网站建设项目合同书

网站建设项目合同书（精选8篇）

网站建设项目合同书 篇1

甲方：

乙方：

甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就委托建设xx镇xx村卫生室、xx村卫生室的有关事宜达成如下协议：

第一条：根据《关于下达2014年xxx市政府投资项目计划的通知》（xxxx[2014]139号）文件精神，2014年甲方需按乙方规划建设xx村卫生室、xx村卫生室，每个村卫生室x平方米左右，总投资x万元（含地戡、设计、建设、水电暖配套）。

第二条：乙方按县政府相关建设项目管理要求和本地规划，按甲方提供的平面图、效果图，尽快与乙方的建设项目统筹完成红蓝线、设计、施工图等项目，并根据计划进行施工建设。

第三条：甲方按根据县政府相关建设项目管理要求，报县招标中心根据项目进展和乙方要求，由县财政转移支付建设资金。

第四条：乙方按甲方要求完成村卫生室建设，并结合规划完成村卫生室的供水、电、暖等基础设施，于9月底投入使用。

第五条：本合同自双方签订之日起生效。

网站建设项目合同书 篇2

1 建设项目合同方式及类型

建设项目合同涵盖了建设项目的所有内容, 并贯穿项目建设的全过程。由于建设项目的建设规模不同、投资大小不同、项目建设周期长短不一, 项目建设的复杂程度各异, 还由于在承包方式、设备材料采购供应方式、融资方式上的区别, 建设项目的合同方式、合同类型、合同范围、合同条件的选择依据也各不相同。

1.1 建设项目合同方式

建设项目合同方式, 从发包人的角度, 大体上可以归纳为3种类型:一是总承包合同方式, 二是切块分包合同方式, 三是零星分包合同方式。从承包人的组成形式上, 可以是独立承包或联合体承包。

1.2 建设项目合同类型

建设项目合同按其范围和内容划分, 通常可以分以下几种主要类型:1) 工程咨询服务合同;2) 工程勘察、设计合同;3) “设计、采购、建造”/“交钥匙”工程总承包合同;4) 设计-采购承包合同;5) 工程施工承包合同;6) 建设项目管理总承包合同;7) 工程监理合同;8) 技术服务合同;9) 工程保险合同。

工程建设项目的合同根据付款方式的不同一般可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同3大类。在铁路工程建设项目中常见的合同类型是固定总价合同和固定单价合同。

1.3 建设合同的选择

建设项目业主在项目建设前期就必须根据建设项目的特点及自身管理能力, 精心设计能覆盖项目建设主要内容和主要阶段的合同体系, 在合理选择合同方式和类型时, 需要重点考虑以下3个方面的因素:

1) 建设项目的性质和特点, 工程复杂程度, 环境和风险等;

2) 建设项目业主因素, 包括业主的管理战略、目标、动机, 业主的管理能力、经验, 业主的融资能力, 业主管理风格以及对项目管理介入的深度。

3) 承包商因素, 包括承包商的经营战略目标、动机, 企业的规模、业绩、经营状况和财务状况, 管理水平、管理能力和管理风格, 融资能力等。

2 合同管理中存在的问题

铁路建设工程因其耗资巨大、涉及面广、个性差异大、建设工期长等特点, 合同内容往往十分庞杂, 合同管理也成为一项复杂的工作, 实际操作过程中存在不少问题。从目前的铁路工程建设项目合同管理情况来看, 常见的问题主要有以下几个方面:

2.1 法律意识淡薄, 合同签订不规范

大型铁路建设项目经常涉及几十种专业, 上百个工种, 合同内容自然庞大复杂。因此, 客观上要求合同条款细致严密, 尽可能做到面面俱到。但在实际工作中, 合同签订双方由于经验不足, 订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。有的甚至采用口头委托的方式下达任务, 待工作完工后再补签合同, 这样的合同既违反了法律精神, 不能保证各方的合法权益, 也不利于促进项目建设的顺利进行。

2.2 违反平等原则, 合同双方权利义务不对等

从目前实施的建设施工合同文本看, 施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的, 其中大多强调了承包方的义务, 对业主的制约条款偏少, 特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体, 也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行, 成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

2.3 缺乏健全的合同管理机制

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全, 合同管理程序不明确, 或有制度不执行, 缺少必要的审查和评估步骤, 缺乏对合同管理的有效监督和控制。

2.4 缺乏合同管理专业人才

建设合同涉及内容多, 专业面广, 合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等。很多建设项目管理机构中, 没有专业技术人员管理合同, 或合同管理人员缺少培训, 将合同管理简单地视为一种事务性工作。一旦发生合同纠纷, 缺少必要的法律支援。

3 加强工程建设阶段合同管理的措施

鉴于合同管理在铁路建设项目管理中的中心地位和合同管理本身的复杂性, 在工程建设阶段加强合同管理是十分必要的, 也是具有重要意义的。该文结合目前铁路工程建设项目合同管理的实际情况, 总结了几点关于加强合同管理的措施。

3.1 专业化和程序化合同管理

铁路工程建设项目业主在工程建设阶段应组建高素质、分层次的合同管理团队, 成立专门的合同管理机构, 实行全员合同管理, 加强对合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。同时合同管理应严格遵循相应的程序:即合同评审-合同订立-合同实施计划-合同实施控制-合同终止和评价-有关知识产权的合法使用。

3.2 采用合同示范文本

合同示范文本对合同当事人的权利和义务进行陈列, 以便当事人在订立合同时参考, 它的作用是提醒合同当事人在订立合同时, 更好地明确各自的权利义务, 防止事后发生纠纷。由于合同示范文本内容完整, 调控齐全, 双方责权明确、平衡, 从而风险较小, 对一些不可避免的风险, 分担也比较公正合理。因此, 铁路工程建设项目中应尽量采用合同示范文本, 提高合同管理质量。

3.3 加强工程招投标阶段的合同管理

为了合理有效地控制工程造价, 规范铁路建设市场行为, 铁路工程建设项目均采用招投标方式。在招投标阶段, 合同管理的重点主要体现在合同通用条款和专用条款、工程量清单的编写两个方面。

3.3.1 通用条款和专用条款的编写

为规范招投标工作, 国家发改委、铁道部等九部委于2007年以第56号令发布了“《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定”, 对合同通用条款和专用条款进行了明确的规定。通用条款一般不做任何更改, 专用条款则是根据本地区和项目的实际情况, 在通用条款的基础上对其中的某些商务和技术条款进行修正和补充, 形成了各自“专用本”。这样, 合同专用本的编制是招投标合同管理的重点, 合同文件专用本的重点条款有:履约保证金和有效期、保险条款, 税收条款, 业主为承包人提供的设施, 支付条款的动员预付款, 材料和设备预付款、保留金、暂定金、中期支付等, 价格调整条款和索赔条款等。

3.3.2 工程量清单的编写

工程量清单编写要以铁道部发布的《铁路工程工程量清单计价指南 (土建部分) 》和《铁路工程工程量清单计价指南 (四电部分) 》为基础, 根据各工程项目的具体情况进行增补和删减, 这样有利于合同管理。由于设计文件中的错误直接影响工程造价, 因此在清单工程量的填写前一定要认真复核设计文件图纸的工程量, 避免因设计错误而造成工程实施过程中过大的变更量, 确保清单工程量的准确性, 从而提高合同管理的效率。

3.4 加强工程实施中的计量支付管理

工程项目计量与支付的实质是根据承包商完成的合格工程量或工作量进行合理计价并办理支付的过程, 包括计量、计价、支付等工作内容, 是业主、监理工程师、承包商共同参与完成的工作。

3.4.1 合同清单工程的计量与支付

为便于管理支付项目, 有效控制造价, 应及时建立工程支付台帐, 通过台帐, 将每期的支付数量、支付金额等及时反映出来, 并与合同数量进行对照, 从而可以进一步反映工程量完成的总体情况、总的支付金额, 并可对照合同计划的执行情况及时进行调整, 保证工程按质如期完成。

3.4.2 合同外工程变更造价的计量与支付

铁路工程由于施工周期长, 许多的因素均可导致工程变更, 影响到工程造价和工期, 因此, 须根据具体变更情况及合同条款中的相关规定, 明确应支付给承包人的变更费用。

3.5 处理好工程索赔

工程索赔是合同管理中的重点和难点。所谓工程索赔是指在合同履行过程中, 合同一方因对方不履行或没有完全履行合同所设定的义务而遭受损失时, 向对方提出赔偿要求的行为。工程索赔种类繁多, 有业主违约、监理工程师行为不当、合同文件缺陷、合同变更、不可抗力事件等。合同管理人员应预测和分析导致索赔的原因和可能性, 对合同进行有力的控制, 减少索赔事件的发生。遇到确实发生索赔事件时, 应根据合同约定, 按照公平合理的原则, 及时作出决定和处理索赔。索赔时需要注意:索赔证据必须具备真实性, 同时有关联性、及时性、可靠性。索赔费用均以赔偿实际损失为原则, 一般的索赔不含利润。

3.6 重视合同后评估

合同后评估是合同管理的总结阶段, 往往不为人所重视, 其实合同后评估工作是件很重要的工作, 它是对合同好坏、管理得失的评估, 它可为下一工程项目提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是:结合合同执行情况, 对合同管理好的经验加以总结并推广, 对过时、不符合现行法律法规, 以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。因此, 合同后评估对进一步提升合同管理水平, 提高项目管理效率和经济效益有着重要意义。

4 结 语

合同管理贯穿于铁路工程建设的全过程, 涉及到工程建设的各个方面。为了有效地控制工程造价, 保障铁路建设项目的顺利进行, 必须适当健全合同管理机构, 大力提高管理人员水平, 逐步完善管理机制, 这样在铁路建设过程中才能实现“科学定标、适度从紧、强本简末, 节约投资”的建设要求, 才能在合理使用人力、物力、财力的基础上取得最大的投资效益。

摘要：从我国铁路建设项目合同管理的重要性和管理现状出发, 首先介绍了建设项目合同方式及类型, 结合当前国内铁路建设项目合同管理实际操作过程中存在的市场运作不规范、制度不完善等问题, 从机构设置与人员管理、合同示范文本选择、招投标阶段合同管理重点、工程索赔及合同后评估等几个方面提出了加强项目建设阶段合同管理的措施, 目的在于强调合同管理的重点难点和重要意义, 引起从事合同管理人员的重视。

关键词：合同管理,招投标,计量支付,工程索赔,后评估

参考文献

[1]中国建设监理协会.建设工程合同管理[M].北京:知识产权出版社, 2009.

[2]邓铁军.工程建设项目管理[M].武汉:武汉理工大学出版社, 2007.

[3]田金信.建设项目管理[M].北京:高等教育出版社, 2002.

网站建设项目合同书 篇3

[关键词] 建设单位；合同管理；项目管理

建设单位的项目管理自项目启动伊始，历经决策阶段、实施阶段到使用阶段的全寿命周期，主要管理手段包括三控三管一协调，即“质量控制、投资控制、进度控制、安全管理、合同管理、信息管理和组织与协调”。项目的核心目标即是利润最大化。建设单位为实现这个目标，无非就是采用“开源节流”，利用现有资源通过高效有力的管理手段，使成本费用降低并发挥最大效益。而合同管理在项目管理中是核心，只有通过控制合同管理使得项目建设顺利有效的进行，最终达到实现目标的目的。

一、建设工程项目合同的特点

1、现代社会就是个处处充满合同的社会，建设单位要与咨询单位签合同、与设计单位签合同、与监理单位签合同、与施工单位签合同，还要与政府主管部门签合同，与市政公益单位签合同，与业主签合同。建设项目归根到底就是履行合同。一旦合同管理出现了失误、偏差，则对建设单位会造成不可估量的损失。所以建设单位需应配置专门的经营部门和专业的合同管理人员对合同来进行专项管理。

2、由于合同主体、客体的法律关系，内容多变、复杂，以及多元化的合同类型，还有履约的周期也长短不一，社会环境、自然环境等外在因素对合同的影响或轻或重。不同的合同问题应不同对付，不能千篇一律。

3、建设项目合同中建设工程合同占的份额最多，完成的期限最长，合同发生变更的频率最高，因此遇到的各类风险也是最多。如果合同考虑不周或责任不明确，对合同知识了解欠缺或疏忽，很容易发生争议、纠纷，对合同的履约带来难度，执行困难，会对项目的进度影响巨大。所以降低项目造价，提高经济效益，规避风险，保证项目质量，提高项目管理水平，也必须通过系统、完善的合同管理来实现。

二、建设项目合同管理的常见问题

1、由于合同管理意识淡薄，契约双方签订合同时，条款疏漏、粗放、不严密，用词不规范，内容模糊，致使双方产生歧义、责任不明了、范围界定不清晰，最后引发争议不休导致双方对簿公堂的局面，而背离了双赢的初衷。

2、由于建筑市场供求关系的不平衡，经常出现“大小合同”、“阴阳协议”的现象，乙方为签订合同，先低姿态、低价格签订“不平等条约”，一旦获得主动权后，通过不平衡报价等变相的手段、合同变更来提高结算价格，最终还是“羊毛出在羊身上”。

3、在非建筑相关企业的单位中，合同管理人员通常是从其他部门抽调出来，临时安排上岗，而非专职的合同管理人员，一般没有受过岗位培训，也没有专业经历，远远达不到合同管理的专业素质的要求，所以也谈不上真正实现合同管理。其次，对合同归档不重视，合同资料没有专人专管，责任分级不明确，管理混乱，谈不上动态控制，与市场信息严重脱节，无法掌握即时的更新的信息，在合同实施过程中做不到及时调整纠偏，使得合同结束时往往背离了最初目标。

三、合同管理的风险应对

1、加大对合同的前期调研、中期实时监督、后期追踪纠偏管理，实施动态控制。对项目全过程进行合同管理，与项目进度计划同步进行。

1.1 合同订立之前，甄选适用的条件，综合评估社会、自然因素的各种影响风险，对宏观政策、市场环境、法律规章、往年气候环境、平均劳动力价格、材料价格涨幅多方面调研，从各个角度进行资格信誉审查，针对建筑市场中的信用缺失、合同履约率等问题要研究制定专项对策。

1.2 合同实施过程中，将合同任务划分小组，各组之间及时沟通，了解有关信息，结合项目的进度，对合同完成情况对照分析、协调配合，对合同变更下达正确指令，及时完成责任处理，减少索赔发生，做到“三控三管一协调”的真正落实，抑制消极因素，避免事后争议不清，保证合同按计划进度完成。

1.3 合同后期依据完成进度，根据任务分组，进行总结、考核，对合同履行情况进行统计分析，具体函概：工程造价、履约程度、变更次数、变更原因等数据，并以文档形式记录在案。

1.4利用互联网技术建立先进的合同信息管理系统，实行信息共享，随时掌握合同的签订、履约及纠纷情况，对建设工程项目合同形成真正的信息管理和动态管理，做到对合同的动态控制。

2、提高合同管理人员队伍水平，明确岗位责任制。

2.1建设工程项目的合同管理是一项复杂的系统工程，涉及到建筑业各专业技术、经济、法律、法规等方方面面，是一种全过程、全方位、科学系统的管理工作，所以需要的专业人员也是复合型人才。企业要经常对合同管理职能负责人及有关人员进行合同法及有关法律知识的教育讲座或短期培训，以提高合同管理的专业素质；还要经常进行职业道德教育，增加沟通技巧，减少腐败苗头的滋生。

2.2合同管理人员不同岗位之间要密切沟通，协作配合，树立全局观念。设置岗位责任制，明确责任和权利，建立有效的竞争、激励机制，以培养更优秀的合同管理人才。

3、完善健全合同管理制度体系。在《合同法》的基础上，结合国际惯例，建立包括项目合同交底制度、合同责任分级岗位制度、合同用章管理制度、合同资料归档制度。

3.1 合同交底的定义即由合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员和各个分项小组学习合同条文和合同总体分析结果，使全体熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序，了解合同双双方的合同责任和工作范围，各种行为的法律后果等，使全员树立全局观念，使各项工作协调一致，避免执行中的违约行为。制订合理的交底制度，能够在项目建设过程中对合同的履行情况进行跟踪与控制，便于加强变更管理，有效的控制工程造价的变动。

3.2 合同责任分级是由合同管理的主要负责人将合同按项目专业及等任务分解，并由不同的具体小组或人员完成。明确各小组的责任界限；明确相关事件间的逻辑关系；明确合同相关各方的责任和义务；明确完不成任务的影响和后果；通过各组对合同的跟踪管理，及时找到偏差，分析原因，采取措施进行纠正，避免问题无法修正的损失。

3.3 合同用章管理制度可以有效的规避单位经营管理活动的风险，维护单位利益，紧抓合同的签订权限，对合同变更、补签慎重审批；用章专人专管，严格执行审批流程，责权明确，未经批准，不得擅自使用。

3.4 建立健全工程项目文档管理系统，要明确提出数据资料的标准化、及时性、全面性、准确性等要求，责任要落实到部门乃至个人。加强对档案资料的总结整理，搜集市场信息，对涉及主要因素的价格动态跟踪，合理运用主动地位进行调整，最大限度控制合同价格变化。

四、结语

只有保持系统有条理的合同管理意识，在合同调研、签订、洽谈中谨慎认真，多方面多角度审核，运用有效的手段预控风险；合同条款严密、规范，文字表述清晰无歧义，保证合同管理依法、规范的落实；进而提高整个项目管理的水平，才能为项目的顺利进行奠定基础，减少管理风险，降低费用，实现效益最大化的目标。

【参考文献】

[1] 代春泉，王磊.基于2013施工合同示范文本的工程合同管理 [J]建筑经济，2013（12）.

[2] 阮明越 .浅谈建设项目合同管理策略 [J]中华民居，2013（6）.

项目建设委托合同 篇4

订立合同单位： 委托方：（以下简称甲方）受托方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》及市政府颁 布的《武汉市政府投资项目管理办法(试行)》（武政[2005]6号）和《武汉市非经营性政府投资项目实行代建制管理办法(试行)的通知》（武政[2005]7号）精神，遵照国家法律法规、平等、自愿、公平和诚信原则，经协商，甲方同意委托乙方实施全过程代建，全面负责该项目的建设管理。为了明确双方职责，特订立本合同，以资双方共同遵守：

一、工程概况

12、建设地点：______

3、主要建设内容：

4、总投资及资金来源：（按审定的预算执行）

5、工程质量：

6、建设工期：

二、委托事项 受托方应负责__________项目的建设管理。主要事项有：

1、负责组建代建项目部，制定工程代建大纲，在合同履行期间，按月、季向甲方报告代建工作情况；

2、负责招标代理、造价咨询、监理及建设过程的全过程代建管理；

3、编制工程招标文件，组织建设工程施工及设备材料的招投标工作；

4、负责项目施工阶段设计技术交底、图纸会审以及施工单位施工组织计划的审核；办理现场变更及签证手续，并提出审核意见；

5、制定工期、质量、投资、安全、文明施工管理目标，并进行控制和检查；

6、协调各承包人（施工、专业分包等单位）的业务活动；

7、审查施工单位的施工进度计划并监督其执行，并按各承包人施工进度报告提出付款计划建议；

8、提出合理可行的施工技术措施以加快工程进度，保证现场安全；

9、主持现场施工管理例会，解决处理施工中存在的问题或提出合理化建议和整改措施；

10、协助甲方办理工程决算审计。

三、双方的职责、义务

（一）乙方的职责、义务

1、完成委托事项，实施委托事项完全符合国家及地方法规、法律及甲方的要求，做好建设项目三控二管一协调（三控：指控制投资、质量、工期；二管：指合同和信息的管理；一协调：指协调施工中有关各方关系）工作，确保建设工期、质量、安全目标实现；

2、负责申报办理本项目所需规划、土地、环境、供水供电、绿化、消防、城管、交管等有关手续；

3、做好该建设项目投资控制，科学的项目管理，提高投资效益，编制工程月进度计划并于每月25日（如遇节假日顺延）上报甲方；

4、工程竣工后负责向甲方提供3套竣工图和 3套工程竣工资料；

5、乙方必须按确定目标的标准进行管理，要求建设项目建筑质量等级为“合格”；

6、严格按照招投标制和工程监理制，组织工程招标，择优选定承包单位。

7、严格按照甲方批准和审定的建设规模、功能、标准和概算组织建设，不得突破总投资。按照批准的进度组织实施，保证项目按合同规定的期限建成，并确保工程质量。

8、组织各单项工程的质量验收，负责按竣工验收制度申报项目竣工验收、移交等工作，将验收合格后的建设项目和完整的建设档案资料移交甲方和相关档案管理部门；

9、充分听取、尊重甲方的意见，争取甲方指导和全力支持，及时汇报项目建设过程中出现的重大问题。

（二）甲方的职责、义务

1、合同签定后，负责向乙方办理前期工作移交手续，负责提供建设期间各项建管手续报建所必需的政府有关部门批文及相关资料，负责协助乙方办理需要以甲方名义办理的有关建设报建等相关手续；

2、依法缴纳各种政策性费用及工程项目报建规费，依法交纳与本工程有关的各种税费；

3、在项目实施过程中，甲方对项目有重大调整意见时，应会同乙方共同协商达成一致意见后以书面形式通知乙方实施，如由此引起项目投资、规模、工期变化，由甲方承担相应责任；

4、对项目建设过程中的招投标、设备、材料选定的决策审定，对工程质量、进度、规模、标准及资金使用情况进行监督；

5、为乙方提供必需的现场办公条件，及时、足额提供项目建设中所需的各项建设资金，负责建设项目过程中的各项经济合同的会签及最终报价的审定等工作；

6、、甲方有权要求乙方提供本工程施工形象进度、投资、质量控制报告；

7、参与竣工验收工作，与乙方办理工程固定资产、全套档案资料交接等手续，工程竣工验收合格后，在1个月内与乙方办理完成接收手续；

8、协助乙方办理施工用水、施工用电等有关手续，协调施工现场与周边环境及机构的关系，因甲方原因导致周边因素影响项目不能正常实施的由甲方承担相应责任。

四、合同价款的确定与支付

代建管理费:经双方协商取费费率为3%，取费基数以工程审计的总投资为准，在过程执行中，先暂按投资额240万元计费，合同签订后即支付暂定代建管理费的50%，工程完工支付余下的50%；

监理费按国家取费标准另行签订合同。（监理费含在总投资范围内）

五、工程进度

1、工程开工以监理下达的开工令为开工日期；

2、乙方确保按甲方对各单项工程的实际进度要求，完成委托范围内的全部工作；

3、项目建设过程中，如甲方原因以及不可抗力等因素制约工程进度，造成工程延期则乙方管理工期相应须延，甲方承担相应工程延期而引起的相关责任及费用；

4、项目建设过程中，若因乙方原因造成工期延误则乙方承担相应的经济责任及处罚。

六、合同生效、变更与终止

1、本合同经双方签字盖章后立即生效；

2、由于甲方原因使项目管理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则乙方应将此情况与可能产生的影响及时书面通知甲方，完成项目管理业务时间相应延长；

3、乙方办理完工程移交手续及全部的委托事项，本合同即行终止；

4、当事人一方要求变更或解除合同时，应当在15日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效；

5、当甲方认为乙方无正当理由而又未履行项目管理业务时，可向乙方发出指明其未履行义务的通知。若乙方不能做出合理书面答复，甲方可予以经济处罚，乃至解除合同并追究相应责任，若甲方发出通知7日内没有收到答复，可在第一个通知发出后15日内发出终止委托项目管理合同的通知。合同即行终止。乙方承担违约责任。

七、其它

1、甲方驻本工程建设现场总负责人为，乙方驻本工程建设现场代表为 ；

2、乙方驻地管理机构及其职员不得接受工程项目任何参建各方的任何报酬或经济利益。乙方不得参加合同规定与甲方的利益相冲突的任何活动；

3、乙方在项目管理过程中，不得泄露甲方申明的秘密，乙方亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密；

4、乙方对于其编制的所有文件拥有版权，甲方仅有权为本工程使用此类文件；

5、现场管理办法及专业管理细则由双方现场代表协商制定；

6、乙方若将投资额控制在甲方确认的项目预算范围之内（不包括变更增加内容），甲方给予乙方工程节余资金的15%作为奖励；（按武政【2005】7号文第21条执行）

7、本合同未尽事宜，双方可协商并另行签订补充协议，所签订补充协议与本合同具有同等法律效力。

八、争议的解决

因违反或终止合同而引起一方的损失和损害的赔偿，双方协商解决，如篇二：某项目委托建设合同书

委托建设协议

甲方： 乙方：

甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就委托建设xx镇xx村卫生室、xx村卫生室的有关事宜达成如下协议：

第一条：根据《关于下达2014年xxx市政府投资项目计划的通知》（xxxx[2014]139号）文件精神，2014年甲方需按乙方规划建设xx村卫生室、xx村卫生室，每个村卫生室x平方米左右，总投资x万元（含地戡、设计、建设、水电暖配套）。

第二条：乙方按县政府相关建设项目管理要求和本地规划，按甲方提供的平面图、效果图，尽快与乙方的建设项目统筹完成红蓝线、设计、施工图等项目，并根据计划进行施工建设。第三条：甲方按根据县政府相关建设项目管理要求，报县招标中心根据项目进展和乙方要求，由县财政转移支付建设资金。

第四条：乙方按甲方要求完成村卫生室建设，并结合规划完成村卫生室的供水、电、暖等基础设施，于9月底投入使用。

第五条：本合同自双方签订之日起生效。

甲方（签章）：乙方（签章）： 年 月 日 年 月 日篇三：建设工程项目管理委托合同 建设工程项目管理委托合同 第一章 合同双方

1.1 委托方：公安部第一研究所（以下简称“甲方”）地 址：北京市海淀区首都体育馆南路1号 电 话： 传 真：

1.2 受托方：北京国金管理咨询有限公司（以下简称“乙方”）地 址：北京市海淀区首都体育馆南路1号 电 话： 传 真：

1.3 甲方是公安部直属综合性研究所，是国内警用装备最大的科研生产基地，并为全国公安及社会公共安全防范部门提供器材与技术服务。

乙方是具有建设项目全过程管理能力的工程咨询企业。甲方拟在自

第二章 委托管理工作范围及内容 2.1 项目的功能策划及论证

甲方委托乙方配合进行项目的功能策划与论证，在甲方进行的工作的基础上，从项目整体规划分期开发的原则出发，并准备有关资料申领项目的规划意见书，必要时，申请调整项目的控制性详规条件，并办理所需手续。2.2 项目建筑设计方案的招标（征集）

甲方委托乙方以经甲方批准的功能需求报告为依据，进行项目整体建筑设计方案的招标或征集，侧重于一期开发项目建筑设计方案的需求协助甲方选定其中优秀的方案，并在深化与完善方案设计的基础上完成方案的专家论证和政府审批，进而协助甲方与中标（中选）的设计方签订工程设计承包合同。2.3 办理开发建设的政府手续

甲方委托乙方于该项目开发前期及工程建设期间，在各项工作现状的基础上，负责或配合甲方继续进行政府规定的立项、规划、土地、建设、市政公用、街道和其它政府主管部门的各项手续，组织协调有关工作。上述手续于工作包括但不限于项目建议书与可行性研究报告的编制与报批，办理建设经济适用住房所需手续，建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、房屋产权及租赁许可证、组织建设用地的评估并协调签订国有土地使用合同；组织消防、人防、园林、交通及节水的报批；办理市政各口（包括雨污水、供水、供电、天然气、电信、道路、绿化、环卫环保）方案的咨询与审批，办理市政工程规划许可证、施工许可证及验收接用手续。

乙方的工作应无损于该项目手续方面已取得的成果，保证手续符合法律法规和政策的要求，保证在办理和协调各项手续的过程中不耽搁该项目进度、技术、质量、成本计划的实现，并尽可能保证甲方对规划和建设的其它要求。

乙方无权以办理责任范围内的手续遇到困难为由，延误或中止本合同的执行。2.4 处理与项目周边单位的关系

乙方管理该项目期间，应在充分了解和接受该项目与周边相邻单位关系现状的基础上，从维护甲方的利益出发，维持或改善与周边单位的关系，包括但不限于与地方政府就该项目工程实施形成的管辖关系，施工扰民与民扰施工的关系等。2.5 工程协调及监理工作

甲方委托乙方负责监督、控制、协调、管理设计、施工、监理三方的工作的工作，负责解决和协调工作中的任何问题，确保进度、技术方案、质量、安全、成本等计划的全面实现。2.5.1对监理方的管理

甲方委托乙方承担该工程的施工监理工作，监理取费安工程总造价的计取。为办理有关政府备案手续，甲方与乙方将在该项目领取建设工程规划许可证后的5日内另行签订监理委托合同，作为本合同的从合同，构成主从合同关系。2.5.2对设计方的管理

乙方在该项目中代表甲方负责对设计方的管理工作。甲方要求乙方编制各类设计承包合同和设计任务书，制定设计总承包与设计分包的框架，在公正议标的前提下，推荐建安工程的设计分包人及各市政工程的设计人，监督并管理设计单位在项目建设期间履行其合同义务。乙方应对设计方重大的设计方案通过经济技术论证进行审定。乙方对甲方与设计方之间的合同，在符合甲方利益和要求的基础上，经甲方书面认可后，具有调整处置权，有权向设计方就有关技术和设计问题提出任务变更和新的工作要求。甲方还应负责建安工程设计与市政工程设计之间的协调。

2.5.3 对施工方的管理 甲方委托乙方进行该项目建安工程与市政工程施工的管理工作。甲方要求乙方代表甲方制定该项目的建安工程与市政工程的施工总承包和分包的框架，编制施工总承包及各专业分包工程的招标文件，经甲方批准，代表甲方组织招标和评标工作，提出书面评标报告，客观公正地推荐施工总承包单位和专业分包单位。甲方要求乙方代表甲方负责各项施工合同的制定和执行，在该目建设和保修期间－＝并管理施工单位履行其合同义务。乙方应负责建安与市政工程各承包商之间的关系的协调。乙方具有对项目施工进度总控制计划、施工组织设计和技术方案的审定权，有权批准发布关于局部工程的开工令、停工令、复工令以及工程款支付的审定权等，以上各项权利的使用，必须约定程序通知甲方。乙方在批准发布全部工程的开工令、停工令、复工令时，须事先报经甲方批准。2.6 进度计划管理

乙方负责该项目施工进度计划的制定，包括编拟并适时调整项目开发建设进度总控制计划，并在此计划的基础上，建立两套计划系统，即约定业主与管理公司工作关系的月／周计划系统，及约定各参加建设单位工作行为的现场施工的三级计划系统。上述项目开发建设进度总控制计划应涵盖自项目立项直至竣工验收的全过程，包括在这一过程中所需进行的全部主要工作内容的原则性安排，不论这些工作是由管理公司自行完成，由其它单位在管理公司的协调下完成或由业主完成，总控制计划由管理公司编制，并报业主核准后生效，乙方应督促、协助参加项目建设的各单位按照上述总控制计划的要求，编制各自的工作计划，使之相互协调，构成三级计划系统，并检查各类进度计划执行情况，监督并通知有关单位采取措施赶上计划进度要求。2.7合同管理

乙方应在对工程内容和设计文件进行深入分析和研究的基础上，向业主提出工程分项承包范围划分的建议，编拟项目合同网络图报送业主审批。合同网络图的制定应保证：设计与施工充分搭接；明确各承包商之间的工作范围；有利于各分包商之间进行协调；项目的所有权已包括在相应的承包合同中；发生法律纠纷的可能性最小。

在拟编项目合同网络图后，乙方应建议甲方确定采用国内或国际招标、国内或国际采购，明确总包与分包、供货商的合同关系及分包商、供应商之间的合同关系，制定各级各类合同的谈判原则与策略，确定合同基本条件并编写详尽的合同条款。2.8 组织招标工作

在合同网络图与项目进度总控制计划获得甲方批准的基础上，乙方负责各类建安与市政工程的招投标工作，包括制定招标工作程序、编制招标文件，推荐投标单位并做资格预审，组织回标、开标、答辩、现场考察、编写评标报告、协助业主完成决标。2.9 采购管理

甲方委托乙方代表甲方负责该项目重要材料及设备的选型及管理工作。乙方须根据项目功能的要求和工程建设进度情况，进行该项目所需材料及设备的市场调研、选型和厂商洽谈工作，并编写详细的采购计划和能价格比较报告，报经甲方核准后，代表甲方起草供货合同；待供货合同签订后，负责监督并管理的供货合同的执行,负责按合同验收材料和设备，并代表甲方与厂商落实安装、调试、保修事宜。2.10 工程造价管理

乙方负责该项目的工程造价管理工作。乙方应在签署本项目管理合同后3个月内编制控制工程造价的原则办法并向业主报备。并在项目合同网络图和项目进度总控制计划或甲方批准后，依据项目可行性研究报告中的投资估算，及时编制项目项目投资总控制计划。乙方还应在工程实施中负责组织各类各项工程标底的编制，进行标底的审查，负责按时完成该项目各阶段、各分项工程施工的概算及其审查工作，包括办理各种设计变更、现场施工技术措施与经济洽商。该项目竣工后的一年内，应完成经各单位确认的该项目的竣工结算报告，并提交甲方，如项目分期竣工交付，则应分别按期完成并提报。乙方应负责与甲方审计公司进行必要的联系和沟通工作。2.11 工程验收

乙方代表甲方进行工程竣工、政府质检部门验收、各项市政工程与该项目的接口工作，办理涉及验收的全部手续，并有责任维护甲方经济利益和法律权益。在该项目建安工程的四方验收在北京质量监督部门正常备案，以及该项目全部市政工程完工接用后，乙方可以不再保留进驻现场的管理机构人员。2.12 档案管理

甲方委托乙方主持该项目开发建设工程档案的管理工作，乙方保证在该项目验收合格时，应有系统完善的、分类合理的全套开发及建设工程档案（原件），并移交甲方。在该项目工程建设期间凡因工作需要调用上述档案（原件）时，应向乙方办理完备的借用手续（借用目的、责任人、借用责任、归还日期等）；档案原件发生任何遗失、涂改、破损、泄密等，应由乙方承担完全责任。2.13 租售配合

如甲方需要对该项目进行市场推广和房屋租售，乙方应根据甲方确定的销售方案要求，保证按时按质予以配合逐项落实，同时乙方应向该项目的潜在客户提供涉及销售的工程咨询服务。2.14 财务管理及税务顾问工作

在该项目建设期间，如甲方需要，乙方协助甲方编制项目管理所需的各种财务报表，包括但不限于项目资金计划、筹资及成本支出表、现金流量表、项目投资估算表等的服务。2.15 配合项目移交物业管理或运营

乙方协助甲方进行物业管理或项目运营工作的策划，如甲方需要，营应组织物业管理公司的招投标，协助甲方决标，并对物业管理公司或项目运营公司及时介入项目的验收、移交、与接用工作做出安排。2.16 工程保险

乙方负责该项目的工程保险事宜的办理，应组织编制项目的工程保险计划，推荐采用适当的保险险种与险别，主持与保险公司及（或）保险经纪人的洽谈，及时合理的安排保险费的分期支付。在发生风险事件时，组织好现场施救、记录，按时通知保险公司或保险经纪人到现场勘察损失情况，填制索赔文件理赔。在工程竣工前后，与业主协调工程保险与此后的财产保险的衔接，确保业主的财产免招损失。2.17 工程保修

负责涉及项目保修的各类合同、文件、资料整理成册，逐次移交业主或指定单位。在该项目物业管理单位实际接手物业管理工作之前，负责监督该项目相应工程的各施工、供货安装等单位有效的履行各自的工程保修责任。在项目工程实际控制权移交物业管理单位后，管理公司有义务配合进行有关工作关系的协调。2.18 工程质量管理

甲方委托乙方制订项目的质量目标和工作体系，组织参与项目建设的各个单位建立相应的工作体系和工作制度，使之相互协调并监督执行，在甲方已对项目的质量要求作出充分的定义，设计单位已作出初步设计后，编制初步质量实施计划，报甲方审批。随着方案设计、扩初设计和招标图设计工作进展，乙方应更新和深化质量控制实施计划，并按照最新批准的质量控制计划对 项目质量管理和控制。第三章 项目管理的标准

3.1 工期进度的管理3.1.1 本合同签订之日起15个工作日内，乙方向甲方提交正式的项目开发建设总体工作计划，经甲方审核批准后，乙方应按此计划执行。

3.1.2 自该项目正式破土动工之日起，乙方应在 月内使该项目达到建安工程全部完工、竣工手续北京市质量监督站实现备案、市政工程完工及接用完毕。

3.1.3 项目竣工后6个月内，乙方应完成涉及工程结算的全部工作，并完备全部需办理政府手续。

3.2 建安与市政工程成本管理 3.2.1 依据实际施工图纸，可按建设部和北京市建筑行业有关的法规和定额编制标底的部分，以在施工图完成之后的三个月内，乙方对施工图进行审定后提出的设计变更调整而产生的标底变更后金额为考核基数；对没有定额而面向市场招标的部分，以甲方批准的中标价的105％为考核基数。

3.2.2甲方主动提出的设计调整变更或经甲方批准的合理化建议而引起的费用增减； 3.2.3 以上3.2.1、3.2.2两项之和作为甲方对乙方控制项目建安及市政工程建设成本的考核指标。

3.3工程质量

符合国家及北京市的工程竣工验收质量标准，工程达到甲方与施工承包商签订的施工合同中所规定的质量标准，作为工程质量管理的考核指标。第四章 项目管理机构及基本运作方式 4.1 专职管理机构及组成人员

乙方接受甲方委托后，经甲方审核，应立即成立专职的管理机构“公安部第一研究所工程项目管理”部，并选派称职人员到位；甲方全权负责评价该机构以及全部组成人员的工作表现及工作业绩，乙方对其派出人员的素质和工作能力以及行为后果负全部合同责任：如甲方对上述任何人员的工作不满意，乙方有责任在甲方提出书面要求后5日内更换有关人员，而乙方不得以此为由，延误或中止对合同的执行。4.2项目部经理

项目部经理是由乙方选派并由甲方认可的常驻现场的专职管理经理。在项目的实施过程中，代表乙方实行本合同，并向乙方总经理负责。乙方如更换项目部经理，须提前15天通知甲方，并保证更换水平不低于原项目经理的项目经理。4.3 会议制度和月报

该项目的委托管理工作，应遵循“公开、交流、信任”的原则。为保证该项目的有效落实，乙方应定期编制月/周工作计划，坚持工作例会和专题会议制度。有关专题的会议纪要及例会研究的月/周工作计划，由乙方整理后在会后的第二个工作日交给甲方阅存。甲方对工作计划和会议纪要有权质疑，乙方有责任进行答复。乙方于每月7日提交上个月度的项目管理月报。4.4 合同的签署

铁路建设项目合同管理 篇5

随着市场竞争的越来越激烈，铁路合同管理是现代企业管理的重要内容，已成为一个独立的管理分支，而且各公司越来越重视，并在施工过程中不断完善。成立独立的铁路合同计划部门和培养专业的合同管理人员，合同管理不仅仅是简单的统计。专职的铁路合同管理人员不但要掌握合同管理的基础知识，而且还要了解法律和熟悉工程的施工现场、措施、工艺等。因为只有懂得施工技术、了解合同条款以及相关法律的综合性人才，才能在施工中及时发现问题，并做好相应措施，以便能够及时挽回不必要的经济损失。

1、铁路建设项目合同管理现状及存在的问题

公路建设项目合同风险防范 篇6

我国公路建设项目合同风险防范是公路建设项目决策和管理的一个比较薄弱的环节，针对此情况，本文总结了公路建设工程合同的五大法律特征，并通过对公路建设工程合同管理的风险分析，提供风险防范的方法和措施，为公路建设项目管理和科学决策提供一些依据。

一、公路建设工程合同的五大法律特征 公路建设工程承包合同是建设工程合同的一种，是指发包方与承包方为完成商定的公路建设工程，明确相互权利义务关系而达成的协议。包括以下主要条款：工程名称和地点，工程范围和内容，开、竣工日期及中间交工，工程开、竣工日期，工程质量、保修期以及保修条件，工程造价，工程价款的支付，结算及交工验收办法，设计文件及概、预算和技术资料提供日期，材料和设备的供应和进场日期，双方相互协作事项，违约责任等。根据国际咨询工程师联合会（FIDIC菲迪克）1999年第1版的《施工合同条件》，施工合同包括合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、工程量清单、投标书、投标书附录、中标通知书以及合同组成部分的其他文件。公路建设承包合同是一种特殊的承揽合同，它除了具有承揽合同的一般法律特征之外，还具有以下五个特征。

特征一：具有计划性和程序性。公路建设承包合同必须根据国家规定的程序和批准的投资计划，计划任务书等文件签订。国家重大公路工程建设项目，应根据国家批准的投资文件、可行性研究报告等文件和规定的程序签订公路建设承包合同。

特征二：合同的标的具有特殊性。公路建设承包合同的标的只能是公路建设工程，而非一般的工程项目。此类工程项目与其它工程项目相比，存在投资金额大、专业性强、空间跨度广、实施周期长、牵涉的主体多、易受国家宏观经济计划的影响、对当地的社会经济影响大等特点。

特征三：合同的主体具有限定性。公路建设承包合同的主体是建设人和承建人，建设人即发包方，承建人即承包方。从事公路建设承包的承包方应当具备下列条件：有符合国家

规定的注册资本；有与其从事公路建设相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关公路建设所应有的技术装备；法律、行政法规规定的其他条件。同时，根据有关部门颁发的《关于对参与公路工程投标和施工的公路施工企业资质要求的通知》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定实施意见》等文件精神，公路施工企业应在规定的承包范围内承包工程，不得跨资质序列、越级、超范围承包工程。

特征四：公路建设承包合同的管理具有严格性。国家对公路建设承包合同实行特殊的管理、监督，对合同的订立和履行进行行政监督，对合同的拨款、结算进行银行监督，保证专款专用。

特征五：公路建设承包合同的联系结构具有复杂性。公路建设承包合同可以由一个总承包单位与建设单位签订总承包合同，也可以由几个承包单位与建设单位分别按标段签订合同。大型公路建设工程或者结构复杂的公路建设工程，可以由两个以上的承包人承揽，承包人各方对该公路建设工程承担连带责任。禁止承包人将其承揽的全部公路建设工程或者公路建设工程的主要部分转包他人。同时，也禁止承包人将其承揽的全部公路建设工程或者公路建设工程的主要部分肢解后以分包的名义分别转包他人

二、公路建设工程的合同风险合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险是客观存在的，是由工程的复杂性决定的，是合同双方必须共同承担的。我们从事任何一项商业活动，或大或小地承担着风险，风险与收益是对等的。根据合同主体行为，可将公路建设工程合同风险分为主观性合同风险和客观性合同风险。

1、客观性合同风险。

合同的客观风险是公路建设工程中较常见一种合同风险。一般而言，根据相关法律法规、合同条件以及国际惯例的规定，其风险责任是合同双方无法回避、且通过人的主观努力

往往也无法控制的一些不确定因素。例如，公路建设工程合同规定承包商应承担的风险有，工程变更在1.5%的合同金额内，承包商得不到任何补偿，这叫做工程变更风险；又如合同价格规定不予调整差价，则承包商必须承担全部风险，如果在一定范围内调整差价，则承担部分风险，这叫做市场价格风险；还有在索赔事件发生后的28天内，承包商必须提出索赔意向通知，否则索赔失效，这叫时效风险。

2、主观性合同风险。

合同的主观性风险与合同的客观性风险不同，合同的主观性风险是由人为因素引起的，同时能通过人为因素可以避免或控制的合同风险。在相当多的公路工程施工合同中，业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件，在合同协议中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中，让承包商就范。而承包商为了急于承揽工程，在合同协议中，对自身权利不敢据理力争，任其摆布。对合同谈判只重视价格和工期，对其他条款不予注意。这样即使不平等的合同也愿意签，甚至有欺骗的合同也敢签，在合同签订上表现出极大的盲目性和随意性。

承包商在参与合同谈判时，往往受制于业主，这样很容易被业主牵着鼻子走，在这种心理状态下很难体现平等性，自然增加了履行合同的风险性。承包商十分轻信业主在合同以外的妥协和许诺，轻率地签订了既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”。承包商对签订合同的前期准备工作明显不足，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析，承包商对合同缺乏识别力；当合同条款不全、不完备、不具体，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款时，没有全力争取去修改完善它，不自觉地接受了合同中大量隐含风险，最终在合同施工中导致了承包商的损失。因承包商对合同审查不严引起的合同漏洞、缺陷造成了不应有的合同风险，带来了不必要的损失。

三、合同管理风险防范措施

1、首先，进行合同风险识别和风险分析。

识别风险首先要对风险因素进行分解，构成风险结构层次图(公路项目的风险结构图)，然后运用反向思维把不利因素找出来，从反向角度来论证，最后，通过对项目进行评估后不断积累经验，加强风险识别的准确性。我们把风险定义为不利事件发生的可能性，可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成反比。在公路项目中，仅仅利用风险估测的三个参数来为风险管理提供依据是远远不够的，还需要结合公路项目的特点进行进一步的分析，即风险分析。风险分析就是以风险估测的三个参数为基础，对具体的公路项目评价模式进行适当的数学处理，使之能反映风险因素的过程。风险分析也就是在这些评价指标中加入风险因素，例如法律风险因素、经济风险因素等。

2、在指导思想上，在签订合同之前，要力争签订一个有利的合同且始终坚持“利益原则”。

缔约合同双方在法律上是平等的，况且授标后商签合同，业主也不能随便毁约。承包商有权签订一个平等互惠的合同条款，这是承包商减少或转移风险所坚持的最基本原则。承包商可以晓之以理，陈述利害，说服业主修订某些过于苛刻的或本来不合理的条件，增加保证承包商权益的条款，使合同比较优惠或有利，风险较少，合同双方责权利关系比较平衡，尽量减少苛刻的、单方面的约束性条款，实现承包商签订一个有利合同的目标。总之，放弃权利等于自杀，合利则动，背利则滞，是我们任何承包商都应坚持的原则。利益原则不仅是合同谈判和签订的基本原则，而且是整个合同管理和工程项目管理的基本原则。

3、在人员配备上，让熟知和精通合同管理的专业人员参与商签合同。

大中型建设合同文本一般都由业主负责起草。业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同文本，使合同文本质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款。这就要求承包商必须是具备既懂工程技术，又懂法律，既懂经营管理，又懂造价、财务的综合素质谈判人员，才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态，增加谈判的力量，提高风险识别能力。因此承包商应组建工程合约部，成立高效的合同谈判班子，这是降低合同风险的人才保证。

4、在策略安排上，承包商应善于在合同中限制风险和转移风险，达到风险在双方中合理分配。

承包商对于业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究，切忌轻易接受业主的免除条款。否则，合同履行中业主就有可能引用所谓法律障碍和合同依据为借口，对承包商的损失拒绝补偿，并应用免除条款对其拒绝付款推卸责任，承包商将会遭受重大经济损失。由此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。

5、在合同正式签订前应进行严格的审查把关。

在正式签订合同之前，应组织相关部门进行合同的评审，对合同的相关条款进行细致的审查，其审查要点是：

（1）施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；

（2）合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；

（3）合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；

（4）合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；

（5）合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；

（6）双方对合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

6、在合同的签订和实施过程中，不要轻易相信任何口头承诺和保证，少说多写是一个必须养成的工作习惯，也是防范和控制合同风险的必须坚持的一个原则。

谈工程建设项目业主方合同管理 篇7

1.1 工程建设项目合同

工程建设项目合同是指业主与项目工程、货物、服务的提供方为完成指定工程建设项目目标或内容而达成的明确相互权利义务关系的具有法律效力的文件。

1.2 业主方合同管理

业主方合同管理是业主对工程合同的订立和履行行为进行管理活动的动态过程, 合同管理贯穿于工程建设项目的全过程, 是整个项目管理的核心和灵魂。业主是工程建设项目的组织者和使用者, 业主方的合同管理在各方的合同管理中处于支配地位, 对于数量众多的合同以及复杂的关系管理起着主导的作用。

2 业主方合同管理的特点

2.1 合同管理周期比较长

工程建设项目建设周期较长, 业主的合同管理除了项目的设计和施工阶段外, 还扩展到项目前期和收尾阶段, 即贯穿建设和经营的全过程, 内容复杂。

2.2 合同类型多、主体多、数量多

工程建设项目一般要经过勘察、设计、施工、交付、保修等过程, 工作内容复杂, 合同主体多, 一般包括政府部门、代理机构、投资主体、金融机构、承包商、供应商、运营商等, 各主体经合同和业主产生权利义务关系, 导致工程建设项目中合同类型多, 一般包括勘察、设计、监理、承包、设备材料购销、招标代理等合同, 一个项目相关的合同可能有几十份, 几百份, 甚至几千份, 合同数量多。

2.3 风险因素复杂多变

工程建设项目建设周期较长, 投资大, 主体多, 建设过程中风险因素必须通过项目各方合理分担, 业主方必须能够有效识别风险, 合理的承担项目风险。

3 业主方合同管理存在问题

3.1 合同文本不规范

建设项目在签订合同时, 业主回避义务或认为标准文本不适用本地、本工程, 不使用标准的合同文本, 而通过自制的、笼统的、含糊的文本条件, 避重就轻, 很多情况考虑不周全, 条款约定不明, 致使履行时发生纠纷;或者招标条件不具备就开展招标, 招标文件与合同条款措词含糊、前后矛盾、数据不准, 工程建设中边设计边施工, 对合同中实施不同专业工程的前后顺序缺乏衔接和预见, 对合同中实施内容、价款组成、结算、双方权利义务等表达不准确, 导致合同管理过程中变更和索赔增多。

3.2 合同管理制度不健全

业主没有将合同管理制度纳入整个项目管理制度体系中, 合同管理章程制定不严格、不科学、不健全, 影响合同签订、审查、变更等程序的规范实施;合同管理责任制度制定不合理, 导致合同管理范围和职责不清楚;合同管理评价和考核制度缺失, 导致合同管理不全面, 影响合同管理效果。

3.3 合同体系协调性差

为了实现工程目标, 业主必须签订许多主合同, 承包商为了完成他的承包责任也必须订立许多分合同, 这些合同构成了项目的合同体系。在这个合同体系中, 相关的同级合同之间, 以及主、分合同之间存在着复杂的关系, 对它们进行协调是十分重要的, 业主要保证项目的顺利实施, 就必须对此做出周密的计划和安排。在实际工作中由于这几方面的不协调而造成的工程失误屡见不鲜。

3.4 合同管理动态性差

由于工程项目具有主体多, 周期长的特点, 使得合同影响因素和面临的风险是多方面的。工程项目在建设过程中多变性和不确定性较大, 业主需要依据实际情况的变化, 实施动态性合同管理, 对合同执行情况跟踪控制、协调指导。如合同履行中因某些因素合同需要进行调整, 但业主跟踪控制不到位, 未能及时签订补充协议明确此事, 致使实际与合同内容不一致, 造成过程中的偏差未及时纠正, 使合同管理流于形式。

3.5 合同履行管理不足

在我国工程建设项目合同管理中, 业主方较为重视合同的签订, 但在合同实施阶段, 往往将签订的合同束之高阁, 疏于管理, 未能有效的进行合同分解和合同交底, 工作内容和职责不明。尤其是在施工现场的合同管理工作中, 业主方代表、现场管理工程师等相关管理人员很少认真分析合同条款, 常常出现工程管理不到位, 难以保证业主方工程建设质量、进度和投资目标的实现, 影响了业主方的利益。

4 优化业主方合同管理措施

4.1 规范合同文本

业主要从多方面对合同文本进行分析, 如合同内容是否合法、完备, 合同条款是否齐全、公平, 合同表达是否准确, 双方责任界限是否明确, 合同的签订程序是否合法等, 从而制定出规范可行的合同文本。由于合同内容的复杂性, 要尽量使用合同示范文本订立合同。行政主管部门与权威机构, 根据不同类型的合同制定了不同的合同范本, 这些合同范本是在总结了国内外长期大量的承包活动经验基础上编制的, 而且每10年左右时间要进行修改, 所以通用性和实用性很强。

4.2 健全合同管理制度

合同管理制度是合同顺利实施的重要保证。业主方合同管理过程中, 首先应建立合同管理章程, 明确规定人们行为和活动不得逾越的规范和准则, 内容包括合同管理工作流程图、合同评审办法、合同文档、结算、变更、计量、纠纷、索赔管理办法等;其次建立合同责任制, 以部门、单位、岗位为主体制定, 各项职责责任到人;同时建立合同文档系统, 配备专人对合同进行统一管理, 建立合同台账, 对来往信函、工程的设计或施工变更记录、日常施工日志、补充协议、会议沟通资料系统分类, 认真管理, 监督合同的履行。

4.3 强化合同履行管理

合同实施过程中, 业主方应建立合同履行保证体系, 确定和分解合同目标, 进行合同交底, 加强沟通, 责任到人。业主在合同实施管理中, 做到如下几点:1) 安排专人在工程勘察、施工等工作现场, 根据合同负责工程监督工作;2) 按合同要求, 为承包商履行合同提供帮助, 履行自己的合同责任, 如使承包商按时进场, 及时下达工程指令、图纸等;3) 监督承包商的工程实施, 如检查工程是否有漏项, 勘察、设计是否有缺陷;认可和监督承包商的勘察设计计划与施工组织计划和方法、材料和设备的使用、工程进度和付款等。

4.4 实施全过程、动态的合同管理

合同管理贯穿于整个项目管理过程中, 全过程合同管理是指业主从项目一开始即全程参与和监督控制合同策划、招标、评标、合同谈判、签订、交底、变更、索赔、结算、合同后评价、合同终止等实施过程, 达到降低合同风险, 提高项目经济收益的目的。

动态管理就是关注履约过程中的变化, 业主要用动态思维做好合同履行的检查跟踪, 发现问题要及时进行合同诊断, 依据跟踪与诊断的结果, 采取技术、组织管理、经济等措施作出合同调整。

5 结语

在工程项目管理中, 合同管理是其核心, 对于建设工程合同管理, 业主从始至终发挥着至关重要的作用, 有针对性的通过优化措施提高业主合同管理水平, 能够规范项目各方的市场行为, 维护业主的合法权益, 规避风险, 提高合同履约率, 实现项目总体目标。

参考文献

[1]成虎.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004.

[2]全国招标师职业水平考试辅导教材指导委员会.项目管理与招标采购[M].北京:中国计划出版社, 2012.

网站建设项目合同书 篇8

（1）合同的内容

本文所指合同是特指建设工程合同，它是合同的一种，是业主就工程项目建设与承包商为实现商定的工程建设目标，明确双方各自的权力、义务关系而具有法律效力的协议，是业主与承包商双方在工程建设过程中的最高行为准则。合同内容主要包括：设计合同、施工合同、设备采购安装合同、监理合同等。合同包括谈判、签订、执行、解除等过程，合同一旦生效，就受到法律的保护。

建设工程合同是一整套文件，它包括合同协议书、中标函、投标书、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单以及有关保函和备忘录等。

（2）建设工程项目合同具有经济法律关系多元性的特点，其内容复杂，条款多、合同履约方式的连续性和履约周期长、合同的多变性及特殊性等。

2、当前工程项目合同管理中存在的问题

（1）合同与招标文件和投标书内容相背离

近几年来，各级政府对一定数额以上的建设项目明确要求应按建设程序办事。然而，仍有一些单位对个别项目不报建、不招标；或先招标，后报建；或明招、暗定；把工程项目按专业拆分后再招标，最终都使合同的管理及执行得不到有效保障。

（2）使用合同文本不规范

①签订施工合同，违反国家有关规定，不使用合同标准文本或随意修改合同标准文本内容。签订合同时，将对自己一方不利的条款随意删节，或过多增加补充条款，导致合同内容失去公平，由此引发合同纠纷；增加的条款简单，用词含糊，双方责任不清。条款笼统，没细化，出现纠纷后，责任方不明确，各说各的理。应修改的变更的合同条款没有修改、变更，合法文件没有得到及时的确认。

②不合理、模糊条款在合同中存在。如合同造价总包时，不列风险系数或风险系数包含内容不明确，发生变更、市场变化和政策调整时不便于确定，造成纠纷不断。

（3）工程开工不报建或未办理完善的施工开工手续，即签订合同或不签订合同先行设计或施工，若因工程停建而需重大更改，双方经常出现补偿损失的合同纠纷。

（4）“明暗合同”、“口头协议”屡禁不止

建设方在政府招投标市场办理好招投标手续，签订了按政府部门规定的施工合同后，为达到利益最大化，又要求和承包商签订违反法律法规，扰乱建筑市场秩序的“暗合同”。而承包商有时在建设工程实施过程中，也经常为迎合业主要求，存在执行着“口头协议”、“私下合同”。违法协议通常表现在工程进度不合理压缩、工程设计的局部变更、工程材料及设备的替换等方面。

3、加强工程全过程合同管理的规范化

（1）充分认识合同和合同管理的重要性

建设工程合同是双方为明确权利和义务、以达到各自的经济目的而订立的协议文书，具有很强的法律依据。合同管理是项目管理工作中除三大目标控制外另一项十分重要的工作，因为无论业主签订的任何合同，都与项目的投资、进度和质量有关，合同管理是建设工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。合同管理贯穿于工程施工的全过程和各个方面，直至竣工验收，一环扣一环，对整个项目的实施起着控制和保证作用。任何环节疏忽，都可能导致项目投资失控，工程项目进行全过程的合同管理是项目管理的关键，也是唯一和有效的手段。

（2）合同签订过程要程序化、规范化、合法化

①大力推行合同示范文本，规范合同表述形式，逐步建立并完善我国建设工程合同体系

省建设厅在总结我省执行《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）情況的基础上，参照国家有关部门、部分省市颁发的施工合同文本和借鉴国际施工合同通用条件，结合我省的实际情况，制订了《建设工程施工合同范本》，并于2006年4月1日起施行，我们作为工程建设施工中的重要部门，坚决执行，责无旁贷。

②重视合同谈判

合同谈判是合同管理的重要组成部分，在合同订立过程中起着举足轻重的作用，通过谈判不仅规定了合同的主要内容、目的，更限制着订立双方的职责范围。合同谈判应遵循平等、合法、利益之和最大化，彼此合作，互惠互利，客观标准。要充分运用法律的原则，要使合同的技术条款满足国家规程、规范要求，质量等级达到国家标准，工期满足国家合理工期计划，同时满足工程控制造价的需要。

③规范合同的签订和执行

凡是涉及到计价、工期、方式及工程款结算的违约条款，各自应承担的经济责任等必须填写清楚、明确约定，条款用词需准确，切忌模棱两可，尽量避免和消除可能出现的经济纠纷隐患。合同一经签订，在合同执行期间，只能按双方签字的条款执行，即使某条款不合理也要先按合同办，然后根据实际情况、依法依规补充或修改，因为合同具有法律效能。所以签订一个完整、严密的合同，是取得成功的第一步。

（3）做好合同签订前的管理

①设计阶段的全方位项目管理

建设项目技术含量高、工作量大、时间长。就设计阶段和施工阶段来说，对项目的功能、效益、总体水平和投资影响最大的就是设计阶段，设计阶段项目管理的核心任务并非只是对设计工作的监督，而是通过综合采取技术、经济、组织和合同等各方面的措施，对项目的目标进行早期有效的控制。

②工程量清单计价对合同管理的影响

在现行的施工承包合同中，单价合同在国际上广为流行，目前我国的建设工程施工承包合同中也得到了广泛使用。工程量清单是单价合同的重要组成部分，以下工作实例:

编号工程项目单位数量单价（元）金额（元）

08-004-0034—9层门厅走廊铺600×600抛光砖㎡214.709

(286.60)≦125.89

(94.31)

(27029.25

08-015-0052—3层凸窗套、阳台栏板贴95×95砖㎡18.00

(80.27)≦374.37

(83.95)

(6738.67)

08-005-0021—3层1号楼梯300×300地面砖㎡0.00

(135.20)

(127.11)

(17185.27)

06-004-001天面聚氨酯防水层4厚㎡269.50(474.48)≦93.21

(52.94)

(25118.97)

表中，括号外工程量是由招标代理单位提供的；括号内的工程量是按设计图纸和技术规范经业主复核后计算的，括号内的单价是按定额综合单价估算的。若此错误的工程量清单发给了投标单位，且被投标方发现，就会使用不平衡报价法，在工程量少计时投标方可把单价调高，投标方不仅降低了投标报价，取得中标资格。由于承包合同采用的是单价合同，通过增加工程量最终获取超额利润。如此问题，一旦被投标方发现和利用，则会给业主带来损失

可见，招标文件是招标投标的核心，而工程量清单是招标文件的关键，是确定合同价款、计算工程变更价款、追加合同价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。准确、全面和规范的工程量清单既有利于工程费用的管理，为合同订立提供可靠依据，也有利于业主对工程系统目标的控制。

（4）完善合同履行过程中的动态跟踪管理

根据建筑工程的特点，合同的实施过程是一个很长的过程，实施的时间越长变化就越大，管理的难度越大。合同实施中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程付款、工程变更、材料、设备价格的异常变化、竣工结算、风险、索赔等。如果管理不好，工程造价难以控制，甚至不可收拾。

合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，应在实践中探索及归纳项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，承（发）包商均可因合同变更等所造成的损失，进行合理索赔，以确保自己的合法权益。从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序。

4、建设项目合同中的风险管理、变更管理、索赔管理

（1）风险管理

建设工程项目规模大，功能要求高，项目现场条件复杂，施工技术难度大等存在技术风险；资金供应不足，周转困难以及经济环境的不利变化像通货膨胀等存在经济风险；法律风险，主要是合同所依据的法律发生变化。合同条文不全面、不完善、不严密，没有预计到合同实施过程中可能发生的各种情况而导致的风险；合同条款过于苛刻而造成的负面影响等

风险的对策通常有四种即：风险自留、风险转移、风险规避、风险分散与分离。

（2）变更管理

几乎在每一个项目的实施中都要或多或少地发生工程变更，工程变更及签证是一个复杂的问题，也是工程造价难以控制的主要所在，合同管理应在各环节把好关，有些因素在合同中可以具体明确规定。例如：某项工程投标合同造价为2500多万元，结算时则达到2800多万元，其中300多万元为工程变更签证。如原外墙立面钢筋混凝土线条施工难度大，成本高，投标报价相对较低，承包方以难以保证立面效果经设计、业主同意变更為GRC半成品线条，工程造价明增约30万，同时施工方也成功规避了损失和风险。对工程变更及签证进行有效管理，就要明确工程变更、签证的管理程序，各个环节各负其责分别把关，相互制约。事前审方案，事中计量，事后按规定计算，则可将变更所发生的工程造价达到最有效的控制。

(3)索赔管理

常有承包人往往以低投标价争取中标，而以高索赔来获取企业额外利润，所以索赔管理也是控制工程造价的关键之一。索赔管理中首先必须增强索赔意识，在合同分析、监督和跟踪中发现索赔机会。另外索赔讲究的是要有证据，所以平时要注意证据的收集与积累；索赔要求要客观、合法、合理。在分析好了索赔事件的原因和理由之后，要及时提交索赔报告。索赔管理要与合同管理、成本管理和文档管理结合在一起，在制定项目计划时就应明确规定索赔程序，这样才能进行有效的索赔管理。索赔是合同双方均有的权利。

风险管理、索赔管理、变更管理贯穿于合同管理的始终。应将它们的检查、监督、与合同管理的检查、监督等过程融合在一起。

5、结束语