海洋经济产业发展报告

海洋经济产业发展报告（精选8篇）

海洋经济产业发展报告 篇1

发布时间：2013-05-14

5月8日，《中国海洋发展报告(2013)》（以下简称《报告》）首发。该报告今年首次包括了“中国海洋经济发展趋势的预测及发展前景的展望”，引起社会广泛关注。

其中，预测的主要内容包括海洋生产总值、主要海洋产业和沿海地区海洋经济发展前景三大部分。时间范围是从2015年至2030年。预测主要采用定量的组合预测方法。根据预测，2015年我国海洋生产总产值将会在5.1万亿至5.9万亿元之间，2030年则会达到20万亿到24万亿元之间。

预测结果显示，到2030年，我国沿海地区海洋产业增加值占地方生产总值比重将全部超过10%，尤其是海南省海洋产业增加值将占地方生产总值的50%以上。

根据预测，未来20年我国海洋经济仍将处于成长期，海洋经济对国民经济的贡献率将稳步上升。2030年之后，我国海洋经济将进入成熟期。——编者

2030年海洋生产总值将占GDP15%

过去的十多年，我国海洋经济取得了巨大成就。2012年海洋生产总值达到50087亿元，与2001年的8327亿元相比，年均增长17.7%。2012年海洋生产总值占国内生产总值比重达到9.6%。

海洋传统产业始终保持高增长态势，新兴产业布局初步形成，海洋服务业增长迅速，沿海地区海洋经济规模不断扩大。

根据《全国海洋经济发展“十二五”规划》，2015年我国海洋生产总值占国内生产总值（GDP）比重将达10%。而《报告》中预测，海洋生产总值占GDP比重在2020年、2025年和2030年将分别达到12.44%、13.89%和15.49%。

根据预测，未来20年，海洋经济仍将处于成长期，海洋经济对国民经济的贡献率仍将稳步上升。2030年之后，我国海洋经济将进入成熟期。

预测结果显示，2015年到2030年，我国海洋经济仍将处于成长期，增长方式由粗放型向集约型过渡，海洋资源利用效率将大幅度提高。2030年海洋产业增加值预测将在17万亿

到19万亿元之间。

海南海洋产业增加值增幅将最大

预测结果显示，2015年到2030年，我国沿海地区海洋经济增速预期高于同期地区经济增速。

2015年到2030年，我国沿海地区海洋产业增加值占地方生产总值比重仍将稳步上升。到2030年，我国沿海地区海洋产业增加值占地方生产总值比重全部超过10%。

这其中，增长幅度最大的将是海南省。到2030年，该省海洋产业增加值占地方生产总值将超过50%，位居全国11个沿海省、市、自治区之首，与2015年相比，增幅达到26.12%。增幅排名前三的除了海南省外，其次为辽宁省，增幅为24.35%；江苏省位居第三，增幅达到18.8%。

在11个沿海省、市、自治区中，天津市、浙江省和广西壮族自治区增幅均小于6%，天津市为1.84%、浙江省3.78%、广西壮族自治区5.97%。

科技兴海基地将成重要模式

根据预测，到2015年、2020年、2025年和2030年主要海洋产业增加值占GDP比重分别为5.3%、6.13%、8.15%和12.96%。

战略性海洋新兴产业将成为海洋经济新的增长点。战略性海洋新兴产业是近10年来海洋经济中增长速度最快的产业，整体年均增速超过28%。未来，海洋高技术产业基地和科技兴海基地将成为海洋经济发展的重要模式，海洋资源和环境问题仍将是制约海洋经济发展的重要因素。

■海洋渔业预测

海洋渔业包括近海海洋捕捞、海水养殖业、远洋渔业、海洋渔业服务业和海洋水产加工业四方面。

根据预测，到2015年，中国海洋捕捞产值为1278亿元，海洋捕捞业增加值为716亿元。2030年，海洋捕捞业产值为738亿元，海洋捕捞业增加值为413亿元。

2015年，海洋渔业服务业总产值预测可达304.96亿元，而到2030年，这一产值将超过388亿元。海洋水产品加工业总产值，预测结果显示，2015年为1198亿元，2030年为1525.26

亿元。

■海水利用业预测

根据《海水利用专项规划》，到2020年，我国海水淡化能力将达到250万～300万立方米/日，海水直接利用能力达到1000亿立方米/年。

预测结果显示，未来我国海水利用业增加值占GDP比重将不断上升，海水利用业增加值占GDP比重在2015年、2020年、2025年和2030年将分别达到18.41亿元、39.62亿元、83.77亿元和172.06亿元。

■海洋船舶制造业预测

海洋经济产业发展报告 篇2

1 海洋民俗概况

世界各地都有着海洋韵味十足的民俗文化, 如果我们能从中借鉴到有益的经验, 不仅可以更好地进行海洋民俗文化的弘扬, 还能打造海洋旅游的新品牌。

1.1 国外海洋民俗

基尔周。去过德国的人都知道德国的基尔周, 原因就是每年一度盛大的帆船节。每年6月第二周开始为基尔周, 到现在为止已经走过了125年, 堪称国际规模最大的帆船节。

捕鱼节。世界很多地方都有捕鱼节。菲律宾捕鱼节在每年4月, 尼日利亚的阿尔贡古小城捕鱼节, 在每年2月举行, 而安哥拉海滨城市罗安达, 每年11月2 5日~2 7日为捕鱼节。无论哪个地区, 捕鱼节第一项活动无一例外地都要举行隆重的祭海仪式。

海神节。每年的2月2日, 是充满着神奇宗教色彩的巴西海神节。在桑巴音乐和非洲鼓声中的巴西海神节, 让巴西人真切地感觉到:大海, 永远令人怀念;凡人和海神都在这里同欢共舞。

1.2 国内海洋民俗

中国航海节。1985年, 中国航海学会为纪念明代航海家郑和首次出使 (1405年7月11日) 580周年, 决定以郑和出使东南亚那天作为中国航海节。

国际沙雕节。从1999年开始, 舟山已连续举办了七届, 在海内外产生较大影响。其中最出彩的两个节目——“堆沙”和“水浇沙龙王”将外来文化粘沙技术与舟山固有的海洋游戏民俗进行了很好的结合。

开渔节。在上世纪末的1998年, 象山渔民在开渔节上就发出了“保护海洋”的强烈呼吁。开渔节的主题口号是“善待海洋就是善待人类自己”, 开渔节的核心价值是“感恩海洋”。象山渔民还利用开渔节这一载体, 大力进行保护海洋的宣传。至此, 开渔节已成功举办了十届。

渔灯节。蓬莱的海洋民俗文化中最具代表性的是“渔灯节”。“渔灯节”时间是每年的正月十三和正月十四。届时, 渔民纷纷给龙王庙送灯、上供, 祈求出海平安和渔业丰收。

湄洲妈祖文化旅游节。我国历史上自宋绍兴二十六年 (公元1156年) 开始由朝廷祭祀妈祖后, 历经元、明、清各朝代, 形成了按每年春秋二祭的定例, 并编入国家祀典。湄洲祖庙是世界4000座妈祖分灵庙的祖庙, 自1985年已成功举办了八届。

2 海洋民俗文化的概念和基本特征[1]

2.1 海洋民俗文化的概念

海洋民俗文化是指在沿海地区和海岛等一定区域范围内流行的民俗文化, 它的产生、传承和变异, 都与海洋有密切的关系。这个定义从三个方面对海洋民俗文化进行了界定:

(1) 对海洋民俗文化与民俗文化之间的关系进行了规定, 即海洋民俗文化从属于民俗文化, 是民俗文化的一个分支。

(2) 对海洋民俗文化进行了区域上的规定, 即只有在沿海和海岛范围内的民俗文化, 才可纳入海洋民俗文化的范畴。

(3) 对海洋民俗文化的指向进行了规定, 即只有与海洋有关的习俗风尚, 才构成海洋民俗文化研究的对象。

2.2 海洋民俗文化的基本特征

总结国内外的海洋民俗, 其具有以下几个基本特征:

(1) 民族性。东西方海洋文化共同的特征是冒险与征服海洋的精神。然而, 中国人对海洋的征服, 只限于自然方面, 反映的是和平、平等、共存、共荣的精神。而西方人则将对海洋的征服扩大为对人的征服, 它反映的是争夺海上霸权的欲望。

(2) 地域性和变异性。每一种海洋民俗文化在其传播过程中, 在不同的地域会有不同的表现形式。如国外风格迥异的捕鱼节, 正是这种同质异形使每个民族的海洋民俗文化表现出纷呈繁杂、丰富多彩的局面。

(3) 飘流性。一个民族的民俗文化, 会随其分支的迁徙而传播和扩散。族人漂流到哪里, 该民族的民俗文化也就漂流到哪里。最典型的就是妈祖文化。在世界各地, 凡是有华人的地方, 大都有妈祖庙。

(4) 参与性。在节日期间, 不仅是该地区的人民庆祝节日, 还有很多慕在淡季要加强室内海洋民俗文化的宣传, 通过文献、图片、口述甚至影视的方式展示海洋民俗的独特魅力。

参考文献

[1]曲鸿亮.关于海洋民俗文化的几点认识[J].海洋文化年刊第一期.

[2]何孟辑.发展海洋民俗文化旅游产业[J].华东旅游报.2003年/11月/28日/第003版.

[3]金英.舟山旅游节庆中的民俗文化与多元重构.http://www.dinghaixc.cn/html/2006-5-16/2006516144215.htm

山东海洋经济的发展逻辑 篇3

这个占地球表面70.8%的淼淼之域，正被全世界几乎所有拥有海岸线的国家重新发现价值，这是因为，陆地资源的消耗殆尽危机已成为可预见。在局部地区，东北亚和东南亚的一些国家对中国海洋利益虎视眈眈、做欲扑状，迫使中国迅速进行海上布局。

2011年与2012年短短两年内，国务院以马不停蹄之势，连续批复了山东、浙江、广东、福建四个国家级海洋经济区。这一速度之快，令人明显感到中国海洋战略在大幅推进。

四大海洋经济区

山东、浙江、广东、福建四个省份，在海洋经济方面均有不俗表现。

山东以科研取胜。占有全国海洋科研力量的三分之一，山东在海洋科学基础研究上的责任当仁不让。同时，青岛的海水养殖业出类拔萃，自上世纪50年代以来连续引领了中国五次产业浪潮。另外，青岛、威海、烟台三个城市的“美貌”远近闻名，滨海旅游业大有可为。

浙江以产业取胜。宁波舟山港吞吐量全球第二、中国第一，奠定其海上交通运输业的老大地位。近几年浙江以民营势力发展船舶业，成果丰厚。更独特的是，舟山——我国唯一以群岛建制的地级市，无疑将成为中国探索无人岛开发的先行地。

福建在科研与产业方面或许无法与上述两个省份匹敌，但身负海峡两岸交流的使命，志在探索与台湾地区的海洋经济合作模式，达到密切两岸联系的效果。

广东，与前三者相比，在探索区域合作模式方面承担了更多的使命，被赋予在海洋经济方面与港澳、海西区、北部湾、海南乃至东盟等地区合作的先行先试权。

这四个近两年来获批的海洋经济区——“山东半岛蓝色经济区”、“浙江海洋经济发展示范区”、“广东海洋经济综合试验区”、“福建海峡蓝色经济试验区”，其名称的差异已经显示出各自发展重点的细微差别。据此，四区应当如何找寻各自的独特性，打好差异化，形成自己的核心竞争力？这需要立足自身优势劣势，认真思考。

最扎实的科研最绽放的产业

人类在陆地生活了上万年，对陆地之上的自然科学可谓了如指掌，观测入微。不过，对于深不可测的海洋，人类的触角伸至其中只是一两个世纪的事情。“在世界上（海洋科学领域）享誉盛名的曾呈奎院士，其海藻分类学研究对世界海洋科学做出了突出贡献，他的研究也仅仅是从上个世纪的三四十年代才开始的。相比陆地，海洋科技的起步这么晚，世界各国对海洋的认识这么弱，这是大家可能没有想象到的。”

中国工程院黄锷院士的话讲得更狠：“我们对海洋的了解不是零，而是接近于零。”

如此一来，问题显现出来。目前中国所寄望于发生大繁荣、大发展的各类海洋新兴产业——海洋生物医药产业、海洋装备制造业、海洋能源矿产业、海洋化工产业、海水综合利用业……全都必须立足于海洋科学的充分基础研究之上。先有科学家深入海洋探测、分析、提供数据、建立详尽可靠的数据资料库，才有后续产业利用的跟进。在对海洋的了解“接近于零”的前提下，对海洋进行“大开发”，恐怕不大现实。

如此一来，“山东半岛蓝色经济区”的价值就十分明显。与浙江、广东和福建这些产业发力区相比，山东更有潜力成为一个科研先行区，在以科研成果引导产业发展方面更能做出表率和示范。青岛聚集了全国海洋科研力量的三分之一，海洋科学领域的两院院士有19人（全国共36人），省部级重点实验室19个（全国共37个），海洋科学调查船有20艘（全国共31艘）。以青岛“蓝色硅谷”为核心的山东半岛蓝色经济区，拥有科研、技术上的绝对实力，若能运用好这一优势，将可能从科技上游把握制高点，使各大海洋产业引领全国。

当然，先期投入科研是有风险性。因为基础性科研很难直接产生GDP，即便产生，也需要较为缓慢的周期，它对地方产业迅速大繁荣大发展的作用是比较小的。然而，更稳健、更扎实的步伐，可能在未来能够成就最绽放的海洋产业。

先认识海洋，才能运用海洋

观青岛的海洋科研“装备”。“蛟龙”号的家——国家深海基地正在敞开大门，于明年迎进这个下探7000米的功臣；立志成为全球第七大海洋实验室的“国家海洋实验室”正在紧锣密鼓的筹划，整合中国海洋大学、中国科学院海洋研究所、国家海洋局第一海洋研究所等数家机构，形成科研合力。28家海洋科研机构，散落在青岛的各个方位，各自进行着不同课题的深钻。在青岛这个风景宜人、气质淡定的城市，似乎特别适宜研究人员沉下心来恸学问。

青岛的科研特长方向主要在于海洋调查观测、海洋地质过程与矿产资源、海洋生态环境保护、海洋生物资源可持续利用，这些主要是基础性研究。马克思说，先认识世界，才能改造世界。如果说应用性研究是改造世界，基础性研究就是认识世界。

中国要晋升为海洋强国，浙江、广东、福建等地要形成如火如荼的海洋经济产业区，没有扎实的基础性研究是不行的。将全国乃至世界海洋科技人才聚集于山东青岛，在科研体制改革上下功夫，在海洋科考上下大力气，在基础性海洋数据的收集上付出耐心，这是青岛使命、山东使命。

基础性研究的成果，延伸为应用性研究的推进，最终转化成产业——这是高新技术产业的发展逻辑，也是蓝色经济的大部分领域的发展顺序。根据这一逻辑，青岛市发展蓝色经济的思路也应当清晰，“蓝色硅谷”应牢牢成为科研核心（科研主体既可以是科研机构，也可以是企业），往外拓成产业带。知识主导，产业后行，争取科技对产业形成高贡献率。

在这方面，青岛历史上曾有着成功辉煌的案例。这里曾经以科研为先导，五次掀起全国海水养殖的浪潮。第一次浪潮是在上世纪50年代，由中科院海洋研究所院士曾呈奎发起的海带养殖浪潮。海带原本只适合在俄罗斯、日本、朝鲜沿海的冷水海域养殖，不适合在温带海域生长，曾呈奎通过深入观察研究，解决了海带在温带海域的生长问题，开启中国大范围种植海带的序幕。中国由此从完全不种植海带的国家变成全球第一大海带出产国。其后60年代、80年代、90年代、世纪之交的四次海水养殖浪潮，无一不是由青岛科研机构的学科带头人引领，研究先行，产业随后。这种产业发展模式，或许应当继续成为青岛“蓝色硅谷”的首选。

结语

先认识海洋，后运用海洋——这个逻辑，在目前中国对海洋认识几乎处于一片空白的背景之下，应当更加清晰。海洋强国不仅要发展产业，更重要的是前端的基础性研究。“烧钱”的基础性研究进行过一段时间，才能为产业区产生滚滚利润。青岛“蓝色硅谷”作为认识海洋的前沿阵地，应当为山东、为全国进行蓝色科普。提供知识储备和智力支持。

海洋经济产业发展报告 篇4

谈会发言摘要

发布时间：2011-10-2

2信息来源：

编者按 刚刚闭幕的省委五届三次全体（扩大）会议作出了《关于贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神推动海南又好又快发展的决定》。《决定》提出，要发挥海洋大省的优势，大力发展海洋经济。由省海洋与渔业厅主办、省社科联联办的加快发展海洋经济专家座谈会日前在海口举行，旨在贯彻省委五届三次全会精神，谋划海南海洋经济的长远发展。专家们围绕海洋产业结构调整、发展新兴海洋产业、加强南海区域合作以及海洋环境保护等话题展开研讨，对如何发展海南海洋经济提出了许多真知灼见，现摘要刊发专家发言观点，以飨读者。

发展战略

实施六大工程 确保海洋经济增加值五年翻一番

省海洋与渔业厅党组书记、厅长 赵中社:胡锦涛总书记视察海南的重要讲话，省五次党代会和省委五届三次全会都把发展海洋经济作为海南特色经济结构的重要组成部分。贯彻落实好这些精神，就可以使海南经济跃上一个新台阶。今后五年，海南海洋经济将在前几年快速发展的基础上，乘长风破万里浪，加快发展，努力实现五年增加值翻一番的奋斗目标。海洋经济增加值从2007年的231.5亿元增加到2012年的500亿元以上；水产品增加值从2007年的91亿元增加到2012年的210亿元以上。

为确保奋斗目标的实现，我们将着力抓好四个方面的工作，实施六大工程。第一，调整发展方式。从外延扩大再生产与内涵扩大再生产并举，逐步向以内涵扩大再生产为主转变；淡水养殖与海水养殖并举，逐步向以海水养殖为主转变；近海捕捞与外海、深海捕捞并举，逐步向外海深海捕捞为主转变。第二，调整生产关系。发展渔业合作社、罗非鱼协会，提高产业组织化程度，形成种苗、饲料、养殖、加工、出口罗非鱼养殖产业链条。第三，强化统筹海洋经济职责，协调各方力量，形成统一合力，推进海洋经济发展。落实海洋功能区划，加大海域管理力度；提前介入、积极推进围、填海等海洋工程项目;第四，强化海洋公益。搞好生态保护。抓好海洋环境保护，加大对自然保护区的监察力度，为人民群众提供更好的公益服务。要通过实施精养工程、耕海牧鱼工程、大船工程，围填海工程、科技兴海工程、强本固基工程等六大工程，保证实现五年翻一番的奋斗目标。

实施再造“海上海南”战略

省委党校唐镇乐教授：依托海南丰富的海洋资源，再造“海上海南”，将海南建成海洋经济强省，这是海南800多万人民的愿景。

立足海南省情，我们要改变单一的陆地式发展战略，创新“陆海并举”的发展战略，大力发展海洋经济，实施再造一个或若干个“海上海南”的发展战略，这是海南的优势所在、希望所在。海南不能再守着南海这巨大的蓝色聚宝盆叫穷。再造“海上海南”，实现海洋大省向海洋经济强省转变，关键是实施“科技兴海”战略，以海洋渔业为突破口，改造捕捞、养殖、加工等传统海洋产业；以科技型产业为主导，提升海洋经济第二产业；以服务型产业为方向，开拓海洋经济第三产业，建立相互促进、门类齐全、具有海南特色的一、二、三产业协调发展的多元化海洋经济新格局。

理论支持

为建设海洋经济强省提供理论支持

省社科联专职副主席张学泮：海南海洋经济强省的建设，既为广大社科工作者施展才华提供了广阔舞台，又为社科工作者提出了挑战，赋予了神圣的历史使命。全省社科界要积极响应省委、省政府的号召，关注海洋、研究海洋，为建设海洋经济强省提供理论支持，更好地发挥“思想库作用”。

为此，社科界要充分发挥人才优势、理论优势和智力优势，认真总结和提升人类认识、开发、利用和管理海洋过程中，所形成的先进思想、观念、意识和心态，宣传普及先进的海洋文化。同时，社科工作者要加强联合攻关，深入研究海洋经济发展的重大战略和现实问题，为海洋经济发展建言献策。尤其要针对海洋开发模式和发展方式、海洋科技创新和人才队伍建设、海洋资源开发和环境保护、海洋产业调整和新兴产业发展等问题，精心策划选题，组织跨学科、跨部门、跨区域的联合攻关，推出一批直接为党和政府决策服务的有份量有影响的应用研究成果，努力提升社会科学服务海洋经济发展的质量和水平。

油气开发

立足油气资源开发 做大做强优势产业

海南大学海洋学院名誉院长张本教授：大力发展海洋经济，要明确产业重点，做大做强优势产业。海南岛周围海域和南海海域海洋石油天然气资源储藏量巨大，开发潜力很大，可发展成为成龙配套的工业体系，建设大型的油气综合开发产业化基地。油气综合开发业具有产业链长的特点，上下游产业的联动发育，不仅可使资源得到充分的利用，而且能够带动配套项目和相关产业的发展，从而推进区域经济的快速发展，有可能在较短时间内迅速提升区域经济实力。因此，做大做强油气综合开发业，是海南经济跨越式发展的重大举措。要进一步解放思想，突出“特”字，创新体制，扩大开放，尤其是要鼓励地方企业开发和国内外联合开发，将海南岛建成南海油气综合开发基地。这不仅有利于强省强国富民，而且有利于捍卫南海的海洋权益。

开发海上油气 建设美好海南

中海石油海南天然气有限公司副总经理霍燕宁： 海南油气资源丰富，海上油气资源的加工利用将促进海南海洋经济又好又快发展。

中海油经过多年的努力，先后在海南岛及其周边海域发现了丰富的油气储量，并成功开发了崖城13-1气田、东方1-1气田，最近又建设投产了文昌油田群，乐东气田正在建设中。同时，建设和运营了天然气化工等一批关系到国计民生的能源化工项目，为海南省的经济发展提供了支持和保障。

在油气开发方面，要延长油气加工的产业链，增强服务业、辅助产业，将油气化学工业的每个加工过程的利益更多的留在省内，注意产业的搭配，在加工深度上多作文章，开发生产出高端的产品，使岛内的县域经济、镇域经济、个体经济随着大企业的进入得以发展，让人民得到更多的实惠。

区域合作

加强南海区域合作 助推海洋经济

中国南海研究院副院长朱华友：南海区域经济合作的加强是推动海洋经济发展的重要选择。

自由贸易区建设已成为中国对外开放的重要战略。在多边或双边自由贸易区协定下，通过制订更优惠的政策措施，来推动参与方经济的发展和共赢已成为一种趋势，可以在更大的范围内实现资源的有序流动和合理配置。在这种背景下，中国—东盟自由贸易区建设以及泛北部湾等次区域经济合作机制都给海南提供了新机遇和新挑战。对海南而言，要善于利用这些合作机制，加入区域经济合作，实现优势互补，加速海洋经济的发展，如探讨建立南海海洋经济论坛、建立南海区域性水产品交易市场等。

海南已成为南海的海上石油、天然气钻探前沿基地，是南海海上运输的重要通道必经地，地理和区位优势比较明显，这是寻求区域合作的特有优势。另外，中国—东盟自由贸易区也为南海区域海洋经济合作提供了有力的平台，海南省是我国面向东南亚的桥头堡，随着洋浦保税港区的封关运行，将为区域经济合作提供更有力的支撑。

南海油气资源共同开发的加快进行为海南海洋经济的发展提供了前所未有的机遇，海南应加快南海油气开发基地建设。

产业结构

优化海洋产业结构

海南大学中国现代经济理论研究所宋贤卓：站在新的历史起点上，探索如何推进海南海洋产业结构合理化和高级化进程，是推动我省海洋经济持续发展的需要。

目前，海南省海洋产业结构不尽合理，海洋产业高级化程度低。海南海洋一、二、三产业之间发展不协调，主要表现为二、三产业发展滞后。

优化海南海洋产业结构的总体思路是，充分发挥市场配置海洋资源的基础性作用，广泛运用海洋科技，推动我省海洋产业结构高级化进程，继续优先发展海洋渔业，确立海洋油气业、海洋旅游业作为我省海洋主导产业并以此推动海洋三次产业的协调持续发展，构建环岛“蓝宝石”海洋经济圈。

一是调整海洋捕捞结构，发展远洋捕捞。实施科技兴渔战略，提升传统产业科技含量，逐步实现渔业现代化；二是选择和确立主导海洋产业，推动非主导海洋产业发展，促进海洋三次产业协调发展。我们确立海洋油气业、海洋旅游业为我省主导海洋产业。通过大力发展油气业，推动我省一、二、三海洋产业的协调发展和海洋产业结构高级化进程。

以可持续发展理念发展海洋旅游业

海南大学旅游学院副院长陈扬乐教授：海南岛是中国唯一的热带岛屿，阳光、海水、沙滩、绿色和空气五大休闲度假旅游要素俱全，这是海南发展海洋旅游业的独特优势。然而，海南海洋旅游业发展仍存在一系列问题，如因管理不善导致环境污染、旅游产品低层次雷同、区域发展不平衡等问题。

海南应以可持续发展理念发展海洋旅游业，使之成为海洋经济的一大亮点。这就要求我们要尽快制定高起点的海洋旅游发展规划。重点针对海滨环境特点和海洋旅游的独特性作出长远规划，避免海洋旅游开发的盲目性。同时，要集中力量建设好大项目。在海洋旅游发展中，应集中有限的资金，建设规模大、品位高、能够体现海南海洋资源特色的项目，杜绝资金分散、效益不高的项目上马。海南的海洋旅游要立足于高端旅游市场，开发高端旅游产品，只有这样，才能实现生态经济的目标；其次，要成立旅游发展委员会。海洋旅游资源的分散性，海洋旅游业对自然景观、自然环境的高度依赖性，受其他行业发展、经济发展现状的制约性，以及海岸带地区的生态脆弱性，要求海南要成立高效、统一、协调的组织体系，对海洋旅游业的发展实施统一协调、统一指挥。

海洋科技

应尽快组建海南省海洋与水产研究院

省水产研究所所长李向民：建设海洋经济强省，发展现代渔业，离不开强大的科技作支撑。但因种种原因，我省海洋与水产科技支撑体系较脆弱，海南省水产研究所、海南省水产技术推广站等均于2002年转制，财政“断奶”，是全国省级水产科研、推广机构唯一转制的单位。为了增强我省海洋与水产研发能力，省委、省政府决定组建海南省海洋与水产研究院。恳请省编委尽快落实省委、省政府的决策，明确省海洋与水产研究院的性质、职能、编制，省财政保证其科研、办公和人员经费。同时，以重大科研项目为纽带，通过网络专家联结省内外知名学者，开展联合攻关，解决我省海洋与渔业发展中的重点、热点、难点问题。

目前，我省水产苗种产业基础脆弱，良莠不齐，产业升级需要国家和省财政支持。建议投资在我省建设“国家级水产苗种‘南繁’基地”和“热带水产苗种繁育高新技术园区”，提高水产苗种产业的现代化、集约化水平。

构建海洋科技研究开发体系

海南省海洋开发规划设计研究院负责人王道儒：目前，海南海洋科技综合能力滞后于全国其他沿海省市。我们应认真总结建省20年来我省海洋科技所取得的成就和存在问题，以科技进步为支撑，实现海南省海洋经济跨越式发展。

为此，我们应加强对海南海洋资源依托型海洋科技的研究开发，为建设海洋经济强省提供强大的技术支撑。选择能在短时间内将科技成果转化为产业成果的资源型技术领域或项目开展科研，如油气深加工技术、海洋生物技术，特别要运用生物技术在渔业优良品种育种、无公害水产品的精深加工、海洋新型药物的研制开发等方面有大的突破。同时，要建立强有力的海洋科技研究开发体系，充分利用我省现有的海洋科研院所、海洋科技重点实验室和工程技术研究中心，做好运行机制的设计，实现人才、资金、技术、资源的优化配置，使其成为海洋高科技研究开发的主体。

另外，要建立和完善一批具有国际水平的海洋高科技园区和开发区，形成产、学、研、管一体化的合作与激励机制，努力实现海洋高科技的产业化、商品化和国际化。

体制机制

完善行政体制 加快发展海洋经济

省委政策研究室副主任郑锋：南海是我国最大的资源宝库，也是海南发展海洋经济的希望所在。我们要把南海作为海南未来的经济发展着眼点。

省委五届三次全会和理论研讨会刚刚闭幕，其中一个重要的课题就是进一步完善省管市县体制，让市县拥有地级市的权利，把市县能够办的事全部交给市县办。因而，如何完善行政体制，加快发展海洋经济是摆在我们面前的一个课题。

要加快海洋经济的发展，关键在干部特别是领导干部。各级政府都要加强对海洋经济工作的领导，建立健全相应的工作机构，担负起海洋经济管理的工作职能。随着省管市县体制改革的深入推进，扩权后市县的海洋管理面临着相当繁重的任务，沿海市县政府要成立海洋工作机构，强化领导、指导作用，赋予其实质性的职能，通过建立涉海部门联席会议制度等，真正将海洋经济工作统起来，将涉海各产业部门统起来，改变各自为政的局面，形成海洋经济工作的强大合力。

创新发展海洋经济的投资体制机制

省委党校副校长王和平：改善发展海洋经济的投资环境，创新发展海洋经济的投资体制机制是发展海洋经济的重要举措。

在机制体制创新方面，要继续转变政府职能，深化审批制度改革，简化审批程序和环节，推行公示制和一站式服务。对资源消耗低、科技含量高、市场前景好、环境污染少的项目，应减少审批环节，加快审批速度。同时，要建立健全多元化的投融资机制，鼓励和支持更多的社会资金投向海洋基础设施建设和海洋产业发展。鼓励和支持国内外各类投资者依法平等参与海洋经济开发。鼓励和引导海洋经济企业通过发行股票、企业债券、项目融资、股权置换以及资产重组等多种方式筹措资金。推动国有商业银行及地方金融机构增加对我省海洋经济发展的信贷支持。制定扶持民间投资的财政、信贷等政策，鼓励民间投资。

海洋环保

实施海洋环保工程 保护海洋生态

海南师范大学地理与旅游学院院长毕华：海南省海洋环境状况公报资料显示，海南省管辖海域海洋环境状况总体良好，但部分港湾和江河入海口邻近海域仍有污染现象，部分海洋功能区环境也存在一定污染，海洋赤潮灾害发生次数增多，陆源污染物仍是影响海洋环境质量的主要因素。海南海洋环境保护仍面临较大压力。

为此，我们应加强海洋污染控制与管理，实施海洋环境保护重点工程：

一是近岸湿地恢复和生态保护工程。重点保护红树林、河口区等具有重要生态价值的湿地资源，严禁沿岸工业污水超标排放，控制陆源污染物入海和海上污染物的排放。同时，建设近岸湿地生态保护与恢复工程、农业水土综合整治工程、海防林恢复建设工程。

二是近海生态养殖工程。推广深水网箱技术，使养殖区逐步向港湾以外深水海域发展，压缩近海港湾内传统养殖规模，减轻近岸养殖污染。并改造一批专业化精养池塘，在提高池塘养殖效益的同时减少养殖污染。

三是加强海洋渔业生态保护建设，重点保护生态系统和珍稀、濒危鱼、虾、蟹、贝类，恢复和发展生物资源。

四是生态灾害防治工程。建立重要河口、海湾海洋生态监控区，加强现有海洋自然保护区和河口生态区建设，实施河口环境整治与生态恢复。

岸线管理

科学合理高效节约使用海岸线

洋浦经济开发区管理局夏明文博士：海南是个海岛省份，海岸线是比土地更稀缺的宝贵资源。如何更好地使用海岸线，特别是深水岸线与城市公共岸线，对经济再次起飞的海南尤其重要。

目前，我省岸线利用不够合理，需要我们正视、思考和解决，做到科学合理、高效、节约地使用岸线。

建议我省根据新的发展形势的需要，有针对性地补充做好几个重点临海开发地区（洋浦、老城、海口、八所）的相关前期基础性工作，及时编制或调整海岸线使用规划，并与区域总体规划相协调。另外，重点临海开发地区，要科学合理地统筹使用海岸线，坚持“深水深用，浅水浅用”，坚持生产、生活、生态三者兼顾，坚持岸线与陆域利用相结合，坚持使用、开拓与保护并重。

同时，要尽快制定明确的临海项目使用岸线的条件标准与具体程序，并理顺好几个涉及岸线利用审批单位的关系。并尽快成立省或重点开发地区的岸线利用技术专家组。凡临海项目，先由专家组研究论证提出意见，再进入决策审批程序。建议我省成立协调机构，制定相关岸线管理制度，并适时转为地方立法。

此外，我省也要尝试利用市场机制，像土地一样对海岸线（含一定陆域或海域）实施“招拍挂”出让制度。

港口经济

以港口业带动海洋经济快速发展

中交水运规划设计院有限公司海南分院院长续建新：港口是走向海洋的基础，港口的发展，还能带动仓储、运输、物流、加工、贸易等相关行业的发展。海南是个岛屿省份，98％的货物通过港口进出，从这个意义上说，港口是全省经济发展的命脉。

然而，目前海南码头基础设施较落后，结构不合理，泊位吨级较小，港口海岸没有得到有效的利用。加快海南海洋经济发展，迫切需要发展港口业。

海南省港口规划的经济目标是以加快港口发展建设为主线，优化港口布局，提高码头吞货能力，调整泊位，以海峡轮渡、集装箱、煤炭、石油及制品、铁矿石、商品、汽车运输系统为重点，形成沿海专业化、规模化、集约化的港口体系。到2010年，海南省港口适应度将达到1：1.15，吞货能力达到9600万吨。

发展海洋经济可借鉴日本 篇5

郁志荣

党的十八大提出了建设海洋强国的战略目标，不少专家学者热情高涨，为加快实现目标献计献策。而成为海洋强国必须发展海洋经济，如何做到这一点乃是目前摆在国人面前的一项重要使命。实事求是地说，我国发展海洋经济起步晚、基础差、经验不足，但起点高、进展快，出现了形势对我们的要求与实际状况严重脱节的现象。在这方面，我们不妨借鉴日本的经验。

其一发展海洋经济必须概念清晰。日本的正规文献中，从未出现过类似“海洋经济”的用语，取而代之的是“海洋产业”。原因恐怕有两个：一是日本是岛国，从理论上讲，所有经济都属于“海洋经济”，没必要加以区分;二是“海洋经济”的内涵和外延很难区分，不容易界定。有时一个项目、一种产品，不仅跨行业还跨领域和地域，既涉及陆地又与海洋有关。而我国经常使用发展“海洋经济”，但对其内涵和外延的理解和解释模糊不清。这看起来不起眼的中日差异，是文化不同造成的结果。

其二发展海洋经济必须建章立制。日本历史上曾经有三次大规模的学习经历，第一次是向中国大陆学习，第二次脱亚入欧向欧洲学习，第三次向美国学习。日本学习、吸收、超越独特的传统习惯造就了其强烈的法制观念。日本为了实现海洋立国的战略目标，致力于海洋经济发展的有力武器就是建章立制。围绕“海洋产业”健康发展，采取制定政策、资金保证、人才培养、宣传教育、海洋调查、科技发展、组织落实等一系列的配套措施。

其三发展海洋经济人人有责。日本制定和颁布《海洋基本法》，其目的在于将海洋立国的战略目标赋予法律地位的同时，通过法律形式将深刻理解和实现海洋立国战略目标作为政府的神圣职责和每个国民的义务固定下来。因此，一旦政府部门消极懈怠就属于违法行为，是要被追究责任的。

尤其第四章特别吸引眼球。为对海洋实施综合管理，特设综合海洋政策本部。首相为本部长，官房长官和海洋担当大臣为副本部长。《海洋基本法》给上至首相下至平头百姓都规定了实现海洋立国的努力方向和具体任务，他们都是促推进发展日本“海洋产业”的责任人和志愿者。

日本以上三个方面的经验，正是我国在推行海洋经济发展中遇到的困惑或短板，值得学习和借鉴。

▲(作者是上海日本研究交流中心研究员)

保护海洋环境,发展渔业经济 篇6

保护海洋环境,发展渔业经济

本文针对我国目前海洋环境状况及海洋环境保护方面存在的一些问题,在海洋环境管理体制、法制建设、海洋环境监测、陆源污水治理等方面,提出了几点措施与建议.

作 者：刘文剑 LIU Wen-jian 作者单位：中国海洋大学,山东,青岛,266003刊 名：中国渔业经济 PKU英文刊名：CHINESE FISHERIES ECONOMICS年，卷(期)：“”(z1)分类号：F326.40关键词：海洋环境管理 体制 法规 海洋环境监测

辽宁海洋经济发展研究 篇7

作为东北三省唯一的沿海省份, 辽宁地处东北亚地区的中心, 与渤海海峡和黄海相邻, 面向太平洋, 大陆海岸线长2, 110公里, 在沿海省份中排名第五, 6.8万平方公里的海水邻域面积, 海洋资源充足, 具有发展海洋经济和海洋产业得天独厚的优势, 海洋经济在区域经济增长中的作用和意义也不容小觑。为此, 近年来省市各级政府均十分重视促进海洋经济的大力发展, 先后出台《辽宁海洋环境保护法》、《辽宁海洋环境保护规划》等多项政策法规, 并在20世纪80年代提出“海上辽宁”的战略计划, 辽宁海洋产业的实力不断加强, 海洋经济产值从2003年的506.5亿元增长至2014年的5, 800多亿元。尽管实现了海洋经济总量的快速增长, 然而, 辽宁海洋经济仍存在着包括海洋产业结构不合理、缺乏统筹规划、海洋产业科技水平较低、环境污染严重等诸多问题, 成为制约辽宁海洋经济可持续发展的瓶颈。为此, 了解辽宁海洋经济发展的现状, 剖析其中的问题, 并有针对性提出解决措施, 对于大力推动辽宁海洋经济的发展, 提升辽宁海洋开发利用能力, 帮助辽宁成为海洋强省, 均具有重大意义。

一、辽宁海洋经济发展现状及问题分析

(一) 辽宁海洋经济快速发展, 绝对规模逐年增长。

21世纪以来, 辽宁海洋经济快速发展, 2003~2013年辽宁海洋产业生产总值从506.5亿元增加到2013年的4, 065亿元, 年均增长率为26%, 超过全国平均水平6%。2014年全省海洋经济总产值已突破5, 800亿元。尽管实现了绝对规模的逐年增加, 但经济总值的环比增速却呈下降态势, 从2003年的21%, 最高到2004年的90%, 之后逐渐降至2013年的6%。可见, 辽宁海洋经济的绝对规模虽然逐年增加, 但增速有所下降。 (图1)

(二) 辽宁海洋经济相对规模略有起伏, 变化不大。

尽管实现了绝对规模的逐年增长, 但用辽宁海洋经济生产总值占区域GDP的比重来表示的相对规模却基本保持稳定, 2006~2007年间基本维持在15%~16%的水平左右, 如表1所示。而辽宁海洋生产总值占全国海洋生产总值的比重则从2006年的6.85%上升至2013年的7.48%, 这说明辽宁在全国海洋经济发展中的重要性有所提升。综上比较可知, 辽宁海洋经济的相对规模略有起伏, 增速较慢。 (表1)

(三) 辽宁海洋产业结构呈现“三、二、一”格局。

随着海洋经济的快速发展, 辽宁海洋经济的结构也逐步发生变化, 海洋产业体系不断丰富, 产业门类逐步增多, 特别是海洋工业和服务业的快速发展。海洋产业三次结构由2006年的9.9∶53.5∶36.6调整为2013年的11.5∶43.5∶45, 初步呈现“三、二、一”结构, 即第三产业在海洋产业中占比最高, 其次是第二产业, 第一产业占比最低, 如图2所示。研究表明第三产业的增长对海洋产业生产总值和海洋产业就业的拉动效应更为明显, 这种“三、二、一”结构标志着海洋经济发展到了较高阶段, 即海洋经济的“服务化”阶段。在海洋经济的“服务化”阶段, 由于新技术的应用, 海洋产业结构实现了优化升级, 像海洋信息、技术服务等这样的新兴海洋服务业开始快速发展。 (图2)

辽宁海洋产业结构调整虽取得了较大的成绩, 但与全国产业结构比重为5.1∶47.9∶47相比, 目前第三产业在辽宁海洋经济中所占比重仍低于全国平均水平, 说明辽宁海洋产业结构的层次仍不高。数据显示, 海洋捕捞业、海上交通运输业等传统海洋产业仍占全省海洋经济总量的60%以上, 海洋渔业仍然是整个海洋产业的支撑, 但生产方式仍很粗放, 水产加工业滞后, 未形成具有高附加值的产业链。而海洋生物医药、海洋生物工程、海洋能源开发、海产品精深加工和海水综合利用等新兴高新技术海洋产业开发不够, 资源利用效率不高, 相对滞后, 未形成规模, 海洋综合开发尚处于起步阶段, 竞争力差。

(四) 辽宁省海洋经济发展不平衡, 产业同构和重复建设问题突出。

大连市在全省的区位优势最明显, 海岸线最长, 海洋资源最丰富, 海洋经济总产值占全省海洋经济总产值的50%以上, 滨海旅游业发展比较充分, 接待海内外游客、集装箱吞吐量约占沿海6市的3/4;其他5市海洋经济规模较小, 发展不够充分, 经济发展极不平衡。应以大连为中心带动其他海岸城市的发展, 根据当地实际情况, 利用当地优势发展特色海洋产业, 特色海洋经济。而且, 由于缺乏统一的规划, 产业同构和重复建设问题突出。辽宁海洋经济发展也存在类似问题。例如, 大连、营口鲅鱼圈、锦州等几乎都将海洋渔业、滨海旅游和海洋运输作为重点发展的主导产业, 其中在产值占比较大的海洋渔业方面, 同类海洋养殖品几乎遍布辽宁沿海各地, 这不仅引发了恶性竞争, 也带来了海洋资源的浪费和过度开发。

(五) 海洋资源衰退, 环境问题突出。

辽宁省海洋经济发展过程中资源和环境问题仍然突出, 海洋资源的浪费和污染还比较大。根据国家海洋局监测结果, 辽宁省未达到清洁和较清洁海域的海域面积为1, 810平方公里, 其中轻度污染、中度污染和严重污染海域面积分别约为510平方千米、390平方千米和910平方千米, 严重污染海域面积较大。辽宁作为东北老工业基地, 一直以重工业为发展导向, 石化、冶金、印染、造船等重工业企业众多, 陆源污染物排放数量巨大, 工业“三废”超标超量排放, 每年都有因海洋污染造成海洋生物的死亡事件发生, 近岸海域海洋污染也较重, 生态系统被严重破坏、资源衰退、生物多样性下降, 导致近海海域功能严重受损、生态系统脆弱, 同时资源开发利用的总体水平不高, 规模较小, 能源、海岛旅游等近海资源开发不足, 过度填海造陆工程, 海岸生态系统遭破坏也使海洋环境遭受巨大威胁。2010年大连新港“7.16”油污染事件更为政府部门敲响了警钟, 政府必须加大对海洋环境的保护和监管。

资料来源:中国海洋统计年鉴2013

二、辽宁海洋经济发展对策建议

(一) 制定完善的海洋发展规划, 建立健全相关政策法规。

应加快制定完善的海洋经济发展规划和政策体系, 加强对海洋经济发展和海洋产业结构调整的指导, 合理布局海洋产业。尽快编制包括海水养殖、海水利用、海洋新能源开发、海洋旅游等领域具体规划。建立健全海洋经济发展的政策支持体系, 完善相关的财政政策、投融资政策, 并抓紧制定出台相关的法律法规, 为海洋经济发展提供良好的政策和制度环境。在财政政策方面, 结合海洋经济发展规划, 通过财政补贴、政府低息贷款、财政直接投资等方式, 加大对海洋生态环境保护、基础设施建设、海水养殖、远洋渔业和海洋新能源开发等战略新兴海洋产业的支持力度。在投融资政策方面, 鼓励和引导民间资本和金融机构等投资海洋产业, 尽快形成政府、金融机构、企业、民间资本共同参与的多元的投融资格局;支持有实力的涉海企业上市融资, 并考虑建立促进海洋产业发展的专项基金, 加大对海洋科技的投资力度, 鼓励创业投资基金对高科技海洋企业的投资;完善海洋自然灾害的保险机制, 探讨建立由被保险人、保险公司、政府等共担风险的保险和担保机制。抓紧制定包括海域使用管理法、海洋环境保护法、海洋交通法、海洋资源法和渔业法等相关法律法规, 使得海洋经济发展有法可依的同时, 也有法必依, 加大执法力度, 强化执法监督。

(二) 优化海洋产业结构, 大力扶持战略性新兴海洋产业发展。

首先, 还应继续巩固海洋第一产业发展。尽管第一产业对海洋经济的贡献最小, 但鉴于其基础性的地位及先天的弱质性, 政府应继续保护第一产业的基础性地位, 结合各海域资源的先天禀赋, 发展特色海洋渔业, 实施科学捕捞, 实现海洋渔业的可持续发展;其次, 加大对海洋科技的重视和投入力度, 鼓励科技创新, 提升海洋产业的科技含量和水平, 大力扶持包括海水淡化、海洋新能源、海洋生物医药等战略性新兴产业, 实现海洋经济增长方式由“粗放型”向“集约型”的转变;最后, 大力发展海洋第三产业, 增加其在海洋经济中的地位和比重。现阶段, 我国海洋第三产业在以海洋交通运输业和海洋旅游业为主导的基础上, 建议大力发展海洋信息服务和海洋环境监测等现代服务业, 实现海洋第三产业结构的优化升级。

(三) 整合海洋资源, 促进海洋产业集聚和规模化发展。

辽宁可以尝试对港口进行整合, 避免重复建设和无序竞争, 促进港口协调发展, 构建海洋经济发展的区域经济共同体。石化、修造船等临港产业已在辽宁省沿海形成一定的集聚, 同时海水淡化、海洋化工等海洋新兴产业具有极大的发展潜力, 在这些产业的发展上, 考虑以“沿海经济带”为基础, 统筹规划, 避免重复建设和无序竞争。具体地说, 在沿海经济带上建立产业园区, 整合各种资源和生产要素, 发挥集群效应, 并带动其他海洋产业的发展。在管理体制上, 应改变过去那种分散式的管理, 构建统一综合的海洋管理体制。建议成立海洋综合协调决策机构, 统一负责“发展规划、海洋研究、开发开放、环境保护”等重大战略和方针的制定, 而各市则建立相应分支机构, 负责配合全省海洋管理的具体工作, 如开发海洋资源、发展海洋产业、保护海洋环境等。

(四) 加大海洋产业科技创新力度, 重视人才培养。

发达国家海洋经济发展的成功经验均表明, 提高海洋产业的科技含量是促进海洋经济快速健康发展的关键。而我国海洋科技对海洋经济增长的贡献率不足30%, 远远低于美国60%的水平, 这也正是中国海洋经济发展滞后的症结所在。而辽宁省拥有大连海洋大学、大连海事大学等许多国内知名的专业院校和科研机构, 在教育与海洋科研方面都有很大的优势。辽宁应逐步加大对海洋科技的投入和政策支持力度, 鼓励创新, 加大人才的引进和培养。首先, 构建以政府为主导, 企业、金融机构、民间资本共同参与的多元资金支持体系。政府财政应在海洋科研投入, 特别是基础性及重大科研项目的投入中占据主力, 并出台完善的鼓励政策, 吸引企业、金融机构及民间资本加大对海洋科技的投入;其次, 紧紧围绕人才的引进、培养和使用三个关键环节, 加强海洋科技人才的引进和开发。对于国内急需的紧缺高端人才, 可以考虑从国外引进, 出台完善的人才引进政策和制度, 吸引海外人才有序有效回流。同时, 加大本土人才的培养力度, 依托科研院所和产业园区, 积极培养一批具有科技创新能力或管理能力的高级海洋人才。还应完善高层次人才的户籍和流动政策及股权期权激励政策, 营造良好的人才使用与培养环境;再次, 坚持原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新紧密结合, 更多着眼于自主创新的应用;最后, 按照产学研一体化的要求, 打造实现先进科研成果快速产业化的平台, 促进高科技成果的转换, 提升转化的成功率。

(五) 加强海洋环境和资源的保护, 实现海洋经济可持续发展。

我们在促进海洋经济发展的同时, 必须重视海洋环境的保护和海洋资源的涵养, 避免走“先污染后治理”的弯路, 实现海洋经济的可持续发展。首先, 应建立健全海洋环境监测系统, 严格控制陆域污染物向海洋的排放, 在进行排污总量控制的同时, 加大企业的排污成本和违法惩治力度, 提升企业自觉保护海洋环境的意识和责任, 并对重大涉海项目的生态环境影响进行评估等;其次, 建立健全海洋灾害预警机制和防灾减灾体系, 加强海域防御工程建设, 建立海岸生态防护网, 加强沿岸滩涂保护和防潮堤坝建设;最后, 严格审批标准和制度, 按照海洋功能区的划分进行科学用海, 加强监督监管和执法力度, 提高执法人员的素质。

参考文献

[1]李莉, 周广颖.美国、日本金融支持循环海洋经济发展的成功经验和借鉴[J].绿色经济, 2009.2.

海洋经济产业发展报告 篇8

发展海洋经济的“蓝色引擎”

嘉兴全市海岸线总长121公里，其中嘉兴港所辖岸线74.1公里，可建港岸线26.5公里，其中可供建设万吨级以上深水泊位岸线23公里，由东向西依次为独山港区、乍浦港区和海盐港区。

独山港区距上海洋山港仅40海里，是杭州湾北岸唯一具备建设5万吨级码头深水港条件的区域，具有独特的海河陆联运条件，是开展集装箱喂给、分流的理想港址。

原乍浦港是浙江省沿海地区性重要港口、浙北地区唯一的出海口，为国家一类开放口岸。近年来，嘉兴港相继建成了一批万吨级以上深水泊位，货物吞吐量快速增长。到2010年底，嘉兴港拥有外海生产性码头泊位32个，其中万吨级泊位22个，年货物吞吐能力3054万吨。2010年嘉兴港实现货物吞吐量4432万吨，接卸集装箱35万标箱。

海盐港是嘉兴港三大港区之一，是全国为数不多的海河联运港，是长三角港口群中独一无二的海河联运枢纽中心。

嘉兴早已把发展目光投向了广阔的海洋，早在“十五”末就提出了滨海开发战略。2004年，嘉兴召开了第一次海洋经济工作会议。2005年，嘉兴又作出了实施滨海开发的重大部署，并把滨海开发列入全市“十一五”六大发展战略，推动嘉兴从“运河时代”迈入“海洋时代”。

同时，嘉兴还先后制定了《嘉兴市海洋经济发展规划》、《环杭州湾产业带嘉兴产业区发展规划》等一系列涉海规划，通过规划的引领和控制，提高海洋经济发展质量。特别是“十一五”期间，滨海新区得到了快速发展，并成为嘉兴市最具发展潜力的新经济增长极。2010年，滨海新区实现规上工业总产值489亿元，滨海新区以全市近二十分之一的土地，创造了全市近十分之一的工业产值。

目前，嘉兴发展海洋经济的“蓝色引擎”已经启动，港口物流、临港产业等方面已取得累累成果，煤炭、石油化工品、钢材、石(木)材、粮食、生产资料等6个大宗商品交易市场已纳入全省“三位一体”港航服务体系建设中。

发展海洋经济的“动力燃料”

近年来，水运在嘉兴的综合运输体系中一直发挥着举足轻重的作用，但过去只能承担建材、煤炭等大宗工业原材料的运输，不具备大规模运输工业产成品的条件。而嘉兴“两头在外”的经济模式使得本地企业辗转于上海等地运送工业产成品，要承担高额的公路运输成本。这些都成为嘉兴港航部门勇于探索，积极开辟内河集装箱运输的客观因素。

自2004年开始，嘉兴港航部门先后与新加坡奥斯集团、马来西亚第一大道集团与香港保华集团开展合作意向洽谈，并于2006年9月正式与保华集团旗下的嘉兴内河港投资有限公司签订合资经营合同，引资1.16亿元人民币，率先引资建设内河基础建设。经过几年的努力，2010年底嘉兴内河港多用途港区建成投产，该港区总占地面积32.6万平方米，拥有1000吨级的码头泊位10个，设计年吞吐能力250万吨，其中集装箱年吞吐量18万标箱。远期全部经营集装箱后，可达35万标箱的作业能力。该港区可实现码头装卸、物流服务、海关三检和保积仓储“四合一”，企业物流链得到大幅度地整合优化。

目前，嘉兴内河货物年运输量已相当于长江干流航道的运输量，是全国内河航运最发达的地区之一。嘉兴基本建设所需建筑材料的90％、生产和生活用煤的85％、石油的80％均由内河运输完成。

去年，嘉兴内河吞吐量达到9400万吨，位居全国第八，而嘉兴港吞吐量达4000多万吨，两者相加已超亿吨。

嘉兴内河港多用途港区是嘉兴市第一个引进外资建成的内河码头项目，同时也是交通运输部第一个实行建设项目管理绩效考核的内河码头试点项目和全省首个建成的内河集装箱码头和精品示范工程。

发展海洋经济的“黄金通道”

在嘉兴市“十一五”总体发展战略中，有这么一个规划：“进一步发挥嘉兴港海河联运优势，建成长三角粮食、煤炭、液体化工等大宗物资的物流集散基地。”但是，在实际运作中，海河联运的优势并没有为企业所充分认识和利用。据海关有关人员介绍，嘉兴地区每年至少有100万标箱以上的生成量，洋山港开港后，经由乍浦一洋山支线进出口的集装箱运输要比原先走外高桥缩短88海里，所以苏南、浙北地区的货物选择从嘉兴港进出均有较大的成本优势，而且嘉兴港周边有便捷的公路和内河通道，一个集装箱走乍浦一洋山支线要比通过公路运输抵达洋山港节省约1000元人民币。

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有权威统计显示，每年杭嘉湖地区的粮食缺口高达120万吨，而这部分粮食缺口需要外地的粮食输入来解决。

目前，外地输入到杭嘉湖地区的粮食主要有三种渠道：铁路运输、经宁波港转公路运输和经上海港转内河运输。其中，通过铁路运输的粮食占绝大部分，但每吨运输成本要比水运高出70元左右。即使经宁波港和上海港运输的方式也因需要多次中转，运输成本也不低。

如果将来海河联运实现，从独山港粮食码头经嘉兴内河航行直接运输到杭嘉湖各城市，成本会大大降低。

海河联运也为嘉兴市发展内河集装箱运输提供了广阔空间。从集装箱运输的组织来看，内河集装箱运输的经济性体现在一次性运量大、成本低、便于管理等方面。如果借助嘉兴得天独厚的内河水网条件和嘉兴港的港口优势，大力发展集装箱内河运输业务，可以使嘉兴市逐步形成“客运走公路，货运走水路”的交通运输新格局，并扩大嘉兴港的辐射范围。

发展海洋经济的“产业蓝图”

实现真正的“滨海”，嘉兴首先要打通“海运联动”的屏障。

杭嘉湖地区内河等级航道里程达5000多公里，三市平均每100平方公里中有20公里内河航道。与嘉兴港直接相连的内河航道，独山港区有黄姑塘和独山海河直达南排枢纽，乍浦港区有乍嘉苏航道，海盐港区有长山河南排、杭平申线、何家桥线等，通过这些河道，都能与密布的杭嘉湖航道网相沟通。

目前，乍浦港区一期围堤陆域已建有内河港池，嘉兴港独山、乍浦、海盐三大港区海河联运项目均启动。乍浦港区内河航道(东段)于2010年3月开工建设，计划年内完成东段航道工程和桥梁工程。海盐港区何家桥线改造工程于2010年12月开工建设，建成后将成为海盐港区连通腹地的海河联运大通道。独山港区南排应急航道将于今年主汛期前全面竣工。独山港区黄姑塘改造项目正积极推进，项目建成后将实现嘉兴港在独山港区的海河联运。