迁以后，不少原来的遗址也陷于封闭和荒废之中。如何利用这笔丰富的工业遗产，是需要我们思考和挖掘的。例如1984年2月停建的 816工程，经过十多年的努力，转型为以生产化肥为主的化工厂，但世界第一大人工洞却只作为物资公司的仓库，是大材小用。有学者考察后认为，816洞位于旅游资源富积地带，是乌江画廊的一个重要景点，可与周围著名的仙女山、芙蓉洞和黔江地区民俗风情结合起来，成为一个新的旅游景观。游客可以沿乌江而上，体会充满神秘、神奇、神圣的世界第一人工洞。更何况，816洞还是一个不可多得的国防教育题材，人们可以从中体验到我们前辈那种宝贵的艰苦创业精神。

三线企业作为一个特殊时代的工业标本，已经成为历史。但作为蕴含精神摇篮的产业，正期待着新生。

作者：撰文/陈东林 摄影/陈家钢 邹毅等

“三线”建设调研 篇7

★智慧城市发展阶段

智慧城市是城市现存部分的格调提升, 根据经济发展水平可具体分为三个阶段, 即发达城市、一/二线城市和三/四线城市。

★三线城市建设智慧城市可行性

以三线城市的智慧化建设为例, 其发展可行性科总结为四点——纯、净、空、气。

◆纯——三线城市信息化基础“单纯”

三线城市的信息化基础受经济、社会环境等客观条件制约, 与发达城市和一、二线城市相较, 略显薄弱, 相对来说, 在前二者智慧化发展过程中会遇到的棘手问题, 三线城市发展时是可以避免的, 因为它的基础与需求更加单纯, 也更容易操作。不同阶段的城市对比情况如图1所示。

◆净——三线城市智慧城市建设环境“洁净”

所谓建设环境的“洁净”指的是建设过程中的各个环节都要清楚明了。最先要区分的就是提供和生产, 提供不意味着生产, 这二者的混淆, 已然成为阻碍智慧城市建设、项目启动难、建设周期长、效率低下的主要因素。

政府应退出生产性领域, 集中精力于自身的行政职能。过去的政府自行建立技术运营部门, 运营困难重重, 无法持续保障优质的技术服务, 建议政府除自身职权外, 将非核心领域外包出去, 使智慧城市建设责权明晰。

◆空——智慧城市建设, 民营资本进入有“空间”

政府信息化项目融资渠道多依靠财政拨款, 这种政府包揽的投融资模式, 让目前的智慧城市患上了“资金饥渴症”。三线城市体量本身不大, 智慧化的城市建设所需资金量相对小很多, 在加上政府建设欲望与资金紧缺的矛盾, 给予了民间资本进入的空间。因此, 在这类客观情况下, 建议政府实施“国退民进”政策。

◆气——三线智慧城市建设要“接地气”

三线城市的智慧化建设, 因城市自身基础条件差, 资源缺乏, 资金有待充足, 人才储备跟不上, 所以相关的规划建设必须“接地气”, 要依照具体实践结果, 因地制宜。

★案例——汉鼎股份投建智慧新民

1) 新民市介绍

新民, 县级市, 隶属于辽宁省沈阳市, 设11个镇、14个乡和5个街道;核心城区15平方公里;城区人口36万;典型的三线城市。

2) 领导班子

新民市的智慧城市领导小组由市长邢鹏担任组长一职, 常务副市长宋一甲任副组长。具体的项目办公室主任由新民市主管副市长李小萌担任, 各涉及委办局的局长作为成员提供帮助。

3) 目标

新民市本着“惠政、惠民、惠企”的建设理念, 开展智慧城市建设, 计划用5年时间, 完成“一大平台、三大范畴、十项重点领域”等目标, 力求做到起步稳固、合理定位, 与城市生态发展同步, 争取成为国家二星等级智慧城市试点, 并为县级市城市树立榜样和典范。

4) 建设模式

新民市的建设选择“资源集约、信息集中、业务集成、统一运维”的模式。

(1) 资源集约。即各个部门、各市、县、镇共用硬件设备和网络, 共享集中采购软件和通信服务、咨询服务、规划服务、评测服务, 还包括人力资源、信息资源、安全保障、培训服务、办公空间和经费投入等多领域的集约。

(2) 信息集中。将政务信息动态及时汇集到市统一的公共信息平台上, 集中管理和应用, 实现信息动态采集、集中管理, 确保政务信息资源能够很好的满足各个部门的工作需求, 共享应用, 也为政务信息资源进一步的开发和利用创造条件。

(3) 业务集成。充分考虑当地的业务实践需求, 应用软件由综合服务商统一提供, 各部门及市、街道、乡镇统一定制。既避免造成技术混杂, 良莠不齐的混乱局面, 也避免将来出现软件整合带来的额外巨额费用。

(4) 统一运维。系统后期运行维护, 应交由“智慧新民”运营机构负责系统运行的稳定性保障和日常维护, 并向整个政府用户群体提供技术支持、通信服务、咨询服务、规划服务、评测服务、培训服务等综合性服务。

新民智慧城市建设全过程如图2所示。

5) 融资方案

政府与投资主体建立起“风险共担、全程合作、利益共享”的共同体关系。政府的财政负担减轻, 社会主体的投资风险减小。总体建设计划投资5亿元, 拟分三期投入, 第一期投入2.26亿, 占总投资45.22%;第二期投入0.97亿元, 占总投资19.38%;第三期投入1.77亿, 占总投资35.4%。

6) 运维模式

智慧城市的后期运营服务关系整个智慧城市是否高收效。绝大多数政府部门都缺乏精通信息技术的专业人员, 依靠政府自建专业技术运营部门, 无法持续保障优质的技术服务。

为解决此问题, 建设开设由政府与智慧城市综合服务商成立的合资运维公司。政府工作人员只承担行政管理职能, 进行信息加工分析, 提出对政府信息服务需求和规划;信息系统的日常运行维护、软件扩展等专业技术工作全部委托给综合服务商的专业技术人员完成。

要开创“合作、共赢”的局面, 保障智慧城市优质专业服务的可持续发展。

★三线城市建设智慧城市的要点

三线城市建设智慧城市的要点是“沉住气”, 这是建设城市的重要基石。

1) 面对误解——沉住气。建设起步最难, 难以获得各个部门的一直认可, 但只要建设稍具规模, 立刻能让政务、企业、百姓感受到科技的便利, 获得更多的理解和支持。

2) 建设步伐——沉住气。建设力求“稳中求进”, 夯实基础最重要, 避免图快图新, 华而不实。

让三线建设精神永昭后人 篇8

三线建设是20世纪60年代中期，党中央从全球视野和中国社会主义革命事业的长远大局出发，为加强战备，逐步改变我国生产力布局而作出的一项重大战略决策。不仅创造了巨大的工業物质财富，也孕育了艰苦创业、敢打敢拼、顾全大局、团结协作、爱国奉献、不怕牺牲的三线建设精神，也留下了数量众多、种类丰富的工业遗产。西南是三线建设的主战场，因此，修建三线建设博物馆，就是为了重温三线建设伟大历史，全面展示三线建设的丰硕成果，讴歌三线建设者的丰功伟绩，缅怀三线建设英烈，更是为了弘扬三线建设文化，继承三线建设精神，为保护好、利用好这一宝贵的工业遗产，为西部地区的后发赶超和同步小康提供精神支持和动力。兼具历史与现实的三线建设博物馆，将会在未来的日子里不断地提醒着后人：饮水思源，不忘根本。

以下介绍的四个三线建设博物馆，突破以往馆藏建设的孤立思维，通过结合生态环境，打造博物馆景区化新概念，并以人物活动为主线，实现历史展示鲜活化，有的通过实物、图片、模型等基础资料，配合现代科技化互动手段；有的引入“体验式”创新展览模式，建成独具特色和吸引力的军工遗址类专题博物馆，以探索工业遗产利用的特色产业化和社会化服务之路。使三线建设精神和军工文化价值永远激励和引导新工业前进的轨迹。让我们一起走进三线建设博物馆，把关注的焦点汇聚到这里，认真解读那一件件藏品，用心感受那段充满艰辛和激情的岁月，共同展望三线建设者的再次荣耀。

中航工业航空三线博物馆

——穿越时空的隧道

由中航工业和建川博物馆合作建设，旨在宣传航空三线及航空工业历史、提升中国航空工业品牌形象的中航工业航空三线博物馆，坐落于成都市大邑县安仁镇建川博物馆聚落内，由4座连体建筑组成，外观大气宏伟，内部展场面积2 500多平方米，加上室外展场，总面积超过4 000平方米。整个航空三线博物馆投资2 000万元，由中航工业旗下规划建设公司建筑，总建筑师傅绍辉担当建筑设计，陈列了来自中航工业成飞、黎阳、陕飞等60余家三线企业员工捐赠的200多大类，共上万件珍贵藏品。馆内共设航空缘、航空情、航空志、航空魂4个展厅。以大量的老照片、文字及三线建设者们用过的劳动工具、生活用品等，真实再现了炽热如火的三线建设年代，突出了航空人“航空报国、强军富民”的情怀，充分展示了航空三线人崇高的精神风貌和中航工业的辉煌成就。

整个博物馆以场景复原、实物陈列相结合的方式，根据航空三线建设发展的时间走向，围绕“创业初期的艰苦岁月”“扎根大山的生活场景”“热火朝天的工作状态”，和“改革开放至今航空成果的卓越成就”四个部分进行陈列。整个展厅通过《三线背景》《开山修路》《挥洒激情》《扎根大山》《全面投产》等几部分，将支援三线劳动者当年的工作状况串成一个有机整体。走入馆中，全部是实物陈列，其中一展厅还陈列出航空三线老一辈建设者提供的永久牌自行车、凤凰缝纫机、煤油灯、粮票、各种老式家具等办公及生活用品，处处体现出三线人以及航空人的奉献精神。

航空情（扎根大山）展厅真实还原了三线航空人创业初期的生活场景，让我们感受到了航空三线建设者心系航空、情洒大山的崇高情怀。映入眼帘的建设家园场景，是根据当年的历史照片复原的真实生活写照；在影像记忆展厅，通过影像资料，系统地回顾了老航空三线发展的历程；航空魂（改革转型）展厅，包括歼十飞机在内的各个时期的歼击机、运输机、教练机、直升机以及空警系列飞机模型，制造工具、工作场所模型，充分展示了中国具有代表性的航空成果；此外，博物馆外还陈列着直-5、轰-5、歼-7、强-5、歼-6、歼-5等8架各式雄姿威武的战斗机实物。

中国航空工业自创建以来，坚持把“强军”作为航空报国的核心基石，不断提升自主创新能力，积极研发先进航空武器装备，经过60年的顽强拼搏，取得了举世瞩目的成就，为我国的国防建设和国民经济建设作出了重大贡献，其中，航空三线企业功不可没。航空三线企业是在特定的历史背景下建设起来的，建设初期，广大航空三线人秉承国家利益至上的理念，积极践行航空报国的崇高使命，头顶蓝天，脚踏荒原，以“一颗红心两只手，自力更生样样有”的豪迈气概和奉献精神，在荒无人烟的山区建成了一座座现代化的航空城，为国防现代化建设作出了巨大贡献。

20世纪60年代初，国家提出，航空工业建设项目要“靠山、分散、隐蔽”来建设自己的战略后方。自1964年开始，全国各地大批技术骨干、科研专家，还有刚毕业的大学生，从繁华的大城市出发，带着满腔热血和无限忠诚，带着先进的技术和设备，背负着光荣的使命挺进大山，扎根在这片土地上，轰轰烈烈的航空三线建设由此展开。其中以四川中部平原和贵州地区数量最多，企业规模最大。

大量工厂都依山而建，工人长期待在山洞中，面对异常恶劣的工作环境，航空三线人秉承“航空报国、强军富民”的坚定信念，舍小家顾大家，不讲报酬、不讲条件，不叫苦、不叫累，“献了青春献终身，献了终身献子孙”，把青春和热血全部献给了航空三线建设。

航空三线博物馆的落成，对于收集保存航空三线企业发展的珍贵文物史料、回顾总结航空三线企业发展的历史经验、展示我国三线航空工业成就，弘扬航空三线企业特有的企业文化和精神，前瞻航空工业的发展远景，具有十分重要的作用；同时也将增进公众对中国航空工业不平凡发展历程的了解，促进我国航空工业科技进步，打造具有国际竞争力的跨国公司，必将产生巨大的推动作用。

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重庆三线建设博物馆

——兵工老厂的新生

只要去过重庆南川区美丽的金佛山西坡的旅游者，一定会对山脚下几栋20世纪七八十年代的灰砖拱顶夹杂着现代透明玻璃观光电梯的建筑印象深刻，这就是颇具“后现代”情调，位于天星度假区的重庆三线建设博物馆（三线酒店）。

重庆三线建设博物馆占地面积约25亩，其原址是修建于20世纪60年代末三线建设时期的兵工企业重庆天兴仪表厂，距离南川城区20公里。2000年，天兴仪表厂搬迁成都龙泉驿后，原厂房和住宅全部废弃，如今只剩下留存旧建筑5栋70年代的职工宿舍楼和一个露天电影院。而重庆三线建设博物馆在完整保留民宅和电影院原有舊建筑的基础上重新加以保护和利用，从而恢复了原有的三线特色。

三线建设博物馆主体建筑由三部分组成，三层楼的主馆、旧馆和露天电影院，远看整个建筑群就像一艘扬帆起航的大船。整个博物馆（酒店）建筑面积为5 000平方米，开辟的博物馆式体验酒店，共有客房117间，分为三线体验客栈。每一间客房都有一件关于三线建设的物品，如先进奖状、工作服、漱口杯……以及关于三线建设的故事。客栈保持原有三线时期的生活方式，如公社食堂、老式黑白照相馆、老式理发店、红书店、粮店、供销社、三线标语等极具时代特征的商业配套设施，让广大游客重温那个让人魂牵梦绕的三线时期工作和生活状况。

在原有电影院场地的下面，掏空增加为金佛山博物馆，寓意隐藏在山里的博物馆。博物馆入口由底层进入，在视觉上给人以山地步行的感觉。在博物馆的顶部，即露天电影院的场地中增加玻璃镂空。白天太阳光直射入博物馆，夜间博物馆灯光透过玻璃照在电影院的场地中，向游客展示金佛山珍贵的动植物资源。

除了历史陈列，整个博物馆（酒店）呈现出怀旧氛围。具有历史厚重感的青砖，沿用当年的圆弧屋顶，窗花及遗留孔洞；酒店会在露天电影院播放露天电影、组织演出，恢复当年的场景。露天电影院的3间小屋，也恢复成当年的广播站、电影播放室、宣传室。当时的生产生活场景，让参观者身临其境，过去的单工宿舍、多子家庭、厂长办公室、财务室、军代室、供应科、理发室、收发室、卫生所等都一一呈现在眼前。房间装饰还原三线建设时期的风貌，如毛主席挂像、为人民服务的瓷洗脸盆、收音机等，充分保留了三线建设时期的建筑风格艺术，再现了三线建设时期的原生态生活风貌。高音喇叭喊出的“同志，您好！凭粮票开饭”……重温激情燃烧的岁月，是年轻一代体验革命年代的首选之地，更是党政工团开展学习活动的最佳场所。

三线建设是三线军工企业的根与魂，重庆作为西南三线建设最大的中心城市之一，留下了数量众多、种类丰富的三线建设工业遗产。南川区政府和重庆旅游投资集团通过联手将三线企业闲置土地盘活，以发展旅游产业，为传承三线精神，挖掘三线文化，实现转型发展，打造现代特色都市找到了新的发展路径。

贵州三线建设博物馆

——激情燃烧的记忆

走进位于贵州省六盘水市钟山区的三线建设博物馆，首先映入眼帘的就是青砖墙上“好人好马上三线，备战备荒为人民”这几个醒目的红色大字，再加上矗立在门厅的“大三线建设”主题雕塑，使人们仿佛回到了三线建设的年代。

2013年8月开馆的贵州省三线建设博物馆是目前国内唯一以三线建设为主题的博物馆。全馆建设面积2 700平方米，包括占地40.22亩，建筑面积16 000平方米的广场在内，总投资7 200万元，分三线遗址、文物展示区、工业遗产园展示区、三线文化体验区等人文景观。以收藏、研究、陈列三线建设文化遗存和标本为己任，以丰富的陈列和精巧的布置，再现了当年三线建设者们投身革命事业火热的建设场面，展示三线工业文明及发展的辉煌成果，让艰苦奋斗、无私奉献的三线建设精神生机焕发。

室外部分包括县委楼（当年彭德怀指挥三线建设办公场所的遗址）、三线建设指挥部、陆家大院、育才壁，以及三线建设时期的蒸汽机车、“行车”、发电机等机械设备历史文物；室内部分则以三线建设时期极具代表性的生产及生活工具、重要历史文献、珍贵历史图片资料等为主要展品，并通过微缩场景再现当时的生产生活景象。

博物馆玻璃大厅外形极具现代感，背后是红色砖墙的陈列室，厅里立着一个由机器零部件构成的大三线建设雕塑，馆内收藏的三线建设时期的生产工具、生活用具及一批重要历史文献、珍贵历史图片……每一处都再现着那段气吞山河、感天动地的三线建设史诗。在“交通建设会战厅”，人们仿佛又回到了那个干打垒、住帐篷、吃干粮、喝稻田水、顶风冒雨战斗、工作在荒山野岭之中的年代。

博物馆照片墙上每一幅珍贵的老照片都凝聚着三线建设参与者们艰苦奋斗的回忆，仿佛又回到了那段激情燃烧的岁月。博物馆外广场上陈列的旧机床的每一道螺纹上都镌刻着时光的印记；巨大的钢水包，还有在水钢服役了37年的蒸汽机车车头，见证着老一辈“三线人”艰苦创业，无私奉献的岁月。一件件陈列的物品虽然静默无言，却带着历史的厚重感向人们讲述着这座城市走过的每一步。博物馆依托1965年三线建设指挥部的办公楼，在保持原有建筑风格的基础上，对内部结构进行改造和装修，连修建的砖块也是从以前的老建筑物中拆下来的。

三线文化体验区主要由三线客栈、食堂等组成，供游客和市民休息、饮食。

六盘水是三线建设西南地区的主战场，重要的煤炭、钢铁基地，是三线建设滚滚浪潮中诞生和发展起来的一座新兴的初具规模的现代工业、工农结合，发展前景良好的西部浅内陆的重工业城市。这座城市既有深厚而丰富的三线文化底蕴，更是三线建设精神的传承者、传播者、弘扬者。为纪念三线建设的这段可歌可泣的历史，打造六盘水精神高地、提升城市文化品位的精神教育基地，感恩的钟山人修建了三线建设博物馆和三线建设文化广场，以在享受幸福生活的同时，念念不忘三线建设者们为当地作出的伟大而无私的奉献。

涪陵816核军工巨洞

——文化基因的宝库

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2010年4月，荒废已久的重庆涪陵816核军工巨洞的部分区域作为景区开发，开始成为旅游项目对外开放，接受游客参观，终于揭开了40多年尘封的神秘面纱，向世人诉说作为世界第一大人工巨洞的传奇。

重庆816军工洞体，紧靠乌江，背靠武陵山。位于举世闻名的乌江画廊门户涪陵区白涛办事处（原白涛镇）境内的金子山中，距涪陵城区25公里。山高林密的小山包下，隐匿着工程浩大的地下核工厂，单从外貌看，除笔直高大的排风烟囱外，看不出任何工程的痕迹。

20世纪60年代，前苏联对中国进行核威胁，中央决定在三线腹地建设第二个核原料工业基地，要求是靠山进洞，具有备战作用。1966年8月16日，由周恩来总理签署命令批准在西南建设最早的核工厂——816工程（进洞的原子能反应堆及化学后处理工程），即在尖子山腹部修建地下核工厂，主要生产为制造原子弹提供的钚239核燃料，当时这被列为绝密级军事机密。从1967年2月一支神秘的特种兵部队秘密进驻，担负开凿打洞施工任务，到1984年停军转民，耗时18年。前后共投入人力6万多，掏空了一座山，总投资7.4亿元，总建筑面积10.4万平方米，历经急建、缓建、停建。国家投入了巨大的人力、物力和财力，此时洞体已完成建筑工程量的85%、安装工程量的60%。在整个核军工洞的建设过程中，有53位解放军战士为之英勇牺牲。直至2002年4月8日，国防科工委对816地下核军工洞体下达解密令后，此洞才得以重见世人。

816核军工洞主要分为洞体、核工厂主洞、核反应堆大厅、核废料处理场、毛洞与多层洞体系统、通风口与通风系统、“锅底”、中央控制室、“废墟”系统、高层洞体系统等，具有“神圣、神奇、神秘”三大特点。洞体完全隐藏在山体内部，总建筑面积10.4万平方米。洞体施工挖出的石方量有151万立方米，如果将这些石渣筑成1米见方的石墙，可长达1 500公里；洞体内厂房进洞深度400米左右，顶部覆盖层最厚达200米，核心部位厂房的覆盖层厚度均在150米以上，可承受100万吨氢弹空中爆炸冲击波和1 000磅炸弹直接命中攻击，还能抵抗8级地震的破坏。洞内建筑布局宛如迷宫，洞中有楼，楼中有洞。当年工程停止后，有些洞口被封，因此无人知晓洞口的确切数字。

816核军工洞内共有大型洞室18个，隧道、导洞、支洞、道路及竖井130多条。洞体轴向线叠加总长达21公里，山体周围共有大小抽屉形的洞口19个。走进洞内可看到，洞体笔直而宽阔，其空间完全能容纳载重卡车轻松驶入，其深度只见洞顶一排排白炽灯次第远去，一眼望不到尽头。根据不同规划，洞内岔路、楼梯、电梯、厂房随处可见；人员出入口、汽车通行洞、排风洞、排水沟、通气管道、仓库一应俱全，仅排风烟囱就高达150米。洞内冬暖夏凉、四季恒温，温度维持在25 ℃左右。洞体现在虽然解密，但进去时仍需专人引导，否则很容易迷路。

据了解，816洞体结构主要由反应堆和废料处理两部分构成，反应堆部分是整个工程的核心。洞内最大洞室为反应堆主厂房，侧墙开挖跨度为25.2米，拱顶跨高31.2米，高达69米，总面积1.3万平方米，足以摆下一个标准足球场或一栋20层的楼房。核反应堆大厅从3层直通9层。除了主控台的操作仪器原封未动外，操控台上还安装着当时国内最先进的计算机。当年反应堆的支架部分依然存在。大厅底部位于洞内的三层，有一上口直径20米左右，深5米的圆形锅状池子——核反应大锅，还有负责正常生产的生产泵、负责调控温度的控制泵以及可对“失控”者及时制止的安全泵等。

位于9层的中央控制室计算机系统，占了三面墙，面积达150平方米左右，计算机高达两米左右；空荡荡的大厅顶部，布满了圆形的通气孔，每个直径有10厘米左右。反应堆大厅四周的墙上布有两层钢制的走廊，乳白色油漆刷就的墙面依然闪闪发亮；厚重的铁大门足足有两寸厚；型钢做成的支架，绕成一个正四方形，支架下偌大的工艺管圆形插孔密密麻麻，有1984个工艺管道，旁边1米多宽防辐射沟内，铺满了从云南运来的重晶石沙。

令人遗憾的是，1984年2月，正当工程接近收尾，却随着国际形势变化和国民经济战略调整，“816工程”被国家紧急叫停，直到1988年封闭。如果当时再投入1亿元，核工厂马上就可以完工生产核燃料，但工厂因此始终没有正式投产。工程停建后，原职工队伍军转民，工程转产改建了化肥厂，1993年更名为中国核工业重庆建峰化工总厂。现在，该厂把极小一部分洞体作为物资仓库加以利用，其他部分仍处于闲置状态。

“816工程”是我國三线建设历史不可磨灭的重要代表性工程，是国防建设史上永远的样本与丰碑，是中国地下建筑艺术与审美的精华，是人类建筑史上的奇迹，也是一座充满智慧与创造的红色城堡，更是一段特殊历史的见证。被誉为“深埋大山中并尘封达40余年之久的绝世和氏璧”“堪与三峡大坝争锋”。经多位知名专家评估，该洞体是全国乃至世界的第一大人工洞体。同时，作为曾经的核工厂实体，“816工程”以旅游产品的形式对大众开放，无论在国内还是在世界上都是独一无二的，“816工程”不仅是一个不可多得的国防旅游科普教育基地，还被誉为重庆红色旅游胜地。这个世界独占性的旅游资源对中外游客具有极强的吸引力。

结语

大西南三线建设是中国西部开发史上一部气吞山河的史诗，是一曲改天换地慷慨激扬的宏伟交响乐，是祖国强盛履历中重要的一步，它对中国西部，对整个中国社会都产生了极其深刻而久远的影响。三线建设博物馆陈列的珍贵文物、图片和文献，从不同的角度和层面再现了三线建设那段激情岁月。三线建设时期的建设者们为中国现代化事业作出的奉献和牺牲，是新老企业人宝贵的精神财富，将永远被历史铭记；是新时期进行爱国主义教育和革命传统教育的生动教材，它将激励全国各族人民更加紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围，在实现中国梦的征途中再创辉煌。

（责任编辑：江 山）