基层团组织调查问卷

基层团组织调查问卷（精选8篇）

基层团组织调查问卷 篇1

（社区团干部填写）

沂南县（区）界湖街道街道（乡镇）德胜社区姓名 李杰

该调查旨在摸清全市基层团组织设置的相关情况，发现、总结和提炼基层团组织建设的好思路好模式，为全面加强团的基层组织建设提供依据和参考。对您的回答我们将严格保密。请根据实际情况填答，在您选择的答案序号后的“□”上划“√”，在“”填写相关内容。

共青团临沂市委

2011年10月

1、您所在的社区情况：

（1）□ 老居民区（2）□ 机关商贸区（3）□ 新建物业小区（4）√村改居社区（5）□ 其他

2、您所在的社区14—35周岁青年数。团员数，其中，居住在社区数，工作在社区数，2007年以来流入数，流出数。、您所在的社区是否在居民区建立团组织？

（1）√已建，建团模式为，联系青年的方式为

（2）□ 没有建

4、您所在的社区是否在贸易街建立团组织？

（1）□ 已建，建团模式为，联系青年的方式为

（2）□ 没有建

5、您所在的社区是否在贸易市场建立团组织？

（1）□ 已建，建团模式为，联系青年的方式为

（2）√ 没有建

6、您所在的社区是否在外来务工青年居住区建立团组织？

（1）√已建，建团模式为，联系青年的方式为

（2）□ 没有建

7、您所在的社区是否建有流动青年联系站（活动站）？

（1）□ 已建，联系青年数量（2）□ 没有建（3）√正在筹建

8、在青年就业方式日益多样化的情况下，您认为怎样设置团组织比较理想？

（1）□ 在工作单位建立团组织（2）√在居住地建立团组织

（3）□ 在户口所在地建立团组织（4）□ 其他

9、您对您所在的基层团组织发挥作用的评价是：

（1）√满意（2）□ 较满意（3）□ 一般（4）□ 不满意（5）□ 不好说

10、您认为团组织作用发挥不好的主要原因是什么？

（1）□ 党组织没给团组织提供足够的支持

（2）√ 团组织的设置模式已经不能适应经济社会的发展

（3）□ 团组织的活动内容与基层的实际情况、团员青年需求不相符

（4）□ 团干部的素质不高、能力不强

（5）√ 经费不足

（6）□ 其他

11、您所在团支部近三年开展过哪些有特色、有影响的工作（请列举3个）

（1）（2）（3）

12、您所在社区的大多数团员青年是否积极参加团组织活动？

（1）√ 经常参加（2）□ 偶尔参加（3）□ 从不参加

13、最近一年您所在的社区是否开展发展新团员工作？

（1）√ 是，发展数量（2）□ 没有（3）□ 不清楚

14、最近一年您所在的社区是否开展推优入党工作？

（1）√ 是，推优数是，经推优入党数是，占入党数比例

（2）□ 否

（3）□不清楚

15、您所在社区是否建有青年中心？发挥作用如何？

（1）□ 有，发挥了很好的作用（2）√ 有，但作用发挥不是很明显

（3）□ 没有（4）□ 不清楚

16、您所在的社区是否建有各类青年社团、协会等组织？

（1）√ 有，数量，发展成员数，是否建团（2）□ 没有（3）□ 不清楚

17、您所在社区团支部班子构成情况:

（1）√书记人（2√委员人

18、您认为社区团组织设置模式如何创新？

19、您认为社区团支部书记应具备哪些素质？

20、您认为社区团支部应开展哪些工作？

基层团组织调查问卷 篇2

一、问卷的设计、发放与回收

本文在借鉴相关研究成果的基础上, 运用实地调研、专家访谈等方法, 构建了初始调查问卷, 在Z、C、N三市进行了试调查后, 根据试调查的结果对问卷进行了修改和完善, 形成了最终环境审计调查问卷, 共分八个部分。第一部分是受访者的基本信息;第二至第七部分是环境审计实施现状, 共设计了27个多选和单选题项。为了对环境审计实施现状进行总体量化评价, 第二至第七部分我们给出了里克特5级量化评价标准 (1—非常不同意;2—比较不同意;3—一般;4—比较同意;5—非常同意) , 要求被调查者根据所描述的内容和实际情况, 选择同意还是不同意的程度, 进行量化评分;问卷的第八部分是对环境审计存在问题及未来发展趋势的调查。了便于发放与收集, 本次问卷采用了网络问卷形式 (网址http://www.wenjuan.com/s/YFfeey F/) 。此次问卷调查的发放对象为华东地区市级审计机关农环处, 共发放问卷94份, 实际回收59份, 回收率为62.77%。

本次回收样本的受访人员的资质、工作年限、专业背景如图1所示。从回收的样本分析表明大多数受访者熟悉环境审计, 具有相对丰富的实务经验, 为问卷作答的客观性和有效性提供了保障。

二、环境审计调查结果

(一) 对环境审计的认识和重视程度

开展环境审计是环境治理的现实需求。基层审计机关和审计人员只有充分认识到环境审计对环境保护的独特作用, 才能有针对性地开展环境审计工作。设计这部分问题是希望通过调查, 了解当前基层审计机关对环境审计作用的认识及对环境审计的重视程度。对环境审计作用的调查结果如表1。

表1显示, 80%以上的审计机关认识到环境审计在环保资金和环保项目的管理、环保政策法规制度的建立、健全等方面将产生积极作用;76.27%的审计机关认为环境审计有利于促进相关部门、单位环保监管职责的有效履行;11.86%的审计机关认为目前环境审计还不能有效发挥作用。

对环境审计的重视程度的调查结果显示, 91.67%的审计机关每年至少开展一项环境审计业务, 并把环境审计项目被列为当年重点审计工作之一;75%的基层审计机关计划逐年增加环境审计项目。

(二) 环境审计队伍的建设情况

环境审计队伍状况体现了审计能力的强弱, 直接影响着环境审计的开展。设计本部分的问题是想了解目前环境审计队伍是否能满足环境审计的需求。本部分共设计了5个题项, 包括审计机关配备的环境审计工作的人员数量、专业背景、学历结构、是否进行定期业务培训、是否聘请外部专家或建立专家库等五个问题, 调查结果如图2所示。

图2显示, 基层审计机关配备的环境审计人员数量偏少, 专业背景偏重于财务和审计, 本科学历占比较大, 定期参加业务培训的审计机关不足60%, 90%以上的审计机关没有建立聘请外部专家或建立专家库。

(三) 环境审计工作制度的建设情况

环境审计项目能否科学、规范、有序进行, 需要不断强化完善相关环境审计工作制度的建设。设计本部分的问题是想了解基层审计机关是否设立环境审计协调领导小组协调环境审计的相关重要事项、是否建立健全了环境审计工作制度。本部分共设计了四个题项: (1) 是否比照审计署成立环境审计协调领导小组; (2) 是否与本级资源环保主管部门建立协调配合机制; (3) 是否建立和完善环境审计工作规范; (4) 是否每年向上一级审计机关报送环境审计专题工作总结。调查结果显示, 只有8.47%的审计机关专门设立了环境审计协调领导小组;在与本级资源环保主管部门的合作上, 66.10%以上的审计机关建立了工作信息通报制度和工作联系会议制度;从环境审计工作规范看, 50.85%的审计机关建立了环境审计发展规划, 40.68%审计机关制定了审计工作指南, 30%左右的审计机关建立了具体操作层面的环境审计评价标准和评价指标体系;33.89%的审计机关每年向上一级审计机关报送环境审计专题工作总结。

(四) 环境审计的开展情况

环境审计的开展在很大程度上取决于各地区的环保意识以及当地的经济水平。设计本部分的问题是想通过观察基层审计机关环境审计的主题事项, 了解各地审计机关目前环境审计关注的重点, 以及环境审计开展的深度和广度。本部分共设计了四个题项: (1) 确定环境审计项目时考虑的主要因素; (2) 开展过的主要环境审计项目; (3) 环境审计是否与相关专业审计进行有机结合 (4) 是否实施环境绩效审计。调查结果显示, 90%以上的审计机关主要结合当地政府工作重点及上级审计机关的安排来确定环境审计项目;从开展的环境审计事项看, 审计机关重点关注的是污水处理项目, 其次是关注环境综合治理、环保资金、生活垃圾无害化处理项目等项目的审计;从结合式审计的实施情况看, 96%以上的审计机关将环境审计纳入财政审计、经济责任审计及企业审计等相关专业审计, 但是在投资审计、外资审计及金融审计中几乎没有涉及环境评价内容;从环境绩效审计的开展情况看, 在环保资金和环境建设项目审计中, 已对专项资金支持项目产生的效果、效益和发挥的作用进行评价, 但是对环境政策绩效、其他项目的环境绩效评价仍不足。

(五) 创新环境审计方式与方法情况

环境问题具有跨部门、跨区域、跨流域、专业性和技术性强的特点, 创新环境审计的方式与方法是提高环境审计效能的有效途径。设计本部分的问题是想考察基层审计机关的环境审计合作方式及审计技术和方法的选择倾向, 对环境审计开展可能产生的影响。本部分共设计了四个题项: (1) 开展环境审计的主要组织方式; (2) 收集环境审计证据的主要方法; (3) 环境审计评价的主要方法; (4) 对重大环保工程项目等是否实行跟踪审计。调查结果显示, 从环境审计的组织方式看, 74%的基层审计机关已开始积极运用协作审计和联合审计方式开展环境审计工作;91.67%审计人员倾向于选择他们更为熟悉的传统审计技术收集审计证据, 一些环境质量监测技术等方法运用还偏少;在进行审计评价时, 83.05%的审计人员运用定性定量相结合、综合定性评价等方法;对重大环保工程项目已全部实行跟踪审计。

(六) 环境审计结果公开及审计成果转化利用情况

向社会公开政府审计结果是近年来我国审计公共服务透明度提高的表现, 同时环境审计成果承载的信息也是政府制定和调整相关环境管理政策的重要依据和参考。设计本部分的问题旨在从审计信息的传播渠道、审计结果的落实等方面考察基层审计机关环境审计发挥“建言献策”功能的情况。本部分共设计了四个题项: (1) 环境审计结果公开情况; (2) 环境审计结果公开的内容; (3) 环境审计成果转化利用情况; (4) 环境审计结果整改检查情况。调查结果显示, 基层审计机关都能适度公开环境审计结果, 公告内容包括环境治理存在的主要问题及原因;基层审计机关都能及时向本级政府提交审计报告、专题报告、调研文章, 提出具有针对性和可操作性的审计建议, 90%以上的审计机关能及时检查环境审计结果整改情况;但制定审计成果转化利用办法的审计机关占比只有23.73%, 这在一定程度上制约了环境审计成果的转化和利用。

三、环境审计调查分析

受访者对上述六个方面的量化评分结果如表2所示。

根据上述评分结果及问卷第八部分“环境审计存在问题”的进一步分析:

1.环境审计队伍满足目前环境审计需求的量化评分是2.92分, 呈现总体供给力量不足和结构不合理的问题, 难以满足目前环境审计的需求。主要原因:一是基层环境审计人员的数量难以满足繁重的工作任务的需要;二是知识结构单一, 依然以传统的财务与审计为主, 与环境审计相关的专业知识明显不足;三是外聘审计专家队伍尚未建立, 缺乏来自“智库”的智力支持。

2.受访者对审计部门对环境审计的重视程度的量化评分是3.60分, 说明基层审计部门已经逐步认识到环境审计是环境治理的一种有效工具, 但是对环境审计目标还没有达成明确的认识。认为环境审计工作主要是对各项排污治理费用以及财政、环保部门收取的相关费用是否足额上交、如何使用等, 没有完全脱离财务收支审计的思路。

3.受访者对环境审计工作制度的建立与遵循的综合评分为3.33分。存在的主要问题是基层审计机关没有专门设立环境审计协调小组来加强各种资源的整合与联动, 没有形成各部门相互配合的协作合力。分析还显示由于缺乏统一、权威的评价体系、标准, 审计人员只能依靠职业判断, 环境审计难度大, 审计评价的权威性不高, 得出的审计结论有时得不到被审计单位的认可, 环境审计的质量难以控制, 审计风险较大。

4.受访者对环境审计工作开展情况的综合评分是3.45分。分析表明随着各地环保意识的加强, 环境审计的客体已呈现出多元化的态势, 但环保资金的财务审计仍是关注的重点, 环境绩效审计不够深入。对环境政策执行情况、当地面临的突出的环境问题等关注度不够。在投资审计、外资审计、金融审计中基本没有结合环境审计的内容, 不利于资金流向的环保政策导向。较为突出的另一个问题是平行审计开展不充分。平行审计主要适用于要同时调查多个单位、多个项目等覆盖面广的审计项目。目前, 这种以单位为载体的审计, 比如对当地污染企业达标排放情况审计, 以及以项目为载体的审计, 比如公共环境项目的审计等, 开展的覆盖面有限, 这在一定程度上制约了环境审计职能的发挥。

5.受访者对本部门积极开展合作审计的综合评分3.92分。因为环境审计涉及范围广、专业性强, 仅凭审计机关一己之力, 很难取得好成效, 合作审计是环境审计有效开展的必然选择。总体看基层审计机关环境审计的合作方式、合作的深度、广度方面都有待进一步加强。在环境审计方法的运用上, 还没有脱离传统的财务审计手段和方式。一些先进的信息技术、分析评价方法等, 未被广泛运用于环境审计的实践中。比如没有利用环境监测系统进行舞弊隐瞒超标排放污染物情况审计等。

6.受访者对环境审计结果公开及环境审计成果转化利用情况的综合评分为3.83分。国家审计准则明确规定:审计机关的审计结果、审计调查结果依法向社会公布。本文统计了截止2015年6月30日止, 华东地区各市审计局网站公布的近4年环境审计结果, 如图3所示。

图3显示, 基层环境审计公告2011~2013年呈逐年上升趋势, 因时间迟滞等问题导致2014年公布的数量显著减少。从公布的内容看, 主要涉及的是环保资金审计和村庄环境整治工程审计。总体而言, 基层环境审计结果公告存在数量偏少, 范围较窄、时间迟滞、透明度不高、信息含量较少、公告内容形式化、对环境政策影响评估不到位等问题, 对经济社会相关决策的支持力度较小。其主要原因是由于我国行政型审计体制独立性不强, 环境相关数据不完整, 环境审计质量不高, 加上保密制度的要求等因素影响, 环境审计结果尚不能起到“公而告之”, 基层环境审计结果公开程度和成果转化利用程度都亟待提高。

四、结论与建议

(一) 结论

基于以上分析, 本文得出以下几点结论:

(1) 华东地区市级审计机关已经普遍开展环境审计工作, 经济发达地区环境审计工作优于经济欠发达地区。环境审计工作覆盖范围在不断扩大, 但结合式审计和环境绩效审计不够深入。

(2) 审计机关对环境审计目标的认识没有形成共识, 与相关职能部门的协同程度低, 实际开展的环境审计偏重于评价环保资金的真实、合规, 环境审计工作的广度、深度还非常有限。环境审计队伍的能力素质、知识结构、人员数量都不能满足新形势下环境审计工作的需求, 对当地环境治理还难以发挥积极作用。

(3) 我国环境审计理论研究还很不成熟, 缺乏专门的环境审计理论框架和实际操作指南, 不能为环境审计工作提供理论支持与实务指导。审计人员在实务工作中主要还是依靠在财务审计中积累的经验, 环境审计质量不高, 审计风险较大。

(4) 环境审计公告效应有待提升。环境审计公告的效应包括促进与制约审计对象维护公共利益、完善环境治理, 促进可持续发展。由于基层环境审计公告数量偏少, 信息含量不足, 尚难以引起人大、社会公众等高度关注, 社会监督和舆论监督的效应没有充分发挥。

(二) 建议

(1) 提高基层审计机关对环境审计作用的认识, 建立健全环境审计长远发展规划和举措。因为环境相关决策的影响久远, 要影响到几任政府领导人。在公共部门中, 只有最高审计机关才具有超越政府领导人任期的眼界。所以, 环境审计与可持续发展已经是大多数国家最高审计机关的共识。这种共识应有效传递到基层审计机关, 通过加强对基层审计机关工作人员的宣传教育, 使其积极关注地方政府的环境决策, 检查政策的遵从程度, 提高环境审计在地方环境治理过程中积极作用。

(2) 科学整合环境审计资源, 建立由政府审计为主导, 社会审计与内部审计为主力的相互补充, 相互配合的中国特色的环境审计监督体系。通过建立环境审计培训中心, 加大对现有审计人员培训力度和经验交流, 提高环境审计人员专业胜任能力。同时积极引进熟悉环保知识、环保技术的专门人才, 建立专家库, 充实审计队伍, 为搞好环境审计工作打下人才基础。

(3) 建立分领域、分项目的评价标准体系。由于环境审计涉及的领域众多, 环境审计类型纷繁复杂, 无法设计具有普适性的评价体系。所以, 应当按照环境审计所涉及的具体领域, 建立相应的评价体系, 为审计实践活动提供指南, 使其制度化、规范化, 提高审计评价的权威性。

(4) 建立公民参与的环境审计结果公告机制, 实现审计监督机制与舆论监督机制的有机结合。环境治理离不开社会公众的参与, 环境审计结果公开既体现了对政务公开、政府财政透明度的要求, 同时又能为实现公民监督环境治理创造条件。通过完善审计结果公告相关制度的建设, 逐步引导公民参与到环境治理当中, 提高公民对环境审计结果公告的参与能力, 打破传统的自上而下的监督模式, 发挥自下而上的社会舆论监督合力和实效, 最终促使政府及公共部门提高环境治理水平, 实现可持续发展。

参考文献

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[3]张燕.开展资源环境审计的思考http://www.gzsj.gov.cn/news/

[4]崔慧静.关于推进我国环境审计的思考http://www.audit.gov.cn/n6/n41/

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[7]张正勇.我国环境审计现状及发展对策研究——基于实务界的问卷调查[J].兰州商学院学报, 2009 (6) :98-103

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[10]宋传联, 齐晓安.独立性视阈下我国环境审计监督主体的定位[J].生态经济, 2013 (6) :46-49.

[11]周安.环境审计评价标准思考——基于绩效审计的视角[J].财会通讯, 2010 (3) :93-94.

基层团组织调查问卷 篇3

[摘 要]

组织生活是中国共产党的一项重要制度，是发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要载体。本文通过问卷调查、访谈和搜集实证资料等方式，对上海市松江区区级机关基层党组织的组织生活进行了客观评估，从“人”、“制”、“行”三个维度梳理出组织生活有效性存在的问题及其原因，并在组织生活突破的关键、实施的针对性、党员主体作用的发挥以及评估落实等四个方面提出增强机关基层党组织组织生活有效性的建议和对策。

[关键词]基层党组织；组织生活；有效性

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）03-0026-03

党的基层组织生活不仅是党组织的存在方式，同时也是党的生活的重要内容，是发挥党组织作用和功能的重要平台。不断提升机关基层党组织组织生活的有效性，是各级党组织和党务工作者必须认真思考、努力探索的理论和实践问题。

一、当前机关基层党组织组织生活有效性的调查和评估

为了系统地了解机关基层党组织组织生活状况，思考与探索提高机关基层党组织组织生活的质量，上海市松江区机关党工委选择了机关基层党组织组织生活有效性作为课题展开研究。通过下发问卷和网上参与的形式，对松江区级机关党工委系统内近20%的党员进行了问卷调查，对青年党员发放问卷100份，收回有效问卷96份；对在职党员发放问卷400份，收回有效问卷361份。问卷所包含的问题涵盖了组织生活基本情况，反映了组织生活的内容、形式、效果、存在的问题及改进建议等。党工委还召开了部分基层党组织书记、支部委员和青年党员等三个层次座谈会。本次调查在一定程度上反映了当前党组织生活的概貌和现状。通过对有效问卷的分析和访谈资料的梳理，我们得出的结论是：总体而言，机关基层党组织比较重视组织生活的开展，正常的组织生活对发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党的先进性、纯洁性发挥了积极作用，在完成本部门本单位各项任务中起着服务中心、建设队伍的重要作用。但各基层党组织的组织生活运行还不平衡，呈现“五个为主”的特征。

（一）组织生活的内容以学习为主。问卷调查和访谈显示，机关基层党组织组织生活的内容以传达领导讲话、贯彻党的会议精神、布置党内工作和完成规定学习内容为主。部分基层党组织除了定期的“三会一课”之外，一般会组织一些参观学习，组织党员看电教片，请优秀党员介绍先进事迹，组织开展党史知识竞赛等。学习的内容政治性较突出，但缺乏连贯性和系统性，特别是对党员的释疑解惑以及树立正确的“三观”等思想性内容明显不够，在党内开展批评与自我批评的风气也明显不浓，组织生活的原则性更差一些。

（二）组织生活的方式以会议为主。大多数机关基层党组织组织生活的方式集中在听报告、观看视频资料、集体讨论三种。场所也都局限在本单位会议室。少数党组织还常常把支部大会开成单纯的学习会、传达会。有的组织生活变成了业务工作的布置会和单位工作总结会。调研发现，目前还存在少数机关党组织组织生活不正常现象，出现因行政业务工作繁忙导致组织生活被忽略、被放弃的现象。

（三）组织生活的实施以书记为主。基层党组织书记作为党建第一责任人，集组织生活策划、组织和主持三种角色于一身。支部书记通常是组织生活中的“主角”，支部委员较多的是“挂名委员”，党员基本是“观众”，常出现支部书记一人讲全体党员集体听的组织生活局面。这种书记唱主角，党员当观众的模式，很难满足党员的需求和愿望，降低了党员参与组织生活的积极性、主动性和创造性，自然而然地也就削弱了组织生活的生机和活力。

（四）组织生活的安排以服从为主。大多数的机关基层党组织都以完成机关党工委布置的各项工作为目标，只有少数基层党组织能结合实际设计安排体现本单位特色的组织生活。大部分党组织没有系统地对组织活动进行科学设计、周密安排，也没有明确每次活动的时间、内容和形式，所以常出现内容随意变动，形式基本不变，导致组织生活不规范、不解渴。党组织组织生活的自主性和融合性有待提升。

（五）组织生活的效果以一般为主。调查发现，在组织生活是否达到其应有的作用这个问题上，有七成以上的党员认为组织生活基本达到了其应有的效果，认为组织生活有用且受欢迎的比例还不高。一些基层党组织把过组织生活当作不得不完成的任务，相当一部分党员感觉参加组织生活是一种“负担”，不得已而应付之。因此，活动产生的效果非常有限，没有真正体现思想上解惑，文化上解渴，心理上解压，能力上解弱的效用。

二、当前机关基层党组织组织生活有效性存在的问题及其原因

（一）从“人”的维度看，党组织书记、普通党员和党员领导干部三重角色的认知和动力亟待提高。第一，是党组织书记创新组织生活缺少精力。当前，组织生活出现被边缘化、同质化的现象。一是机关党务工作者精力不够，工作难以到位。调查问卷显示有59%的党员认为在提高组织生活的效果方面，选准选好党支部书记非常重要。二是党组织负责人感召能力不足，表现在思想认识和工作能力上缺乏高度、深度和广度。访谈中，部分党员认为所在党支部书记的个人综合素质和履职能力有待提高，强烈希望把政治品德高、思想作风正、有奉献精神和责任感的党员选任为党支部书记。

第二，是普通党员参加组织生活缺乏动力。部分机关党员参加组织生活的动力不足的情况客观存在。通过访谈得知，部分党员主动参与组织生活的意识不强，在组织生活中的主体地位弱化，对组织生活的内容不感兴趣。少数党员对参加组织生活持无所谓态度，认为组织生活开展的好不好与自己关系不大。个别党员对其他党员的错误言行只是“会后指出”或者“避而不谈”。这些都说明部分党员的党章意识、主体意识、党内民主意识不强。部分委员和党员的学习能力、履职能力、创新能力以及服务能力明显跟不上形势与任务发展的要求。

第三，是党员领导干部投入组织生活缺失引力。在调研中发现少数党员领导干部“重业务轻党建”、“重党委中心组学习轻所在党组织生活”，损害了党的组织生活的平等性和严肃性。开展组织生活时，少数党员领导干部以事务忙为理由，不参加或者“报个到”就离开；或者是参加组织生活时，不能带头开展批评与自我批评；还有的领导干部参加组织生活学习时，总以为自己是领导，不太当回事。这些行为不仅损害了党的纪律的严肃性，造成党内监督渠道不畅通，同时又给年轻党员以错误示范，挫伤了他们的积极性，进而削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

（二）从“制”的维度看，“三制”健全并发挥作用应予以加强。第一，是机关组织生活执行缺乏刚性，制度尚待具体。在党组织书记座谈会中，课题组了解到，目前一些党组织没有组织生活制度或者组织生活制度不成文，组织生活缺乏监督和约束的抓手。一些党组织虽然已制定组织生活制度，但过于原则和笼统，没有将党员的日常教育、具体管理和监督考核的具体制度进行量化。一些党组织对制度执行的刚性不够、监督不足，未能把参加党内组织生活的情况纳入到对每个党员的考评，未能将组织生活表现及党员发挥作用情况与年终考核、评优晋升等有机结合。

第二，是机关组织生活操作缺乏规范性，体制尚待健全。目前，在体制上尚存在一些制约党的组织生活正常开展的因素。党务工作者专职化比例不达标。调研得知，大部分党总支书记和党支部书记都是双肩挑，在时间和精力上分配不均，容易导致党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要。支委会成员履职不到位。一些支部组织、宣传、纪检委员落实职责不清，工作配合不力，运转也不流畅。党务工作经费保障不明确。问卷统计显示，近一半的支部组织生活经费来源没有保障，通常是借由其他活动进行支出。

第三，是机关组织生活运行缺乏有序性，机制尚待完善。组织生活没有完善的机制来推动，主要表现在组织生活计划经常变动，组织生活安排常扎堆于节日，组织生活内容脱离中心。学习缺乏长效机制，问卷中反映有28.81%的党支部未按时开展组织生活，有11.36%的党支部一个季度进行一次组织生活，一些支部不能按时召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和党内民主生活会。缺乏参与的激励机制，对组织生活中表现突出的、成长迅速的年轻党员未能及时评先推优。考评缺乏约束机制，对党员无故不参加组织生活往往没有相应批评帮助或惩罚措施，对党的组织生活的效能未能及时反馈、评估。

（三）从“行”的维度看，三者并重和协调发展应该突破。第一，是机关组织生活内容显“空洞”。部分机关组织生活在内容上缺乏针对性和吸引力，普遍存在“三少”倾向。热点分析、互动交流少。部分机关组织生活通常念文件、读报纸，内容上缺乏说服力。思想沟通、达成共识少。组织活动基本上处于自成体系，自我封闭，上下不沟通，左右不联络。围绕工作、提升自我少。虽然新进党员高学历化明显，但他们反映自身在融入地方、适应工作、提升能力、与老党员的融合等都面临挑战，期待突破。

第二，是机关组织生活形式呈“单一”。从调研的情况来看，组织生活形式单一、载体不够多样化是影响党员参加组织生活积极性的重要因素。目前，党的组织生活形式基本上都是单向的，有85.6%的党员认为影响当前组织生活质量的主要原因是形式单一不丰富，大多数是从会议到会议，从学习到学习，从集中到集中。党员渴望参与形式的多样化。

第三，是机关组织生活效果趋“虚化”。与“实”字不符合的是，有的组织生活主题不鲜明，内容不贴切，时间也不固定。参与座谈的党员代表反映政治学习取代支部党员大会和党小组会，组织生活设计安排局限在传达文件、学习讲话精神上，造成的后果就是上下一般粗，左右一个样，上面算热闹，内心无触动。

三、增强机关基层党组织组织生活有效性的建议和对策

（一）把握“三人”，在组织生活突破上，要确实选准人、用好人、激励人。首先，要选好配强党支部书记，使其有心干事、有能干事。要严格按照《条例》的规定，坚持选配政治素质高，组织纪律观念强，具有较强的事业心、责任感，勤奋敬业、作风扎实的优秀党员干部担任支部书记。其次，要加强培养，使党支部书记有舞台、有发展。要加大对机关党支部书记的培训力度，制定培训计划，精心设计方案，明确培训目标。再次，要全面关心机关党支部书记队伍。在思想上要关注，工作上要关心，生活上要关爱，使党支部书记这支队伍有人重视、有人关怀。

（二）实现“三性”，在组织生活实施上，要增强针对性、操作性、实效性。首先，要夯实内容，既体现组织意志，又满足党员需求。深化“三会一课”制度，固化民主生活会制度和党内评议制度，细化党员定期思想汇报制度和党内谈心制度。其次，要丰富形式，既注意克服简单模式化，又避免刻意追求形式的倾向。做到主题鲜明、设计精良、言之有物、动静融合，特别是要不断创新模式，丰富载体，灵活形式，使之满足需求。再次，要开放空间，既传承传统有形的物理活动空间，也善于运用新媒体等开放式交互性活动平台。要尝试建立网上党组织活动平台、党员互动平台，实现双向交流的目的。

（三）凸显“三力”，在组织生活主体上，要提升党员的内驱力、自主力、策划力。首先，要多管齐下，强化党员参与组织生活的内驱力。通过学习马克思主义经典理论和社会主义核心价值观，坚定理想与信念。其次，要扩大民主，保障党员的民主权利。进一步落实完善党内情况通报制度、情况反映制度和重要决策征求意见制度，使党员对党内重大事务有更多的知情权和参与权。再次，要疏通渠道，激励党员成为组织生活的策划主体。基层党组织要坚持以党员为本，以党员成长为本，以党员是党组织的主人为本，充分发挥党员的主动性、积极性和创造性，提高组织生活的吸引力、凝聚力和感召力。

（四）规范“三制”，在组织生活评估上，要健全素能提升制、激励约束制、责任考核制。首先，要健全教育培训机制，提高党员综合素质，提升履职能力。根据党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，围绕机关党建“服务中心、建设队伍”的目标，加大党员教育培训力度，做到有计划、有实施、有检查、有反馈。其次，要实施激励约束机制，以典型作示范，以监督促改善。要善于发现、重点培育、积极推广“五好党组织”、“五带头党员”等先进典型。通过目标激励、榜样激励、精神激励、物质奖励等形成创先争优的良好氛围。再次，要建构责任考核机制，保障党建走前头、科学化。落实机关党建“第一责任人”的责任，通过党员群众共评、上级党组织测评等途径加强对“第一责任人”及党员参加组织生活的考评，并把考评结果与党内评奖评优、表彰先进结合起来。

课题组成员：上海市松江区区级机关党工委书记肖镛；上海市松江区商旅委调研员杨宁；上海市松江区石湖荡镇新源村党总支书记金艳；上海市松江区委党校教师朱慧（执笔）

乡镇基层团组织建设情况调查问卷 篇4

1、您的年龄：

A、18岁以下B、18-28岁C、28-35岁以上D、35岁以上

2、您的文化程度：

A、初中及以下B、高中或中专C、大专C、大学或大学以上

3、您是否在政府征用土地中丧失土地：

A、是B、否

4、您所倾向于从事的行业：

A、农、林、牧、渔业B、建筑业C、住宿和餐饮业

D、服务业E、自主创业F、外出打工G、其它__________

5、您的收入来源：

A、工资 B、出租房屋C、个体经商所得D、政府救济E、其它

6、您认为自己目前最需要哪方面的培训？

A、挖掘机B、汽车驾驶C、种养殖D、装饰装潢类

E、学历教育F、其他________

7、您所在的乡镇是否建有各类青年协会,“大团委”的建设有没有发挥作用？

A、建有很多，发挥了很好的作用B、建有一部分，但作用发挥不是很明显C、不清楚

8、您认为当前共青团工作最需要从哪个方面加以改进？

_______________________________________________________________

9、您所希望参加的共青团活动有哪些？

_______________________________________________________________

10、您认为应该采取哪些举措来加强农村团组织的建设？

______________________________________________________________________________________________________________________________

11、您所在的乡镇（社区）基层团支部制度建设是否完善？发挥作用如何？ ______________________________________________________________________________________________________________________________

12、您对自己未来5-10的规划是什么，对于实现这一目标需要哪些外部条件来支持？

基层团组织调查问卷 篇5

1.您的政治面貌：

1）中共党员2）共青团员3）群众

2.您现在有没有担任团内职务：（选1回答下一题，选2跳过）

1）有2）没有

3.您担任团内职务是

1）团委书记2）团委副书记3）团总（支部）书记4）委员5）没有担任任何职务

4.您所在的学校共青团基层组织开展活动的状况是：

1）定期组织2）偶尔组织3）从来没有组织4）不知道

5.您认为新时期高校青年最喜欢的教育形式和载体是：（限选三项）

1）互动交流2）实践体验3）参观寻访4）专家讲座5）解决实际困难

6.您对高校共青团组织未来的发展前景是否有信心？（限选一项）

1）非常有信心2）有信心3）说不清楚4）信心不足5）没有信心

7.您认为某些共青团的活动，青年参与积极性不高的原因是：（限选两项）

1）活动内容不新颖，形式单调2）活动不能满足青年需要

3）奖励力度不够4）团干部组织活动的能力和水平不够

5）活动安排与青年日常工作学习发生冲突6）其他（请写明）＿＿＿

8.面对新时期的新特点和新需求，您认为高校共青团的工作有哪些不适应：（限选二项）

1）团的工作内容不适应新时期的多样性需求

2）团的组织设置不适应新时期的社会分布和流动

3）团的工作方式不适应新时期的自主性和现代性要求

4）团的工作体系不适应新时期群体的不断分化

5)团的服务能力建设不适应新时期日益增长的精神和物质需求

6)其他（请写明）＿＿＿

9.您认为当前高校共青团基层组织对青年的吸引力和凝聚力如何？（限选一项）

1）大大减弱2）有所减弱3）没有什么变化4）有所增强5）大大增强

10.您认为高校共青团增强凝聚力的最大困难是什么？（限选三项）

1）团内民主建设不完善2）团员流失严重3）经费短缺4）说不清楚

5）团干部积极性差6）工作手段落后7）难与团员青年交流8）人才培养

11.您认为高校共青团应该主要靠什么提高凝聚力：（限选二项）

1）理想道德教育2）为青年成长成才提供服务3）代表和维护青年利益4）增强基层团组织活力5）丰富工作载体和手段6）承接政府青少年事务7）对青年社团发挥引导作用8）其他（请写明）＿＿＿

12.对于如何提高高校共青团基层组织凝聚力你有什么想法？

基层团组织调查问卷 篇6

（省直产业厅局工会填写）

填报单位名称：

1、本产业职工人数为人，会员人数为人，专职工会干部人，兼职工会干部人。

2、本产业工会下属基层工会个，其中，在武汉的有个，在其他市州的有个。基层工会所属单位党组织关系属厅（局）党组管理的有个，属地方党委管理的有个。

3、基层工会组织以产业领导为主的有个，以地方领导为主的有个。

基层团组织调查问卷 篇7

关键词：基层学术组织,人事制度,改革,高等学校

哈尔滨工程大学对基层学术组织改革的思考与实践已数年。2005年在理学院进行试点工作, 并在全校做了较大范围内思想发动和理论探讨, 2006年《基层学术组织改革的指导性意见》的下发标志着学校基层学术组织改革全面正式启动。为了深入探索该校基层学术组织改革的效果与经验, 深化机制体制改革, 通过调研, 试图对学校院 (系) 基层学术组织改革现状、实施情况、存在问题进行调查研究, 并以人事制度改革为切入点作出比较系统的分析研究。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

此次调查共发放问卷325份, 收回有效问卷312份, 回收率为96%。调查问卷分布于该校17个院 (系) 、部、中心, 被调查人员类型主要是院 (系) 领导班子、管理人员、教师、教辅。样本数据比较充足且调查范围广泛, 因而具有一定的代表性。其中教师221人, 所占比例为70.8%;管理人员77人, 所占比例为24.7%;教辅14人, 所占比例为4.5%;正高职57人, 所占比例为18.3%;副高职111人, 所占比例为35.6%;中级112人, 所占比例为35.9%;初级32人, 所占比例为10.2%。

1.2 研究方法

本研究采用自编调查问卷进行调查, 围绕基层学术组织改革现状、存在问题等方面进行问卷调查。

本次调研活动主要是通过向学校院 (系) 发放调查问卷、以及走访院 (系) 的形式进行, 并采用统计学方法进行数据处理。由于受填表者对情况了解程度和对问卷理解程度等影响, 各类指标汇总时会出现正常的误差, 但不影响对总体的分析。

2 基层学术组织改革现状与分析

2.1 基层学术组织改革进展情况与满意度

根据数据分析来看, 调查所得结果符合基层学术组织改革工作的一般性规律, 也反映了该校工作实际进展情况。近年该校通过调研学习、召开研讨会和各类工作会议等不断加强对基层学术组织改革意义与目的的宣传以及对下一步工作的指导, 使学校各级对改革工作都有了充分的认识, 达成了共识, 因此, 基层学术组织改革方案在制定与实施过程中都倾注了学校领导、各相关职能部门、院 (系) 领导与广大教师的大量心血。各院 (系) 具体情况不同, 但从总体来看, 广大教职工都认为基层学术组织改革进展情况良好 (54.5%) , 对基层学术组织改革方案也比较满意 (67.9%) 。

2.2 基层学术组织结构构建方式与人员配备情况

根据数据分析, 基层学术组织结构构建是基层学术组织改革的基础, 它们是具体承担院 (系) 学科 (专业) 建设、科学研究、人才培养、师资队伍建设、社会服务等工作任务的实体。转变原有教研室模式为研究所 (中心) 等模式、明确组织层次关系与制约关系、人员结构的重新分配、各类资源的重新整合等, 都是摆在院 (系) 面前的实际难点。从目前现状来看, 该校各院 (系) 完成或部分完成了组织结构的搭建, 人员进行了重新的分配, 整体来看基层学术组织整体进展良好。

在基层学术组织结构构建实践过程中, 学校各院 (系) 根据自身实际特点以及今后发展需要, 始终将重点立足于该校“三海一核” (船舶工业、海军装备、海洋开发、核能应用) 办学特色上, 以不同形式构建基层学术组织。着眼于学科发展和建设, 突出学科带头人作用, 按学科建设为目标的基层学术组织结构有153票, 所占比例为35.5%;一些更多承担教学任务的院 (系) 将基层组织主要原有教研室重新整合资源而形成的组织结构有91票, 所占比例为21.1%;一些学院依托教育部和省部级重点实验室、工程中心、重点研究基地构建组织结构共有79票, 所占比例为18.3%;针对重大科学问题和社会经济发展需要, 其组织形式可能是暂时的, 组织过程相对宽松, 组织产出强调项目的完成和成果评估, 以这类方式构建的共有38票, 所占比例为8.8%;其他形式有8票, 所占比例为1.9%。从不同的组织形式上看出, 该校基层学术组织构建方式为“百花齐放、不失特色、立足根本、着眼未来”。

2.3 基层学术组织的职责、管理体制与运行机制

大学基层学术组织作为大学组织最基本的、最具活力的学术组织细胞, 充分发挥组织中人员的主观能动性, 明确基层学术组织负责人及其他人员的岗位职责, 从身份管理向岗位管理转变, 增强人员流动性, 通过定岗、定编、定责, 可以发现学院在哪个方向上需要加强、哪个方向上需要择优劣汰。同时, 学院要根据国家和学校的政策制度制定相应的管理制度, 通过制度建设和机制的创新, 更好地将各基层组织有效结合起来, 防止其游离于组织之外, 更好地激发组织细胞, 使其发挥巨大的作用。

根据数据分析, 该校大部分院 (系) 基层学术组织负责人、组织内人员岗位职责已明确或部分明确, 并且对组织内部管理体制与运行机制感到比较满意。从一方面我们可以看出, 该校基层学术组织改革进展相对良好;但从另一方面看, 因为被调查的人群结构不同, 对基层学术组织改革的理解程度有差异, 调查结果可能与院 (系) 实际情况有所出入, 部分院 (系) 反映基层学术组织内各类人员在明确岗位职责上是难点也是重点所在, 并且如何通过完善体制与机制来充分调动每个人的积极性, 是今后工作的重点。

2.4 教授会发挥作用情况

根据数据分析, 教授会与教授会章程的建立在研究和决策学院重大学术事项上起到了至关重要的作用, 有效地防止了行政权力对学术事务的过多介入, 在统一学术权力与行政权力上起到了积极良好的效果。但在改革初期我们也发现, 由于各种规章制度还不是很健全, 改革的目标也不是很清晰, 所以行政权力还是要起到一定的干预作用。

3 基层学术组织改革中存在的问题

3.1 组织结构与人员配备问题

基层学术组织结构构建是改革的基础, 学校各院 (系) 在组织结构构建上更多的是以凝练学科方向为主要模式, 同时结合以项目为核心模式、以团队为核心模式、以重点实验室或工程中心为核心模式、独立研究所, 等等[1]。从该校各院 (系) 基层学术组织框架上分析, 组织结构之间关联度低, 重点研究方向与非重点研究方向模糊, 学科交叉仍显不够, 资源共享并没有得到最大化和最优化, 因而承担重大课题、产出重大成果的能力不足。这表面上是该校及其院 (系) 历史遗留问题造成的, 但更深层次的原因是由于人员结构不合理造成的, 导致现有组织结构在设计上存在不足, 组织结构显得有些松散。

该校各院系在学术组织结构确定的情况下人员配备始终不到位, 究其原因:一是个体研究与团队建设有待提高和完善。学校近几年大力实施引进人才战略, 使学校的教学工作和科学研究水平整体上得到提升。然而, 在引进同时可能部分对人才在质量、研究方向上的考虑有所淡化, 这样就产生“木桶”现象, 对院 (系) 重点学科服务能力不强, 部分人员注重个体研究, 缺乏融入团队应有的能力, 游离与组织之外, 导致学科团队偏小, 团队层次偏低, 缺乏凝练强势学科的有效支撑。二是拔尖人才、领军人才和学科带头人匮乏。学校以建设研究型大学为目标, 就要求院 (系) 要提高科学研究能力, 然而科学研究上层次、上水平需要拔尖人才、学科带头人的高端引领, 大部分院 (系) 学术组织内人员配备始终不到位与缺乏这类人才密切相关, 尤其在集中学校特色的“三海一核”领域重点建设的学科上就显得更加迫切。

3.2 现行人事制度与基层学术组织改革过程中存在矛盾

大学基层学术组织的活力和效率, 从根本上影响着大学的稳定和发展。大学基层学术组织建设的关键和核心是人事制度改革[2]。人事制度是大学的核心制度, 是基层学术组织变革的切入点和激发力量, 影响着基层学术组织的形态、结构的变化和凝聚力、创造力的迸发, 激活了人的创造力就等于激活了整个教学科研体系。

该校近几年加大人事制度改革与分配制度改革的力度, 但现行用人制度更多地束缚于国家规定的编制数量, 在岗位核定上缺乏有力依据, 用人形式不够灵活。虽然该校近几年在深化用人制度改革上取得了一些成效, 从人事代理到雇员制, 打破了原有按身份管理的方式转变为按合同管理模式, 但今后基层学术组织的发展趋势是一种更加灵活、也更加开放, 多学科、多种资源共同交织的模式, 如果不将用人制度搞活, 就很难激发基层组织潜力、增强基层组织的生命力与活力。现行分配制度并不能在真正意义上体现优劳优酬, 如现在更多院 (系) 在基层学术组织改革过程中认为如何对组织内负责人以及其他人员定岗、定责是主要的难点, 这就说明学校现行的分配方式过于单调, 并不能体现按不同岗位、不同职责完成的效果进行合理分配。虽然学校在业绩津贴发放方式上由院 (系) 根据年底个人业绩考核结果分配, 但现在的个人业绩津贴与全年工资总额相比差距不大, 即使年底个人业绩津贴没有, 全年工资数量也相当可观, 这无法在个人工资上体现优劳优酬, 缺乏对组织内人员的有效激励, 阻碍了基层学术组织的持续发展。

3.3 考核体系存在的问题

该校在考核方式上主要采取年度考核与聘期考核相结合的方式。年度考核方式主要是从德、能、勤、绩、廉五方面入手, 并配合学院制定的工作量核算的办法;聘期考核是在高校大力实施聘任制改革背景下形成的考核方式, 主要通过对聘任该岗位期间所履行岗位职责情况进行的考核, 目前还处在摸索的阶段。年度考核为聘期考核提供了有力的考核基础, 因此在聘任制背景下的高校考核评价机制, 应该是年度考核和聘期考核共存的局面。

目前年度考核在考核内容上缺乏对基层学术组织的指导意义。虽然学校赋予各院 (系) 按实际工作量考核的自主权, 但缺乏必要的操作性, 同时容易产生个人根据主观判断和价值取向来决定考核结果的负面效应。同时年度考核在考核方法上、考核程序上也存在着不足, 无法达到考核的真正目的, 未能充分调动教职工的积极性和创造性。

聘期考核在学校全面实行聘任制改革后孕育而生, 正处于摸索阶段, 没有形成很好的考核评价体系, 无法体现能上能下的流动机制。由于是刚起步, 大家对聘期考核还不够重视, 并且现在大部分基层学术组织人员的岗位职责并不十分明晰, 也为聘期考核最终结果的确定带来了困难。在学校大力实施聘任制改革的背景下, 今后应该重点考虑聘期考核和年度考核之间的关系问题。

4 研究结论与建议

4.1 加强用人制度改革

制度建设是一切工作的规则与行动的准则, 只有建立完善的人事制度才能更好地指导基层学术组织改革工作[2]。

该校在现有的用人制度基础上, 根据学校发展需要以及基层学术组织改革面临的实际问题, 由身份管理向岗位管理转变, 搞活用人制度, 加强人员流动性。采取固定编制、流动编制和非编制相结合以及聘用制与雇员制相结合的方式。教师、管理人员与实验人员采取聘用制与雇员制的方式、结合流动编制与非编制的方式, 根据人员的不同类别采取不同的组合比例, 但在流动编制与非编制之间建立一种互动制度, 加强流动性;针对高层次人才采取聘用制, 强调合同管理、固定编制与流动编制相结合;其他类人员按务工人员进行管理。学校用人制度要逐步建立起一个聘用制、雇员制、柔性引进、兼职和返聘等方式与学校固定编制、流动编制和非编制相结合的多种用人形式的、动态的用人管理模式。

4.2 加大分配制度改革力度

分配制度改革是一项系统工程, 它的有效实施和稳定运行受到制度体系诸多因素的制约。岗位设置与岗位聘任制的科学合理是分配制度改革的前提与基础, 科学合理的绩效评估是分配制度改革的关键。

落实国家即将出台的绩效工资相关政策 (国家针对事业单位方面的政策) , 建立健全以岗位绩效工资为主的分配制度, 进一步体现优劳优酬, 逐步完善校、院两级分配模式, 加大基层学术组织的分配自助权, 调整校内绩效工资结构。积极引入按知识、技术、管理等生产要素参与分配的制度。建立以岗位责任为重点, 以绩效考核为核心, 职工工资与岗位、绩效挂钩的工资分配制度。

4.3 不断完善专业技术职务晋升制度

该校专业职务晋升管理方面主要有两方面工作:一是专业技术职务聘任, 二是聘后管理。

不断完善专业技术职务聘任工作。建立了学校、院 (系) 两级的学术评议机制, 引入教授评审的校外专家评议机制, 根据具体工作流程院 (系) 具体负责聘任工作。同时着手制定专业技术评审期刊目录, 按学科分类请校内外专家评定, 将期刊分为顶级期刊、重要期刊和一般期刊, 每三年修改一次, 引导教师向高水平刊物投稿, 提高教师的学术研究能力。该校为进一步适应建设高水平研究型大学的目标, 根据学科专业建设需要, 提高专业技术职务评审标准, 使真正的高水平人才脱颖而出, 分类设置教师岗位, 将教师岗位划分为教学型、教学科研型、实验型和学生思想政治教师, 使教师岗位设置更加科学、合理, 优化学校各类教师资源。

加强聘后管理。学校出台教授聘期工作基本要求指导意见, 今后各院 (系) 应根据学校意见要求制定高标准的教授聘期要求, 但不能低于学校标准 (学校定一个基本标准, 各学院根据自身情况再制定学院的标准) ;并制定其他专业技术职务人员聘期基本要求, 要求同已聘用人员签订聘用合同并按合同进行管理, 使后续管理落到实处。

4.4 建立全员聘任与合同管理的岗位聘任制

以新一轮岗位竞聘为契机, 全面推行岗位聘任制, 实行合同管理, 真正落实到“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”。岗位设计的科学合理是建立新的聘任制的前提条件。学校应结合基层学术组织改革的需要以及现有组织结构下人员情况, 明确规定各岗位的任职条件、岗位职责和考核标准, 同时与学校全员签订合同, 严格按照合同管理, 并充分考虑不同类型人群的差异性, 适当区分合同的期限。

4.5 大力加强高层人才引进与培养

高层次人才队伍建设, 其根本是通过在现有学科平台和人才队伍的建设过程中, 引入本学科领域的高端人才、特殊人才, 达到提升学科发展水平、提高学科发展速度的目的。高端人才在学科建设过程中起到的是“助推剂”的作用。

要吸引高端人才, 必须完善现有的学科平台, 提升现有学科层次;必须具备完善的高端人才支持保障体系以及鼓励促进政策。目前, 该校的基层学术组织刚刚建立, 学科体系趋于完善, 部分学科还处于建设阶段, 还未能形成对高端人才足够的吸引力。这就需要突出办学特色, 发挥传统优势, 打造学科大平台, 筑造一个对高层次人才极具吸引力的学科平台之巢。

在高端人才的培养上, 学校要依托国家高层次人才培养工程, 紧紧围绕创新平台、重点实验室建设、基地建设和学科发展的需要, 既立足国内、更具国际视野, 制定符合学校实际和国际化要求的人才队伍建设规划。采取政策倾斜、重点支持、合作研究、联合培养、团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式, 不断加大高层次人才培养力度。

4.6 建立和完善考核机制

建立和完善考核评价体系, 并使之有效地发挥作用是今后人事工作的重中之重。考核的主要目标是:营造一个良性竞争的氛围, 使年度考核与聘期考核能分别反映不同类别人员的工作效果;考核体系要与激励机制有效结合, 互相促进, 协调发展;充分发挥学校与院 (系) 两级考核相结合的作用, 使之成为考核的主体[3]。

适时提出并制定年度考核指导性意见与操作程序、流程, 对基层学术组织进行规范管理与指导, 由学校统一管理, 院 (系) 具体操作, 将管理权限重心进一步下移。针对聘期考核不能落到实处, 将学校现行岗位分级管理全部纳入院 (系) 一层, 使聘期考核与岗位分级实行对接, 让聘期考核作为岗位分级的一项重要指标, 从而提高对聘期考核的重视程度, 将工作做实, 逐步实现以分配制度推进年度考核、以岗位分级推进聘期考核, 进一步推进基层学术组织改革。

参考文献

[1]刘志刚.积极思考与实践推进基层学术组织改革[J].中国高等教育, 2007 (7) :13-15.

[2]李元元.推进基层学术组织改革提升教学科研创新能力[J].中国高等教育, 2004 (20) :7-9.

基层团组织调查问卷 篇8

关键词：共产党员先进性内涵 认识 需求 调查

永葆党的先进性是贯彻“三个代表”和科学发展观重要思想的核心要求，是党的建设的最核心问题。永葆党的先进性，对于巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大意义。党员是党的组织细胞，是党的行为主体，党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现[1]。共产党员的先进性不仅是党保持长期执政的坚实基础，更是党带领全国各族人民完成中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的重要力量保证。基层党组织和党员队伍是医院党组织最基础最重要的组成部分，加强医院基层党组织和党员队伍管理，是充分发挥医院的社会功能、服务功能的重要途径，是医院适应市场经济改革、实现自身可持续发展必然选择[2]。本调查结合当代党的路线、方针、政策，收集资料，分析发掘医院基层党组织党员先进性的丰富内涵，设计了《共产党员先进性内涵的调查建议表》向医院基层党组织党内同志进行发放，从党员党性修养、业务能力、实际行动三方面收集党员对于共产党员先进性内涵的认识，以及实现共产党员先进性的意见与建议，为进一步的探索保持共产党员先进性的长效机制建立基础。

一、 对象

某医院药剂党支部共产党员（包括门诊中药调剂室、门诊西药调剂室、仓库、中心药房、临床药学室等部门的共产党员）共计调查药剂共产党员55名。

二、 调查方法

采用自行设计的调查问卷表进行调查。问卷主要内容包括一般情况（性别、年龄、教育程度、党龄）、对共产党员先进性内涵重要性的认识 （其中党性修养方面有：与时俱进的科学理论素养、共产主义理想与中国特色社会主义信念、严明的组织纪律、全心全意为人民服务的宗旨；业务能力方面有：思维与分析综合能力、表达与组织能力、岗位工作技能、紧跟时代的能力、情绪管理能力；实际行动方面有：学习工作骨干作用、医药服务榜样作用等）和对促进共产党员先进性的需求（自行观看录像、浏览书报网站；基层党组织组织理论学习、研讨会、资讯交流会；邀请专家老师开专题讲座、组织考察参观社会发展成果等）。在填写问卷前向调查对象讲明本次调查的目的和意义，说明问卷调查内容及具体调查方法。被调查者在接到问卷后独立解读并完成问卷上的所有内容。

三、 统计学方法

用office excel进行数据录入。将对共产党员先进性内涵重要性认识答卷中认为非常重要的赋值5分，很重要赋值4分，一般赋值3分，不太重要赋值2分，很不重要赋值1分。对促进共产党员先进性需求按照需要外部条件辅助的程度进行赋值，如1=自学（阅读书报、浏览网站）；2=集中学习、开展活动（理论学习、观看录像、讨论、实践）；3=邀请专家老师开讲座；4=外出参观、考察。统计分析采用IBM SPSS 20.0统计软件。

四、结果

（一） 一般情况

1预计调查60名共产党员药师，实际共计调查60名，回收有效问卷55份，实际分析问卷55份，具体每项问题，回答人数有所不同。

2被调查55名药剂共产党员中男性21名（38.18%），女性32名（58.18%），缺项2名（3.64%）；所调查药剂人员中年龄30～39岁所占比例最高27名（49.09%），其次为25～29岁18名（32.72%），21～24岁5名（9.09%），40～49岁4名（7.27%），50岁以上1名（1.82%）；教育程度本科所占比例最高41名（74.55%），其次依次为研究生10名（18.18%），大专3名（5.45%）；党龄所占比例最高为4-9年34名（61.82%），10-20年10名（18.18%），1年以内5名（9.09%），1-3年4名（7.27%），20年以上2名（3.64%）。

（二） 对共产党员先进性内涵重要性的认识

1.被调查的55名共产党员药学人员中，对共产党员先进性内涵重要性认识上，按非常重要到不重要的顺序，排名依次为“严明的组织纪律”、“与时俱进的科学理论素养”、“医药服务榜样作用”、“全心全意为人民服务的宗旨意识”、“学习工作骨干作用”、“共产主义理想信念”、“思维分析能力”、“紧跟时代能力”、“岗位工作技能”、“情绪管理能力”、“表达组织能力”（见表1）；把各项内容按属性归类，得出“党性修养”最重要，其次为“实际行动”，最后为“业务能力”（见表2）。

2.被调查的55名共产党员药学人员中，男性与女性均认为“共产党员应该具有严明的组织纪律，在政治上能清醒、成熟、坚定，在大是大非面前能保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向”最重要，另外重要性排名前5的均为：严明的组织纪律、与时俱进的科学理论素养、医药服务中的榜样作用、学习工作中的骨干作用、全心全意为人民服务的宗旨意识。数据显示对于共產党员先进性内涵重要性的认识不存在性别间的显著差异（p﹥0.05）。

3.被调查的55名共产党员药学人员中，不同年龄段的共产党员都认为党性修养是最重要的，其中21～24岁年龄段和50岁以上年龄段对业务能力更加重视，对重要性排名前五位的依次为“严明的组织纪律”、“与时俱进的科学理论素养”、“思维分析能力”、“表达组织能力”、“紧跟时代能力”。数据显示不同年龄段对于共产党员先进性内涵重要性的认识不存在显著差异（p﹥0.05）。

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4.被调查的55名共产党员药学人员中，不同教育程度的共产党员都认为党性修养是最重要的，其中大专学历的党员对业务能力更加重视，本科学历对“医药服务中的榜样作用”更重视，重要性排名第三，紧排在“严明的组织纪律”、“与时俱进的科学理论素养”之后，数据显示不同教育程度对于共产党员先进性内涵重要性的认识不存在显著差异（p﹥0.05）。

5.被调查的55名共产党员药学人员中，不同党龄的共产党员均认为党性修养是最重要的，其中1年以内党龄、10-20年党龄及20年以上党龄调查数据显示對于思维分析能力的重要性都居于前五位；1-3年党龄及20年以上党龄组别显示具有紧跟时代的能力的重要性也都居于前五位。数据显示不同党龄对于共产党员先进性内涵重要性的认识不存在显著差异（p﹥0.05）。

（三）对促进共产党员先进性的建议

被调查的55名共产党员药学人员中，对促进共产党员先进性认为需要外部条件辅助的方面排序依次为：业务能力、党性修养、实际行动（详见表3.）；对促进共产党员先进性认为需要外部条件辅助的先进性内涵项目排序前五位依次为：情绪管理能力、与时俱进的科学理论素养、岗位工作技能、紧跟时代能力、思维分析能力（详见表4）。

表1 药学共产党员对共产党员先进性内涵重要性认识排序（按内容）

五、讨论

关于医院药剂党组织对共产党员先进性内涵重要性的认识，本调查结果显示，党员对党性修养的重要性是高度认同的，尤其是“共产党员应该具有严明的组织纪律，在政治上能清醒、成熟、坚定，在大是大非面前能保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向”与“共产党员应该具有与时俱进的科学理论武装头脑，有较高的理论素养和思想境界，在思想上保持先进性”两项内容基本列在各要素分类的前两位，表明支部党员对于党风的关注度和自觉性还是比较高的，这与我党的廉洁作风教育也是密切相关的，同时也反映了党员高度重视自身的科学理论素养，这也提示我们在今后的党员学习教育方面应该多提供科学理论学习平台，以更好地促进支部党员与时俱进的科学理论素养。对于业务能力方面，如紧跟时代能力、思维分析能力、表达组织能力等，本调查结果显示，年轻一代特别是21-24岁年龄段的党员同志对于业务能力相对比较看重；而25-29岁年龄段及30-39岁年龄段的党员同志对于“医药服务中的榜样作用”和“学习工作中的骨干作用”是比较看重的，同时也反映了我们的中坚力量群体对于自身以身作则的意识是比较强烈的。

关于医院药剂党组织对促进共产党员先进性的建议方面，认为需要外部条件辅助的先进性内涵内容排序依次为“情绪管理能力”、“与时俱进的科学理论素养”、“岗位工作技能”、“紧跟时代能力”、“思维分析能力”、“共产主义理想信念”、“表达组织能力”、“医药服务榜样作用”、“学习工作骨干作用”、“严明的组织纪律”、“全心全意为人民服务宗旨意识”；以各内容的属性看，认为需要外部条件辅助促进先进性内涵的排序为“业务能力”、“党性修养”、“实际行动”。这也为我们下一步建立保持共产党员先进性的长效机制提供了基础资料。

参考文献：

[1]中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见.2014.11.7.

[2]冯璇，缪明，葛晓南，陶冶，李真.浅析医院基层党组织建设及党员队伍管理问题和对策.医药前沿，2012，（5）：347-348.