信息公开保密审查管理规定(精选10篇)
一、本规定所指的保密审查,是指学校对信息是否属于《中华人民共和国政府信息公开条例》、《高等学校信息公开办法》规定的不予公开情形的审核认定。
二、学校信息公开保密审查工作在学校信息公开工作领导小组的组织协调下,由学校办公室、党委组织部、党委宣传部、科技处、人事处、网络中心等职能部门承担各自管辖范围的保密审查工作 ,各部门、单位党政主要负责人是本部门、单位信息公开保密审查的第一责任人,具体分管信息公开工作的负责同志为此项工作的直接责任人,应按照有关保密规定,做好本部门、单位及管辖范围内信息公开的保密初审工作。
三、学校信息公开应在依法、及时、准确的前提下遵循“谁公开、谁负责”、“事前审查、全面审查、依法审查”的原则,严格执行“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的保密要求。严格执行信息公开的审批程序,切实做好信息公开的保密审查工作,防止泄密事件的发生。
四、各部门、单位须建立健全本部门、单位信息发布保密审查机制,在信息形成时和公开前,进行相应的保密审查,包括:
1.公文形成时的同步保密审查; 2.主动公开信息前的保密审查; 3.依申请提供学校信息的保密审查;
4.未经授权和保密审查,任何人不得在本单位网站刊登或向社会网站发送办公信息; 5.转载、刊登其他机关单位的文电,须经文电制发机关同意。
五、以下信息不属于公开范围:
1.凡是标有“绝密”、“机密”、“秘密”或内部资料等字样的涉密文件、材料等信息; 2.涉及商业秘密、个人隐私或正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息; 3.涉及教学、科研、统计以及学校其他秘密的信息; 4.法律、法规和规章以及学校规定的不予公开的其他情形。
六、学校保密办公室对已定密的信息定期进行梳理。凡依据《中华人民共和国保守国家秘密法》,《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》,教育部、国家保密局《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》符合解密条件的,应当依法自行解密或者在保密期限内解密。
解密后的学校信息可以公开,但不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
七、对尚未定密但可能涉密的学校信息,原则上不得公开,确需公开的,须报相关职能部门审查,并报学校保密办公室备案。
八、学校信息公开工作领导小组对本规定的执行情况进行监督检查,各部门、单位应自觉执行本规定,确保信息公开工作积极、规范、有序推进。
九、由于信息公开保密审查失误导致失密、泄密造成重大损失的,学校将追究相关人员的责任。
十、自本规定执行之日起,各部门、单位需对本部门、单位信息公开情况进行清理,尤其是加强对门户网站的清理,确保涉密信息不公开。
2010年,国家先后颁布实施了《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)和《高等学校信息公开办法》(以下简称《办法》),这两部政策法规是高校在新形势下开展保密工作和信息公开的基本依据,也是处理信息公开与保密工作关系的根本准绳。怎样正确处理好高校信息公开与保密的关系,既全面推行信息公开,又保守国家秘密,这是高校当前的一个十分紧迫而重要的两难问题。
1 信息公开背景下高校保密工作面临的新挑战
当前我国高等教育正处于大变革、大发展时期,随着高校信息公开工作的逐步推进,高校各类信息中涉及保密内容的信息日益增多,使保密工作面临来自信息公开的新挑战。
1.1 新修订的保密法给高校信息公开提出了新要求
新修订的《保密法》对信息公开作出了明确规定:“保守国家秘密的工作,实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。法律、行政法规规定公开的事项,应当依法公开。”因此,高校在推行信息公开的时候,要严格按《办法》规定公开的原则、范围、方式和程序进行公开;同时又要遵守保密法及相关政策法规又对保密工作的具体要求。就信息公开而言,首要的是建立健全信息发布的审查制度,确保涉密信息的安全。
1.2 高校涉密信息的增多,给保密管理提出了新课题
高校作为人才培养和科学研究的重要基地,每年接触和产生涉密信息日益增多。如何规范管理涉密信息,给高校的保密管理提出了新课题:一是信息源的不确定性。由于信息产生的便捷性和随意性,使得一些信息泄密后无法快速的找到信息源,并采取相关的补救措施,造成不必要的损失;二是信息分类的不规范。高校在面对各种信息时,往往是根据信息的属性分类,没有将保密等级纳入分类,极容易造成一些涉密信息在不经意间泄露;三是信息发布平台的多样性。而今,高校不再是一个封闭的校园,信息发布的渠道十分广泛,一旦发生泄密事件,其影响程度比过去大的多。
1.3 网络信息技术的发展,加大了保密工作的难度
如今,以网络信息技术为代表的高科技迅猛发展,网络的触角已经伸向高校教学、科研、生活的方方面面,高校对网络产生了强烈的依赖性,对高校保密工作的影响也十分深刻。一方面,一些别有用心的人广泛运用各种现代技术手段,进行情报窃取活动。使保密防范技术难度也相应明显的增大。另一方面,大量高新技术、产品广泛应用于人们的日常工作和生活,新涉密载体和新的信息处理方式、传输渠道不断出现,特别是计算机及涉密网络的安全问题日益突出。
1.4 高校对外交流与合作的增多,加大保密工作的复杂性
近年来,高校对外办学的进一步开放,与国外高校和国内不同行业之间的相互学习、学术交流、合作办学日益密切,为高校的发展特别是人才培养方面拓宽了渠道。但是在对外交流、合作办学的过程中同时也会涉及科技交流保密、外事交流保密、国家完全秘密等其他一些保密事项,从而成为敌对势力窃密的重要突破口,从而增加了高校保密工作的复杂性。
2 当前高校在信息公开与保密工作关系处理中存在的问题
高校信息公开与保密的关系,是辨正统一的关系,信息公开的目的是充分保障师生员工和社会公众对高等教育发展的知情权、参与权、表达权和监督权,根据信息利用服从于收益递增规律(Increasing return),高校通过信息公开,为学校发展集思广益、吸纳民智,提升决策的质量和公信度。保密是为了维护国家的安全和利益,信息公开必须确保国家秘密的绝对安全。而在实际操作,存在以下问题。
2.1“保密过度”阻碍信息公开
由于高校信息公开制度长期“缺位”,高校旧的思维定势一时还没有扭转过来,缺乏在信息公开下处理事务自信,怕公开、怕观事思想客观存在,有的基于个人或部门的私利不愿主动公开相关信息等。
2.2“公开过度”威胁国家秘密安全
随着信息公开工作的推进,矫枉过正的问题随之出现,甚至出现了“保密阻碍信息公开”的认识误区,一些属于国家秘密的科研成果、机要文件等出现在信息公开目录中,保密范围内的信息也被列入其中。
2.3“敏感信息”的保护缺失
除公开信息和秘密信息外,高校还存在大量的工作秘密或敏感信息,在信息公开中是否属于“例外”没有明确的说法和法律定位,形成了公开与保密的“真空地带”。
2.4“两张皮”现象比较突出
哪些信息应该公开,哪些信息应当进行保密审查,在实际操作中没有明确的边界,也不好界定,一些部门负责人对信息公开的保密问题不过问、不布置、不研究,对信息公开的保密审查要求不严,甚至没有建立信息公开保密审查制度,当然就更谈不上对相关信息进行甄别和审查了。从而出现了负责公开的只管公开,不懂保密,对保密的重要性、严肃性认识不足,存在“无密可保”错误观念,没有保密审查意识。负责保密的只管保密,不主动进行信息保密审查,结果让保密审查制度流于形式。
3 在信息公开背景下创新高校保密工作的对策
在高校信息公开中如何处理好公开与保密的关系,划清公开与保密的界线,做到既确保信息公开的实施,又确保涉密信息的安全,需要从以下四个方面入手。
3.1 创新信息公开与保密意识政策法规教育,正确把握信息公开与保密的关系
在新的形势下,我们要认真领会和学习新修订的保密法和《高等学校信息公开办法》以及相关的政策法规。要认识到,高校推行信息公开的目的是为了保障公民、法人和其他组织依法获取高等学校信息,促进高等学校依法治校。而保密是为了维护国家的安全和公共利益,二者都很重要,不可偏废。从“公开”与“保密”的关系看,“公开”是有前提条件的,能够进行公开的信息必须保证是非涉密的;而“保密”是无条件的,高校在进行信息公开时,要确保涉密的信息不被泄露,给国家和公共安全带来危害。但是又不能因为要推行信息公开,就可以放弃保密原则。唯有兼顾“公开”与“保密”的关系,才能把握好高校信息公开与保密的内在联系。
3.2 创新信息公开与保密工作的工作机制,理顺信息公开与保密工作关系
应建立统一的信息公开与保密工作领导机构,鉴于信息公开与保密工作在工作内容、属性等方面具有重叠性与一致性要求,因此,高校应把信息公开领导小组与保密工作领导小组合并在一起,信息公开领导小组办公室与保密工作领导小组办公室也应合署办公,解决信息公开与保密工作“两张皮”的问题。另一方面要重视保密队伍建设。要按保密法律法规的要求,加大保密人员选、用、管的力度,配齐相关技术、管理人员。加强保密工作人员的培训,进一步提高业务技能,以适应信息公开给保密工作提出的新要求。真正打造一支结构合理、素质优良、作风端正的保密工作队伍,为做好保密工作提供强有力的人才支撑。
3.3 健全完善规章制度,提高信息公开与保密工作的科学化水平
一是要完善高校信息公开的保密审查制度。在高校信息公开中,为防止出现因公开不当导致失密、泄密的情况发生,《办法》规定了高校应当建立健全信息发布保密审查机制。即高校公开信息前,应当依照法律法规和国家其他有关规定对拟公开的信息进行保密审查;有关信息依照国家有关规定或者根据实际情况需要审批的,高等学校应当按照规定程序履行审批手续,未经批准不得公开。二是建立健全严格的保密工作责任考核制度。明确个人和单位在信息公开中的保密职责和要求,将其作为考核的重要内容,作为个人业绩评定、选拔使用的重要依据,对工作不力的通报批评,限期整改。三是建立保密工作责任追究制度。对因工作失职、渎职造成不良后果的要追究相关人员的责任。对造成严重后果的坚决依法依纪严肃处理。
参考文献
[1]蔺海波,曾轲,张胜强.如何做好信息化条件下的高校保密工作[Z/OL],http://www.jyb.cn/cm/jycm/beijing/zgjyb/3b/t20081107_205626.htm.
[2]范杰,林桌萍.信息公开条件下高校保密工作研究[J].价值工程,2010(9).
关键词:档案信息;保密;公开
21世纪是一个高度科技化的时代,同时又是一个信息高度共享的时代。随着我国综合国力的提升,对外开放的步伐进一步加快,透明度也进一步加大,信息公开已是一种必然的趋势。在新形势下如何进行档案保密、如何认识和正确处理档案保密与公开的关系已成为一种现实的要求。
一、档案信息保密工作的必要性
档案是国家宝贵历史文化财富,档案的历史价值在社会和经济发展中,在内政、外交、政治、经济、军事、文化等诸多领域一直占有突出地位,发挥着不可替代的信息支撑作用。对于国家而言,保密工作的好与坏,关系到国家的安全和利益,关系到社会的稳定;对于单位而言,保密工作的好与坏关系到该单位的切身利益、发展,甚至存亡。
《国家保密法》第三条明确规定:一切国家机关、武装力量、政党、社會团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。《档案法》第三条规定,一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。因此,上至国家,下至单位组织,档案保密都是一项非常重要的工作,做好档案保密是每个公民应尽的义务。
二、新形势下档案信息管理对策
1.档案管理人员要尽到自己的职责
档案管理人员的职责,就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务,也是档案保管工作的目的。档案保管工作的最终目的就是要做到不坏、不丢、不散、不乱。
2.做好档案库房的建设和管理工作
档案库房按照国家有关规定应单独兴建,不是任何一间办公室都可以用作库房的。从档案保密的角度来看,不宜将库房设在办公楼的最底层,库房门窗等应专门加固,以防盗窃。还应尽量做到库房与办公室分开,库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度。
3.做好档案的定密、解密工作,完善工作制度
保密档案是有等级的,其划分等级是根据《保密法》规定,划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。
档案在保管过程中,其密级不是一成不变的,对秘密载体不能“一定终身”,而是随着时间的推移和文件贯彻的情况变化的。要严格划清密与非密的界限,确定哪些档案能开放利用,哪些限制在一定范围内利用,哪些还不能提供利用,为今后进一步搞好规范化、标准化和涉密档案建设奠定基础。
4.做好档案的保管期限与保密期限的区分工作
确定保管期限的原则是,正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用,根据本单位工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要,全面确定档案的保存价值,准确地判定档案的保管期限。而保密期限表示机关、单位的档案在其确定的期限内,受国家有关保密法律、法规的保护而产生法律效力的时限。
5.做好档案开放利用的审查工作
审查工作的主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。对这项工作可以分三步进行:一是初审,档案馆工作人员根据标准,对开放期限内的档案逐件进行审查,初步判定开放与控制使用范围。二是中审,由具有较高政策水平和业务能力的同志,重点审查初审中没能判定开放与控制使用的部分档案,以确定其取舍。三是终审,由有关领导,根据初审和中审的情况,权衡利弊,进行综合分析、审查,最终决定与批准档案的开放与否。对珍贵、重要的档案,应采取抄录、复印、照相等形式进行复制,搞好档案副本,在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密以及文件的完好无损。
6.引进精通计算机网络技术的人才,充实保密队伍,强化技术力量
加强上网信息的保密管理,建立健全网络规章制度,并严格执行;明确职责,依法管理。坚持“谁上网、谁审查、谁负责”的原则,信息必须经过信息提供单位的严格审查和批准。
三、档案保密与公开相结合
档案保密与公开是矛盾的统一体。一方面档案保密与公开是对立的,另一方面,档案保密与公开又相互联系,相互影响。在新时期,我们既要做好档案保密工作,又要及时、灵活地实施信息公开,以最大限度地满足社会“广、精、快、准”的信息要求,做好档案信息资源的公开利用工作。
在传统的保密观念影响下,档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象,以致大批档案得不到充分的利用,甚至有些很有价值的档案长期被束之高阁,变成一文不值的废纸。因此,在不断变化的新形势下,在严格做好保密工作的同时,要充分认识信息公开的必要性,把握信息公开与保密的界线,并进一步改进和完善信息管理体制,利用新的技术手段,使信息沟通更畅通、更安全,做到档案保密与档案公开利用两不误,让档案信息更好地服务社会,造福人类。
参考文献:
[1] 王协舟,陈艳红.试论现行文件公开服务及其存在的问题
与对策[J].档案学研究,2003,(2).
[2] 张勇.对新形势下保密工作的思考[J].保密工作,2004,
根据区政府办文件《黄山市黄山区人民政府办公室电话传真关于开展政府信息公开保密审查自查工作的紧急通知》要求,甘棠镇党委政府高度重视,组织各有关部门对我镇政府信息公开保密审查工作进行了全面的自查。基本情况如下:
一、制度建立情况
我镇严格按照《政府信息公开条例》、《安徽省政府信息发布保密审查暂行办法》的要求,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关法律法规,参照《黄山区人民政府信息公开保密审查制度》,出台了《甘棠镇人民政府信息公开保密审查制度》、《甘棠镇政务公开责任追究制度》、《甘棠镇政务公开内部公开制度》、《甘棠镇政府信息公开监督检查制度》,并经有关会议讨论通过,以文件形式发布。
二、工作机制和责任制落实情况
在《甘棠镇人民政府信息公开保密审查制度》规定的基础上,我镇进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保政府信息公开工作顺利开展。
对主动公开的政府信息,由相关科室确定并制作、更新,并交由分管领导审批后发布;对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由科室负责人审核报审查领导审批。对依申请公开的政府信息,按照“统一受理、分别办理”的原则,根据工作职责分流到相关内设科室。相关科室负责办理,经本科室负责人审核报分管领导审批并发布。
三、政府公开信息发布情况
我镇严格遵照《政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公布保密审查暂行办法》的有关规定,对维护稳定、政法、信访、民族宗教、国家安全、公共安全、经济安全等涉密信息进行严格控制,确保“涉密信息不上网”。
经审查,截止目前,我镇在政府信息公开发布平台上未发现涉密信息。
四、自查过程中发现的问题及整改措施
(一)保密工作的教育力度需要不断加强。以宣传教育为主导,强化保密意识。加强宣传力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,进一步完善相应的规章制度,切实加强和重视网上信息的保密管理,确保信息公开审查到位。
(二)以制度建设为保障,严格规范管理。加强制度建设,是做好保密审查管理的保障。虽然已经建立了有关保密审查制度,但审查的依据范围广,有时难以找到依据,因此,必须结合单位实际,进一步细化保密审查依据。认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求,不断增强依法做好保密审查管理的能力。针对信息发布中存在的不规范等问题,要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患,做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。
(试行)
第一条本制度适用于本单位应当公开和按照规定不予公开的政府信息,在信息形成后,按照办事公开程序进行审核,并按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。
第二条审核及保密审查的原则是“谁主管、谁负责”、“分级管理、分级审核”、“公开是原则,不公开是例外”。
第三条审核及保密审查的重点是公开的范围、形式、时限、程序等是否符合相关信息公开和保密规定要求。
第四条审核的内容是公开的准确性、权威性、完整性和时效性。确保公开信息与数据的全面、真实、准确、及时,保障人民群众的知情权和监督权。并体现公开的及时性和便民利民、简便易行、提高办事效率的要求。
第五条实行领导小组成员、领导小组负责人(组长或副组长)签字负责制,在职权范围内,按照经批准实施的,《北海市水产畜牧局政府信息公开目录》,结合保密规定进行审查并决定是否公开和如何公开。政府信息在公开前,审核人必须认真核对,防止出现信息错漏现象。对公开信息审核程序不到位,签批手续不全的,有关部门不得予以接收和公开。
第六条向社会公开的政府信息,按下列程序实施:
(一)提出。由有关科室、基层单位填写《北海市水产畜牧兽医局政府信息公开申请表》,列出公开的内容、范围、形式等,由领导小组成员进行审核后,报领导小组负责人审查。
(二)审查。需要由报纸、电视、市政府信息网站或其他形式向社会公开的,报领导小组负责人审查,领导小组负责人认为有必要的,报领导小组组长审查或提交领导小组集体审查。
(三)公开。经过审核和保密审查的信息由党政办公室向社会公开,未经审核、保密审查及备案登记的政府信息不得公开。
(四)反馈。各科室、基层单位在信息公开后,应采取多种形式接受群众对政府信息公开的意见和建议,认真研究处理并及时向领导小组反馈有关情况。
第七条在全局内部公开的政府信息,由领导小组负责人审核同意后进行公开;在基层单位内部公开的政府信息,由本部门领导小组成员审核同意后进行公开。
第八条下列政府信息不得向社会公开:
(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的;
(二)公开后会影响社会正常秩序或者可能引起消极后果的;
(三)涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向市政府部门提供的;
(四)与行政执法有关,公开后可能影响案件办理或危及个人生命安全的;
(五)与刑事执法有关,公开后可能影响刑事诉讼依法公正进行的;
(六)涉及公民个人隐私的或公开后可能导致个人隐私权造成不当侵害的;
(七)法律、法规、规章和有关规定禁止公开的其他信息。
第九条经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的信息,可以予以公开。
对信息不能确定是否可以公开时,应当依照有关规定报局保密工作领导小组确定。
第十条对在《北海市水产畜牧兽医局政府信息公开目录》范围内,但对照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》或其他法规、制度,又涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的,不得向社会公开的政府信息,必须由相关科室、基层单位填写《北海市水产畜牧兽医局政府信息不予公开申请表》,报领导小组进行审杳,同意应签字确认。
第十一条对审核不严、公开内容失真、造成负面影响以及出现泄密等问题的,将依照有关法律、法规和相关责任追究制度追究相关责任人的责任。
第十二条属于主动公开的政府信息,应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对信息公开的期限另有规定的,从其规定。
第一条 贵港市档案网站所有内容必须遵守国家有关法律、行政法规,严格执行国家安全保密制度,接受并配合保密工作部门实施的保密监督检查,协助保密工作部门查处利用国际联网泄露国家秘密的违法行为,并根据保密工作部门的要求,删除网上涉及国家秘密的信息。
第二条 网站发布信息必须严格执行审核制度,市局办公室对上网内容要严格审核、管理,以确保网上信息的合法性、真实性、准确性、及时性,坚决禁止不实和涉密信息上网。
第三条各县市区局、市局机关各科室确定一名信息员,主要负责采集、编录本单位、本科室的信息并向市局网站提供,信息员对所提供的信息内容负责。
第四条 各县市区局所采集的信息必须由办公室校审并经本单位负责人审核同意后方可上报,市局各科室信息须经科室负责人校审并经分管领导审核同意后上报;上报必须注明审核人,否则一律不予采用。
第五条 市局办公室负责对各单位、各科室上报信息进行审核,并经分管办公室领导和局长同意后方可上网发布。
第六条任何单位和个人不得从事下列危害公众网站安全及涉及泄漏国家秘密的活动。
(一)标有密级的文件;
(二)未经批准,涉及国家安全、政治、经济和社会稳定等敏感信息;
(三)未经批准,标注有“内部文件(资料)”和“注意保存”(保管、保密)等警示字样的信息;
(四)本局认定为不宜公开的内部办公事项;
(五)窃取网站管理帐户及口令的;
(六)未经允许,对网站功能进行删除、修改或者增加的;
(七)未经允许,对网站中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的;
(八)通过因特网或局域网恶意攻击网站,导致网站不能正常运行的;
(九)任何人不得利用网络提供的各种信息服务从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动,不得制作、查阅、复制和传播危害国家安全、妨碍社会治安和淫秽色情的信息;
(十)其他危害公众网站安全的。
第七条 违反本规定,导致严重后果或安全隐患的,按照有关规定严肃查处。
内容试题
标准答案
一、填空题
1.审查认证
2.涉密相应
3.一级二级三级
4.一级
5.二级
6.审查认证保密资格
7.《武器装备科研生产单位保密资格名录》
8.相应等级
9.列入《武器科研生产单位保密资格名录》的具有相应等级
10.项目产品
11.1年
12.非法获取持有
13.研制项目产品的密级
14.合同意向密级
15.书面现场
16.评分制500450450
17.涉密人员保密知识
18.重要事项重大涉密隐患
19.3个月恢复
20.6个月
21.5
22.国家或省(区、市)军工保密资格认证委审批通过之日
23.自检
24.审查认证机构自检
25.2
26.重要事项违反保密规定泄密隐患
27.3个月撤销
28.重新申请
29.企业性质
30.隐瞒1
31.不具有撤销
32.非法获取持有撤销
33.外商外籍
34.出租转借
35.重大泄密
36.1年内
二、判断题
1.√2.√3.× 4.√ 5.√ 6.√ 7.× 8.√ 9.× 10.√
11.√ 12.× 13.× 14.× 15.√ 16.√ 17.√ 18.× 19.× 20.√
21.√ 22.√ 23.× 24.√ 25.× 26.√ 27.√ 28.× 29.√ 30.√
31.√ 32.√ 33.× 34.× 35.×
三、单向选择题
1.A2.D3.C4.A5.A6.D7.B8.D
四、多项选择题
1.ACD2.BD3.AC4.CD5.ABC6.BCD7.AC8.BCD9.ABCD10.ABCD
五、简单题
1.答:武器装备科研生产单位保密资格分为一级、二级、三级三个等级。取得一级保密资格的单位可以承担绝密级、机密级、秘密级科研生产任务;取得二级保密资格的单位可以承担机密级、秘密级科研生产任务;取得三级保密资格的单位可以承担秘密级科研生产任务。
2.答:经审查认证取得相应保密资格列入《武器装备科研生产单位保密资格名录》的,表明该单位具备参加军队系统装备部门涉密武器装备科研生产合同项目招标订货和承包单位分包相应涉密合同项目的必要条件。
军队系统装备部门的涉密合同项目招标订货和承包单位分包涉密合同项目
都应当在列入《武器装备科研生产单位保密资格名录》的具有相应等级保密资格的单位中选择。
3.答:应当具有中华人民共和国国籍,在中华人民共和国境内居住,与境外人员(含港澳台)无婚姻关系。
4.答:审查和复查中发现被审查、复查单位重要事项达不到《武器装备科研生产单位保密资格标准》或严重违反保密规定,存在重大涉密隐患的,应当中止审查和复查。
5.答:①对中止审查的单位,3个月后视整改情况决定是否恢复审查; ②对中止复查的单位,3个月后再进行复查,对未达到整改要求的,撤销其保密资格。
6.答:保密资格有限期为5年。有效期满,需继续承担涉密武器装备科研生产任务的,应当在保密资格有效期满前90个工作日重新提出申请。
7.答:①申请单位在申报过程中隐瞒重要情况或提供虚假材料的,一年内不予受理申请;
目录
保密审查工作专题会议,安排部署政府信息公开保密审查工作,把解决政府信息公开中失泄密作为全乡政府信息公开的立足点。三是乡党委、政府高度重视政府信息公开保密审查工作,把政府信息公开保密审查工作与其他工作同安排、同检查、同考核,把政府信息公开保密审查列为年终考核项目。
二、我乡政务信息公开保密审查工作开展情况
1、严格落实领导责任制和领导问责制,坚持“公开是原则,不公开是例外”的政府信息公开制度,坚持“谁公开、谁审查、谁负责”的原则,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,严格执行“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的工作纪律,全力保证本乡的上网信息绝对安全。对主动公开的政务信息,由相关工作人员确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查,截止目前,我乡在本单位的网站上向社会公开发布的信息,未发现涉密信息。
2、抓好计算机信息系统的保密和文件的管理。重点加强对计算机信息系统保密防范治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作,按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强了对涉密网络的检查。经审查,到目前止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。
3、建立健全了信息发布登记制度,做好相关档案收集、整理、归档。
三、存在问题及建议
(一)保密工作的教育力度需要不断加强。以宣传教育为主导,强化保密意识。加强宣传力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,进一步完善相应的规章制度,切实加强和重视网上信息的保密管理,确保信息公开审查到位。
(二)以制度建设为保障,严格规范管理。加强制度建设,是做好保密审查管理的保障。虽然已经建立了有关保密审查制度,但审查的依据范围广,有时难以找到依据,因此,必须结合单位实际,进一步细化保密审查依据。认真贯彻执行上级保密部门文件的有关规定和要求,不断增强依法做好保密审查管理的能力。针对信息发布中存在的不规范等问题,要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患,做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。
(三)以督促检查为手段,堵塞管理漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实,及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行定期检查。
作情况的自查报告
万源市保密办:
依据据《中共万源市委保密委员会关于加强政府信息公开保密审查工作迎接省地检查的通知》(万密委〔XX〕1号)文件的具体要求,我乡党委政府高度重视,精心组织各有关部门和人员对本单位的门户网站上已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息,现将自查情况汇报如下。
一、主要工作
(一)提高认识、加强组织领导
为做好信息公开保密审查工作,我乡领导高度重视。一是健全组织机构,确保领导到位。形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的良好格局,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础;二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责。近几年来,我乡先后建立健全了领导干部保密责任制、涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度、网络安全管理责任人、信息审查员(计算机安全员)管理制度,自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后,建立政府信息发布保密审查制度。在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作顺利开展。
(二)开展保密宣传教育情况
我乡高度重视保密宣传教育工作,一是积极组织有关人员参加了有关部门举办的各种学习;二是深入开展保密法制宣传教育。结合实
际制定规划,采取多渠道、多形式加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、通过学习教育增强保密干部的保密意识,提高了业务能力;三是对干部职工进行保密知识(版权归好:)考试,进一步提高了我乡保密干部队伍的业务水平,为做好我镇保密工作奠定了扎实的基础。
(三)政务信息公开保密审查工作开展情况
1、严格落实领导责任制和领导问责制,坚持“公开是原则,不公开是例外”的政府信息公开制度,坚持“谁公开、谁审查、谁负责”的原则,严格执行“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的工作纪律,全力保证本地本部门的上网信息绝对安全。对主动公开的政务信息,由相关工作人员确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查,截止目前,我乡在本单位的网站上向社会公开发布的信息,未发现涉密信息。
2、抓好计算机信息系统的保密和文件的管理
重点加强对计算机信息系统保密防范治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作,按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉
密”,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强了对涉密网络的检查。经审查,到目前
止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。
二、存在问题及建议
(一)保密工作的教育力度需要不断加强。开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部、职工的保密教育,提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况,需要加强宣传力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,杜绝可能发生的失、泄密事件,消除隐患。
(二)制度还需进一步完善。虽然已经建立了有关保密审查制度,但审查的依据范围广,有时难以找到依据,因此,必须结合本单位的实际,进一步细化保密审查依据,制定本单位的定密规定。
《涉密人员保密管理制度》、《计算机保密管理制度》、《传真机、复印机等办公自动化设备保密管理制度》、《会议保密制度》、《送阅、传阅文件保密制度》、《档案保密管理制度》等保密工作规章制度,进一步加强了保密工作制度建设,使保密工作有据可依、有章可循,为保密工作的开展提供了有力组织保障。
二、严格执行制度,加强教育宣传
办事处始终将保密工作作为重点工作摆上议程,对于上级保密部门下发的文件能够及时传达、认真落实,较好地完成保密部门交予的各项任务。x月x日,接xx密发[20xx]x号文件后,办事处迅速组织全体机关干部、社区干部及涉密
工作人员认真学习,明确要求各科室认真分析本科室在保密工作中存在的问题并及时纠正,要求全体工作人员进一步增强保密意识、克服麻痹思想,严格遵守《保密法》及各项规章制度,提高警惕,严防泄密事件发生。
三、保密重点部位的安全管理
1.计算机使用管理。对于所有计算机进行登记、建立台账,并进行严格的病毒查杀,定期升级;对于涉密计算机,规定不准上因特网,不得使用除登记在册的涉密介质外的其他介质,不得安装无线网卡及其他无线设备;对于非涉密计算机,不准处理、存储涉密信息,不准使用涉密介质。
2.移动存储介质使用管理。对所有移动存储介质进行登记、建立台账,定期查杀木马病毒,涉密、非涉密移动存储介质绝不交叉使用。
3.文件档案管理。严格按照公文保密管理规定,切实履行公文的
收发、传递、借阅、清退、归档和销毁等各个环节的登记、签字手续,严禁公文随处丢放;涉密文件要严格限制知悉范围,不随意扩散、复印。传达秘密文件要按照有关的管理规定,除公务需要外不得擅自携带秘密文件外出。对超过一定时限的文件、档案,集中烧毁;对呈送领导人指示的文件进行登记,领导人批示后,退还办文部门,经管文件的人员应逐件登记阅文人员名单,阅后退回,并清点份数。
传阅夹内的文件,不许随意抽取,不得擅自扩大文件的传阅范围,文件阅毕后,及时签注姓名(全称)、时间。
4.传真机、复印机管理。对传真机和复印机的使用由专人负责,不允许私自传、接传真,不允许私自复印材料,对要传真或复印的文件,事先经领导同意,并严格按要求进行传真或复印。
通过自查,也发现了一些薄弱环节,如保密意识还有待进一步提高等。我们将在今后的工作中加强监管,定期进行保密检查,努力形成长效机制,把保密隐患消灭在萌芽,严防失泄密事件发生。
一、保密工作领导责任制与机构队伍建设
1.我镇实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,将它同业务工作、同计划、同部署、同检查、同总结。我镇设有保密工作领导小组,组长由党委书记担任,副组长由镇长和副书记担任,成员由党政职能主要部门负责人和保密重点机关的负责人组成。保密工作领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任,同时确定党政办副主任主要负责保密方面的具体工作。落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则,对保密工作所需设施、设备和经费,我镇领导班子都能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
2.保密工作队伍的建设。近年来,我镇人事变动较大,但坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散,保密工作人员及时调整和补充,做好工作交接。今年,我镇为加强保密工作队伍建设,不断提高保密人员的综合素质,领导小组的人员具备大专以上学历,且都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识,熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况,并于今年5月底,机关工作人员以及村(居)三职干部都签订了保密承诺书,做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。
二、工作落实
1、保密办公室每季度和利用各种会议对干部职工加强保密教育,镇党委书记王学志、镇长陈志刚以及分管的副书记邱波要求大家切实按《保密法》的规定做到不该讲的不讲,不该说的不说,随时将十条保密守则牢记心中,树立全局观念,维护大局利益,维护社会稳定。
2、完善制度,确保落实。制度建设是治本之策,是做好各项工作的前提和保证。多年以来,我们始终把制度建设摆在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》,对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活中的具体保密行为进行了规定,对保密的职责和保密会议的保密措施也进行了严格规定,使保密工作的开展有章可循,实现用制度管人、用责任约束,有效保障了机关公文的安全性,以防止泄密、失密事件发生。
3、对往年的档案及时收归档案室管理,保证秘密文件不外泄。近年来,由于形势发展,工作需要,我镇为各办公室配备了电脑,组建了局域网,并联上国际互联网。为加强计算机信息系统的保密工作,我镇采取以下措施:
一、每台电脑系统都安装360卫士和瑞星杀毒软件,防止汀⒉《救肭帧6涸鹑虻牡缒怨芾砉ぷ鳌H嗽毖细癜垂娣恫僮鳎闲杈C芰斓夹∽榕
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4、加强对档案室和文印室的管理。严格规定了档案管理人员如有泄密、失密事件,对档案人员予以调离并追究相关责任,查询档案必须做到登记并签名,有关档案必须党委副书记同意后方可查询。文印室涉秘事项多,我们加强了对工作人员的保密意识教育,并要求其做出绝不泄密的承诺。
5、我镇机关废纸、废文件的回收由保密领导小组指定的回收点进行回收处理,有关文件按规定及时进行销毁,保证废纸篓不留完整文件纸张。
6、对上级下发的“秘密”文件进行登记发放,并及时予以回收。
三、注重实效
我镇的保密工作不仅做到了常讲常抓,而且年初有计划,并且纳入了本部门目标管理考核,是镇领导干部和机关干部的作为评先选优的重要依据之一。对各办公室的年终目标考核中,规定无泄密的可计1分,如有失、泄密事件的不得分。迄今为止,全镇上下无一失、泄密事件发生。
四、我镇保密工作存在的主要问题及改进建议
1、保密工作的教育力度需要不断加强。近几年开展保密工作的实践使我们认识到,加强镇干部、职工的保密教育,提高每一个公民的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况,需要加强宣传力度,增强人们的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保国家安全。
2.对计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作,还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束,通过严密的监控措施以防万一,有时显得力不从心。我们只能在摸索中进行探索实践。
3.内部资料的密级确定问题,由于定密等级和范围分寸较难掌握,使得在工作中难以明确要求和规范。
4.做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干
部的素质。
多年来,我镇在县保密局领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
(一)对保密重点办公室加强检查督促工作。我镇党政办、群工办等部门是保密重点部门和部位。这些部门接触密
源广、涉密深,保密工作领导小组对这些部门的保密工作进行不定期的检查督促,防止失密、泄密。明确要求这些部门的规章制度健全,从每个环节做起,保密观念强,措施得力,落实较好。如:镇档案室坚持档案工作人员保密制度,查、借、阅档案手续齐备;党政办、群工办的传真机、复印机和统计人员都订有保密职责,办公室人员有保密守则及管理办法,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理,形成了一整套制度、规定,管理渠道畅通。
(二)加强加密计算机的的管理工作。按照上级有关部门的要求,我镇党委高度重视,指定懂业务、会管理的工作人员专门负责保密计算机的管理工作。同时加强对上网计算机的检查工作,对上网计算机进行登记造册,摸清了镇政府内上网计算机的总体情况,在管理上做到心中有数;对于涉密的计算机,明确要求要实行物理隔离,严禁上国际互联网;更重要的是加强了全镇干部、职工对计算机信息的管理,进一步增强了保密意识。
(三)保密规章制度的建设情况。
1、认真落实保密工作领导责任制。我镇党政主要领导对保密工作十分重视,把它作为一项重要工作任务来抓,将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。
2、建立健全各项保密工作规章制度。近几年来,我镇先后建立健全了保密工作规章制度,做到以制度管人、按程
序办事,确保保密工作顺利开展。
(四)开展保密宣传教育情况。
我镇党委高度重视保密宣传教育工作,利用各种机会在全镇干部、职工中开展经常性的保密宣传教育工作。如利用中层干部会议和镇村两级干部会议,传达、学习有关保密工作的文件、资料,了解保密工作情况和上级要求。通过开展这些活动,使干部、职工增强了保密观念,为做好我镇的保密工作奠定了扎实的群众基础。
三、存在问题及改进建议
(一)保密工作的教育力度需要不断加强。开展保密工作的实践使我们认识到,加强镇干部、职工的保密教育,提高每一个公民的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况,需要加强宣传力度,增强人们的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保国家安全。
(二)做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证。除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。目前农村基层专(兼)职的保密工作人员的培训较少,加上人员变动频繁,所以保密工作人员的业务培训需要加强。
今后,我镇将在县保密局等上级相关部门的领导下,进一步将保密工作规范化、制度化,确保不出现涉密事故。并将继续努力,巩固工作成果,积极探索研究新时期基层保密工作的新情况、新问题,力争使我镇保密工作再上新台阶
中共******委员会
*****人民政府 XX年4月10日 向你
保密工作自查报告 保密工作自查报告 保密工作自查报告 保密工作自查报告 保密工作自查报告
保密检查自查报告
目录
准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
二、加强组织领导,完善规章制度
为进一步严格保密纪律,加强机关保密工作,我中心成立了以xxxx为组长、xxxx为副组长、各科室负责人及工作人员为成员的保密工作领导小组,同时,根据工作实际及人员构成制定了保密工作各项工作制度。一是制定了《灵石县粮食储备中心保密工作制度》,要求所有机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,严格涉密计算机、优盘的使用和管理,并
-严格做到不该自己知道的不打听,不该外传的事坚决不外传。二是制定了《文书管理制度》,对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面都作了明确规定。三是制定了《档案管理制度》,对档案管理,尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促,确保机关保密工作制度落到实处。
三、落实各项措施,确保机密安全
为切实落实保密制度,做好保密机要工作,我中心采取了以下几个方面的措施。
(一)严格计算机管理。目前我x办公室和领导办公室都配备有计算机,每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清理,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。
(二)严格文件资料管理。办公室是文件资料的加工、储存场所,为确保文件不随意外流。我中心严格按照国家保密局《关于国家秘密载体保密管理的规定》,指定专人负责纸品文书的管理和电子文档的管理,具体做好文件资料的制作、收发、传递、使用、复制、保存、销毁等。对涉密的文件资料,只准在机关办公室阅,未经批准,不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。同时加强对办公室的日常管理,防止机密外泄。
(三)严格会议管理。对于中心党总支、行政各类会议,尤其是对涉及人事、财务商议等涉密的会议,严格落实保密措施,遵守保密纪律。对于各类会议,一般指定有关人员参加,并指定专人作会议记录。会议讨论的内容,未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的,不得随意扩散传播。
(四)严格公章管理。xx指定办公室负责对中心行政、党总支公章的保管,办公室主任为中心公章的保管责任人。
所有需加盖局行政公章的文书材料,一律需经得分管副职以上的领导同意方可加盖;所有需加盖xx党总支公章的文书材料,一律需经得xx同意方可加盖。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料作详细登记。
(五)严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上,甚至
带回家,非本机关人员不能单独留于办公室内,室内无人要锁门。
(六)严格档案资料管理。为切实保障档案资料的机密,我中心要求各科室严格管理各类档案,并落实相关责任人。任何人领取或查阅个人资料档案,都必须经得分管领导同意,并办理领取或查阅手续。
(七)依据国家保密局《关于要害部门、部位保密管理规定》,确定办公室、财务科、统计科、审计股、综合股等为本中心的保密要害部门,认真落实,强化管理。
xx县xxxx的日常工作及涉密内容,基本上都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,从未出现过失、泄密问题。然而,我们的工作中还存在着一定差距和不足,做好保密工作仍然任重而道远。在今后的工作中,我xx将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保xxxx工作顺利开展。
xxxx年x月xx日
委领导同志重要批示精神的具体措施,全面加强和改进本部门的保密工作。
目前,xxx有两台计算机存储涉密数据,均与互联网及其他公共信息网物理隔离,具有有效的身份认证和访问控制等安全保密措施。网络终端没有违规上国际互联网及其它公共信息网的现象。没有安装无线网卡等无线设备。
办公室对部分非涉密计算机进行了抽查,均没有发现违规上国际互联网及其它公共信息网的现象。涉密信息均有相应的密级标识。没有在涉密计算机与连接国际互联网的计算机之间交叉使用移动存储介质的现象。非涉密移动存储介质没有处理、存储涉密信息或曾经处理、存储过涉密信息。非涉密计算机没有与涉密网络相连接,没有处理、存储涉密信息或曾经处理、存储过涉密信息。xx严格执行上网信息审查制度,并使用了防火墙等技术,互联网站信息发布流程受控,有专人上传和审核,没有发布过涉密信息。
认真开展涉密载体清理、销毁和保密承诺书签订工作,以涉密要害部门和高涉密人员为重点,对本单位职工留存的文件资料进行了全面检查和清理,做到“统一清收、统一保存、统一销毁”,杜绝将国家秘密载体及内部文件等资料作为废品出售等违规事件的发生。对涉密载体严格实行了专人负责、专人使用、专人保管、专人销毁。并以此为契机,和县处级领导、涉密人员签订了保密承诺书,筑牢制度防线。
xx机关始终把抓好计算机信息系统的技术防范和管理放在突出位置,制定了相应的规章制度,如《计算机及网络保密管理规定》,《国际互联网上发布信息保密管理规定》,建立健全互联网网站信息发布保密审查审批制度和领导责任制,确定了网上信息发布责任部门和责任人,制定了违规处罚措施。同时建立了文件资料的收、发、传阅制度,健全了文件资料保密、借阅、销毁制度。
二、存在问题和整改措施
1.保密工作的宣传教育力度需要不断加大。要深刻领会 “革命战争时期,保密工作就是保生存,保胜利;和平建设时期,保密工作就是保安全,保发展”的精神,依法治密,使保密工作沿着法制化的轨道不断改进。近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部职工的保密教育,提高每一个公民的保密意识十分重要。xx需要不断加强宣传力度,增强人们的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保国家安全。
2.计算机和局域网络的保密管理是一项艰巨的工作,还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束,通过严密的监控措施以防万一,有时显得力不从心。xx只能在摸索中进行探索实践。
多年来,xx在市保密局的领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
照检查目录表,逐条自查,现将自查情况报告如下:
一、保密工作落实情况
我局所收到文件,指定专人进行了妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,未出现过失、泄密问题。
我局设有信息化机房,使用内外网分离的方法,同时所有电脑都配备了杀毒软件,定期杀毒与升级,并指定专人从事计算机保密管理工作。通过自查,我局的计算机保密工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。
二、主要做法
(一)高度重视,强化组织领导。我局领导刚度重视,并成立了保密领导小组,严格落实保密工作。领导班子成员以身作则,自觉学习、掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。
(二)重点突出,狠抓工作落实。我局定期以主要部门和主要领导为重点检查对象,对计算机和移动存储介质违规外联和特种木马为检查重点,以查促管,及时采取防范措施,坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。
(三)宣传教育,增强保密意识。为加强我局涉密人员保密安全意识,我局采取多种方式,多渠道相关人员进行宣传教育,并将各类保密学习文件予以转发至各股室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实,确保计算机及其网络安全。
(四)完善措施,严格制度规范。加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,我局不断完善各
项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我局主要采取了以下几项措施:一是计算机贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度;三是严格涉密信息流转的规范性,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则。
(五)督促检查,堵塞管理漏洞。为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我局十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机进行防范措施的落实情况进行检查。
在今后的工作中,我局将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保保密工作的顺利开展。
切实把保密教育贯穿于日常工作,不仅在平时的学习例会上,多次强调保密工作,而且组织全体机关工作人员认真学习了新的《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及县保密工作有关会议精神和文件要求。特别重视对办公室档案管理员、文件收发员、打字员等人员的保密教育,做到保密工作检查经常化,强化了大家的保密意识,增强了做好保密工作的自觉性和责任感。
二、保密制度完善,工作有章可循
一是严格执行局制定的《机关工作人员保密工作职责》、《文印岗位工作职责》、《送阅、传阅文件保密管理制度》、《岗位保密工作职责》、《保密工作管理制度》等制度,切实增强
涉密人员的保密意识,确保涉密文件资料的安全。二是制定了《保密工作制度》,进一步明确了不把涉密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密内容,不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项等规定;强调了不该知道的不打听,不该外传的坚决不外传等要求;重申了违反保密规定要根据情节依据有关规定进行严肃处理的保密纪律。三是制定了文书管理制度。明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职责,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,实现保密工作制度化、规范化、科学化。四是制定了档案管理制度。对档案管理尤其是密级文件的管理、文印保密和计算机保密均作了严格规定。办公室定期对执法各项保密制度进行检查督促,确保局机关保密工作制度落到实处。使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
三、落实各项措施,确保机密安全
为切实落实保密制度,做好保密机要工作,我局采取了以下几个方面的措施。
一是严格计算机管理。目前我局所有科室和局领导办公室都配备了计算机,档案室电脑与政府网络信息中心联网,每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清
理,删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。
二是严格文件资料管理。档案室是文件资料的加工、储存场所,为确保文件不随意外流,我局聘请了1名专职文书人员,负责纸品文书的管理和电子文档的管理。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等,对涉密的文件资料,只准在机关办公室阅,未经批准,不得带出机关;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理,非工作人员一般不准进入档案室,防止机密外泄。
三是严格会议管理。对于局党组、行政各类会议,尤其是对涉及人事、财务商议等涉密的会议,严格落实保密措施,遵守保密纪律。对于各类会议,一般指定有关人员参加,并指定专人作会议记录。会议讨论的内容,未作出决定待定的、需要保密或一段时间内保密的,不得随意扩散传播。
四是严格公章管理。局指定办公室负责对局行政、党组公章的保管,办公室主任为局公章的保管责任人。所有需加盖局行政公章的文书材料,一律需经得分管副职以上的领导同意方可加盖;所有需加盖
局党组公章的文书材料,一律需经得局长同意方可加盖。任何人不得随意加盖公章。并对加盖公章的材料作详细登记。
五是严格工作程序。工作人员不在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,凡是自己在工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的绝不告诉知密范围以外的人。不在无人看管的情况下将秘密文件和手册置于办公桌上,甚至带回家,非本机关人员不能单独留于办公室内,室内无人要锁门。
通过自查,我局人员认真遵守保密纪律、坚持保密制度、落实保密要求,全局无任何失泄密事故,确保了安全。经自查,我局所收到的涉密内容,基本上都能按《保密法》的相关规定进行了妥善的处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,从未出现过失、泄密问题。然而,按照上级的要求还存在着一定差距和不足,做好保密工作仍然任重而道远。在今后的工作中,我局将进一步加强对保密工作的重视,强化对涉密内容的管理,力争保密工作取得新成绩,确保安监工作顺利开展。
二〇一四年四月二十一日
明确了保密工作的领导机构和人员,成立了由党工委书记李文华任组长,领导班子成员为副组长的计算机保密专项检查领导小组,制定了《计算机操作人员保密职责》并且落实了保密工作岗位负责制和“属地管理”原则,签订了计算机操作人员保密工作责任书。做到了保密工作机构、人员、职责、制度“四落实”。在对各科室的计算机检查过程中,党工委书记李文华多次寻问登记情况,了解有无人员违规处理保密信息和上不良网站等情况。
二、计算机保密管理现状
我街道共有应用计算机37台,我街道所有电脑都配备了杀毒软件,能定期杀毒与升级。对于涉密单机的管理,明确了一名分管领导具体负责,并指定专人从事计算机保密管理工作。对于非涉密单机的管理,都要求设置了开机密码,作到定期更换,同时明确非涉密单机不得处理涉密信息。对于计算机磁介质(软盘、u盘、移动硬盘等)的管理,采取专人保管、涉密文件单独存放,严禁携带存有涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件。
到目前为止,我街道未发生一起计算机泄密事故。
三、计算机保密工作落实情况
(一)以宣传教育为主导,强化保密意识
为加强计算机及其网络的保密管理,防止计算机及其网络泄密事件发生,确保国家秘密信息安全,在计算机网络管理人员以及操作计算机的领导干部、涉密人员中强化计算机保密安全意识,我街道采取多种方式,多渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。一是将国家、省、市相关保密方面的政策、法规发至各责任股室,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯彻落实。二是进行警示教育。把组织单位干部职工学习保密网上的发生的泄密事件,要求机关各股室以此为鉴,汲取教训,进一步重视和加强网上信息的保密管理,确保计算机及其网络安全。
(二)以制度建设为保障,严格规范管理
加强制度建设,是做好计算机保密管理的保障。为了构筑科学严密的制度防范体系,不断完善各项规章制度,规范计算机及其网络的保密管理,我街道主要采取了以下几项措施:一是认真贯彻执行上级保密部门文件的有关项规定和要求,不断增强依法做好计算机保密管理的能力;二是制定《涉密计算机及网络管理制度》;三是严格涉密信息流转的规范性,弥补管理上存在的空挡;四是针对信息发布中存在的不规范等问题,及时制定涉密信息发布审查制度,要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关,从制度上杜绝泄密隐患,做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。
(三)以督促检查为手段,堵塞管理漏洞
为了确保计算机及其网络保密管理工作各项规章制度的落实,及时发现计算机保密工作中存在的泄密隐患,堵塞管理漏洞,我街道十分重视对计算机及其网络保密工作的督促检查,采取自查与抽查相结合,常规检查与重点检查相结合,定期检查与突击检查相结合等方式,对计算机及其网络管理制度的落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行检查。今年以来,建设路街道对全街道计算机及其网络的情况进行了进行了一次全面检查,通过检查,查找计算机保密工作中存在的管理漏
洞,并整改到位。
通过自查,我街道的计算机保密工作能做到制度到位、管理到位、检查到位,但也存在一定的问题,主要是计算机防范技术和部分人员的网络安全意识有待学习提高。
建设路街道办事处 XX年4月6日
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(3)签字的著作权人保证其本人具有代表其他著作权人签署此声明书并做出各项承诺之权利。
全体著作权人:单位名称:(加盖公章)
保密知识测试题库
一、通用题
1.填空题(每空1分,总分20分)
1)国家秘密是指关系国家的安全和利益,依照【法定程序】确定,在一定时间内【只限一定范围】的人员知悉的事项。
2)国家秘密的知悉范围,应当根据工作需要【限定在最小范围】
3)涉密人员是指因工作需要,接触、知悉、管理和掌握【国家秘密】的人员。
4)国家秘密的密级分为三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益【遭受特别严重的损害】;机密级国家秘密是重要的国家
秘密,泄露会使国家安全和利益【遭受严重的损害】;秘密级国家秘密是一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益【遭受损害】。
5)保守国家秘密的工作,实行【积极防范】、突出重点、【依法管理】的方针,既确保国家秘密安全,又【便利信息资源合理利用】
6)机关、单位应当实行保密工作【责任制】,健全保密管理制度,完善保密防护措施,开展保密宣传教育,加强【保密检查】。
7)国家对在保守、保护国家秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的单位或者个人【给予奖励】 8)在涉密岗位工作的人员(简称涉密人员),按照涉密程度分为:【核心】涉密人员、【重要】涉密人员和【一般】涉密人员,实行分类管理。
9)涉密人员应当具有良好的【政治素质和品行】,具有胜任涉密岗位所要求的【工作能力】。
10)涉密人员上岗前应当经过【资格审查】,通过【保密教育】培训,考核合格,掌握保密知识技能,签订【保密承诺书】严格遵守保密规章制度,不得以任何方式泄露国家秘密。
11)涉密人员因私出国(境)的,应当经单位同意,出国(境)前应当经过经过【保密】教育。擅自出境或逾期不归的,单位应当及时报告【保密行政管理部门】。
12)涉密人员离岗离职须经保密审查,签订【保密承诺书】按相关保密规定实行脱密期管理。
13)属于国家秘密的设备、产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁,应当符合【国家保密规定】。14)机关、单位对承载国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质等载体以及属于国家秘密的设备、产品,应当做出【国家秘密】标志。
15)涉密信息设备应当按照存储、处理信息的【最高密级】进行管理与防护。16)不得在涉密计算机和非涉密计算机上【交叉】使用移动存储介质。
17)销毁磁介质、光盘等秘密载体,应当使用【物理】或【化学】的方法彻底销毁,确保信息无法还原。18)携带涉密计算机和存储介质外出,应当履行【审批】手续,带回时应当进行【保密检查】 19)未经批准,不得擅自将具有录音【录像】、【拍照】、【存储】功能的各类信息设备带入涉密印制场所。20)机关、单位公开【发布信息】以及对涉及国家秘密的工程、货物、服务进行采购时,应当遵守【保密规定】。
21)国家秘密载体印制资质实行【分类分级】管理。不同类别、等级的资质单位应当在【规定的】范围内从事国家秘密载体印制业务。
22)国家秘密载体印制资质分为涉密【文件资料】、国家统一考试试卷、涉 密【防伪票据证书】、涉密光电磁介质(含档案数字化加工)四类。
23)从事国家秘密载体印制业务的生产经营企业事业单位【应当依照】《国家秘密载体印制资质管理办法》,取得国家秘密载体【印制资质】
24)国家秘密载体印制资质审批遵循【安全保密】公平公正、【总量控制】合理布局的原则。25)资质单位印制国家秘密载体需要与其他单位合作完成的,应当取得委托方【书面同意】,且合作单位应当具有【相应资质】。2.判断题(每题2分,总分20分)
1)承担秘密载体印制业务的单位应当实行保密工作责任制,健全保密管理制度,完善保密防护措施,开展保密宣传教育,加强保密检查。(√)2)任何组织和个人都不得将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网或其他公共信息网络。(√)3)在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用优盘、移动硬盘等移动存储介质时,只要及时升级杀毒软件病毒库,就不会造成泄密。(×)4)资质单位印制国家秘密载体需要与其他单位合作完成的,只要取得委托方书面同意,合作单位可以不具有相应资质。(×)5)任何人不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体;禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。(√)6)禁止非法复制、记录、存储国家机密。通过互联网或买他公用信息网络传递国家秘密时,必需确保已经采取足够的保密措施。(×)7)“业务工作谁主管,保密工作谁负责”是保密工作的重要原则。(√)8)配偶、子女和本人都是涉密人员,在家庭中互相谈论涉密事项没育关系。(×)9)文件、资料汇编中有密件的,应当对各独立密件的密级和保密期限作出标志,并在封面或者首页以其中的最高密级和最长保密期限作出标志。(√)10)企业的技术成果被确定为国家秘密后,在保密期限内不得擅自解密或对外提供宣传。(√)11)U盘上的涉密信息,只要执行了删除程序,就不可恢复了,可以在任意计算机上使用。(×)12)在保密通信措施不足或故障的情况下,允许在无保密措施的电话中传递国家机密。(×)13)确因转移资料等紧急工作需要,可以使用私人计算机处理涉密文件,但要与国际互联网断开连接,待处理完涉密信息后可与互联网相连。(×)14)对参与国家秘密技术研制的科技人员,有关单位不得因其成果不宜公开发表、交流、推广而影响其评奖、表彰和职称评定。(√)15)音像制品涉及国家秘密的,应当按涉密资料保管。(√)
3.选择题(每题2分,总分20分)
1)《中华人民共和国保守国家秘密法》明确规定,一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、(C)都有保守国家秘密的义务。
A.国家公务员
B.共产党员
C.企业事业单位和公民 2)收发涉密载体,应当履行完整的(A)手续。
A.清点、登记、编号、签收等
B.交接
C.签字
3)违反《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定,(B)泄露国家秘密,情节严重的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
A.故意
B.故意或过失
C.过失
4)某涉密人员在外出办事途中将装有国家秘密资料的提包丢失,找回后发现包内钱物丢失,但装有国家秘密资料完整无缺。这一事件(C)。
A.只有在确认国家秘密已经泄露后,才能视为泄密事件 B.不应视为泄密事件
C.在不能证明国家秘密未被泄露时,按泄密事件处理
5)发生泄密事件应当迅速查明(B),及时采取补救措施,并报告保密行政管理部门和上级领导机关。A.主要、次要责任者
B.被泄露国家秘密的内容和密级、造成或者可能造成的危害、事件的主要情节和有关责任者
C.事件属于什么性质
6)涉密计算机系统不得与国际互联网或其他公共信息网络连接,必须实行(B): A.防火墙隔离
B.物理隔离
C.逻辑隔离 7)维修涉密信息设备,不应当(D): A.送外维修时拆除涉密信息存储部件
B.在本单位内部进行
C.指定专人全程监督
D.允许维修人员读取或复制涉密信息 8)涉密计算机与涉密打印机之间(D)A.采用无线连接方式应当严格遵守规定B.可以采用无线连接方式 C.有时可采用无线连接方式D.严禁采用无线连接方式
9)存储国家秘密信息的介质,应按所存储信息的(A)密级标明密级,并按相应的密级文件进行管理。A.最高
B.最低
C.数量最多的文件的D.平均
10)复制属于国家秘密的文件、资料或摘录、引用、汇编属于国家秘密内容形成的涉密载体,(A)原件的密级、保密期限和知悉范围。
A.不得擅自改变B.可以根据情况改变C.可以改变
11)印刷、复印等行业在复制国家秘密载体方面,必须接受县级以上各级(D)的监督和指导。A.公安部门B.工商部门C.行业协会D.保密行政管理部门
4.问答题(总分40分)
1)详细叙述《中华人民共和国保守国家秘密法》第四十八条列举的十二种违法行为。(12分)(一)非法获取、持有国家秘密载体的;
(二)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的;(三)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的;(四)邮寄、托运国家秘密载体出境,或者未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境的;(五)非法复制、记录、存储国家秘密的;(六)在私人交往和通信中涉及国家秘密的;(七)在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的;(八)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的;(九)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的;(十)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的;(十一)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的;(十二)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。有前款行为尚不构成犯罪,且不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。
2)本人所在涉密岗位须遵守的保密规章的主要内容?(12分)
3)本人所在涉密岗位存在哪些保密管理风险点?对这些风险点防控的主要措施?(16分)4)【保密管理人员附加题】本岗位须履行哪些保密管理职责?(20分)
二、专项题(摘自各类涉密印制资质保密标准)票证类
1)涉密防伪材料的采购、入库、保管、领用、清退、销毁等环节要建立严格的【管理制度】和工作流程,有关记录应当【保存3年】
2)严格控制涉密防伪技术知悉、使用【范围】,知悉、使用人员应当有【书面记录】 3)存储涉密防伪技术信息的移动存储介质应当存放在密码文件柜中,实行【双人管理】,每次使用均应作出【书面记录】。
4)涉密印制场所应当明确【允许进入】的人员范围,其他人员进入,应当履行【审批、登记】手续,并由接待人员全程陪同。
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