市XX局机关党委先进事迹材料(精选9篇)
作者:华东论文网 文章来源:本站原创 点击数:4698 更新时间:2005-4-15
XX市XX局机关党委有党员XX人,分为X个党支部。近几年来,市局机关党委在市直机关党工委的领导下,以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十五大和十五届三中、四中、五中全会及市委一届七次、八次会议精神,从环保工作特点出发,深入开展“创先争优”活动,在加强和改进党的建设,提高党组织的凝聚力、战斗力方面;在认真履行党的宗旨,树立全心全意为人民服务思想,发挥党员的先锋模范作用方面;在加强廉政勤政建设,密切党同人民群众关系方面;在抓好精神文明建设和物质文明建设等方面,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用,保持了职工队伍的稳定,促进了机关各项任务的圆满完成,为我市环保事业的发展提供了坚强有力的组织保证、思想保证和精神动力。其主要事迹是:
一、抓理论学习,提高党员思想政治素质,保持坚定的政治方向
局机关党委始终把认真学习党的十五大精神,用邓小平理论武装党员、干部的头脑,学习好、落实好、实践好江泽民“三个代表”重要思想作为机关党组织工作的首要任务来抓。年初制定全年的学习计划,季度有学习安排,逐月次精心组织实施。通过读书自学、集中学习研讨、参观考察、收听报告、座谈交流等多种多样的形式,保证了中心组学习、党员组织生活、职工政治学习任务的落实。重点抓好了中心组的学习,制定了XX市XX局中心组学习制度,并在学习内容和方式方法上突破,提前把学习内容告知中心组学习成员,确定中心发言人,使讨论研究的问题有深度,指导了面上的学习。我们还严格考勤制度,定期通报中心组学习成员的考勤情况和处以上领导干部参加政治学习情况,使学习制度化、规范化。在学习过程中,坚持做到“四有”、“四到位”、“三下功夫”、“三结合”。“四有”就是有学习计划、有制度、有主题、有考试。“四到位”就是学习专人负责到位、资料人手一册到位(三年共订阅学习资料1300余份)、安排学习时间到位、检查督促到位。“三下功夫”就是在解决热点、难点、和实际问题上下功夫。“三结合”就是把学习邓小平理论与贯彻落实党的十五大精神结合起来,把全体职工的思想都统一到十五大精神上来,把力量和士气都凝结到为实现十五大精神所确立的各项任务上来;二是把学习邓小平理论与江泽民同志对XX工作的两次重要讲话和三次重要题词、以及“三个代表”重要思想结合起来,教育广大干部职工要不负历史使命,抓住机遇,振奋精神,真抓实干,推动XX市XX工作上新台阶,为实现重庆新的振兴做出应有的贡献;三是把学习邓小平理论与搞好本单位、本处室的工作结合起来,认真研究XX工作如何以经济建设为中心,既要寓XX管理于服务之中,又能加速经济建设进程,深刻领会讲话的精神实质并用以指导工作。通过深入学习宣传,使全体党员、干部和群众进一步坚定高举邓小平理论旗帜不动摇的信心;进一步增强用邓小平理论解决工作中的实际问题的能力和改造主观世界的自觉性;进一步解放思想、更新观念,增强改革意识、开放意识、发展意识、市场意识和全局意识,树立XX工作必须为经济建设服务的良好意识。三年来,我局共有X位局级领导、X余位处级领导写出了理论学习文章,其中上报X篇,全部获得优秀论文奖,还有X篇分别获得了党工委和建设工委的一等奖。
同时,我们还把思想政治教育放在重要的位置,常抓不懈。机关党委在认真学习江总书记在庆祝中国共产党成立78周年座谈会上的讲话精神时,认为:我局机关干部有在职党员XX名,其中副处级以上党员干部XX名(含调研员),他们的表现直接影响到机关的形象。他们负有一定责任,掌握一定权力,针对这些情况,根据中央和市委的要求,我们在党员干部中广泛深入地开展了全心全意人民服务的宗旨教育活动,通过教育,促进了党员素质的提高,发挥了党员在环保改革发展中的先锋模范作用。当“法轮功”非法组织被披露后,庚即组织党员、干部群众收看中央电视台关于“法轮功”为邪教组织的电视节目及相关的录相讲座,学习《中共中央关于共产党员不准修炼“法轮功”的通知》等重要文件,并认真讨论,大家充分认识到邪教组织“法轮功”对社会有极大的危害性。我们党员干部一定要坚持马克思主义唯物主义和无神论,始终保持清醒的头脑和高度的政治敏锐性,坚决和“法轮功”划清界限。对个别参加“法轮功”练习的同志积极做好教育转化工作。当美军用侦察机撞毁我国战机事件发生后,我们当即组织党员干部学习文件,统一认识,坚决支持我国政府采取的原则立场和处置措施,把极大的爱国热情转化到脚踏实地的实际工作上去。在两次机构改革中,各级党组织深入细致地做好党员、干部职工的思想政治工作,教育他们正确对待上与下、去与留等问题,自觉接受和服从组织安排。通过各级党组织广泛的谈心交心活动,广泛了解和掌握党员职工的思想动态,保证了两次机构改革“三定”方案的顺利实施。近年来,机关干部考核的优秀,党员占85%以上。据各处室统计,各单项业务工作奖市级以上表彰的先进个人中,党员占了90%。在我们开展的各项活动中,起带头作用的也大都是党员。在为贫困山区和灾区人民捐款活动中,党员积极带头,广大干部群众踊跃参加,共捐款XXXX元,捐物1380件。
我们还以活动为载体来增强机关合力。围绕XXX等主题,对广大党员、干部职工广泛深入地进行了党的基本路线、方针、政策的教育、形势教育、爱国主义教育。组织职工参观了《中华人民共和国国旗颂》展览、《为了共和国的诞生—革命英烈事迹展》等,各群团组织围绕局党组的中心,创造性地开展工作,组织开展了XX文艺汇演、“祖国在心中、奉献在岗位”演讲比赛、庆国庆普通话朗诵比赛、“重走长征路、迈向新世纪” 等文化体育活动。舞蹈“XXX”获得了市直机关党工委“庆五一”文艺汇演二等奖,市直机关工会联合会举行的桥牌比赛获得了第五名。这些活动的开展,进一步增强了党组织的凝聚力和向心力,增强了局机关政治上的坚定性。
二、抓“创先争优”,加强党的基层组织建设
局机关党委始终把党的基层组织建设作为重要环节来抓,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范先锋作用。一是强化党组织的自身建设。机关党委下设X个支部,共有党员XX人。根据每年工作的重点,都将举行一次党务干部培训,对支部工作提出要求,规范程序,严格检查。同时,还选送科级干部参加培训。三年来,共有20多人参加了党工委和建委党校的培训,并获得了党工委党校的表彰;二是认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》是指导机关党的建设的纲领性的文件,为了深刻理解和落实好《条例》,请了市委党校刘开寿教授作了学习《条例》的辅导报告,并在此基础上,举行了学习《条例》知识抢答比赛,整个活动收到了很好的效果。三是重视抓党的制度建设。进一步完善了党员领导干部过双重民主生活制度、党员过组织生活签到考勤制度、党支部“三会一课”制度、谈话制度、党员民主生活、民主评议制度、“管事、管人、管思想”的思想政治工作责任制、实行了党支部目标管理和使用党支部工作手册等制度。通过抓制度建设,党的工作出现了新的面貌,能够自觉坚持民主集中制原则,在工作中坚持讲党性、顾大局,形成整体活力;认真开展批评和自我批评,较好解决自身存在的问题,增强党组的战斗力。三年来共有X名优秀党员、X名优秀党务工作者、X个先进基层党组织分别受到了各级党组织的表彰,局机关党委被市直机关党工委表彰为先进基层党组织。
三、抓自身建设,保持优良的作风,推进各项环保工作
机关党委组织狠抓机关作风整顿,公开了办事程序14项,拟定修改各项政务督办15项。使机关干部进一步转变了工作作风,提高了办事效率,增强了服务意思,热情为基层服务,帮助解决实际问题和困难。开展行风评议,是中纪委、国务院纠风办和市委、市府的重大举措,是加强民主监督的一种有效形式,是发动人民群众反腐纠风的重要机制。XXX年,市府确定我局为行风评议单位。机关党委积极配合局行评办开展这一教育活动。通过开门搞行评,收集到各类意见183条,归纳为23条34个问题。针对这些问题,进行了集中整改。在集中整改阶段,共制定、修改各项内部规章制度42个,其中新制定16个;制定、完善《办事指南》18个,其中新制定4个,集中整改收到了实效。我局以11票优秀、37标合格、无不合格票的成绩被评为合格等次。这对于切实转变机关工作作风,提高办事效率,改善服务质量,促进机关行风建设起到了重要的作用。去年11月28日,XX县内发生特大污染事故,XX水质将遭到污染,沿江县城和乡镇群众饮水安全受到严重威胁,局机关第X党支部XXX带领XX技术干部,星夜兼程,赶赴XX、XX,立即开展采样监测,指导制定县城临时供水方案,确保了正常的生产生活秩序,有效地防止了人畜饮水中毒事件的发生,维护了社会稳定,受到县政府领导的赞赏和人民群众的高度赞扬,XX等县政府为此专门发来感谢信。去年7月21日,一艘装有化学危险品的船沉没了,为了打捞沉船,将沉船中的化学危险品全部安全转移上岸,局党组成员、副局长XXX带同志们连续奋战了四天四夜,顺利完成了市政府交办的打捞施救工作的任务,得到了市政府的通报表扬。由于狠抓了自身建设,党支部和党员的模范先锋作用得到了进一步的发挥,提高了党组织的凝聚力和战斗力,有力地促进了环保事业的发展。
近年来,为民办实事有:XXX
四、抓监督管理,严格治党,促进党风廉政建设 一是切实加强了党风廉政教育。(1)组织党员、干部职工学习党纪政纪法规知识。先后购买了学习资料800余册,为学习提供了保证。(2)组织职工收看《中国共产党纪律处分条例》系列录相片和反腐败廉政教育的展览。(3)在党员干部中开展了学习《中国共产党纪律处分条例》知识抢答比赛、党风廉政建设和行政监察等知识竞赛,在“三五”普法考试中,机关XX人参加,平均得分XX分,获得了好成绩。二是深入抓好领导干部廉洁自律工作。落实了《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻执行,进一步落实了党政机关县处以上领导干部收入申报制度、重大事项报告制度和礼品登记制度。三年来,共有XX人次上交礼金XX元和礼品。三是进一步健全了制度。制定了《XXX党风廉政建设责任制》、《XXX关于加强廉政建设的暂行规定》、《关于县处级领导干部廉洁自律“十不准”规定》、《局机关各处室行政业务经费包干管理办法》。四是加大案件查处力度,严格执纪执法。XXX
五、党组重视、指导机关党的工作有力
自开展创先争优活动以来,XX镇党委立足实际,着眼长远,按照“推动科学发展,促进社会和谐,服务人民群众,加强基层组织”的总体目标,结合“解放思想、学用政策、力行„六戒‟、赶超跨越”活动,深入实施结对共建、承诺联评、典型示范、党群共建、绩效考评“五大行动”,不断强化工作措施,创新活动载体,完善各项制度,加强了基层组织,推动了创先争优活动深入开展。
一、创新活动载体,不断丰富活动内容
在开展创先争优活动中,XX镇党委提出加强基层组织建设,突出实践特色,注重阵地建设,示范典型引路,全力推进党建工作上水平。
一是创新干部管理制度。在镇一级制定健全党的集体领导制度、党员管理制度和民主集中制,实行“日考勤、周例会、月小结”机制,狠抓落实,提高镇干工作效率;在村一级加强村级“两规范”建设,提高村级干部队伍素质。建立健全工作制度,规范村干部行为。结合开展争创“五好”党支部活动,出台《村干部规范化管理办法》,完善村级工作和村干部考核、村级党务公开、村务公开工作制度,有效提升了村级工作规范化运作水平。
二是创新基层党建工作。创新社会管理模式,建立屯级事务管委会,把维稳工作与基层党建工作有机结合,形成镇村互动的社会事务管理模式;推进基层党建工作信息化建设,为全镇16个村支部配备数码相机、电脑、打印机、U盘等设备,并组织部分基层支部骨干党员进行电脑使用相关培训,充分发挥信息化在党建和社会主义新农村建设中的重要作用;围绕 “三个五”活动载体,把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来,在上的村、东四村党总支部努力打造“四个阵地”,创建“五 好”支部,发挥民主管理功能,建立党员群众议事程序,推行“四议两公开”工作法,打造党员村民议事决策阵地、村级“两规范”示范点。
三是以点带面,发挥先进示范引领作用。在创先争优过程中,出现了一批五会支书、五星党员、五好支部,在这些党员的典型带动下,各村干部和党员均积极参与到镇村建设中,使XX镇城乡风貌改造建设、甘蔗生产工作、新农村工作、一事一议等工作均能按镇党委政府的要求按时按质完成;以基地建设引导带动,通过打造甘蔗种植基地、小圣女番茄种植基地、五色椒种植基地等,引导广大党员群众积极参与发展生产、产业结构调整的积极性日益增高,促进思练经济不断发展。
二、加强党的基层组织建设,增强党组织的凝聚力
在创先争优活动中,XX镇党委始终把加强党的基层组织建设作为推动各项工作的前提,不断加强了制度建设、党员队伍建设、阵地建设、干部队伍建设,推动了创先争优活动深入开展。
一是加强制度建设。坚持和完善工作目标管理责任制和下村联系制度,建立完善党委中心组学习制度、干部考核制度、党员学习等制度,建立考勤签到制度、来客接待制度、财务管理制度,制定 “村规民约”,全面推行了“四议两公开一承诺”工作方法,深入推进按制度管人,依章理事的工作措施,不断提高干部工作的积极性和主动性,增强凝聚力和战斗力;建立领导干部谈话制度、诫勉制度、民主评议制度、民主生活会制度,疏通和拓宽对领导班子的监督约束渠道。
二是加强党员队伍建设。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,XX镇党委采取召开党员会议、支部会议,加大干部培训教育力度,不断完善村级人才结构,通过举办入党积极分子培训班,培养入党积极分子,发展吸纳新党员。近两年来,发展新党员30余名,大都为40岁以下、高中以上学历的优秀人才,改善了农村党员年龄、文化结构。同时,深入开展党员大培训、解 放思想大讨论、学习先进事迹、学习型党组织等活动,以创建“三个五”、“双培双带”活动为载体,加强培养农村党员致富技能,培养农业技术员,党员致富带着人,建立党群共富组,充分发挥先进党支部、先进带头人及先进党员在农村经济发展、带领群众致富中发挥先锋模范作用,着力提高农村党员带头致富、带动农村社会全面进步的能力。加强对学校、卫生院、矿山企业等党建工作指导,大大提高党员的各方面能力和素质。
三是加强村级阵地建设。XX镇党委把加强阵地建设作为开展创先争优,加强基层组织建设的一个重要环节,不断加强村级阵地建设,进一步完善和打造了县、乡两级党建示范点建设,按照示范点创建目标要求,创建风干村四大屯、思发屯屯级党建工作示范屯,精心筑建创先争优最基层的堡垒。通过进一步完善工作机制,健全工作制度,在甘蔗支柱产业、小圣女番茄、五色椒特色产业等产业开发上具体由每位村干包抓负责,做到责任具体,任务明确,层层落实工作责任,提升了党建工作水平,推动了创先争优活动深入开展。
四是加强干部队伍建设。镇党委以队伍建设为核心,重点抓好干部任用、管理、考核三个环节,以“双述双评”为载体,采取“领导点评”、“公开承诺”、“选优评差”等工作方式,加强了对干部队伍的管理。同时严格落实党风廉政建设责任制,认真执行《廉政准则》,组织开展力行“六戒”正“六风”主题活动,切实转变干部作风,取得了明显的效果,为深入开展创先争优活动铺平了道路。
三、加强镇村建设,争创一流业绩
自开展“创先争优”活动以来,在县有关部门的指导和支持下,在广大干部群众的共同努力下,以党建工作为中心,通过强化工作措施,创新活动载体,在工作中不断“创先争优”,不断提升了基础设施建设水平。
(一)优化结构,促进经济发展上新水平。坚持把农业产业化发展作为促进农民增收和农村经济发展的重要法宝,不断优化产业结构,大力发展发展甘蔗、“小圣女”番茄、五色椒、特色规模养殖和速生经济林等优势产业,多渠道促进农业增长、农民增收;加 大招商引资力度,大力发展非公经济,继续依托丰富的矿产资源和工业园区平台,进一步提高服务水平,抓好企业落户跟踪和服务工作,不断壮大特色石材产业规模,进一步加快我镇工业化进程。
(二)优化环境,建设优美镇村。
我镇把城镇化建设作为展示思练形象的窗口和名片来抓,深入实施“城乡清洁工程”,大力实施城镇亮化建设,在XX镇中心小学至工业园区皇冠石材公司之间主干道安装高杆路灯122盏,精心打造马鞍山森林公园,修建完成上山道路;结合“三求”工程、扶贫整村推进、危房改造、土地整治、“绿满八桂”等项目,整合推进新农村建设,打造奋斗村热轧屯新农村建设示范点,不断完善农村基础设施建设,村级发展能力不断加强,镇容村貌切实改变。
(三)抓民生事业,促进社会全面进步。
一是认真做好教育惠民工程,从人力、物力、财力上给予倾斜,改善办学和教学条件。二是突出抓好人口计生工作,开创性开展“三三三”回访制度,严格执行月考评季奖励制度,切实抓好计划生育和人口管理工作。三是全面推进卫生服务工作,不断改善医疗卫生条件,群众看病难看病贵的问题得到有效解决。四是进一步完善社会保障体系,建立健全灾害紧急救援机制,进一步落实五保供养政策,实现全镇农村城镇低保、五保实现供养率达100%。五是加大矛盾纠纷、治安隐患、安全隐患排查调处力度,不断优化安全生产环境;切实做好各类矛盾纠纷的排查化解工作,切实维护我镇社会稳定,为全镇稳定发展创造良好环境。
全市开展“创建学习型机关”活动以来,市编办始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以建设学习型、创新型、实干型、廉洁型、服务型机关为目标,按照“学习领先、调研开路”的工作思路,结合市委市政府开展的各项活动,营造学习氛围,健全学习制度,创新学习方法,更新学习内容,使全办形成了科学理论武装头脑,开拓创新推动工作的良好局面,为实现我市创新发展、科学发展、率先发展做出了积极贡献。2003年以来,先后被中编办评为“全国机构编制系统宣传工作先进单位”、被省编办评为“全省机构编制工作先进集体”、被省政府评为“xx省再就业功臣”,被省妇儿工委评为“xx省实施妇女儿童发展规划先进集体”,连续3年被市委、市政府评为市级精神文明建设标兵单位,连续3年被市直机关工委评为先进党组织,被市政府评为“xx市落实人口和计划生育工作法定职责先进单位”、“全国经济普查先进集体”,“xx市实施妇女儿童发展规划标兵单位”。
一、加强组织领导,采取有效措施,建立创建学习型机关的长效机制
创建学习型机关,对于加强机关管理,提高公务员队伍综合素质,推进知识创新、管理创新、工作创新具有十分重要的意义。市编办领导高度重视,始终把学习当作首要任务抓紧抓好,做到了有布置、有检查、有评优、有奖惩。一是多次召开主任办公会议专题研究贯彻落实意见,结合工作实际印发了《市编办创建学习型机关工作方案》,《方案》中明确了创建活动的领导小组、指导思想、根本宗旨、创建目标及实施步骤,确保了此项活动落实到位。二是建立了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,带动全员共同抓学习的工作机制,成立了市编办“创建学习型机关”活动领导小组,由主任担任组长,3名副主任担任副组长,各处室负责人为成员,办公室设在综合处,具体负责编办学习活动的组织、实施及督办。三是制定切实可行的学习计划,通过中心组学习、专题研讨、知识竞赛、撰写心得体会等形式,鼓励机关干部认真学、自主学、结合工作实际学。四是将创建学习型机关的内容列入年度考核目标责任制中,量化任务、细化责任。并将学习任务完成情况与公务员年度考核、评先评优及竞争上岗等挂钩,实行一票否决制,严格奖惩。五是将学习计划执行情况列入督办事宜中,定期召开会议通报执行情况,及时督办学习进度,提高学习效果。
二、注重狠抓落实,优化学习环境,实现工作学习化,学习工作化
近年来,我办坚持把创建学习型机关作为重要工作来抓,按照市委市政府的部署要求,积极组织学习党的政治理论、当代科学文化知识、市场经济知识、法律法规及专业技术知识等。学习过程中,一是在深刻领会精神实质上下功夫。立足于原原本本学,注重学习的全面性、系统性,做到真学、常学、深学,真正学通弄懂。二是在创新学习形式上下功夫。以“八学”促实效,即:领导成员带头学、联系实际思考学、带着问题深入学、集中辅导共同学、印发资料提示学、观看录像直观学、讨论交流引导学、定期检查督促学等,激发了全体人员学习的兴趣和热情,收到了明显效果。三是在理论联系实际上下功夫。中心组理论学习中,注重把理论学习与工作实际结合起来,与广大党员干部的思想动态结合起来,与改革过程中遇到的难点问题结合起来,在广泛讨论的基础上,选出2-3名党员干部结合机构编制工作特点就“学了什么,工作中解决了什么问题”进行重点发言,用学习的收获加强和改进工作,形成了勤于学习、善于思考的良好氛围。四是在制度建设上下功夫。明确提出在主任扩大会、机关干部大会、全市编办主任会及全市性工作会议中要加强理论、政策及业务知识的学习。中心组理论学习坚持每两周1次。同时,建立了处室业务学习制度,要求各处处长带领处室人员,认真学习公共管理理论、市场经济理论及各部门、各系统主要职能和工作特点,坚持每周1次,认真做好学习笔记,并将学习成果以信息的方式进行反馈交流。
三、抓好全员参训,加大培训力度,不断提高公务员队伍整体素质
市编办紧紧围绕创建学习型机关这一目标,以党的十七大精神和行政管理知识为重点,积极组织机关干部参加初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训等,鼓励编办优秀中青年干部参加以业务、法律、电子政务、英语为主要内容的培训班,全面提高了公务员队伍依法行政能力、运用信息技术能力和专业化管理能力。2003年以来,全办参加初任职、WTO、干部实用英语、计算机应用、《行政许可法》、《公务员法》等培训累计87人次,参训率100%;参加省编办统一组织的业务培训、专题研讨会、专题讲座等累计67人次,参训率100%。同时,我办认真组织开展《公务员法》培训工作,制定了《公务员法》培训计划,采取个人自学、集中辅导、聘请专家教授讲课、观看录像、百题知识竞答、开辟学习专栏等多种形式进行培训,参训率100%,考试合格率100%。
四、坚持六个结合,引深学习内容,使创建工作与各项活动相互促进,相得益彰(一)创建学习型机关与优化发展环境活动相结合。
“优化发展环境建设诚信xx”活动开展以来,市编办狠抓政治理论学习,以认真学习党的十六大精神为重点,以深刻领会“三个代表”重要思想为核心,加强政治理论学习,提高理论素养,努力创建学习型机关。办领导带领机关干部原原本本地学习了《公务员行为规范》和《xx市公务员诚信守则》,开展了专题讨论,并将公务员诚信守则张贴在办公室,设置了精神文明和百岗评议宣传栏,将文明xx人十条标准印在每个职工的岗位职责牌上,每个处室的电脑屏幕保护程序设置了行为规范、文明建设等有关标语,营造了良好的学习氛围。
(二)创建学习型机关与保持共产党员先进性教育活动相结合。
在保持共产党员先进性教育活动中,除系统组织学习了《党章》、《江泽民论加强和改进执政党建设》、《保持共产党员先进性教育读本》三个主要内容外,还根据教育活动的进展要求,组织学习了中央、省委、市委关于先进性教育活动的有关精神及十届人大三次会议精神。每个党员同志都写了3万字以上的学习笔记和5篇以上的心得体会。组织收看了牛玉儒先进事迹报告会录像及教育影片《暧秋》等。组织全体人员参观了国民师范旧址纪念馆,重温了入党誓词。党小组长xxxx和xxx同志,一边组织小组的学习,一边抓紧个人学习,白天时间不够,就利用晚上和双休日时间补笔记、写体会。其中xxx同志的理论学习笔记非常认真,受到了市委督导组的高度好评。(三)创建学习型机关与四五普法教育活动相结合。
高了依法办事、依法执政的能力和自觉性。被市委市政府评为“2001—2005年xx市普法依法治理先进集体”。
(四)创建学习型机关与廉洁自律教育活动相结合。
在深入开展“警钟长鸣、廉洁从政”为主题的警示教育活动中,我办组织全体人员重点学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》,班子成员参加了市委组织部举办的“两个条例”培训班。并通过班子成员专题辅导、观看警示教育片、组织警示教育演讲、征集警言警句、举办廉政书法展等丰富多彩的活动,增强了广大干部廉洁从政的意识,在全办营造出了尊廉、崇廉、自廉的浓厚氛围。(五)创建学习型机关与加强机关行政效能建设活动相结合。(六)创建学习型机关与环境创新年活动相结合。
五、致力改革创新,大兴调研之风,努力使机构编制工作体现时代性,富于创造性。机构编制部门是推进改革的部门,要率先成为创新型机关,首先必须建设成学习型机关。因此,我办结合机构编制工作实际,分4次专题组织学习讨论《中央编办关于落实科学发展观和加强党的执政能力建设要求,推进行政体制改革和机构编制管理创新的若干意见》及行政管理体制创新等,要求全办人员自觉把改革工作放到落实科学发展观、全面建设小康社会的大局中去审视、去谋划,从而进一步明确了机构编制工作的科学定位,创新了工作思路,提高了合理配置执政资源的能力。同时,充分利用信息网络及《机构编制工作信息动态》等资料,注重与其它地方编办加强信息交流,传递工作动态,交流改革经验,讨论工作难点,互通研究成果。2003年以来,先后在《中国机构》杂志中发表改革信息2篇,《中国人事报》发表4篇,《xx晚报》刊登全市改革信息8篇,《省机构编制信息》发27篇,《xx日报》发表6篇,《xx晚报》发表12篇,扩大了我市机构改革和机构编制管理工作的对外影响。
一、围绕一个理念,把廉政文化建设摆上更加突出的位置
坚持以宣城经济社会发展为己任,秉承“环境保护是我们的崇高使命,保护环境是我们的重大职责”的理念,高度重视,加强领导,精心组织,扎实开展廉政文化进机关活动。成立了以党组书记、局长黄虹宁同志为组长,局领导班子其他成员为副组长,各科室、各直属事业单位主要负责同志为成员的领导小组。明确了工作职责,形成了从局机关到局属事业单位的廉政文化进机关工作领导机构体系,使廉政文化进机关工作有坚强的组织保障。制定了《市环保局2011廉政文化进机关活动工作计划》,明确了廉政文化进机关的目标任务、方法步骤,提出了符合本局特点的廉政理念,明确责任和保障措施。把“廉政文化进机关”同全局的重点工作,同加强作风建设有机结合起来,相互促进,推动工作。
局党组坚持把“抓班子、带队伍、育人才、促发展”作为抓好环保工作的一条主线,明确提出了“党员要为群众作表率,领导要为干部作表率,年长者要为年轻人作表率”的要求,着力发挥党员领导干部的表率和示范作用,切实履行党组及班子成员党风廉政建设职责。
二、实施“八廉”工程,丰富活动载体全面推进廉政文化建设
一是坚持环境育廉。在局办公楼设置廉政文化和廉政风险防控管理宣传栏,在局办公楼内设置党务、政务公开栏,悬挂廉政警句标牌,让全体干部职工随时感受到廉政文化的熏陶和教育。建立了环保廉政书架,新选购了部分廉政书籍,为党员干部征订《中国纪检监察报》等报刊杂志。开辟了“廉政教育影视角”,组织机关党员干部集中观看教育专题片。在门户网站建立了廉政专栏,将我市环保系统党风廉政建设好的做法在网上进行交流,以丰富环保系统党风廉政建设工作形式,促进廉政文化进机关工作的全面开展。
二是坚持教育倡廉。把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。党组坚持逢会必讲廉,让干部职工始终紧绷廉政这根弦。年初,组织开展了市环保局“加强领导干部作风建设专项学习教育活动”;
5月份,集中一个月时间开展了工程建设领域反腐倡廉集中警示教育月活动,我们在活动中坚持做到“四个一”,即:召开一次动员会,开展一次集中学习,集中签订一次承诺书,组织观看一次警示教育片,做到规定动作不走样;
9月份,全面启动了廉政风险防控管理工作,及时整理并上报权力流程图,认真排查廉政风险点。全年开展反腐倡廉日常学习教育活动达20余次,约400余人次。
三是坚持谈心促廉。坚持完善谈话制度,全面实施以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制;
开展定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”、以及民主生活会“正廉”、年终“考廉”等活动。做到常敲廉政钟,强化机关人员秉公用权,依法办事的观念。今年新任用的4名科级干部,局党组对其均进行了任前谈话。
四是坚持典型引廉。组织观看勤政廉政正面典型专题片,开展学习沈浩、杨善洲等先进典型事迹活动。开发区环保分局张笃生同志被评为2010民主考评的优秀科长。评选表彰了2010市环保局先进集体、先进工作者和优秀共产党员。市环科所胡群同志被评为市直党员先锋模范岗,受市直工委表彰。充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用,用身边人教育身边人,形成弘扬正气、尚廉倡廉的良好风尚。
五是坚持活动助廉。定期开办“环保讲坛”,每年组织全市环保干部开展春训,引导形成了讲学习、爱学习的浓厚氛围。在机关党员干部中开展了廉政格言警句征集活动,组织干部职工参加了廉政知识测试,举办了环保廉政图片展,“7.1”期间,组织了全市环保系统庆祝建党90周年主题演讲比赛,组队参加了全市红歌比赛。
六是坚持制度强廉。制定了《xx市环保系统加强党风廉政建设工作意见》、《市环保局科级干部述职述廉办法》和《xx市环保系统纪检监察部门与环境监察机构联动工作办法》,严格财务管理,新制定了《xx市环保局专项资金管理使用制度》、《xx市环保局内部审计制度》。
七是坚持共建思廉。在广德邱村镇新桥村及xx区阳德居委会建立基层联系点,组织开展结对联创工作,领导班子多次带队深入基层调研,在一线倾听群众呼声,了解民情民意。结合“千名干部下基层活动”,选派干部下基层挂职等方式,营造“帮贫扶困、思廉思进”的良好风尚。
——XX市国税局申报廉政文化示范点材料
廉政文化是推动反腐倡廉深入持久开展、促进国税工作全面和谐发展的重要精神动力。近年来,XX市国税局积极开展廉政文化建设,搭建了以核心理念为灵魂,以行为模式为引导,以文化环境为保障的廉政文化体系,努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,取得了明显成效。
一、教育引领,制度奠基,积极培育先进廉政文化理念 首先,提炼核心理念,使廉政文化“内化于心”。廉政文化的建设过程在很大程度上是廉政文化理念树立、推广的过程。我们围绕廉政制度、行为、物态各个层面,总结、升华全体干部职工的经验、智慧,构建起了XX国税廉政文化价值理念体系。根据税务部门职能特点,提炼形成了“守法、诚信、廉洁、奉献”的核心价值观。其中,“守法”是职业标准,“诚信”是服务要求,廉洁是工作目标,奉献是政治品格。结合XX国税的工作传承,提出了“开拓进取、真抓实干、勇争一流”的XX国税精神。其中,“开拓进取”突出了永不止步、勇攀高峰的战斗精神,“真抓实干”突出了脚踏实地、精益求精的创业精神,勇争一流突出了不甘人后、奋发向上的进取精神。此外,还从税收实践中提炼出“从我做起,用数据说话”等六项工作理念,构成了干部行为准则。其次,加强制度建设,使廉政文化“固化于制”。廉政文化理念只有与制度建设相结合,才能长盛不衰。我们把廉政文化理念有机地融入各项工作,实现了廉政文化建设与税收工作建设的长效化、制度化。如在税收征管方面,累计建立管理制度84项、业务规程73项,完善了内部联动互动机制、信息管税机制等工作机制17项,有力地提高了税收征管的专业化、精细化水平;在执法监督方面,建立了《税收执法重点环节监督实施办法》、《内控预防责任考核评议办法》等管理规范,加强了对重点环节的工作监控;在纳税服务方面,完善了11项服务制度,制定了34项服务流程,明确了68项服务内容和106项服务标准,规范了纳税服务行为。
第三,丰富活动载体,使廉政文化“外显于形”。我们以“四、三、二”为抓手,开展了一系列教育活动,使廉政文化建设具备了丰富的外部形态。“四”是每年开展一项主题教育,每季推荐一本好书,每月编写一期《警示教育》专刊,每周编发一条廉政短信;“三”是加强与检察院、法院和国税干部家属三种外部力量的廉政协作。与当地司法部门建立了联席会议制度,定期开展家属助廉活动,提高了全员廉政意识;“二”是建设廉政宣教基地和内网廉政专栏。在市局机关及基层单位建立了廉政教育基地、国税文化基地、XX古今税收文化展厅,在内部网站建立了廉政网页,使其成为干部职工接受廉政教育的重要阵地。结合以上活动开展,还推动廉政格言警句进楼道、进电梯、上墙面,仅市局机关就上墙了160多幅廉政警句,使干部职工在潜移默化中受到了文化熏陶。
二、践行理念,防控风险,引导干部培养良好行为模式 文化建设重在培养人的行为模式。为有效践行廉政文化的核心价值观,我们积极探索建立内控预防体系,引导干部树立“依法管理、规范操作、相互监督、透明高效”的执法行为模式,促进了队伍廉洁从税。
(一)以风险管理为抓手,推动干部自控。我们把“风险防控管理”作为全市国税系统内控预防工作的主要理念,采取个人自查、不同岗位互查、领导督查和集体排查等方式,排查廉政风险。仅市局机关就排查出风险点635个。针对排查出的风险点,共制定了662项风险防控措施,编写了《市局机关岗位风险防范管理手册》、《内控预防制度选编》,干部职工人手一册,促使大家自我预防、自我纠错。
(二)以分权制衡为主线,促进岗位互控。我们以权力的合理分配、相互制衡为出发点,建立责任明确、管理科学、约束有力的岗责体系。规范和明确各个岗位的工作职责,绘制了104项权力运行流程图,便于每个干部职工参照执行,有效避免职责不清、推诿扯皮和“淡化责任、疏于管理”的问题发生。同时,充分考虑不相容职务的制衡要求,对五大类139个岗位的工作权限进行了有效分离,对73种涉税审批事项划分和规范了受理、传递、审批、送达等流程点,达到了岗位间相互制衡、节点控制、关联制约的目的。
(三)以信息化运行为依托,实现人防机控。为淡化权力观念、弱化人为因素,我们开发建立了“管查互控互助”平台,在税收征管、税务稽查、纪检监察等部门间实现了信息双向传递和工作质量相互评价,形成了“征管提供稽查线索、稽查反馈征管质量、监察追究相关责任”的横向内控管理模式,从而将权力的行使过程转变为信息处理的过程。监察部门依托这个平台,定期发布廉政预警指数,实现对税收管理员潜在廉政风险的量化评价,进一步提高了干部执法风险意识。
三、改进服务,监督促进,优化廉政文化建设环境 良好的环境是文化建设扎根基层的土壤。我们通过营造良好内部管理环境和外部舆论环境来体现廉政文化内涵,推动廉政文化建设走向深入。
(一)优化纳税服务,营造良好的征纳环境。坚持提速增效,先后采取了精简报表资料、设立办税副厅、推行网上办税等12项措施,治理影响办事效率的重点问题。全市共对43项办税程序进行了梳理简化,精简报表资料60余种。设立办税副厅29个,农村纳税人的平均办税半径由以往的30公里下降为15公里。积极推行网上办税,全市增值税一般纳税人和所得税企业的网上申报率分别达到98.11%和99.84%,使纳税人足不出户即可办理税款缴纳业务。不断深化政务公开,借助外部网站、办税公开栏、电子触摸屏等载体,全面落实办税“八公开”制度。最近两年,累计公开税收政策1058项,办税程序140多项,个体定额核定情况5.2万户次。我局被国家政务公开工作领导小组评为“全国政务公开工作先进单位”。
(二)坚持开门纳谏,营造和谐的社会环境。每年都有计划地面向人大代表、政协委员和广大纳税人,开展多种形式的交流活动,虚心听取社会各界的意见建议。去年以来,全系统累计发放征求意见信5200多封,累计征求各界意见建议160多条。参加地方政府组织的民生热线、阳光政务热线等电台直播节目20多次,解答涉税问题近400个,通过12366纳税服务热线,受理来电7860个。各级班子成员还经常与网民开展对话,解答社会咨询并了解纳税人对国税工作的反映。结合各界反映的意见建议,制定了《XX市国家税务局改进作风优化发展环境公开承诺》,面向社会公开,并印制了廉政建设“六条禁令”卡片,全体干部人手一张,时时警醒。
(三)强化执法监督,营造健康的法治环境。充分运用税收执法监察子系统,对税收执法轨迹进行网上适时监控,及时发现和纠正执法过错,确保执法公正。“十一五”时期,全市累计对278万条执法数据进行了网上监控,我局连续四年在XX市政府对市直部门执法考核中名列前茅。对税务稽查、出口退税等重点领域,实行监察部门与业务部门“双轨式”监督,对发生问题的当事人和所在单位进行责任评析与追究。此外,还在基层试点成立了“义务监察员”理事会,调动社会力量对国税部门实施有效监督。
四、突出“三性”,整体推进,健全廉政文化长效机制 要使廉政文化理念做到入心入脑,引导广大国税干部认可、理解,指导做人、做事,必须增强廉政文化建设的群众性、多样性和长期性。
(一)注重群众性,努力提高廉政文化的吸引力。广泛而深厚的群众基础是廉政文化建设的基本要求。我们采取干部群众喜闻乐见的形式推动廉政文化进机关、进基层。开展了丰富多彩的群众性廉政文化作品创作活动,先后举办了廉政摄影作品大赛、廉政箴言警句征集活动和书画作品征集活动等,全系统累计创作出800多件廉政文艺作品。一批优秀作品如小品《婚礼小夜曲》、歌曲《税收赞歌》等,通过税收文艺汇演等途径推向了社会,得到了系统内外好评。各级国税机关成立器乐、舞蹈等业余文艺团和篮球、乒乓球等体育活动小组52个,定期开展丰富多彩的竞技、文娱活动,不仅丰富了干部职工的业余生活,而且凝聚了干部信念,陶冶了干部情操。
(二)倡导多样性,努力提高廉政文化建设的创造力。在抓好市局机关自身廉政文化建设的同时,我局要求基层单位积极创新形式和载体,满足不同层次人员和不同环境的需要。所属各县市区国税局结合本单位文化资源和人文环境,凸显出不同的廉政文化风格。如XX区国税局每年都与当地企业联合举办廉政文艺汇演,成为当地群众文化活动的一个品牌。XX县国税局结合海岛县的生产环境,组织干部体验渔民劳动,教育干部比条件、比待遇、比意志,使干部受到强烈的震撼。全市国税系统廉政文化建设呈现出“百花齐放”的发展格局。
(三)坚持长期性,努力提高廉政文化建设的持久力。为确保廉政文化建设持续推进、不断提高,我局成立了由“一把手”任组长的廉政文化建设领导小组,每年都召开工作会议,安排部署任务,协调处理问题。对开展廉政文化建设所必须的资金,本着量力而行,决不搞“形象工程”的原则,纳入单位预算,从而使这项工作在人、财、物上有了可靠的保障和支持,确保了廉政文化建设的持久开展。
2011年,是中国共产党建党90周年,是实施“十二五”规划的起步之年,也是市委市政府推进新的发展目标和战略,实现三年努力晋位的攻坚之年。我局党建工作将高扬“超越自我、执政为民”旗帜,以“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”为主线,以“政风建设年”活动为重点,以创建学习型党组织为牵动,以创建文明行业先进系统“十星”为有效载体,进一步解放思想,充分发挥各级党组织、“共产党员先锋岗”的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力为实现全局2011年各项工作目标,为我市好发展快发展大发展做出积极贡献。
一、以“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”学习讨论活动为主线,着力增强党员干部的责任感和使命感
“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”是“超越自我、执政为民”理念的进一步深化。要通过开展学习讨论活动,进一步统一思想,牢固树立主人翁意识,增强履职尽责的自觉性和紧迫感。
1、开展大讨论,激发新动力。将“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”学习讨论活动作为国土资源系统党员干部学习的重要内容。通过中心组学习、领导干部主旨发言、专题讲座和心得体会交流等形式,充分发挥党员领导干部和先锋岗负责人的引领示范作用。以此带动广大党员干部紧密结合工作实际,围绕做主人、敢担当,增强责任感和使命感等方面开展大讨论,进一步牢记执政为民宗旨,坚持高举超越自我旗帜不动摇,坚持实施新战略不动摇,努力激发广大党员干部干事创业的强大动力。
二、以“共产党员先锋岗”创建工作为主要内容,着力发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用
把创建“共产党员先锋岗”作为践行“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”要求,切实发挥党支部和党员干部作用的有效载体。
2、突出重点岗位,实现全员创建。在岗位设置上更加突出共产党员先锋岗和共产党员的引领作用。2010年,在全市第一批“共产党员先锋岗”创建中,我局有6家单位被确定为首批“共产党员先锋岗”,第二批我局有17家单位被确定为“共产党员先锋岗”,今年年初在全市第三批“共产党员先锋岗”创建中,我局财务审计处等3家单位被确定为“共产党员先锋岗”,2011年,全市国土资源系统努力实现创建活动的全覆盖。
3、发挥表率作用,助推项目建设。在承担重点项目建设的先锋岗建立并落实“一个项目、一个岗位、一抓到底”的工作责任机制,最大限度发挥共产党员先锋岗在保障项目落实中的作用,提高项目的落地率,使党员干部在保障全市新战略实施中当先锋、做表率,充分展示国土精神。
4、强化考核力度,提升创建水平。把“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”作为创建活动的主要内容,进一步规范“共产党员先锋岗”标识、“三制”内容,组织先锋岗对照本单位的工作标准,查找差距,进一步明确努力方向。
三、以“政风建设年”工作为重点,着力加强机关作风建设
加强机关作风建设是实践“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”的有效保障。要通过推进“政风建设年”工作,进一步推动机关作风建设的明显好转,促进经济发展环境实现根本改变。
5、加强系统作风建设,提高服务水平。把开展“政风建设年”活动作为加强全系统作风建设的重要内容,以政风的转变推动全系统作风建设进一步加强。通过对少数部门和个别人员中存在的执行力弱、权力运用不当等8个方面突出问题的集中整治,坚决克服形式主义、作表面文章,因循守旧、不思进取,急功近利、作风漂浮等问题,着力培养党员干部说到做到、知难而上、雷厉风行、敢打硬仗、坚韧不拔的过硬作风。
6、推进“三制”落实,优化发展环境。将“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”和“政风建设年”解决的 8个方面突出问题,作为今年各先锋岗向社会公示、承诺的重要内容。切实发挥先锋岗在落实“三制”(承诺制、公示制、问责制)中的表率作用,把落实“三制”作为先锋岗党员干部在推动发展中的自觉行为,作为革除政风顽疾的有效手段,进一步加大问责力度,并按照市纪委要求,抓好“制度执行年活动”,确保创建工作取得实效。同时,以“三制”建设为平台,瞄准改善民生,推动发展的关节点,不断优化经济发展环境。
7、依靠社会公众舆论,强化监督检查。充分发挥社会监督作用,加强对重点部门、重点部位及关键环节的监督。进一步巩固裸土地面集中整治成果,对各包保部门维修维护情况定期检查,及时通报,切实保证整治成果惠及民生。
8、认真总结,选树典型。大力挖掘和宣传在“创先争优”和“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”学习实践活动中涌现出的先进典型。选树一批在服务大项目建设以及党风廉政建设等方面表现突出的先进集体和先进个人进行表彰,多渠道、全方位进行宣传报道,发挥典型的示范引领作用,充分展示“情系国土、胸怀大局、创新奉献、不辱使命”的国土精神。
9、强化网络功能,广泛宣传。充分发挥网络快捷、便利,辐射面广、影响力大的特点,把网络宣传与学习教育活动紧密结合,开展网上知识问答,丰富网络信息,大力宣传各级党组织好经验好作法。及时发布重点项目、重大路桥工程和重要工作进展情况,特别是在创建“共产党员先锋岗”活动和开展“政风建设”年活动中涌现出的好人好事,典型经验和做法。增强网络宣传的影响力、吸引力和时效性。
四、以创建“学习型”党组织为牵动,着力提高党员干部
思想素质和综合能力
党员干部是落实“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”的组织者、实施者。要通过加强学习教育,牢固树立党建工作新理念,找准融入中心的切入点,不断提高能力素质,努力打造坚强的党员干部队伍。
10、深入学习实践,推进学习型党组织创建。把创建学习型党组织作为党的建设重大任务抓紧抓好。着力推动学习方式和载体创新,重点学习党的路线、方针政策、国家法律法规、文化、科技、招商引资等方面知识,强化业务学习,引导党员干部向书本、向实践、向群众学习,切实增强学习的系统性、针对性和实效性,提高党员干部服务发展能力。开展领导干部上讲堂和“四个一”活动。“四个一”活动,即“制定一个学习计划、推荐一本书、撰写一篇调研文章、开展一次学习交流”,营造浓厚的读书学习氛围,使党员干部在读书活动中开阔视野、学习知识、提高能力、增长才干。
11、找准融入中心的切入点,推动科学发展。党员干部只有了解中心,才能融入中心。要将“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”作为融入中心的基本要求,将党建工作融入中心工作为根本目的,将推动发展,改善环境,服务群众作为融入中心的出发点和落脚点。着力解决好“两层皮”和“边缘化”问题,坚决摒弃党建工作远离发展主旋律,自我封闭等错误现象,切实解决好主观上不积极融入,客观上难以融入,能力素质上不足以融入的问题,使党员干部在新战略的实施中找准定位,担责出力。
12、加强党员队伍建设,提高党员干部能力素质。把提高认识能力,指导工作能力,服务群众能力,统筹管理能力,创新发展能力作为提高能力素质的重点,通过请进来走出去、网络教育等学习方式,使党员干部在超越自我中求突破,不断提高认识问题、分析问题、处理各种复杂问题的能力,增强党建工作的针对性和时代特色,始终保持强大的生命力,为推动新战略新目标的顺利实施提供坚强的组织保证。
13、落实《关于在全市党的基层组织开展党务公开工作方案》,增强基层组织的创新能力。以增强党的基层组织的创新能力为目标,通过在基层组织中推行党务公开工作,最大限度的扩大党员的知情权、参与权和监督权,增加党的工作、党内事务的透明度和开放度。充分发挥党员、群众在党内事务中的参与、管理、监督作用,调动广大党员的积极性、主动性和创造性,达到党员满意、群众满意、组织满意。
五、以“十星”创建工作为有效载体,着力提高文明行业
先进系统创建水平
文明行业先进系统“十星”创建作为党建工作的重要载体,融于中心工作,在积极推动城乡经济社会科学发展,特别是开展争创共产党员先锋岗、创先争优和创建学习型党组织活动中发挥了重要作用,增强了党建工作的主动性和实效性。
14、丰富载体,保障发展。要把握创建活动的总体要求。以“推动科学发展、促进社会和谐”为着力点,以“服务人民群众”为落脚点,将其作为创建活动的基础和保障。坚持把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手,把 “十星”创建活动与加强党建工作结合起来,与促进中心工作结合起来,即:与贯彻落实市委重大部署相结合,与推进大项目实施相结合,与争创共产党员先锋岗、建设学习型党组织和创先争优活动相结合,与打造“效能国土、可持续国土”文化品牌相结合,特别是与开展庆祝建党90周年活动紧密结合,相互促进,相互推动。通过不断创新工作模式,丰富党建工作载体,推动国土资
源管理工作实现新的跨越。
15、充分发挥工、青、妇群团组织的桥梁纽带作用。要加强对群团工作的领导,支持群团组织依据各自的章程,围绕全局的中心工作,开展形式多样、内容丰富的活动,调动全系统干部职工的积极性、主动性和创造性,增强服务全市新发展战略的向心力和战斗力,为全市经济社会发展做出更大贡献。
今年以来,市农业局机关党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,继续深入开展学习实践科学发展观活动,按照省委八届五次全会和市委十届四次全会的部署,紧扣市委“稳住大盘、固本培源,项目带动、奋力发展”工作主线,紧密结合服务“三农”、发展现代农业和建设**社会主义新农村的工作实际,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设,努力提高机关党建工作水平。
一、今年主要工作
(一)继续做好深入学习实践科学发展观活动
一是扎实做好学习实践活动整改落实阶段工作。局党组制定了《整改落实方案》,印发局属各单位、各科站贯彻落实。二是做好学习实践活动总结。局党组召开学习实践活动总结和群众满意度测评大会。三是做好学习实践活动整改落实“回头看”工作。四是指导理成农机公司党支部做好第二批学习实践活动。
(二)切实做好XX年党建工作部署。年初,根据中央、省、市委精神和上级党委的要求,结合我局工作实际,认真制定印发了《**市农业局机关党委会XX年党建工作要点》,并向局属各党总支、党支部下达《XX**市农业局机关党建工作责任书》,保证党建工作落到实处。
(三)深化学习型党组织创建活动。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,组织学习XX年中央一号文件,收看温家宝总理在全国人大十一届二次会议上作的《政府工作报告》,认真学习贯彻国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和中央领导来闽考察重要讲话精神,学习贯彻市委《关于开展“弘扬惠女精神,提振创业激情,促进科学发展”活动的决定》,举办了《当前国内外经济形势》学习辅导讲座等。
(四)认真做好发展党员和党员民主评议等工作。严格按照《党章》和发展党员5项制度,上半年,确定了3名入党重点发展对象,1名入党积极分子进行考察。开展了XX民主评议党员活动,党员全部参加评议,确定20名同志为优秀党员,其余全为合格党员。
(五)调整了机关党支部设置。针对我局支部设置上存在不合理现象,根据机关实际情况,经研究并报送上级党委批复,对机关3个党支部进行了调整,进一步理顺了支部设置问题,推动机关党的建设上新台阶。
(六)认真开展庆祝建党88周年活动。机关党委组织全体党员干部到惠女水库参观学习,选送节目参加金山社区党建联席会庆“七一”联欢活动;机关第一、三支部组织支部骨干到部队过“国防教育日”;机关第二支部举办庆“七一”诗歌朗诵会暨书画展;农科所支部组织党员到教育基地参观;农机总站支部组织观看爱国主义影片。
(七)大力加强精神文明建设。年初,印发了《**市农业局XX年精神文明建设工作要点》;认真对照市级文明单位的标准和要求,做好自查工作,申报参加评选第十二届市级文明单位。
(八)重视支持群团工作。4月下旬,召开了关心下一代工作会议,传达了全市关工委工作会议精神,回顾局关工委工作情况,研究部署下一阶段工作。1月下旬,联合举办了市农业局XX年迎新春联欢会。
二、下一步工作要点
(一)加强思想理论建设。继续深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、国务院关于支持福建省加快**建设的《意见》和市委关于弘扬惠女精神的决定,根据上级党委统一部署和各时期中心学习任务,认真抓好政治理论学习。继续指导理成农机公司党支部做好第二批学习实践活动,确保学习实践活动取得实效。
(二)开展主题实践活动。大力推进“协同、协作、合力”工程建设,进一步加强机关作风建设。通过开展丰富多彩的系列活动,出版宣传专刊,纪念新中国成立60周年。
(三)提高党建创先水平。对近三年来的机关党建工作进行回顾总结,迎接第四轮党建工作先进单位考评。巩固第八轮“五好”支部建设成果,启动第九轮建设活动。做好局属党支部的按期换届选举工作。
(四)抓好精神文明建设。深入开展精神文明创建活动,全面推进创文明行业竞赛活动,做好省第六届和市第七届竞赛活动工作,迎接市级文明单位届中复查。
大会主持词
同志们:
今天,我们在这里召开xx镇党委公推公选机关中层干部大会。为进一步完善镇机关干部任用管理机制,不断深化干部人事制度改革,使镇机关中层干部任用管理工作走上科学化、制度化、规范化的轨道,根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、市委《关于推行乡镇机关干部竞争上岗的试行意见》和市委组织部《关于进一步加强股级干部管理工作的意见》精神,经研究决定,在全镇推行机关中层干部公推公选,这次公推公选的岗位有三个:党政办主任、团委书记、宣传干事。
参加今天会议的有:镇三套班子领导、各村书记、主任、企事业单位负责人、机关副股级以上干部、部分人大代表和政协委员。今天会议议程有:
一、xx书记就公推公选作重要讲话。
二、我就公推公选岗位的任职条件作说明。
三、现场进行民主推荐。
现在进行会议的第一项议程:请xx书记作重要讲话,大家欢迎。
…… ……
刚才xx书记作了重要的讲话,提了三点意见,请大家认真学习领会。
一、要有高度的政治责任感,公推公选是进一步完善镇机关干部任用管理机制,不断深化干部人事制度改革的要求,也是培养德才兼备、有前途的年轻干部的新举措。
二、要积极发动符合条件的年轻干部都来参与竞
争。
三、要坚持民主集中制的原则采取公开、平等、竞争、择优的原则来完成好这次的公推公选。
下面我就公推公选岗位的任职条件作说明:
在实施机关中层干部公推公选的过程中,要优先使用德才兼备、有培养前途的年轻干部。对50周岁以上的中层副职干部一般不再竞争正职岗位;45周岁以上的一般干部原则上不参与中层岗位竞争。担任中层干部的人员,除具有必备的思想政治素质和专业技能外,还必须是镇管部门和站所在编在岗工作人员,必须具有高中以上文化程度,35周岁以下的机关干部必须具备大专以上学历。大学生村官可参加竞争岗位。已担任正职的同志不再参加公推公选。
1、拥护党和国家各项方针、政策。
2、熟悉党和国家法律法规、方针政策;具有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。
3、廉洁自律,坚持原则,作风正派,秉公办事,有较强的敬业精神和奉献精神。
4、群众认可度高,综合素质好。
5、具有较强的文字能力和语言表达能力。
6、有较强的组织协调能力和大局意识、服务意识。除具备上述条件外,党政办公室主任和宣传干事必须是中共正式党员;团委书记年龄不得超过35周岁。
下面进行会议的第三项议程:现场进行民主推荐。请工作人员发推荐表,请大家按要求认真填写。
……
机关党委XX年工作总结和XX年年工作思路
一、XX年工作总结
XX年是不平凡的一年,机关党建工作在市委的领导下,以加强思想政治建设为根本点,以服从服务于发展第一要务为着力点,以“创建学习型机关、推进效能建设”为切入点,以提升党员队伍先进性为落脚点,求真务实,狠抓落实,全面完成年初机关党建工作会议提出的各项目标任务,机关党建工作又迈上一个新台阶。回顾一年来的主要工作,现总结如下:
(一)加强理论武装,扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。
1、不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。机关各党组织把学习贯彻党的十六届六中全会精神、《江泽民文选》和党内两个《条例》及宪法等作为深入学习贯彻“三个代表”重要思想的具体内容,坚持立党为公、执政为民,引导广大党员自觉实践“三个代表”重要思想,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践,推动工作。3月初召开了市直机关党建工作会议,市委副书记马维江到会作重要讲话;6月下旬召开庆祝建党83周年座谈会暨党建理论研讨会。市委副书记赵建明同志为获奖的优秀论文颁奖并作重要讲话。10月举办市直机 关党(总)支部书记学习贯彻党的十六届四中全会精神培训班,有97名党(总)支部书记参加培训。
2、扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。根据市委《关于建设学习型城市的实施意见》精神,由本委牵头,会同市委组织部、宣传部、人事局联合下发了《关于开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动的实施意见》,成立了市建设学习型机关工作协调小组,办公室设在机关党工委,负责日常创建工作,统一印制机关干部学习笔记本和常用英语100句小册子。今年3月由市委常委宣传部长颜伟光同志带队组织有关部门领导赴江苏常州学习考察,4月份选择了检察院、教育局、财税局等6个部门先行试点,在取得初步经验的基础上,于5月召开了市级机关“创建学习型机关、推进效能建设”活动动员大会,市委副书记马维江同志作动员讲话。7月中下旬分片组召开创建学习型机关汇报交流会,推动面上创建活动;在全市“学习周”期间请上海市委党校教授来我市作《党政机关现代文明礼议》专题讲座等;还与有关部门共同举办了“机关中层干部”、“公务员电脑”、“公务员普通话”、“大专学历教学”等培训(高复)班;整个创建活动领导重视、工作扎实、形式多样、成效明显。
3、认真学习贯彻执行党内两个《条例》。中共中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条 例》以后,本委及时下发了《关于认真学习贯彻〈党内监督条例(试行)〉和〈党纪处分条例〉的通知》,4月与市委党校联合组织机关各党组织和全体党员进行两个《条例》知识测试,有1500多名党员积极参与,并从优秀试卷中抽取一、二、三等奖,增强党员学习两个《条例》的热情。同时,机关各党组织认真组织党员干部收看上级纪委组织的两个《条例》知识电视大奖赛实况,加深了对《条例》基本知识的理解,增强贯彻执行《条例》的自觉性。
4、认真学习贯彻《宪法》和《行政许可法》。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案。为贯彻落实市委《关于深入学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》,由本委牵头,会同市委组织部、宣传部、司法局联合下发了《关于开展“宪法宣传进社区、我为社区献爱心”活动的实施意见》组织机关干部下社区开展“七个一”活动,即召开一次座谈会、送一本宪法读本、上一堂宪法辅导课、组织一次义务劳动、慰问一批困难户、出一期宣传栏、举办一场文艺演出。得到了市级机关各单位和党员干部的积极响应,有959名机关党员干部下社区参加义务劳动,赠送宪法读本14700册,得到了社区居民的好评。同时,上半年机关各党(总)支部认真组织党员干部学习《行政许可法》,组织收看省政府关于《行政许可法》知识电视讲座,参加全省统一组织的国家公务员《行政许可法》知识 考试,使机关干部较全面地掌握《行政许可法》的基本知识,增强了机关干部依法行政的自觉性。
(二)围绕中心工作,扎实开展“机关效能建设年”活动。
1、服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务。今年机关党建工作紧紧围绕市委十一届三次全体(扩大)会议提出加快发展、统筹发展、合力发展,推进××经济社会新跨越的目标。主动服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务,加强与海洲街道的工作联系,积极参加社区共建和抗台防台下村检查落实工作;认真把握党建工作在经济建设中的切入点,统筹安排、注重实效,充分发挥党组织优势。激发党员干部围绕中心转、立足本职干,争创一流业绩,促进经济建设,不断提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。
2、“机关效能建设年”活动扎实有效。今年机关各党组织把“机关效能建设年”活动作为今年党建工作的重点,进一步改进机关作风,优化发展环境,提高办事效率,提高机关干部队伍素质。根据市委的统一部署,本委认真做好效能建设问卷调查,查找机关效能方面存在的突出问题,认真落实整改措施,建立健全长效管理机制,本委将“效能建设”、“学习型机关”、“组织建设”、“内部管理”四个方面23项制度汇编成小册子,机关工作人员人手一本;并制定了《优质服务、优良作风、内强素质、外树形象自律公约》×机党(XX)**号文 件,自觉接受机关党组织和党员干部的监督。在抓好本委自身效能建设的同时,配合市效能办抓好面上工作,本委主要领导担任市效能建设监督员,负责一个组的督查任务;抽调一名工委副书记担任市效能办副主任兼综合组组长,抓好办公室日常工作。为解决来行政中心办事“门难找“的问题,本委会同机关事务管理局印发了《××市行政中心办事指南》,制作张贴和摆放指示牌,要求机关工作人员亮证上岗,文明办公,服务基层,服务群众,让人民满意。
3、服务全市工作大局,积极参与和承担全市性重大活动。上半年我市“
2、15”特大火灾事故发生以后,根据市委的要求,本委主要领导连夜赶到××镇政府,积极参与突发事件善后处理工作,采取分组包户,上门做好死者家属的爱抚工作,迅速及时做好善后处理,竭力维护了社会稳定。为庆祝中华人民共和国成立55周年,根据市委办、市府办的统一部署,由本委牵头组织《××市庆祝中华人民共和国成立57周年升国旗仪式》,市级四套班子领导、各镇、街道党委、人大、政府的主要领导、市级机关各部门党政主要领导和行政中心全体机关工作人员近700人参加了庆国庆升旗仪式。今年8月,台风“云娜”正面袭击我省,为积极响应省委、市委的号召,本委与市有关部门共同负责,发动全市机关党员干部为灾区群众捐款献爱心活动,全市共收到爱心捐款568184元。还配合市有 关部门组织机关党员干部为宁夏贫困地区捐助衣被活动,展示了机关党员干部的风格,弘扬了中华民族的传统美德。
(三)夯实工作基础,始终抓好党的基层组织建设。
1、全面贯彻《机关组工条例》精神。今年是《机关组工条例》颁布实施6周年,机关各党组织采取多种形式组织党员干部深入学习《机关组工条例》、省委、市委的实施意见和实施办法,落实各项规章制度,进一步理顺机关党工委的管理体制,今年我们在机关党建工作会议上与11个部门党组(党委)、机关党(总)支部三方签订联手共建机关党建工作责任书,明确三方各自的主要责任,并在取得经验基础上逐年推广,不断提高机关党建工作的制度化、规范化、科学化水平。
2、深化完善规范化党支部建设活动。为深化规范化党支部建设,本委年初制定下发了《关于深化规范化党支部建设开展争星创优和双“十佳”评选活动的通知》,在市直机关党组织中开展争星创优和“双十佳”评选活动,即争创支部工作规范星、协助行政优胜星、廉洁自律正气星、效能建设满意星、党建工作特色星,评选“十佳”规范化党支部和“十佳”基层优秀党务工作者,作为今年深化完善规范化党支部建设的重要举措,不断提升规范化党支部建设层次,营造机关党建争星创优的良好氛围,年终抓好争星创优和“双十佳”考评工作。
3、认真抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量,改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养和考察,严把发展对象确定关、新党员接收关和预备党员转正关,注重在机关一线的青年和妇女中发展党员,4月份在市委党校举办市直机关入党积极分子培训班,有115名建党对象参加培训;预计全年共发展新党员35名,预备党员转正40名左右,并实行发展党员“公示制”和支部大会“票决制”,确保新党员质量。
(四)履行监督职能,加强和改进党风廉政建设。
1、开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风教育。按照市委、市纪委的统一部署,在机关各党组织和党员中开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风专题教育活动。各党(总)支部组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话,严格执行“四大纪律、八项要求”,学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持立党为公、执政为民,牢记“两个务必”的要求,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,严格执行廉洁从政行为准则。为构建党员干部自我约束机制,9月本委与人事局联合下发《关于进一步完善机关工作人员守纪承诺制的通知》,总结三年来机关推行守纪承诺制的成功经验,配合主题教育,在市级机关工作人员中重新签订守纪承诺书,到10月底止,有 56个部门和单位的2057名机关工作人员签订守纪承诺书,其中有党员1135名,副局以上领导干部242名。
2、切实加强党内监督的力度。今年机关各党(总)支部组织党员干部认真学习两个《条例》的基础上,以《党内监督条例》和《机关组工条例》的有关规定,切实加强党内监督的力度,着重从监督制度建设入手,建立完善机关党内监督各项制度,如民主集中制、重要情况通报或报告制、领导干部述职述廉、民主生活会、民主评议党员等监督制度,把党内监督、舆论监督、群众监督三者有机结合起来,积极探索党内监督制约机制,不断提高党风廉政建设和反腐败斗争的法制化水平。
3、严肃查处违纪违法案件。工委加强对查办案件工作的组织和领导,按照党员干部的管理权限,机关纪工委认真查办职责范围内的案件,积极配合市纪委对广电局、水利局、信用联社等单位党员违纪案件的查处工作,不断提高办案质量和办案水平。根据上级的统一部署,对党员赌博问题进行专项整治、对机关干部私驾公车、拖欠公款情况和对处分人员执行情况进行专项清理;同时认真做好信访工作,从群众来信来访中排查党员干部违纪线索,严肃查处违纪违法案件。
(五)加强机关党的自身建设,不断提高机关党建工作水平。
一方面,重视抓好机关党务干部队伍自身建设,调整充入工委领导班子,班子成员团结协调,分工负责;领导干部以身作则,严格要求自已,带好队伍,管好党员;全体工作人员勤奋工作,密切配合,今年新招考了一名国家公务员,增添了新生力量,工委各项工作有了新的起色。同时,工委经常与部门党组(委)沟通联系,选好配强机关党支部书记,做好机关党务干部的业务培训,不断提高机关党务工作水平;另一方面,支持机关工、青、妇群团组织根据各自章程开展独立的活动,不断扩大党的群众基础,靠群团组织活动来团结人、吸引人、凝聚人。机关工会认真组织开展了市直机关第八届运动会,开设乒乓球、蓝球、保龄球、太极拳、田径等12个单项和72个小项的比赛活动,是历届运动会规模最大,比赛项目最多,参与人数最多的运动会,丰富了机关干部的业余文化生活;工会还组织了560多名机关职工疗休养活动。以“党建带团建”活动为抓手,支持机关共青团组织开展争创“青年文明号”和“青年志愿者”服务活动,弘扬文明新风;加强机关妇女组织建设,开展适合妇女特点的“中国结”和“健美操”培训活动,积极维护妇女儿童合法权益。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的不足,主要是机关工作作风不够深入;党内监督还不够到位;机关党建 9 工作的方式方法还不够创新;有的党员的先锋模范作用不够明显。这些问题有待于进一步加强和改进。
二、XX年年工作思路
XX年年市直机关党建工作的总体思路是:突出“一个重点”(即突出切实加强党的执政能力建设这个重点),贯穿“一条主线”(即贯穿开展保持共产党员先进性教育这条主线),加强“两个基础”(即加强机关党的基层组织和党员队伍建设两个基础),推进“两项活动”(即深入推进创建学习型机关和机关效能建设两个活动),围绕“三个管好”(即管好党员、管好干部、管好机关)。机关党建工作的总要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届六中全会和市委全会扩大会议精神,紧紧围绕全市工作大局和市委、市政府的中心工作,以加强党的执政能力建设为重点,以开展保持共产党员先进性教育为主线,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,以深入推进创建学习型机关和机关效能建设为抓手,切实管好党员、管好干部、管好机关,为我市加快发展、统筹发展、合力发展,全面推进经济社会新跨越提供思想组织保证。具体从五个方面18个工作要点去考虑:
一、以切实加强党的执政能力建设为重点,进一步加强党的思想政治建设
1、加强理论武装,深入学习贯彻十六届四中全会和市委全会扩大会议精神。
2、围绕中心工作,提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。
3、发挥政治优势,切实加强机关思想政治工作。
4、开辟网络平台,利用政务网建立《机关党建》局域网站。
二、以开展保持共产党员先进性教育为主线,切实抓好党的基层组织和党员队伍建设
5、提高党员素质,扎实开展保持共产党员先进性教育活动。
6、加强班子建设,继续开展规范化党支部争星创优活动。
7、树“党员优质服务示范岗”,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
8、发展党内民主,进一步关心爱护党员干部。
三、在创建学习型机关上下功夫,进一步推进机关效能建设
9、加大工作力度,深入推进“创建学习型机关、推进效能建设”活动。
10、学习新知识,广泛开展“新三学”和推广普通话活动。
11、改进工作作风,进一步提高办事效能。
四、在强化党内监督上下功夫,进一步加强党风廉政建设
12、抓教育,深入开展“为民、务实、清廉”和党纪法规教育。
13、抓查处,严肃查处党员干部违纪违法案件。
14、抓监督,切实履行机关党组织的监督职能。
15、抓制度,进一步健全党风廉政建设责任制。
五、在加强自身建设上下功夫,进一步加强机关党务干部队伍建设
16、加强学习培训,提高党务干部工作本领。
17、加强沟通联系,继续推行联手共建机关党建工作责任制。
18、加强工、青、妇群团工作,不断扩大党的群众基础。明年拟在以下五个方面创新活动载体,拓展工作思路:
1、建立《机关党建》局域网站。坚持与时俱进,运用现代信息技术,利用机关政务网建立《机关党建》局域网站,为机关党组织和广大党员提供一个更加广阔的平台。开设工委文件、支部园地、经验交流、党内监督、入党公示、问题探索等栏目,为机关党组织提供信息、宣传政策、交流经验、探讨问 题、博采众长。并确定专人负责,及时报道基层党组织和广大党员干部喜闻乐见的好题材、好文章,在多出精品上下功夫,使《机关党建》成为党员干部的良师益友,增强与读者的亲和力,增强知识性、可读性和实用性,扩大机关党建工作的时空影响。
2、在市委党校分期分批举办先进性教育党员轮训班。为扎实开展保持共产党员先进性教育活动,我们将会同市委党校分期分批举办先进性教育党员轮训班,组织党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统。认真解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标,切实增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力战斗力。
3、在市直机关党组织中开展联镇(街道)挂村(社区)结对党支部活动。为充分发挥机关党组织的作用,密切与基层党组织和人民群众的联系,开展与联系镇(街道)所属村(社区)党支部结对活动,作为机关党(总)支部的联系点、调研点、扶贫帮困(助学)点,为基层为群众办实事、做好事、解难事。
4、在市直机关窗口服务单位开展树“党员优质服务示范岗”活动。坚持“以人为本”,展现一名党员一面旗帜,以提供人 性化服务为目的,以优良作风、优质服务、优美环境、让人民满意为内容,以为民服务作为落脚点,形成向“党员优质服务示范岗”看齐,向“党员优质服务示范岗”学习的良好氛围。本委将拟《关于市直机关树“党员优质服务示范岗”申报考评管理办法》,发挥党员在窗口服务行业中的先锋模范作用。
5、机关党组织向党员赠送“入党生日卡”活动。为密切党组织与党员的联系,由机关党工委统一印制党员“入党生日卡”,将党员的姓名、入党时间、党令和入党誓词等内容印制在卡上,党员入党生日那一天由各党(总)支部向党员赠送“入党生日卡”,对在职党员由支部书记开展一次谈心谈话活动,重温入党誓词,增强党员的理想信念和宗旨观念;对离退职休老党员采取支部上门赠送“入党生日卡”慰问的形式。体现党组织关心党员、爱护党员,使广大党员牢记入党誓词,永葆党员先进性,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
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