对消防工作自我鉴定

2024-08-18 版权声明 我要投稿

对消防工作自我鉴定(精选8篇)

对消防工作自我鉴定 篇1

胡锦涛同志在党的“十七大”报告中指出:“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”,在消防部队中,党的建设是全面建设的根本和核心。近几年尤其是总队体制调整以来,通过加强党的建设,充分发挥了各级党组织的作用,确保了消防部队建设的正确方向,确保了部队高度稳定和集中统一,确保了灭火战斗及抢险救援任务的圆满完成。但在基层党建工作中也存在一些薄弱环节和不足,需要进一步加强基层党建工作。

一、主要现状及原因

(一)思想认识存在偏差。新形势下,消防部队党建工作的质量直接关系到基层消防部队建设和消防工作任务的完成,直接关系到消防部队的形象和声誉,但当前部分领导对党建工作的重要性和必要性还缺乏应有的认识,对实施政治领导和实施行政领导认识模糊、界限不清,存在着一些偏差。少数领导对加强党建工作重视不够,还存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题。有的认为党建工作只是抓好党务工作即可,而忽略了抓业务工作。因此,在消防部队各项工作中,基层党组织的先锋堡垒作用不明显。

(二)理论学习比较匮乏。有的基层党组织对党建知识的学习较少,有的仅限于在平时的政治教育中穿插少量的党建知识教育,多数还没有开设党建知识课程。因此,大部分基层党员干部对党建基本知识的掌握零碎而不系统、片面而不全面、肤浅而不深刻,甚至个别班子成员对新知识、新思想、新论断学习也不及时,理解不透彻,导致其思想守旧、政治理论不高、工作方式方法陈旧、开拓创新意识和能力不强,不能用发展的眼光和办法看待和解决新形势下部队出现的新情况、新问题。随着基层官兵结构新的变化,日常事务逐渐复杂,执勤任务日益繁重,还有许多新的问题需要班子成员及时了解掌握,特别是在事关消防工作和部队建设长远发展的重大问题上,需要党组织找准部队建设和各项工作的难点和重点,及时制定有针对性和有效性的工作措施,但有限的理论素质和实践能力制约了这些工作的开展。

(三)规章制度落实不力。部分基层党组织不能很好地用制度管人、用制度管事,少数基层党组织各项制度尤其是七项组织生活制度流于形式,不能按规定落实,在坚持制度上存在“偷工减料”、“忽冷忽热”现象和“实用主义”倾向。有的虽然落实了,但质量不高,效果不好,要么只照本宣科读读报纸文件,要么以开展文体活动为主,党的教育从内容到形式都不能适应新形势的需要。上级党组织也缺乏对基层党组织建设的动态监管,没有建立起科学的评估考核机制,对基层党组织建设指导不力。有些基层党组织在贯彻民主集中制、实施集体领导上还存在着这样或那样的问题,以政代党的现象比较常见,一些应当提交委员会研究的事项不提交委员会研究讨论,还存在以领导碰头会或行政办公会决定本应由委员会决定事项的现象。少数基层党组织党内民主生活会开得比较少,班子成员之间缺乏必要的思想沟通,在处理一些重大问题上缺乏民主,挫伤了班子成员的积极性,削弱了基层党组织的核心作用以及班子的凝聚力、战斗力。

(四)党风建设有待加强。少数党员干部在工作中不坚持党性原则,思想不统一,工作作风飘浮,这些不良风气严重影响了班子的团结,丧失了班子的凝聚力和战斗力,制约了部队的建设和发展。少数党员对社会发展前进性和曲折性认识不清,理想信念发生了动摇,全心全意为人民服务的思想淡化,不愿参加党组织集体活动,党员的先锋模范作用不强。少数基层干部不安心基层工作,基层岗位往往成为了基层干部向消防热点岗位过渡的跳台。在处理内外关系上,少数党员奉行投桃报李,把纯洁的同志情、深厚的战友爱变成了交换的条件和筹码。在解决党内存在的问题时不坚持原则,搞庸俗关系,当“好好先生”,有短不揭,有错不纠,你好我好,一团和气。但也有个别党员对自身不能时时严格要求、处处身体力行,在班子中闹别扭、搞分歧,工作中有了矛盾,当面不说,背后乱说,不同心共事,干工作各吹各的调,各拉各的套。

二、对加强基层党建工作的几点思考

加强基层党建工作,必须以党的“十七大”精神为指针,以《中国共产党章程》、《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》、《中国共产党军队支部工作条例》以及公安部消防局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》为依据,紧密结合基层消防部队的实际,紧紧围绕以防火灭火为中心的各项工作,全面加强基层党的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设,在整体素质上求提高,在制度建设上求突破,把基层党组织建设成为基层部队建设的坚强核心。

(一)端正态度,转变观念,充分认识做好党建工作的重要性。班子成员对基层党建工作要有紧迫感、责任感,在思想上要高度重视,在认识上要高度一致,要摆正位置亲自抓,增强观念带头抓,分工负责具体抓。一是要充分认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,要强化“堡垒意识”,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,基层党组织在消防部队的基层单位中处于政治核心地位,基层建设的所有内容归根到底要靠基层党组织来实现,因此,必须服从基层党组织的领导,维护基层党组织的权威。二是要正确认识到抓好以防火、灭火为中心的各项工作是基层党组织责无旁贷的工作职责,决不能认为党委(支部)只管党务工作,把党建工作和业务工作变为新的“两张皮”。三是要积极主动抓好党建工作。随着形势的发展对消防部队产生的这样那样的影响,必然会对基层党组织建设提出新的课题。面对严峻挑战,应积极主动,要以客观科学的工作态度和进取创新的精神,主动研究新情况,拿出新办法,解决新问题,适应新发展。

(二)注重学习,转变观念,切实提高基层党组织的“三种能力”。加强基层党建工作,要始终坚持以科学的理论武装头脑,加强学习,转变观念,把学习作为班子建设的第一要务,作为提高党委决策水平、增强开拓创新能力的重要途径。通过学习,切实提高基层党组织解决自身问题的能力、带领部队全面建设的能力和完成遂行任务的能力。一是明确学习目的,切实解决好学习的动力问题,力戒形式主义,努力端正学风,在切实提高班子成员的理论素养和讲政治的具体能力上下功夫,努力把党委班子成员培养成学习型、知识型领导干部。二是明确学习内容,既要学习政治,又要学习业务,既要学哲学、历史、领导科学,又要学科技方面的知识,做到举一反三,融会贯通。要坚持自学与集中学习相结合,严格落实党委理论中心组学习制度,确保学习时间、人员、内容和效果的落实。三是改进学习方法,既要苦学深钻,又要消化运用。同时,要坚持理论学习和实践锻炼相结合,向实践学习,在实践中锻炼。尤其是在事关部队长远建设的根本问题上,要沉下去开展深入调查研究,切实摸清找准本单位工作现状、存在问题、突出矛盾和工作重点,掌握第一手材料,做到心中有数。通过加强学习,让班子成员在不同层面、不同岗位开阔视野,丰富阅历,更新观念,提高素质,增强开拓创新和科学决策能力。

(三)落实制度,发扬民主,着力增强基层党组织的决策水平。要严格组织制度,坚持用规章制度规范基层党组织生活,促进基层党组织的组织约束机制、群众约束机制和党员自我约束机制的运行,提高基层党组织自身建设的能力和水平。并严格组织生活,认真严肃地过好每一次党组织生活,定期召开民主生活会,班子成员之间要经常开展谈心活动,沟通思想,正副书记要带头开展批评和自我批评。

要认真贯彻落实“十六字”方针,坚持民主集中制,严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制。一要坚持集体领导。书记要自觉摆正在班子中的位置,带头坚持集体领导,积极地参与、服从和维护集体领导,平等议事、协同共事。委员要积极参与,建言献策。二要充分发扬民主。要有良好的民主作风,委员要畅所欲言,听取多方意见,集思广益,博采众长,形成既有民主又有集中、既畅所欲言又能达成共识的良好局面,坚决杜绝各种形式的暗箱操作和个人说了算。三要实施正确决策。要在党组织内部要逐步建立起一种严格正规的决策机制和顺畅正常的纵向横向关系,达到思想上、行动上的和谐统一。

对消防工作自我鉴定 篇2

1 对日本消防工作的总体印象

(1)政府投入巨大。

日本实行以市、町、村为主体的自治体消防机制,除东京都外,其他46个道、府、县(相当于我国的省)不直接对所辖地区进行消防管理,而是由各市、村、町(相当于我国的地、市、县)结合自身实际,灵活开展工作。日本各地政府高度重视消防工作,在队站建设、经费保障方面投入很大。目前,日本共建有807个消防本部(类似消防总队或支队),1 706个消防署(类似大队),3 218个出张所(类似消防队、站)。其中东京都面积为2 188 km2,设有81个消防署和208个出张所,都政府每年划拨消防经费2 000多亿日元(相当于170亿元人民币),占总预算的4%以上;北海道札幌市城区面积568 km2,设有10个消防署和43个出张所,全年消防经费为300多亿日元。

(2)消防力量完备。

日本目前有职业制消防队员19万余人,覆盖全国99%的市、町、村,占全国总人口数的0.15%,职业消防力量百万人口比例位居世界前列。每个消防署一般有20人左右的职员专门从事防火管理,仅东京都就有1 600余名职业消防员从事审核验收、消防监督检查、火灾调查、消防培训、宣传教育等工作。各地政府扶持、社会财团大力支持发展消防团组织(相当于志愿消防队),目前全国约有88万名消防团员。如1 300万人的东京有消防职员18 080人,消防团员26 000人(其中市区16 000人);人口191.5万人的札幌市有消防职员1 782人,消防团员2 150人。同时,日本还有100多万名防火管理者和25万多名消防设备士。这两支队伍是日本社会火灾防控的重要力量。

(3)民众消防意识强。

日本地震等自然灾害多发,火灾事故也较多,全社会重视消防工作的氛围浓厚,民众消防意识也在频繁的抗御灾害过程中不断得到强化,遵守消防法律法规的自觉性和参与消防教育培训的积极性高。日本消防法规对单位和居民未履行职责的有严格的处罚规定,如防火对象物(指社会单位)不依法选任防火管理者,其法人将被判处6个月以下徒刑,或对单位处50万日元罚款。由于全社会法律观念和守法意识很强,真正实施的处罚案例很少。

(4)群死群伤火灾少。

日本平均每年因火灾死亡约1 000余人(包括20%以上的放火案件)。其中,一次死亡3人以上的火灾平均每年约有20起左右。除2001年新宿歌舞伎院死亡44人火灾(放火),2008年某录像厅死亡15人火灾(放火),2009年某敬老院死亡10人火灾(放火)等有影响的火灾外,连续多年未发生群死群伤火灾。

2 日本消防工作值得学习借鉴的经验

2.1 社会单位消防安全管理方面

日本社会单位消防管理的突出特点是以单位自我管理为主,其核心是落实消防安全责任制,依法履行相应的消防安全职责和义务。从具体环节来讲,单位消防安全管理的软件方面由“防火管理者”具体组织实施;建筑消防设施等硬件方面的管理由“消防设备士和消防点检资格者”具体负责;消防部门主要负责提供监督服务。

(1)防火管理者制度。

日本法律规定,容纳人数在30人以上百货店、旅馆、地下商业街等不特定人群出入的场所,以及医院、福利院、幼儿园等发生火灾时人员疏散困难的场所;容纳人数在50人以上的其他场所,必须选任“防火管理者”(类似我国社会单位的消防安全管理人),具体组织实施单位的消防安全管理,其职责是:制定防火措施和灭火预案、检查消防设备、培训自卫消防队、组织防灾演练、保持疏散通道畅通、加强火源管理、定期向当地消防署报告防火工作情况等。防火管理者确定后,必须立即向辖区消防长或消防署长进行申报。防火管理者必须参加消防部门组织的防火管理讲习取得“防火管理资格”证书。取得甲种防火管理资格者可以担任所有场所的防火管理职务,取得乙种防火管理资格者只能担任小规模场所的防火管理职务。目前日本全国约有防火管理者100余万人,重要场所的防火管理者每5年再培训一次,2011年参加防火管理培训的人约25万人。

(2)消防设施定期点检及报告制度。

日本的社会单位每年都委托具有资格的消防设备士或点检资格者,对建筑物的所有消防设施,包括灭火器、消火栓、火灾报警、疏散设施等进行1次(特定防火对象每年2次,特定防火对象指重点单位)全面点检,发现问题填写在点检报告中,并提出处理方案,由单位的防火管理者向辖区消防部门上报。消防部门代表政府对点检无较大问题的建筑发放防火基准点检合格证。据日本总务省消防厅介绍,目前,全国建筑每年发放防火基准点检合格证的约占总数的50%。

(3)共同防火管理制度。

对多个单位共同使用的大规模多用途建筑(也就是我国常见的多产权建筑),其中的每个单位都需要明确防火负责人,并设定一名防灾管理者进行全面统筹;同时设立共同防火管理协议会,由各单位派人参加,商研制定共同防火管理协议,共同组建自卫消防队,统一管理建筑消防设施和疏散设施,统一制定建筑消防计划,并每年统一组织开展2次逃生训练。

(4)消防部门实施监督服务。

在日本,防火检查不是具体行政行为,而是属于服务性质的行为。日本消防法规没有规定消防部门检查单位的数量和频次。消防职员检查防火对象物(这里指建筑物)的位置、构造、设备及管理情况,如果检查发现火灾隐患或者有不合格的方面,以文件或口头的形式予以指明,指导有关人员进行整改。由于消防执法环境好,社会单位和民众守法意识强,许多火灾隐患和违法行为大多经过劝导即可整改。

2.2 建筑防火技术应用方面

日本十分注重建筑防火技术的研究和应用,特别重视建筑消防设施的设置质量和施工细节。

(1)安全疏散要求严格。

日本的建筑大多设有较高安全度的室外疏散楼梯,大多数住宅的阳台设有通往下层阳台的疏散口,而且在竖向进行错位处理,保证人员疏散时的安全。在大空间室内安装的防火卷帘旁,基本都设置了朝疏散方向开启的防火门,确保人员能够顺利逃生疏散。

(2)消防设计实用性强。

日本的建筑外墙上,每层均设有一个或多个用红色三角形标注的能从外侧打开的窗户,发生火灾时,消防队员可以很容易进入室内开展救援。建筑楼梯间和前室的防火门在靠近地面的角上有一个可以翻转的小口,确保在灭火战斗展开时,消防水带可以从中穿过;楼梯间等公共部位疏散用的防火门一般都设为常开门,其产品质量较高,既方便了平时人员出入,也能确保在火灾时联动关闭。

(3)消防设施标志明显。

日本所有建筑的消防设施标志明显,并配有图文说明。建筑的水泵结合器大多采用墙壁式,醒目美观而且标注清晰。东京的室外消火栓旁都有一根高约3 m的标志杆,顶端有一个圆形标志标明此处有地下消火栓,便于寻找,也有利于提醒公众注意不得埋压圈占。

2.3 消防设备士和点检资格者制度方面

实行消防设备士和点检资格者制度,是日本在强化社会火灾防控方面与防火管理者制度并行推出的另一项有效举措。

(1)消防设备士的资格种类。

消防设备士服务科目分为灭火器、警报设备、避难设备、消防供水设备(消火栓、自动喷水)、泡沫灭火设备、气体干粉灭火、漏电火灾报警等7个种类,取得一个及以上种类资格的称为乙级设备士,取得全部7个种类资格如再取得特种类设备士资格的称为甲级设备士。日本目前约有97万人次取得各种类消防设备士资格,由于不少人拥有多个种类设备士资格,据日本消防部门推测,全国约有各类消防设备士25万名。

(2)消防设备士和点检资格者评定。

消防设备士由国家统一评定,每年由国家消防设备试验中心组织一次统一的资格考试,另外还针对消防设备士制定了一系列的考核、培训、实技试验、注册管理等制度。点检资格者由各都道府县政府委托全国设备安全中心及其各地办事处进行2~3天的专业培训,经考核合格后予以发证。

(3)消防设备士和点检资格者的职责。

消防设备士和点检资格者通常受聘于施工单位和消防设备生产厂家。消防设备士可以按照消防法规定所指定划分的要求,从事与其取得资格种类相匹配的消防设备设计、施工、安装和消防设施点检工作。点检资格者只能承担消防设施点检工作。建筑消防设施的点检报告为全国统一的标准格式,必须由消防设备士核发。

(4)承担的法律责任。

对建筑消防设施点检中发现的问题,点检单位将会及时向单位防火管理者报告,提出维护保养的意见,防火管理者及时落实资金和技术力量消除隐患。受聘担负单位点检工作的公司要保质保量地按规范操作,政府对其出具的点检报告予以认可,但在消防部门抽查时,如发现报告虚假,将严格按照法律进行查处,企业承担相应的责任,设备士或点检者也会受到严厉处罚直至终身取消执业资格。

2.4 消防团组织方面

由志愿者组成的消防团组织是日本非常备消防力量,在防灾救援工作中作用突出,其工作内容、组织、权限、待遇等方面的规定较为完善。

(1)工作职责。

消防团主要承担日常防灾减灾宣传、走访老弱病残家庭、开展防灾帮扶、消防宣传教育、辅助开展灭火和抢险救援等任务。日本消防组织法规定,地方政府负有在当地建立消防团职责。每个市、町、村均设

有消防团或消防分团,47个都道府县均设有专门的官员负责本地区消防团组织的工作协调。目前,全国共有消防团3 966个,消防团员88万人。消防团最高管理者是各市、町、村长,日常事务管理由消防团长负责;职业消防部门负责对消防团进行定期培训和组织演练;职业消防部门指挥中心在接到火灾报警后,立即通知消防团长,再由团长通知团员到值勤办公室集结执行任务。

(2)政策保障。

消防团业务经费列入当地政府预算,按每年每名团员3万日元拨给消防本部,再由市消防本部拨给消防团。消防团员执行任务期间享受公务员的伤残保险等待遇。各地政府还根据消防团员的级别和出动、参加训练的次数,发放一定的补贴和报酬。日本消防协会为消防团员购买了保险,每人每年交纳3 000日元,就能在发生意外伤残或牺牲后得到3 000万日元的补偿,而一般民众则需每年交纳3.6万日元保险费用。

(3)发展现状。

日本是老龄化社会,适龄人口数量减少,随着年老消防团员逐渐离职,年轻人员又补充不足,消防团从20年前的200多万人萎缩到现在的近88万人,消防团员的平均年龄为36.9岁。

2.5 消防宣传教育方面

日本消防宣传教育的突出特点是注重实用性和针对性,在形式上注重分析火灾发生的主要原因、场所、时段、受灾人群等特点,在内容上注重普及宣传消防安全常识和自防自救技能。

(1)加强消防提示性宣传。

近年来,因放火导致的火灾占日本火灾总数的20%左右,其次是吸烟和电气。针对主要致灾原因,消防部门在不同的时期围绕不同防火重点开展宣传,印刷大量针对性、实用性很强的宣传品,通过消防署开放日、集中宣传活动等方式,提示民众采取有针对性的预防措施。

(2)加强居民住宅防火宣传。

日本70%的火灾发生在居民住宅,2010年全国住宅火灾导致1 690人死亡,占火灾死亡总人数的90%。因此,消防部门特别重视家庭防火宣传,采取多种措施推广一些住宅用防火防灾器材,如安全型取暖炉、电子炉灶,家用火灾报警器、防火纺织品、家用灭火器、携带式紧急报警系统等。

(3)广泛开展针对高危人群的防火宣传。

日本每年火灾死亡人数中65%以上为65岁以上高龄老人和15岁以下少年儿童。2001年,总务省消防厅确立“住宅防火基本方针”,以老人为重点对象,推动建立社区相互援助机制。消防团员每2年对辖区的孤寡老人走访1遍。针对少年儿童,日本将防灾教育内容列入学生教育课程,幼儿园、小学校等场所每年至少进行2次、中学每年至少1次以上的防灾避难训练。

(4)消防宣传注重实用。

日本的各类媒体均为公司化运作的营利单位,没有播出消防公益广告的义务。消防部门开展的宣传主要采取邀请影视、体育明星参加各类消防活动,再通过媒体进行报道。日本的各类宣传品尤其是宣传海报制作简洁直观,每张海报通过动漫、影视体育明星等介绍一些关键防火知识点。

(5)防灾教育基地完善。

日本的各个都道府县均建有1个或多个防灾馆,馆内设有完善的宣传教育设施。东京都有本所、池袋、立川3个防灾教育馆。研修团考察的本所防灾馆建筑面积1.2万m2,地下2层、地上6层,设有疏散逃生、灭火、地震灾害、水灾、烟雾与黑暗等6个模拟体验区。该馆共有员工29人,讲解员22人,除馆长为正式在编官员外,其余员工均为东京都消防厅退休职员,所有员工薪水由东京都政府负担。该馆每年预算大约1.3亿日元,其中运行费6 000万日元,设施更新费7 000万日元。本所防灾馆每年接待市民约11万人次。为鼓励市民积极参与,东京都规定全部参观完3个防灾馆的市民可以领取精美的纪念品。

3 加强我国消防工作的建议

(1)进一步推动落实消防安全主体责任。

进一步发挥我国政治和体制优势,全面推动落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”工作原则,在完善和落实各级政府、各行业、系统,特别是社会单位的消防安全主体责任上下功夫,夯实社会防控火灾的基础。各地在贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》中,应结合当地实际,积极学习和吸收发达国家的先进经验,全面提升我国特别是北京、上海等大城市的消防管理水平。

(2)推动建立和完善消防中介力量。

结合我国实际,通过建立和完善注册消防工程师制度,强化消防职业技能鉴定工作,大力培养业务熟练、分工明确的综合性社会消防从业人员队伍。同时,借鉴日本经验,逐步推行建筑消防设施施工、维保、检测等环节为一体的消防技术服务制度;推动建立单位消防责任人管理人确定变更、消防设施维护保养、定期开展消防安全评估“三项申报”制度。

(3)充实巩固发展多种形式消防力量。

借鉴日本消防团运作的成熟经验,完善组织和制度建设,推动政府从政策保障、伤残保险、津贴奖励上予以支持,加大人员培训教育力度,提高从业人员素质,实现多种形式消防力量实体化运作。

(4)改进消防宣传教育方式方法。

发挥我国强大的社会发动和组织优势,在做好消防部队形象宣传的同时,进一步改进消防宣传教育的方式方法,更加注重火灾案例警示教育,更加注重火灾预警信息提示,更加注重消防常识和自防自救技能普及,切实提高消防宣传教育的针对性和实效性。

参考文献

对消防工作自我鉴定 篇3

关键词:消防部队 消防监督 消防管理

中图分类号:D631.6文献标识码:A文章编号:1674-098X(2014)04(a)-0174-01

消防工作一直是国家政府高度重视的工作,因为火灾的发生不仅给个人造成损失,也给国家造成很深的影响,财产损失不说,严重时会有大量的人员伤亡,所以国家各级政府越来越重视消防预防工作,开展消防监督管理工作,进行隐患排查,提前发现、提前治理。虽然如此,仍存在一些担忧问题需进一步解决:一是排查不断,但仍不能避免火灾事故的发生;二是责任难以界定清晰,当发生事故时,仍需层层问责。所以,如何提高基层消防监督管理的效率,成为消防工作者的重要研究内容。

1 加快两个环节的科技资源整合

1.1 在政策法规制订环节保障消防科技技术的推广

消防科学涉及面广,需要结合多学科、多领域的知识进行预防工作。消防工作体现在各个行业,所以根据各行各业的不同,消防监督管理工作的侧重点、内容、方法都会有所不同,所以消防预防工作的开展要结合实际,即考虑不同企业、材质、区域的特点,又要结合国家相关的法规、标准要求,认真分析,制定有效的监督管理措施。例如,在建筑行业,对于电气、保温材料、钢结构、彩钢板等的消防预防工作,就要结合建筑设计规范中关于防火设计的内容和要求进行开展,需要按国家标准来进行实施,这包括施工的方法、施工用材料、不同材料所需准确的消防设施等,并按国这标准规定的要求合理布局与使用,这样火灾隐患整治工作才可能做到有效。我国GB 50720—2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》中,对临时消防设施、疏散通道等没有具体的规定,缺少具体的施工标准,导致一些基层政府部门在监督过程中没有配套的技术文件支持,使得基层监督管理工作难以落实。

1.2 从源头管控环节加快消防科学技术的应用

任何过程控制都离不开源头控制,消防火灾防控过程也离不开源头控制,源头控制对于消防预防工作是一个关键因素,再完美的设计如果没有质量过硬的消防器材给予保证,那消防监督管理工作也不会达到好的效果。建筑行业行政主管部门、施工单位、监理单位需要按国家标准规范要求做好保温材料、防火材料等设计预防;对于消防产品的设计、生产企业,要加强质量监管,生产出合理的消防产品,才能保障消防工作的顺利进行。总之,做火灾防控一定要从源头入手,在技术上与原料采购上严格把关,杜绝消防安全先天不足现象。

2 强化两类场所的技术防范

(1)火灾高危场所的技术防范。火灾高危场所,就是指一旦发生火灾后,容易造成严重的财产损失或人员伤亡的区域、单位等。比如,人员密集的商场、规模较大的储存或生产易燃易爆产品的企业等,这些区域一旦发生火灾都可能造成严重的群死群伤事故,即给国家带来财产损失,也给公民生活带来不好的影响。对于人员密集区域与易易燃易爆的企业单位,这些区域由于其固有的特点,火灾预防困难,同时,火灾扑灭更困难,所以,各级政府一定要加强这些区域的监管,指导其按国家最高标准要求建立相关的预防措施、制定紧急预案,并演练,同时,要加强监督管理,多宣传,完善管理体系。

(2)社会一般单位场所的技术防范。这里的一般单位指的是除消防安全单位以外的社会单位、居民区等。这类场所有多、小、散、杂的特点,建筑结构多样,消防管理意识差,预防措施少,消防安全投入低,火灾频发。这于这一类场所的特点,除加强消防 安全教育与培训,提高人员的火灾防范意识,还应充分利用企业的资源,提高其自查的技术含量,对于一些小企业,设计消防通道,采购消防设施,做好应急管理,多做演练,提高企业自身防范能力。

(3)实施个性化、人性化防控。在进行火灾预防监督管理时,要因地制宜,有针对性的进行预防措施的选用,对于火灾造成人员伏伤亡多的场所和火频发的场所,需要针对场所特点,采取不同的预防措施。

3 提升两大人群的技术素养

(1)提升消防监督干部的业务技能。监督指导到位了,火灾隐患滋生的环境就减少了,社会单位对人防、技防的措施理解、执行才准确,各类技术规范中要求的技术防控措施才能准确地在实践中得以使用,消防工作才能在社会化进程中迈开大步前行。防火监督干部的业务能力直接关系到火灾防控工作的质量及效能。一是要重视岗前培训。凡新进人防火岗位的人员,不仅要取得公安部岗位资格证,还必须经过专门的岗前培训,且培训合格,具备胜任岗位的能力。二是要重视专人专岗。在日趋严厉的问责制面前,只有将消防监督干部的个人职责与责任相对应,才能更好地钻研业务、履行职责、承担责任。三是要重视技术力量储备。要重视保留并建立一个地区、一个单位的技术人才库,既是智囊团又是讲师团,既可以为决策提供有力的技术支撑,又可以提供传帮带的技术指导。

(2)提升社会消防工作者的业务技能。对于消防管理工作,需要有专业技术人员进行开展,其技术要求很高,如对于消防设施的选择、维护与保养等均需要专业人员操作,所以,要加强消防工作者的培训,并推行持证上岗制定,使工作人员具备消防技能,使火灾预防工作做好实处,做到有效。

4 完善两个体系的科技指标

(1)强化消防安全服务管理体系的技术力量。要将技术防控始终作为火灾防控的有力支撑,在管理防控的基础上,完善技术防控的标准,对人员技术资格、单位的技术防控设施提出明确的要求,以确保各类火灾防控措施在管理中准确地贯彻执行。如发展培育消防设计审核、消防产品质量评定、消防设施检测维修、火灾风险评估等消防中介服务机构和执业人员,设立包括资格、资金、场所、人员、仪器设备、质量保障体系等内容的消防技术服务中介机构的资质准入条件;推行消防职业人、注册消防工程师等消防技术人员职业资格制度;充分发挥消防协会对社会群体的引导作用,加速消防科技产品在火灾防控工作中的应用。

(2)强化消防工作问责体系中的科技跟踪。通过先进的科学技术,着力解决在管理防控中无法触及、基层消防机构无力解决的一些技术问题。火灾事故发生后,在认真总结分析火灾原因教训的基础上,加大对致灾原因的科技跟踪。积极用技术手段破解消防无限责任的瓶颈,提升基层消防监督干部的工作效能。如针对因安全出口上锁导致群死群伤的火灾,在该类场所应强制性推广应用推闩式门锁,彻底解决“防火”与“防盗”二者不可兼得的矛盾;对火灾中自动消防设施无法正常运行、窒息死亡等问题,应当加快传统建筑消防设施的改进及智能化、人性控制,提升技术防控的可靠性。

5 结语

火灾布防控制对于消防监督管理工作有着重要影响。只有从根本上做好预防管理,才能最大限度的降低火灾发生几率与火灾事故损失。科学布防,对于企业、事业、居民乃至社会的火灾控制都有重要影响,做好火灾布防,加强消防监督管理,使火灾防控工作做到“疏而不漏”。

参考文献

[1]GB 50720--2011建設工程施工现场消防安全技术规范[S].

对消防工作自我鉴定 篇4

研究和强化适应时代发展的灭火救援工作,是解决新时期消防灭火救援与社会经济发展不平衡问题的有效途径,也是当前值得认真思考的一个重要环节。

一、制约消防灭火救援工作的一些因素

(一)人的因素

人是消防灭火救援行动的行为主体,灭火救援行动的成败,取决于消防人员的素质。消防指挥员驾驭火场的能力,以及战斗员在灭火救援行动中对器材装备应用的熟练程度,都是行动中的重要环节。全民的消防教育水平也关系到灭火救援行动的成败,虽然我们在不断加强消防宣传力度,但是我国消防教育程度还不够,群众消防意识淡薄,许多人不知道如何救灾、防灾、保护自身安全,以致酿成大祸。

(二)社会的因素

虽然我国城市化进程在不断加快,各种行业不断蓬勃发展,但我国城市规划意识淡薄,公共安全规划水平普遍很低,导致一些地方建设缺乏前瞻性,出现了大量诸如安全、污染等不适应城市发展的问题。湖南省衡阳市在半年内发生的两场大火就烧出了城市消防安全建设中的欠账:仅市城市规划局对建筑消防通道安全隐患进行的清查中,就查出301处隐患,需要开通消防通道而拆除的建筑71085.7平方米,围墙3029米。

同时,随着社会生活以及消费方式的多元化,大型商场、歌舞厅等人员聚集场所发生灾害的频率越来越高。进几年,歌舞厅、大型商厦发生的火灾呈直线上升趋势,造成了大量的人员伤亡。这些单位从建设、装修、功能、安全设施的配套往往不能满足消防安全需求,出现事故时盲目应对,不知道如何组织群众撤离,紧急预案制定和落实不健全,不能迅速动员组织力量进行有效处置,是发生危险的一个重要原因。

(三)自然因素

大自然发生的地震、海啸、火山爆发、台风、水灾、山体滑坡等不可抗拒灾害时,都会伴随发生一些次生灾害,使道路、交通、水源、装备使用条件复杂化,通讯调度指挥困难,并且受灾人数多,范围广,会对灭火救援行动产生一些难以预料的影响。

(四)技术装备的因素。

火场如战场,但火场又有着其特殊的一面。其受技术装备的制约比较大,在战争年代我们可以通过小米加步枪打败飞机大炮,而在火场上如果没有足够的个人防护装备和灭火器材就很难控制火灾的蔓延和事故的进一步扩大,其对技术装备的依赖程度比战场要高。

二、消防灭火救援工作面临的挑战

伴随着工业化进程的加快,上世纪70年代曾经出现了“燃烧的美国”,随后又有了“燃烧的俄罗斯”。现在,我国也开始进入了火灾事故的高发期,并呈现出“事故点多,涉及面广、类型增加、救援难度增大”的新特点。

(一)“鸟枪”对“大炮”,消防器材装备发展严重滞后

当前的灾害呈多元化发展,比如毒气泄露、化学火灾等等,但相应的消防装备却比较落后,装备依然不足,距公安部“消防装备配备标准”差距仍然很大,无法满足频发的救灾、救援等社会需要。各基层中队配备的呼吸器、隔热服、防化服、抢险救援服等严重不足,还有其他特勤、防化、侦检、反恐等器材的短缺,在恶劣高危环境下远距离灭火的遥控灭火设施、倒塌、爆炸事故现场用的防爆消防车更是望尘莫及。这些都严重制约了部队整体战斗力的发挥,可以说是用装备落后的“鸟枪”对付复杂灾害事故的“大炮”。

(二)灭火救援机构不断增加,分工越来越细,效率却越来越低

当前我国沿袭的仍然是前苏联“条块分割”的消防分工管理模式,已经不能适应现代社会火灾事故救援的需求。改革开放以来我国的救火机构越来越多,分工越来越细,效率却越来越低。甚至出现了山上和山下着火由不同部门救援,水上与岸上救火也由不同部门负责的局面。这种分工模式效率很低,造成了救火单位忙闲不均。改革现有的消防灭火救援组织机制已经迫在眉睫。以开县井喷事故为例,事故发生时,紧急调来了一个防化营,但却因为不懂压井技术,其装备又无法防范硫化氢气体,还没搞清楚井喷现场位置就被迫撤走了。

(三)灾害涉及面广,救援难度高,危险性增大,对人员素质要求更加严格

社会主义市场经济的高速发展,使各类高层建筑、塔式建筑、地下建筑、复杂化工工业、核工业、冶炼工业、加工工业、运输业、旅游业、服务业如雨后春笋应运而生,各类火灾事故也随之变得复杂多样,且向立体化方向发展。因此,在灭火救援过程中对消防人员的素质要求更加严格,知识面更广,不仅涉及到建筑构筑、化学工艺流程等内容,还涉及到冶金、制造、核工业等等。要牢牢把握火灾事故的规律,控制并消灭灾害事故,仅凭我们的经验之谈是远远不够的,必须针对不同灾害的特点加强综合素质的提高。

(四)消防宣传不断深入,群众法制意识增加,对部队期望值高。随着近几年消防宣传的不断深入,群众消防法制意识有所提高,我们部队也对社会做出了许多承诺,但个别企业由于过分追求经济效益,或者由于资金等因素造成对消防经费投入不足,存在严重的消防隐患。当发生灾害时才想到消防工作的重要性,期待消防灭火救援工作能够最大限度的减少损失,不过往往因为其在消防上的欠帐太多而不能达到他们希望的效果,因此在事后产生的纠纷也时有发生,这要求消防部队要在平时要加强关于灭火救援方面的接警出动、组织指挥、作战保障等方面的研究,做到依法灭火,依法执勤。

三、提升当前灭火救援能力的几种有效途径

(一)继续加强消防指挥人员素质,学习先进的灭火救援理念

实战经验是通过对消防部队在日常训练或以往参与的灭火战斗及抢险救援行动而所总结出成败原因的方法与教训,需要指出的是其必须是发生过的方法和教训,对未曾发生过的灾害事故没有预期性,一旦出现较以往不一样的事故情况时,经验往往是无从着手,以致显得力不从心。现代火灾事故的突发性及多样性,同样决定了我们不能局限于单一的救援思路,应当拓宽视野,形成灭火救援理论,丰富多种救援途径。

(二)引进先进的消防技术装备,进一步开展“岗位练兵”“大比武”“六熟悉”等活动 消防装备是消防官兵进行灭火救援行动的有效载体,我国的消防装备水平与发达国家相比存在着很大差距,无论是装备量和科技含量都与现在的社会发展程度不相称。因此,加强国家在消防科研领域的经费投入,引进国外先进的消防技术装备是迅速提升消防灭火救援战力的一条捷径。

强化“岗位练兵”“大比武”“六熟悉”等活动,打牢战术基础对灭火救援行动起着致关重要的作用。指挥员必需依靠对灾害事故的性质以及事故可能造成的损失、事故的现行状况有了充分的了解后,根据本部队作战实力合理进行力量调度、阵地设置等战斗决策,有效控制灾害事故的发展,减少灾害损失,大力开展责任区情况“六熟悉”等活动,则是实现消防指战员知已知彼的最可靠途径。

(三)深入开展集成协同作战和跨区域作战演练,建立应急联动机制

应该通过深入开展集成协同作战和跨区域作战演练来提高部队的紧急调动集结和快速反应能力。在大范围灭火救援中,往往会出现属地增援力量的距离远于周边邻近增援力量的距离的情况,这在县级大队表现得尤为突出。因此,应打破属地概念,建立周边邻近联防,总队利用力量调集系统在属地支队调集增援力量的同时,可就近调集周边邻近的增援力量。

(四)加强消防宣传教育,提高全民消防素质

安全意识淡漠,安全教育不足。主要体现在政府层面的安全意识淡漠和社会层面的安全教育体系不健全。有关安全经济学家认为,一元的事前预防等于5元的事后投资,超前预防性应该成为现代安全生产的主要特征,但是许多地方往往在经济建设中省略了这个本不该省略的安全成本。所以应该加强全民的消防宣传教育,通过开设消防教育专栏、开放队站以及消防宣传进学校、进企业、进农村等活动,利用新闻报纸、开设消防培训班等途径,全面提高公民的消防自防自救减灾能力,为消防灭火救援行动创造良好的全防全控氛围。

(五)完善消防灭火救援组织机构,形成最佳力量编成组合

对消防工作自我鉴定 篇5

思想政治工作是我军的生命线,也是全面加强消防部队基层基础建设最重要的政治优势。今年,是公安部党委提出的“基层基础建设年”,面对市场经济大潮不断带来的新情况、新问题,如何坚持科学的发展观,切实打牢部队基层思想政治工作的基础,我认为应注意把握好以下几个问题:

一、基层思想政治工作必须弘扬“主旋律”,体现先进性要求

当前国际形势正发生深刻变化,国内改革发展也正处于战略机遇的关键时期,各种新思想、新文化、新观念正在形成。公安消防部队所属基层单位与社会面接触广泛,面对的新情况、新问题相对较多。这就要求我们,一方面,要以博大的胸襟和宽广的眼界观察世界、认识世界,勇敢地面对现实,不断扩大思想政治工作的领域;另一方面,要认真研究思想政治工作所面临的新特点,不断增强思想政治工作的时代感。一是思想认识突出“高起点”。思想是行动的向导。对基层思想政治工作的地位作用,绝大多数同志是清楚的,各级党委、领导和机关也非常重视,但受社会环境、工作矛盾和名利思想的影响,目前仍有少数同志在思想认识和工作指导上,存在一些偏差。有的认为思想工作是虚的,看不到成绩,只有业务工作才能体现成绩;有的认为现在的官兵思想观念较新,价值取向变了,单纯靠做思想政治工作解决不了实际问题;有的则把思想政治工作理解单位不出事,业务工作上去了,工作就算做好了。思想认识决定工作动力和质量。要把思想政治工作摆上位、谋到位、抓到位,首要的是用“三个代表”统一思想认识,使各级党委、领导、机关和政工干部充分认识到,思想政治工作是做一切工作的生命线,才能使大家从时代的高度、全局的高度,切实增强各级抓落实的责任感、使命感和自觉性。二是正本清源力求“高格调”。始终坚持用科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以先进的典型影响人,既是思想政治工作的主要任务,也新形势下思想政治工作必须坚持的指导原则。时下,有的基层政工干部在开展思想政治工作时,存在着迎合社会某些消极现象的情况,在维护真理、坚持原则、正本清源、扶正祛邪上不能理直气壮,往往“大道理”管不住“小道理”,驳不倒“歪道理”,致使思想政治工作格调不高,甚至出现了庸俗化的倾向。这就要求思想政治工作必须弘扬主旋律,坚持高格调,对思想苗头要随时抓,错误行为要随时管,不良倾向要随时纠,歪风邪气要随时刹,切实帮助官兵树立坚定的理想信念,筑牢拒腐防变堤坝。三是具体工作讲究“高效益”。众所周知,不讲效益的工作是一种资源浪费、人力浪费、时间浪费。有的基层政工干部只满足于上了几堂政治课,做了多少次工作,谈了多少次心,不注重思想政治工作是否发生了积极作用,是否有事半功倍的效果;热衷于搞花架子,做表面文章,甚至“无的放矢”,对官兵的实际需求和思想状况根本掌握不了。基层思想政治工作只有讲科学、讲效益,才能不断提高质量和水平。必须脚踏实地,紧扣官兵的思想脉搏,从官兵的需求、思想问题等入手,有针对性做好思想政治工作,才能增强思想政治工作的效果。

二、基层思想政治工作必须体现“以人为本”,维护官兵的切身利益

重视和关心官兵的物质利益,引导官兵认识自己的根本利益并自觉为之奋斗,体现了唯物史观的基本要求,是我党我军的优良传统。在社会主义市场经济条件下,物质利益对人们思想行为的驱动作用明显增大,由各种利益矛盾引起的思想问题比以往更为突出。实现和维护广大官兵的切身利益,是做好部队思想政治工作的前提和基础。新形势下部队中许多思想问题是由实际问题引起的,应当承认,对理想信念的追求与对物质利益的合理要求都是官兵的正常需要,看不到这一点思想政治工作就会脱离实际。一是用满腔热情感召人。在当前“四个多样化”异常突出的情况下,广大官兵有很多思想问题和实际问题需要解决和帮助。这就要求思想政治工作者满腔热情地关心他们,想官兵所想,急官兵所急,帮官兵所需。各级领导干部特别是基层政工干部一定树立“三个第一”的思想,带着对官兵的深厚感情去做思想政治工作,既以理服人又以情感人,就是在做工作时要有人情味,要有真心实情、真情实感。不然,道理讲得再好、再充分、再具体,被教育者也难以接受,甚至还会产生抵触情绪。要把自己放在与官兵平等的位置上,视官兵如兄弟,把“情”融于思想政治工作之中。要密切关注官兵的喜怒哀乐,以官兵“高兴不高兴、满意不满意、喜欢不喜欢”为第一信号,了解兵情民意,做到知底、知情、知心,紧紧抓住官兵反映强烈的热点、难点问题,帮助官兵思想上解扣、生活上解忧、情绪上解闷,做到兵有所求,就有所应,把思想政治工作的“鼓点”打在官兵的心坎上。二是用解困送暖感化人。思想政治工作的对象是人,而人的工作是最复杂的工作,它涉及到人的心理、生理、道德、行为以及社会生活等方方面面的问题。也就

是说,思想政治工作是对人的思想施以积极影响的实践活动,而人的思想从来都是和人的需求紧密联系的。需求产生动机,动机导致行为。官兵的不少思想问题本身就是实际问题引发的,而解决思想问题与实际问题都是思想政治工作的重要责任。因此,要善于分析官兵的思想变化,把正确的思想引导同关心解决实际问题结合起来,从官兵最关心的具体问题抓起,多为他们办实

事、办好事,把思想、道德、观念等无形的东西融入办实事之中,把组织的温暖送到官兵的心坎上,才能使广大官兵在实际问题得到解决的同时,解开思想上的“疙瘩”。三是用榜样力量感染人。思想政治工作是否坚强有力,领导干部的表率作用、自身形象至关重要。“喊破嗓子不如做样子”。领导干部率先垂范,就是下级和部属的一面旗帜,就是无声的命令,就可以对官兵产生巨大的感召力、影响力和说服力。榜样的力量是无穷的。因此领导干部特别是政工领导要身体力行,注重身教,要注意自己的形象,不仅要讲令人信服的理,更要做令人信服的事。实践告诉我们,实际行动胜过万言千语。职位越高,责任越重,影响越大,其模范作用就更为重要。

三、基层思想政治工作必须“与时俱进”,弘扬以“改革创新”为核心的时代精神

随着市场经济的不断发展,部队管理工作中遇到许多新情况、新问题,思想政治工作更是面临着前所未有的挑战和机遇。我们必须顺应新形势,树立新观念,拓宽新视野,努力寻找思想政治工作的最佳方法与手段。

一是解放思想,更新观念。观念决定思路,思路决定出路。近年来各级党委、政工领导在思想政治工作方面推出许多新举措,也取得较好的效果,但创新不可能一劳永逸的,特别是思想的解放、观念的创新还有待进一步努力,必须与时俱进。基层思想政治工作如何坚持从新的实际出发,进一步解放思想,更新观念,当前最主要的是,要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来;从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来;从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,以改革创新精神,研究新情况,解决新问题,探索新路子。

二是拓宽领域,改进方法。当前基层思想政治工作薄弱是一个突出问题,但主要是方法和手段的问题,必须采取措施,尽快加以扭转。思想政治工作重在基层,贵在落实。特别是基层思想政治教育中,多年来形成的“照本宣科式”的讲课方法,形式呆板、单一,缺乏吸引力、感染力。要改变这种“我说你听、你打我通”的状况,一方面必须提高政工干部队伍的自身素质,培养一批政治强、业务精、作风正的政工人才。另一方面要积极改进方法,拓宽领域,要根据市场经济条件下出现的新情况、新问题,充分运用社会资源和网络资源,有针对性地开展一些社会教育和网上教育。如:近几年我支队根据每年暑期保卫任务的实际,总结并倡导了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的暑期精神,组织政工干部到企业参观学习,从而增强思想政治教育的有效性和针对性。

三是建立机制,健全网络。经常性思想工作是针对官兵各种现实思想问题,随时随地进行疏导工作,它贯穿于基层单位各项工作和日常生活中,具有很强的及时性、针对性和群众性。新时期部队官兵思想活跃,变化很快,在及时掌握官兵的思想动态,解决官兵的现实思想问题,就必须建立经常性思想政治工作网络。首先,建立“三位一体”工作法。充分发挥基层党支部的作用,及时与官兵家庭建立联系制度,掌握官兵家庭的重大情况,因时、因事做好思想工作。其次,建立思想骨干队伍。基层经常性思想政治工作是一项长期而艰巨的任务,光靠基层政工干部是远远不够的,应当充分发挥集体作用,建立一支以党员、班长为主体的骨干队伍,为基层领导提供官兵思想变化情况的同时,帮助做好思想转化工作。再次,建立“三互”活动小组。消防基层大队(科)具有“小、远、散”的特点,如何做到“人少要求不少、人散思想不散、人远心不远”?建立“三互”小组,积极开展“互帮、互学、互教”活动,无疑是做好经常性思想工作的有效载体。

对消防工作自我鉴定 篇6

新形势下对进一步加强消防工作的几点思考

甘肃省公安消防总队总队长 陶润仁

消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分,是发展社会主义市场经济不可缺少的保障条件。作为与经济建设发展密切相关的公安消防部门,如何更好地适应经济发展的需要,抢抓机遇,迎接挑战,改革创新,实现消防工作跨跃式发展,是我们需要深入研究探索的一个重要课题。

一、当前消防工作存在的主要问题

近年来,甘肃省各级党委政府以签订和落实《消防工作目标责任书》为契机,进一步加大对消防工作的指导和推动力度,将消防工作纳入了政府年度目标考评体系,制定了《关于进一步加强消防工作的意见》和《甘肃省消防事业发展五年规划》,明确了消防发展的方向和任务,大力发展多种形式消防力量,狠抓火灾隐患整治和农村消防工作,消防工作发展力度得到全面强化,全省消防工作和部队建设实现了快速发展。据统计,近三年来,全省新增公安现役消防队7个,在建公安消防特勤中队5个,建成政府专职消防队33个,招录消防文职雇员276人、专职消防队员525人,城市消火栓和消防车载水量以及战斗员个人防护装备全部达标。各地共投入消防业务经费1.646亿元,先后5次集中招标,新购消防坦克、装备检测维修车、消防宣传车、防化洗消车、高喷车、登高车、进口移动水炮等一批技术性能尖端、科技水平领先的特种消防车辆装备,车辆总数达到525辆,其中消防车辆达到213辆。更新、增配灭火救援器材和消防员个人防护装备1.43万件(套)。

但同时,在消防工作发展的过程中,也还存在一些不容忽视的问题,特别是还长期存在一些瓶颈性的问题,使得消防工作水平滞后于经济社会发展,消防队伍建设整体水平滞后于形势任务的需要,执勤备战能力滞后于社会发展需要等矛盾仍然十分突出,制约了消防工作的进一步发展。

一是消防工作社会化程度不高。从近年来消防安全责任制落实情况看,各级消防安全责任制仍未完全落实,部分职能部门未依法落实消防安全责任,一些地区尚未将消防安全工作纳入国民经济和社会发展规划,相关职能部门在消防工作方面上还没有形成合力,一些重大工程项目还存在先天性的消防安全隐患,火灾隐患整治多是公安消防部门“唱独角戏”,实际效果不理想。

二是农村消防工作相对滞后。目前,我省农村消防力量、消防基础设施建设和消防管理机制已不适应社会主义新农村建设的

— 2 — 需要,也不适应广大人民群众日益增长的消防安全需求。在新农村建设中,消防工作没有同步规划、同步实施,相当一部分农村地区消防安全组织涣散,消防基础设施薄弱,消防安全意识淡薄,导致农村火灾逐年上升,特别是老弱病残等弱势群体因火灾致伤、致死的人数占到了火灾死伤总数的60%以上。由于新农村建设涉及部门和项目多,部分地方重视程度不够,新农村消防工作机制难以在短时间内建立。多种形式消防队伍管理与发展问题多,政府专职消防队存在经费无保障、人员不固定、灭火救援器材缺乏、灭火力量不足等诸多问题,有的甚至建不起、养不活、用不上。

三是火灾隐患仍然比较突出。火灾隐患整治难是当前一个普遍性的问题。尽管我省火灾形势保持基本平稳,但一些局部地域、重点行业的火灾风险逐年增大,火灾隐患持续增多,部分已形成的火灾隐患长期不能消除,新的隐患又不断滋生。特别是影剧院、商场、市场、娱乐场所等人员密集场所消防安全通道不畅、超员营业,极易造成群死群伤恶性火灾事故。以我省为例,有的重大火灾隐患因为存在时间长,虽已引起各级政府和广大群众的关注,但由于一些历史原因,至今尚未得到有效整改:如:甘南藏区寺院隐患。甘南州有藏传佛教寺院121座,其中大中型寺院29座,这些寺院均采用大量木材进行建筑,耐火等级低,火灾荷载大,火灾蔓延速度快,扑救难度大。再如:道路交通化危品运输车辆隐患。每天通过我省境内的化危品运输车辆达700辆,每年发生的车辆倾翻泄露事故达

— 3 — 50多起。这些隐患一旦发生问题,不仅损失大,而且社会影响大,虽经消防部门历次整改,并多次向各级政府领导汇报,但至今依然未得到彻底整改。

四是公众消防安全意识还不强。有些单位特别是一些个体、私营企业的业主消防安全责任主体意识不强,对有关消防法律法规缺乏了解;单位的从业人员和重点工种人员没有经过岗位培训,消防专业知识缺乏,违章作业、违章用火现象突出;群众消防安全意识淡薄,相当一部分群众不懂得最基本的灭火和逃生自救技能,火灾发生后,不能采取得当措施逃生自救,也不及时报警,从而耽误了扑救火灾的最佳时机。

五是城市消防基础设施和消防装备不能满足当前灭火及抢险救援任务需要。全省各市州还没有按照国家要求建立城市火灾远程监控系统,消防部队的装备建设,也远远不能满足现代火灾扑救和参与处臵各类灾害事故的需要。特别是消防部队信息通信建设滞后,14个市州消防通信指挥车还是一片空白,在08年维稳处突和抗震救灾中,由于城市公共通信基本中断,缺乏卫星电话、短波通信等专门设备,给部队指挥调度、后勤供给等造成很大影响。同时,消防装备落后,也给消防官兵的人身安全带来巨大的威胁。

六是公共消防设施和专业消防力量缺乏的问题仍然突出。近年来,随着火灾、爆炸、毒气泄漏、化危品泄露、地震灾害等突

— 4 — 发性事件和自然灾害事故的日趋增多,消防部队灭火抢险救援任务日益繁重,消防警力严重不足的问题非常突出。我省14个支队,有13个支队机关各部门仅编1名领导和1名干部,69个大队编制仅3名干部。现有的49个现役中队,有24个不足30人,有10个编制在15人以下,还有54个县、市没有现役消防队。现有警力责任区面积过大,力量极为薄弱,难以完成更加繁重的灭火抢险救援工作任务。特别是在广大农村,一旦失火,往往无力扑救,小火酿成大灾。“5〃12”地震发生后,由于我省消防警力紧张,给抗震救援工作造成了一定影响,尤其是我省地处5个强地震带覆盖范围,洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害时有发生,今后开展地震等自然灾害救援任务将更加艰巨。

二、进一步加强消防工作的几点思考

为积极应对消防工作中出现的困难,突出解决存在的问题,全面加强消防安全工作,本人结合实际工作,有如下几点思考。

(一)进一步健全政府消防安全责任体系。

一要全面落实消防安全责任制。要切实履行和发挥政府职能作用,认真抓好国务院和省政府《关于进一步加强消防工作的意见》和省政府下发的《甘肃省消防事业发展五年规划》的贯彻落实工作,积极推动各级政府落实消防安全法定职责,继续完善政府消防目标责任签订考评机制,督促各级政府切实将消防工作纳入国民经济和社会发展规划,将消防目标责任考评纳入各级政府

— 5 — 年度工作责任目标和社会治安综合治理和平安建设等考评范围,着力抓好消防特勤队伍、政府消防专职队、战勤保障大队以及普通队站建设,加快推进社会主义新农村建设消防工作,将消防工作纳入新农村建设考评体系,不断加快消防工作和部队建设发展步伐。

二要动员全社会力量参与消防工作。消防工作是一项综合性很强的工作,涉及到经济、社会各个方面,与人民群众的生产、生活密切相关,需要社会各个方面密切配合,齐抓共管。要不断加大消防宣传与培训力度,制定出台全省公共消防安全评价体系,逐级落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制,加强督促检查和组织协调,指导有关部门共同做好消防工作,广泛发动社会群众积极参与,教育社会公众从自身做起,各有关部门和单位依法严格落实消防安全责任制,建立健全消防安全组织,形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的良性工作机制。

三要认真做好《消防法》的普及与落实工作。新修订的《中华人民共和国消防法》,将于2009年5月1日起施行。在切实做好《消防法》宣传普及工作的同时,抓住《消防法》修订实施有利契机,积极争取地方党委、政府的支持,积极提请省人大颁布《甘肃省消防条例》,进一步加强全省消防法制建设,推进消防事业科学发展,维护公共消防安全,促进社会平安和谐。

(二)进一步健全社会消防安全防御体系。要以保障消防安

— 6 — 全、惠及社会百姓、回应和满足人民群众的新期待、新要求为着力点,大力提升消防监督执法水平,全力构筑消防安全防线,努力创造良好的消防安全环境。

一要紧紧围绕标准化管理工作,筑牢社会单位安全防范基础。要以消防安全重点单位标准化管理工作为重点,建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制,落实社会单位消防安全主体责任,打牢防火基础,筑牢防火屏障,加快消防工作社会化进程。要进一步指导督促派出所、警务室强化对社区、农村、“六小场所”等非重点单位的日常消防监督管理,从根本上改善城乡消防安全条件,坚决防止小隐患引发大火灾,小场所发生群死群伤事故。

二要紧紧围绕重大火灾隐患整治,筑牢消防安全形势稳定基础。要继续把排查整治重大火灾隐患作为改善消防安全环境的重要措施,严格按照公安部制定的重大火灾隐患评判标准,继续开展重大火灾隐患政府挂牌督办整治活动,始终保持火灾防控和火灾隐患排查整改高压态势。同时,要积极争取政府统一领导,有针对性地开展消防安全专项整治,切实加大执法力度和处罚力度,坚决贯彻落实“三条铁规”,持续开展“三合一”、“多合一”场所专项治理,进一步巩固和强化对公众聚集场所、人员密集场所、易燃易爆场所等重点单位经常性的监督与管理,全力遏制较大以上火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生。

— 7 — 三要紧紧围绕改进和加强消防监管手段,筑牢消防监督执法基础。要以保障和改善民安为着力点,切实提高消防执法服务水平。一是要继续加大建筑工程审核力度。要依法加大对建筑工程消防设计的管理力度,严格建筑工程消防监督审核管理,深化重大工程项目审验,加强总队与支队的联审联验。二是要坚持人防和技防相结合。要进一步拓展培训渠道,加大对社会单位消防安全人员和重点工种人员的消防安全教育和技能培训力度,强化持证上岗制度,努力提高社会单位从业人员的消防安全素质。同时,要积极培育、扶持和规范消防设施检测、消防安全远程监控、消防保安、消防培训等社会中介组织,在公众聚集场所全力推行公众火灾保险、逃生安全门锁等技防措施。三是要严格消防产品检测。要按照新《消防法》的要求,进一步强化消防产品检验,拓展消防产品检测、认证、服务功能,落实消防产品“身份证”管理制度和公共场所阻燃制品标识管理制度,积极开展建筑装饰装修材料消防安全检测,前移火灾预防关口,防止因消防产品问题产生新的火灾隐患。

四要紧紧围绕全民素质提高,筑牢消防宣传教育基础。要进一步深化消防宣传和教育培训工作,不断丰富宣传手段与形式,扩大宣传广度与深度。在拓展媒体宣传阵地的基础上,加强宣传队伍建设,加大经费投入力度,整合现有力量和资源,充分利用宣传车和消防站,大力推进消防宣传“五进”活动,全面提高群

— 8 — 众消防安全素质。

(三)进一步建立完善灭火及抢险救援体系。今后,要进一步完善消防抢险救援应急联动机制,确保在全省范围内快速有效地开展统一调度、指挥扑救和处臵工作。

一要强化消防部队灭火抢险救援“主业”的意识。要以防火、灭火为中心,进一步强化消防部队灭火抢险救援“主业”意识,认真抓好灭火救援作战的各项准备工作,大力加强消防部队建设,全面规范接警出动、战斗编成、组织指挥、作战行动、综合保障、灭火战评等灭火救援工作程序。深入开展执勤岗位大练兵活动,强化消防业务技能培训,继续加强“六熟悉”工作,广泛开展特殊火灾和特种灾害事故处臵的专业训练,提高部队战斗力。同时,要加大多功能消防车和特种器材的配备力度,一旦发生大的火灾和特殊灾害事故,能够及时保障供应。

二要加快公安消防队站建设。加快公安消防队站建设是适应灭火救援形势、全面武装公安消防力量最紧迫的任务之一。近三年来,中央先后为甘肃增加现役消防编制940名,并明确提出要继续在地级以上城市建设消防特勤队,在其它城市增建公安消防队,为消防工作发展提供了良好的机遇。今后要进一步积极建议政府出台相关规定,明确建设目标、任务、进度和经费保障,并在建设经费上给予补贴,保障消防工作与新型工业化、城市化、市场化进程协调发展。同时,逐步增加消防特勤、消防执法、战

— 9 — 勤保障和全勤指挥机构的编制,切实充实和加强公安消防力量,更好地发挥公安消防部队“反应快速、装备优良、经验丰富”的专业性救援队伍优势,以适应当前不断增大的抢险救援及处突任务的需要。

三要大力发展多种形式消防队伍。要进一步巩固多种形式消防伍建设成果,积极推进对现有多种形式消防队的规范化建设,突出抓好管理与训练工作。通过举办专职消防队骨干培训班,推行战斗员等级达标强化专业训练,实现多种形式消防队伍建设与机构设臵、社会发展、安全需求相适应。要将多种形式消防队伍纳入公安消防部队执勤、训练、作战体系,同步部署开展岗位练兵活动,建立统一的通信调度指挥系统和联勤联训制度,提高专职消防队的独立作战及协同作战能力。此外,还应积极建立消防安全咨询、消防安全培训等社会中介服务组织,利用社会科技力量为消防安全服务,减轻公安消防机构的工作量,弥补现役消防人员的不足。

(四)进一步建立以信息化、执法规范化建设和构建和谐警民关系为主体的消防安全服务体系。

一要大力推进消防业务信息化建设。积极推行消防行政许可网上申报、审批、公布等措施,推动重点单位消防安全标准化管理,简化审批程序,减少中间环节,拓宽服务领域,提高办事效率。利用新型信息化手段和措施,在建筑工程消防设计审验、消

— 10 — 防监督检查、火灾隐患整改等方面提供法律、技术服务,开展消防技术咨询、较大行政处罚案件集体讨论、重大问题专家论证活动,为社会提供优质、高效、便捷、热情的服务。

二要大力开展执法规范化建设。要以保障和改善民安为着力点,切实提高消防执法服务水平。成立执法服务队,继续深入开展消防执法质量考评工作,落实消防机构内部执法监督、执法过错责任追究和执法质量评议考核等制度,切实提高执法水平,树立消防执法的良好形象。

三要构建和谐警民关系。继续坚持以人为本的理念,主动适应人民群众对消防社会管理和公共服务的新期待,践行执法为民,提升效能服务水平,积极贯彻落实便民利民措施,不断研究推出新形势下的利民、便民措施,积极发动群众广泛参与消防工作。落实群众来访接待制度,自觉接受社会和公众监督,进一步开展精神精神文明创建活动,密切警民关系。

当前,国际金融危机仍然影响全球,国际国内形势依然错综复杂,使得消防工作也面临新情况、新问题。但是,只要我们目标明确,思想对路,消防工作就一定会取得跨越式发展,消防部队就一定会不断发展壮大。

对消防工作自我鉴定 篇7

一、防火监督体制

(一) 为何要进行防火监督的工作

近年来, 我国火灾事故频繁发生, 严重破坏了社会的和谐发展, 而防火监督工作是预防火灾的最有效的手段, 所以一定要做好相关的工作。同时, 防火监督涉及到的事务和范围都是比较广泛的, 再加上人们在日常生活中的要求越来越高, 几乎都在使用大型功率电器, 所以, 想要高效的进行防火监督工作还是较为困难的。对于容易发生火灾的地方, 要及时的采取防火措施, 不要漏过城市的每一处, 时刻保持着忧患意识, 避免火灾事故的发生, 降低火灾发生的概率, 保护好人们的生命财产安全。尤其要注意的地方就是人口密集区、生产区以及无人管理的地方, 要监督区域中的每个角落, 并且要定期进行排查, 尽可能的做好预防工作, 为创设和谐社会打下基础。最重要的是, 一定要完善防火监督体制, 同时, 要进行体制创新, 从根本上提高防火监督工作的作用, 实现彻底预防火灾的愿望。

(二) 防火监督体制的现状

目前, 消防队伍是我国实施防火监督工作的主力军, 虽然坚持科技强警的基本战略, 提高了防火监督的整体技术水平, 但是, 其中依然存在一些问题, 这在很大程度上阻碍了防火监督工作的实施。

1. 消防队伍的整体素质有待提高

现在, 主要是由消防支队或大队进行防火监督工作, 其中队伍里的技术干部都比较少, 年龄结构也不合理, 特别缺少具有中高级职称的专业防火技术人才, 这样就阻碍了防火监督工作的发展, 而且人才匹配的不合理, 会在一定程度上影响到防火监督队伍的建设, 从而影响防火监督工作的实施。

2. 没有对防火监督人员进行合理的培训

有一部分防火监督部门没有对防火监督人员进行合理的培训, 培训体系极其不完善, 多以速成的方式进行培训, 导致大部分人员并没有真正学会如何进行防火监督的工作。首先, 没有明确主要培训的学员, 在组织培训的时候, 对于队伍建设的长远发展没有进行合理的规划;同时, 当进行教育培训工作时, 片面的追求了“高、大、全”等外在形象, 没有注重教学实质性的内容, 而且, 主要采取课堂教学的方式, 太注重理论知识, 导致培训内容实用性不强, 因为实践部分较少, 这样培训出来的学员的实践能力和技术能力就比较低, 限制了学员的实际应用范围, 从而降低了整体的培训质量。然后, 培训资源配置很不合理, 在培训时, 过于注重硬件设施的建设, 对于师资力量和培训教材是否匹配缺乏考量, 导致了培训的效果大大降低。

3. 考核、激励机制较为落后

目前, 对于工作成绩的考核方式主要是采取年度、任期及专门考核, 在一定程度上加强了工作人员的责任感, 促发了他们自主学习的动力, 但是, 有些防火监督部门依然不重视考核工作, 严重制约了防火监督工作技术水平的发展, 同时, 还影响了防火监督工作整体水平的提高, 究其根本, 就是防火监督工作考核与激励机制的落后造成的。

二、对防火监督体制进行创新

1.建设良好的防火监督队伍

首先, 要构建良好的竞争激励体制, 充分的调动工作人员的积极性, 增强他们本身的责任感和使命感。为了达到这种效果, 就要进行体制创新, 其中要根据工作人员的实际工作能力进行快速的调整, 这样有利于防火监督工作的长期发展。然后, 要全面做好消防工作人员的选拔和提升工作, 为防火监督工作提供更优秀的资源, 再进行最佳资源合理化配置, 最后, 为提升防火监督工作的整体科技水平打下扎实的基础。

其次, 要对用人机制进行完善。结合防火监督工作具有专业性和技术性的特点, 在用人时要充分的考虑消防队伍是否与时俱进, 然后进行相应的完善工作。其中, 最需要考虑的一点就是, 在选择工作人员时要考虑其专业性和技术性是否过关。其一, 可以和地方高校进行合作, 培养技术对口的“消防生”, 吸收愿意投身到消防工作中的高校人才, 壮大防火监督的队伍, 还可以选择具有实践经验的监督人员到高校进行专业的学习, 提高队伍的整体技术水平。其二, 积极的和发达国家的消防行业进行联系与交流, 派遣专业的工作人员去外面学习先进的技术, 以及踊跃的和他们进行交流, 学习防火监督的新理念, 掌握先进的防火监督理念与技术, 进而提高消防监督队伍建设的整体水平。

2.多元化发展防火监督体制

要想对防火监督体制进行创新, 就要学会整合社会资源, 从多元化的角度发展防火监督体制。其中, 防火监督工作的主力军是消防队伍, 所以, 在整合社会因素的过程中, 消防队伍要做好领导者的工作, 积极引导基层的消防组织以及社会组织在防火监督中发挥较大的作用。同时, 在实际操作过程中, 要加强社会成员消防安全意识的培训, 以及防火监督人员文化意识的培育, 掌控防火监督的力度, 然后, 通过强化统筹的方法, 形成多元化的发展趋势, 并结合防火监督体制标准化的指导方式, 从思想上提高所有社会成员的消防安全责任意识, 提升每个人的防火自治能力, 从而有利于形成良好的社会监督氛围。

3.规范消防监督运行机制

为了保证防火监督工作的顺利实施, 就要制定出一套合理的工作程序, 让每个工作人员都按照制定好的程序进行工作。首先, 要明确工作程序, 按照程序进行监督工作, 消防管理部门应当根据对应的法律及规定, 结合自身防火监督工作的特点及实际情况, 制定相应的防火监督执行程序。然后, 根据明确的工作程序, 工作人员需要明确自己的工作职责, 并且认真做好自己的本职工作。此外, 还需要采取相应的监督方式, 解决责任不清或者责任不明的问题, 从而提高防火监督工作的效率。

三、结语

我国火灾的事故频繁出现, 极大地威胁了人们的生命财产安全, 因此, 消防部门一定要做好防火监督的工作, 有效的预防火灾的发生, 减少火灾给人们带来的伤害。并针对现有的问题进行改善, 然后, 根据防火监督体制现有的特点, 找出合理的可实施的创新发展策略, 比如说对队伍建设或者技术进行创新, 最终, 实现达到防火监督体制创新的目的。

摘要:目前, 我国的防火监督体制依然没有完善, 呈现出来很多问题, 本文根据对防火监督体制的作用进行分析, 了解防火监督体制的现状及其存在的问题, 探讨防火监督体制中的缺陷, 然后, 针对不同的问题提出相应的解决方案, 以及对防火监督体制进行创新。

对消防工作自我鉴定 篇8

关键词:消防体制;城市消防;消防规划;城市综合防灾能力

中图分类号:TU998 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2012)03-0012-02

社会经济飞速发展,尤其是近些年来,城市建设的规模也向着纵深方向拓展,消防工作的重要性,也不言而喻。火灾无情,损失触目惊心,迫使人们对城市消防规划建设有了新的认识,也上升到了一定的高度层次。尽管通过这些年来的建设,城市抗御火灾的能力逐渐提高。但是,在实施消防规划的过程中也出现了相应的问题与不足,从而导致城市高速发展和消防规划不协调,对发展经济造成滞后性。所以,我们应该参照《中华人民共和国消防法》及《城市消防规划建设管理规定》等有关法令依法管理,对消防规划的建设形成重视,这样才能确保城市整体性协调

发展。

一、我国消防体制的现状及对城市消防规划编制的影响

(一)相关法律法规不够健全,城市消防规划管理法律依据不够充分

我们讲究依法治国,但城市消防规划管理实施所参照的法律依据明显还不够充分。尽管《中华人民共和国城市规划法》第十五条第二款作出规定,此外,《中华人民共和国消防法》第八条也有相应规定,却都没有规定好具体的措施与罚则等。1989年由国家计委与财政部、建设部、公安部制定的《城市消防规划建设管理规定》,相对来说,是比较具体的一类部门规章,但其实施在《消防法》与《城市规划法》之前,现在也没有作出修订,所以,难以产生有效性与可依据性。所以,城市消防规划的管理尚且缺乏相应的法律保障。

(二)城市消防规划未列入城市建设总体规划,城市消防规划管理重视度不够

国务院为了强化公共消防设施,而所作的《消防改革与发展纲要》法规,属于城市建设总体上规划的显著部分。先前国家计委与财政部、建设部、公安部曾经下发过法规:《城市消防规划建设管理规定》就对城市的公共消防设施的基础建设明确表明了要求,鉴于多种原因实效不显著。当前,一些城市在实施消防规划建设中负债太多,而有些城市并没有把城市公共消防设施的基础建设完全地纳入到城市建设的总体规划当中。此外,有些部门也没有把公共消防设施的建设真正地放在城市规划建设之中来考量。公共消防设施作为保卫生命财产与城市建设安全的重要的公共设施属于那种技术性、科学性较强的工作。单从眼前的情况来看,有些职能部门普遍缺乏消防方面的专业知识,也匮乏技术力量,特别是有一些新建开发区对城市消防规划不重视,更别说上加大投入相应经费。

(三)消防专项资金不足,城市消防规划管理相对薄弱

城市消防规划必须要有专项的资金渠道,特别是在城市公共消防设施的建设上,消防装备与通信、消火栓、消防站等都必须要有充足的资金保证。但公共消防设施的建设通常在经费上不能正常的加以投入。此外,很多城市的消防专业规划的编制还不够完备,甚至简单得一笔带过,很多的主管部门与规划设计人员对“消防规划”缺少必要的了解,所以,消防规划非但不能引起政府与各部门的重视,更别说能得到广大群众的大力监督。同时,城市消防规划管理相对薄弱,在市政工程建设与投资项目工程建设中,有些市政基础设施工程,比方说管线、道路等,当初在设计审查时,就没有通知公安消防机构来参加;也有些投资项目工程设计并没有经过消防审核,或未审核合格就擅自施工,也有些工程竣工后,没有经过消防验收就擅自投入使用等,凡此种种,城市消防规划自然不能得以落实。

二、促进城市消防科学合理规划编制的策略

(一)加强行政立法,完善相关法规规章

各省、直辖市、自治区,在结合本地的实际情况,充分借鉴其他地区的经验后,都自制或出台了一些《城市消防规划管理规定》,抓紧制定并逐步地完善有关城市消防规划管理的相关法规文件等。做到“有法可依”与“有法必依”的原则,重点解决下列几个问题:第一,将消防专业规划,纳入到城市总体规划中来,将编制与审批同步。第二,对城市消防规划编制与实施的职能部门,明确分工与职能职责。按职责分工,具体负责和落实消防规划的实施工作。第三,解决城市消防规划编制实施的经费问题,加大相应的经费投入。此外,各级政府与有关部门,还要高度重视,有计划、有组织地开展城市消防规划编制、审批与实施等工作。同时,公安消防机构,需主动积极地向地方政府汇报,完善相关法规规章。

(二)加强基础设施建设的监督力度,建立长效管理机制

充分发挥出人大、政府的监督作用,有效地督促各级政府,出台城市消防规划年度计划与组织实施。充分发挥主管部门的监督执法权力,适时地开展有关公共消防设施建设的治理工作。不断地加强工程建设项目的监督管理与抽查,严惩那些违反城市消防规划与违反报建审批程序的工程。同时还可以借用互联网,发挥出报刊杂志与新闻媒体的舆论监督与导向作用,严格地督促有关单位与部门,遵守城市消防规划。总而言之,应当规范消防审核,逐步加强设施的管理,建立起长效的管理机制。

(三)加强城市总体规划,实现科学合理布局

城市消防规划作为城市总体规划的一种有效依据,消防基础设施建设,它应和城市的发展相协调和配套,因此,城市总体规划的调整,势必会导致消防规划产生调整。鉴于消防规划的调整,在现实中滞后于城市规划调整的步伐,所以,在大力建设城市总体规划的时候,要恰当地调整消防规划中的不相适应的部分,尤其是要加快消防规划编制这项工作,让它具有可操作性、完整性、法规性和科学性,不断地加强消防基础设施的建设,如消防站等,改变无消防安全保障的现状。此外,对于那些布局不大合理的工厂和仓库,尤其是那些位于老城区的工厂和仓库,如生产与储存化学危险品等,尽量地分期、分批、分时,进行关、停、迁等措施来控制其发展,或是拆除、迁移和逐步取缔等,防患未然,消除安全隐患。

三、结语

总之,城市消防规划作为一项十分重要的计划,是一项有关城市消防建设的编制计划,与城市的消防建设同步协调,意义重大。建立与健全城市完备的消防安全管理体系,同时保障城市消防的安全目的,这也是合理制定与实施消防规划具体方案的基础与保证。城市的高速发展与变化势必给城市的消防工作带来巨大的压力,同时也是一种动力与机遇。加强消防规划工作,需要充分地发挥各部门的职能作用,还需加大监督力度,加大资金投入,并因地制宜、因时制宜,建立和壮大各形式消防队伍的建队,使得城市的公共消防设施,和城市的建设同步规划、实施、进行,真正意义上建立起一个有效的、完善的城市消防安全体系,不断地推进着消防事业均衡

发展。

参考文献

[1] 张志毅.编制城市消防规划的几点体会与思考[J].现代城市研究,2011,(9).

[2] 王志祥.消防体制的现状及对城市消防规划编制的影响[J].城市消防,2010,(7).

(责任编辑:王书柏)

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