工艺执行情况调查

工艺执行情况调查（精选8篇）

工艺执行情况调查 篇1

“家电下乡”政策执行情况调查

家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农惠牧，带动工业生产促进消费、拉动内需的一项重要举措。这项工作是从2016年12月1日在山东、河南、四川等地进行试点，2016年12月1日在内蒙古、辽宁、黑龙江等10个省（自治区、直辖市）开始执行，从2016年2月1日起在全国推广。

为了保证这项政策落到实处，国家、省、市对生产、销售、补贴资金管理及兑付等各个环节均做了相应规定，并相继出台了一些政策措施不断完善这项工作。

为了掌握该政策在自治区的执行情况，财政厅开展了家电下乡政策执行情况的调查，调查过程中我们针对家电下乡政策执行中存在的问题和人们一些认识误区进行了了解及分析。

商务部设立了家电下乡信息管理系统，家电下乡产品均通过公开招标方式确定，考虑了生产、流通等环节的合理税费和利润，也充分考虑农民的诉求，并简化补贴程序，增加了补贴品种。

家电下乡工作得到了扎实有效的推进，取得了初步成效，在让农民获得实惠的同时，进一步拉动了内需，扩大了农村消费市场。但同时，实施中也发现需要进一步完善和解决的问题。

一、存在的问题

（一）农民对政策不了解，存在认识误区。

虽然家电下乡政策利用广播、电视、报纸、传单等多种方式进行了宣传，但部分人对有关政策关注度不够。主要包括部分人认为家电下乡产品是伪劣商品，甚至有少部分人误认为是在传销；对家电下乡产品的最高限价不理解，将最高限价说成国家指定价格；还有些人认为，家电下乡产品已经抬高了价格，扣除国家给予的13%补贴，所购家电的价格还是高于市场价；不了解家电下乡产品的保修内容及家电下乡产品是免费送货并安装的；不清楚补贴兑付程序等。

从我区家电下乡启动到实施，仅6个月时间，开始时一些工作人员对政策也不十分清楚，如将家电下乡产品的标识卡全部由乡镇收回，未让农民办理结算性账户等。

（二）受补贴程序、办公条件等因素限制，补贴发放进度较慢。

农民领取家电补贴，先要将资料带到乡镇财政所申报，然后由财政所上报县财政局审核，县财政局审核后将补贴资金通过银行或信用社打入农民的存折。由于一些乡镇不能上网，农民申报还需到县财政局办理，另外农民对申领补贴所要求准备的资料不了解、一些乡镇每周仅有一天受理申请，农民提供的存折不是结算账户等原因，造成农民很难一次完成申报，还有些地区需要复印两份申报资料，部分农户路费及复印费用去了大部分补贴资金，这些因素都挫伤了农民购买“家电下乡”产品的积极性。还有些基层销售网点都是定税，发票的领用是受限制的，销售产品后不能及时开出发票，或录入销售信息不及时，影响农民及时领取补贴。

（三）偏远地区农民购买家电下乡产品还需承担运费。

由于家电下乡中标产品都是低价位的微利商品，按要求需免费送货上门、提供安装调试等服务，服务成本比城市居民高。小的销售网点超过定额，还要比以前多承担3%的税负，所以一些基层销售网点在销售家电下乡产品时，送货都加收了不等的运费。这样做违反了家电下乡政策的规定。

（四）维权意识差，不索要或保留发票及标识卡

偏远地区农民由于距离兑付网点远，不了解兑付程序，担心兑付手续繁琐，商家给予一定的销售折扣后，就不再索要发票及标识卡，这样不但农民自身的权益难以得到保证，而且由于 偏远销售网点很容易取得农民的户口、身份证，甚至销售人员本身就是农村户口，这样可能产生销售网点骗取补贴的情况。

有些乡镇要求农民申领补贴时，将标识卡全部交回了乡镇，也有部分农民为了节省1元钱的复印费，就把标识卡交给了乡镇。这些都有可能造成购买家电下乡产品的农户难以享受到应有的售后服务。

（五）极个别地区出现打着家电下乡旗号向农民行骗的行为。

我们在调查中，了解到个别地方有不法分子打着家电下乡的旗号，到农民家中销售伪劣商品，已有农民上当受骗，这一事件该地区的家电下乡工作造成较坏的影响。

二、对策建议

（一）进一步加大政策宣传力度。

家电下乡是一项重要惠农政策，由于开展时间短，政府、生产企业、销售企业都需要一个了解和适应过程，农民对家电下乡政策也需要不断熟悉。因此，应通过多种宣传方式，大力开展政策宣传，尤其是家电下乡的最新政策，让广大农民了解家电下乡种类、领取财政补贴程序、地点、受理兑付时间等内容，并对农民容易误解的方面加强宣传。

销售网点是农民了解相关政策的重要渠道。有关部门要多与销售网点进行信息交流，并将宣传资料发放到销售网点，便于销售人员对有关政策进行宣传。

（二）正确认识家电下乡产品销售价格。

当前有关部分人认为，家电下乡产品抬高了售价，农民享受补贴后所购商品还高于市场价。针对这一问题我们走访了一些销售网点，实际情况是：电器从厂家到乡镇一级经销商，中间的代理商一般会经过三级，基层经销商还需要缴纳税费、送货上门、承担必要的经营费用，利润已较低，而一些规模较大的销售商，由于规模运输和生产厂方给予的优惠，利润空间要比基层经销商大，售价要比偏远地区便宜，这样就让人感到偏远地区买的家电比网上或市区贵，误认为家电下乡产品是抬高了价格。再加上各品牌商品留给经销商的利润空间是不同的，有价格差异属于正常情况。农民购买家电下乡产品时，商家当然愿意把最高限价当成销售价格获取更多利润，而不领取补贴的人去买家电下乡产品时，销售商会给予一定的折扣，我们要正确认识这一情况，农民在购买产品时，也要货比三家，明白最高限价不是指定销售价，家电下乡产品是可以讲价的，农民在购买时不要先说明我是来购买家电下乡产品的，要以合理的价位购买家电下乡产品后，再去申领补贴。

（三）适当给予基层经销网点政策扶持。

针对大多销售网点都是定税（包税），每月领取发票的数量是受限制的，税务部门要提高发票供应数量，以便于经销网点及时为购买家电下乡产品的农民开具发票，同时国家队偏远基层销售网点给予适当运费补贴，提高其销售积极性。

（四）进一步加快地方政策的制定。

为了进一步做好家电下乡工作，国家针对近期部分地区出现的补贴兑付不及时等问题及时制定了《家电下乡操作细则》，进行简化补贴程序试点，由过去乡镇财政所审核、县财政局兑付改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。但由于各地方相应实施办法未及时出台，个别地区出现暂停兑付的情况，各地要及时结合本地区实际情况，出台或明确相应措施，确保家电下乡工作顺利进行。

（五）对贫困乡镇给予工作经费补贴。

一些贫困乡镇办公条件较差，不能上网。新的补贴兑付程序乡镇财政所的工作必须要在网上完成，一些乡镇目前正在联网，这将增大乡镇财政所的开支，为了保证工作的顺利进行，建议对贫困乡镇给予部分工作经费补贴，使乡镇有专人负责完成审核兑付工作。（下转32页）（上接29页）

（六）加强检查监督，完善网点设施条件。

要加强对备案网点的监督力度，建议投诉与查处机制，对假借“家电下乡”旗号误导农民的，快速进行查处。同时，要求基层销售网点配备录入销售商品信息的电脑等相关设备，几时开具发票和录入产品销售及审核信息，方便农民申请补贴。

加大监督检查力度，掌握销售网点的商品进销存、发票的开具和税收缴纳情况，尤其是实行由销售网点代理审核垫付补贴资金的，防止骗补行为的发生。

（七）适时调整“家电下乡”的最高限价。

为了满足农民市场不同层次需求，针对农民消费需求，国家已先后将彩电的最高限价由最初的1500上调至2500到目前的3500元，保障了农民对部分适销对路产品的需要，扩大“家电下乡”产品档次范围。

同时还要根据市场供求等多方面情况，对已公布的最高限价商品，及时进行调整，发现家电下乡产品有超出公允的利润的，要及时对最高限价做出调整，确保农民买到质优价廉的家电下乡产品。进一步加快汽车和摩托车下乡的实施进度，我们在调查中发现农民对汽车和摩托车下乡非常关注。

家电下乡政策是国家扩大内需、改善民生、促进经济平稳较快增长的重大举措，也受到了广大农民的欢迎，我们要积极加强宣传与引导，让农民正确认识家电下乡产品，探索适合农民的补贴方式及方法，相信随着家电下乡工作的开展，家电下乡政策将会更加深入人心，对强农惠农，促进消费起到更加积极的作用。

工艺执行情况调查 篇2

一、“限塑令”的出台与引发的争议

“限塑令”的实施是一场消费革命。为了节约资源, 保护生态环境, 引导消费者减少使用塑料购物袋, 从2008年6月1日起, 我国正式实施“限塑令”, 在全国范围内实行塑料购物袋有偿使用制度, 并禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。“限塑令”自此便成为社会热议的焦点问题。塑料袋因为其不可降解性, 成为不易漏、携带方便、人们能长期使用的难以代替的日常生活用品。“我国每天要使用30多亿个塑料袋, 生产这些塑料袋要耗费13000多吨石油;塑料袋若埋在土里, 要200多年才能腐烂, 且会对土壤产生污染, 若焚烧亦会产生有害气体”。塑料袋不可降解, 焚烧有毒, 简直是地球的头皮屑, 给人们带来一时方便后, 更带来了无穷的烦恼。

发改委颁布了“限塑令”, 目的是为了减少塑料袋的使用, 鼓励使用竹篮子、布袋子等替代品, 节约能源和资源, 保护环境。通过塑料袋收费, 给大家提个醒, 用小小的经济手段劝导大家使用环保的购物袋, 减少塑料购物袋使用总量。实行塑料购物袋有偿使用避免过度滥用塑料购物袋。从比较简单的小处着手, 慢慢向各个领域扩展, 才能挽回以往我们对环境的破坏。这正是所谓不以善小而不为, 不以恶小而为之。

然而, “限塑”要实施起来有谈何容易!“使用塑料袋已经成为我们生活中的一种习惯, 要改变消费习惯绝非易事。换句话说, 塑料袋不环保, 这已是共识, 但是它所带来的方便却令很多人欲罢不能”。“限塑”也招致不少新的现实问题, 如一些摊贩为了应对“限塑令”的到来, 选择囤积塑料袋, 以备“不时之需”;人们担心“限塑”会不会成为商家赚钱的又一商机;替代品会不会造成更大程度的污染;餐馆还有那些流动性较大的集贸市场、个人小摊怎么控制等等。诸如此类的问题已见诸报端, 成为新闻媒体等的一大热点之一。

因此, “限塑”后, 社会情况到底如何?“限塑令”执行过程中到底遇到了什么样的麻烦?人们在多大程度上习惯自带环保袋出街?“竹篮子”会回归我们的身边吗?“限塑令”真能实现环保吗?当当市民习惯于花小钱得方便之后, 塑料袋使用率会不会很快回升?带着这么多的困惑和思考, 我们开始了对杭州市民的一次“限塑”执行中的民意调查。

二、杭州市限塑令执行后的主要调研发现

杭州又是举世闻名的休闲之都, 全市上下正向“打造东方休闲之都, 建设生活品质之城”之城市发展目标迈进。考察并研究“特殊性城市”所执行的一项“特殊性政策”颇具理论和现实性意义。“限塑令”在杭城执行至今的效果如何?消费者和商家对“限塑令”有何反应?执行过程中存在哪些问题?等等, 要回答这些问题, 必须进行一定规模的抽样实证调查。

本次调查的重点对象和场所是杭州市各大超市的工作人员与消费者, 公园、社区等公共活动场所的市民, 高校在校大学生等。针对消费者和经营者两大主体, 本次调研共设计问卷2份。向公司职员、政府人员、个体户、小卖部以及大型超市经营者等群体共发放问卷320份。对260份有效问卷进行了统计分析。此外, 我们还对超市经营者、市民进行了经营和消费方面的访谈记录。

1. 政策通告到位, “限塑令”基本家喻户晓

从对大型超市的问卷调查中可以看出, 92%超市的经营者、90%的个体户、以及92.4%的大学生对国家颁布“限塑令”表示“了解”或“知道但不了解”。而且, 统计分析显示, 并没有体现出年龄、性别等的群体差异。73%的人是通过报纸了解的, 其他是通过社区内的宣传或亲戚朋友中得知。从中可以看出国家在对“限塑令”文件下发和宣传上还是到位的。

2. 政策宣传不够深入, 民众对政策的熟悉程度不高

总体上讲, 杭州“限塑令”的知晓度在九成以上, 然而, 民众对政策内容的熟悉程度却并不高。统计数据显示, 在回答“限塑令”政策知晓情况的问卷中, 回答“了解”和“知道但不了解”的被访平分秋色。可见, 人们“限塑令”的熟悉程度并不高。另外, 56%的小卖部对“限塑令”比较了解, 40%的小卖部对“限塑令”表示知道。这也说明杭州“限塑令”的政策深入宣解有待加强。

3. 民众对“限塑令”的拥护度高

毋庸置疑, 禁止使用塑料袋, 这给我们的超市购物活动带来了一定程度的影响, 民众对此会有什么样的看法?调查发现, 只有1.9%的人认为“限塑令给我们的购物带来极大不便无法适应”;5 7.8%的民众认为“限塑令虽然给我们带来了不便, 但是有利环保, 过段时间就能适应这种不便”;另有33.1%的民众认为“限塑令的出发点是环保, 利国利民, 坚决支持”;7.1 4%的民众表示无所谓, 影响不大。民众对限塑政策如此之高的拥护程度出乎研究者的预料。

4. 近八成民众会在一定程度上身体力行

上文分析了民众对限塑令的热情拥护态度, 实际行动上又如何呢?我们设计的问卷是:“颁布限塑令后, 出外购物, 比如去超市、菜场, 您会自备布袋子或菜篮子吗?”。调查显示, 27.1%的被调查民众回答“会”;51%的民众回到“有时会”;21.9%的民众回答“不会”。前两项总数接近八成。

5. 民众以实际行动践行限塑令的习惯还未形成

上文提到51%的民众“有时会”自备布袋子或菜篮子, 也就是说一半以上的民众还没有形成出门自发提篮子的习惯。对此, 我们做了进一步的研究, 设计了“您有时不会自备布袋子和菜篮子或者根本不自备的原因是?”一题。有18.1%的民众回答是“家中没有布袋子或菜篮子”;1 9.4%认为“超市和菜场都提供塑料袋, 没有必要自备”;而高达62.5%的回答是“家里有, 但觉得出门的时候拿在手里不方便”。这进一步印证了民众在“麻烦的新生事物”面前有所不适的现象, 这也说明限塑令的推行有一个习惯养成的过程。

另一个问卷同样证明了这一判断。在回答“您觉得现在很多人离不开塑料袋的最主要原因是什么”时, 有67.5%的人认为是“太方便了”;20%的人认为是“环保意识太弱了”;只有6.9%和5.6%的人分别认为是“有替代品价格太高了”、“替代品不实用”。可见, 塑料袋的“方便”是大多数人民挥之不去的生活习惯。

6. 民众支持环保, 但在额外的费用面前会动摇行动

很有趣的一个调查发现是, 民众在使用环保袋时还会考虑到经济费用方面的问题, 表现出了一种“权衡利弊得失”的态度。在回答“有了环保袋后, 但价格会比塑料袋贵, 您还会用塑料袋吗?”一问时, 有1 8.7%表示“会使用”;2 3.3%表示“不会使用”;另有58%的民众“看情况”, 持“权变”态度。可见, 在考虑到自身的经济利益面前, 绝大多数民众要打退堂鼓的, 会动摇使用环保袋的决心。这一调查发现极具现实意义。它提醒我们, 政府在推出环保措施时不应让老百姓埋单。环保袋非但不能营利, 也不能按成本收费, 建议政府考虑全部或部分支付环保袋费用 (如果是免费提供, 则在技术操作上采取限制供应) 。

7. 七成以上商家支持限塑令, 但支持度不一

对商家的调查显示, 64%的超市表示支持, 27%表示不支持也不反对。9%非常支持。从中可以看出“限塑令”的颁布还是符合大部分超市的意向的, 但是存在一些缺陷, 应进一步加强宣传教育工作。40%的小卖部对“限塑令”表示支持, 32%表示非常支持, 16%表示不支持也不反对, 12%表示反对, 说明“限塑令”的颁发还是符合大部分零售商的意愿的。

8. 节约习惯与环保意识难以割舍

我们对民众的在“限塑令”政策面前的消费习惯进行了更为深入的调查。在回答“如果限塑令颁布后您很少使用塑料袋, 那您的动机是?”时, 有11.3%明确回答是为了省钱;有54.7%明确回答是为了环保;另有34%的民众表示两者都有。这也许道出了中华民族传统美德中的节俭与现代意识中的环保并举的民族心理。这提醒我们, 政策决策者在政策制定时不应该忽视中华民族几千年遗传下来的文化惯性与传统美德等因素。

9. 不少消费者对“国家治污民众埋单”的做法不解

调查发现, 消费者对“限塑令”的一些具体规定上有不少疑惑。限塑令是否把塑料袋成本转嫁给顾客?塑料购物袋无偿使用时, 这笔费用是被算到商场成本里去的, 如今实施有偿使用, 就算是减去成本费用以后, 商场也会有一笔意外收入, 这无疑加重消费者负担, 却让商家因这项公益性政策获利, 何况这笔钱并不少。各大超市目前按大小规格对塑料购物袋的定价在1角到5角不等, 扣除成本, 商场每配售一个塑料袋, 大约能赚取5分到1角的利润, 这个数乘以每日塑料袋的消耗量, 长年累月下来就是一笔不小的数目。不少消费者表示国家治污市民埋单这种政策不合理。

1 0. 限塑令有助于相关环保政策的推广

“限塑令”是迄今我国政府推出环保措施中最为具体、涉及面广的一项环保政策。作为先行政策的“限塑令”会不会有助于其他类似相关政策的出台和有效执行?我们对此也做了对民众的调查, 掌握到了基本“民意”。在回答“您认为限塑令的颁布对以后种种环保措施的颁布有帮助吗?”一问时, 有61%人的认为“帮助很大”;另有37%的人认为“有, 但帮助不大”;只有2%的人认为“没有帮助”。这足见民众对限塑令及其相关政策的乐观、肯定态度。

参考文献

[1]本报记者:塑料袋人类最糟糕的发明, http://news.sina.com.cn/c/2008～06～01/061013954312s.shtml[EB/OL].中国青年报, 2008～06～01

工艺执行情况调查 篇3

关键词：新课标 商水县高中 体育课教学 调查研究

1、前言

新的课程改革从1999年拉开序幕，至今己经走过12个年头。其中，体育课程改革以《体育与健康课程标准》为指导纲要，明确规定了体育与健康课程的性质、价值、基本理念、课程目标、学习领域目标，从思想高度突破了传统体育课教学的“传习式”框架，突出了“健康第一”的指导思想，把学生的全面发展置于教学中心，并以培养学生终身体育的意识为体育教学的最终目标。

2、研究对象与方法

研究对象：商水县一高、商水县二高和商水县三高。

研究方法：文献资料法、实地调查法、观察法、访谈法、问卷调查法及数理统计法对调查样本进行了研究。

3、结果与分析

3.1 高中体育教师对新课标的认知态度

商水县三所重点高中体育教师对新课标的认同度是非常高的(92%)，这与地区教育局的宣传力是度分不开的，更与体育教师宣传教育密切相关。调查发现，92%的体育教师认为新课标教学实施后不但教学效果变好了，并且学生上课更加积极。经过近几年的推广，体育教师对新课标的认识也有了很大的提高，在调查的150位非体育教师中，绝大多数都对新课标比较了解和基本了解，也有部分教师通过努力，对新课标有比较深入、全面的认识。

3.2 高中学生对《体育与健康课程标准》的认知情况

通过调查得知，非常了解的学生只有3%，比较了解的学生只占学生总数的14%，而学生占10%没听说过《体育与健康课程标准》。但上表中人数达到71%的学生竟不太了解新体育课程标准，这样的调查结果值得我们反思。在新课程标准的改革全面贯彻的过程中说明很多体育教师在上体育课时很少讲授关于课程改革和标准的相关知识，所以造成大多学生在体育课程标准的方面不够了解和知识的欠缺，很多学生在头脑里对《体育与健康课程标准》没有良好的认识和概念，这将会直接影响学生对体育与健康课程的学习，削弱了学生对体育学习的兴趣和动机，同时也削弱了学生对上体育课的积极性，这也通同时反映出体育课程改革以及新课标在学校体育教师没有得到执行、宣传力度不够，并且上级教育部门的指导监督力度也不够。

表1学生对体育与健康课的组织形式变化的评价调查统计表

从表1看到，在实施新课改后58%同学感觉不到变化，31%同学生认为组织形式上的变化并得到认可，甚至还有同学认为新课改后使体育与健康课变得单一和无趣的达到了9%。实现育课的教学目标而采用的教学方式是体育课的教学组织形式，提高教学双活动效果的组织保证是合理、科学的教学组织形式。调查显示，没有体会到新课改的组织教学形式变化变化的同学占总数的一半以上，这和新课标的要求和标准有着极大地反差。

4、结论

通过调查研究发现我县高中学生对上体育课有很高的积极性，但是对体育的认识不够，多数抱着消除疲劳和玩玩的学习态度来上体育课。体育教师通过对教学的目标、内容、方法、组织形式、评价和实施现状的调查了解到，体育教师在体育教学的过程中能掌握“新课程标准”的理念，但在课程教学中详细的教法上还存在很多的问题，并且关于这方面的具体的指导很少，大多数教师还在自我探索教学模式和方法。从我县高中体育课调查中了解到商水县三所重点高中的体育场地设施不能满足教学上的要求和需要，从而影响着学生的学习体育的兴趣，学生对体育学习都有比较明确目标，由于体育理论课时不足，教师对学生缺乏必要的理论知识讲授，学生阅读体育课本的习惯没有形成，造成学生的体育知识欠缺。

参考文献：

[1] 李桂铃.“健康第一”教育理念与学校体育改革[J].体育学刊，2004．(11)

[2] 白植国.高中体育与健康在新课标实施现状中的调查研究[J]. 科学大众 科学教育 第6期，2008（6）

工艺执行情况调查 篇4

一、中央和市委、市政府出台的各项支农政策贯彻落实的基本情况

我县严格按照中央的“两减免、三补贴”政策和市委、市政府的要求，2005年全部免征农业税及附加、除烟叶特产税以外的农业特产税及附加，做好种粮补贴、良种补贴及购置农机具补贴。2005年免征农业税及附加，减轻农民负担1200万元，免征除烟叶外的农业特产税及附加，减轻农民负担398万元。2005年初对全县4万余亩的撂荒地种粮进行直接贴，补贴金额63.8万元。2004年我县对农民购置大中型农机具进行补贴金额29万元，今年已补贴金额11万元，预计全年补贴金额将超过去年。2004年我县安排了122万元资金进行农民工转岗培训。2005年，我县按照市上要求，落实资金扶持农业产业化基地建设和扶持农业产业化龙头企业，不挤占，不挪用中央及市上的项目资金并做好县级资金的配套。

二、贯彻落实中央和市委、市政府各项支农政策的具体措施和经验

1、大力宣传，落实任务。中央一号文件出台后，县委、县府结合我县实际，将具体工作和任务分解到相关责任人和部门，并利用会议、广播、电视等形式将一号文件精神进行了广泛深入的宣传。

2、制订措施，确保政策具体化。如我县按照XX市的要求，县上制定出了XX县财政资金补贴农民发放管理暂行办法，与XX县农村信用联社签订了协议，确保直补资金安全准确发放。制订出XX县农村劳动力转移培训管理办法，确保农村劳动力转岗资金发挥出最大的效益。

3、加大扶持力度，引导农民发展生产。我县在财力十分紧张的情况下，安排一定的资金进行特产农业产业扶持，引导农民按照市场进行标准化、区域化、规模化、专业化生产。

三、中央和市委、市政府有关支农政策落实中出现的新情况和新问题

1、中央及市上制订的支农政策中县级配套资金难以落实。我县经济落后地区，总量偏小，财政十分困难，财政连工资都难以保证，无以对各级支农政策的配套资金进行落实，影响了支农政策效益的发挥。

2、各级国家支农政策只偏重于粮食主产区和优势农产品区。我县既然不是国家商品粮基地县，也没有质优量大的优势农产品，国家大多数支农政策不能惠顾我县广大农民。中央实行的三补贴，我县仅仅享受到了农机具补贴，种粮补贴和良种补贴无缘我县。

3发放粮食补贴的成本高，程序复杂。每一项补贴政策的实施，需要进行政策宣传，印制表册，收集信息、进行统计等，需要花费大量的人力物力，且程序繁多复杂。每户发放的金额又少，农民到金融机构领取的资金有的不足车费。

四、基层干部和广大农民群众对中央和市委、市政府支农政策的反映

广大基层干部对于中央和市上的支农政策十分欢迎，减轻了他们的工作强度，把他们以外的收费收税和刮宫引产的工作中解脱出来。但他们希望中央和市上制订支农政策时多考虑一些偏远山区县，给予偏远山区穷县更多支持和更大转移支付支度。广大农民希望中央的支农政策长期持续保留，并进一步加大扶贫三农的支度。

五、完善政策措施的对策建议

（一）加大农业产业结构调整力度。一是要搞好优势农产品的区域布局。应确定1-2个主导产业，综合规划，集中发展，坚持不懈做大做强，不能因领导更替而中断。二是进一步推进种植结构优化升级，在确保粮食安全的前提下，尽快形成1：1：1的粮经饲三元结构。三是大力发展具有比较优势的烟叶、魔芋、两蓍、中药材、蚕桑、草食性牧畜等产业，并逐步扩大规模和精深加工，进而形成区域优势和特色产业。四是积极发展创无公害农业和订单农业。目前，我县已形成了具有一定知名度的农产品品牌，但存在品种少、规模小的问题，今后应在政策和资金上加大扶植力度，以增强其带动能力。五是加快实施农业标准化，提高农产品质量。在抓好标准化生产基地的基础上，推行无公害农产品认证和市场准入制度，加强各类服务体系建设。

（二）积极推进农业产业化经营，提高农民组织化程度。按照建设大龙头，营造大市场，搞活大流通，促进大发展的思路，重点培植一批具有较强市场竞争力，辐射带动能力强的龙头企业，提升我县农产品的市场竞争力，聚集流通加工效益，促进农民和财政增收。同时，我县应尽快出台相应政策，对龙头企业在用工、用地、用电、信贷、税收等方面给予扶持。

（三）积极探索土地流转，盘活土地资本市常在稳定家庭联产承包经营制度的基础上，按照市场经济的要求，鼓励农民以参股、股份转让、租赁等方式，有偿有限期地将承包地转向专业大户、农尝园区、龙头企业，发展规模经营，引进市场机制，加大“四荒”开发力度，更大规模地吸引民间和社会资金参与农业开发，实现农业投入的多元化。

（四）巩固税费改革成果，合理减轻农民负担。税费改革后，应尽快健全法规体系，规范税费收取行为。同时，要建立达标升级活动审批监督机制，改革干部考核方法，确保农业两税及附加减免后实现真正意义上的农民零税负。

工艺执行情况调查 篇5

【发布文号】财办建[2006]91号 【发布日期】2006-07-19 【生效日期】2006-07-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】财政部

财政部关于调查2004年和2005年中央环境保护专项资金项目执行情况的通知

(财办建[2006]91号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环境保护局（厅）：

为加强中央环境保护专项资金项目执行情况的检查监督，提高排污费资金集中使用效益，充分发挥中央环境保护专项资金在污染防治中的积极作用，我们决定对2004年和2005年中央环保专项资金项目执行情况进行调查和总结。请你厅（局）做好以下工作：

一、编写2004年和2005年中央环境保护专项资金项目执行情况总结报告。请你厅（局）组织相关人员和专家对项目进行现场检查，在此基础上形成总结报告。总结报告内容包括：

（一）地方对中央环境保护专项资金项目的管理情况和管理机制。

（二）每个项目的执行情况(不含2005年地级以上重点城市环境监测能力建设项目)：已经竣工验收的项目要说明项目实施情况、资金到位和使用、竣工验收情况并对项目运行后达到的环境效益进行分析和评价；在建项目要说明项目实施现状情况、资金到位和使用、预计完工时间、未完成原因以及计划采取的措施；未开工项目要说明原因并提出处理意见和建议。

（三）对中央环境保护专项资金项目的使用和管理的意见和建议。

二、请认真填报“2004年--2005年中央环境保护专项资金项目执行情况汇总表”（见附件1）

三、请按照“中央环境保护专项资金项目执行情况自查报告编写要求”（见附件2）组织项目业主单位编写项目执行情况自查报告以及填报“2004年--2005年中央环境保护专项资金项目执行情况调查表”（见附件3）。

四、请将上述材料(书面及软盘)于2006年9月15日前分别报送财政部经济建设司和国家环境保护总局规划与财务司各一份。

邮寄地址：

北京市西城区三里河南三巷3号财政部经济建设司环境与资源处，邮编100820，e_mail：huanzichu@sina.ocm

联系人：向弟海，联系电话：010－68552874

北京市西直门内南小街115号国家环境保护总局规划与财务司投资处，邮编100035，e_mail：pwfxm@sepa.gov.cn

联系人：王 圻，联系电话：010－66556128

二○○六年七月十九日

政策执行情况汇报 篇6

尊敬的丕云老总、长祥老总，各位领导：

按照《通知》要求，下面，我将住房公积金管理中心2011年政策执行情况及相关建议作为汇报。

一、2011年政策执行情况

今年以来，我们在公司党委、公司的正确领导和大力支持下，依据国务院《住房公积金管理条例》及公司下发的各项政策，按照“高起点、规范化”的原则，积极克服实际工作中遇到的各种困难，规范有效落实执行了公司各项经营政策。目前，我中心执行的政策主要涉及四类：一是政策法规类，主要是国务院下发的《住房公积金管理条例》等行业管理政策；二是经营管理类，主要是公司制定下发的各项经营管理政策；三是业务管理类，主要是归集业务缴存上限执行标准及住房公积金贷款业务实施方案；四是增效奖励类，主要是公司制定下发的有关我中心的单项奖励政策。

1、公积金政策法规类

2011年，我中心严格执行国务院《住房公积金管理条例》及相关的公积金业务法规，通过扎实有效的工作，使公司住房公积金管理业务迅速走上正轨，并取得了良好的工作成效。2011年3月，通过黑龙江省加强住房公积金管理专项治理领导小组的专项检查，一致认为，我中心管理工作十分规 范到位，无论是政策执行的力度，还是规范化管理的程度，都已达到了市一级住房公积金管理中心的管理水平。2011年5月，公司审计部来我中心审计检查；7月，公司资本运营部、计财部、人力资源部及法律事务部组织的联合检查；8月，省审计厅委托市审计局来我中心检查，都对我中心的政策执行情况和管理工作，给予了充分的肯定和高度评价。

2、经营管理类

2011年，我中心严格落实执行了公司下发的各项经营管理政策。从年初开始，我们就自行承担了企业运营的各项费用，是龙煤集团四家住房公积金管理中心中第一家。面对经营政策的调整和变化，我中心积极开展资本运作，切实加大理财力度，现已开展了定期存款、住房公积金现房、二手房等贷款业务，今年前8个月，我中心实现增值收益900万元，人均创效28万元；全年可实现增值收益1232万元，人均创效38.5万元，为公司节约管理费用300万元，超额完成了公司下达的经营管理考核任务。

3、业务管理类

⑴归集业务。严格按照公司批复的标准执行，职工个人缴存部分每月最高上限655元，企业部分最高上限每月655元。为矿区职工统一打印了住房公积金对账单，同时我们又组织归集科相关人员，对113家缴存单位的住房公积金归集情况进行检查，较好地维护了企业成本支出和职工的合法权益。⑵贷款业务。牢固树立“心系百姓，服务矿区”的工作理念，下发《鹤岗矿区职工住房公积金贷款管理实施方案》，对贷款对象及条件、贷款额度和期限、贷款抵押、贷款程序、贷款偿还、法律责任等做出明确规定，提出了“矿区职工只要符合贷款条件，公积金管理中心都会快速办理”的工作要求，特别是为减轻职工经济负担，在开展住房公积金贷款业务过程中，加大了中心自身成本投入，免收办理贷款业务职工60元合同文本费和数额较大的担保费；并通过与受托银行、评估公司协商，邀请两家银行和评估公司进入管理中心现场办公，让职工享受到“一站式”服务。同时，按照公司有关领导提出的“对采掘一线职工多厚爱一分”的要求，还派专人、专车免费提供服务，送其到市人民办事中心大厅产权处，帮其办理相关手续，降低了职工交通成本，减少了职工往返辛苦，使其在最短的时间内拿到贷款。另外，我们还根据矿区工作实际，从5月20日开始，将中心工作时间从7点30分至16点，改为7点至17点，每天延长1个半小时，而且周六、周日也安排工作人员为来访职工进行解答，极大地方便了职工来中心办事。截止到9月23日，共发放住户公积贷款576笔、6741万元。在此基础上，为进一步做好资金风险防控工作，制定实施了《贷款后期管理实施方案》，建立健全了住房公积金个人购房贷款的风险防范体系，形成了票据、印鉴和重要凭证保管制度，特别是协调受托银行共同完善了回收贷款本息目标责任考核制度，进一步强化贷后管理工作，尽 最大努力防止逾期贷款的发生。

4、增效奖励类

严格落实《鹤矿集团公司关于下发住房公积金管理中心单项奖励政策的通知》的相关规定，经公司批准共兑现增效奖励79900元。

二、政策执行过程中遇到的问题及建议

1、个别单位住房公积金欠缴问题。目前，公司其他所属二级单位的公积金贷款业务已正常开展，但由于建安公司住房公积金自2009年10月至2011年8月一直未缴存，累计欠缴792.4万元，按上级有关规定，我中心一直未对建安公司职工开展信贷业务。近期，部分建安公司职工到我中心咨询住房公积金贷款相关事宜，我们给予了妥善解答，但如果长时间不开展建安公司职工住房贷款业务，有可能诱发不稳定事件。对此，恳请公司领导帮助协调建安公司尽快补缴住房公积金，将不稳定因素消灭在萌芽状态。

2、住房公积金管理中心增值收益和贷款风险准备金大幅度减少问题。9月21日，鹤岗分（子）公司住房公积金管理委员会下发了“关于臵换公积金的通知”的通知，用银行 承兑汇票臵换了1.99亿元管理中心二至三年期职工住房公积金银行定期存款，使管理中心增值收益减少，7月份以来公司以银行承兑汇票代替现金结算职工住房公积金，仅此一项造成管理中心下半年141万元的增值收益损失。另外用银行承兑汇票臵换职工公积金银行存款使今年管理中心增值 收益大幅度减少，贷款风险准备金降低，管理中心抗风险能力下降。对此，恳请公司领导根据我中心的实际情况，2012年调整经营管理政策执行标准或将公积金结算由银行承兑汇票改为现金结算形式。

3、住房公积金管理中心分类问题。按照《鹤矿集团公司关于2011年下半年工资政策调整的通知》（鹤矿人资计财便字[2011]第3号）规定，我中心被划为其他辅助及费用单位，但从实际运营看，我中心自行承担管理费用，不再属于费用单位，特别是7、8月份职工工资水平低于公司机关水平。对此，恳请公司领导根据我们的工作量和工作性质（开展期房贷款），将我中心由其他辅助及费用单位变为生产辅助单位进行管理。

4、开展期房贷款业务问题。在公司领导的关怀、关注下，为解决一线职工住房难的问题，我中心按照公司要求，近期将开展期房贷款业务，需要公司加大资本投入；同时，开展期房贷款业务，我们将面对全市几十家开发公司，需要经常深入施工现场及时掌握市区内期房楼盘工程进度，根据工程实际情况进行放款，降低管理中心经营风险。对此，恳请公司领导根据我们工作量大幅增长的实际，适当调整我中心职工的薪酬标准。

汇报完毕，不当之处请各位领导批评指正。

住房公积金管理中心

工艺执行情况调查 篇7

关键词：限塑令,执行,洞查,改进

2007年12月31日，国务院办公厅下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(国办发[2007]72号)，被群众称为“限塑令”。该文件自2008年6月1日实施以来，得到社会各界的广泛关注与支持。为了更好地落实文件精神，推进节能减排，减少“白色污染”，促进资源节约型和环境友好型社会建设，黄冈职业技术学院社区管理与服务专业0901班同学在专业教师的指导下，对黄冈市“限塑令”执行情况进行了调查分析。这次调查主要采用问卷调查、访谈、现场观察等方式进行。共发出调查问卷3000份，收回2748份，其中有效问卷2708份，有效回收率达到了90.27%;形成调查笔录5份，图片资料若干幅。调查结束后，我们采取单变量统计分析法对有效回收问卷进行了数据分析，查找“限塑令”执行中存在的问题和原因，并对重点对象进行深度访谈，寻找解决问题的对策。

一、“限塑令”在黄冈市的执行情况分析

（一）超薄塑料袋生产量明显减少

我们对黄冈市华源塑料制品有限公司等几家涉及塑料袋生产的厂家进行了走访，发现年产量在6000万条塑料袋以上、规模较大的厂家已经开始有步骤的转产，但仍有部分小规模的厂家为满足农贸市场的需要，仍然在生产不符合“限塑令”要求的超薄塑料袋。这部分厂家年产规模往往在2000万条以下。这种现象直接导致黄冈市场上超薄塑料袋的生产量明显减少。根据市工商部门统计，从2008年6月1日实施“限塑令”两年来，黄冈市超薄塑料袋的生产量年均下降了34.7%。

（二）城区大型商场、超市实行有偿使用，塑料袋使用量锐减

大型商场、超市表示坚决配合“限塑令”地推行，认为从长远看是利国、利民、利己的好事，也能够积极贯彻执行“限塑令”，做到了厚度达到0.025毫米塑料购物袋的有偿使用。

例如黄商购物中心，它是黄冈市大型购物场所，该公司司凯经理介绍自2008年6月1日至2010年3月2日，这21个月的时间里，该公司共接待顾客约为61770905人，使用塑料袋共计1976669条，约占总人数的32%;在剩余的人群当中大约有1/3是塑料袋的二次使用者，而剩余的消费者则几乎全部使用环保袋，该商场在“限塑令”颁布前，每个塑料袋的成本大约是0.1元，因为是免费为顾客提供塑料袋，每年大约要为此支出10万余元，现在因为使用较厚的塑料袋，每个塑料袋的成本大约是0.2元，超市售出时也按0.2元的单价进行收费，这样等于公司每年可节约资金10余万元。其他商场情况基本相同。据统计全市各大型卖场，仅因“塑料袋有偿使用”政策的推行，年均可节约人民币近百万元。

（三）乡镇商场、超市和农贸市场（集市）冷热不均

我们在调查中发现，位于乡镇或者城乡结合部的商场、超市和农贸市场(集市)对于“限塑令”的执行出现了冷热不均的情况。某些知名企业的连锁经销网点，依然能贯彻“限塑令”。比如黄商便民超市在团风、浠水等地的网点，虽然老百姓不是很理解，但是商场依然贯彻了加厚塑料袋的有偿使用。而另外一些不知名的乡镇商场、超市和农贸市场(集市)执行“限塑令”情况不容乐观。在“限塑令”施行两年来，不合要求的塑料购物袋仍然“漫天飞”。

在农贸市场(集市)上，卖菜的小商贩很难摆脱对以前那种方便轻巧的塑料袋的依赖。如果在卖菜的同时，必须附加上塑料袋的钱，很可能生意就会被同行拉走。由于附加成本的比率较高，所以依然不能完全实施国家的“限塑令”。但目前小商贩抱怨塑料袋越来越难买到了。

在这里，我们需要强调的是：这种情况的出现并不局限在乡镇的农贸市场(集市)上，而在黄冈市区的中心菜场、壕沟路菜场、八一社区菜场等等菜市场上，不合要求塑料袋的使用量仍十分大。

（四）居民购物袋的使用习惯在逐步改变

针对消费者我们做了个调查：在超市购物之后还要花几毛钱再买一个塑料袋(而原来都是免费的)，有3.5%消费者心理上“有些不舒服”;但有74.5%消费者认识到塑料袋对环境的危害，也表示“能理解”;“境界”更高的是占22%消费者，购物时已经将塑料袋换成了无纺布袋，支持环保事业。“限塑令”实施已近两年，大部分消费者已经适应了新的规则。

我们对黄冈市在校大学生(黄冈市有四所高校，相对经济独立的高校大学生也已经成为黄冈市消费群体的重要组成部分)的调查，在“限塑令”推行前，60%的学生平均每天使用1—3个塑料袋，31%的学生每天使用4—6个，推行后，70%的大学生表示“能不用塑料袋，则不用”;60%的大学生表示已经开始重视塑料袋的重复利用。

二、“限塑令”推行过程中存在的问题

（一）城乡居民环保意识差别大

根据调查问卷的反馈：有8.6%的城市居民不知道环保的好坏与塑料袋的厚薄究竟有什么关系，对“限塑令”的推行持怀疑态度。而这种意识在乡镇居民中，应该还要高的多。我们在学校附近的南湖街(为城乡结合部)，对本地居民随机发放了100份问卷，有高达37.6%的居民抱有此种意识。城乡居民环保意识差别较大，直接导致“限塑令”的推行在乡镇或者城乡结合部更为困难。

（二）超薄塑料购物袋的生产环节存在监管不力

超薄塑料购物袋在生产环节仍然存在漏洞，缺乏有力、可行的监管，势必为市场的某个环节对“限塑令”的不配合推波助澜。如前所述的年产规模在2000万条塑料袋以下的小厂，已经成为城市、乡镇各类菜(集)市场超薄塑料购物袋免费使用的主要供给源。

（三）“限塑令”规范范围小

“限塑令”规定在“商场、超市、集贸市场有偿使用塑料袋”，但是塑料袋的使用在人们的生活中无处不在，任何范围的经营都会涉及到塑料袋。禁止使用不符合规格的塑料袋不应局限在商场、超市、集贸市场这少部分范围，而应在整个商品经营流通中。不然会给人们造成在商场、超市、农贸市场使用塑料袋受“限塑令”规范，而其它行业或其它地点使用塑料袋可以不受“限塑令”制约的误解;，给得塑料购物袋有偿使用制度执行带来困难。

（四）“限塑令”罚则不明确

一是对“个体经营者为了招揽顾客，免费提供合格塑料袋”是否也应进行法律处罚?如处罚，是否与“以人为本”的人性化管理相悖?二是对“商品零售场所的经营者、开办单位或出租单位”处罚主体，不易操作。如：农贸集市中某个经营户违反规定，是处理经营者，还是农贸集市开办者，或是两者都可作为处罚主体进行处罚?三是对生产不标准塑料袋的厂家的处罚依据不明确。

（五）替代品开发滞后

塑料袋的使用涉及生活的各个层面，“绝对禁止”不现实，有94.3%的被调查者认为市场缺乏价格低廉、利于环保的塑料购物袋的替代品供消费者使用。

（六）行政主管机关的分工不够明确

我们在调查中发现，大多数的商场、超市在“限塑令”执行过程中，主要依靠行业自律。行政监管往往只发生在制度推行的初期，或者“限塑令”颁布周年纪念日等特殊时期，而在执行过程中，脱离了有效监管，会让“限塑令”的执行缺乏更有力的行政支持，会让我们的初期行政监管工作做了“无用功”。更为重要的是，多家行政机关不知谁应该是“限塑令”的主管机关。环保局、卫生局、工商局、质监局、城管局、物价局似乎都有管理的职责，也似乎都无法全权监管。

而从我们对工商部门的访谈得到的信息来看，工商部门也是“有苦难言”，其监管十分困难。一是由于需要监管的面大量广，且商品流通领域每时每刻都在销售使用塑料购物袋，工商部门难以监管到位;二是目前政策没有赋予工商部门监管的强制手段，监管缺乏力度，难以有效实施监管职责;三是限于人手，无法对城乡菜(集)市场进行全方位的有效监管。

三、对进一步推进“限塑令”的几点建议

（一）加大宣传力度，营造良好氛围

坚持以政府为主导，多部门参与，行业组织和社会组织为载体，利用新闻电视、网络信息、报刊媒体广泛宣传塑料购物袋对环境的危害，开辟“限塑令”宣传专栏或固定版面，持续半年或一段时间，加强宣传，提高市民环保意识，为该政策的顺利实施做好舆论导向，营造“保护环境，人人有责”的良好舆论氛围。同时，电视上发布公益广告，在各大超市、集贸市场显眼处张贴政府布告。通过社会组织招募环保志愿者、限塑劝导者等多种方式进一步扩大市民对该政策的知晓度，增强该项政策的权威性和执行的强制性。

（二）加强对重点塑料袋生产厂家的监控

塑料购物袋的生产是其销售、使用的源头，要做到、做好“禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋”，就必须堵住源头。建议有关部门采取“刚性”措施，加强对塑料袋生产厂家的监控，特别是小型生产厂家监督与管理。

（三）健全立法，为“限塑令”的执行提供确实、可行的政策支持

通过制定诸如“《实施办法》”等立法形式，提高“限塑令”可操作性。用立法来补充、完善“限塑令”的不足，明确工商、质检、城管、环卫、环保、价格等部门的职责范围、分工及执法主体，必要情况下可增加监管职能部门，进一步细化有偿使用塑料购物袋的场所、塑料购物袋的概念和范围。制定详细的监督办法和违规处罚规定，为监管部门监督提供依据。同时出台相应的财政、税收政策，通过国家税收杠杆，调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励塑料购物袋的重复使用和有益使用。

（四）加快替代品开发

督促有关科研部门加快研发步伐，尽快推出既环保又经济的塑料购物袋的替代品，以满足人们的生活消费需要。

（五）采取激励措施，发挥引导作用

有些聪明的商家主动地将环保购物袋的使用结合到市场营销和品牌传播中，使环保购物袋成为一种流动的广告和商业名片，在一定程序上取悦了消费者的心理，提高了销售量，同时随着无纺布袋走入千家万户，企业的知名度也在提高，同时也能体现企业的环境保护责任，一举多得。

制度执行情况 篇8

集团党委：

根据集团《关于对“三重一大”决策制度落实情况开展自查的通知》的要求，公司党委对贯彻执行“三重一大”事项群众决策制度的情况进行了自查。自以来，我公司领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持群众领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。现将有关情况报告如下：

一、抓制度建设，提升科学管理水平

一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，透过民主生活会、组织专题学习等形式，在各部门中进行广泛宣传，传达贯彻“三重一大”的重要资料和精神。同时学习掌握上级各种重要文件和精神，如《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，结合实际，及时贯彻落实。

二是以制度建设为抓手。公司党委制定了《落实“三重一大”决策制度实施细则》，结合实际，从决策原则、决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督、职责追究等方面进行了明确要求。同时将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进公司发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设的重要资料，对涉及公司建设发展中的重大事项以及职工切身利益的重要问题，坚持群众领导、群众决策，决策过程记录完整，并构成会议纪要。围绕“三重一大”制度，公司党委始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持职责追究的办事原则。在此基础上，建立了由公司领导和相关部门负责人组成的招标工作领导小组，负责公司所有工程建设、物资采购的招标工作，并构成了《财务开支及费用报销管理办法》、《合同管理办法(修订稿)》、《财务风险预警制度(试运行)》、《经济业务款项收取管理办法》、《职业技能鉴定认定管理(暂行)办法》等一批制度性文件。

三是以加强监督为保障。“三重一大”事项经群众决议后，由公司班子成员按分工和职责组织实施，依托办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。同时，将“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要资料，严格检查、考核和职责追究。各部门贯彻执行“三重一大”制度的情况，列入党风廉政建设职责制和干部考核的`重要资料。公司纪委对领导和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经群众讨论和未向领导班子带给真实情况而造成决策失误等情况，要严肃追究相关职责者的职责。如给公司造成重大损失和严重政治影响的职责人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究职责，触犯法律的交由司法机关处理。

二、抓厂务公开，提高民主透明程度

根据保密权限，依法公开厂务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，透过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和推荐，在做好分析论证工作的基础上，构成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。公司党委对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

一是坚持工作例会。定期召开党委会、党委扩大会、中心组学习会、总经理办公会、周例会、月度生产讲评会，由领导班子、管理人员和各部门业务骨干参加。领导班子在会上及时传达集团党委、政府部门的文件精神和要求，公司重大项目进展情况，听取工作的进展和规划、对工作的意见及推荐，妥善安排各项工作。

二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、资金使用等专业性、技术性较强的事项，进行论证、技术咨询、决策评估，方案构成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升、岗位考核、聘任结果、荣誉奖励、人员招聘、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在必须范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。

三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如公司人员公开招聘等事项透过网络和张贴公告等方式进行公开。

四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是公司尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。

三、抓程序规范，增强科学决策潜力

按照“三重一大”决策制度的要求，公司党委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：

1.重大决策的执行群众决定。涉及公司财务预算、决算等重大事项的决策，严格按照程序进行，由财务部编制详细预算，经分管领导审核后，报总经理办公会议审核，透过后上报集团公司。涉及公司的发展方向、经营方针、资本运营战略、中长期发展规划、机构变更等重大战略决策事项，均由总经理办公会或党委会审议透过。对工程上重大方案的决策，涉及新建工程、实施设备大修等方案，均在总经理办公会议上进行群众讨论确定，并邀请专业机构进行设计评审，由公司招投标领导小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。

2.重要干部的任免奖惩群众决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由办公室提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报公司党委群众讨论，构成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。，公司共考察、提拔了5名干部，按民主推荐、全面考察、群众讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。公司因工作需要，透过在媒体发布信息，公开招聘了???批共??名员工。在招录过程中，按领导班子群众开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选贴合条件者、笔试、面试的程序进行。针对今年的员工晋级工作，公司专门成立了员工晋级工作领导小组，目前各项工作正在按程序进行。三是坚持群众讨论，构成任免决定。公司党委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。

3.重大项目群众决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子群众讨论，聘请具有资质的设计院提出项目立项报告，报集团进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需经公司党委会群众讨论透过报集团公司，获批后方可实施。三是对自行招标的工程及采购项目均由公司招标工作领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，群众讨论决定中标单位。至今，共召开招标领导小组会议??次，对??项工程以及采购项目进行了招标，节省经费达??万元。

4.大额度资金的使用群众决定。坚持大额资金使用群众讨论、民主决策。一是在支付项目款项时，根据项目实际，采取具体问题具体处理和群众讨论、民主决策原则，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，坚持群众决策。发展部根据工程情况提出付款计划，经公司法律专员审核后，由财务处审核，再经分管领导审核后，提交会议讨论决定。