大唐集团工作报告（共8篇）
关于印发《中国大唐集团公司工会工作委员会工作规则（试行）》、《中国大唐集团公司工会工作委员会工作职责（试行）》的通知
集团公司各分、子公司，各直属企业工会：
《中国大唐集团公司工会工作委员会工作规则（试行）》、《中国大唐集团公司工会工作委员会工作职责（试行）》已经集团公司工委一届一次全委会议讨论通过，现印发试行。
附件：1.中国大唐集团公司工会工作委员会工作规则（试行）
2.中国大唐集团公司工会工作委员会工作职责（试
― 1 ― 行）
二七年七月九日
主题词：工会
工作
规则
通知
中国大唐集团公司工委
2007年7月25日印发
― 2 ― 附件1：
中国大唐集团公司工会工作委员会工作规则
（试行）
为加强中国大唐集团公司工会工作委员会（以下简称集团公司工委）工作制度化、规范化建设，根据《工会法》、《中国工会章程》和《企业工会工作条例（试行）》，结合集团公司工会工作实际，制定本规则。
一、组织制度
（一）集团公司工委全体委员会（以下简称集团公司工委全委会）是集团公司工委的领导机构，是集团公司工委实行民主化、法制化管理的主要形式。
（二）集团公司工委全委会实行民主集中制的原则。
（三）集团公司工委全委会每届任期五年。特殊情况下，经集团公司党组和上级工会批准，可以提前或延期换届。
（四）集团公司工委主任负责主持集团公司工委的全面工作，行使集团公司工委赋予的职权；工委副主任协助工委主任组织开展工会工作，或受工委主任委托主持工委工作；工委委员按照全委会的部署开展工作。
（五）集团公司工委下设办公室。办公室（暂与集团公司思想政治工作部合署办公）为集团公司工委办事机构，在办公室主
― 3 ― 任的领导下，负责集团公司工委及全委会的日常管理工作。
二、会议制度
集团公司工委实行系统工会工作会议、全委会议、办公会议等制度。
（一）集团公司系统工会工作会议：
1.集团公司系统工会工作会议原则上每召开一次。2.工会工作会议由集团公司工委主任（或委托工委副主任）主持召开。参会人员为集团公司工委委员及集团公司系统各企业工会主席等，集团公司工委主任（或委托工委副主任）可根据会议内容，确定其他有关人员列席。
3.工会工作会议主要内容：
（1）听取并审议集团公司工委工作报告，总结、部署系统工会主要工作；
（2）表彰系统工会工作先进集体和个人。
（二）集团公司工委全委会议：
1.集团公司工委全委会议原则上每半年召开一次，特殊情况下可以召开全委临时会议。
2.全委会议由工委主任（或委托工委副主任）主持召开。参会人员为集团公司工委委员，参加会议委员不少于全委成员的三分之二。工委主任（或委托工委副主任）可根据会议内容，确定其他有关人员参加会议。
3.全委会议的主要议题是：
― 4 ―（1）审议集团公司工委工作报告；（2）讨论并研究集团公司工委的工作任务；
（3）确认替补、增补集团公司工委委员及专门工作委员会人选等事宜；
（4）研究集团公司工委提议的其它重大事项。
4.全委会议闭会期间，遇有临时需要决定的重大问题，由工委主任（或委托工委副主任）主持决定，并向下一次全委会议报告予以确认。
（三）集团公司工委办公会议：
1.集团公司工委办公会议原则上每季度召开一次，具体时间由工委主任（或委托工委副主任）确定。
2.办公会议由工委主任（或委托工委副主任）主持召开。参会人员为集团公司工委相关委员、办公室人员，根据会议内容，可确定其他有关人员参加。
3.办公会议的主要内容：
（1）听取集团公司工委办公室工作汇报；
（2）研究讨论工委阶段性工作计划或临时性重点工作；（3）安排、部署下一阶段工会工作。
三、工作联系制度
（一）集团公司工委向集团公司党组或上级工会组织及领导单位请示、汇报有关工作。
（二）集团公司工委对各分、子公司和直属企业工会指导、― 5 ― 部署工作。
（三）分、子公司和直属企业工会向集团公司工委进行请示或报告有关事项。分、子公司和直属企业工会向集团公司工委的报告，分为年报、季报、即时报。
1.报告。分、子公司和直属企业工会在每年十二月二十五日之前，上报当工作总结和下工作计划。
2.季度报告。分、子公司和直属企业工会在每季度最后一个月的二十五日前，上报本季度开展工作情况和下季度开展活动的计划。
3.即时性报告。上级工会临时安排部署以及本工会开展的重要工作、重大活动情况；发生的群体性事件、重大安全事故、重大灾难、严重疫情、涉及职工切身利益与合法权益的突发事件，以及职工群众的思想动态等应在问题发生后8小时之内向集团公司工委报告，并及时续报事件进展和处置情况。防止重要信息和重大突发性事件的漏报、迟报、压报。
（四）集团公司系统各级工会组织要根据工会上下隶属关系，依据《中国大唐集团公司先进工会管理办法》实行逐级上报，并进行分级检查考核、表彰奖励。
四、其它
（一）本规则由集团公司工委负责解释。
（二）本规则经集团公司工委全委会议审议通过后生效，自颁布之日起试行。
― 6 ― 附件2：
中国大唐集团公司工会工作委员会工作职责
（试行）
根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《企业工会工作条例（试行）》，结合中国大唐集团公司（以下简称“集团公司”）工会工作实际，制定本职责。
一、加强对集团公司系统工会组织的领导。在集团公司党组和上级工会的领导下，围绕集团公司的中心任务，制定集团公司系统工会发展规划和工作计划，对各分、子公司、直属企业工会组织实施领导；充分发挥党与职工之间的桥梁和纽带作用，为集团公司改革、发展和稳定服务。
二、维护职工合法权益。指导各分、子公司、直属企业工会建立和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开、平等协商、集体合同工作；做好职工劳动保护、劳动争议调节和处理等工作，开展送温暖活动，保持职工队伍稳定。
三、开展群众性经济技术创新活动。围绕集团公司发展战略，组织开展劳动竞赛、合理化建议、经济技术创新、技术技能比赛等活动，总结推广经验，提高职工队伍的整体素质。
四、做好评先树优工作。会同行政负责集团公司系统先进集体和个人的评选、表彰、管理等工作，弘扬劳模精神，激发广大
― 7 ― 职工的积极性和创造性。
五、加强工会自身建设。协助集团公司党组做好分、子公司、直属企业工会组织成立、换届、选举及工会干部的培养、考核、选拔、管理工作；加强工会制度建设和干部队伍建设，提高工会工作的整体水平。
六、做好女职工工作。加强女职工组织建设，维护女职工的特殊利益，开展女职工“巾帼建功”等活动，充分发挥女职工在集团公司改革、发展和稳定中的积极作用。
七、做好工会宣教文体工作。组织开展职工宣传教育活动，建设“四有”职工队伍，推动企业“三个文明”建设；组织开展形式多样的文体活动，丰富职工精神文化生活，促进企业文化建设。
八、加强工会工作理论创新。负责工会工作调查研究、工运理论研讨、工会工作经验交流和推广。
九、按照中华全国总工会的有关规定，做好工会经费的收缴、管理和使用，加强工会财务、财产管理和工会经费审查工作。
十、依据《中国大唐集团公司工会工作考核管理办法》，做好对集团公司系统工会工作的管理和考核。
本届通信展, 大唐电信集团紧密契合展会主题, 携以TD-LTE领衔的无线移动通信技术, 以及移动互联网领域和以物联网、云计算为代表的新兴产业领域的新技术新产品集体亮相, 展示大唐电信集团多年来在推动中国无线移动通信发展、促进信息产业升级转型、丰富人民通信生活体验等方面所做的不懈努力。
持续创新TD让生活更美好
从标准到产业化, 大唐电信科技产业集团积极布局产业链关键环节, 作为TD技术领军企业, 大唐电信集团在此次中国国际信息通信展览会上以“TD让生活更美好”为主题, 展示出精彩纷呈的业界领先的技术产品和解决方案。
精细化覆盖解决方案:大唐电信集团精细化覆盖解决方案通过充分利用小基站提升整网容量和频谱效率, 可有效应对补盲补热、深度覆盖和室内无缝覆盖等多种需求。
全频组网产品及解决方案:现阶段, TD-LTE网络建设还处于初期, BBU+RRU分布式宏站是最佳、最经济的覆盖方式, 大唐电信集团EMB5116就是一款支持BBU+RRU架构的紧凑型分布式基站产品, 拥有“零占地、零承重”的优势, 可实现低成本、高利旧的快速建网。
异频载波聚合技术:大唐电信集团在此次展会上对载波聚合和下行多天线增强技术TM9进行了演示, 聚合1F+4D五个20MHz载波共100MHz带宽, 实现了1.25Gbit/s超高下载速率。
TD-LTE强化创新技术:本次展会大唐电信集团还展出了包括8天线、ICIC和IRC在内的TD-LTE基础技术, 以及载波聚合、COMP和3D MIMO等TD-LTE增强技术, 为有效提升网络容量、加强网络覆盖、降低网络干扰、改善用户体验等问题提出了可行的解决办法。
LTE网络规划动态云平台:针对室外宏小区、室内热点及特殊场景, 大唐电信集团开发出了LTE网络规划软件—动态云平台。动态云平台通过将动态仿真引入到网络规划中, 提供了相对于传统3G静态仿真网络规划更真实、更可信、更高效的网络规划方案。
TD-SCDMA/TD-LTE智能终端芯片:2013年大唐为希望推出带通话功能产品的广大平板方案商和制造商提供了高性价比、高可靠性的低功耗4核单芯片方案LC1913。而大唐成熟稳定的4模11频基带芯片LC1761而开发TD-LTE CPE设备的身影也出现在大唐展台, LC1761采用40nm工艺, 可满足中国移动TD-SCDMA+TD-LTE全部频段要求。
测试仪器仪表:继成功推出业界第一款商用TD-SCDMA终端协议一致性测试系统后, 大唐电信集团LTE终端协议一致性测试系统和商用TD-SCDMA终端综测仪也成功推向市场, LTE终端协议一致性测试系统可同时支持LTE单模测试及相关的多模互操作测试, 已成为终端入网测试设备, 并在中国移动测试中应用, 成为国内外主要芯片、终端厂商的实验室预商用仪表。
TD-LTE行业应用解决方案:TD-LTE智能安防图侦实战系统可以实现无线视频信号TD-LTE传输、海量视频数据告诉分析检索, 可协助案件侦破和警力布控。而基于TD-LTE技术打造的高速安全油气生产物联网、电力无线宽带专网解决方案, 则凸显了大唐电信集团TD-LTE无线专网技术在能源行业信息化建设中的优势。
深入创新打造移动互联网完整产业链
在服务于社会经济和政府民生的信息化和智能化需求上, 大唐以智能卡、终端产品、接入设备、软件应用、平台运营等产品和服务为核心, 打造了“终端系统+平台架构+网络支撑+应用服务+创新孵化平台”的完整移动互联网产业布局。
芯片设计产品体系:在芯片设计领域, 大唐电信集团拥有从芯片设计、COS开发、系统平台开发、系统应用开发、终端产品设计的完整产业能力, 其金融IC卡芯片 (DMT-CTSB32A6) 已经通过国际EMVCo芯片的安全认证, 标志着中国公司的金融IC卡芯片安全设计水平以及安全管理体系均达到国际安全等级要求。
终端设计生态链:在终端设计领域, 大唐电信集团是业内少数拥有CDMA、GSM以及TD-SCDMA/WCDMA/EV-DO等三种3G网络制式的技术平台的供应商, 产品已覆盖东南亚、中东、南美等地区20多个国家。
软件服务及网络支撑:基于开放式平台架构, 大唐电信集团“一站式移动云服务平台”构建了“内容+平台+终端”的完整业务链条, 实现了数字内容的多维聚合、业务多元化的服务平台以及定制化的终端及客户端软件开发。
增值业务应用:大唐电信集团首创具有国资背景的创新孵化平台, 充分整合政府、资本方、合作伙伴等各方优势资源, 构建一个面向行业机构、中小微企业及创业团队的打造、验证、推广创业创新项目的生态环境, 打造出一个集可共享的云服务基础资源、多元化融资渠道、创新园区及产业扶持政策为一体的基础创新公共服务平台。
车联网及指纹验证:此外, 在车联网领域, 大唐电信集团结合相关行业领域的不同客户群体的特定需求, 推出了以Telematics终端产品和Telematics中心平台为基础的车联网应用方案, 并在商用车、乘用车、工程用车及客运、货运等领域成功应用。同时, 在社保、民政领域, 大唐推出基于移动互联网的指纹验证系统, 目前在社保、民政等领域获得广泛应用, 提升了政府部门工作效率, 节省了开支。
感知创新物联网及行业信息化双轮驱动
基于物联网感知层、平台层、应用层三层架构, 从“统一开放的平台架构”搭建以及“丰富的智能化应用”搭建两个层面着手, 大唐实现了物联网及行业信息化产品平台化、系列化。
智慧城市:在智慧城市领域, 大唐电信集团通过不断实践总结出“I2 C2 E2 S2”的核心理念, 即:“智能应用, 整合协同, 互联赋能和持续演进”。“智慧城市”顶层设计解决方案中, 通过物联化、互联化和智能化城市建设手段, 加强政府机关、企业以及公众间的信息交互与协同, 从而整体提升城市综合管理能力, 为市民提供更加人性化的便民服务。
行业应用:大唐电信集团已经成功打造了完整的商用物联网解决方案, 并在北京、江苏、贵州、河北、河南、山西等多省市和水利部、神华、中煤、广核、大庆油田、高速公路等多行业项目中落地实施。
“截至2011年7月20日，大唐黄岛发电公司实现安全生产5826天，已连续16年实现安全生产，连续8年获得全国‘安康杯’竞赛优胜企业荣誉称号。”7月22日，大唐黄岛发电有限责任公司总经理张宝瑞向《国企》记者介绍公司情况时，话语里透着一股自豪，“黄岛公司以‘零非停’为安全管理重点目标，把安全隐患消灭在萌芽状态，安全生产水平不断提高。近期我们还将建设安全文化示范基地。”
黄岛发电公司的安全工作，只是中国大唐集团公司安全生产的一个缩影。对于拥有“奥运保电先进单位”、“世博保电先进单位”诸多荣誉的大唐集团来说，在创建本质安全型企业的安全战略主导下，逐步实现从安全指标达标到企业管控达标再到文化达标的创建目标，塑造和引领了现代国企的新安全观。
三级管控体系
安全责任重于泰山。作为国有五大发电集团中的重要一员，大唐集团在政治保电、民生供热、防洪度汛等方面安全生产责任尤为重大。这可以从大唐集团的资产分布上看出端倪。大唐集团拥有遍布全国28个省市、装机逾1亿千瓦的在役机组，还承担着首都电网65％以上的电力供应和国家重大活动政治保电任务；在三北地区拥有2275万千瓦的供热机组，其中不乏北京军区、钓鱼台国宾馆和中央军委等重要用户；管理着91座库容超过10万立方米的水库大坝。
大唐集团深知责任重大，安全工作始终如利剑高悬。为确保安全生产责任的落实，大唐集团在集团内推行了三级管控上系，即集团公司、上市公司及全资子公司和各发电企业作为三级责任主体。各级责任主体按照职责的划分在职责范围内承担相应的安全生产责任，并定期召开安委会会议研究分析解决安全生产责任制落实过程中存在的问题。
2005年开始，大唐集团坚持每年1月1日下发安全生产一号文件，明确集团公司全年安全生产目标。任务，实现“五确认一兑现”：本部各部门、系统各企业自上而下逐级确认目标，确认问题，自下而上逐级确认保证措施、确认责任、确认效果，结合全面责任管理和全员业绩考核，兑现奖惩。通过严格执行“五确认一兑现”的原则和程序，大唐集团实观了精细管理履责轨迹、精确定位履费隋况、精准考核履责业绩。
此外，集团公司系统每年精心开展“安全生产月”活动。20034f7月起每周召开安全生产视频调度会议，通报情况、分析问题、交流经验、布置工作，对安全生产责任制落实的过程实施有效监督。2009年开始在集团内推行了行之有效的“三讲一落实”活动。
安全牛产三级管控体系，构建了从集团到发电企业层层负责的责任体系，使集团总部的命令避免了因层级过多导致管理效力递减现象的出现，形成了各负其责、协调运转的良好局面。
重在顶层设计
“不谋全局者不能谋一域”。要实现安全生产，就要运用理念一致、功能协调、结构统一、资源共享、部件标准化等系统论的方法，从全局视角出发，对各个层次、耍素进行统筹考虑、
为落实安全生产责任，大唐集团对集团公司八年来的安全生产管理理念和方法进行全而总结、提炼、升华、再集成，形成了一套具有大唐特色的管理体系。公司先后制定了《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》、《防止人员误操作工作管理办法》和《危险点分析与控制工作管理办法》等46项安全监管制度，培养了持证上岗的专职安全监督人员2628名……
遵照预防为主的理念．人唐集团紧扣源头管理、过程控制、应急处置和持续改进四环节，构建了安全风险管控体系。
成立之初，大唐集凼便开始在全系统开展安伞性评价工作。八年来，组织专家3300多人次，现场套评近190厂次，结合“设备降缺陷”、“文明生产上水平”等活动，治理隐患6万余项，安全沉疴得以根除。
2005年大唐集团创建重大危险源管控体系，编制了重大危险源评估标准，完善了评估办法。2008年，《集团化重大危险源安全风险管控体系的创建与实践》获得了电力行业管理创新成果一等奖，并入选2008年电力行业十大管理创新。
为实现风险管理的精细化，大唐集团制定了《本质安全型发电企业管理体系规范》，将安全风险管控划分为“管理、人员、设备、环境”4个单元，下设59个管理要素，195个评价指标，明确了464个控制节点。其中，《本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求》对风险管控提出了1274条重点要求；“安全风险评估手册”，将火电企业、水电企业、风电企业的安全风险管控细化到11438个安全风险管控点。
完备的安全监管制度、专业的专职安全监督人员再加上精细的风险防控体系，充分构成了识别危险点、掌控危险源、保障员工安全的利器和“防火墙”。
安全标准化建设
“无规矩不成方圆”。近年来，大唐集团大力推进安全标准化建设。其中重点推行了“两票”的标准化建没。
“两票”(工作票、操作票)是电力行业最基本的安全制度，但由于缺乏执行标准，存在一些需要改进的现实问题。比如某些员工思想中容易存在的经验主义和心中有数，往往会淡化其遵照安全操作规程办事的意识，“去繁就简”开展工作，必定为安全生产埋下重大隐患。
2004年开始，大唐集网先后颁布了《工作票、操作票使用和管理标准》、《电气倒闸操作票规范》、《工作票规范》和《设备系统操作票规范》，就设备、措施、工作条件及环境要求和操作环节、步骤等进行了详细规定。 大唐集团安全生产部安监处处长刘银顺向《国企》记者表示：“只有实施标准化建设，提供最规范、最精细的安全保障，告诉员工什么是正确的，执行才不容易走样，才能告别经验主义和稀里糊涂，将隐患从源头上杜绝。”2010年，大唐集团制定的《集团化两票星级管理体系的创建与实践》获得电力行业管理创新成果一等奖，这正是对其安全管理工作的肯定。
大唐集团还建立了完善的标准化工作体系、推行了安全设施标准化、设备检修标准化、现场环境管理标准化、应急管理制度标准化和队伍建设标准化等。2007年开始，大唐集团还对安全生产7项基础工作实施星级考评，以考促练，推进了基础管理标准化。
以现场环境管理标准化为例，整洁、归类、有序和易辨识是最基本的要求。记者在大唐国际北京高井热电厂检修公司锅炉队截门班的检修备件室，看到的是备件一目了然，整齐排列，器具标签清晰醒目。“电力行业高温高压的工作环境，对器具使用提出更高要求。避免错用误拿，才能防患于未然。”截
门班班长靳俊文说。
基层强大背推力
安全生产的关键在基层。只有基层班组安全生产水平的提高，集团公司安全生产才能真正的提高和落到实处。
“安全生产一方面容易运动化、碎片化，使员工埋下应付、麻痹和隋性的思想隐患，另一方面容易空泛和大而化之，产生随意、粗放和错位的工作方式，不利于安全生产的务实、到位。作为一个具有悠久历史的老厂，在工作实践中，我们独创了新的安全管理方法，取得了显著效果，并在集团内部学习推广。”大唐国际北京高井热电厂党委书记何智勇向记者表示。
2009年开始，大唐集团在全系统推广大唐国际北京高井热电厂的经验一深入开展班组安全管理“三讲一落实”活动，即班组在组织生产过程中，在讲工作任务的同时，讲作业过程的安全风险，讲安全风险的控制措施，并抓好措施的落实。
“三讲一落实”的特色在于通过“人人讲”、“点评”、“互相比”和“学习”四个环节，既强化了员工对作业安全风险的辨识和控制能力，又通过互相提醒、监督和帮助，将安全隐患从大化小，从小化无。
“实践证明，‘三讲一落实’具有强大的背推力。现在作业人员首先考虑风险，为了不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害，员工已经养成自觉的安全习惯。”何智勇告诉记者，“安全管理执行力不强是一个顽症，其中的一个重要原因是管理力的逐级衰减。因此，安全管理不但要有自上而下的奉命管理，还要形成自下而上的‘背推力’。‘背推力’的发力点在员工，体现了安全的自下而上的负责，使管理效力在上下交互中不断增强，保证效果。”
“三讲一落实”在大唐集团推广以后，目前已覆盖4763个班组，65187名员工，确保了一线班组的安全生产。大唐集团安监处处长刘银顺向记者表示：…三讲一落实’简单、规范、易操作，通过在学中讲、讲中学，稳步提高了员工的安全意识、技能；通过简单、重复的活动，培养了员工的良好行为习惯；通过闭环管理，促进了安全生产责任的落实；活动的开展也为一线员工立足岗位‘创先争优’提供了载体。”
在“三讲一落实”的基础之上，班组管理在大唐集团系统内实现新突破。大唐山东黄岛发电公司首创的“电子班务”，实现了“三讲一落实”与“电子班务”的完美对接与融合，在大唐集团内得到广泛推广。
“电子班务首先解决了信息不对称的管理难题。以信息化手段提升‘三讲一落实’，是必然的选择，也是最优选择。”大唐黄岛发电有限责任公司总经理张宝瑞告诉记者。
登录电子班务的载体——“安全生产星级管理系统”，在主页上可见《星级排行榜》、《待办事项》、《危险点控制》、《安全简报》、《规章制度》和《通知公告》等栏目。其中，《星级排行榜》中红色的考评星级以及《待办事项》中粉色的工作提示非常醒目。
据介绍，“安全生产星级管理系统”将班组所有日常工作的标准、要求、流程和填报的台账记录表格全部固化在系统中，所有工作的记录痕迹在系统中得到保留。除此之外，安全生产星级管理系统还建设了自动采集、流程跟踪、闭环管理的企业问题库，实现了安全检查、安全性评价、重大危险源评估、发现问题的在控可控和闭环管理。
黄岛发电公司总工程师孙德金向记者介绍，高效、透明、可监督的“安全生产星级管理系统”打破传统的管理限制，将定期工作执行率从70％提高到97％以上，黄岛发电公司班组管理水平实现了质的飞跃。
本质安全型企业
本质安全型企业作为企业安全生产追求的最高境界，核心是不断提高企业安全风险的管控能力和水平，实现安全生产的长治久安。本质安全型企业概念的提出，是基于“一切事故均可避免”“一切风险皆可防范”的安全理念，是安全生产管理理念的创新与发展。
2010年，大唐集团明确提出创建本质安全型企业要求，并组建工作组，深入研究危险源、风险、风险度、安全、本质安全等一系列概念，在此基础上展开对本质安全型企业内涵的研究和解读。在《关于做好2011年安全生产工作的通知》中明确了本质安全型企业的内涵，即“创建本质安全型企业，要实现人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一”。
2010年12月，大唐集团编制的《本质安全型火力发电企业管理体系》通过评审。再加上以前完成的《本质安全型企业创建工作管理办法》、《本质安全型发电企业管理体系规范》和《本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求》等制度文件，大唐集团本质安全型企业管理体系初步确立。
刘银顺表示，在构建管理体系的同时，大唐集团摸索出创建本质安全型企业的四个抓手：一是从风险控制人手，实现安全生产管理的关口前移，提高安全度；二是实施标准化管理，规范组织行为和作业行为；三是实施体系化管理，实现管理过程的PDCA(计划、执行、检查、行动)、持续改进；四是开展安全文化的建设，营造氛围，把制度约束转变成组织、员工的良好习惯。
陈进行
（2013年1月15日）
这次会议是集团公司深入贯彻落实党的十八大精神，站在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：总结2012年工作，分析当前及今后一个时期的形势和任务，部署2013年工作，动员系统广大干部职工，进一步解放思想、转变观念，以更加坚定的信心、更加昂扬的士气，凝聚力量、乘势而上，为加快推进集团公司做强做优而努力奋斗！
下面，我代表集团公司作工作报告。
一、2012年工作总结
刚刚过去的2012年是集团公司近年来面临挑战最多、压力和困难最大的一年，也是极不平凡的一年。
这一年，我们科学应对艰难形势，全年工作取得重大成果。一年来，面对错综复杂、跌宕起伏、十分艰难的经营形势，在董事会的科学决策和监事会的监督指导下，我们紧紧围绕“一保一降”和调整“四大结构”、发展“七大板块”两项根本任务，加强形势预判研判，及时抢抓市场先机，适时调整经营策略，努力改善经营局面。在前5个月累计亏损21亿元的情况下，6月份实现当月扭亏，7月份整体扭亏。特别是进入8月份，我们审时度势，自我加压，果断将利润目标由16亿元上调至60亿元，明确了“八句话24个字”重点任务，掀起了“大干五个月”热潮。10月份又及时召开三季度经济活动分析会进行再动员、再部署，进一步提出了“三个确保、一个谋划”的工作目标和思路。面对新任务、新目标，广大干部职工没有犹豫不决、望而却步，而是以饱满的热情和高昂的士气，知难而进、奋力攻坚，超额完成了各项任务目标，全年工作取得重大胜利。
这一年，我们攻坚“一保一降”，经营局面实现重大转折。集团公司利润总额创近五年最好水平，实现60.28亿元。经济增加值近三年首次为正。电力业务五年来首次扭亏为盈。亏损面大幅下降。28家二级企业中23家盈利，其中，扭亏为盈12家，陕西公司、河南公司、湖南公司、山西公司、江苏公司、安徽公司、龙滩公司、河北公司、贵州公司、山东公司同比增利超亿元；同比增盈11家，大唐国际发电公司、黑龙江公司、云南公司、环境公司同比增盈超过100%，大唐国际发电公司盈利创历史最好水平。集团公司资产负债率近三年持续下降，2012年完成87.46%。全面和超额完成了国资委考核指标。
这一年，我们扎实推进“十二五”产业发展规划，结构调整取得重大成效。科学合理安排投资规模，把有限资金配置到效益较好、有利于转方式、调结构的项目上，大型水电和有效益火电项目投资同比增加12.8个百分点。电源结构持续优化，区域结构调整取得重要进展，“五基一带”项目储备明显增多。产业结构调整成效显著，金融、物流、科技、燃料经营板块盈利能力显著提升，非电产业实现利润占集团公司利润总额的百分之四十以上。
这一年，我们立足实际、创新载体，管理提升活动取得重大进展。按照国资委统一部署，在全系统开展了管理提升活动，较好地完成了各阶段任务。特别是集团公司立足生产经营发展实际，深入开展了优化设计、优化运行专项活动，推进了生产、燃料、资金调度“三个中心”建设，开展了集团公司“十二五”投资能力和投资方向、盈利水平和资产质量分析，启动了全面计划、全面预算、全面责任、全面风险管理。
这一年，也是各方面工作亮点纷呈、取得重大进步的一年。
一是安全生产保持稳定局面。加快推进本质安全型企业建设和标准化达标工作，精心策划“安全生产月”及“打非治违”等专项活动，深入开展“两落实”督查和“降缺陷、降非停、创金牌”活动，设备可靠性水平稳步提升，安全风险防控和应急能力显著增强，确保了电力热力可靠供应，圆满完成了党的十八大期间重大保电任务。突出重点项目，强化专项防控，确保了工程建设安全。2012年，集团公司发电、供热、煤矿、煤化工生产和基建等均未发生较大及以上人身、设备事故。在全国可靠性金牌机组评价中，60万千瓦级机组包揽前4名，30万千瓦级机组位列第2至5名，居五大发电集团首位，创历史最好水平。托克托电厂被国家电监会授予“十八大保电突出贡献奖”，并与高井热电厂、张家口发电厂同时被授予“十八大保电先进单位”。
二是经营工作取得新成绩。抢发电量成效显著，云南公司、山东公司、山西公司、甘肃公司、吉林公司、陕西公司、河北公司等位居区域第一，大唐国际发电公司10个区域有9个高于电网平均水平。积极实施电量转移，增加效益。电煤价格降幅明显，广西公司、山西公司、河南公司、湖南公司、山东公司等降幅超过集团公司平均值。甘肃公司成功抵制运价上涨，避免损失。科学推进配煤掺烧，广西公司、黑龙江公司掺烧比例超过50%。政策争取成果突出，集团层面争取政策性资金40亿元，系统企业取得各种政策支持20亿元。新能源公司、陕西公司、贵州公司等政策增收过亿元。热价调整全力推进，甘肃公司促成省政府上调电热价格；吉林公司争取供热补贴。严控投资规模，深化资金集中管理，集中度持续稳定在95%以上。强化全面预算管理，各项财务活动可控在控。积极推进物资集中招标采购，节约采购资金。加强全面风险管理，促进风险管理工作制度化、规范化。整合监督资源，加强了对关键领域的效能监察。稳步推进“三合一分”评价活动，提高了法律风险管控能力。加大审计力度，促进增收节支。
三是资本运作取得新成效。开展了上市公司定位研究和资本市场运作规划纲要编制工作。启动了有关资产战略重组工作。通过对部分严重亏损电厂实施战略重组及盘活部分闲置土地等，增加净资产，降低资产负债率0.7个百分点。大唐国际发电公司、湖南公司、河南公司、安徽公司、陕西公司在重组过程中做了大量工作，确保了重组工作顺利实施和生产及职工队伍稳定。通过对严重亏损、长期扭亏无望企业的重组，从根本上解决了其生存和发展问题。2011年重组改制的信阳公司去年实现盈利，扭转了持续多年的亏损局面。
四是非电产业发展取得新进展。高度重视电力主业上下游产业链的延伸，其他业务板块迅速壮大。其中，财务公司完成利润目标，并完成了保险公估公司、资本管理公司、融资租赁公司的组建工作。物资公司实现利润近十年来首次突破2亿元。科技公司、环境公司和燃料公司实现利润同比大幅增长27.6%。煤业公司龙王沟、柳树冲煤矿开工建设，完成了马福川煤矿核准申报，取得了五间房、西王寨煤矿“路条”，解决了长期困扰谢尔塔拉煤矿核准的瓶颈问题。海外公司柬埔寨电网项目投入运行，老挝水电项目前期工作获得批准。
五是节能减排指标进一步优化。深入开展能耗诊断，落实整改措施6395项。大力推进燃煤电厂综合升级改造，6个项目列入国家第一批计划。加强环保设施监督和改造工程管理，实施了27台机组脱硫、脱硝改造项目并完成57台机组旁路封堵，全面完成了环保部下达的改造任务。2012年，集团公司供电煤耗同比下降2.59克/千瓦时；发电厂用电率同比下降0.28个百分点。污染物全部实现达标排放。在全国火电大机组竞赛中，集团公司有33台机组荣获“优胜机组”称号，为五大发电集团最多。
六是科技创新能力进一步增强。科技投入大幅度增长，科技创新体系不断健全。集团公司专利授权量达241项，其中发明专利23项。掌握了15项自主核心技术，承担了24项国家及省部级科技项目。4项成果获水电科技奖，81项成果获行业管理创新成果奖，均居五大发电集团前列。参与15项行业及以上技术标准制订，7家企业进入国家电监会和国标委标准化良好行为试点名单，2家通过4A确认，居五大发电集团首位。科学研究院组建工作积极推进并承担了集团公司多项课题。
七是党建人才思想政治工作进一步加强。把学习、宣传、贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为推进各项工作的行动纲领，在全系统迅速掀起了学习、宣传、贯彻落实十八大精神热潮。特别是通过动员会和研讨班，对十八大精神有了更加深刻的理解，在指导实践、推动发展上思路更加清晰，系统上下认识更加统一、步调更加一致。召开了第五次党建人才思想政治工作会议，成立了党建思想政治工作暨企业文化建设研究会。开展了“基层组织建设年”活动，持续推进创先争优活动常态化、长效化。开展了“立足岗位比贡献，同心冲刺新目标”等专题活动，策划了一批有深度的专题报道。加强了领导班子和干部队伍建设。制定了“十二五”人才发展规划、深化“三项制度”改革若干意见等。加大了高层次人才开发力度，“千人计划”实现了人选“零”突破。贯彻落实中纪委七次全会精神，加快推进惩治和预防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，积极开展重大决策部署执行情况和重点领域监督检查，控制了廉政风险，维护了企业利益。
一年的辛勤付出，涌现出一大批先进集体和个人。全系统共有170个集体、121名个人荣获省部级及以上荣誉。集团公司总部、物资公司、长春第二热电公司荣获“全国文明单位”称号；宁德发电公司、长春第二热电公司、珲春发电厂、哈尔滨第一热电厂荣获“全国五一劳动奖状”；潮州发电公司工会、首阳山发电公司工会、长山热电厂工会被授予“全国模范职工之家”；李大轼、郭殿奎、邓嵘、田晓东等4名同志荣获“全国五一劳动奖章”。大唐国际发电公司等10家单位被评为集团公司2012“先进单位”；王元春等20名同志被授予“劳动模范”称号；集团公司资本运营与产权管理部等18家单位被授予“特殊贡献奖”。
总结一年来的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院的正确领导，离不开中组部、国资委等上级有关部门的大力支持和关心帮助，离不开董事会的正确决策，离不开监事会的监督指导，离不开集团公司各位老领导的大力支持，更离不开系统广大干部员工的顽强拼搏、无私奉献。在此，我代表集团公司向各位外部董事、向监事会、向老领导、向在座的各位并通过你们向全体干部员工、离退休人员表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！
总结一年来的工作，体会极其深刻，主要是：一是坚定不移贯彻落实党中央国务院各项决策部署和中央企业改革发展“一五三”总体思路是实现任务目标的首要前提。我们始终坚持把上级各项决策部署与企业实际紧密结合，深刻领会其精神实质，针对生产经营改革发展中的困难和问题，提出了一系列行之有效的思路、方法和措施。二是加强对形势的科学研判是实现任务目标的重要基础。只有审时度势，顺势而为，及时调整经营策略和目标，充分发挥目标的导向激励作用，凝心聚力，攻坚克难，才能不断冲刺新目标。三是始终坚持价值思维和效益导向是实现任务目标的必然要求。只有把提升效益、创造价值作为一切工作的根本出发点和最终落脚点，转化为干部职工的实际行动，扎扎实实推进转方式、调结构、强管理、增效益，就一定能够实现经营局面持续好转。四是狠抓落实是实现任务目标的根本途径。2012年利润目标的超额实现、各项任务的出色完成，重要原因之一就是始终坚持了脚踏实地、不尚空谈、狠抓落实、务期必成的工作作风。五是广大干部职工是实现任务目标的强大力量。正是全体干部职工同心同德，上下同欲，不计得失、不畏艰难，坚决贯彻落实集团公司各项决策部署，立足岗位作贡献、不折不扣抓落实，我们的目标才变为了现实。
大唐集团生„2016‟1号
中国大唐集团公司关于全面做好 2016年安全生产工作的通知
集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，各直属企业，总部各部门：
2016年是集团公司全面实施“一五八”发展战略和“十三五”产业规划的开局之年。随着国有企业和电力体制改革逐步深入，电力市场竞争更加激烈，抢发电量、降低成本，超低排放、节能改造需要更加安全稳定的局面，煤矿、煤化工企业潜在的安全风险依然较大。集团公司系统要认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和国家有关要求，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本、依法治安，以“七个加强”要求为抓手，以安全风险控制为主线，全面管控各类安全风险。坚决遏制人身伤亡事故，杜绝较大以上
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事故，不发生性质恶劣、造成不良社会影响的各类事件，为集团公司可持续发展奠定坚实的基础。为全面做好2016年安全生产工作，现将有关工作通知如下：
一、全力推进“七个加强”，补齐安全生产短板
要加强科技工作。坚持科技兴安，完善各级科技工作管理体系，配齐岗位人员，依靠科技创新保障安全生产。加大科技攻关力度，解决超临界机组高温管材运行安全、冲动式汽轮机隔板安全等技术难题。开展二次再热、海上风电等新技术的研究，为实际应用奠定基础。推广环保节能、相控阵检测等先进实用技术，提高安全生产装备水平。开展设备诊断分析、预警的技术研究，借助互联网+、大数据分析等手段，实现设备状态的实时掌控和事故隐患的早期预警。
要加强技术管理。健全配齐集团公司系统企业总工程师、主任工程师、专工、技术员等技术管理体系岗位人员。采取切实有力的激励措施，稳定和发挥生产系统骨干作用。制定颁发技术管理责任制，出台集团公司技术管理规范、落实各项技术管理工作标准，健全专业技术标准体系。
发挥基层企业技术保障主体作用，加强技术标准规程，技术台帐、档案等生产信息管理，为技术分析和技术攻关提供依据。发挥集团公司科研院技术保障监督作用，组建全覆盖的技术专家队伍和快速反应的技术协作网，实施全专业、全过程技术监控管理。发挥新能源、广西、环境产业公司等在风电运行、水电大坝、－ 2 －
环保改造等方面的专业管理优势，出技术标准、定技术（措施）方案，强化专业管理。
要加强生产管理。将安全生产风险管控的重点措施分解落实到车间（区队）、班组、岗位，建立健全安全风险管控责任制，按月开展管控措施落实情况评价考核，实施全员、全方位、全过程安全生产风险管控。牢固树立“违章就是事故”理念，开展“违章模拟事故分析”活动。坚持开展“违章积分”管理，按不同积分档次做出不同处理。严格执行检修、运行规程，严肃安全生产纪律，保持“反违章”高压态势。集团公司、分子公司每次检查都要以“风险提示”，“监管意见书”、“限期整改通知书”、“重大隐患挂牌督办通知”等形式将问题下达给企业，基层企业应将涉及安全生产的所有问题和隐患逐一建帐销号。落实防汛减灾责任，及时启动预案，做好与地方政府的协调、联动配合，将人员和财产损失降到最小。
深化“点检定修、集控运行”体制机制，完善生产岗位设臵、健全生产管理体系，配齐安全生产管理、点检、集控运行、职业健康等岗位人员，规范各项管理工作。以“创金牌”机组为抓手，强化缺陷管理，严禁缺陷统计外运行和高类低挂，坚决防止同类缺陷重复发生。开展设备性能趋势分析，狠抓日常运维质量管理，提高设备长周期安全稳定运行水平。完善应急预案，不定期开展事先不通知演练，检验基层企业的真实应对能力，提升现场先期处臵能力，降低次生事故风险。
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要加强教育培训。建立健全教育培训机制，促进员工自觉学习、学以致用、考核结果与员工待遇使用有机结合。围绕岗位应知应会，以国家法律法规、国标行标和集团公司规章制度、反事故措施为重点，以专题安全培训、“三会一活动”、现场考问讲解为载体，通过案例学习、异常分析、反事故演习，提高员工综合分析判断和异常处理能力。开展专业技术管理能力提升培训、组织技能竞赛，有重点、有针对性地培养业务专家。
坚持“以人为本，生命至上”安全发展理念。党政工团各尽其责、齐抓共管，大力宣传安全生产法规和政策要求，提高员工对生命的渴望和健康愿望。充分考虑企业自身安全生产的特点和文化特征，借力社会文明进步积极开展安全文化建设，培养全员自觉遵章守纪的良好习惯，促进“我要安全”的企业安全文化养成。
要加强考核追责。强化基层企业安全生产目标“四级控制”考核。结合隐患排查治理、各类安全生产检查的整改结果，对于执行安全生产法律法规、反事故措施、集团公司安全生产重点要求、重大事故隐患排查治理落实整改不力的，按照集团公司《安全生产工作奖惩办法》进行无后果责任追究，对隐患未整改导致事故发生的从重处理。
要加强统计分析。规范安全生产统计报送工作，确保数据真实、准确。抓好事故隐患、异常及以上不安全事件分析，定期开展可靠性分析、缺陷分析、运行分析、专题分析，找出问题，研 － 4 －
究规律。与同行先进对标，采取防范改进措施，通过制度、标准、规程予以体现，加强过程管控，推动安全生产事后问责向事前预防的转变。
要加强保险索赔。健全配齐保险理赔管理岗位人员，提升全员保险、索赔意识。梳理应保险的设备清单，坚持应保必保，有险必赔。在工程、物资采购合同中，清晰划定设备异常损坏责任归属，不留索赔隐患。建立和完善保险管理责任制度，明确索赔流程和职责分工。生产场所发生设备、设施损坏事件时，加强协同，迅速启动保险索赔工作，实现保险索赔效益最大化。
二、强化高风险领域管理，遏制生产安全事故发生 强化高危企业安全管理。煤矿、煤化工、建筑施工、金属冶炼、航运等危险较高企业要严格执行国家、行业标准，落实集团公司要求，深入开展油气储罐区、输气管线等隐患排查治理。井工煤矿要重点抓好防治水、防灭火、提升运输，露天煤矿要重点抓好边坡监控与治理、地面车辆运输安全等工作；煤化工企业要高度重视职工队伍稳定工作，全力做好人力资源保障。全面强化设备检维修管理，降低系统非停，确保各项目“安、稳、长、满、优”运行。
强化工程施工安全管理。落实国家能源局《电力建设工程施工安全监督管理办法》要求，分包单位应经业主和监理审批后方可进场。开展工程建设项目（含BOT项目）、节能环保改造项目隐患排查治理和分级挂牌督办，做好高陡边坡、大洞室施工安全防
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护，做好大型施工机械、大型脚手架、大型吊装作业监督，做好可燃、易燃易爆危险品监管，做好小水电工程、风电工程等特殊施工现场安全管理工作。三级责任主体要从项目规划到工程建设，严格落实“安全专篇”、“消防专篇”和“职业卫生专篇”要求，确保“三同时”目标。落实集团公司生产准备要求，实施基建安全质量全过程监督，做到移交生产时即达设计标准，不留事故隐患。
强化外包工程安全管理。从源头规范外包工程、维护项目部、特许经营项目安全管理，超前准备、提前做好招投标工作，避免抢工期带来的安全风险。招标时必须明确施工队伍条件，严禁层层转包或违法分包，严格审查中标施工队伍及人员资质，坚决清退资质能力不满足安全要求的施工队伍。优先选择技术力量强、管理水平高，并有长期合作业绩的施工队伍。
作业现场必须严格执行集团公司《环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册》、《发电企业有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》。业主单位应按专业、分工种强化外包工程队伍安全培训，强制开展外包工程“三讲一落实”，开工前必须进行有针对性的安全交底。业主单位安监部门要组织安全员进行全天候现场监管，对现场管理混乱的下达强制停工令，集团公司、分子公司要不定期深入现场进行安全督查，坚决防止人身伤亡事故发生。
强化大坝安全监督管理。严格执行《电力安全生产监督管理 － 6 －
办法》和《水电站大坝运行安全监督管理规定》等有关法规制度。快速推进集团公司“大坝安全监督管理中心”的建设和运行，指导大坝安全定期检查和安全评价、大坝补强加固工作。对未安全注册的32座水电站大坝，今年必须全部启动注册工作，分子公司要挂牌督办、限期完成，集团公司督查督办。
落实大坝和水库管理主体责任，做好大坝安全监测、信息报送、安全检查等管理工作，及时发现并消除事故隐患，确保防汛期间大坝、闸门及启闭设备完好，确保大坝和水库安全。加强大坝保卫和防恐怖袭击措施的落实，确保社会公共安全。
强化供热系统安全管理。要提高供热安全风险意识，加强应急情况下的舆情引导和控制。每年停热后开展供热系统的隐患排查治理和深度消缺工作，由上级公司监督管网升温升压曲线的制定和落实。城市供热网应采用球阀分段、环网和其它热源支撑等技术措施，确保供热系统安全可靠运行。
三、深化责任落实，提升安全生产管控水平
深化责任制机制，落实“四个责任”。分子公司和基层企业要认真学习和宣贯集团公司《安全生产责任制管理办法》，重新梳理完善责任制，划分责任界面、履责流程与追责办法，落实安全生产的领导、技术、现场管理和监督责任。参照集团公司《总部安全生产责任制》，重新制定和完善企业本部机关的《安全生产责任制》，做到分级管理各负其责。
深化“四个凡事”，确保责任、制度落实。全面执行“五落
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实五到位”要求，按照集团公司“安全生产工作规定”等规章制度要求，完善“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任机制，配齐安全生产管理人员，消灭管理空白，实现管理链的无缝衔接，做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”，促进安全生产责任、制度的保障落实。
深化责任追究严肃性，做到闭环管理。严格执行“四不放过”和“说清楚”制度，综合运用安全生产约谈、结案、问责制以及一票否决制，严明纪律、严格管理、严格考核，对事故单位进行有后果责任追究，以结果问责促进事前、事中的责任落实，实现安全生产管理责任的关口前移。
深化检查督导，落实保证和监督责任。加强安全检查和督导，把责任制不落实当成管理隐患来排查和限期整改，以具体不安全事件和未遂为对象，以责任制为标准，检查整改各项工作中因责任制不落实导致的制度不落实、安全措施不落实问题，真正做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
中国大唐集团公司
2016年1月1日
中国大唐集团公司办公厅
2016年1月1日印发
为加强大唐环境产业集团股份有限公司（以下简称公司）项目部标准化建设，提高所承建工程现场规范化管理水平，展示公司工程管理良好形象。结合公司已有管理要求，特制定工程项目施工现场安全帽、工作服管理规定，请各分子公司、事业部遵照执行。
一、安全帽使用管理规定
1、安全帽的采购：各分子公司、事业部所属项目安全帽的采购由各分子公司、事业部负责。公司实施大项目制管理的项目，安全帽由大项目部负责采购，费用由各分子公司、事业部分摊。
2、安全帽的规格及材质：安全帽的规格及材质要符合国家安全标准及电力行业标准。
3、安全帽颜色要求：根据集团公司统一规范要求，红色安全帽适用于项目管理人员；白色安全帽适用于参观人员。
4、安全帽的标识要求：为加强公司所承建工程现场规范化管理水平，展示公司工程管理良好形象，公司将对安全帽标识统一标准。
（1）安全帽正前方居中标识为集团公司唐标“
”，安全帽正后方居中标识统一“大唐环境”。红色安全帽标识
为白色，白色安全帽标识为红色,字体要求详见附件1。原则上不出现各分子公司、事业部的名称。
（2）为便于安全帽管理，可对安全帽进行编号管理，数字为阿拉伯数字，编号位置位于安全帽正后方“大唐环境”标识下方。编号采用流水编号方式，例如：001、002、003、、、依次类推。
5、业主单位对安全帽使用有统一要求的，请遵照业主单位要求执行。
二、工作服标识要求
1、工作服的采购：各分子公司、事业部所属项目工作服的采购由各分子公司、事业部负责。
2、工作服的规格及材质集团公司集采平台现有标准执行。
3、冬季工作服(棉服)推荐采用蓝色工装，长短款由各分子公司、事业部根据实际情况自行确定。夏季及春秋季工作服推荐采用灰色工装。
4、工作服的标识要求：为加强公司所承建工程现场规范化管理水平，展示公司工程管理良好形象，公司将对工作服标识统一标准。
（1）工作服左前胸正前方居中标识为集团公司唐标“”，下方统一为“大唐环境”。（2）标识的字体大小及颜色：“
”为红色，字体大
小推荐为2厘米；“大唐环境”为黑色，字体大小推荐1.2厘米。工作服上原则上不出现各分子公司、事业部的名称。
附件1：
字体：大唐统一标示；尺寸为：35mm×35mm
位置：居中放置。
字体：黑体70号字体加粗；
位置：居中放置。
随着经济全球一体化的加快、知识创新、产业创新不断地加速, 人才的质量和数量, 越来越成为决定一个国家综合国力和企业经济实力的重要因素。国家之间的竞争、企业之间的竞争主要表现在科技竞争, 归根到底是对人才的竞争。中国大唐集团公司十分关注关键员工的“选、用、留”问题, 把吸引和留住人才作为公司可持续发展的基础, 通过实施人才强企战略, 培养以人为核心的企业文化, 构建具有大唐特色的人力资源配置体系, 为员工打造实现自我价值的广阔平台。提升电力企业的经济效益, 降低电力企业的运营成本, 更好的促进电力企业的可持续发展。
1 大唐集团人力资源信息管理系统的构成
人力资源信息系统主要由组织机构、干部管理、员工管理、人力资源劳动统计、教育培训等模块构成。各模块主要功能如下。
1.1 组织机构模块
组织机构按照中国大唐集团公司、分子公司及其基层企业至上而下的组织单位进行划分, 主要涉及到以下几方面:
1.1.1 机构管理
机构管理主要功能是提供机构信息的基本维护, 例如:设立、保存、撤销, 查询等等。同时分、子公司具备针对二级企业、三级企业机构的增加、撤销、变更的申请与审核, 和集团公司用户的审核功能。
1.1.2 部门管理
部门管理功能主要完成所属机构内部门设立、撤销、查询功能, 其中包括部门名称、类型、性质, 上级部门、是否独立核算, 部门负责人、该部门定员人数、职责、设定日期、撤销日期等功能。
1.1.3 岗位管理
岗位管理功能主要完成所属机构部门内岗位设立、删除、修改和查询功能, 包括岗位名称、序号、上级岗位、岗位类别、分布、岗位层次、是否检点、是否特殊工种岗位、是否运行岗位, 岗位职责等项目。
1.2 干部管理模块
此项功能所涵盖信息对象是单位现任职领导干部查询、增加、修改、删除。人力资源信息管理系统中干部管理模块不仅有效的整合了各级领导干部职务、职务级别、任职文号、任职时间、到岗时间等功能。
1.3 员工管理模块
员工管理模块主要由:员工流动管理、员工基本信息、员工劳动信息、劳动合同信息、员工历史记录查询等模块构成。各模块主要功能如下
1.3.1 员工流动管理
员工流动功能主要完成机构内成员工增加、减员。企业提出申请, 分子公司、集团公司审核后才能完成。
系统外调动功能完成新员工入职接收、退休减员。系统内调动主要完成大唐集团所在企业内部职工之间的调动。
1.3.2 员工基本信息管理
员工基本信息是在职员工履历的展现, 基本信息是员工姓名、性别、编码、身份证号码、所在部门、岗位、出生年月、民族、身份、照片、政治面貌、是否主业、国籍, 血型、现有文化程度、入党时间及入党转正时间, 本人成分, 员工工作经历、学习经历、奖励及处罚情况, 主要家庭成员等信息增加、修改和查询功能。
1.3.3 员工劳动信息
劳动信息主要是员工参加工作时间、进入本单位时间、在岗时间以及岗位状态、岗位性质、等项目查询、修改。
1.3.4 合同信息
合同信息主要功能是员工所签订劳动合同的签订、变更、终止, 可以查询合同编号、合同年限、签订日期, 用工形式等功能。
1.3.5 员工历史记录查询
员工历史记录查询:是针对离职人员基本信息查询功能。
1.4 人力资源劳动统计模块
人力资源劳动统计主要功能是以报表的形式将电力企业的人力资源方面的信息进行统计, 从而形成一个比较系统、完善的报表, 使电力企业管理人员能够更好的对电力企业人力资源情况进行全面的掌握和管理, 更好的发挥其作用。
主要功能包括员工情况表、职工结构情况表、年龄情况表、职工人数变动情况表、人员劳动报酬表、劳动生产率情况表、人员岗位分布情况表、人员报酬情况表、社会保险及福利费支出情况表、其他人工成本支出表等等的查询、修改、导出。该模块必须严格按相关规定及时、准确、填报, 报表须经分、子公司审核才能完成。
1.5 教育培训模块
教育培训模块主要完成员工职业技能鉴定、专业技术资格、员工特长等增加、修改、查询功能。职业技能等级分为高级技师、技师、高级工、中级工以及初级工5类。对于员工专业技术资格级别可分为正高职称、副高职称、中级职称、初级职称以及无职称5类, 特殊津贴、以及资格取得时间。
2 大唐集团人力资源信息管理系统的作用
人力资源信息管理系统在总结分析国内外企业实施人力资源管理系统的经验教训的基础上, 以现代人力资源管理理论为指导, 以人力资源管理咨询经验为借鉴, 以大唐集团公司现实需求为基石, 分别针对集团公司、分子公司和基层企业三个层面的不同侧重点, 进行人力资源管理系统实现, 以求符合人力资源系统建设的统一、规范、灵活、易用为原则。有效的为大唐集团储备人才, 给提拔选用人才提供科学依据。
2.1 合理配置企业人力资源结构
如前所述, 人力资源管理主要研究管理职能中的任用职能, 从而根据企业的战略和目标, 使得员工和工作岗位之间达到最优的结构配置, 这同时也是人力资源管理的基础工作。在进行了深入研究分析后, 我们应该看到大唐集团内外部环境在不断发生变化, 其相应的人力资源管理工作也与时俱进, 保持丰富的弹性和应变能力。具体来看, 合理配置人力资源结构是人力资源信息管理系统动态优化人力资源管理工作的客观结果, 是人力资源信息管理系统作用落实到工作实处的微观体现。
2.2 有效挖掘企业员工的深层潜力
大唐集团要生存要发展, 作为资源中人的要素, 大唐集团的发展也体现在员工的发展上。如果企业没有人力资源开发, 则企业的知识结构很容易老化, 所以企业知识需要不断更新, 组织需要不断地学习。这些是通过员工培训和企业内部知识管理实现的。挖掘员工的潜力, 使大唐集团的人力资源能得到最大效度的发挥是企业人力资源管理的重要职能之一。关心员工, 为员工提供培训, 使他们从被动的接受培训到主动的寻求自身的进步和组织的发展。这样, 员工与企业不仅能共同成长, 还能增强了企业的凝聚力, 培养了员工对企业的归属感。为员工提供一个广阔的舞台, 是许多企业成功的因素之一。
2.3 统筹协调企业的竞争要素
人力资源部门的战略地位正在发生变化, 目前的人力资源部门不再是一个成本中心, 而日渐成为利润中心;已经从单纯作为企业的职能部门, 向着企业战略合作者的角色转变。人力资源部门在企业中的作用和地位日渐凸现。在人力资源部门的协助下, 企业管理的科学性、规范性正在逐渐提高。企业的战略规划实际上是企业在对自己内部优势和劣势以及外部的机会和威胁进行分析和预测的基础上, 为了维护自己的竞争地位而制定的发展规划。而人力资源管理部门至少可以提供有关企业外部机会和威胁, 有关企业内部优势和劣势方面的信息, 帮助企业成功地实施战略。人力资源管理部门参与以及组织协调各方面的利益, 同时为改革配备足够的人力资源。
2.4 大力提升企业核心竞争力
现代的企业竞争很大程度上是企业人力资源的竞争。现代成功的企业有一个共同点, 就是拥有独特的竞争对手很难模仿的核心竞争力。人力资源的建设对保持和提升企业的竞争力至关重要, 因为正是企业的人力资源的创造和发展了企业区别于其他竞争对手的优势。企业的人力资源状况本身就可能是企业的核心竞争力之一。如果企业的人力资源配置合理, 并且有一套完善的人力资源制度, 用正确的人, 激励人, 培养人, 那企业成功的机会无疑会高得多。
人力资源管理系统的开发是大唐集团要想获得长足发展必经之路。通过对集团公司自身进行有效的管理, 做好人力资源信息的收集和管理, 优化公司的人才配置、储备人才, 大唐集团才能在未来的人才争夺战中取得更大的优势, 并不断的在科学化的人力资源管理中寻求到更多的人才, 同时也让大唐集团的发展实力随着时代的进步而不断的增强。
3 有关大唐集团人力资源信息管理系统应用的几点建议
3.1 员工管理模块建议
建议系统管理者增加该模块功能设计, 补增查询时间节点权限。具体来说, 当系统操作员合法登录系统后, 操作员不仅可以根据当前日期查询员工的实时信息, 还可以任意输入时间或者时间段进行员工信息查询。通过补增时间查询权限, 系统操作员不仅可以高效、快捷的掌握员工的所有信息, 为其它各项功能的操作提供基础性的资料来源, 还可以优化人力资源信息管理系统, 使得系统操作员用好、用活该系统。
3.2 教育培训模块建议
建议系统管理者增加该模块功能设计, 扩充查询教育培训范围。具体来说, 当系统操作员合法登录系统后, 操作员进入教育培训模块, 在输入员工名称或者员工编号后, 系统显示该员工所有的职业技能等级信息并予以记录。例如, 某员工曾先后取得电焊高级工、管道高级工、继电保护高级工等职业技能资格, 操作员输入该员工名称或者编号信息后, 系统予以全部显示。但是, 目前系统存在的问题是, 操作员只能查询到员工多项职业技能培训中的一条。系统的这种缺点, 不仅给操作员使用系统带来了不便, 更是影响了操作员整合员工信息的工作效率。
3.3 操作员权限划分建议
建议系统管理者根据各操作员工作范围及主要职能, 进行相关工作权限划分。具体来说, 该系统目前存在的主要问题是, 不管各操作员的日常工作内容如何, 统一予以权限分配, 并未根据岗位职能予以区分。这样, 各操作员不仅可以对于本岗位职责的模块内容查询、修改, 而且还可以对其他岗位职责的模块内容查询、修改。因此, 建议系统管理者根据岗位职能、工作范围, 对各操作员系统操作权限进行合理再分配, 对于本岗位职责的模块内容有权查询、修改, 对于其他岗位职责的模块内容仅可查询不能修改。
4 结束语
综上所述, 随着大唐集团发展的不断变化, 以人为本的管理理念必然会成为集团公司发展过程中的一个重要思想。对大唐集团人力资源信息管理系统的高度重视, 不仅能够从根本上实现对企业劳动力资源的有效管理, 提高生产效益, 而且还能够促进集团公司的整体发展。因此, 集团公司管理人员必须要在实践中不断摸索、不断创新, 并且在实践中不断进步。使大唐集团精细化管理和其它管理体系相互衔接、相互配套, 使之形成一个有机的整体。只有这样, 大唐集团的整体管理水平才能够从根本上得到提高, 大唐集团才能又好又快地发展, 在激烈的市场竞争中立于不败之地。
摘要：随着我国电力企业市场经济的快速发展, 电力企业经济增长方式也从原有的粗放型逐步向集约型转变。这种情况下, 电力企业如果想要得到良好的发展, 就必须进行必要的精细化管理。无论是从经济上还是人力资源的管理上, 只有充分实现精细化管理, 才能够将电力企业的资源最大限度的应用, 从而实现电力企业的可持续发展。本文首先对大唐集团人力资源信息管理系统的主要功能进行了深入的研究分析;其次, 在此基础上探讨研究了该系统在人力资源管理工作中的作用, 分别从人力资源结构、员工发展潜力、企业竞争要素、企业核心竞争力四个维度对于人力资源信息管理系统的作用功能给予了客观评价;最后, 立足于系统实际应用的工作体验, 提出了几点改进的建议。
关键词：大唐集团,电力系统,人力资源信息管理
参考文献
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[4]董晓琳.浅析科技企业人力资源管理[J].《河南科技》.2004年07期
摘 要：中国大唐集团公司“数字燃料”管控平台经过两年多的建设和持续完善，系统运行维护工作的重要性日益突出。根据中国大唐集团公司“数字燃料”管控平台运行维护体系的建设要求，湖南大唐先一科技有限公司从运维组织架构、运维管理制度、运维工作流程、运维监测体系等方面进行完整规划，并形成标准统一的流程化运维管理体系，实现了“数字燃料”管控平台运维方式的标准化、流程化、区域性和分布式服务，极大的提高了“数字燃料”管控平台运维工作的效率，为公司创造了效益。
关键词：数字燃料；运维管理体系；区域性
中图分类号： TP319 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-116-3
0 引言
为了提升中国大唐集团公司（以下简称大唐集团）“数字燃料”管控平台运维工作管理水平，实现“数字燃料”管控平台运维工作的制度化、标准化、流程化、规范化，根据中国大唐集团公司“数字燃料”管控平台建设特点和业务特点，湖南大唐先一科技有限公司（以下简称大唐先一）成立“数字燃料”管控平台运维中心，设计适用于“数字燃料”管控平台的运维运维体系，从而实现运维管理目标，并有效支撑“数字燃料”管控平台长期稳定运行，为用户提供更快、更优质的运维技术服务。
1 “数字燃料”管控平台建设特点
大唐集团“数字燃料”管控平台实现了燃料收、耗、存环节的全过程管理，并且把燃料的量、质、价等数据及时、动态、准确地传递到相关管理信息系统，借助信息化软硬设备，使燃料管理过程科学规范，堵塞了管理漏洞，减少人为干扰，降低劳动强度，企业生产经营决策得到真实可靠的数据支撑，保障企业效益快速增长。
大唐集团“数字燃料”管控平台全方位、多层次、系统性的考虑了燃煤从入厂→煤场→化验室的总体框架和内容，同时对燃料管理从燃煤计划、入厂、堆取、掺配、制样、化验、统计等进行了全过程管理，对影响燃料数据的人员、设备、环境等因素等进行了过程控制，并且依据大唐集团下发的燃料管理制度和办法，对燃料的过程管理和标准化流程管理进行了精心设计，每个操作环节和流程都保留了操作痕迹。
2 “数字燃料”管控平台运维管理体系
基于“数字燃料”管控平台的建设特点和业务功能特点，本文从运维的作用、运维组织架构、运维管理制度和工作流程、运维事件和故障处理工作流程、业务变更及发布流程和运维监测体系等六个方面详细介绍“数字燃料”管控平台运维管理体系。
2.1 运维的作用
“数字燃料”管控平台作为大型的软硬件系统平台完成部署后进入系统运行阶段，为了保障“数字燃料”管控平台能够运行稳定，系统业务逻辑正确，各种业务数据和错误信息能够及时有效地处理，在“数字燃料”管控平台进入运行阶段后还有大量的维护工作需要完成。
“数字燃料”管控平台的运维工作主要包括对硬件设备部分和软件集成部分的运维。其中硬件设备维护包括生产类设备和信息类设备的维护，生产类设备指用于实现燃料采制化流程的运行设备，包括采样机、汽车衡、轨道衡、衡器附属设备、斗轮机识址设备、皮带秤、制样设备、化验设备、测高装置、防作弊设备、视频设备、门禁设备和存样柜等，需要进行定期维护保养，延长设备使用寿命和提高设备使用效率；信息类设备主要用于实现燃料数据信息化所需的相关辅助设备，包括计算机服务器、网络设备、无线AP、台式电脑、隔离网闸、数采通、打印机、扫描枪、存储设备、短信猫和读卡器等，需要定期进行巡检，记录设备的运行状态，并及时维护设备故障和缺陷。软件集成维护包括生产类设备上位机控制软件集成维护、接口软件的维护、“数字燃料”管控平台的集成维护和量质价数据校验维护。
2.2 运维组织架构
大唐先一依据“数字燃料”管控平台的建设要求，“数字燃料”管控平台运维体系以“两级两线”为基础，设置相应的“数字燃料”管控平台运维岗位和运维人员，明确岗位职责和运维服务内容。
其中，“两级”是指建设大唐先一燃料运维服务监控与管理中心和五个区域级技术服务团队的两级运维服务组织机构，“两线”是指搭建“一线负责系统运行维护、二线负责外围技术支持”的双层稳固的运维技术服务体系。
为了集中优势技术服务力量，体现专业化服务原则，在大唐先一本部设立的一级“燃料运维服务监控与管理中心”为运维管控层，全面负责整体运维管理工作，包含运维体系的建立，运维事件调度、协调、评审，运维问题处置等运维管理工作；“数字燃料”管控平台运维的第二级为运维执行层，具体工作由五个区域级技术服务团队承担，区域运维团队负责收集和整理电厂层存在的具体问题，然后根据职能划分反馈至公司相应的组织团队提供技术支持并解决问题，最后由公司质量组和回访组落实问题的处理结果和客户满意度回访。
根据对“数字燃料”管控平台的运维需求，一线运维主要由运行组负责，对包括计算机网络设备和“数字燃料”管控平台进行技术支持和运维；二线运维主要由与“数字燃料”管控平台有关的其他软硬件平台厂商提供技术支持，如采样机、汽车衡、轨道衡、皮带秤、识址计量等采制化设备硬件运维和上位机控制软件平台的技术运维支持。
2.3 运维管理制度
根据大唐集团有关规定，制定出标准统一、逻辑有序、执行力强的“数字燃料”管控平台运维管理制度和规范的工作流程，通过创新管理制度和优化工作流程，使得运维服务队伍的管理水平和服务质量得以有效提升。
“数字燃料”管控平台运维服务工作主要分为系统业务运维和系统运行运维。其中系统业务运维主要通过电话、E-Mail、传真或者其他远程支持方式解答平台业务类问题，指导基层电厂用户快速定位问题并使之获得有效解决；系统运行运维主要是监控系统平台日常运行情况，以及处理日常巡检中出现的运行异常情况，记录巡检日志，使得“数字燃料”管控平台可靠稳定运行、硬件设备的缺陷和故障处理跟踪都得到可控在控。
大唐先一燃料运维服务监控和管理中心建立了一套规范化、流程化和标准化的运维管理制度和操作规程，建立了包括系统运行管理、安全管理、存储备份管理、网络管理、故障管理、培训管理和应急管理等运行维护工作制度。运维工作按照制定的管理制度和操作规程执行，实现各基层电厂“数字燃料”管控平台运维工作标准规范、运维质量可靠稳定。
2.4 运维事件和故障处理工作流程
“数字燃料”管控平台运维事件和故障处理工作流程如图2所示。
2.4.1 事件、问题或故障接收
在“数字燃料”管控平台日常巡检和运行监控过程中，由系统运行组把发现的系统缺陷、故障/问题，在公司PMS录入并分类划分为一般事件、问题或故障，根据处理级别配置对应的优先级，再根据流程将故障流转到对应的人员。
2.4.2 事件处理
一般事件由系统运行组负责处理，处置过程中发现不能解决时可向燃料运维服务监控管理中心申请提供技术支持，并可由燃料运维服务监控管理中心协调二线软硬件平台厂商和区域运维服务团队提供远程或者现场技术支持，要求系统运行组在事件处理完成后编制或者更新技术文档，并对事件处理相关细节进行发布。事件如果演变成问题或故障，该事件处理则按照问题或者故障处置办法进行处理。
2.4.3 问题或故障处理
系统运行过程中出现的问题或者故障需要上报至燃料运维服务监控管理中心，启动应急预案流程，并对应急人员和物资进行统一调度安排，投入相关资源进行进行应急处理，现场技术支持由二线软硬件平台厂商和区域服务团队组织并在第一时间介入处理，应急处理完成后，问题或故障处理的技术文档和应急处置报告由区域服务团队负责编制提交。一线运行组成员和区域运维服务团队应结合故障现象、处置过程、故障分析得出结论，并通过报告的方式向燃料运维服务监控管理中心进行汇报，区域运维服务团队同时更新应急处置预案并发布处置结果。
2.5 业务变更及发布流程
“数字燃料”管控平台业务变更及发布流程如图3所示。
2.5.1 接收业务变更
电厂关键用户向分公司分管部门提交业务变更申请，分公司审核通过后提交给大唐集团公司分管部门完成审批，系统运行组或者区域运维服务团队接收电厂的业务变更申请单和批复内容，并在PMS中记录业务变更内容。
2.5.2 实施业务变更
业务组从PMS中读取业务变更内容，编制计划并提交审核，燃料运维服务监控管理中心审核通过后，由业务组和研发组根据业务变更内容分别编写业务设计和功能设计，并且要与电厂方关键用户在业务需求理解上达成一致，防止需求分析和业务设计偏离实际，研发组在公司进行研发和单元测试，业务组进行系统功能验证。
2.5.3 发布业务变更
系统运行人员取得通过测试的程序版本后更新至现场测试环境，电厂关键用户按照业务组编写的测试用例进行测试验证，系统运行人员更新用户使用手册并提交燃料运维服务监控和管理中心完成审核，电厂关键用户测试验证通过后，由系统运行人员在电厂的生产系统中完成程序版本的更新和配置，并对更新配置信息进行记录归档。
2.5.4 结束业务变更
文档资料统一由质量组进行整理并归档。最后，系统运行组反馈基层电厂用户并关闭该变更事件，同时，系统运行组要对关键用户和最终用户进行系统操作培训。客户回访组确定完成情况并完成客户满意度调查。
2.6 运维监测体系
建立标准化、流程化的运维监测体系并有效运转，保证“数字燃料”管控平台在基层电厂应用过程中出现的业务和技术层面的问题/故障能够得到及时发现和处理，减少运行维护人员从事简单重复的周期性工作。通过建立定时检查和日巡查机制，对所有需要检查的计算机网络设备、采制化设备、系统平台等，明确检查方法、内容、标准、周期以及责任人，在日常巡检过程中，要求运维服务人员主动分析各类设备和系统平台是否存在管理和技术问题，并分类整理上报PMIS，保证对事件和问题快速跟踪和消除隐患。
依据运维监测体系建设要求，还进一步制定了运维指标考核标准。主要分为了业务和运行两大类。其中业务类考核指标主要从“数字燃料”管控平台的事件处理的及时率、规范率、解决率三方面进行考核监测；运行类考核指标主要进行量化考核监测，包括非法启停系统次数、安全事故发生次数、未处理系统问题故障次数和不规范进行系统更新操作次数。通过建立指标量化、考评合理的运维监测体系，保障了大唐集团“数字燃料”运维服务管理工作的可视可控和在控。
3 结语
大唐集团“数字燃料”管控平台运行维护体系的建立是一项系统性的工程，工作的核心就是要确保“数字燃料”管控平台能够稳定运行，运行维护组织能够及时处理各类事件、故障和问题，并且积极响应用户业务需求。大唐先一作为服务提供方的运行维护团队不仅要借助先进的管理方法与理论，继续深入开展“数字燃料”运行维护体系建设，完善运维工作流程，而且要在系统运行维护的过程中不断对出现的问题进行分类分析，总结改进，加强与用户之间的互动交流，确保系统能够安全稳定有效运行，不断提升运维服务水平，提高工作效率和运维质量，为大唐集团全面“数字燃料”的最终实现打下坚实可靠的基础。
参 考 文 献
[1] 张玉新.中国国电集团公司年鉴[M].北京：中国电力出版社，2004：442-449.
[2] 郝宝伟.JD公司燃料管理信息系统升级方案[D].长春：吉林大学，2015.
