新疆维吾尔自治区经济贸易委员会

新疆维吾尔自治区经济贸易委员会（精选11篇）

新疆维吾尔自治区经济贸易委员会 篇1

文件

新疆维吾尔自治区财政厅

新经贸企业[2009]235号

关于做好2009年中小企业发展专项资金

项目申报工作的通知

伊犁哈萨克自治州经贸委、财政局，乌昌财政局，各地、州、市经贸委（经委）、财政局，自治区各行业管理办公室：

为落实科学发展观，充分发挥财政资金的导向作用，全面实施“中小企业成长工程”, 促进中小企业信用担保机构的发展，根据财政部、工业和信息化部《中小企业发展专项资金管理办法》（财企［2008］179 号）及自治区财政厅、经贸委《关于印发<新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理办法>的通知》(新财企[2009]51号)(以下简称《管理办法》)要求，为做好2009年国家和中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）项目申报工作，现将有关事项通知如下：

一、支持重点

（一）固定资产建设类项目

1、结构调整项目：重点是采用新产品、新技术、新工艺，促进产业升级的技术进步或改扩建项目。行业龙头企业及具有自主知识产权和自主品牌的中小企业予以优先支持。

2、为大企业或重大技术装备提供配套的技术进步或综合利用项目。

3、增加就业岗位的建设项目：重点是劳动密集型、农副产品加工型、生产服务型企业技术进步项目。

4、列入自治区产业振兴规划的中小项目。

（二）中小企业信用担保服务补助项目

对积极开展中小企业信用担保业务的机构和以较低费率收取担保费用的业务进行补助。

（三）中国国际中小企业博览会及信息服务补助项目

对自治区参加中国国际中小企业博览会（以下简称中博会）的中小企业给予资金补助。

二、申报条件

（一）固定资产建设类项目申报条件

申报企业必须依法设立两年以上，并符合新疆维吾尔自治区中小企业发展专项资金管理办法第三章第十条的有关规定。

1、申报企业2008年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。

2、项目应当经投资主管部门核准或备案，产品生产手续齐全，为2010年底前建成且建设期不超过2年的在建固定资产建设项目。项目建设期以政府有关部门核准或备案文件中的时间为

准，若核准或备案文件中未注明建设期，项目建设起始日期为核准或备案时间。

3、申请无偿资助的项目，固定资产投资规模不得超过2000万元；申请贷款贴息项目，固定资产投资规模不得超过3000万元。

4、新产品、新技术、新工艺是指应用与申报项目相关的有效期内的专利技术，或者具有国家重点新产品证书、2007年以来获得的自治区（省）、部级新产品鉴定证书的技术。购买技术应提供相关购买证明。

5、申报增加就业岗位建设项目的企业，因建设项目新增加的就业人数应超过企业职工总数的15%。

（二）中小企业信用担保补助项目申报条件

1、担保机构开展中小企业担保业务一年以上，且在中小企业管理部门备案的。

2、2008年为中小企业提供贷款担保业务额占其业务总额的80%以上，单笔500万元以下的贷款担保业务额占其业务总额的60%以上。

3、2008年贷款担保的代偿损失率低于2%。

4、按规定提取、管理和使用各项准备金。

5、担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。

已享受2008年担保业务中央财政资金补助的中小企业信用担保机构，今年自治区专项资金不再予以支持。

（三）中博会补助项目申报条件

在我国境内依法设立并参加2009年中博会的中小企业。

三、资金支持方式和额度

（一）固定资产建设类项目

1、企业以贷款为主投资的项目(固定资产投资贷款)，申请贷款贴息项目；企业以自有资金为主投资的项目，申请无偿资助项目。贷款贴息项目或已与银行达成贷款协议的项目在同等条件下给予优先安排。

2、申请贷款贴息的项目，最高贴息额不超过100万元。申请无偿资助的项目，每个项目最高资助额度不超过80万元。

（二）中小企业信用担保服务补助项目

对中小企业信用担保机构开展的中小企业担保业务给予适当补助，最高资助额不超过100万元。

（三）中博会补助项目

对参加中博会的中小企业给予适当的资金补助。

四、项目申报

（一）各地、州、市申报固定资产建设类项目数不超过8个；乌鲁木齐市不超过12个，其中经济技术开发区、高新技术经济开发区单独申报，申报项目数量不超过3个。超过规定申报数量的申报材料不予受理（见附件一）。列入自治区产业振兴规划的项目可通过各行业管理办公室申报。

各地、州、市申报中小企业担保服务补助项目数不超过3个（见附件五）。经济技术开发区、高新技术经济开发区可单独申报。

中博会补助项目根据实际参展企业的展位情况由中博会新疆展团秘书处统一申报。

（二）项目申报采取纸质文件与电子文件同时上报的方式（项目申报单位上报材料要求见附件二）。每个项目的电子文件应做到数据准确、资料齐全、扫描图像清晰、地州市和专家有明确的支持理由，否则不予受理〈电子文件：登录新疆中小企业信息网（自治区财政厅企业处崔鲁新

电话：0991—2816324，传真：0991—28264

53电子信箱：cuiluxin_19219@sina.com

本通知可登陆新疆经贸委网站（）、新疆财政厅网站（）或新疆中小企业信息网（）查询。

附件：

1、各地州市及开发区报送项目资料要求

2、项目申报单位上报资料要求

3、可行性研究报告内容要求

4、登录帐号和密码

5、中小企业信用担保服务补助项目资料要求

自治区经贸委自治区财政厅

二〇〇九年三月二十七日

主题词：经济管理资金申报通知

新疆维吾尔自治区经济贸易委员会 篇2

一、牢牢把握广西北部湾经济区开放开发的历史机遇

(1) 深刻认识实施规划的重大意义。国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》, 是新时期促进全国区域协调发展的重大举措, 充分体现了党中央、国务院对广西发展的极大关怀和高度重视。抓住机遇, 发挥优势, 全面实施规划, 对于加快提升广西北部湾经济区开放合作水平, 优化产业结构, 完善基础设施, 壮大综合实力, 保护碧海蓝天, 促进城乡和谐, 实现区域协调, 努力把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极, 与全国同步实现全面建设小康社会目标, 不断开创科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面, 具有重大意义。

(2) 切实增强把握机遇的能力。全面实施规划, 是新时期我区加快发展的新使命。必须坚持继续解放思想, 强化机遇意识, 做到立足于好、着力于快、好中求快、又好又快, 不断提高科学发展的能力;必须坚持更新观念, 树立以时间换空间、以资源换产业、以存量换增量的理念, 实施充分的开放合作, 不断提高创新发展的能力;必须坚持统筹兼顾, 在突出交通、产业、沿海地区优先发展的同时, 抓好社会和谐稳定、生态环境保护和内陆地区发展, 不断提高协调发展能力。

二、指导思想、主要目标和基本要求

(3) 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻党的十七大精神, 深入学习实践科学发展观, 坚持发挥优势, 加快培育壮大临港产业集群;坚持开放合作, 拓展对内对外开放的深度和广度;坚持改革创新, 完善经济区开放开发的体制机制;坚持科学规划, 形成合理有序的土地开发格局;坚持保护生态环境, 形成可持续发展的良性循环机制, 把广西北部湾经济区建设成为带动西部大开发的新基地和重要国际区域经济合作区, 成为我国沿海重要经济增长区域, 成为广西科学发展的排头兵、率先发展的先行区、改革开放的试验区。

(4) 主要目标。根据国家的部署和广西北部湾经济区的实际, 按照10至15年大发展的要求, 有计划、有步骤地推进经济区开发建设。

今后三年, 要围绕建设重要国际区域经济合作区和中国沿海经济发展新一极的战略目标, 以港口建设为龙头, 以发展沿海重化工业为重点, 以相关基础设施建设为保障, 以南北钦防城市群为依托, 以体制机制改革创新和开放合作为动力, 积极探索区域经济一体化发展路子, 进一步加快广西北部湾经济区开发建设步伐, 达到初具规模、打下坚实基础的目标。

具体目标是:沿海石化、钢铁、林浆纸、电子和出口加工等重大产业基地基本建成;亿吨级、现代化沿海组合港基本形成;以保税港区为重点的保税物流体系、加工体系初步建成运营;行政管理、土地管理、市场体系等综合配套改革和政策创新迈出新步伐;对外对内开放合作水平有新提升, 以开放合作促进开发建设的成效明显, 在中国-东盟开放合作中的窗口、桥梁和枢纽作用进一步提高;综合实力和龙头带动作用明显增强, 经济总量在广西的比重进一步提升。

到2012年, 实现经济区生产总值年均增速高出全区3~5个百分点, 经济总量占全区的比重达到35%左右, 财政收入占38%左右, 固定资产投资占40%左右, 外贸进出口总额占60%左右;中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心基本建成。

到2020年, 全面完成规划确定的各项任务, 在我国西部地区率先实现全面建设小康社会目标, 在带动广西发展、实现东中西互动、加强中国-东盟合作的进程中发挥更大的作用。

(5) 基本要求。切实转变经济发展方式, 加快发展现代产业, 构建基础设施支撑体系, 提高自主创新能力, 推动产业结构优化升级。坚持统筹开发建设, 突出主体功能, 优化空间布局, 促进集约有序开发, 实现组团发展, 提高开发效益。以大开放促进大发展, 更大程度地参与国际国内区域合作, 积极承接产业转移, 扩大对外经济规模, 提升开放型经济水平。加强资源节约和环境保护, 建设生态文明, 切实改善民生, 促进社会和谐。着力深化改革, 创新体制机制, 健全市场体系, 转变政府职能, 优化发展环境。

三、坚持夯实发展基础

(6) 加快完善基础设施是实施规划的重要前提。构建现代基础设施体系, 关系经济区开放开发全局, 必须要统筹规划、先行发展、适度超前、加快建设, 首要任务是提升交通、水利、能源的保障能力, 为加快经济发展和推动开放合作提供强有力的支撑。要运用市场机制, 放开基础设施建设市场, 拓宽投融资渠道, 搭建投融资平台, 建立投资主体多元化的基础设施投融资体系, 努力筹措更多资金投入交通、能源、水利和城市市政等基础设施建设。

(7) 优先发展交通。加快建设便捷高效安全畅通的现代综合交通体系, 是经济区开放开发极为紧迫的任务。按照自治区掀起交通建设新高潮的部署, 围绕建设连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台的战略目标, 进一步完善和实施公路、铁路、港口、机场、航道和管道等发展规划, 推动连接东盟国家的高等级公路和海运、航空建设, 加快连通出海出边出省以及经济区各市之间的铁路和高速公路, 打造泛北部湾海上通道和港口物流中心, 形成高等级公路网、大能力铁路网和大密度航空网。加快建设防城港、钦州港、北海铁山港泊位和航道, 崇左至钦州、玉林至铁山港、六景至钦州港等沿海高速公路网, 南宁至广州、南宁至衡阳、南宁至昆明、南宁至沿海城市等快速铁路通道, 同时对南宁吴圩机场进行扩能改造, 形成完善的集疏运体系。大力发展集装箱运输, 提升港口功能, 打造港口物流中心和国际航运中心。尽快开工建设南宁市轨道交通一期工程。加强多种运输方式的相互衔接, 努力实现货运“无缝链接”和客运“零距离换乘”。加强边境口岸交通设施建设。

(8) 加强能源建设。发挥沿海优势, 优化发展火电, 加快发展核电, 积极发展可再生能源。加快建设南宁火电、防城港核电和沿海风电、生物质能源及输配电网络等项目建设, 扩大钦州港煤炭转运配送基地能力, 规划建设沿海原油、煤炭储备基地, 积极发展沿海现代能源产业, 推进能源形式多样化、能源来源多渠化、能源供应多元化。

(9) 加强水利建设。大力兴建水利工程, 提高防灾减灾能力, 保障供水需求, 保护和优化利用水资源, 是经济区开放开发的重要任务。加快建设病险水库除险加固、合浦等大型灌区、沿海标准化海堤和工业园区引调水工程, 加强建设南宁市和沿海城市防洪排涝工程。积极推进平陆运河项目前期工作。切实保护好城乡居民饮用水源, 加快南宁大王滩水库水源保护工程建设。完善农村中小型水利设施, 加强水资源综合利用管理。

(10) 加强城市基础设施建设。为完善城市功能, 打造城市特色, 提高承载能力, 必须加快城市基础设施建设步伐。按照自治区的统一部署, 加快建设南宁、北海、钦州、防城港市及重点工业园区的污水、垃圾集中处理设施, 确保到“十一五”期末率先达标。同时, 大力推进城市道路、桥梁、信息、供排水、供电、供气等基础设施, 以及公交、环卫、绿化等公共设施建设。

四、坚持优先发展产业

(11) 产业优先发展是实施规划的重点。适应产业集群化、信息化、生态化的发展趋势, 大力发展高起点、高水平的沿海工业、高技术产业和现代服务业, 构建特色鲜明、竞争力强、带动作用大的产业结构, 把自身的资源优势转化为市场竞争优势和经济优势。坚持工业主导地位, 加快发展先进制造业, 加快建设沿海石油化工、林浆纸、钢铁、铝材加工、修造船、轻工食品, 以及南宁生物国家高技术产业等基地, 着力发展电子信息、生物、环保、新材料、现代中药、海洋等高新技术产业, 尽快促进工业由小变大、由弱变强。坚持农业基础地位, 加快调整农业结构, 着力扶持农业龙头企业, 打造一批在全区乃至全国领先的优势农业产业和名特优产品, 尽快提高农业产业化水平, 提高农业综合生产能力。大力发展金融业、运输业、商贸业、旅游业、物流业、信息业、会展业、文化业及房地产等服务业, 积极培育新型业态, 提升服务业比重, 尽快形成现代服务业体系。建设南宁国际物流基地。整合北部湾旅游资源, 组建北部湾旅游集团, 打造北部湾滨海旅游集散中心。在重点发展资本、技术密集型企业的同时, 也要注重发展有比较优势的劳动密集型产业。

(12) 加快推进重大工业项目建设。按照规划确定的重点, 加快钦州炼油厂一期、钦州林浆纸一期、中电北海电子产业园、钦州至南宁成品油管线等在建项目建设, 按计划竣工投产。加快推进防城港千万吨钢铁、铁山港林浆纸和聚丙烯、钦州炼油厂二期炼化一体化、沿海修造船和集装箱制造、食品加工等临港产业项目建设。加快推进南宁精细化工基地、南宁重型机械制造、南宁电子科技园、以及制糖、铝加工、生物质能源等项目前期工作, 尽快开工建设。加快北海炼油厂异地搬迁进度。

(13) 建设高水平产业园区。按照要素集聚、产业集群、服务集成的要求, 依托城市和沿海深水良港建设以现代工业为主的产业区, 承接国内外先进产业和技术转移的先导区, 推进自主创新和高新技术产业化的示范区, 强化现有工业园区项目承载能力和配套服务能力, 推动工业集中布局、集聚增长、集约发展。加快建设钦州港工业区、防城港工业区、铁山港工业区, 钦州港保税区、南宁区域性国际物流基地、以及南宁高新技术产业开发区、南宁经济技术开发区、南宁-东盟经济开发区、北海出口加工区、北海高新技术产业园区、凭祥和东兴边境经济合作区等重点园区。围绕园区功能定位, 坚持集约节约用地, 加快完善各类配套设施。加大招商引资力度, 加快产业项目建设, 提高投资强度和园区单位面积产出率。创新管理机制, 提升服务水平, 实施“飞地”政策, 把园区建设成为承接产业转移的主要承载地和现代工业集聚区、循环经济示范区、产业发展增长极。

五、坚持扩大开放合作

(14) 扩大开放合作是实施规划的根本途径。按照建设重要国际区域经济合作区的目标要求, 实施以面向东盟和泛珠三角为重点的国际国内区域合作战略, 充分利用两个市场、两种资源, 扩大外经外贸外资规模, 坚持“引进来”与“走出去”相结合, 拓展开放领域, 优化开放结构, 创新合作机制, 提升合作层次, 加快发展开放型经济。

(15) 深入推进多区域合作。继续深化中国-东盟合作, 尽快启动经济区参与重点领域合作先导项目建设, 加快推进大湄公河次区域经济合作跨境运输协定框架下的中越边境友谊关跨国口岸试点项目和南宁-河内经济走廊、南宁-新加坡通道经济带建设, 大力推动泛北部湾经济合作, 积极扩大与日韩、欧美、南亚等国的经贸往来。国内区域合作要立足华南, 联合西南, 面向东南, 继续深化泛珠三角区域和港澳台重点领域合作, 积极承接珠三角和粤港澳地区产业转移, 加强与国内其他省区市的经贸合作。尽快形成良性互动、互利共赢、共同发展的开放合作新格局。加快建设钦州保税港区, 确保2009年底实现封关运行;加快建设南宁和钦州国家加工贸易梯度转移重要承接地, 扩大加工贸易规模, 推进加工贸易转型升级;力争国家早日批准设立凭祥边境综合保税区、南宁和防城港保税物流中心 (B型) 和批准北海出口加工区拓展保税物流功能, 提升开放合作水平。

(16) 完善开放合作机制。进一步提升中国-东盟博览会和泛北部湾经济合作论坛的影响力和凝聚力, 吸引更多的资金、技术、人才投资兴业, 鼓励有实力的企业到东盟国家投资办厂、开发资源和承包工程。深入了解和研究东盟市场, 进一步加强与东盟国家工商界的密切联系, 加快完善共办共赢的长效机制, 把中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会办出更高水平、办出更好形象、办出更大成效, 办成对东盟开展工作的重要桥梁和权威平台。深化拓展务实合作, 争取更多的中国-东盟合作机制落户广西, 推动东盟国家在广西设立领事和商务代表机构。在南宁发展总部经济, 发挥政府主导作用, 吸引东盟国家以及非政府组织、企业和研究机构广泛参与, 办好泛北部湾经济合作论坛。发挥联合专家小组作用, 尽快建立泛北部湾次区域合作机制。密切与国家开发银行、亚洲开发银行等国内外金融机构的沟通联系, 建立金融支持经贸合作机制。充分利用泛珠三角区域经济合作论坛暨经贸洽谈合作平台, 完善政府合作和企业合作机制。建立健全合作项目实施机制, 提高合同项目履约率、资金到位率和项目开竣工率。

六、坚持深化改革创新

(17) 创新体制机制是实施规划的强大动力。坚持解放思想、与时俱进、勇于变革、勇于创新, 以改革促发展, 以创新求进步。坚持重点突破与整体创新相结合、经济体制与其他方面改革相结合, 率先建立统一开放的市场体系、精干高效的行政体制、科学有效的调节机制、公平普惠的社保机制和完备规范的法制环境, 促进企业创新和全民创业。

(18) 加快综合配套改革。深化行政管理体制改革, 创新经济区管理模式和运行机制, 加快转变政府职能, 率先建立精简、精干、高效的服务型政府。积极推进引金入桂, 构建南宁金融机构集聚区, 加快组建新的地方性商业银行, 创新金融工具和金融管理机制, 加快农村金融改革, 探索建立直接面向“三农”的金融服务, 建立健全要素市场体系。深化投融资改革, 加快建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制, 组建新的投融资平台。创新土地利用方式, 积极探索城镇建设用地规模扩大与农村建设用地减少挂钩的管理办法。加快国有企业股份制改革, 有序推进企业兼并重组。大力发展非公有制经济, 鼓励全民创业, 促进中小企业健康发展。继续深化财税、涉外经济、人口、社会管理等方面的改革, 加快建立统一开放竞争有序的现代市场体系, 促进多种所有制经济共同发展。

(19) 加大政策支持力度。认真落实国家支持经济区开放开发的政策措施。在自治区经济管理权限内, 尽快出台产业发展、财税金融、工商管理、外经外贸、土地利用、投资项目、收费管理、城市建设、口岸设施、环境保护、人力资源和人口管理等方面的政策措施, 支持经济区加快开放开发。自治区继续集中财力, 倾斜支持经济区重大基础设施及配套服务设施建设。经济区各级政府也要制定鼓励措施, 合理配置资源, 充分调动社会各方面积极性投入开发建设。

(20) 优化发展软环境。建立改进行政机关工作作风, 加强行政效能建设的长效机制, 进一步减少行政许可事项, 缩小审批范围, 简化审批程序, 缩短审批时限, 降低投资成本, 提高政府服务水平。制定和落实各项亲商、安商、惠商、护商的优惠政策, 使经济区真正成为投资热土、创业沃土。继续清理整顿行政事业性收费, 规范政府部门的行政执法行为和市场中介机构的服务行为, 依法保护投资者的合法权益。建立健全社会信用体系, 营造公平竞争的市场环境。继续深化和拓展“城乡清洁工程”。加快制定广西北部湾经济区开放开发条例。

七、坚持建设和谐社会

(21) 建设和谐社会是实施规划的重大任务。坚持统筹经济社会发展, 按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求, 坚定不移地走和谐发展之路, 更加注重城乡、区域协调发展, 注重社会发展, 注重公平正义, 注重改善民生, 有重点、分步骤地持续推进和谐社会建设。

(22) 统筹城乡发展。扎实推进社会主义新农村建设, 促进城乡协调发展。贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针, 加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制, 推进农村综合改革, 促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收。调整优化农村经济结构, 加快推进城镇化, 发展壮大县域经济。加强农村基础设施和公共设施建设, 加快发展农村教育、卫生、文化、广播电视等公共事业。搞好村庄规划, 治理农村人居环境。加大对农村的投入力度, 发挥政府资金带动作用, 引导农民和社会资金投入农村建设, 构建农村投入稳定增长机制。

(23) 切实加强社会建设。构建和谐社会, 必须实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。按照义务教育均衡发展、职业教育加快发展、高等教育适度发展的原则, 大力发展教育事业, 到2012年基本普及高中阶段教育。加快科技事业发展, 普及科技知识, 弘扬科学精神, 提高科技素质。发展文化事业和文化产业, 掀起文化建设新高潮, 增强文化软实力。大力发展卫生事业, 加快建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度和公共卫生体系。实施积极的就业政策, 支持全民创新、全民创业, 发展和谐劳动关系。完善社会保障体系和收入分配制度。创新社会管理体制, 建设和谐社区、和谐村镇。加强社会治安综合治理, 深入开展平安创建活动, 增强人民群众安全感, 维护社会稳定。

(24) 加强生态文明建设。生态环境是优势, 生态环境也是竞争力, 加快经济社会发展, 必须处理好人与自然的关系, 把保护生态环境放在第一位。广西北部湾经济区的开放开发, 无论是设计, 还是施工, 都要注重生态环境建设。要切实转变经济发展方式, 提倡健康文明的生活方式和消费方式, 合理开发和节约资源, 提高节能环保水平, 建设资源节约型、环境友好型社会, 做到既要金山银山也要绿水青山, 打造经济繁荣、人民富裕、生态优美、舒适宜居的绿色经济区。严禁砍伐原始生态林, 突出抓好十万大山等天然林和水源林的保护, 切实加强红树林等自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、海陆动物保护区以及湿地的保护建设, 维护生物多样性。综合治理邕江、钦江等江河流域、海洋环境和城市环境, 建立健全生态补偿机制。以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点, 大力发展循环经济。严格执行环境影响评价制度, 实施区域污染物总量控制制度。进一步完善环境收费和资源价格政策。加大节能环保投入, 加强城乡污染防治, 加快造纸、冶炼、制糖、酒精、淀粉等重点行业和企业节能减排工程建设。

八、加强组织领导

(25) 统一思想行动。广西北部湾经济区是今后一个时期我区跨越发展的优势所在、潜力所在和希望所在。各地各部门要把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的部署上来, 进一步增强实施规划的责任感和紧迫感, 形成合力, 全力推进。经济区各市要结合本地实际, 创新思路和举措, 全面推进规划实施;其他各市要增强全局意识, 密切协作, 找准切入点, 主动融入经济区开发建设, 实现优势互补、共同发展。

(26) 强化组织协调。实施规划是一项系统工程, 必须加强领导, 统筹推进, 按照总体规划调整和完善城市建设、土地利用、环境保护、交通、能源等相关专项规划。自治区党委、自治区人民政府已成立加快广西北部湾经济区开放开发领导小组, 主要负责经济区开放开发重大问题的决策研究和协调。领导小组办事机构设在北部湾 (广西) 经济区规划建设管理委员会办公室, 负责日常工作。要建立工作责任制, 明确区直各部门和经济区各市的分工, 落实责任。要加大经济区开放开发宣传力度, 持续营造大开放大发展的良好氛围。设立经济区开放开发专家咨询委员会, 推进决策科学化、民主化。

(27) 狠抓工作落实。实施《广西北部湾经济区发展规划》的具体任务已分解落实到自治区四大班子领导、区直有关部门和经济区各市, 要提高抓落实的本领, 加快形成工作机制, 按照有目标、有措施、有检查、有监督的要求, 把工作任务落实到具体实施单位和个人, 真正做到事事有人负责、有人具体抓, 确保取得实实在在的成效。

从贸易理论看新疆的贸易发展 篇3

比较优势理论遵循“两优取其重，两劣取其轻”的原则，即一国与另一国相比，在商品生产成本上都处于绝对劣势，但只要本国集中生产那些成本劣势较小的商品，而另一个在所有商品都处于绝对优势的国家，则集中生产那些成本优势最大的商品。近年来，由于邻国生产水平提高，需求量下降，近两年新疆的初级产品受到了极大的冲击，比较优势在逐渐下降；大经济规模天然气开采业以及石化工业基本对新疆的贸易没有贡献；出口的工业品中主要是内地工业品，新疆工业的出口竞争力不强；纺织品和服装类产品仍然具有相当的竞争优势，食品加工产品发展迅猛。总之，新疆优势是资源与劳动密集型产业，劣势是资本与技术密集型企业，未来应继续发展农产品、食品加工、纺织、烟草和杂项制品等新疆外贸出口中一直保持着明显竞争优势的商品，扩大比较优势。

要素禀赋理论

根据要素禀赋理论， 同种商品在不同国家的相对价格差异是国际贸易的直接基础，要素禀赋不同是国际贸易产生的根本原因。劳动丰富的国家出口劳动密集型商品，而进口资本密集型商品；相反，资本丰富的国家出口资本密集型商品，进口劳动密集型商品。新疆具有三大资源优势：自然资源、矿产资源、旅游资源。两大地缘优势：地域优势、口岸优势。问题关键在于资源优势并不必然意味着经济优势，更重要的是社会经济资源，并且资源禀赋向财富转化的环节必须畅通，才能发挥地区资源优势，为地区经济增长服务。新疆可以充分利用自身资源和区位优势，抓住口岸优势，促进边贸便利化，支持沿海内地企业积极参与新疆出口加工区建设，新疆的加工贸易发展将成为未来新疆外贸发展的重点。根据新疆劳动力成本低廉的资源禀赋条件，保持传统劳动密集型出口产业的稳步发展，同时要加快传统出口产业的技术改造和引进步伐，利用高新技术改造传统产业。

规模经济理论

传统国际贸易理论都假设产品规模报酬不变，即假设的增长或下降与要素投入的增长与下降幅度相同。但到了现代社会尤其是在工业生产中，许多生产具有规模报酬递增的特点，即扩大生产规模，每单位生产要素的投入会有更多的产出。尤其是现代化工业，大规模的生产反而会降低单位产品成本，即存在“规模经济”。以新疆现有水平来看完全有能力或已经建成了这样几个产业群以形成规模优势：农业产业群、石油、矿产开采和加工产业群，食品加工制造产业群，纺织产业群，旅游产业群，运输和物流产业群和建材产业群等。同时，将高新技术引入企业，提高管理质量与生产水平，并依托和融合新疆的民族、文化及历史优势，加强各个产业的品牌内涵建设，力争组建大经贸企业集团，提高外贸企业的整体竞争能力。

产业内贸易理论

产业内贸易是指一国在出口的同时又进口某种或某些同类产品，它是相对于产业间贸易而言的。产业间贸易是指一国进口与出口的产品属于不同的产业部门。即使两国具有相同的要素禀赋，规模经济仍会使各国生产差异性的同类产品， 满足不同消费者的需求。产业内贸易理论认为产品的异质性和规模经济是产生产业内贸易的基础。尽管新疆农产品具有较强的竞争优势，但在食品及活动物、饮料及烟类、动植物油脂及蜡等产品的贸易却主要表现为产业内贸易，产生这种现象的一个重要因素在于新疆的主要贸易伙伴与新疆在自然资源、农林产品品种、气候条件等方面具有很强的相似性；而在杂项上新疆的主要贸易伙伴在杂项制品的生产上落后，对新疆出口的此类商品的需求量很大，而由于中国是国际上此类商品的主要生产国，因此新疆从国外进口杂项商品很少。新疆贸易伙伴产品结构较单一，未来新疆发展需注重全面优化贸易和投资环境，降低交易成本，并大力发展新疆特色产业，包括农产品、家具、石化产品、纺织、建材和机电等产品出口；改善边贸进口商品结构，抓好原油、成品油、铁矿砂、有色金属、钢材等重点进口商品，为其提供差别化服务。

产业转移理论

随着国家或本区域产业结构不断升级调整的需要，发达国家或区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中国家或区域进行，在我国“梯度转移”表现为东部地区经济结构的升级优化， 某些劳动密集的、生产传统产品的低成本产业逐渐转移到中、西部地区。新疆的交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设取得了实质性进展，具备了承接产业西部大开发转移的能力。东部产业转移为新疆提供了参与国内制造业生产分工的机遇。新疆应充分利用沿边开放的地缘、口岸和丰富的资源优势、区位优势， 吸引和承接东部地区成熟的技术、管理和人才，补强当地劣势产业，并利用国家优惠政策，鼓励和支持东部的大企业来新疆投资建厂，在国内发展加工贸易即异地加工贸易前景广阔， 产品既可面向当地，又可面向全国，甚至面向毗邻国家。

新疆维吾尔自治区经济贸易委员会 篇4

习题及参考答案（1）

1、(判断题)为优化新疆自治区司法职权配置，新疆自治区法院受理案件应变立案审查制为立案登记制。

  A.对 B.错

2、(判断题)《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》要求，全疆法院要加快推进审判流程公开、裁判文书公开和当事人信息公开三大平台建设。

  A.对 B.错

3、(判断题)为全面推进新疆自治区政务公开，应推行行政执法公示制度，完善新闻发布和新闻发言人制度。

  A.对 B.错

4、(判断题)《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》要求，应支持检察机关依法行使监督权力，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。

  A.对 B.错

5、(判断题)严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩是新疆自治区强化对行政权力制约和监督的重要措施。

  A.对 B.错

6、(多选题)根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要求，紧紧围绕平安新疆建设推进依法治疆，全力实现新疆社会稳定和长治久安可采取的措施有（）。

    A.依法加强宗教事务管理 B.依法整治“三非”问题 C.依法保障和促进民族团结 D.依法严厉打击“三股势力”

7、(多选题)如何紧紧围绕法治环境建设推进依法治疆，加快丝绸之路经济带核心区建设？（）

    A.健全促进经济发展的地方性法规和政府规章，营造公平竞争、规范有序的市场环境 B.依法规范市场经济秩序 C.推进企业依法经营 D.加强生态文明法治保障

8、(多选题)全面推进依法治疆的基本原则有（）。

  A.必须紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标 B.必须坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”   C.必须坚持人民主体地位 D.必须始终坚持中国共产党的领导

9、(多选题)健全完善新疆自治区依法维权机制可采取的措施有（）。

 A.建立健全社会稳定风险评估机制、矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道

   B.加强行业性、专业性人民调解组织建设，健全行政调解工作机制 C.积极推进阳光信访，把信访纳入法治化轨道

D.健全区、地（州、市）、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）五级社会矛盾滚动排查化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制

10、(多选题)根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要求，如何整治新疆自治区“三非”（非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播）问题？()   A.依法查处和取缔地下讲经学经活动，禁止公共场所做礼拜等非法宗教活动 B.关闭一切疑似涉“三非”的聊天室、音视频网站等

C.加强对图书报刊、音像制品、娱乐休闲、文艺作品等重点领域的监管，深入整治非法出版物特别是宗教类非法出版物，严厉打击制作、贩卖、存储、传播涉暴涉恐非法宣传品的行为

 D.深入治理非法宗教宣传品，防范非法宗教网络传播，建立联合审查、信息反馈等机制

11、(单选题)下列关于加强新疆自治区法治文化建设的说法错误的一项是（）。

    A.开展“反暴力、讲法治、讲秩序”宣传教育

B.发挥新媒体法治宣传“主阵地”作用

C.充分利用各种有效载体，大力营造全社会学法、知法、守法、尊法、信法、用法的良好氛围。D.加大公益普法宣传力度，提高普法的针对性、时效性，使法治宣传走进千家万户

12、(单选题)下列关于健全新疆自治区司法权力运行机制和内部监督制约机制的说法不准确的一项是（）。

    A.完善主审法官、合议庭办案机制和办案责任制、责任终身制、错案责任倒查制

B.建立法官、检察官员额制度、司法机关不同人员分类管理制度和法官、检察官选任制度 C.健全法院院长、庭长审判管理机制和审判监督机制，改革审判委员会制度

D.建立健全司法机关内部监督制约机制，只有在特殊情况下司法人员才可私自接触当事人及律师制度

13、(单选题)根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要求，新疆自治区应强化公安执法管理，全面推行刑事案件法制部门（）管理、侦查办案与监督管理分离等机制。

    A.“统一审核、分别出口”

B.“分别审核、统一出口”

C.“统一审核、统一出口”

D.“分别审核、分别出口”

14、(单选题)新疆自治区应加大各族群众参与司法的保障力度，实现人民陪审员倍增计划，拓宽人民陪审员选任渠道和范围，确保基层群众所占比例不低于新增人民陪审员的（）。

   A.四分之三 B.三分之一 C.二分之一  D.三分之二

15、(单选题)根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要求，下列关于全面推进依法治疆建设法治新疆可采取的措施的说法不正确的一项是（）。

    A.坚持立足国家规定，提高地方立法的针对性和有效性

B.紧紧围绕法治社会建设推进依法治疆，着力提高社会治理法治化水平 C.紧紧围绕法治环境建设推进依法治疆，加快丝绸之路经济带核心区建设 D.紧紧围绕平安新疆建设推进依法治疆，全力实现新疆社会稳定和长治久安

16、(单选题)《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》要求，各级党委和政府要加强对法治宣传工作的领导，按照（）的原则，进一步落实各级国家机关、人民团体和企事业单位法治宣传教育工作责任。

    A.“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”

B.“谁参与、谁普法”

C.“谁用法、谁普法”

D.“谁管理、谁普法，谁用权、谁普法”

17、(单选题)《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》要求，应逐步实现人民陪审员（）。

    A.人民陪审员不再审理法律适用，只参与审理事实认定 B.人民陪审员不再审理法律适用，不再审理事实认定 C.人民陪审员不再参与审理事实认定，只参与给予审理意见 D.人民陪审员不再审理法律适用，只参与给予审理意见

18、(单选题)根据《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》的要求，如何扎实推进新疆自治区法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设？（）

  A.探索建立从具备全日制法学专科以上学历的毕业生中优先录取法治专门人才的体制机制

B.执行法律职业准入制度，认真实施国家统一法律职业资格考试制度，除特殊情况外，不具备职业资格，不得进入法治专门队伍执法执业

  C.即使是法学专业毕业的硕士、博士也禁止免笔试直接进入面试

D.加快建立符合职业特点的法治人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工作制度

19、(单选题)下列关于新疆自治区加强法治工作队伍建设，为全面推进依法治疆提供坚强有力的组织和人才保障采取的措施错误的一项是（）。

    A.抓住领导班子建设这个关键，突出政绩标准

B.把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来 C.注重选拔在反分裂斗争实践中经受锻炼和考验的法治人才 D.建设高素质法治专门队伍，要把政治坚强摆在首位

20、(单选题)下列关于全面推进新疆自治区政务公开的说法不准确的一项是（）。

   A.重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开

新疆维吾尔自治区经济贸易委员会 篇5

【发布文号】广西壮族自治区人大常委会公告第98号 【发布日期】2007-07-27 【生效日期】2007-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会联系自治区人民代表大会代表办法（2007修正）

（2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据2007年7月27日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈广西壮族自治区人民代表大会常务委员会联系自治区人民代表大会代表办法〉的决定》修正 2007年7月27日广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告十届第98号公布 自

2007年9月1日起施行）

第一条第一条 为加强自治区人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）与自治区人民代表大会代表（以下简称代表）的联系，保障代表依法行使职权，发挥代表的作用，根据《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条第二条 常委会应当同代表保持密切联系。在人民代表大会闭会期间，组织代表开展活动，为代表执行代表职务提供必要的条件。

第三条第三条 常委会联系代表，主要是围绕本级人民代表大会及其常委会审议的议案征求代表意见，受理代表对各方面工作的建议、批评和意见。

第四条第四条 常委会选举联络工作机构负责联系代表的日常工作。

第五条第五条 常委会在审议重要议案、作出重大决议、决定前，根据需要将草案印发有关代表征求意见。

第六条第六条 常委会举行会议时，应当邀请部分代表列席会议，并在会前将会议议题以及相关材料印发列席会议的代表。

第七条第七条 常委会听取和审议工作报告，组织视察、专题调研、执法检查时，可以邀请代表参加。

第八条第八条 常委会根据需要，可以采取召开座谈会等方式，就有关问题听取代表意见。

第九条第九条 自治区人民代表大会各专门委员会和常委会各工作机构根据工作需要，可以邀请代表列席会议、参与专题调研等活动。

第十条第十条 常委会应当组织或者委托设区的市人大常委会组织代表进行集中视察和年中专题调研活动。

第十一条第十一条 常委会组成人员应当与代表保持联系，可以通过走访、信函、电话或者电子邮件等方式加强与代表的联系，并重点联系原选举单位选出的在县级或者县级以下基层工作的代表，向代表介绍常委会的工作情况，听取代表的意见和建议。

常委会组成人员走访代表，可以由常委会以及走访代表所在地设区的市人大常委会做好相关工作。

第十二条第十二条 常委会协助代表按照便于组织和开展活动的原则，按地区或者行业建立代表小组，做好同代表小组的联系工作，并协助代表小组开展活动。

第十三条第十三条 代表来访、来信向常委会组成人员反映的情况和问题，由常委会选举联络工作机构统一按照有关规定转相关部门处理，并督促承办部门将处理结果书面答复代表；对代表反映的重大问题，常委会选举联络工作机构应当及时向常委会主任会议报告。

第十四条第十四条 本办法自2000年12月2日起施行。

广西壮族自治区第五届人民代表大会常务委员会第八次会议于1981年5月2日通过的《 广西壮族自治区人民代表大会常务委员会与人民代表联系的暂行办法》同时废止。

新疆维吾尔自治区经济贸易委员会 篇6

宁政办发„2012‟79号

各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：

根据《宁夏回族自治区环境教育条例》第八条关于“县级以上人民政府设立环境教育委员会”的规定，经自治区人民政府同意，现就设立自治区人民政府环境教育委员会的有关事项通知如下：

一、自治区人民政府环境教育委员会组成人员 主 任：齐同生 自治区党委常委、常务副主席

副主任：刘小河 自治区主席助理

李建功 自治区政府副秘书长 冯志强 自治区环境保护厅厅长

委 员：马 坚 自治区发展改革委副巡视员

范宏明 自治区经济和信息化委副主任

赵紫霞 自治区教育厅副厅长

郭建川 自治区科技厅副厅长

陈 刚 自治区司法厅副厅长

张苏安 自治区财政厅副厅长

周万生 自治区人力资源社会保障厅副厅长

韦晓龙 自治区国土资源厅总规划师

黄雅杭 自治区环境保护厅副厅长

张吉胜 自治区住房城乡建设厅副厅长

马新民 自治区农牧厅副厅长

邓 宽 自治区商务厅副厅长

陶雨芳 自治区文化厅副厅长

崔学光 自治区卫生厅副厅长

王 峰 自治区工商局副局长

王 中 自治区质监局副局长

王永斌 自治区广电局副局长

黄占宝 自治区新闻出版局副巡视员 李 安 自治区林业局副局长

冯建民 自治区气象局副局长

马贵仁 自治区地震局副局长

自治区人民政府环境教育委员会办公室设在自治区环境保护厅，办公室主任由黄雅杭兼任。

二、自治区人民政府环境教育委员会职责

（一）组织编写全民环境教育大纲，批准环境教育规划、计划。

（二）对国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织开展的环境教育进行检查评估，督促落实环境教育规划、计划，并公布评估结果。

（三）组织环境违法典型案件图片巡回展览和环境形势报告会，开展环境警示教育，提高决策者的环境意识。

（四）组织开展环境教育社会表彰，总结推广环境教育先进典型和经验，宣传环境保护示范单位。

（五）开展国际交流与合作，推动社会参与环境保护事业，维护社会公共环境权益。

（六）鼓励、引导创建环境教育基地，将符合条件的单位、场所，确立为环境教育基地。

（七）研究解决环境教育中的重大问题，组织、协调、指导、监督、检查各成员单位按照各自的职责做好环境教育工作。

（八）完成自治区人民政府承担或交办的其他环境教育工作任务。

中国国际经济贸易仲裁委员会简介 篇7

在国际经济贸易活动中, 仲裁是依法解决各种争议的主要方式, 为国际上普遍采用。在国内经济活动中, 仲裁也逐渐成为依法解决各种争议的重要手段。仲裁具有充分体现当事人意愿 (是否仲裁以及仲裁机构、仲裁员、仲裁地点、仲裁所适用的法律等均可由当事人自主选择) 、一裁终局 (裁决一经作出即发生法律效力) 、裁决易于执行 (与法院判决具有同等法律效力) 等优势。1958年联合国《承认与执行外国仲裁裁决公约》已有包括我国在内的约140个国家和地区参加。绝大多数国家和地区都承认并执行中国涉外仲裁机构的仲裁裁决。

中国国际经济贸易仲裁委员会 (下称仲裁委员会) 是我国法定的涉外仲裁机构, 是独立、公正地解决国际经济贸易争议的常设性国际商事仲裁机构。仲裁委员会拥有一流的、国际水平的仲裁员, 有五十多年的涉外仲裁实践与经验, 裁决得到了全世界绝大多数国家和地区的承认与执行, 裁决的公正性、权威性得到国际上的一致公认, 已经成为与巴黎国际商会仲裁院、斯德哥尔摩商会仲裁院、美国仲裁协会齐名的国际仲裁中心。仲裁委员会除受理涉外、涉港澳台的经济贸易等争议外, 还受理国内经济贸易等争议, 而且近几年受理国内经济贸易等争议案件呈快速增长的趋势, 受理范围包括投资、贸易、融资、证券、房地产、工程承包、运输、保险、知识产权、技术转让等平等主体之间的各种合同争议及其他财产权益争议。仲裁委员会在深圳、上海、重庆分别设立有华南分会、上海分会和西南分会, 三分会也可以直接受理仲裁案件。1999年7月, 仲裁委员会在成都设立了办事处, 为当事人就近提交仲裁申请及就近开庭提供了更加便利的条件。

基于中国国际经济贸易仲裁委员会在解决投资、贸易等方面争议的独特职能和仲裁必须以具备仲裁协议为前提的法定要求, 各有关企业有必要在拟签订的合同和协议中加入仲裁条款或单独与对方签订仲裁协议, 以利于切实保护自身的合法权益。

涉及有关仲裁的法律问题, 可直接与中国国际经济贸易仲裁委员会成都办事处联系。

中国国际经济贸易仲裁委员会成都办事处

地址:成都市蜀兴西街36号10楼1004号

电话:028-61963047 (带传真) 、61963049、61963050

新疆乌什县域经济发展建议 篇8

发展壮大县域经济是深入贯彻党的十七大提出“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。”的必由之路，同时又是固边兴边、维护安定团结的重要途径。

新疆乌什县县域经济发展现状

新疆乌什县位于塔里木盆地西北边缘，天山南麓，托什干河上游地带。东连温宿县和阿克苏市，西接阿合奇县，南与柯坪县交界，北与哈萨克斯坦共和国和吉尔吉斯斯坦共和国接壤。全县总面积9082.76平方千米，总人口21.75万人（2011年）。有维吾尔、汉、回、柯尔克孜等19个民族。四周为山，中间为谷地。属暖温带大陆性干旱气候，气温日差较大，年均气温9.1℃，年均降水92毫米。县境内已发现金、锑、铝土、铅锌、铜、钒、磷、铀、石膏、石灰石、白云岩、大理石、玄武岩等16种及59个矿点。大小河流8条，天然水资源量38亿立方米。

（一）农业发展现状

1.农业经济总量增速较快

乌什县2011年度农林牧渔总产值110 251万元，按可比价计算，比2010年增长9.78%。其中：农业产值58 758万元，增长2.35%；林业产值27 202万元，增长40.27%，薄皮核桃、沙棘、鹰嘴豆等特色农林产品较为抢眼；畜牧业产值20 653万元，增长4.54%；渔业产值94万元，增长2.6%；农林牧渔服务业产值3 540万元，增长2.96%。

2.农业现代化不断推进

年末农业机械总动力18.3万千瓦，增长8.1%。拥有大中型拖拉机0.43万台，增长16.22%。小型拖拉机1.3万台，增长15.04%。化肥施用量（折纯）1.24万吨，增长6.5%。农村用电量0.19亿千瓦时，增长5.91%。

（二）工业发展现状

工业快速增长。截止2012年8月全县有工业企业26家，其中规模以上企业8家，初步建立了以“矿业、水电开发和农副产品加工”为主导的工业化体系。2011年实现工业增加值1亿元，按可比价格计算，比2010年增长59.5%。按工业行业划分：采矿业实现增加值3 340.1万元，增长250.57%；制造业实现增加值5 439.5万元，增长21.33%；电力、燃气及水的生产和供应业实现增加值799.8万元，增长23.53%。

制约乌什县县域经济发展因素

（一）制约农业经济发展的原因

乌什县农业经济虽然实现了稳步增长，但也存在一些问题和不足。与阿克苏地区乃至新疆的农业发达县市相比，还有很大的差距。

1.农业产业结构调整不快、发展速度偏慢

农业结构调整不够快，产业结构不够优化。传统种植业比重仍然占主导地位，特色林果业、畜禽业、渔业比重偏小；粮食比重偏高，经济作物比重偏低；低档次，初级产品供给过剩，科技含量高、附加值高、效益高的名优特产品明显不足。如中粮顿河果蔬制品有限公司、森王果业、燕山圣泉鹰嘴豆加工等企业也仅仅是对农林产品进行初级加工，没有深度发掘农林产品的附加值，也没有形成“农户+企业+市场”的产业链。

2.投入不足，保障乏力

由于农业投入回报低而慢，除政府投入外，农业产业几乎无法得到其它资金的注入。由于资金缺乏，与农民增收关系密切的小型基础设施建设严重滞后，农业科技创新受到较大制约，农技站、农机站、畜牧草原站等农业服务机构发展缓慢，实用技术推广应用处于被动状态，难以支撑农业进一步提质增效。

（二）制约工业经济发展的原因

1.资源丰富，招商引资力度不够

乌什县目前已发现各类矿藏16种、59个矿点。已探明南山磷矿总储量1 292万吨，五氧化二磷，平均含量17%；石灰岩矿多处，探明储量694万吨；石膏矿3处合计储量47 500万吨；坎岭铅锌矿是以铅为主的多金属中型矿，探明储量合计8万吨以上；北山铝土矿，探明储量52万吨，品位为三氧化二铝50～70%，而未勘探的区域占乌什县总面积的45%。虽然乌什县矿产资源种类多，储量也大，但是目前仅有富鑫矿业、金磷矿业两家矿产资源勘探和开发的企业入驻，招商引资力度不够。

2.矿产资源的不可再生性

矿产资源的不可再生性制约了以矿产资源开发为主的工业企业的可持续发展。众所周知，矿产资源具有不可再生的特点，因此，发展以矿产资源勘探和开发为主的产业具有不可持续性。矿产资源开发完毕后怎么办，怎样推进结构调整，怎样统筹兼顾实现产业可持续发展值得当地党委政府未雨绸缪。

3.工业结构和产品层次较低

在全县工业产品中，轻工业产品占66.3%，重工业产品仅占33.7%；高附加值的工业产品几乎没有，乌什县现有的工矿企业、轻工企业所生产的产品也仅仅是初级产品。

4.有色矿藏资源受国际经济影响较大

尤其是在欧债危机未能彻底解决、国际大宗商品价格波动剧烈的情况下，有色矿藏资源的开发还不能为乌什县县域经济发展提供持续动力。

（三）其它制约因素

1.对敌斗争形势严峻

对敌斗争形势严峻，维护社会稳定耗费了县委、政府大量精力。乌什县是边境县，又是贫困县，当地居民有信仰宗教的传统，但是居民受教育的程度又较低，对非法宗教势力的蛊惑和敌对势力的渗透的认知能力较差，导致党委政府每年都要投入大量的资源到意识形态斗争之中，分散了抓经济建设的力量。

2.政府职能转变和法治政府建设与人民群众的期待还有差距

一些干部责任心不强、作风不正，服务效率和水平还比较低。干部综合素质不高与老百姓对党政干部越来越高的期望的矛盾日益突出，导致党委政府投入大量的精力去化解矛盾，影响了县域经济的发展。

3.品牌意识不强，市场营销措施不多

尽管乌什县已经种植20万亩核桃，年产值已经过亿，但是在阿克苏地区却听不到、看不到乌什县的核桃品牌。其它产品也同样存在这样的问题。

对促进乌什县县域经济发展的对策建议

（一）以工业为导向，发展支柱产业

乌什县正处于发展的重要时期，在新一轮的县域经济发展中，必须坚定不移的快速发展“矿业、水电开发和农副产品加工”三大支柱产业，充分利用乌什县丰富的矿藏、水能、特色林果业资源，立足电力，瞄准冶金，着眼绿色有机农副产品深加工，加快实施优势资源转换和不断完善和延伸产业链的发展战略，做强县域工业，富民强县。

（二）打造特色农副产品深加工项目，推进产业化经营促增收

突出地方特色，培育龙头企业，通过产业布局，结构调整，办好工业园区，大力发展核桃、西红柿、鹰嘴豆等特色农业支柱产业，把农业项目建设重点放在不断延伸产业链，打造自主产权的名优品牌上面。引导各类项目、资金、人才、技术等生产要素以及乡镇工业加快向园区聚集，打造若干优势产业集群，使园区成为推进全县工业化的主要载体，为县域经济发展提供有力支撑。

（三）加多渠道强宣传，提高招商引资能力

多渠道，广视角宣传乌什县，尤其是要将乌什县的特色林果业、丰富的矿产资源、水力资源等宣传出去，使社会各界认识乌什，肯定乌什，提高乌什在阿克苏地区、新疆维吾尔自治区乃至全国的知名度。出台和制定更多招商引资的优惠政策，吸引愿意到乌什县投资的企业和个人。

（四）坚持保稳定，全力营造干事创业良好环境

坚持不懈的开展“一手抓改革发展，一手抓团结稳定”，充分发挥政法部门的职能作用，注重从完善维护稳定各种的长效机制入手，狠抓维护稳定的各项措施，为社会各界营造干事创业的良好环境。

新疆维吾尔自治区经济贸易委员会 篇9

教务处负责人孙书洁首先对院领导的到会表示感谢，介绍了此次会议的参会人员、任务和议程，宣读了教学督导委员换届文件。教务处副处长包成代表教学督导委员会办室对第三届教学督导委员会近三年来工作情况进行了总结，并汇报了2015-2016学年第一学期督导工作计划安排。

张斌副院长代表新一届教学督导委员会对全体教学督导委员所付出的辛勤劳动表示感谢，对教学督导委员会在学院教学质量监控体系中发挥的重要作用给予了充分的肯定。他指出，教学督导工作一定要有责任心和责任感，主动作为，才能履行好职责。他还希望教学督导委员会充分发挥其职能和作用，针对教学督导中发现的一些突出问题进行专题研究和探讨，并表示对本届督导委员很有信心，会努力带领督导委员一起把督导工作做好。

新疆维吾尔自治区经济贸易委员会 篇10

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自治区旅游发展委员会2018年“五一”假日旅游

工作总结

来源 课 件 5 K j.o M 2 自治区旅游发展委员会2018年“五一”假日旅游工作总结

在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级旅游部门认真贯彻落实国家文化和旅游部及自治区党委、政府关于做好“五一”假日工作的相关部署，全区各地相继出台优惠政策，积极开展各种节庆活动，充分发挥旅游拉动市场消费的作用，大力倡导文明旅游和安全出行，全区旅游市场圆满实现了“安全、有序、优质、高效、文明”五统一的目标：

一、基本情况

“五一”小长假期间，我区大部分地区天气晴朗，部分地区有短时阵雨，最高气温在26℃～29℃之间，较为适宜游客出游。全区旅游2

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系统着力营造良好的旅游市场环境，加强旅游市场监管、产品供给、安全生产、应急值守、信息提示、新闻宣传等相关工作，假日旅游管理和保障能力进一步提高。假日期间，全区未发生重大旅游安全事故，无重大涉旅投诉。全区共接待游客x万人次，同比增长x%；实现旅游消费x亿元，同比增长x%。

二、主要特点

（一）边关风情游持续升温。今年四月，国务院同意设立广西防城港市边境旅游试验区，边境旅游迎来新的发展契机。在进行申报试验区工作的同时，防城港市加强通关口岸、道路、旅游等基础设施建设改造提升，极大地推动了边境旅游的发展壮大。“五一”假日期间，众多游客慕名而来，防城港市金滩和国门景区游人如织。边境游带动了团队游线路的火爆，同时也吸引了大量自驾车游客。其中团队游主要以越南芒街一日游、芒街下龙湾两天三晚游为主。截止5月1日下午5时，东兴口岸边境游办理x万人次，同比增长x%。此外，靖西通灵大峡谷、大新德天瀑布、凭祥友谊关、红木文博城等边关风情旅游带上的著名景区景点的游客接待量也在持续上升。

（二）乡村休闲游持续火爆。以体验乡村文化、农家生活为主题的乡村旅游呈现出勃勃生机。特别是星级乡村旅游区、农家乐由于服务标准规范，服务质量提升，服务项目进一步丰富，让游客玩得舒心，3

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吃得放心。南宁小都百乡村旅游区、三甲乡村旅游区、万古茶园三个景区（点）共接待游客近2万人次，同比增长近一倍。钦州九佰垌农业公园近7000亩的火龙果、蔬菜、中草药郁郁葱葱，风景宜人，前来观赏和购买果蔬的游客络绎不绝，日销售时令果蔬3000斤。来宾合山市八桂田园乡村旅游区主打的蔬果采摘、烧烤、窑红薯等农耕体验参与项目和防城港东兴市七彩贝丘湾乡村旅游点主打的拉网、垂钓、捕捞、耕海等富有海洋元素的亲海项目都吸引了大量游客前往。玉林市“五彩玉林，田园都市”旅游品牌深入人心，粤港澳台以及广东湛江市、茂名市等周边城市的大量旅行团队前往该市五彩田园、容县都峤山、容州古城、云天文化城等景区游览。

（三）自驾短途游成为主流。四月，广西节假日较多，清明假期及广西特色节日壮族“三月三”刚刚结束，又迎来“五一”小长假。据桂林、梧州、北海、玉林、河池、百色、贺州等地数据反映，由于游客的出游需求在之前的假期中已得到释放，此次“五一”期间大部分游客都选择自驾短途游。我区各大景区客源主要来自广东、四川、云南、贵州等周边省份及区内各市，且大部分以自驾、高铁方式出行为主。一些交通通达性好、基础设施完善、停车位足、承载量大的景区成为游客首选。其中前往贺州的自驾车游客较去年同比增长较为强劲，假日期间，在贺州市各景区内停留的车辆中，粤湘等地车牌的车辆占70%以上。梧州市骑楼城-龙母庙景区、北海银滩、百年老街、汉闾文化园、桂林龙胜县龙脊梯田景区、防城港市白浪滩景区、崇左4

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扶绥县龙谷湾景区等也成为游客“五一”小长假首选的旅游目的地。

（四）城市公园魅力升温。最美人间四月天，五月伊始，气温稳步回升，城市公园内的各类花草灿烂开放。随着全域旅游的发展，全区各地的城市景观及服务设施有了极大的提升，为城市公园增添了魅力，成为了广大市民和游客小长假期间休闲、会友、赏春的好去处。其中柳州百里柳江景区游客爆棚，柳江夜景已成为游客来柳的必游之处；柳州市雀儿山公园盛开的花田花海交相辉映，游客合影自拍笑逐颜开；桂林市七星公园、梧州市白云山公园、防城港市白鹭公园等城市公园内游客人头攒动、热闹非凡。

（五）民俗文化游精彩纷呈。“五一”期间，各景区结合当地特色，深入挖掘文化资源，创新打造具有当地特色的文化旅游项目，让市民和游客在阅美景的同时，感受优秀传统文化的熏陶。如柳州大龙潭景区举办的以侗族非物质文化遗产之三江农民画、侗族扎染等为主题的“非遗在身边 你我共传承”侗族手工艺体验活动、百色右江区举办的第九届阳圩山歌节和河池市获得首批“中国少数民族特色村寨”的罗城仫佬族自治县石围古村举行的“绚丽五一•民俗竞技暨民族服饰展示”大联欢活动等吸引了大量市民及游客参与。梧州藤县石表山景区推出“五一”闹鱼狂欢节系列活动，让游人在领略石表山美景的同时体验闹鱼的狂欢、感受欢乐的节日气息。北海市金海湾红树林景区举办“2018年第四届疍家民俗文化节之赶海节”，5

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其中《疍家咸水歌迎宾》、《疍家婚礼表演》等节目深受游客欢迎。桂林市龙胜县龙脊梯田景区举办开耕节，数百名村民在龙脊梯田里唱起原生态的开田挖地歌，热火朝天地进行偶耕、牛耕、挖田、砍田基、扶田基、除草等十二道传统农活劳作，场面蔚为壮观，TV13新闻频道对开耕节进行了现场直播。

（六）新兴景区备受追捧。新的景区新的体验，更能满足游客尝新的意愿。假日期间，我区一些新开发或重新恢复营业的景区游客接待量大幅增加。如新开发的柳州市三江县布央仙人山景区，利用独特的山地气候种植优质茶树，将旅游与特色茶山相结合，开发了茶园骑行、徒步茶园、茶叶采摘制作体验。柳州市卡乐星球主题乐园举办“风车踏青季”——“AG电竞巡游祭”主题活动、贵港平南县雄森动物大世界的大型猛兽观赏项目、来宾金秀县古沙沟景区玻璃栈道等新的旅游产品成为我区假日旅游市场新的亮点，吸引了大批游客。其中柳州市卡乐星球主题乐园假期三天共接待游客1.32万人次，实现营业收入144.98万元。贵港平南县雄森动物大世界接待游客2.07万人次，实现营业收入41.4万元。

三、主要做法

（一）严格落实假日值班制度。我委高度重视假日旅游值班工作，节前下发了《自治区旅游发展委员会办公室关于做好2018年“五6

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一”假日旅游值班工作的通知》，并召开了值班工作协调部署会。假日期间，全区各级旅游部门严格落实“三级值班带班”制度，明确责任领导和责任人，每天都准时上报假日旅游情况，确保假日旅游工作有序开展。

（二）开展市场综合整治及安全隐患排查。为进一步加大旅游市场秩序整治力度，不断净化节假日旅游消费环境，全区旅游质监部门年初以来开展了“利箭行动”和旅游市场秩序“百日集中整治”行动，共出动明查暗访人员x余人次，检查A级旅游景区208家次，检查星级旅游饭店x家次，检查旅行社（团）x个次,查处未经许可经营旅行社业务案件3起，“黑导”（无证导游带团）2起，劝阻低价旅游活动5起。节前，自治区旅游质监部门会同工商、物价、质监、公安等部门，对各重点旅游景区、星级农家乐、乡村旅游区、星级宾馆及旅行社等开展了市场检查，重点查处违法经营行为。此外，全区旅游部门针对有溶洞暗河游船项目及水上游览项目的景区，进行了安全隐患排查，确保假日旅游活动及旅游市场安全有序。

（三）加强安全监管和应急处理能力。假日期间，依托广西旅游产业运行监测与应急指挥平台，对重点景区、重要商业区、交通站点进行重点监管，对各景区（点）、机场、港口、车站、码头等游客密集场所进行流量监控，及时指导各市处理旅游投诉，确保游客反映的问题和建议得到及时准确的反馈和处理。同时，做好旅游舆情信息收集7

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和掌握，健全相关应急预案，及时协调自治区旅游工作厅际联席会议各成员单位，按照相应职责联合开展工作。“五一”假日期间，全区未发生重大涉旅投诉和重大涉旅安全事故，游客反映总体良好。

（四）及时发布假日旅游服务信息提示。节前，我委通过官方网站、微信公众号、微博等多种渠道，陆续发布节日交通、天气、安全提示，提醒游客做好出行前准备工作。假日期间，通过电视、广播、官方网站、微信、旅游咨询点、LED显示屏等多种途径，宣传倡导文明旅游、安全出游。全区所有A级旅游景区严格按照科学测算的景区最大承载量接待游客，并及时对外公布接待游客实量数据，科学引导和分流，保障游客游览的舒适度和出行安全。

新疆特色农产品生产及贸易分析 篇11

新疆特色农产品生产及贸易分析

陈 兵 新疆财经大学

新疆农产品具有很强的特色，以其绿色、有机、优质的特质在国内外市场上具有一定竞争力。随着经济的发展，人们对生活品质的要求越来越高，新疆特色产品市场需求增幅较大，同时国家西部发展战略及对新疆特殊发展政策支持，新疆特色农产品的发展大有作为。

一、新疆特色农产品发展现状

新疆出口贸易结构对特色农产品贸易有着天然的推动作用。近年来新疆外贸发展势头强劲，外贸依存度超过30%，但是新疆地产品所占份额较少，新疆特色农产品更少，一定程度上影响新疆经济发展。新疆是资源大省，地产品中以农产品为主，这种较为单一的结构反而促进了特色农产品贸易的发展，原因有二，一是新疆农产品的地位可获得更多政策支持，二是这种产业结构减少了工业污染，更加优化新疆农产品的生产环境，成为新疆特色农产品发展的得天独厚的生态环境。目前新疆已成为全国最大的商品棉、啤酒花和番茄酱生产基地，全国重要的甜菜糖和瓜果生产基地。由于农产品市场化程度的进一步加深，新疆农产品进出口额不断增加，农产品贸易的地位不断加强。主要农产品进出口总额由1981年的425万美元发展到 2009年的49651万美元，增长了115.8倍，年均增长率为399%，从1999年开始，由于农产品出口贸易的发展，贸易顺差逐年增加，2008年新疆农产品出口量98.8万吨，下降3.1%；出口贸易额8.16亿美元，增长37%。2009年，农产品出口额大幅增加，进口额又有所减少，贸易顺差进一步提高。2009年，新疆主要出口商品的8个品种中，以农产品为原料的加工制品就占了5个席位；出口量主要是以棉花和番茄制品为主。其中番茄制品出口量处于领先地位，原棉出口量居次，棉纱和棉坯布出口量紧随番茄制品和原棉之后。以下是棉花、番茄水果等主要特色农产品的情况。

（一）棉花生产及贸易现状

新疆是中国最大的棉花产区，面积、单产、总产和调出量已连续18年位居全国之首，是中国唯一出产优质长绒棉的省区和彩棉主产区，棉花总产占全国的40%左右，具备建设大规模高产棉区的良好条件。2009年棉花播种面积为134.33万公顷，总产250万吨, 2008年棉花产量为301.55万吨。

中国入世以来，新疆棉花贸易迎来机遇与挑战，2002年增长，出口量2003年达到历史最高值，但贸易额较低，到2006年棉花贸易量呈下降趋势，之后开始逐渐上升，但09年由于国际金融危机，贸易有所下降，2008年棉花贸易量和金额分别为9329吨和2188万美元，2009年为1487吨和388万美元（2010年新疆统计年鉴）。棉花价格呈上升态势。

作为国家商品棉基地之一，新疆棉业享受着国家的价格补贴和其它优惠政策。新疆党委和政府把棉花种植作为主导产业，实施优势资源转换，制订棉花产业优惠政策，对新疆的棉花发展起到决定性作用。从目前情况来看，今年棉花价格较高，棉花贸易形势不明朗，但从长期来看，棉花等原材料型产品的地位逐渐提高，棉花产业发展前景喜人。

（二）番茄生产及贸易情况

新疆番茄由于光照充足、昼夜温差大，具有较高的红色素和可溶性固形物含量；而降雨量少、空气干燥以及灌溉农业减少了病虫害的发生及烂果，并能进行无支架栽培，新疆准葛尔盆地南缘和塔里木盆地北缘的大片内陆地区，是世界上最适宜种植番茄的区域。番茄种植规模不断扩大。2001年种植面积和总产量分别为22.09千公顷、139.13万，2009番茄酱总产达到101．83万吨，是亚洲第一、世界第三的新疆番茄生产加工基地。与之相对应，新疆番茄加工企业快速成长。90年代初，新疆番茄生产企业已经增加到30多家，产量、出口量连年增加，番茄加工成为新疆发展速度最快的产业之一。中粮新疆屯河股份有限公司、新疆中基实业股份有限公司、新疆天业股份有限公司三大主营番茄制品的上市公司产量占新疆番茄酱总产量的90%以上。在世界番茄酱市场上新疆具有举足轻重的地位，据世界番茄组织报告，中国番茄酱出口份额 2009年达到30%，其中，新疆的出口量已占世界贸易总量的1/4，新疆已经成为继美国、意大利之后第三大番茄制品产地。

上世纪90年代以来，新疆番茄国际贸易不断上升，但受自然条件和国际市场的影响期间呈阶段性波动。1990年—1996年间番茄酱出口量（额）增长比较缓慢，1996年—1999年间番茄酱出口量、出口额出现第一次大幅波动，之后出现了七年持续增长，尤其是2003年增速较快。2007年再次迅速增长，出口达到52.95万吨，比上一年增长了39.1%；出口额是31372万美元，增长了57.7%；2008年出口51万吨，首次出现下降，2009年，受全球金融危机的影响，其出口量值下降为 44万吨和42006万美元。

（三）瓜果业的生产及贸易情况

新疆大部分水果主要集中在南疆塔里木盆地边缘的喀什、阿克苏、和田及库尔勒等地区，北疆的哈密盆地、伊犁河谷地带也是新疆水果生产的主要基地。主要贸易水果有葡萄、梨、杏、苹果、红枣等，出口呈现年年创新高的趋势。2005年新疆口岸出口水果成倍增长，出口水果近3万吨，贸易额1000多万美元，同比分别增长近2倍和4.4倍；2006年经新疆各口岸出口水果达4万余吨，货值1500多万美元。2007年出口的水果达5.64万吨、贸易额2367.71万美元，与上年同期相比增加了25%以上。鲜、干水果和深加工果产品出口18.5万吨，贸易额9746万美元，与上年同期相比，分别增长46.2%和66%。尤其值得一提的是，2010年新疆水果在国内外市场上贸易表现抢眼，供不应求，而且价格较之往年高出50%以上。东南亚、日本、北美、欧盟等发达国家和地区是新疆瓜果及其加工品的出口主要市场。2007年新疆出口库尔勒香梨有一半进入美国市场。2007年底到2008年初，新疆库尔勒香梨再次成功出口英国。葡萄是我区向欧盟出口的重要水果之一，2006年8月，新疆鲜食葡萄首次出口欧盟市场。苹果、鲜梨、鲜葡萄等，通过吐尔尕特、伊尔克什坦、红其拉甫及新怡发等口岸进入中西南亚市场，而且在当地市场上的价格很高。

（四）薰衣草、枸杞、打瓜、红花等其它特色农产品的生产及贸易情况

薰衣草、枸杞、打瓜、红花等产品具很强的特色，有一定的市场认可度，但由于市场营销滞后、品牌知名度不高等原因，其国内外贸易还处于起步阶段。新疆是中国的薰衣草种植基地，是中国的薰衣草之乡，伊犁河谷是主要的薰衣草种植区，占全国薰衣草种植面积的90%以上，产量占全国总产80%以上，新疆的薰衣草已列入世界八大知名品牌之一。新疆枸杞年产1万吨以上，占全国总产量的一半左右，已成为全国枸杞四大主产区之一，精河县是“中国枸杞之乡”。打瓜又称籽瓜，新疆生产的打瓜籽，籽粒饱满，色泽鲜艳、品质优良，主要生产区域分布在塔城、阿勒泰、昌吉、伊犁、巴州、博州等地州。新疆的红花产量占全国的80%，是一种集药用、油料为一体的特种经济作物，红花籽中的亚油酸含量高达83%左右，居世界首位，堪称“亚油酸之王”，产地主要集中在塔城和吉木萨尔，其中塔额盆地红花种植和产量均占全疆的80%以上。

二、新疆特色农产品贸易存在的问题

（一）出口市场较为单一

新疆农产品的出口尤其是特色农产品出口市场较为单一，主要出口市场是中亚、东南亚、和欧美等少数发达国家。中亚国家与新疆毗邻，有较强的经济互补性，但是中亚市场存在经济及社会政治环境不稳定的风险，影响新疆特色农产品的出口。西亚市场出口较少，2009年库尔勒香梨首次进入沙特、阿联酋、伊朗等国，打开了西亚市场。东南亚地区资源较为丰富，新疆水果出口面临较为激烈的竞争。进入欧美、日等发达国家的有少数产品如棉花、蕃茄酱、香梨、葡萄等。相对新疆特色农产品的优势，市场结构较为单一，导致抵御市场风险能力降低。

（二）产品结构不合理

新疆特色农产品的出口以初级产品为主，深加工产品较少出口，反映出产品结构不合理。如蕃茄类产品贸易主要以大桶蕃茄酱为主，而深加工产品如小包装蕃茄酱、蕃茄红素贸易量值很少；新疆棉花产量占全国的40%，纺织规模占全国的6%，而棉纱产量仅占全国的 1.5%（中国纺织网，2010）。2008年、2009年乌洽会上对深加工产品需求增加，可是本地几乎没有企业能提供这类高端产品，这为新疆加工业的发展同时也是新疆特色农产品的发展提出了一个不新但急待解决的问题。

（三）贸易壁垒多且复杂

农产品贸易历来是各国贸易壁垒的主角，其形式多样化、隐蔽化，如卫生检疫制度，植物检疫制度，品质认证制度等。2006年欧盟、日本相继实施新的食品安全法和农残检测标准，极大提高了新疆农产品出口的技术门槛。以库尔勒香梨出口为例，库尔勒香梨获准出口美国经历了13年的艰苦谈判，其中贸易壁垒包括要求提供库尔勒香梨产地所有的有害生物名单、开箱检测率要达到10%、而且切果不能少于1000个、运输全程都要用冷藏车等。按照国际惯例，开箱检测率最多为2%，切果不超过40个。而香梨采摘后新疆已是秋冬季节，要求冷藏运输不必要也增加成本。

（四）品牌推广力度不够，市场营销薄弱

新疆农业名牌产品从1999年到2008年共评定了135个，形成了“红旗坡“牌苹果、“拓普”牌库尔勒香梨、“天山密王”牌淖毛湖晚熟哈密瓜等一批初级农产品品牌和“解忧公主”牌薰衣草精油系列产品、“庄子开拓”红花醋口服液、“乐升”牌葡萄干等产品。精河枸杞、哈密瓜、吐鲁番葡萄等一批农产品获得地理标志认证，成为新疆农业的金名片。

尽管如此，新疆在全国叫得响的农业名牌数量还比较少，主导产业产品的优势不明显，大多是“一等原料、二等加工、三等价格”。虽然新疆特色农产品拥有独特品质，但其品牌知名度普遍不高，从性价比上还未获得大多消费者的认可，其主要原因是品牌推广力度不够，市场营销网络不发达，营销技术急待提高。如新疆神内胡萝卜汁就是很好的例子。

三、新发展形式下对新疆特色农产品贸易的建议

（一）加强市场营销网络建设，形成强影响力的品牌

着眼于国内外市场，以市场需求为导向，建立强有力的市场营销网络。实践表明，市场是新疆特色农产品优势发挥的决定因素。因此要加快市场体系的培育，建立结构完整、信息通畅的市场网络；注重品牌、质量；规范市场管理，重视市场调研。品牌是新疆农产品的名片，目前新疆已有一批名牌产品在国内外市场上具较好的竞争力，运用名牌战略促进新疆特色农产品的发展。

（二）加强企业与科研院所的合作，实现科研成果的转化

增强自主创新能力，引导龙头企业与高校科研联合，开发具有市场竞争力的产品。政府和企业要加大科研经费的投入，加强与高校及科研院所的合作，这是关系新疆农产品深加工、增加产品附加值的重要举措。农业产业化是农业发展的必然之路，必须要实现由初加工向深加工、由粗加工向精加工的转变，并带动相关行业发展，这就需要高科技作为支撑。

（三）应用高新技术，推进农业产业化

政府和企业应加大对高新技术的引进、消化吸收和应用，促进新疆农产品加工业的升级换代和加工业可持续发展。同时必须明确，市场的竞争也是人才的竞争，要实现产业化，必须加强人才培养，现有农产品加工从业人员专业技术缺乏，面对新技术在农产品产业链上的推广应用，人才是一个急待解决的问题。必须结合农产品产业规范的制定和实施，加强对各层次从业人员的培训。

（四）建立的质量保障体系，强化质量安全意识

近年来发生的全球性的食品安全事件，严重威胁了人类的健康。这正是新疆特色农产品发展的契机，新疆农产品实现科学发展，必须把食品安全放于首位。因此新疆的农产品加工企业必须认真地推行国家食品质量安全保障体系。在国际市场中，尤其要注意农产品出口的一些国际标准、法规、条例等，同时关注各国不同的食品安全的相关法规，保持信息的畅通，并制定配套措施使农产品符合绿色贸易的国际标准，为其开辟更广的市场。