金融服务合作方案

金融服务合作方案（精选8篇）

金融服务合作方案 篇1

***公司：

首先，衷心感谢贵公司对我行的信赖，并给予我们深化金融业务合作的机会！

2008年，“**项目”启动后，我行本着“合作·共赢”的理念，在煤电化项目尚未全面启动，水泥项目建设风险无法预期的情况下积极给予了融资支持，于2010年对项目的水泥子项目以最大的利率优惠（基准利率下浮10%）发放了10000万元的固定资产项目贷款（信用方式），对贵公司水泥项目如期点火试生产起到了积极的推动作用。目前，水泥项目建成并正式生产在即，作为贵公司水泥项目银行融资的唯一合作方，我们希望进一步深化合作，建立持续、长期的银企战略合作关系，并就下一步的全面合作提出如下金融服务方案：

一、关于水泥项目流动资金融资安排

贵公司水泥项目已全面完成项目建设，即将进入正式生产营运，就贵公司提出的约3000万元流动资金需求，贵我双方已作了洽谈，本着继续深化双方战略合作的态度，我行愿给予融资安排。但由于今年以来国家实施从紧的货币政策，各金融机构贷款规模均受到压缩，同时也导致资金价格高涨。在此背景下，我行也不例外受到政策影响，信贷规模紧张，我行总行对“两高一耗”行业制定了行业准入条件，并明确规定了贷款利率不得低于人民银行同期公布基准利率上浮25%的底线要求，同时考虑到贵公司集团总部的融资政 1

策要求。我行针对贵公司水泥项目流动资金需求，拟做如下安排：

■根据贵公司水泥项目的资金需求，我行初步考虑给予5000万元的综合授信额度，其中：流动资金贷款1000万元，50%现金保证金银行承兑汇票4000万元（可循环使用），期限一年；

■考虑到贵公司良好的信用和强大的资金实力，贷款方式仍采用信用方式；

■为满足贵公司集团总部对融资政策的要求，借款合同利率执行中国人民银行同期贷款基准利率；

■为体现双方的良好合作意愿，对冲当前资金市场高企的资金成本和有限的信贷规模，贵公司在使用授信期间，分期向我行支付融资顾问费16.4万元，承兑敞口安排费32.8万元。

二、关于贵公司支付结算服务

去年，我行给予贵公司水泥项目固定资产项目贷款10000万元，尽最大努力支持了水泥项目建设，且为银行融资的唯一贷款行，但是在项目建设阶段，由于诸多原因，贵公司项目资金支付结算在我行一直不活跃。为创造双方“双赢”的局面，我们希望贵公司承诺将基本结算账户开立我行，并把我行作为贵公司项目资金和水泥项目销售资金归集、支付结算的主办银行，届时，我行将尽全力为贵公司提供优质、高效的支付结算服务。

三、关于贵公司委托贷款业务合作

今年以来，贵公司“煤电化”各子项目建设提速，据悉近期将开工建设“氯碱项目”、“动力车间项目”及配套工程，总投资将达到70亿元，项目自筹资金将通过集团委托贷款方式注入，我们希望贵公司将这部分委托贷款业 2

务交由我行代理，我行承诺委托贷款代理费率将给予最大优惠，不高于本市其他金融机构的费率。

金融服务合作方案 篇2

宝利通公司日前宣布, 扩大宝利通与BroadSoft公司的合作关系, 推出BroadCloud视频UC云解决方案, 帮助服务提供商在为全球企业部署和使用B2B远程呈现和高清语音解决方案时进一步降低成本和复杂性。

综合解决方案为客户提供了端到端的高清语音和视频通信功能, 与其它标准UC系统的开放互操作性, 以及B2B远程呈现应用。云解决方案旨在帮助服务提供商经济有效地扩展其托管式电话服务, 服务全球高速增长的托管式统一通信服务市场。根据Wainhouse的研究, 到20141年该市场预计将达到约60亿美元的市场规模。

BroadSoft和宝利通解决方案结合了BroadSoft公司最近推出的BroadCloud视频托管服务和宝利通屡获殊荣的标准化HDX远程呈现系统和宝利通VVX 1500商务可视电话。该解决方案是在现有宝利通和BroadSoft托管电话解决方案上建立的, 结合了BroadSoft的BroadWorks电话平台和宝利通高清语音桌面和会议电话。为进一步帮助服务提供商过渡到统一通信服务, 宝利通还提供推向市场、销售以及创造需求等支持。

金融服务合作方案 篇3

上海金融在推进“一带一路”战略中的独特优势

“一带一路”战略是党中央国务院统揽外交、社会全局做出的一项重大战略和创意，对适应经济全球化新形势、新变化，统筹国内国际两个大局，深化多边和区域合作，开创我国全方位的对外开放新格局具有跨时代的重要意义。上海作为改革开放的排头兵和创新发展的先行者、新载体，服务长三角、服务长江流域、服务全国新平台，是联通“一带一路”和对外开放新枢纽，积极参与“一带一路”发展战略，既是上海发展的需要，也是中央赋予上海的使命。近年来上海国际金融中心建设和自贸区改革不断推进，为上海服务好国家战略打下了坚实的基础。

第一，上海金融市场体系进一步完善，为推进“一带一路”的战略提供了重要的平台。目前上海已经形成包括股票、债券、货币、外汇、商品期货、金融期货、场外衍生品等在内的全国金融市场体系，是国际上少数几个市场种类比较完备的金融城市之一，2014年上海的金融市场交易总额达到了786万亿元，2015年1-9月份上海金融市场交易额总额已经超过1100万亿元。

第二，上海金融机构体系日益健全，为推进“一带一路”的战略提供了新的重要的支持。截止到2015年6月末，上海的法人金融机构总数已经有1448家，金砖银行也已经成立，成为首个在上海的国际金融机构，进一步提升了_上海金融中心的影响力，下一步我们将有重要的金融机构和市场要素机构落户到上海来。

第三，上海自贸区金融改革不断深化，为推进“一带一路”战略提供了便利。目前自贸区金融开放创新的制度体系已经形成，国家金融管理部门相继发布了51项支持自贸区金融建设的政策措施，也制定了15个金融方面实施细则。面向金融市场的平台建设也在稳步推进，上海黄金交易所启动了黄金国际版交易，上海期货交易所设定了国际能源交易中心，上海的证券交易所将在区内设立国际资产交易平台，积极开展金融产品和业务创新，我们也形成了运用自贸账户开展贸易融资、跨境人民币、境外借款等一批新的可复制的案例。2014年6月上海自贸区启动了自由贸易账户的试点，到2015年9月底有38家金融机构有分账和单元的系统，每季自由贸易账户已经达到了3万多。最近上海自贸区与国际金融中心联动的方案已经获得了国务院的通过，近期也要发布，上海金融对外开放将继续扩大，为推进“一带一路”战略提供了新的支持。目前在沪的各类外资法人金融机构总数已经超过了400家，占上海法人金融机构总数的30%左右，其中总部设在上海的外资法人银行占全国的一半以上，合资证券公司、合资基金管理公司、外资法人、财产险公司占内地总数的一半左右。

第四，上海金融发展的环境持续优化，为推进“一带一路”战略提供了保障，近年来我们通过主动实施各项金融服务措施，积极吸引金融人才集聚上海。与此同时我们上海也成立了金融审判庭，金融仲裁院，金融法治环境不断优化，在政协的推动下，我们设立金融法院的倡议也得到了中央的支持。

沪港金融合作有助于更好服务“一带一路”的战略

2010年1月19号上海金融服务办与香港特别行政区财政事务库局，在香港签署了关于加强沪港金融合作的备忘录，就双方健全沪港对话等方面达成了多项共识。备忘录签署以来，每年香港财库局和上海联合举办沪港金融合作会议，来自双方的相关政府部门、金融监管部门和金融市场的代表出席会议，在会上确立沪港合作项目，并加以推进。近年来我们沪港在合作方面取得了重要的进展。

一是沪港两地金融市场加强合作，上海证券交易所和上海期货交易所分别和香港交易所签署了合作协议或者备忘录，经过两地的积极沟通，一系列指数ETF产品已经在两地交易所上市。2014年11月17日开通的沪港通的股票互联互通交易机制，也成为我们两地金融合作和开放的重要范例，为我们下一步金融开放和合作提供了新的方向和好的通道，这次合作扩大了两地股市容量和参与者范围，进一步促进两地资本市场的双向开放和健康发展。

二是沪港两地的金融机构互设不断扩展，汇丰银行、渣打银行总部在沪港设立了法人银行，有30多家香港金融机构在上海设立了经营机构和代表处，在上海的浦发银行、国泰君安，海通证券、太平洋保险等14家金融机构在香港开展了业务，并且取得了良好的业绩。2015年8月份证监会出台了三项开放措施，允许CP在上海设立合适的证券公司，港资最高比例可达51%，目前上海已经初步形成了方案。

三是沪港两地的金融人才交流加大力度，2012年上海市金融办和香港财库局开展了大学生交流和考察活动，两地共安排了21 2名金融专业的大学生参加了项目，产生较大的反响，为沪港交流起到了良好的推动作用。

服务“一带一路”战略的四条建议

“一带一路”战略是上海金融中心以及自贸区金融开放创新的重大机遇，特别是在人民币国际化、金融市场开放以及金融服务业对外开放等方面。上海按照政策沟通、设施联通、贸易畅通、民心相通的总要求，努力实现以长江经济带、四个中心，具有全球影响力的科创中心以及上海自贸区建设等国家战略多项联动。上海与香港作为国家两个具有影响力的国际金融中心城市，沪港两地的合作对服务好“一带一路”战略具有重要意义，为实现流通特别是资金流通具有重要作用，对双方发挥重要的优势，促进人民币跨境使用以及金融机构扩展方面进一步合作，更好服务“一带一路”战略，我们初步考虑了以下四个方面的建议。

一是加快推进金融市场的开放。2014年1O月17日上海证券交易所推出泸港通，2015年7月10日启动了黄金沪港通，为境外人民币持有者提供了有效的投资渠道，目前我们也在研究保险的沪港通方案。由于境外投资者参与上海的金融市场比例比较低，我们要向香港学习，下一步借鉴自贸区改革先行先试，不断优化完善沪港通，加快金融市场的开放，进一步拓宽和扩大境内外参与上海金融市场的渠道和规模，积极推进“一带一路”沿线国家金融机构，以人民币资金投资境内的债券和试点投资其他的金融市场，积极探索“一带一路”沿线国家和地区个人投资者直接参与投资境内外金融市场的有效方式，在上海自贸区内要加快推进面向国际的金融市场平台建设。

二是推动人民币在“一带一路”沿线国家跨境使用。“一带一路”战略对人民币的国际化将是重大的机遇，下一步我们研究推动“一带一路”沿线国家企业到境内金融市场来发行人民币债务，支持“一带一路”建设以及资金流通，使上海成为海内外重大项目的投融资中心。上海和香港分别作为在岸的人民币业务中心和离岸重要的金融市场中心，我们要加强在岸和离岸市场互动，促进人民币在“一带一路”沿线国家地区的使用，积极开展与金砖国家、新开发银行、亚投行以及其他多边地区合作，通过政策性、开放性金融和商业性金融合作的模式，进一步扩大人民币国际使用。

三是支持“一带一路”战略建设，我们支持两地金融机构到“一带一路”沿线国家和地区设立分支机构，发挥金融机构境外分支网络的作用，增强服务“一带一路”的能力，推动两地金融机构的对外开放，鼓励“一带一路”沿线国家地区的资金参股沪港两地的金融机构。

金融服务合作方案 篇4

自助洗车机服务网点各类型合作方案

洁洗卡自助洗车机作为自助洗车机的创新开拓者，行业领导者，为了提升代理商的业务范围，更多的提供给当地车主真正方便快捷、低碳环保、经济实惠的24小时自助洗车服务，现提供以下合作运营方案，具体如下：

方案一：小区、加油站、加气站、大型停车场、工业区类型合作方案

一、租赁合作模式

1.物业公司提供小区内某个场地,提供水源电源及排水口,以每月租金的形式提 供给洁洗卡加盟商设立洁洗卡自助洗车服务网点，水电费用及全部营业 收入归代理商

二、联合经营分成模式

1.由物业公司提供场地以及水源电源排水口 ,洁洗卡加盟商提供机器设备安装,网点装修,共同设立洁洗卡自助洗车服务网点。

2.每月营业利润除去水电费后按比例分成

重点事项：小区或工业区洽谈主要是找物业管理处的负责人，大部分都是找物业经理，和他直接谈租赁或合作，把我们相关的资料（宣传册，网点照片，演示视 频等）给主任看，把合作方式给他说一下，伟鼎集团·智能装备公司

看小区有没有合适的位置建设自助洗车站，主要突出我们这个项目是低碳环保，便民惠民的好项目，同时可以给物业 提升服务水平，增值服务，并且可以给物业带来增值收入，是三方共赢的项目。加油站、加气站主要是找站长或经理，与他们洽谈合作事宜。小区内找位置主要是要找有排水口的位置，并且可以接水接电过来。

方案二:大型酒店、大型商场超市类合作方案

一、酒店、商超优惠购买模式

1.酒店、商超有吸引和发展长期消费顾客的需求，而且大部分去消费的人都是 开车的，所以大型酒店门口和商超都有免费停车场，在停车场摆放一台自助 洗车机可以方便来店的顾客满足洗车的需求

2.酒店、商超可做相应的促销活动：在本店消费或购物多少元就可以免费给顾客提供自助洗车服务，这样不仅促销的成本低，效果又好，消费者又可以等到正真的实惠，商家还可以自助洗车对外营业，赚取更多利润，吸引更多的人流量，一举多得。

3.与酒店、商超合作分成经营.此方案主要是找酒店和商超的经理或老板，与他们洽谈合作事宜。

方案三：大学、企事业单位、写字楼合作方案

伟鼎集团·智能装备公司

大学、企事业单位、写字楼合作分成模式

1.可与大学等单位合作经营，租金或分成的模式，在此类型的停车场给员工或 学生提供自助洗车服务

2.主要洽谈对象是学校、单位的行政负责人

方案四：扶贫或下岗再就业政府机构合作方案

一、贫困人员或下岗再就业提供就业模式

1.与扶贫或下岗再就业政府机构联系，为国家解决贫困人员或下岗职工再就业 问题，只要是在相关政府机构登记的贫困人员或下岗职工都可以来找到代理 商以优惠价购买机器自己运营。

2.如资金困难，贫困人员或下岗职工可以自己先找好场地，加盟商免费提供设 备，一起来运营洁洗卡自助洗车服务网点，所得利润可以采取两种方式：

1、贫困人员或下岗职工负责网店的日常维护和管理工作，加盟商支付相应的工 资和提成；

2、贫困人员或下岗职工负责网店的日常维护和管理工作，按比例 参与网点所得利润的分成。方案五：出租车聚点合作方案

1.每个城市都有出租车的聚集点，比如中午和晚上出租车定点吃饭和休息的地方，深圳称这种地方叫“的士码头”，出租车司机就是要消费低和方便，所以 和“的士码头”的负责人谈，他们出场地，伟鼎集团·智能装备公司

加盟商出机器联营分成，或租金 形式合作。

2.加油站和加气站也是出租车的聚集地。

方案六：大型自助洗车场形象店方案

1.可学习国外模式，在小区和车流量较大地方的附近，找块较大的地方做自助 洗车场，摆放 5-10台机器，价格定位便宜实惠，满足附近车主洗车需求。

农业合作社金融服务调研报告 篇5

XX信用联社

（2012年9月3日）

近年来，农业合作社蓬勃发展，已经逐渐成为重要的农村市场主体，对促进现代农业建设、农村经济发展和农民稳定增收发挥了重要作用。为了解XX信用联社支持农业合作社发展的进程、效果，以进一步促进我县农业合作社发展，探索金融支持其发展的有效途径，按照省联社有关通知要求，我县联社就金融支持农业合作社进行了专题调研。

一、金融支持农业合作社基本情况

截至2012年6月末，全县农村信用社贷款余额114831万元，全县“三农”贷款95993万元，新放贷款中涉及农业合作社和社员贷款余额7300万元，受益农户5210户。其中投放养殖业合作社贷款1920万元，种植业合作社贷款2400万元，农产品加工和其他专业合作社2980万元。

二、XX县农业合作社的发展情况

截止2012年6月末，XX县农业合作社已在工商行政管理部门登记注册的共有140多家。从涉及的行业看大体分为种植业、养殖业和其他涉农合作社。其中种植业主要有粮食、棉花、油菜、蔬菜、水果、茶叶等专业合作社，养殖业主要包括生猪、渔业、-1-

黄鳝、蜂业、湘莲、珍珠等专业合作社，其他涉农类合作社如农机服务、农副产品、农产品运销、水产营销等专业合作社，呈现出合作社发展的多样性。其中全县养殖专业合作社有47个，占合作社总数的33%；种植业69个，占49%；其他26个，占18%；涌现了像xx棉花专业合作社、xx茶业专业合作社、xx优质稻专业合作社、xx蔬菜专业合作社、xx润农棉花专业合作社、xx湖渔业生产农业合作社等一大批有特色、有规模、发展势头快、助农增收增效好农业合作社。

三、支持农业合作社的主要做法及成效

XX联社努力加强和改进对“三农”和县域经济的金融服务，不断夯实和加大“三农”信贷业务，积极支持农业合作社的发展。

1、有针对性地制订信贷扶持计划

XX信用联社把支持农业合作社作为服务“三农”的一个重点，及时了解我县农业合作社的发展情况。对各农业合作社及社员开展调查，掌握农业合作社经营项目、入社社员、股份设置、经营管理和资金需求等情况，有针对性地制订了对农业合作社信贷资金支持的扶持计划，做到支持对象不盲目。XX县银华润农以棉花专业合作社的形式直接向农户提供种子、化肥、农药及提供棉花栽培技术，由xx公司向各村场签订合同，按农户承包合同田亩多少毛估产量，由公司担保逐笔发放贷款。该合作社涉及村场14个，农田面积26000亩，农户1087户，2011年就向该合作社社员发放约210万元。

2、在风险可控中推行灵活的贷款方式

为了更好的解决农业合作社及社员贷款问题，XX联社采取“因地制宜、因人制宜”的贷款方式给予积极支持。一方面，对农业合作社社员中的信用户、示范户和专业户，按照农户小额信用贷款的管理办法，给予最高3万元的信用贷款限额。另一方面，对生产资金需求量较大的农业合作社及社员，大力推行农户联保、农村专业大户和农业合作社贷款，使专业合作社和社员的贷款额度得到大幅提高，有效地促进了农业合作社及社员的发展。如xx信用社和联社营业部向xx蔬菜专业合作社的插旗菜业累计发放贷款250万元，支持其进行蔬菜加工、成品销售，主打产品芥菜和豆角，在带头人的带动和管理下，该合作社创立了“xx菜业”品牌，成为省级农业产业化龙头企业，并取得了良好的经济效益，仅此一项，农户增加收入150元—200元/亩，全镇农户增收600—800万元。

3、创新服务方式以有效解决合作社融资难题

农业合作社普遍存在缺乏贷款抵押物的问题，同时，由于农村房屋“二证”不齐全比较突出，很多农户无法抵押获得贷款，也很难找到愿意为其贷款提供保证的担保人，为此，XX联社根据农业合作社的生产特点，积极推广棉麻货物、仓储、林权、湖面承包经营权、订单质押以及第三人提供保证担保等方式，向农业合作社和社员发放贷款，较好的解决了其贷款难的问题。XX县xx优质稻专业合作社于2007年12月成立，主要是以水稻种

植、收购、加工为主，为扩建厂房改善成品质量和提高产量，该合作社xx米业以法人代表xx名义向三封寺信用社申请借款，却缺乏抵押物。经过多方协商并上报联社审核，信用社以担保公司担保的方式向该合作社发放贷款200万元，解决了该合作社抵押担保难的问题。

四、促进农业合作社发展的金融支持建议

1、规范农业合作社自身管理

农业合作社要加强自身规范建设，重点从规范登记注册、规范股权设置、规范生产行为和规范管理制度等方面，不断增强农民专业合作社的自身实力和抗风险能力，同时，不断增强农民专业合作社的带动力，促进其广泛吸收农户入股，提高农户入户合格率和农民组织化程度；对以农民专业合作社名义的贷款给予一定的政策扶持，发挥财政资金杠杆作用,提供贷款贴息和税费减免。

2、推广法人代表个人担保与政府专项担保贷款

由于农民专业合作社实行入社自愿、退社自由的原则,对普通社员的约束力较弱，因此有关部门要强化对专业合作社法人代表的风险约束,推广法人代表个人财产担保贷款,规定合作社法人代表对于合作社贷款具有连带清偿责任。同时可由市财政和县财政设立专业合作组织风险补偿基金,对专业合作组织提供贷款担保。

3、创新信贷产品以推动农民专业合作社发展。

合作方案 篇6

双赢合作计划》

根据关于“一得”贸易的市场调查，我方完成以下合作方案，敬请阅览...“一得贸易有限公司”与“亚飞文化传播有限公司”合作方案如下：

以双方公司性质，展开品牌文化传播、珠宝摄影展、T台走秀，“品味人生，坚定永恒，来源于真正艺术的完美体现，我们的选择——一得珠宝！”系列宣传策划案。

品牌文化传播：

运用我方公司于传媒方面的强大宣传渠道（电台，电视台，户外媒体等）和执行力，为“一得”打造强势宣传浪潮，最大限度的让“一得”文化传播于三秦大地的每个角落。

珠宝摄影展：

让珠宝艺术与摄影艺术完美结合，双方共同完成此项活动。以珠宝为主题题材，摄影为展示方式，体现艺术与生活的完美结合。

T台走秀：

双方共同开发一场秀台展示，以珠宝为主提展示方，以走秀的方式展示“一得”的珠宝艺术，场景布置为——以影片的形式，展示我方为“一得”拍摄的商业宣传片（平面广告，MV影片，形象宣传片等）。

金融服务合作方案 篇7

关键词：创新,农民专业合作社,金融服务

一、影响农民专业合作社金融服务质量的制约因素

1. 农村金融体系不全, 机制不活, 制约了创新农民专业合作社金融服务的效率。

(1) 政策性农村金融机构支农职能发挥不够。农业发展银行的商业性支农信贷业务仍处于起步阶段, 向市场提供的金融产品和服务种类有限、数量偏小。 (2) 农业银行阵地收缩, 重心转移, 农村金融领域的创新缺乏依托。 (3) 邮储银行涉足资产业务时间不长, 在与广大农村客户的协调沟通、信贷风险的把握、客户还款意愿和能力的判断、市场的切入上都缺乏足够经验, 在农村金融领域的创新能力尚未经受市场的深入检验。 (4) 农村信用社创新驱动力不强。不仅表现在因管理滞后、机制不活、人才匮乏而难以提升金融创新动能, 其现实垄断地位也客观上使其在缺乏竞争和供求失衡的农村金融市场创新动能不足。

2. 农村金融环境不佳, 信用不好, 影响了创新农民专业合作社金融服务的信心。

农村金融产品的创新研发需要以较为坚实的社会信用基础及有效的信用保障体系为后盾, 而业务创新水平与信用体系建设及信用环境状况密切相关。调查显示, 本溪市部分农村地区社会信用意识淡薄, 逃废银行债务现象较为突出, 部分银行机构基于风险控制考虑, 更看重传统存贷款业务的增长, 不愿在产品创新、服务创新方面加大投入。此外, 农村经济活动主体的市场经济特征尚不充分, 产生有效信用资源的内部机制和外部催生环境缺失, 如无规范的财务和统计报表, 缺乏基本的信息披露机制和征信记录, 银行机构因难以掌握借款人的经济信息而无法应用其创新金融产品与服务。信用难题已成为横亘在金融创新与农村金融服务需求之间一道无法回避的屏障。

3. 农业担保体系不全, 控险不力, 弱化了创新农民专业合作社金融服务的动力。

“农户贷款难”与“银行难贷款”的两难问题归根结底是担保难, 担保体系建设滞后成为制约农民专业合作社金融产品和服务创新的重要因素。一方面, 农民担保手段不多, 能力有限, 多数农民及其专业合作社缺乏可用于抵质押担保的财产, 致使资金需求, 特别是大额贷款需求被挡在信贷门槛之外;另一方面, 涉农贷款担保方式仍显单一, 且存在业务量小、市场适应性较低, 创新产品寿命周期短、可复制性差等同题, 风险转移和分散的困难使得大部分风险将由金融创新的主体承担, 从而削弱了创新金融服务的动力。

4. 农村金融配套政策不齐, 激励不够, 滞缓了创新农民专业合作社金融服务的步伐。

(1) 外部环境不够宽松, 政策扶持和风险规避机制相对滞后。一方面, 银行机构自身的信贷风险责任考核机制不对称, 不良贷款责任认定并未因金融支持和服务政策措施的出台而相应改变, 对“三农”经济贷款出现不良, 银行信贷人员个人可能会承担更大的责任, 从而在很大程度上限制了基层银行信贷人员对推进农民专业合作社金融产品与服务创新的积极性;另一方面, 基层地方政府总体仍停留在撮合贷款、“口头契约”等指令式阶段, 未能在市场风险补贴、信用建设、融资中介担保、农业风险投资、农业保险等方面为金融安全运行提供支持。 (2) 农业保障救助体系不配套, 一旦市场发生变化或遭受天灾人祸将难以规避风险。 (3) 政府在财政、税收、审批等方面配套措施滞后, 也在一定程度上束缚了创新农民专业合作社金融服务的手脚。

二、提高农民专业合作社金融服务水平的措施建议

1. 健全农村金融服务体系, 引入竞争机制, 形成创新农民专业合作社金融服务的合力。

加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系是推进农民专业合作社金融产品与服务方式创新、缓解农民贷款难的内在基础。应进一步研究有利于农民专业合作组织金融服务健康发展需要的配套法律法规, 深化农村金融组织体系改革, 培育竞争性的农村金融市场。除尽快恢复农业银行的农村阵地外, 要继续放宽农村金融机构市场准入门槛, 引导各类资本到金融发展滞后的农村地区投资设立村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等适合农村需求特点的多种所有制金融组织, 强化农村金融市场的同业竞争。应进一步加大对农村各类微型金融组织业务运营机制的改革完善力度, 如通过准予农村资金互助社进入银行同业拆借系统进行资金交易, 组建投资基金对农民资金互助社进行股权投资等方式, 有效激发农村金融服务体系的创新合力。

2. 构建多层次的农业担保体系, 分散市场风险, 保持创新农民专业合作社金融服务的活力。

要围绕信贷需求积极进行担保机制创新, 推动地方政府通过财政注资、吸纳民营资本等方式, 设立县 (区) 级信用担保机构, 推进和完善多元化的农村信贷担保体系建设, 特别是建立以财政资金、商业资金、社员资金等为主体的担保基金运作体系。探索建立农户、农民专业合作社、农业企业、保险公司、担保机构互助合作机制, 创新担保和保险机制;推动组建专门的农业担保机构, 并鼓励合作社组织成员开展互助保险和担保业务, 鼓励其他各类担保公司为农民专业合作社提供担保业务, 形成政府、社会、合作成员与农户多主体分担的农业担保机制, 有效解决农民专业合作社贷款“担保难”问题。

3. 健全金融产品服务创新机制, 丰富服务手段, 提升创新农民专业合作社金融服务的效力。

当前, 重点是建立健全金融产品与服务创新的组织架构, 完善金融创新工作流程, 加大对金融创新的投入力度。在业务推广实践中, 可以从两个方面来思考农民专业合作社发挥作用的途径:一是在农户、微小企业向农村金融机构融资过程中的参与;二是以一定方式向农户、微小企业提供金融服务。具体可以采取以下三种模式:一是辅助农村正规金融机构, 特别是农村信用社开展农户小额信用贷款;二是在抵押品不足的社员向金融机构申请商业贷款时, 运作规范、具有一定经济实力的农民专业合作社可以提供担保, 以帮助社员获得贷款;三是针对实行“公司+合作社+基地+农户”或“合作社+基地+农户”模式, 农户生产的产品是农民专业合作社加工、销售的原材料来源, 单个农户贷款较困难的情况, 这些产业化程度较高的生产型、加工型、流通型农民专业合作社可以以自己的名义申请贷款, 然后再通过向农户提供生产资料等关联交易方式, 将资金现实地转移给农户使用, 或者是转贷给农户使用。

4. 营造良好的外部环境, 完善配套政策, 激发创新农民专业合作社金融服务的动力。

中美金融合作新空间 篇8

今年的四项议题也是如此。下面我就这些议题谈几点看法：

自贸区建设与中美金融合作

首先，关于中国自贸区建设对中美金融合作的影响这个议题，我本人持非常积极的态度。

就在前不久，我在会见彼得森国际经济研究所代表时，美国著名的中国问题专家尼克？拉迪（Nicholas Lardy）先生曾经问我如何看十八届三中全会后改革的进展，他在拜访其他机构时感受到了一些悲观的情绪。我的回应很明确，中国新一轮改革正在稳步推进。这一点在自贸区金融领域改革开放方面表现得尤其明显。在去年9月份上海自贸试验区挂牌时，很多人都在担心政策落地问题，因为金融市场准入开放、放松资本项目管制、利率市场化相比其他领域的开放更具风险性，在推进过程中必须把握好开放节奏和风险防控之间的关系。从中国政府已推出的一系列举措来看，自贸区金融改革步伐开放正在加快。人民银行、银监会、证监会和保监会分别发布了支持自贸区建设的意见，共计51条意见。上海有关部门在这些意见框架下积极研究出台了一系列支持自贸区金融开放创新的制度和细则，在存款利率市场化、区内企业境外人民币借款、区内支付结算、企业资金管理、区内企业对外直接投资、各类金融机构入区发展、区内企业境外母公司利用境内资本市场等方面进行了积极创新。而且，备受瞩目的自由贸易账户细则已于5月22日出台，依托于该账户的多项金融服务开放将会很快铺开，包括非居民在区内开立自由贸易账户，按照准入前国民待遇原则，享受相关金融服务；自由贸易账户之间、自由贸易账户与境外账户、境内区外的非居民账户之间的资金自由划转，等等。

这些改革和开放举措对境外的跨国金融服务提供者和消费者正在产生积极的影响。说实话，半年多一些的时间就能取得这样的进展已经很不容易了，问题在于人们的期望总比实际进展超前许多，也许，这正是加快推进改革的动力所在。据我所知，德国奔驰公司作为区内企业的境外母公司已经发行了人民币债券。中国拥有广阔的金融行业发展空间，中美实体经济互补性高，资金往来密切，这些都是利用自贸区引领的新一轮金融开放推进中美金融合作快速发展的坚实基础。

双边投资协定与跨境投资

其次，关于中美双边投资协定与跨境投资议题，我的意见是非常值得期待。

近年来，中美双边直接投资呈现出良好的发展势头。据中国商务部统计，美国对中国的直接投资在2002年曾达到54.2亿美元的高点，但其后显著回落，到2011年降至23.7亿美元的低点。不过，最近两年来美国对华直接投资流量已显著回升，2012年为26亿美元，同比增长10%，2013年达到33.5亿美元，同比增长29%。比较起来，近几年中国对美国直接投资的增长更为迅猛。据美国商务部统计，2008年中国对美国直接投资流量首次突破5亿美元，2010年突破10亿美元，2013年又首次突破了20亿美元，达到22.4亿美元的历史新高。

以上数字充分表明，除了不断扩大的双边贸易，相互直接投资也正在成为中美两国深化经贸领域合作的一条新的重要渠道。令人充满期待的是，中美双边投资的未来发展空间仍然十分广阔。

一是中美相互投资在各自FDI总量中的比例还比较低。据中方统计，截至2012年年底，美国对华直接投资存量为702亿美元，只占中国累计实际使用外资金额（13529亿美元）的5.2%。据美方统计，截至2012年年底，中国对美直接投资存量为52亿美元，只占美国FDI存量（26508亿美元）的0.2%。按流量计算，2013年美国对华直接投资只占中国实际使用外资金额（1176亿美元）的2.8%，来自中国的FDI只占美国FDI总流入量（1875亿美元）的1.2%。

二是中美两国拥有巨大的国内市场，对包括中美企业在内的世界各国企业来说都具有极强的吸引力。2013年美国和中国的名义国内生产总值分别达到16.8万亿美元和9.2万亿美元。作为全球经济体量第一和第二的两个国家，美国和中国同时也是全球前两大跨境直接投资目的地，2013年吸收的FDI流量分别达到1590亿美元和1270亿美元。此外，作为全球创新能力最强的国家，美国的先进技术也是吸引中国企业扩大对美投资的重要因素，正因如此，收购和兼并已经成为中国对美投资的重要形式之一，此外也有一些中国企业与美国公司成立了合资企业以开展共同研发。

三是中国企业国际化步伐的日益加快将为中国对美投资注入新动力。多年来，美国一直是全球第一大直接投资输出国，而中国也在2012年首次成为全球第三大直接投资输出国，2013年中国的对外投资继续增长，非金融类直接投资达到902亿美元，同比增长17%。随着中国逐步从跨境资本的净流入国变为净流出国，作为全球最大市场的美国在中国企业全球战略中的地位必将不断上升。

四是中美相互投资已经产生了互利共赢的效果。据美国商务部统计，2008～2012年，在华美资企业累计汇回美国的投资收益接近400亿美元，加上220亿美元的利润再投资，合计收益超过600亿美元；同期，对美直接投资为中国企业带来的收益累计也超过了10亿美元。这些数字还远不能囊括直接投资给两国带来的所有积极影响。除了企业获得的丰厚回报，投资对东道国的就业、税收乃至产业结构的调整，都作出了积极贡献。

五是中美两国的投资环境都存在进一步改善的空间。例如，中国目前正致力于通过建设上海自由贸易试验区，尝试在金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务等领域进一步扩大投资准入，探索建立负面清单管理模式，对外商投资试行准入前国民待遇。

美国的一些行业，如航运、能源、金融、媒体、基础设施等，也存在对外国投资的这样或那样的限制，同样有扩大市场准入的空间。再比如，无论是对国外的还是对中国自身的知识产权保护都必须进一步加强，这对中国加快技术进步、促进中外合作、建设创新型国家是十分有利的。美国的外资审查制度也需要提高透明度，明确判定跨境投资威胁国家安全的具体标准，以尽量减少政治因素对跨境投资的负面影响，降低外国投资者在赴美投资时面临的不确定性。

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正在谈判中的中美双边投资协定正是为了给两国投资者创造一个更开放、更公平、更可预期的商业环境，它对于中美两国乃至全球经济都具有重大意义。市场准入的扩大和投资障碍的消除将为新一轮的中美相互投资开启大门，为两国经济的稳定增长增添新的动力，而全球经济两大引擎的稳定运转，势必会为世界各国创造更多的需求，推动全球经济从金融危机中加快复苏。另外，中美双边投资协定的达成也将为其他国家之间达成类似协定提供重要的示范，从而有力地推动全球范围内的投资自由化和便利化进程。目前，中美双边投资协定最终达成还有一些难点，如市场准入、劳工规则、知识产权、国有企业、国际仲裁等，但是我们有理由相信，考虑到中美两国加强互利合作的大局，双方必将努力弥合分歧，早日达成一致。这也是中美双方企业界所期待的。

资本市场的合作前景

第三，对于有关资本市场的议题，我的看法是合作前景非常广阔。

一方面，中国高科技、高成长性优质企业利用海外资本市场融资的需求依然旺盛。5月22日，中国最大的自营电子商务企业——京东商城正式在纳斯达克挂牌交易，融资18亿美元，超过预期。中国最大的电子商务平台企业阿里巴巴已于5月7日向美国证券交易委员会（SEC）递交上市申请，并有可能缔造有史以来最大规模IPO。京东、阿里巴巴等企业的主营业务和主流客户都在中国内地，他们选择赴美上市，固然有中国资本市场及PE/VC行业发展相对滞后的原因，但确也是资本市场全球化背景下的正常现象。通过在美国上市融资，企业可以在短时间内树立国际化的企业形象，有利于企业国际化经营的快速推进。

另一方面，近期的政策走势表明中国资本市场将更为扩大、更为开放。新“国九条”，即《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》的出台，勾勒了中国资本市场改革发展的新图景。一些具有突破性的改革措施业已出台，例如，新三板市场扩容；推出“沪港通”这一上海与香港股票市场的交易互联互通机制；向证券公司、保险资产管理公司以及私募等资产管理机构放开公募基金业务等。更多措施正在酝酿中，包括推进股票发行注册制改革；进一步改革创业板，放宽财务准入标准；建立创业板再融资制度；进一步扩大合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）、合格境内机构投资者（QDII）的范围等。这些措施无疑都与提高中国资本市场投融资的可及性、便利性和高效性息息相关。

中国资本市场改革红利的真正释放还需各方的切实努力。中国资本市场正面临很好的发展机遇，不论是国内经济结构转型和产业结构调整，还是国企改革的推进、混合所有制的发展，都赋予了资本市场各利益相关者更为广阔的发展空间。例如，对于私募股权基金而言，新三板的扩容不仅使其成为中小企业实施定向增发、引入新投资者、进行股权转让的重要交易平台，而且为PE/VC机构增加了新的投资和退出渠道。中国资本市场改革进入了一个新的发展阶段，我相信这正为有远见、有能力的金融界相关人士提供了难得的发展机遇。

中美金融业面临的宏观经济抉择

最后，对于中美金融业面临的宏观经济抉择这一议题，我的想法是大调整、大协调。

当今世界正处于深刻变革的时代。全球经济仍处于政府债务危机的后期，复苏进程缓慢艰难，既缺乏明确的新增长动力，又面临原有刺激政策退出带来的挑战。随着美国经济的稳定复苏，特别是房地产和消费市场的增长，失业率的稳步下降，美联储从2014年1月开始逐步退出量化宽松政策，削减月度资产购买规模，加强对超低利率政策的前瞻性指引。在美国宣布和正式实施退出量化宽松政策的时候，部分新兴市场国家出现较大规模的资本流出和汇率贬值，给全球经济金融稳定带来新的不稳定因素。

中国经济仍处于经济增长从高速增长向中高速增长、从要素投入驱动的粗放式增长向创新驱动的集约式增长的阶段转换期，正在经历着结构调整的阵痛期。目前正围绕缩小城乡、区域差距和解决产业结构不合理等问题，以结构改革推动结构调整。中国还通过体制机制改革，逐步形成经济增长的新常态。当然，在寻找新平衡点的系统转换过程中，由于市场预期不稳，经济运行具有不稳定性、脆弱性等特征，长期积累的潜在风险也会逐步释放。

今年一季度，中国经济增长下降到7.4%，但仍保持在年度预期目标范围；中国的经济结构呈现出一些积极变化，第三产业增加值的比重和对GDP的贡献，均超过第二产业，服务业快速发展，制造业转型升级也取得积极进展；财政、金融、基础产业等重点领域改革取得新进展，简政放权等改革，为发展注入了新的动力。但金融业面临的宏观形势较以往更为错综复杂，金融体系内生性的问题也在增多。一方面，实体经济压力进一步向金融体系传递，与房地产和产能过剩相关的金融风险有所暴露，不良贷款明显增加。中国的消费、出口、房地产和基础设施投资等终端需求增速有所回落，制造业投资和工业生产放缓，部分企业运行困难加剧，资金链趋紧，信用违约风险加大。今年以来，中国还出现了一些风险事件，利率市场因此出现一定程度的分化，金融机构和投资者的风险意识有所增强，金融体系的信用扩张有所谨慎。另一方面，金融领域加速向市场化方向转型，非传统的投融资模式不断增多，交易对手更多元、违规操作更隐蔽，风险因素更复杂。但金融监管、宏观调控和稳定体制还不能完全适应金融体系的转变，需要管理好制度、政策在转型过程中的不协调风险。

面对这样的国际环境，中美金融业的合作应顺应时代变化，进行较大程度的调整，更进一步加强沟通、交流、对话，实现大调整、大协调、大发展。为此，有必要认真面对金融业发展面临的宏观环境的深刻变化，准确研判，出谋划策，为中美两国金融领域的调整和协调提出富有建设性、可操作性的政策咨询意见。