《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》

《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》（共6篇）

《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》 篇1

11月28日，自治区十二届人大常委会第十一次会议通过了新修订的《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》，并于2015年1月1日起施行。12月29日，在自治区人大常委会召开的条例颁布实施座谈会上，7位自治区法学界代表就实施条例进行了发言。

坚决依法治理宗教极端

自治区党委政策研究室社会发展处处长顾华详 ‚宗教极端‛是《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》重点规范的问题。《条例》专门明确了‚宗教极端‛的概念，即‚是指歪曲宗教教义和宣扬极端主义，以及其他崇尚暴力、仇视社会、反人类等极端的思想、言论和行为。‛用法规来明确‚宗教极端‛的概念，这对各方面准确理解、正确把握和稳准狠地打击宗教极端，都是非常必要和及时的。

任何宗教极端行为都被法律禁止、都必须承担法律责任。《条例》规定，宗教团体依法负有遏制宗教极端、制止非法宗教活动的权利和义务。合法的宗教活动场所是法治之地，依法负有禁止利用宗教活动场所传播、煽动、鼓吹民族分裂、暴力恐怖和宗教极端思想，禁止播放非法讲经的音频、视频的权力。违反上述规定的，由县级以上人民政府宗教事务部门会同有关部门责令停止违法行为，没收相关设备；有违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

宗教教职人员的合法权益受法律保护，但享有权利就必须履行法定义务。宗教活动场所出现宣扬分裂国家和破坏民族团结言论、宗教极端思想，煽动暴力恐怖活动的，宗教教职人员不制止，未及时向主管部门和公安机关报告的，由县级以上人民政府宗教事务部门予以批评教育，责令改正；情节严重的，建议有关宗教团体撤销其宗教教职人员的资格。宗教教职人员自身应当是遵守宪法、法律和法规，爱国爱教，弘扬正道，遵行教义教规，反对宗教极端的模范。

任何宗教活动都必须受国家法律的规范。任何组织或个人都不得宣扬宗教极端思想，参与宗教极端活动，不得利用宗教活动或借宗教名义干涉正常生产经营活动，干涉婚礼、葬礼等民族风俗和生活习惯，干涉文化、文艺、体育等活动；不得对未经依法登记的婚姻举行宗教仪式；不得利用仪容、服饰、标志、标识等，渲染宗教狂热，传递宗教极端思想；不得胁迫、强制他人穿着宗教极端服饰、佩戴宗教极端标志、标识。凡是违反上述规定的，由县级以上人民政府宗教事务部门会同有关部门予以批评教育，责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处三千元以上五千元以下罚款；有违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；对公民、法人或其他组织造成损失的，依法承担民事责任。任何涉及宗教内容的出版物和音像制品及其收听收视和宣传行为都必须受法律规范。《条例》规定，宗教出版物和音像制品不得含有宣扬民族分裂主义、宗教极端主义和暴力恐怖主义的内容。任何组织或个人不得利用数字出版、互联网、移动电话、移动存储介质等收听、收看、存储、持有，制作、复制和传播法律法规所禁止的内容。违反规定的，由县级以上人民政府出版行政主管部门责令停止违法行为，没收宗教出版物、音像制品和宣传品；有违法所得的，没收违法所得，并处三千元以上两万元以下的罚款；有违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。任何组织或个人也不得非法使用卫星地面接收设施，收听、收看、传播境内外宗教广播电视节目。违反规定的，由人民政府有关部门责令停止违法行为，没收相关设备，取缔相关网站；有违法所得的，没收违法所得，可以并处五千元以上三万元以下罚款。

依法规范信教公民的宗教活动新疆财经大学法学院院长德全英

现代国家都通过立法来管理宗教事务，其中最核心的问题是规范信教公民的宗教活动，这就涉及对公民宗教活动有关的制度安排。新修订的《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》立法设计逻辑展现在如下六个方面：

第一，公民有信仰宗教的自由，应当正当行使权利。《条例》第3条的开篇规定：‚公民有宗教信仰自由，也有不信仰宗教的自由。任何组织或者个人不得引诱、胁迫、强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民之间，应当平等相待、互相尊重、和睦相处。任何组织或者个人不得制造不同宗教、宗教内部以及信教公民与不信教公民之间的矛盾和纷争。‛

第二，保护公民正常宗教需求，明确基层政府宗教事务的管理职权。《条例》第7条规定：‚各级人民政府应当加强对宗教工作的领导，依法保障信教公民正常宗教需求；依法制止非法宗教活动，打击宗教极端犯罪，有效治理宗教极端行为干预公民正常生活。‛同时，《条例》对县、乡（镇）、村（社区）三级组织区域内宗教事务事权和职责得以明确。专门规定了乡（镇）人民政府和街道办事处在县（市、区）人民政府宗教事务部门的指导下管理宗教事务。

第三，信教公民通过结社建立的宗教团体，需要遵守社团章程。《条例》第11条规定：‚宗教团体应当遵守下列规定：按照本团体的章程开展活动；团结、教育信教公民爱国守法，维护国家统一、民族团结和社会和谐稳定，遏制宗教极端、制止非法宗教活动。‛

第四，公民宗教活动无论集体行为还是个人行为，应恪守自律的原则。《条例》第19条规定：‚宗教活动场所管理组织应当履行下列职责：向信教公民宣传宪法、法律和法规。‛第31条规定：‚信教公民的集体宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所内进行。信教公民个人的宗教活动，应当遵守社会秩序、工作秩序、生活秩序和公共场所的相关规定。国家机关、国民教育学校、公共事业单位等场所禁止任何形式的宗教活动。‛

第五，担任宗教教职人员的公民，保持正确教义传统。《条例》第30条规定：‚宗教教职人员应当遵守宪法、法律和法规，爱国爱教，弘扬正道，遵行教义教规，反对宗教极端。不得强制、胁迫不信教公民信教或参加宗教活动；不得歧视、排挤、侮辱或者煽动信教公民歧视、排挤、侮辱不信教、不参加宗教活动的公民。‛

第六，保护未成年公民心智健康成长，给予特殊、优先保护。未成年人需要获得理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，爱国主义、集体主义和社会主义的教育。《条例》第37条规定：‚未成年人不得参加宗教活动。任何组织或者个人不得组织、引诱、强迫未成年人参加宗教活动。‛纵观《条例》全文，信教者不论信仰何种宗教，首先均为具有中国国籍的国家公民为唯一的法律身份要求，从而将宪法（第33条）规定的‚任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务‛的公民权原理贯穿在整个《条例》之中。

新修订的《条例》亮点纷呈新疆社会科学院法学研究所副研究员古丽燕

新修订的《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》亮点纷呈，主要表现在：

一、突出地方立法特点。《条例》相较过去更有针对性，内容也更加完善、全面。《条例》新增的33个条款中有18个条款重点就总则、宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等方面的内容作了补充修订，突出民族区域自治地方立法的特点，积极规范新疆宗教事务中存在的主要问题。

二、明确了宗教事务的20字方针。《条例》明确宗教事务‚坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪‛的原则，充分体现了‚保护和打击‛两方面的内容。依法保护的是信教群众的合法权利和正常的宗教活动，坚决制止的是非法宗教活动、打击的是宗教极端思想的渗透破坏。

三、明确基本用语的概念。《条例》第65条明确了《条例》基本用语的涵义，特别是宗教活动、非法宗教活动和宗教极端这三个重要用语的涵义，解决了目前新疆普遍存在的对宗教活动与非法宗教活动、非法宗教活动与宗教极端认识模糊的问题。《条例》同时结合新疆区情，根据民族区域自治地方立法权明确禁止信教公民在‚国家机关、国民教育学校、公共事业单位等场所‛进行任何形式的宗教活动‛，明确了宗教活动的六种具体情形。

四、第一次以地方性法规的形式明确‚反暴力、讲法治、讲秩序‛。《条例》第19条第2款规定：‚宗教活动场所管理组织应当坚持‘反暴力、讲法治、讲秩序’。‛

五、增设了打击宗教极端的条款，做到在处臵层面既有政策规定，更有具体的法律依据。特别是针对去宗教极端化，条例把中央、自治区已经明确的基本原则、主要精神和重大举措以及打击宗教极端势力活动的指导性文件，上升为地方性法规，以法的形式作了明确规定。如，第38条规定‚不得利用仪容、服饰、标志、标识等，渲染宗教狂热，传递宗教极端思想；不得胁迫、强制他人穿着宗教极端服饰、佩戴宗教极端标志、标识。‛对违反该条规定的轻则处以行政处罚，重则处以社会治安处罚；构成犯罪的，则由司法机关依法追究刑事责任。同时规定了相应的民事责任，大大增强了法规的可操作性。

六、针对‚三股势力‛利用互联网、移动通讯等各种现代传媒和媒介进行渗透破坏的实际，条例从地方立法角度，明确积极封堵和严厉打击的具体措施。如对传播宗教极端思想的网站，不仅要没收设备，关闭网站，严重的还要依法追究网站的刑事责任。

七、实现公民权利义务的对等。针对现实中存在的突出问题，《条例》在明确规定公民享有宗教信仰自由权的同时，还规定‚任何组织或者个人应当自觉抵制宗教极端和非法宗教活动，禁止利用宗教进行分裂国家、传播宗教极端思想、煽动民族仇恨、破坏民族团结、扰乱社会秩序、损害公民身心健康的活动；禁止利用宗教妨碍国家行政、司法、教育、文化、婚姻、计划生育、继承等制度；禁止利用宗教进行其他危害国家安全和利益、社会公共利益和公民合法权益的活动‛。

八、规范了宗教出版物审批程序。《条例》第39条明确了公开出版发行宗教出版物和音像制品、编印宗教内容的内部资料性出版物的审批程序，并明确了法律责任。

九、明确法律责任。《条例》新增法律责任10条，进一步明确了实施限制性或禁止性行为的相关责任人的法律责任。如对违反《条例》第5条第3款规定的禁止性行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。

宗教信仰自由的法治保障自治区高级人民法院研究室主任周志豪

正确理解、准确把握和全面实施新修订的《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》，我认为至少可以从三个方面入手：

一是从规范性入手理解和把握条例。《条例》严格遵照宪法、法律和行政法规的有关规定，结合新疆宗教事务工作领域的特点、规律和经验，进一步明确了宗教信仰自由、宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动、宗教财产、非法宗教活动、宗教极端的法律含义，从正反两个方面界定相关行为合法与违法的边界，使全体社会成员知道哪些宗教事务和行为是合法的，哪些是违法的，哪些是受到法律保护的，哪些是受到法律禁止和处罚的，从而为整个社会提供了清晰、明确、有效的行为模式、预期、指引和规范，有利于公民、社会组织和国家机关共同在法治体系和法治框架内活动，保障公民宗教信仰自由，规范宗教事务管理，维护宗教和睦与社会和谐，夯实社会稳定和长治久安的社会基础。

二是从法律责任入手理解和把握条例。《条例》从法律后果角度明确了宗教事务领域的违法行为所应承担的法律责任。面对民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力的骚扰破坏，新的宗教事务条例提供了遏制和打击宗教事务领域违法行为的有力法律武器。《条例》用宗教事务法治化的统一标准来衡量和规范人们的行为，自始至终贯穿着反暴力、讲法治、讲秩序的法治精神，体现了保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的宗教事务基本原则，并根据违法行为的社会危害性大小分别确定了相应的行政责任、刑事责任和民事责任，体现了权利与义务相一致、自由与责任相协调的法律体系基本规律和法治社会内在要求，最大程度地凝聚了社会共识，有利于整个社会的自觉遵行和宗教事务的依法管理，对于维护我区的正常宗教活动秩序，必将起到有力的促进和保障作用。

三是从法律实施入手推进宗教事务管理的法治化进程。必须加大《条例》的学习宣传力度，要通过广播、电视、报纸、新媒体、自媒体和社区宣讲等多种形式，在全社会开展全面深入持久的学习《条例》活动。要把《条例》学习纳入自治区专题普法内容，使《条例》的基本原则和主要内容家喻户晓，增强人们的法律意识和守法自觉性。各有关国家机关和职能部门要加强执法司法工作，严格依法履行法律职责，切实提高执法司法水平。要通过严格依法办事，切实做到保护合法、制裁违法、打击犯罪，以扎实有效的条例实施活动，推动宗教事务领域实现良性的法治之治。各级人大及其常委会应当加强《条例》宣传实施工作的监督检查，及时开展《条例》实施情况的专项调研和跟踪评估，及时发现《条例》实施中存在的问题，督促各有关部门不断加强和改进工作，使《条例》的各项规定得到不折不扣落实。

依法管理宗教事务建设法治新疆 自治区人民检察院公诉二处副处长张斌

宗教问题一直是新疆稳定与否的‚晴雨表‛。宗教活动的正常与否，对稳定至关重要。新疆是一个多民族多宗教的地区，宗教问题长期性、群众性的特点十分突出。新疆所处的特殊地理位臵，使得宗教问题与地缘政治、经济、文化、民族问题紧密交织在一起，同国际斗争的风云变幻紧密交织在一起，具有特殊的复杂性。近年来，宗教极端思想在新疆渗透加剧，打着宗教的幌子，把宗教作为进行分裂破坏、暴力恐怖活动的工具，给国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全造成了极大的危害，严重破坏了伊斯兰教团结、和平、友善的教义，损害了最广大各族群众的根本利益和基本形象。

在人类社会进入二十一世纪，经济快速发展，文化不断进步，观念持续更新的今天，在新疆一些地方却出现了一些令人费解的怪现象。从蒙面罩袍到留大胡须，从念‚塔拉克‛离婚到不领结婚证念‚尼卡‛结婚，从种种对清真含义的非正常解释到不准群众在婚礼喜宴时唱歌跳舞，不准给去世的人过乃孜尔，更有甚者，连表达对亡者思念的眼泪都不让流等等。

凡此种种乱象，都是宗教极端思想作祟。他们采用种种手段，竭力把宗教极端思想伪装成正宗的伊斯兰教义，将宗教极端思想说成是真理、真言，化为无处不在、无所不能的所谓正宗的伊斯兰价值、观念和标准，宣称应该被全体穆斯林共同遵守。宣称只有遵守了他们宣扬的宗教极端思想，才是真正的穆斯林；只有按照他们说的去做，才是人生的唯一正确选择，从而实现他们用宗教极端思想占据人们的头脑，控制人们行为的企图。他们极力把宗教极端思想标榜成必须共同遵守的信念标准和行为准则，以至于一旦成为大众的‚共识‛，就使得人们无法或者不能、不敢独立思考，甚至不能提出疑义，裹胁大众成为极端思想的随声附和者，甚至是推波助澜者。

要解决好去宗教极端化的问题，就必须从依法管理宗教事务入手，掐住宗教极端势力伸向宗教活动的黑手，让宗教回归其本来面目。十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定，自治区党委八届八次全委（扩大）会议提出全面推进依法治疆、建设法治新疆的总目标。要实现好、发展好、维护好最广大各族人民群众的根本利益，就要学习好、掌握好、运用好《宗教事务条例》，依法管理、依法办事，抵御宗教极端思想对人们日常生活方式、行为标准和价值观念的侵蚀。坚持依法治疆，建设法治新疆，就必须坚持宪法法律至上，明确任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预行政、司法、教育和国家职能的实施。坚持国法大于教法、教法服从国法。坚持依法治疆，建设法治新疆，就必须坚持人民利益至上，一方面要尊重每个公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，另一方面要坚持权利与义务的统一，促进各民族团结进步、和睦和谐。坚持依法治疆，建设法治新疆，就必须坚持党的事业至上，认真贯彻‚保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪‛的方针，发挥广大信教群众在维护国家统一和安全，维护社会稳定和民族团结方面的积极作用，充分发挥法治作用，带领全体人民一道，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而努力奋斗。

加快宗教事务管理的法治进程新疆师范大学法经学院副院长茹克娅〃霍加

在现实社会中，宗教不仅仅是个人信仰问题，它还要通过一定的形式表现出来，宗教活动表现为一系列的外在形式，如宗教仪式、宗教集会、宗教结社、传教等，我国《宪法》第36条第3款规定：‚国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。‛因而，正确区分民族风俗习惯、正常宗教活动、非法宗教活动、宗教极端活动的界限是有必要的。

全面落实党的宗教信仰自由政策，就要依法加强对宗教人士、宗教活动、宗教活动场所和执法行为的管理，依法治理宗教极端服饰、标识，严禁宗教干预行政、司法、教育、婚姻、计划生育等其他情形。新修订的《条例》在总则中就落实宪法‚公民有宗教信仰自由‛作了规定，同时贯彻‚保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪‛的原则，重点就总则、宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等方面的内容作了补充修订。同时，《条例》还增设了具体条款进行规范，明确了‚四个不得‛等规定，真正实现了有法可依，引导宗教与社会主义社会相适应，以充分发挥宗教在惩恶扬善方面的积极因素，充分发挥宗教人士和信教群众在促进新疆经济社会发展中的积极作用。

我区呈现出多种宗教并存的基本格局，宗教在我区广大农村、牧区、城镇有着深厚的群众基础和广泛的社会影响。依法管理宗教事务是全面正确贯彻宗教信仰自由政策的要求和体现，是宗教与社会主义社会相适应的必然要求，也是我们国家社会主义民主和法治建设的重要内容。《条例》的颁布实施，对于自治区全面贯彻落实党的宗教工作方针政策，加强和改进党对宗教工作的领导，保护公民宗教信仰自由权利，反对宗教极端思想，维护宗教领域的团结稳定，保持宗教政策的连续性和稳定性，协调各方面力量共同构建和谐社会，都起到重要的促进作用。

公民宪法权利的又一个有力保障

新疆大学法学院副教授、新疆公廉章程律师事务所律师热夏提〃莫明 新修订的《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》的颁布实施，为保障宪法规定的公民宗教信仰自由，规范宗教事务，维护宗教和睦与社会和谐将起到里程碑式的作用。

首先，《条例》更加明确地肯定了信教和不信教公民所享有的平等的宪法权利并提倡了公民之间的相互尊重、和睦相处，保障了中华民族的凝聚力。《条例》第三条规定：‚公民有宗教信仰自由，也有不信仰宗教的自由。任何组织或者个人不得引诱、胁迫、强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民之间，应当平等相待、互相尊重、和睦相处。任何组织或者个人不得制造不同宗教、宗教内部以及信教公民与不信教公民之间的矛盾和纷争。‛

其次，《条例》界定了合法和非法宗教活动的界限，进一步规范了正常的宗教活动，对保护合法宗教活动，制止非法、遏制极端、抵御渗透，依法管理宗教事务提供了具体的法律依据。《条例》第四条规定：‚宗教事务坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，依法管理宗教事务，积极引导宗教团体、宗教教职人员、信教公民爱国爱教、团结进步、民族和睦、宗教和谐，积极引导宗教与社会主义社会相适应。‛

再次，《条例》强调了独立自主、自办的从教原则，并指明了进行宗教文化学术交流活动的基本方针，阐明了在平等友好、相互尊重、互不干涉的基础上，开展友好的宗教文化学术交流活动基本准则。《条例》第六条规定：‚各宗教坚持独立自主、自办原则，宗教团体、宗教活动场所以及宗教事务不受外国势力、境外势力的干涉、支配。宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员与境外宗教组织和宗教人士开展友好往来或者进行宗教文化学术交流活动，应当遵守国家相关法律、法规，经外事等有关部门同意，在平等友好、相互尊重、互不干涉的基础上进行。‛

宗教事务条例 篇2

第686号

《宗教事务条例》已经2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过，现将修订后的《宗教事务条例》公布，自2018年2月1日起施行。

总 理

李克强

2017年8月26日

宗 教 事 务 条 例

（2004年11月30日中华人民共和国国务院令第426号公

布 2017年6月14日国务院第176次常务会议修订通过）

第一章

总

则

第一条 为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平，根据宪法和有关法律，制定本条例。

第二条 公民有宗教信仰自由。

任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民（以下称信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下称不信教公民）。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。

第三条 宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。

第四条 国家依法保护正常的宗教活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益。

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国家安全、破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法活动。

任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突，不得宣扬、支持、资助宗教极端主义，不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动。

第五条 各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往；其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。

第六条 各级人民政府应当加强宗教工作，建立健全宗教工作机制，保障工作力量和必要的工作条件。

县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。

乡级人民政府应当做好本行政区域的宗教事务管理工作。村民委员会、居民委员会应当依法协助人民政府管理宗教事务。

各级人民政府应当听取宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的意见，协调宗教事务管理工作，为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务。

第二章 宗教团体

第七条 宗教团体的成立、变更和注销，应当依照国家社会团体管理的有关规定办理登记。

宗教团体章程应当符合国家社会团体管理的有关规定。

宗教团体按照章程开展活动，受法律保护。

第八条 宗教团体具有下列职能：

（一）协助人民政府贯彻落实法律、法规、规章和政策，维护信教公民的合法权益；

（二）指导宗教教务，制定规章制度并督促落实；

（三）从事宗教文化研究，阐释宗教教义教规，开展宗教思想建设；

（四）开展宗教教育培训，培养宗教教职人员，认定、管理宗教教职人员；

（五）法律、法规、规章和宗教团体章程规定的其他职能。

第九条 全国性宗教团体和省、自治区、直辖市宗教团体可以根据本宗教的需要按照规定选派和接收宗教留学人员，其他任何组织或者个人不得选派和接收宗教留学人员。

第十条 宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当遵守宗教团体制定的规章制度。

第三章 宗教院校

第十一条 宗教院校由全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体设立。其他任何组织或者个人不得设立宗教院校。

第十二条 设立宗教院校，应当由全国性宗教团体向国务院宗教事务部门提出申请，或者由省、自治区、直辖市宗教团体向拟设立的宗教院校所在地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，报国务院宗教事务部门审批。

国务院宗教事务部门应当自收到全国性宗教团体的申请或者省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门报送的材料之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。

第十三条 设立宗教院校，应当具备下列条件：

（一）有明确的培养目标、办学章程和课程设置计划；

（二）有符合培养条件的生源；

（三）有必要的办学资金和稳定的经费来源；

（四）有教学任务和办学规模所必需的教学场所、设施设备；

（五）有专职的院校负责人、合格的专职教师和内部管理组织；

（六）布局合理。

第十四条 经批准设立的宗教院校，可以按照有关规定申请法人登记。

第十五条 宗教院校变更校址、校名、隶属关系、培养目标、学制、办学规模等以及合并、分设和终止，应当按照本条例第十二条规定的程序办理。

第十六条 宗教院校实行特定的教师资格认定、职称评审聘任和学生学位授予制度，具体办法由国务院宗教事务部门另行制定。

第十七条 宗教院校聘用外籍专业人员，应当经国务院宗教事务部门同意后，到所在地外国人工作管理部门办理相关手续。

第十八条 宗教团体和寺院、宫观、清真寺、教堂（以下称寺观教堂）开展培养宗教教职人员、学习时间在3个月以上的宗教教育培训，应当报设区的市级以上地方人民政府宗教事务部门审批。

第四章 宗教活动场所

第十九条 宗教活动场所包括寺观教堂和其他固定宗教活动处所。

寺观教堂和其他固定宗教活动处所的区分标准由省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门制定，报国务院宗教事务部门备案。

第二十条 设立宗教活动场所，应当具备下列条件：

（一）设立宗旨不违背本条例第四条、第五条的规定；

（二）当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要；

（三）有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员；

（四）有必要的资金，资金来源渠道合法；

（五）布局合理，符合城乡规划要求，不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。

第二十一条 筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出审核意见，报设区的市级人民政府宗教事务部门。

设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内，对申请设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定；对申请设立寺观教堂的，提出审核意见，报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。

省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。

宗教活动场所的设立申请获批准后，方可办理该宗教活动场所的筹建事项。

第二十二条 宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。

第二十三条 宗教活动场所符合法人条件的，经所在地宗教团体同意，并报县级人民政府宗教事务部门审查同意后，可以到民政部门办理法人登记。第二十四条 宗教活动场所终止或者变更登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的注销或者变更登记手续。

第二十五条 宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案。

第二十六条 宗教活动场所应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。

第二十七条 宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。

第二十八条 宗教活动场所内可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。

第二十九条 宗教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件。

发生前款所列事故或者事件时，宗教活动场所应当立即报告所在地的县级人民政府宗教事务部门。

第三十条 宗教团体、寺观教堂拟在寺观教堂内修建大型露天宗教造像，应当由省、自治区、直辖市宗教团体向省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，报国务院宗教事务部门审批。

国务院宗教事务部门应当自收到修建大型露天宗教造像报告之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。

宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。

禁止在寺观教堂外修建大型露天宗教造像。

第三十一条 有关单位和个人在宗教活动场所内设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片和开展其他活动，应当事先征得该宗教活动场所同意。

第三十二条 地方各级人民政府应当根据实际需要，将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划。

宗教活动场所、大型露天宗教造像的建设应当符合土地利用总体规划、城乡规划和工程建设、文物保护等有关法律、法规。

第三十三条 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后，依法办理规划、建设等手续。

宗教活动场所扩建、异地重建的，应当按照本条例第二十一条规定的程序办理。

第三十四条 景区内有宗教活动场所的，其所在地的县级以上地方人民政府应当协调、处理宗教活动场所与景区管理组织及园林、林业、文物、旅游等方面的利益关系，维护宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益，保护正常的宗教活动。

以宗教活动场所为主要游览内容的景区的规划建设，应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。

第三十五条 信教公民有进行经常性集体宗教活动需要，尚不具备条件申请设立宗教活动场所的，由信教公民代表向县级人民政府宗教事务部门提出申请，县级人民政府宗教事务部门征求所在地宗教团体和乡级人民政府意见后，可以为其指定临时活动地点。

在县级人民政府宗教事务部门指导下，所在地乡级人民政府对临时活动地点的活动进行监管。具备设立宗教活动场所条件后，办理宗教活动场所设立审批和登记手续。

临时活动地点的宗教活动应当符合本条例的相关规定。

第五章 宗教教职人员

第三十六条 宗教教职人员经宗教团体认定，报县级以上人民政府宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动。

藏传佛教**传承继位，在佛教团体的指导下，依照宗教仪轨和历史定制办理，报省级以上人民政府宗教事务部门或者省级以上人民政府批准。天主教的主教由天主教的全国性宗教团体报国务院宗教事务部门备案。

未取得或者已丧失宗教教职人员资格的，不得以宗教教职人员的身份从事活动。

第三十七条 宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，经本宗教的宗教团体同意后，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。

第三十八条 宗教教职人员主持宗教活动、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理、进行宗教文化研究、开展公益慈善等活动，受法律保护。

第三十九条 宗教教职人员依法参加社会保障并享有相关权利。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当按照规定为宗教教职人员办理社会保险登记。

第六章 宗教活动

第四十条 信教公民的集体宗教活动，一般应当在宗教活动场所内举行，由宗教活动场所、宗教团体或者宗教院校组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。

第四十一条 非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐赠。

非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所不得开展宗教教育培训，不得组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、活动等。

第四十二条 跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动，应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的30日前，向大型宗教活动举办地的设区的市级人民政府宗教事务部门提出申请。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自受理之日起15日内，在征求本级人民政府公安机关意见后，作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定的，由批准机关向省级人民政府宗教事务部门备案。

大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行，不得违反本条例第四条、第五条的有关规定。主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生，保证大型宗教活动安全、有序进行。大型宗教活动举办地的乡级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理和指导。

第四十三条 信仰伊斯兰教的中国公民前往国外朝觐，由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织。

第四十四条 禁止在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所。

第四十五条 宗教团体、宗教院校和寺观教堂按照国家有关规定可以编印、发送宗教内部资料性出版物。出版公开发行的宗教出版物，按照国家出版管理的规定办理。

涉及宗教内容的出版物，应当符合国家出版管理的规定，并不得含有下列内容：

（一）破坏信教公民与不信教公民和睦相处的；

（二）破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的；

（三）歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的；

（四）宣扬宗教极端主义的；

（五）违背宗教的独立自主自办原则的。

第四十六条 超出个人自用、合理数量的宗教类出版物及印刷品进境，或者以其他方式进口宗教类出版物及印刷品，应当按照国家有关规定办理。

第四十七条 从事互联网宗教信息服务，应当经省级以上人民政府宗教事务部门审核同意后，按照国家互联网信息服务管理有关规定办理。

第四十八条 互联网宗教信息服务的内容应当符合有关法律、法规、规章和宗教事务管理的相关规定。

互联网宗教信息服务的内容，不得违反本条例第四十五条第二款的规定。

第七章 宗教财产

第四十九条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所对依法占有的属于国家、集体所有的财产，依照法律和国家有关规定管理和使用；对其他合法财产，依法享有所有权或者其他财产权利。

第五十条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施，以及其他合法财产、收益，受法律保护。

任何组织或者个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的合法财产，不得损毁宗教团体、宗教院校、宗教活动场所占有、使用的文物。

第五十一条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所所有的房屋和使用的土地等不动产，应当依法向县级以上地方人民政府不动产登记机构申请不动产登记，领取不动产权证书；产权变更、转移的，应当及时办理变更、转移登记。

涉及宗教团体、宗教院校、宗教活动场所土地使用权变更或者转移时，不动产登记机构应当征求本级人民政府宗教事务部门的意见。

第五十二条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所是非营利性组织，其财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业，不得用于分配。

第五十三条 任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，不享有该宗教活动场所的所有权、使用权，不得从该宗教活动场所获得经济收益。

禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传。

第五十四条 宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。

第五十五条 为了公共利益需要，征收宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所房屋的，应当按照国家房屋征收的有关规定执行。宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换或者重建。

第五十六条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员可以依法兴办公益慈善事业。

任何组织或者个人不得利用公益慈善活动传教。

第五十七条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所可以按照国家有关规定接受境内外组织和个人的捐赠，用于与其宗旨相符的活动。

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠，接受捐赠金额超过10万元的，应当报县级以上人民政府宗教事务部门审批。

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的捐赠，但不得强迫或者摊派。

第五十八条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。宗教事务部门应当与有关部门共享相关管理信息。

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当按照国家有关财务、会计制度，建立健全会计核算、财务报告、财务公开等制度，建立健全财务管理机构，配备必要的财务会计人员，加强财务管理。

政府有关部门可以组织对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所进行财务、资产检查和审计。

第五十九条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当依法办理税务登记。

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当依法办理纳税申报，按照国家有关规定享受税收优惠。

税务部门应当依法对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员实施税收管理。

第六十条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所注销或者终止的，应当进行财产清算，清算后的剩余财产应当用于与其宗旨相符的事业。

第八章 法律责任

第六十一条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当给予处分的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十二条 强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干扰宗教团体、宗教院校、宗教活动场所正常的宗教活动的，由宗教事务部门责令改正；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

侵犯宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十三条 宣扬、支持、资助宗教极端主义，或者利用宗教进行危害国家安全、公共安全，破坏民族团结、分裂国家和恐怖活动，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。

宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所有前款行为，情节严重的，有关部门应当采取必要的措施对其进行整顿，拒不接受整顿的，由登记管理机关或者批准设立机关依法吊销其登记证书或者设立许可。

第六十四条 大型宗教活动过程中发生危害国家安全、公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，由有关部门依照法律、法规进行处置和处罚；主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的，由登记管理机关责令其撤换主要负责人，情节严重的，由登记管理机关吊销其登记证书。

擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处10万元以上30万元以下的罚款；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物。其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。

第六十五条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：

（一）未按规定办理变更登记或者备案手续的；

（二）宗教院校违反培养目标、办学章程和课程设置要求的；

（三）宗教活动场所违反本条例第二十六条规定，未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的；

（四）宗教活动场所违反本条例第五十四条规定，将用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房转让、抵押或者作为实物投资的；

（五）宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的；

（六）违反本条例第五条规定，违背宗教的独立自主自办原则的；

（七）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；

（八）拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理的。

第六十六条 临时活动地点的活动违反本条例相关规定的，由宗教事务部门责令改正；情节严重的，责令停止活动，撤销该临时活动地点；有违法所得、非法财物的，予以没收。第六十七条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的，由财政、税务等部门依据相关规定进行处罚；情节严重的，经财政、税务部门提出，由登记管理机关或者批准设立机关吊销其登记证书或者设立许可。

第六十八条 涉及宗教内容的出版物或者互联网宗教信息服务有本条例第四十五条第二款禁止内容的，由有关部门对相关责任单位及人员依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

擅自从事互联网宗教信息服务或者超出批准或备案项目提供服务的，由有关部门根据相关法律、法规处理。

第六十九条 擅自设立宗教活动场所的，宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的，或者擅自设立宗教院校的，由宗教事务部门会同有关部门予以取缔，有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，违法所得无法确定的，处5万元以下的罚款；有违法房屋、构筑物的，由规划、建设等部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

非宗教团体、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的，由宗教事务部门会同公安、民政、建设、教育、文化、旅游、文物等有关部门责令停止活动；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；违法所得无法确定的，处5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十条 擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的，或者擅自开展宗教教育培训的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处2万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所的，由其审批机关或者其他有关部门责令限期改正并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条 为违法宗教活动提供条件的，由宗教事务部门给予警告，有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，情节严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；有违法房屋、构筑物的，由规划、建设等部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第七十二条 违反本条例规定修建大型露天宗教造像的，由宗教事务部门会同国土、规划、建设、旅游等部门责令停止施工，限期拆除，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，并处造像建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的，由宗教事务部门会同工商、规划、建设等部门责令改正，并没收违法所得；情节严重的，由登记管理机关吊销该宗教活动场所的登记证书，并依法追究相关人员的责任。第七十三条 宗教教职人员有下列行为之一的，由宗教事务部门给予警告，没收违法所得和非法财物；情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动或者参与相关活动的；

（二）受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的；

（三）违反国家有关规定接受境内外捐赠的；

（四）组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的；

（五）其他违反法律、法规、规章的行为。

第七十四条 假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，并处1万元以下的罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条 对宗教事务部门的行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

第九章 附

则

第七十六条 内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进行宗教交往，按照法律、行政法规和国家有关规定办理。

新宗教事务条例测试题 篇3

姓名：____________

分数：____________

1.（）不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。

A任何组织 B任何个人 C任何组织或者个人 D政府机关

2.（）级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，（）级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。

A乡 B市 C县 D省

3.地方各级人民政府应当根据实际需要，将宗教活动场所建设纳入（）。

A土地利用总体规划 B土地利用总体规划和城乡规划 C发展规划 D城乡规划

4.在县级人民政府宗教事务部门指导下，所在地（）对临时活动地点的活动进行监管。

A乡党委 B党组织 C乡级人民政府 D村民（居民）委员会

5.信教公民的集体宗教活动，一般应当在（）举行，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。

A宗教活动场所内 B自己家中 C体育场 D大型场所内

6.从事互联网宗教信息服务，应当经（）级以上人民政府宗教事务部门审核同意后，按照国家互联网信息服务管理有关规定办理。

A省 B市 C县 D乡

7.宗教团体、宗教院校、宗教活动场所对依法占有的属于国家、集体所有的财产，依照法律和国家有关规定（）。

A管理 B使用 C管理和使用 D占有和使用

8.任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，（）该宗教活动场所的所有权、使用权，（）从该宗教活动场所获得经济收益。

A不享有 但可以 B享有 可以 C不享有 不得 D享有 但不得

9.擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处10万元以上（）万元以下的罚款。

A15 B30 C20 D25 10.新修订的《宗教事务条例》自（）起施行。

A2017年6月14日 B2017年10月1日 C2018年1月1日 D2018年2月1日

1.宗教事务管理坚持保护合法、（）的原则。

A制止非法 B遏制极端 C抵御渗透 D打击犯罪 2.不得利用宗教进行（），以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法活动。

A危害国家安全 B破坏社会秩序 C损害公民身体健康 D妨碍国家教育制度

3.任何组织或者个人不得在（）之间制造矛盾与冲突，不得宣扬、支持、资助宗教极端主义，不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动。

A不同宗教 B同一宗教内部 C我国宗教与外国宗教 D信教公民与不信教公民

4.各级人民政府应当加强宗教工作，建立健全宗教工作机制，保障（）

A工作力量 B信仰自由 C人权 D必要的工作条件。

5.宗教活动场所应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受当地人民政府有关部门的（）。

A管理 B指导 C监督 D检查 6.设立宗教活动场所，应当（）。

A布局合理 B设立在景区 C符合城乡规划要求 D不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活

7.（）不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐赠。

A非宗教团体 B非宗教院校 C非宗教活动场所 D非指定的临时活动地点

8.禁止在宗教院校以外的学校及其他教育机构（）。

A传教 B举行宗教活动 C成立宗教组织 D设立宗教活动场所

9.（）可以按照宗教习惯接受公民的捐赠，但不得强迫、摊派。

A宗教团体 B宗教院校 C宗教活动场所 D宗教教职人员

10.假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的，（）。

A由宗教事务部门责令停止活动 B有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，并处1万元以下的罚款 C有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚 D构成犯罪的，依法追究刑事责任

1.国家依法保护正常的宗教活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益。（）

A正确 B错误

2.乡级人民政府应当做好本行政区域的宗教事务管理工作。村民委员会、居民委员会应当依法协助人民政府管理宗教事务。（）

A正确 B错误

3.各级人民政府应当听取宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的意见，协调宗教事务管理工作，为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务。（）

A正确 B错误

4.宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。但经相关部门同意，宗教团体、寺观教堂可以在寺观教堂外修建大型露天宗教造像。（）

A正确 B错误

5.未取得或者已丧失宗教教职人员资格的，不得以宗教教职人员的身份从事活动。（）

A正确 B错误

6.投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，可以以宗教名义进行商业宣传。（）

A正确 B错误

7.宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房可以转让、抵押或者作为实物投资。（）

A正确 B错误

8.宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所在房屋征收中可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换或者重建。（）

A正确 B错误

9.宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员可以依法兴办公益慈善事业。任何组织或者个人不得利用公益慈善活动传教。（）A正确 B错误

10.宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当按照国家有关财务、会计制度，建立健全会计核算、财务报告、财务公开等制度，应当依法办理税务登记。（）

A正确 B错误

《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》 篇4

【发布日期】2005-04-21 【生效日期】2005-04-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】上海市人大

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市宗教事务条例》的决定

(2005年4月21日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了上海市人大华侨民族宗教事务委员会关于提请审议《关于修改〈上海市宗教事务条例〉的决定（草案）》，决定对《上海市宗教事务条例》作如下修改：

?

一、第一条修改为：“为了保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，维护宗教和睦与社会和谐，根据国务院《宗教事务条例》及其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

?

二、第二条第二款修改为：“信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。” ?

三、合并第三条、第四条为第三条，内容修改为：“本条例所称宗教事务，是指按照国家有关规定依法成立的宗教团体、依法登记的宗教活动场所、依法认定的宗教教职人员、信教公民与国家、社会、个人之间存在的各项相关社会公共事务。” ?

四、第五条改为第四条，并将第一款修改为：“宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、信教公民的合法权益和正常的宗教活动受法律保护。” ?

五、第六条改为第五条，并将第二款修改为：“坚持维护国家主权和独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力支配。” ?

六、第七条改为第六条，并将第三款修改为：“市和区、县宗教事务部门对本市和所辖地区的宗教事务负有指导、协调、管理、监督的职责。” ?

增加一款，作为第四款：“市和区、县宗教事务部门可以委托乡、镇人民政府和街道办事处，对本行政区域内的宗教事务进行管理。居民委员会、村民委员会应当配合各级人民政府做好相关工作。” ?

七、合并第九条、第十条为第七条，内容修改为：“成立宗教团体，应当按照国务院《社会团体登记管理条例》的有关规定，经市或者区、县宗教事务部门审核同意后，向同级民政部门申请登记。” ?

八、第十一条改为第八条，修改为：“宗教团体应当遵守宪法、法律、法规，接受政府相关部门的行政管理。

?

“宗教团体在坚持其宗旨，按照各自的章程开展活动的同时，应当协助政府贯彻执行有关宗教的法律、法规；对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义和法制的教育，引导宗教与社会主义社会相适应；维护宗教教职人员和信教公民的合法权益；组织或者协助宗教活动场所开展正常的宗教活动。” ?

九、第十二条改为第九条，并将第二款修改为：“印刷、出版和发行宗教报纸、宗教期刊、宗教图书、宗教电子出版物和宗教音像制品等（以下统称宗教出版物），应当按照国家与本市有关出版管理的规定办理。” ?

增加一款，作为第三款：“宗教团体、宗教活动场所（以下统称宗教组织）需要印制宗教出版物以外的宗教印制品（以下简称宗教印制品）的，应当按照国家与本市的有关规定办理。” ?

十、第十四条改为第十一条，修改为：“宗教团体、宗教活动场所可以按照国家有关规定申办以自养为主要目的的企业、事业单位，可以举办社会公益活动。其税收按照国家有关规定享受优惠。” ?

十一、第十六条改为第十二条，修改为：“宗教教职人员的身份由市有关宗教团体按照有关规定认定。经认定的宗教教职人员的身份应当报市和区、县宗教事务部门备案。” ?

十二、增加一条，作为第十三条：“符合参加本市社会保障基本条件的宗教教职人员，可以参照本市有关规定自愿参加社会保险。” ?

十三、第十八条改为第十五条，修改为：“本市宗教教职人员应邀到外地，或者外地宗教教职人员应邀到本市主持宗教活动或者在宗教活动场所任职的，应当经市有关宗教团体同意后，报市和区、县宗教事务部门备案。” ?

十四、第十九条改为第十六条，修改为：“本条例所称宗教活动场所，是指按照国家有关规定依法登记，供信教公民在本市进行宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂（以下称寺观教堂）及其他固定宗教活动处所。” ?

十五、第二十条改为第十七条，修改为：“筹备设立宗教活动场所，应当符合国家规定的条件，由宗教团体向拟设场所所在区、县宗教事务部门提出申请，区、县宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，对拟同意的，提出审核意见，报市宗教事务部门审批。市宗教事务部门应当自收到区、县宗教事务部门的报告之日起三十日内作出批准或者不予批准的决定。宗教活动场所筹建完成后，按照有关规定履行登记手续。” ?

增加一款，作为第二款：“非宗教组织不得建立宗教活动场所、设置宗教设施。” ?

十六、第二十一条改为第十八条，修改为：“宗教活动场所应当建立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所应当建立、健全人员、财务、会计、治安、消防、档案、环境保护、文物保护、卫生防疫等各项制度，接受政府相关部门的指导、监督、检查。” ?

增加两款，作为第二款、第三款：“宗教活动场所每年应当向所在区、县宗教事务部门提交上一的管理情况报告。

?

“任何组织和个人进入宗教活动场所，应当遵守宗教活动场所的各项规定，尊重宗教教职人员的宗教信仰习惯。” ?

十七、第二十二条改为第十九条，修改为： “宗教活动场所终止、合并、分立、迁移，宗教活动场所法定代表人、主要负责人任职或者离任以及变更登记其他内容的，应当向原登记机关办理相应的变更登记手续。其中终止的，财产按照有关规定处理。” ?

十八、第二十三条改为第二十条，合并第一款、第二款为第一款，内容修改为：“宗教组织可以接受个人和团体自愿的布施、乜贴、奉献和其他捐赠（包括遗赠）。接受外国宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。” ?

增加两款，作为第二款、第三款：“宗教组织接受的捐赠，应当按照国家有关规定使用。?

“非宗教组织不得接受或者变相接受各类宗教性的捐献。” ?

十九、合并第二十五条、第二十六条为第二十二条，内容修改为：“在宗教活动场所内拍摄电影、电视片，设立商业、服务性网点，应当事先征得宗教活动场所管理组织和市宗教团体同意，并报市或者区、县宗教事务部门批准。” ?

二十、增加一条，作为第二十三条：“在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像的，应当按照国家有关规定办理审批手续。” ?

增加一款，作为第二款：“宗教活动场所内改建或者新建建筑物，根据不同规模，应当事先征得区、县或者市宗教事务部门同意。” ?

二

十一、第二十八条改为第二十四条，修改为：“宗教活动场所内不得进行有悖于社会公德或者本教教义的占卜命运、驱鬼治病等活动。” ?

二

十二、第二十九条改为第二十五条，修改为：“宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所和经宗教事务部门指定的场所内进行。” ?

增加一款，作为第二款：“非宗教组织不得举行宗教活动。” ? 二

十三、增加一条，作为第二十六条：“举办超过日常规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动，依法应当取得市宗教事务部门批准的，市宗教事务部门应当自收到申请之日起十五日内作出批准或者不予批准的决定；不需要市宗教事务部门批准的，应当向举办地所在区、县宗教事务部门备案。

?

“主办上述活动的宗教组织，应当采取有效措施防止意外事故的发生，并按照有关规定报公安、消防部门审批。” ?

二

十四、第三十条改为第二十七条，修改为：“信教公民可以在宗教活动场所内，按照各教的教义、教规和习惯参加宗教活动，家庭信教成员也可以在本人的家里过宗教生活。” ?

二

十五、第三十三条改为第三十条，修改为：“宗教活动不得影响社会秩序、工作秩序、生活秩序。” ?

增加一款，作为第二款：“任何组织和个人不得利用宗教蛊惑蒙骗他人，进行危害社会和公民生命财产安全的违法活动。” ?

二

十六、第三十五条改为第三十二条，修改为：“设立宗教院校，应当由市宗教团体向市宗教事务部门提出申请，市宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内提出意见，拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。” ?

二

十七、增加一条，作为第三十三条：“宗教事务部门应当支持宗教团体培养爱国爱教、遵守国家法律法规、有较高宗教造诣的宗教教职人员。” ?

二

十八、第三十八条改为第三十六条，修改为：“宗教院校的非本市户籍的毕业生，在本市稳定从事宗教主要教职三年以上的，由所在宗教组织及市宗教团体推荐，经市宗教事务部门核实，其户籍可以按照有关规定报入本市。” ?

二

十九、合并第四十条、第四十一条为第三十八条，内容修改为：“宗教财产是指宗教组织依法使用的土地，依法所有或者管理、使用的房屋、构筑物、各类设施、用品、工艺品、文物、宗教收入、各类捐赠以及从事经营服务活动的合法收益和其他合法拥有的财产。?

“宗教组织依法所有或者管理、使用的财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用、私分和损毁。” ?

“宗教组织应当向所在地的区、县人民政府宗教事务部门报告财务收支情况，并以适当方式向信教公民公布。” ?

三

十、增加一条，作为第三十九条：“宗教活动场所收藏、使用的文物以及受国家委托代管、使用的文物，不得擅自馈赠或者转让，其他单位和个人不得擅自占用。” ?

三

十一、第四十二条改为第四十条，修改为：“宗教房地产应当由市宗教团体或者宗教活动场所按照有关规定申请登记，领取房地产权证书，报市宗教事务部门备案。” ? 三

十二、第四十三条改为第四十一条，修改为：“宗教活动场所和宗教建筑中属于文物保护单位、优秀历史建筑或者市级以上宗教重点保护单位的，在城市规划中应当划定其保护范围和周边建设控制范围。在保护和控制范围内的各项建设活动，应当执行有关规定。

?

“前款所列的宗教活动场所，未经市城市规划部门批准和征求市宗教事务部门的意见，不得改作他用。” ?

三

十三、第四十四条改为第四十二条，修改为：“因市政建设确需拆迁宗教活动场所的，拆迁人应当与市有关宗教团体协商取得同意，并征求市宗教事务部门的意见后，按照原有建筑面积重建或者给予相应的补偿。” ?

三

十四、第四十五条改为第四十三条，修改为：“因城市建设需要拆除和动用宗教房地产，应当事先征得市有关宗教团体或者宗教活动场所管理组织的同意和征求市宗教事务部门的意见，并与有关宗教团体或者宗教活动场所管理组织签订协议，给予合理从优补偿、妥善安置。” ?

三

十五、第四十六条改为第四十四条，修改为：“宗教组织未用于宗教活动的房屋、构筑物，可以按照有关规定出租。宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。” ?

三

十六、第四十九条第一款改为第四十五条，修改为：“外国人可以在本市宗教活动场所内参加宗教活动。本市宗教活动场所可以应外国人的要求为其举行道场、法会、洗礼、婚礼、葬礼等宗教仪式。” ?

“在本市的外国人集体进行宗教活动应当在本市依法登记的宗教活动场所内由市宗教团体组织，必要时，可以在市宗教事务部门指定的场所或者临时地点进行。外国人集体进行宗教活动时，由场所或者临时地点所在区、县的宗教事务部门负责管理。” ?

三

十七、第四十九条第二款改为第四十六条，修改为：“市宗教团体可以按照有关规定，邀请以宗教教职人员身份来访的外国人在本市宗教活动场所讲经、讲道。” ?

三

十八、第五十二条改为第四十七条，删去“音像制品和印刷品”。

?

三

十九、第四十七条改为第四十八条，修改为：“外国人可以与本市宗教组织、宗教界人士进行友好往来和文化学术交流活动。

?

“本市宗教组织、宗教界人士与外国人在开展友好往来和文化学术交流活动中，应当坚持独立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原则。” ?

四

十、第四十八条改为第四十九条，修改为：“本市宗教组织和宗教界人士应邀出访或者邀请国外宗教组织、宗教界人士来访，应当按照有关规定办理手续。” ?

四

十一、第五十三条改为第五十条，其中的“本市有关部门”改为“任何组织”。

? 四

十二、第五十四条改为第五十五条，修改为：“利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国国家安全法》和其他法律、法规的，由有关部门按照规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” ?

四

十三、第五十五条改为第五十一条，修改为：“违反本条例的规定，侵犯宗教团体、宗教活动场所和信教公民合法权益的，强制公民信仰宗教或者不信仰宗教的，由市或者区、县宗教事务部门责令改正；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；造成损失的，依法承担民事责任。” ?

四

十四、增加一条，作为第五十二条：“擅自设立宗教活动场所的，由市或者区、县宗教事务部门予以取缔，没收违法所得；有违法房屋、构筑物的，由建设主管部门依法处理；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。” ?

四

十五、增加一条，作为第五十三条：“未经批准在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像的，由市或者区、县宗教事务部门责令停止施工，限期拆除；有违法所得的，没收违法所得。” ?

四

十六、增加一条，作为第五十四条：“未经市宗教团体认定的人员主持宗教活动、进行非法传教活动、利用宗教进行诈骗活动的，由市或者区、县宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” ?

四

十七、增加一条，作为第五十六条：“宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的，由市或者区、县宗教事务部门责令改正；情节较重的，由有关部门依法处理；有违法所得的或者非法财物的，由有关部门予以没收：

?

（一）未经批准或者备案，举办超过日常规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动的；

?

（二）未经批准设立宗教院校的；

?

（三）违反国家规定接受和使用境内外捐献的。” ?

四

十八、增加一条，作为第五十七条：“宗教教职人员在宗教活动中违反法律、法规或者规章的，由宗教事务部门依法追究其法律责任；情节较重的，可建议有关市宗教团体暂停或者取消其宗教教职人员的身份。” ?

四

十九、第五十六条改为第五十八条，修改为：“行政部门作出行政处罚决定时，应当出具行政处罚决定书。

?

“收取罚没款时，应当出具市财政部门统一印制的罚没款收据。罚没款按照规定上缴国库。” ?

五

十、第五十七条改为第五十九条，修改为：“当事人对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。” ?

五

十一、第五十八条改为第六十条，修改为：“宗教事务部门以及其他行政管理部门的工作人员在宗教事务工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。” ?

五

十二、第五十九条改为第六十一条，修改为：“外国人违反本条例，宗教事务部门和有关部门应当予以劝阻制止；违反外国人入境出境管理行为或者治安管理规定的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” ?

五

十三、第六十条改为第六十二条，修改为：“侨居国外的中国公民和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的居民在本市进行宗教活动，按照国家规定和本条例的有关规定执行。” ?

五

十四、删除第八条、第十五条、第五十条、第五十一条、第六十一条、第六十二条。

?

本决定自公布之日起施行。《上海市宗教事务条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

3宗教事务工作领导小组 篇5

各教研组、处、室：

为进一步巩固和加强我校社会治安综合治理基础性工作，认真贯彻落实库车县委政法委各项文件精神，坚持“打防结合，以防为主，标本兼治，重在治本”的方针，不断强化综合治理基层组织建设，狠抓各项综治措施落实，为切实维护我校社会稳定和创建“平安校园”工作。现结合我校实际和当前库车县社会形势发展要求，特成立2009年度库车县第四中学宗教事务管理领导小组，人员如下：

组长：孙志龙

副组长：肉孜·依不拉音阿不力米提·阿比提

工作人员：刘百仓、张海龙、热合曼·巴图、米黑热班·尼亚孜、库尔班•玉山、巴哈古丽·尼亚孜、买买吐逊·达依木及各班班主任

库车县第四中学

《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》 篇6

--xx县xxxxx社区党支部加强宗教

事务管理发言材料

xx县xxxx社区位于县域老城区，辖区面积x.xx平方公里，辖x个居民小组，共有xxx户居民xxxx口人，主要聚居群体为维吾尔族，其中：低保户xxx户xxxx人；有社区干部xx人，党员xx人，十户长xx人、巷道长xxx人。辖区内有清真寺x所（其中哈尼卡清真寺属xxx地区最大清真寺，平时做礼拜群众达xxxx人左右，重大节日做礼拜达xxxx人左右），宗教人士x人，寺管会成员x人。辖区贫困人口多，人均收入低，低保人员多，宗教场所多，宗教氛围浓厚，敌社情相对复杂。近年来，xxx社区在总结以往成功经验的基础上，着力深化宗教事务管理工作，在建立长效机制上狠下功夫，为维护社会稳定、构建平安社区奠定了坚实的基础。我们的主要做法是：

一、突出“三抓三落实”，夯实加强宗教事务管理的基础

近年来，xxx社区坚持“宗教工作无小事”，始终

第 1 页

把宗教事务管理工作作为社区一项重要工作来抓。一是抓组织领导，成立了以社区书记为组长、“两委”委员为成员的社区宗教事务管理领导小组，配备x名专（兼）职干部，安排工作经费xxxx元，今年以来，社区党支部与社区分管干部、寺管会成员、宗教人士及十户长、信教群众签订责任书xxx份，签订“远离非法宗教活动”公开承诺书xxx份，明确了任务，落实了责任。二是抓制度落实，按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，制定和完善了《宗教场所民主管理制度》、《信息报告制度》、《宗教领域矛盾纠纷排查调处制度》、《财务管理制度》等xx余项规章制度，并将远离非法宗教活动纳入到“村规民约”之中，通过在“村规民约”中明确规定未成年子女信教怎么处理、在家聚众做礼拜、在公共场合做乃玛孜怎么处罚等等的具体行为准则，以居民大会的形式通过，形成行之有效的居民自治和约束的机制，使宗教事务管理工作做到有章可循。同时，每周定期召开一次宗教工作形式分析会，研究解决工作中出现的新情况，新问题。三是抓宣传教育，通过召开座谈会、讨论会、利用巴扎天设立咨询台、第 2 页

发放宣传单、入户走访等方式加大对《宗教事务条例》和党的民族宗教政策的宣传教育力度,先后举办咨询活动xx场次，召开座谈会、讨论会、宣讲会xx场次，发放宣传单xxxx余份、宣传手册xxxx余册，入户走访面对面宣传教育xxxx人次，开展以“反分裂斗争再教育、揭批暴力恐怖罪行”为主题的“卧尔兹”演讲比赛和知识竞赛x场次，提高了爱国宗教人士及信教群众对“三股势力”和 “x〃xx”、“x〃x”、“x.xx”、“x〃xx”、“x〃xx”等暴力恐怖事件的反动本质及对我县经济发展带来损害的认识。

二、围绕“三管三规范”，依法加强社区宗教事务管理

针对新形势下宗教工作出现的新情况，xxx社区不断细化工作措施，努力提高管理水平，推动宗教事务管理进入法制化、科学化的轨道。一是严格考评，教育管理好宗教人士，规范教职人员的行为。建立社区干部与宗教人士“x+x”结对帮带机制，把落实“两项制度”干部推向宗教管理第一线，每天x次雷打不动与宗教人士谈心谈话，掌握宗教人士的思想动态，了解宗教人士想什么、讲什么；每月对社区干部和联系清真寺干部实

第 3 页

行打分考评，半年进行x次考核，考评结果与干部年度考核、评先评优、提拔任用相挂钩。对x名有宗教学识未担任宗教职务的社会闲散人员登记造册，采取“二帮一”措施进行跟踪管控，切实做到底数清、情况明，严防其被“三股势力”所拉拢、利用。组织x名宗教人士、x名寺管会成员赴林基路、栏杆村爱国主义、民族团结教育基地及内地经济发达地区考察学习，发挥哈尼卡清真寺宗教人士影响面大优势，深入各乡镇开展以伊斯兰教主张团结和谐，反对分裂恐怖活动为主要内容的巡回演讲活动x场次，受教育群众达xxxxx人次，每年开展x次“五好宗教人士”评选活动，通过典型引导，提高宗教人士爱祖国、爱社会主义的觉悟和反分裂、抵御渗透的思想认识。二是多措并举，依法管理宗教活动，规范宗教活动秩序。发放《卧尔兹》操作表，明确讲经活动“四定”（即定地点、定时间、定人员、定内容）要求，保证讲经活动健康有序地进行。坚持以自治区伊斯兰协会制定的《新编卧尔兹演讲集》为标准，加强对讲经活动的监督，杜绝了“古兰经”有关内容随意断章取义进行讲解、违反党的民族宗教政策跨地区主持宗教活动、讲经等情况的发生。在宗教活动场所统一挂警示牌，不允许未成年人、党员、干部进入清真寺参加宗教活动，在宗教活动场所以外的葬礼、婚礼、过乃孜尔、割礼等

第 4 页

民族习俗中决不允许宣扬“圣战”、民族分裂、宗教极端言论，并层层建立信息网络，组建了由xx名不同人员组成的信息员队伍，做到“敌未动、我先知”，将影响社会稳定的隐患有效地消除在萌芽状态。三是严格制度，加强宗教活动场所的监督管理，规范运行机制。严格按照重建、维修审批程序，近年来对x座宗教活动场所进行简单装修，有效防止借机超面积和搞豪华装修。在清真寺内外安装多个摄像头，实施全方位监控，组织社区干部、寺管会成员以及聘请保安坚持xx小时巡逻值班，严格落实治安、消防、防疫制度，建立管理台帐，对五次礼拜人数、封斋人数、外来人员、讲经内容，以及“哈提曼”、“塔拉瓦”活动等情况进行登记，做到底数清、情况明，及时掌握宗教活动动态。实行寺财社区管理街道监督的财务管理制度，严禁以装修宗教活动场所为名或以其他借口为由，向信教群众进行摊派、增加信教群众负担，每季度按时公开财务收支。

三、注重“三帮三引导”，确保宗教事务管理工作良性发展

今年以来，xxx社区党支部把预防和减少非法宗教活动，进一步遏制非法宗教活动源头，组成由党支部成员、社区干部、派出所民警、家庭成员组成的“四位一

第 5 页

体”的帮教小组，不断改进帮教方式方法，作为加强宗教事务管理、维护社会稳定工作的一项重要手段来抓。一是交友谈心，帮助解决后顾之忧，引导宗教人士在构建和谐社会中发挥作用。深入开展了宣传吐尔洪〃吐地等x名爱国宗教人士依靠科技勤劳致富典型活动，教育引导宗教人士和信教群众树立“学科技、用科技、依靠科技勤劳致富”的思想，努力发展生产，增加经济收入。帮教小组在做好与宗教人士交友谈心工作基础上，协调解决他们的后顾之忧，先后将新型合作医疗制度延伸至宗教人士，为x名年迈、低收入、生活困难的宗教人士解决了低保，为x名助理依玛木解决了廉租房，为xx大寺依玛木申请解决医疗救助金x.x万元，截止目前，共为宗教人士申请解决各类生活困难稳定xx件。宗教人士感受很深，在辖区棚户区改造工程建设中，宗教人士发挥自身优势、积极带头，通过现身说法，宣传动员xx户“难缠户”顺利搬迁房屋，为推动我县城镇化建设发挥了作用。二是真情感化，帮助自食其力，引导重点人员转变思想认识。坚持“一把钥匙开一把锁”，针对x名重点人员，帮教人员主动接触思想转化对象，与他们经常拉家常、谈心、沟通，了解和掌握其思想反应、近期表现，协调民政、劳动保障部门作用，帮助符合政策的帮教转化对象落实医疗保险、解决最低生活保障、第 6 页

办理廉租住房、提供资金支持、加大职业技能培训、联系就业渠道、节假日关心慰问等方式，使他们感受到党和政府的关怀和温暖。如，经社区协调，帮教转化对象阿某当上了一名公交司机，月收入达xxxx元以上；转化对象玉某曾经自主创业有再次创业愿望，社区为其担保贷款x万元，自主经营冷饮店，月收入达xxxx元以上，另外一名思想转化对象由社区帮助其办起了小吃店。通过不懈努力，辖区帮教转化对象重拾生活信心，放弃了以往言行过激、靠做“乃玛孜”祈祷度日的生活。现在，闲暇日，他们主动要求参加社区打扫卫生和公益性劳动。三是关注民生，帮助解决热点难点问题，引导信教群众自觉抵制非法宗教活动。结合“四知四清四掌握”工作机制的落实和“民情流水线”工程及入户走访走访工作的落实，社区党支部积极采取措施了解掌握并解决群众关心的热点难点问题。今年以来，先后为xx名自主创业提供援助资金x.x万元，帮助困难信教信众从事餐饮、零售等项目，联系、推荐xx名具有一技之长的信教群众到企业工作，为xxx户居民清理下水道xxx米，解决了xx户居民生活饮用水，整治环境卫生难点x处。通过积极解决各类热点难点问题，使信教群众深刻感受到党的温暖，不断增强幸福感不断增强，更加痛恨非法宗教活动和“三股势力”。今年以来，群众

第 7 页

主动上缴非法书籍x本、非法音像制品xx个、非法宗教内容的多媒体卡x个、“玉素甫•孜莱汗”光碟x盘、电子古兰经x套、非法挂图x张、非法挂历x张，x名妇女主动放弃了着奇装异服。

虽然我们依法规范宗教事务管理工作取得一定的成绩，但也存在一些不足，在今后的工作中，我们将不断探索和总结依法规范宗教事务管理工作的经验，为确保我社区乃至xx县的经济发展、社会和谐稳定做出新的贡献。