二道法院创先争优工作总结（共11篇）
**人民法院现有在职干警106名，其中女干警33名，她们分别工作在立案、刑事、民事、行政、执行、办公室、基层法庭等不同岗位，她们以女性特有的坚韧、细腻及娴熟的业务能力在护法维权、伸张正义的政法战线上展现着各自的风采，在本行业开展的创新争优活动中，她们巾帼不让须眉，是法院队伍建设中一支生力军。
肩担道义，情护法槌
维护社会稳定，严厉打击刑事犯罪，一直是法院工作的重中之重，刑庭每年都要审理上百件盗窃、抢劫、强奸、诈骗、故意伤害、寻衅滋事等各类刑事案件，犯罪嫌疑人中既有十恶不赫的惯犯，也有一时迷途的少年犯，刑庭的女法官在严惩犯罪的同时，也不忘对一时犯法但已知错悔改的少年犯给予改过自新的机会，帮助他们放下包袱、振作精神、吸取教训、重新做人，她既用一身正气维护了法律尊严，严惩了罪犯，也用一腔真情挽救了迷途的羔羊，同时也拯救了一个个濒临破碎的家庭，抚慰了一颗颗受伤的心，她的事迹彰显了人性的光辉。
调和矛盾，维护和谐
家庭是社会的一个细胞，家庭的和谐与否直接影响着社会的和谐与否，法院每年受理的上千件民事案件，其中离婚案件、赡养案件，抚养案件等约占全部民事案件的60%，常言说，清官难断家务事，从事民事审判的几位女法官，尝尽了其中的酸甜苦辣。对待离婚案件当事人，她们从夫妻双方的责任、义务，子女利益等角度做工作，与之谈心，让他们珍惜夫妻感情，动之以情，晓之以理，使不少夫妻和好如初，家庭圆满。对待老人状告子女的赡养案件，案子虽然简单，但解决不好可能使父母与子女之间的矛盾升级，加重恶化家庭关系，女法官在处理这类案件时，也是以调解为主，让当事人明白家是讲情的地方，不是说理的地方，劝解子女对老人多体谅，多关心，不仅物质上帮助，而且精神上多慰藉，劝解老人对子女多理解，多支持，通过做工作，当事人能认识到自身的错误，多数子女能主动履行自己的义务，老人能尽享天伦，全家则其乐融融。通过法官的耐心努力，大多数民事案件得以调解解决，只有家庭和谐了，社会才会和谐。
护法维权，为民解忧
人民法院执行难的问题由来已久，该院从事执行工作的女干警，坚持做到思想疏导与强制执行相结合、严肃执法与文明执行相结合、法律效果与社会效果相结合，从着力做好当事人及其亲属、周边群众的法制宣传教育和思想工作入手，促使当事人自动履行义务，和解结案。为了保护当事人的合法权益，她们经常到被执行人家中，对其及家人动之以情、晓之以理，宣传法律知识、讲道理等深入、细致、扎实的工作，攻克了一大批执行积案、难案、要案。
国家质检总局副局长、党组副书记杨刚主持会议, 副局长蒲长城、魏传忠、刘平均、孙大伟, 纪检组长王炜, 党组成员张沁荣, 总工程师刘卓慧出席会议。
支树平对历时两年多的质检系统创先争优活动, 从理论与实践的结合上进行了认真总结。他说, 2010年4月以来, 按照中央的部署和要求, 全国质检系统牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标, 以“人民质检、为民服务, 以质取胜、创先争优”为主题, 紧密结合质检工作特点, 把全系统创先争优活动搞得认认真真、扎扎实实、有声有色。
支树平指出, 首先是思想看重。作为全国质检系统的“首脑机关”, 质检总局党组必须要有坚决贯彻中央部署的政治态度, 必须要有抓工作不敷衍、不走样的作风。因此, 质检总局党组始终把创先争优活动放在心上、抓在手上, 始终把创先争优活动与质检业务工作一同部署、一同落实、一同检查。其二是设计用心。质检总局党组多次召开会议, 精心选准主题。活动之初, 将活动主题明确为“以质取胜、创先争优”, 把“以质取胜”作为创先争优的总路径。随着活动的深入开展和进一步充实完善, 提炼出“人民质检、为民服务, 以质取胜、创先争优”的活动主题, 主要有3个方面内涵:在做好质检业务工作、提高产品质量水平上创先争优;在加强内部管理、提高工作质量和服务质量上创先争优;在加强队伍建设、提高党员思想政治素质和业务能力上创先争优。同时注重统筹设计方案、创新活动载体、丰富思想理念。第三是推进扎实。两年多来, 持续推进创先争优活动, 从组织发动、承诺践诺、领导点评、群众评议、选树典型, 一直到总结大会, 每一个环节、每一个步骤, 都是一丝不苟, 不仅质检总局抓得比较紧, 而且基层落实得比较好, 因而得到了中组部、中央创先争优活动领导小组办公室、中央国家机关工委的关注和鼓励。
支树平强调, 创先争优应该成为质检系统的永久追求和价值导向。首先, 要把创先争优作为质检系统党组织和党员的永久追求, 把创先争优融入日常工作, 切实做到常态化、长效化。要充分发挥先进典型的引领和示范作用, 不断加强基层党组织建设, 及时固化成功经验和有效做法。同时, 要把创先争优作为质检工作的价值导向。创先争优与质检工作有着内在的一致性。质检工作的主要任务是抓质量, 抓质量的本质就是创先争优。质检系统部署开展任何一项工作, 都要提出一个高的标准、先进的标准、优秀的标准, 把创先争优作为全部质检工作的基本特征、基本品质、基本方针。因此, 我们有必要进一步确立这种价值导向, 逐步形成以创先争优促质量提升、以质量提升促进各行业创先争优的良性机制。全系统要强化创先争优意识, 要给社会各界尤其是行政相对人释放明确信号, 与质检部门打交道, 必须追求高标准、创造高质量。要建立创先争优的机制, 加快建立和完善质量评价考核机制、准入退出机制, 发展激励机制、品牌培育激励机制等, 从制度上实现创先争优。
支树平十分感慨地说, 创先争优活动最值得总结的应该是, 通过创先争优我们有了更明确的人生追求。我们常讲, 做人既要有平常心, 也要有上进心。对待名利要有平常心, 对待工作和事业要有上进心, 要么不干, 要干就干好, 就是创先进、争优秀。他殷切希望, 创先争优应该成为全体中国质检人的共同追求、价值导向, 应该升华为我们的人生观、价值观、世界观, 成为一生的追求, 使我们在人生的道路上, 在中国的质量发展道路上, 不断保持创先争优的精神, 不断增强创先争优的勇气, 不断历练创先争优的本领, 不断创造创先争优的业绩。
中共陕西省委常委、宣传部部长胡悦在榆林市地税周检查指导时指出：一个基层的机关，能把学习摆在这么重要的位置上，能把机关文化放在这么突出的位置上，能这么规范化的管理，能有这么一种精神风貌，这是税务机关响应榆林市委在全国率先提出的建设书吞榆林战略举措中的具体行动。
理念——从“管制型”到“服务型”
牢固树立“以纳税人为中心”的现代纳税服务理念是做好纳税服务工作的重要前提。怎样建立一个行之有效的纳税服务模式呢?榆林市地税局对此进行了有益尝试，从新时期税收工作实际出发，以纳税人为中心，引入公共服务的先进理念，使得纳税服务成为促进榆林地税事业快速发展的助推器。
今年以来，榆林市地税局按照省委宣传部部长胡悦来局视察时关于“学习型党组织也罢，精神文明建设也罢，说起来容易，怎么把它落实在实际行动中，特别是怎么取得实际成效”的讲话精神，要求全系统各单位和全体税务人员坚持以纳税人为中心，牢固树立精细化服务的理念，不断提升纳税服务工作的效能。在全系统构建“人人要服务、处处是窗口、时时有形象、个个是旗帜”的“全员、全程、全方位”的纳税服务工作机制，结合深入开展“书香与榆林、文化地税建设、精神文明建设、规范化管理工作”活动，提出了“优化纳税服务保增长”的目标和措施，把纳税服务工作要求从机关科室延伸到各个基层单位科所、落实到每个工作岗位。
服务——以提高素质为中心
新形势下的纳税服务，是依法服务、理性服务，更是始终如一、货真价实的优质服务。对此，榆林市地税局从满足纳税人需求出发，注重在优质服务上下真功夫，全力打造了一个多层次、立体化的，具有丰富服务内容、较强服务能力的纳税服务平台，为纳税人提供了优质、快捷的涉税服务。
全局围绕“13363”整体工作思路和“抓好七项工作，落实七个推进，实现七大目标“的工作部署，深入查找制约地税发展的瓶颈和问题。通过创先争优、机关作风整顿等活动，对照查找工作薄弱环节，提出工作创新要点，确定创新目标，制定实施措施，不断提高工作水平，抓好税收“三大体系”和考核“三大体系”建设，抓好学习型党组织建设、党风廉政建设、地税文化建设、精神文明建设和规范管理建设，落实作风整顿工作、安全保障工作，加强上下级部门的工作衔接，提高地税干部的整体素质与工作能力，确保省市各项工作部署和市局中心工作任务落实到位，实现组织收入稳定增长，税收环境不断改善，税费征管科学精细，内部管理全面加强，干部素质不断提升。文明创建再创佳绩。
目标——以纳税人满意为标尺
今年以来，该局树立“先人一步，优人一招，高人一筹，快人一拍，敢为试验田，敢当排头兵，勇于创一流”的进取精神，以各项工作在全省“站前列、争一流”的胆识和气魄，抓住榆林经济发展的新机遇，高定位、高起点、高标准整体素质推进榆林地税事业向更高层次迈进；以“道德立局、素质建局、文化兴局、科技强局”为主题，深化“细节决定成败、制度重在落实，加快节奏、绝不拖延，领导创新、中层创优，全员创业以及想干事、善某事、会干事、能成事、不出事”三大理念，努力打造“_5闩光地税、数字地税、诚信地税、文化地税、和谐地税”五大品牌，不断推进税收工作智能化、税务稽查法制化、税源管理扁平化、评估分析科学化、纳税服务精细化、税务建设立体化、档案管理信息化等九项工作，形成理念、人才、科技、管理四大优势，实现一流的队伍，一流的形象六大目標，为榆林乃至全省的经济社会发展做出更大的贡献。
创先争优活动是学习实践活动的延展和深入。我院应以开展创先争优活动为契机，紧密结合审判执行等工作实际，勇于改革创新，注重实效，从而实现法院工作的新发展、新突破。
一、紧密结合法院实际，在创先争优活动中实现“五创先”、“五争优”
我院开展创先争优活动，要以“为大局服务，为人民司法”为争创主题，紧密结合审判执行工作实际实现“五创先”、“五争优”——即“坚持思想政治创先，党建活动争优；坚持法院管理创先，队伍建设争优；坚持审判理念创先，案件质量争优；坚持依法办案创先，调解案件争优；坚持廉洁司法创先，法院形象争优。”具体来说是：坚持用先进的法院思想政治工作，确保法院正确的政治方向，促进法院党建工作进入全区的优秀位次；坚持法院管理创先，向管理要质量，向管理要效益，用先进的管理理念，促进法院队伍建设，提高执法水平，造就一支优秀的法官队伍；坚持创新审判理念，认真落实第一要务，提升案件质量，确保案件成为“铁案、精品案、和谐案”，案件质量争优；坚持依法办案，充分发挥调解功能，调解优先、积极调解，争当优秀调解能手；坚持廉洁司法创先，坚持做到公平、公正、廉洁、为民，树立人民法院的优秀形象。
二、创先争优重在行动 创先争优是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动。群众认干不认说，党支部和党员在工作中体现出来先进性，才能真正得到群众认可。开展创先争优活动不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在行动中、工作中。各支部要行动起来，每位党员要行动起来，切实使该项活动取得实实在在的效果。
为此要在全院开展“五项活动”，一是开展“党性教育”活动，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就，学习党的历史、研读党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。解决党员干部队伍的思想问题，明确我们行动的指南，搞清楚“工作要做什么、入党是为了什么、创先争优怎样争优？”的问题，进一步明确创先争优的具体目标；二是开展“岗位竞赛”活动，围绕我院工作实际、中心任务和工作特点，组织党员干警开展岗位练兵、岗位奉献、工作效能竞赛等活动，提高送达率、调解率、结案率、执毕率和归档率等各项工作效率，努力推进我院整体工作水平、争创一流业绩；三是开展“服务创新”活动，结合审判工作特点，组织党员在各自的岗位上，在各个环节上开展服务创新和服务竞赛活动。要针对各项诉讼活动中的环节，创造方便、提供便利，帮助群众解决涉诉案件中的实际问题。通过提高干警服务意识、服务水平、创新服务方式，提高群众满意率、降低信访投诉率，争取人民群众对法院工作的最大支持和理解，增强人民法院、人民法官在群众中的威信；四是开展“亮牌示范”活动，以我院开展的争当共产党员“风采之星”活动为抓手建立“创先争优示范岗”，亮明党员身份，公开接受群众监督和测评，并将此项活动拓展为社会和法院互动、群众和干警共同参与的社会活动，促进党员在透明的环境中更好的发挥先锋模范作用；五是开展“组织创新”活动，加强党组织班子、阵地、活动、制度的规范化建设，强化组织功能，完善党员目标管理，建立创先争优示范岗，推进党建工作创新，增强队伍创造力、凝聚力和战斗力。
同时要着力抓好三项工作，一是树立典型。根据活动开展的进度，各部门要推选出一名优秀党员，全院要树立1-2个先进党支部。推选要杜绝论资排辈、平均主义，必须用业绩说话，用表现服人；二是对标定位。各支部和全院干警要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；三是践行承诺。结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，以目前正在开展的“我参与、我承诺、我奉献”大讨论活动为契机，做好征求意见、党性分析、集体讨论、公开承诺事项等工作，把公开承诺作为落实整改措施的有效途径，公开承诺党支部和党员在审判执行工作中急需解决的问题，下功夫解决一批影响大、群众反映强烈的疑难案件，确保活动使群众感受到实效，不走过场。
三、准确把握创先争优的主旨，与法院工作实现“五个结合” 一是坚持把“创先争优”与加强学习、建设学习型法院相结合。加强法院文化建设，加强法官培训工作。鼓励法官学习外地法院先进工作经验，加强交流。院领导率先垂范，带头学习，并积极引导广大干警认真学习，“学习工作化、工作学习化”，使学习成为法院工作生活的主流。加强政治理论学习、法治理念学习、法律业务学习、综合知识学习等，坚持每周五下午的部门集中学习和每月一次的中心组学习制度，建立全方位、多层次、全员化学习体系，在法院形成浓厚的学习氛围。
二是坚持把“创先争优”活动与改进工作作风、提高工作效率相结合。要求全院干警时刻牢记党和人民所赋予的神圣职责，积极改进工作作风，创新服务理念，努力践行司法为民的宗旨，严格要求自己，提高工作效率。突出思想教育，强化制度建设，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，杜绝有令不行、办事拖拉、吃拿卡要和态度蛮横四个方面的问题，形成作风扎实、办事高效的良好局面。
三是坚持把“创先争优”活动与业务工作，年终目标考核相结合。创先争优活动最终就是要使各项工作有新突破、新面貌、新成绩，为此两级法院年终目标考核的成绩可以客观的说明这一点。要分别建立干警和部门目标考核管理体系，坚持做到工作有指标、考核有量化、目标明确具体、信心始终不减，把各项工作分解细化，责任到人。同时强化激励措施，实行表彰奖励和物质奖励相结合，使“创先争优”的评价更加科学化。四是坚持把“创先争优”活动与党风廉政建设相结合。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制。坚持公开办案制度，对社会关注、群众关心的热点问题充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉接受社会监督、群众监督和舆论监督。
五是坚持把“创先争优”活动同制度建设相结合。建立健全岗位目标责任制、党风廉政建设责任制、思想政治工作责任制等各项工作管理制度，配之以服务承诺制、限时办结制和问责制。重新修订、规范、整理制度汇编，真正做到用制度管人、管事、管案。
四、结合实际进一步理解创先争优活动的目标任务
一是为推进新疆跨越式发展提供司法服务。要大力加强民商事审判工作，高度重视能动司法的作用，切实转变不适应形势任务的司法理念、工作方法和办案习惯，围绕中心、着眼大局，积极主动地调查研究，听取意见，使各项工作始终符合跨越式发展的需要，为实现新疆跨越式发展提供司法保障。
二是争创增进民族团结进步的先进模范。各党支部要充分认识到增进民族团结是实现跨越式发展和长治久安的根本之策，把增强“四个认同”作为主要目标，扎实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，争创民族团结进步模范党支部，推进民族团结不断加强。党员要切实把民族团结作为做好一切工作的重要保证，牢固树立“三个离不开”思想，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，争做民族团结进步的模范。
三是为促进和谐稳定提供司法服务。坚持“调解优先、调判结合”，在大力开展“调解和谐年”的今年，在加强调解、案结事了上多下功夫。继续深入开展 “双联系”活动，延伸法律服务的触角，进一步加强与街道社区的联系，充分发挥社区“不穿法袍的法官”——人民调解员的作用，努力化解社会矛盾，维护社会谐稳定。党员始终在思想、政治、行动上同中央保持一致，在关键时刻挺身而出、率先垂范、经得起考验。
五、创先争优活动的几点要求
一是党组织是法院的领导核心或政治核心，党员是法院的业务骨干。党支部和党员创先争优不能离开整个法院和其他干警创先争优，不能把创先争优搞成党内自我循环。党支部先进，所在法院不先进；党员优秀，庭室其他干警不优秀，这种先进和优秀的价值会大打折扣。所以，党内的创先争优应该和法院整体的创先争优融为一体，根据法院的中心任务设计争创主题和具体内容，使党支部和党员的争创目标与法院整体的工作目标统一起来。这样的创先争优活动，才能更好的得到群众的支持，意义会更大、效果更持久、更有生命力。二是为使争创活动成为当前和今后一个时期党建工作的重中之重，确保党支部对争创活动的高度重视，要及时建立健全创先争优考核机制。要求各支部建立专门的创先争优档案资料盒，每位党员建立专门的创先争优学习记录本，院争创领导小组至少每月一次对各支部开展活动情况进行检查、指导、适时通报，并将此作为年终党建目标考核的重要依据，创先争优活动的开展情况将直接决定党支部年底的评优评先。
在创先争优中开展基层组织建设年活动
实施方案
2012年是基层组织建设年，为进一步推进党的基层组织建设、进一步巩固和扩大创先争优活动成果，更好发挥党的基层组织示范带头作用、迎接党的十八大胜利召开,根据中央、省委和市委《关于在创先争优中开展基层组织建设年活动实施案》（﹡委„2012‟﹡号）的要求，结合我院实际，现就在创先争优中开展基层组织建设年活动，特制定本方案。
一、总体要求和主要目标
中共﹡﹡市人民法院党总支在创先争优中开展基层组织建设年活动的总体要求和主要目标，就是围绕“一个主题”、保证“两个关键”、明确“三个着力”、贯彻“四项要求”、实现“五个目标”。
围绕“一个主题”。紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，要全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，充分发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
保证“两个关键”。关键是集中力量建好建强党总支，努力提高党总支“五个一”建设水平。关键是坚持书记抓、抓书记，切实落实党支部书记抓基层党建第一责任人职责，抓好工作落
1、做好党支部分类定级。按照中央确定“五个好”的标准和市委组织部制定的基层党组织分类定级方案，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，全面了解各支部状况。在调查摸底的基础上，对各支部分类定级为“先进”、“一般”、“后进”三个等级。
2、打造先进党组织示范点。按照中央提出的“五好”党组织标准要求，打造若干个省级基层党支部示范点和市级基层党支部示范点，树立1-2个党支部先进典型。以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，切实转变司法作风，深入推进我院队伍建设，把我院党总支建设成为学习型、服务型、效能型、廉洁型示范典型，使各党支部建设学有榜样，做有标杆，同时要积极总结推广先进基层党组织的好经验、好作法，把有效做法制度化、长效化。
3、推进一般党支部建设提升。在党支部中开展比学赶超活动，学习先进党组织，查找差距，正视自身优势和薄弱环节，确定奋斗目标，强化工作举措，力争年内一般基层党组织升级率达30%以上。
4、抓好后进党支部整顿转化。坚持“抓两头带中间”，在抓好先进党支部的巩固发展和中间状态的晋级升级工作基础上，对排名末位的后进党支部，通过调整配强班子，结对帮扶帮建等措施进行集中整顿，后进党支部整顿工作报市委组织部备案，由市委组织部实行挂牌销号管理，力争年内后进基层党组织转化率达100%。
（二）以强化支部书记为抓手，推进基层队伍建设
员设岗定责、党员承诺制、党员结对帮扶等为载体，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台；不断完善激励机制，认真组织开展“七一”建党表彰纪念活动和基层组织建设年先进典型表彰活动，表彰和评选一批先进典型，激发党员队伍活力。
（三）建设高素质的党务工作者队伍，为抓好基层组织建设工作提供人才保证
1、调整充实支部班子。结合我院各支部换届工作，有计划地推进我院党务干部与行政业务干部的交流，把党性强、懂业务、作风好、有较高理论水平和组织协调能力、年富力强有培养前途的优秀人才，选拔到党务干部队伍中来，使我院党务干部队伍始终充满生机和活力，为更好地完成我院党总支的各项工作提供有力保证。
2、加强党务工作业务培训。举办党务工作者培训班，对党务工作者进行党务工作业务培训，提高党务工作能力。组织党务工作者重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《中国共产党党内统计工作规定》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党内法规，以及党务工作实用公文写作等。
3、关心爱护党务干部。要支持党务干部参加上级的调训，提高业务能力素质。及时帮助党务干部解决工作和生活中遇到的困难，为党务干部开展工作创造条件。政治上关心党务干部的成长，工作成绩突出的要予以重用，增强党务干部的光荣感和自豪感，调动党务干部工作的积极性、主动性和创造性。
3、深入开展“三联三问三帮”活动。利用“三联三问三帮”逐级联系制度和党代表“直通车”制度，与创先争优活动相结合，通过主动问政于民、问需于民、问计于民，了解群众的所盼所思；要坚持群众利益无小事，进一步转变司法作风，切实关心群众疾苦，拉近党和群众的距离，增进群众感情，密切党群关系，凝聚党心民心；要切实践行司法为民宗旨，转变司法观念，全面落实“司法为民”各项措施，继续发挥旅游法庭、交通法庭、瓜菜法庭、鱼排法庭、田间法庭、夜间法庭等巡回法庭的特色，及时妥善审理好涉及人民群众切身利益的案件；同时要真正帮助困难党员群众解决生产生活的难题，有效地缓解困难党员群众的生活压力，提高党组织在党员群众中的威望。
（六）加大“保障”力度，强化基层党建工作基础
1、保障基层党组织办公经费。在党支部工作和活动经费纳入财政预算的基础上，根据实际情况逐年提高，切实保证各支部日常活动的开展。
2、建立科学化运行机制、议事决策机制，完善工作考核评价办法；加强基层班子建设，明确基层党组织的职责和任务，实行基层党组织工作目标责任制。
（七）整合城乡党建资源，促进农村基层党组织建设
1、抓发展、惠民生。完善“结对共建、对口帮扶”工作机制，实行我院与联系村结对帮扶。向农民群众宣传新时期党的农村工作方针、政策，组织农民群众学习有关法律法规，引导农民转变思想观念，增强发展意识、法律意识，确保党和政府在农村各项工作的贯彻落实。帮助所联系的村落实法律咨询、普法宣传、绩好、群众反映好”的“五个好”标准，结合我院实际，细化分类、明确标准，对各支部分类排队、评定等级，分别建立先进、一般、后进党支部台账，以便整改有内容、晋级有目标。在此基础上，召开基层组织建设年专题会议，研究我院党建存在的突出问题，提出务实管用的解决办法。
（三）组织实施阶段（2012年5月上旬至12月中旬）按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，细化职责、分解任务、落实责任，指导党支部明确改进提高的目标、责任和措施。要突出重点抓落实、以好的方法抓落实、以好的作风抓落实，坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党支部，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。
（四）总结验收阶段（2012年12月下旬）
结合全市创先争优专项表彰和总结工作，我院将采取满意度调查、实地考察、问卷调查等方式对各支部开展基层组织建设年情况进行考评，对开展基层组织建设年活动取得显著成效的支部报市委表彰；同时要认真总结好的做法和经验，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来、坚持下去，形成长效机制。
四、组织保障
（一）成立机构，加强领导
xx镇位于xx区西南部，东与xx相连，南与xx接壤，距xx湖约10公里，西与xx交界，北傍xx运河，古黄河从西至东贯穿，距城区约35公里,经xx连接线15分钟可达xx速出口。全镇下辖10个行政村，72 个村民小组8000余户，社会总人口34600余人，可耕地面积5.147万亩。近年来，镇党委、政府坚持以＂三个代表＂重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，以＂经济发展、农村稳定、农民增收＂为主线，以争创文明乡镇为目标，在专心致志抓好经济工作得同时，切实加强精神文明建设，为全镇得经济建设和改革开放增加了强大得精神动力，智力支持和思想保证，取得了明显效果．
１、抓组织建设，进一步加强领导，健全制度 为切实加强精神文明建设，我镇成立了以镇党委、政府主要领导为组长、有关部门负责人参加得精神文明建设领导小组，各村及有关单位也成立了相应机构，明确了主抓精神文明建设得领导和具体工作部门，形成了自上而下，有组织、有系统得领导机制．以深入开展“三级联创”活动总揽全局，在农村基层党组织活动中，把精神文明软硬件建设有机得融入到创建目标责任书中，制定量化考核目标，实行半年初评、年终考核总评，使精神文明建设作到了四纳入：即纳入镇村经济和社会发展总体规划，纳入党政一把手的重要工作议程，纳入全方位目标管理责任制，纳入镇村干部实绩考核内容．从而大大增加了镇村两级抓精神文明建设得责任感和自觉性，促进了全镇精神文明创建活动得深入开展．
二、抓环境建设，营造文明氛围
按照高起点规划、高标准建设、高水平管理得原则，以规划为龙头，以要素聚集为基础，以产业发展为支撑，全面实施环境带动战略，整体提升我镇城建工作水平．近年来，规划建设了万达广场和桂花园小区等一系列小城镇建设，投入资金，铺设了数十条镇村主要道路，实施镇区亮化工程，新按装路灯上百盏，完成了镇村自来水管道改造，新建高标准垃圾池一百多处，栽植各类树木二万多株．优化了环境，进一步增强了综合服务功能．
为适应农民文明程度普遍增加得要求，我镇再全镇上下掀起了环境综合整治得高潮，累计出动车辆300台次，清理清除积存垃圾，捡拾白色垃圾，清理农村街道乱堆乱放杂物等．对农村小猪圈、小厕所、小垃圾堆、小柴草堆进行了定点归位，为群众生产生活提供了良好的环境．
三、抓道德建设，树文明新风
为进一步落实《公民道德建设实施纲要》，我镇以“建文明乡镇，创一流业绩”为目标，紧紧围绕“爱国守法、明礼诚位、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，进一步弘扬了“社会公德、职业道德和家庭美德”．充分利用广播、板报、标语、宣传材料等形式，广泛、深入地向群众宣传道德知识，再全镇发放《公民道德实施纲要》2000份，粉刷各类标语200余条，通过多种形式宣传，增加了群众对加强公民道德建设重要意义得认识，促进了全镇公民道德建设较高得深入开展．
围绕公民道德建设，我们认真开展了三大主题教育．１是再镇机关及村两委开展了“三个代表”集中学教活动要求，广大党员干部身体力行“三个代表”重要思想，率先垂范，恪守爱岗敬业，办事公道，服务群众无私奉献得职业道德，把为人民服务落到实处．二是再全镇开展了以“学法、知法、守法”为主题得法制大课堂活动，组织信访办、派出所、司法所等部门集中开展了《刑法》、《合同法》、《交通法规》教育，培养干部群众树立法制观念和公民道德观念，增强遵纪守法得自觉性．三是在全镇农户中组织开展了“家家学道德规范，户户习精神文明”主题教育，各村根据本村实际，针对存再问题，健全各项制度措施，狠抓村民思想道德建设，充分采用道德评议得形式，表扬讲道德、树新新得典型，对不道德、不文明的人和事进行批评教育，促进了农民道德素质得增加．
求实创新，上下齐心共筑“幸福吴城”
今年是“十二五”开局之年，也是吴城镇经济、社会加快发展，再上新台阶的关键之年，各单位、各部门都制定新计划、发挥新优势、落实新举措，争创新佳绩。“为开好头，起好步，吴城镇早在去年底，就着手谋划今年的各项工作，坚持在招商引资及工业经济上下功夫，在镇工业集中区建设上动脑筋，在集镇建设上做文章，在富民壮村上谋发展。”
实现镇域经济的跨越发展，吴城将多管齐下，打出“组合拳”：首先是抓好项目建设，服务现有企业，促进在建项目早竣工、早投产、早达效。使现有企业扩规模、扩总量。目前吴城镇已有买麦迪尔服饰、炯婷麒麟药等8个企业，这些企业都将为吴城工业经济提供有力支撑，实现工业税收超千万大有希望；其次是组织精干力量，主攻项目，尤其是亿元乃至5亿元以上的大项目。确保年内新增列统企业2个以上，工业开票超一亿元。三是要在镇工业集中区建设上动脑筋，进一步加快集中区基础设施建设，确保企业落户投产。今年吴城镇将进一步加大对工业集中区基础设施的投入力度，完善基础设施，将投入300万元用于集中征地拆迁及园区内“两纵三横”的道路铺设、杆线架设，继续实行“四个一”工作推进机制，即：一个项目、一名领导、一套班子、一个方案，着力使目前在手的固通管业及玻璃制品项目短期内落户工业集中区，使集中区形成规模，达到产业集聚的效果。此外，还要在集镇建设上做文章，充分利用道口优势，积极推进集镇建设。同时，还要在富民壮村上谋发展，积极推进村级创业点建设，发展高效农业示范园，进一步加快村级集体经济发展进程。以龙头企业的培育、村级创业点建设为抓手，强势推进富民壮村工程，以吉美高效农业示范园为龙头带动，着力培育市级高效农业示范园2个以上，出台扶持政策，鼓励11个行政村每村必须有标准化厂房1000平方米以上，新入驻企业2家以上，使所有村村级集体经济突破10万元，力争20万元，农民人均纯收入达8000元以上，力争9000元。不断提升吴城人民的幸福指数。
1 以科学发展观当作医院思想政治工作的统领
1.1 以科学发展观为主线
医院开展思想政治工作的中心是自身的建设与发展,必须将科学发展观作为主线,提升员工的整体素质,使医院能够持续发展。在科学发展观的指导下,医院应以患者为中心,秉持以人为本的理念,举办专题教育供职工学习思想政治理论,在其中融入创先争优与科学发展观的理念,使职工积极参与工作,树立正确的人生观与价值观,责任感增强。医院应掌握科学发展的规律,创设条件,使发展内涵更加丰富,融入创新因素使发展思路得到拓宽,对医院实践工作的指导与思想政治工作的改进都应采用创新的理念和方法,以便顺利完成医院的目标任务与中心工作。
1.2 适应医疗改革的发展
随着新医改的进行,便民、利民的就医政策越来越多,提高了人民群众的健康水平,各政府应贯彻落实这些政策,为群众带来实惠。为适应市场竞争,满足新医改的需要,医院需要转变陈旧观念,即思想政治工作的思路与方法,同时也要保证医疗服务质量。医院应以建设和发展为中心,保证医院健康发展,以创先争优为动力,了解新医改的具体要求与基本精神实质,看待医改时秉持社会与政府负责的态度,使医务人员的历史使命感与社会责任感增强。思想政治工作的根本任务是对人的意识行为与思想动态进行研究,应“以人为本”,尊重、理解和关心群众,使其更好的服务于社会。另外,为使群众的健康需求得到满足,医院应使发挥自身优势,提高医务人员的思想素质,从而切实解决群众的健康问题。
1.3 坚持以人为本,调动员工积极性
医院中的大部分医务人员都具有一定的学历,是“知识分子”,因此应对其进行思想教育,使其积极、主动的参与工作,贡献出自己的力量与智慧,使医院的得到更好的发展。如今不仅是经济时代,也是知识的时代,最主要的社会发展资源就是知识,它发挥着十分重要的作用事业有成是知识分子所追求的,因此医院应贯彻与其相关的政策,并与工作实际相结合,制定相应的优惠政策,使医院在制度、理论、思想和组织方面都得到完善,知识分子的积极性被调动起来,发挥创新精神与自身作用,促进医院健康发展。
2 建设医院文化
医院能够持续发展的源泉就是医院文化,承载了医疗改革下的思想政治工作,其核心就是共同的价值观,加强建设医院的职业道德,培养人才,并营造良好人文环境,在文化氛围中陶冶职工的心灵,为医院塑造新的形象。现代医院要发展就必须加强文化建设,采用独特的文化理念与价值观增强医院凝聚力,使管理水平提高。医院文化中渗透的精神使思想政治工作更加丰富,并为其注入新的活力。所以加强思想政治工作的一个重要环节就是建设医院文化,确定其内涵,并找出出发点与核心点建设医院文化,构建相应的创新机制适应市场发展。使医务人员的职业道德与思想政治素质提高,医院的核心竞争力与凝聚力也得到增强。
3 以创先争优活动当作发展动力
3.1 增强医务人员的职业道德
医院的医风与医德与群众的利益有直接关系,其人员的职业道德能够促进医学实践,为职工提供动力,使其加强自律,维护医院形象。职工利益受到新医改的直接影响,如果思想政治工作落实不到位,很可能产生不良风气,使医务人员的道德观和理想信念改变。建设医德医风,构建良好医患关系是医院思想政治工作的要求,也符合和谐社会的理念。医院应从医德医风的建设作为切入点,进行思想政治工作，使医患纠纷减少,促进医院发展。
3.2 构建科学的价值观体系
人是思想政治工作的对象,其价值体系能够得到指导和升华,西方享乐主义的影响与不断深入的市场经济变化逐渐削弱了医护人员的医德,扭曲了其价值观、人生观和世界观,很少秉持为人民服务的思想。应改革思想政治教育的方式与内容,更正医务人员的价值观,服务于患者,保障医疗质量。
3.3 发挥榜样效应
为了提高医院的思想政治工作,一个有效手段就是采用典型引导。组织员工参加活动,学习先进典型,在医院中寻找并宣传先进典型,树立榜样和目标供医护人员学习。使员工受到榜样力量的培养、激励与教育,在党员形象的影响与感染下塑造自己。利用医务人员容易接受的形式如现代媒体等,将先进医务人员的事迹进行宣传,使医院的思想政治氛围良好,职工都向先进典范学习。
3.4 对全医院党组织的科学服务体系进行建立健全
组成医院整体工作的一个重要部分就是建设医院党组织,它作为思想政治的基础可保证医院的健康发展。最近几年,虽然医院党建工作有了很大进步,但仍需要长时间的努力才能达到管理服务目标。医院党组织应使自身的先锋模范、政治核心等作用得到充分发挥,在改革、发展和管理医院的过程中进行自我建设,使党员素质提高。正确引导职工,从而顺利实施新医改,促进医院发展。对党群联系制度进行建立健全,使职工工作作风转变,服务于患者,改善医疗服务质量,使医院党组织体系具有科学性。
4 结束语
总而言之,医院应将创先争优当作动力,对思想政治工作进行加强,设置明确目标,使构建的医院服务体系效率提高,具备分明的层次、优化的结构、适当的规模、合理的布局以及完善的功能。医院在探索创新的过程中其思想政治工作也会适应时代的发展而不断进步,使医院的精神风貌保持积极向上,员工主体意识增强,向心力与凝聚力也随之增强,改善医疗服务质量,建设和谐医院。S
参考文献
[1]刘学勇.以创先争优活动为动力,促进医院思想政治工作的开展[J].华北煤炭医学院学报,2011,13(2):258-259.
[2]李屹峰,叶燕.立足实际创先争优全面促进医院改革与发展[J].安徽卫生职业技术学院学报,2012,11(2):12-13.
[关键词]非在编职工 高校 工会 入会工作
[中图分类号]G71 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0365-01
工会工作是党的群众工作的重要组成部分，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、推动科学发展、促进社会和谐中具有独特的地位和优势。当前深入开展的“创先争优”活动，是学习实践科学发展观活动的继续，是推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织建设的需要，工会组织应该率先贯彻落实。工会组织的“创先争优”就是要坚持以党建带工建为主题，以创建模范职工之家、争当先进工作者和劳动模范为主要内容，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工中党员的先锋模范作用。行使好工会的职能，创先争优，把工会建设成党政靠得住、单位离不开、职工信得过的满意工会。
随着我国社会主义市场经济的发展，高校内部管理体制、人事制度改革的不断深化，当前高校办学理念的转变和办学规模不断扩大，教育教学事业不断发展，顺应高校事业发展需求的用工方式更加灵活，非在编职工人数的比例不断增大，成为促进高校事业发展和建设和谐校园的一支重要力量，非在编职工的人会问题应引起重视。
一、高校非在编职工未入会的原因
非在编职工，是指事业单位根据工作需要聘用编制外人员，既不同于劳动合同制，也不同于事业单位聘用制，是事业单位体制下一种特殊的用工方式，按照这种方式聘用的职工即非在编职工。随着近几年高校规范化建设不断深入，人才引进和使用更加规范，高校各级党政领导从事业发展角度不断增强了对非在编职工的重视，对非在编职工的合理使用，使非在编职工能肯定自己的工作，发挥工作积极性，增强提高自身学习的意识，积极应对竞争。但非在编职工游离于工会组织之外，合法权益无法得到维护，其主要原因是：
1、高校对非在编职工入会没有足够的重视。一是高校的临时用工机制还没有走上正规化的轨道，一些临时教职人员、管理人员刚过试用期就被解聘；还有一些教研、管理人员和后勤服务人员，没有和学校签订劳动合同，随时都有可能被学校解聘或主动辞职；有些季节性工作，招聘人员在完成特定时期的工作之后就离开学校，很少有人问津非在编职工是否加入学校的工会组织。二是劳务市场供大于求，导致高校在招聘临时工时有“居高临下”的心理，根本就不愁招不到人员。因此，高校临时工的聘用和解聘、工资标准、工作时间、缴纳保险等事宜不按相关的规定执行，而是根据院校的自身情况决定，非在编职工不加人工组织会，反而少去了法规制度的限制。三是许多高校每年都要通过工会给教职工发放一定的福利，正式职工是工会的会员，理所当然享受福利待遇，非在编职工如果人会享受这些福利，学校必须再补贴，所以从高校的角度看，非在编职工人不入会无关紧要。
2、非在编职工对工会组织缺乏正确认识，没有入会意识。许多非在编职工对工会职能和作用缺乏充分的了解，认为高校工会只是正式教工加入的组织，他们没有权利人会；还认为，即使加入工会，不会把自己与正式职工一视同仁，更不会为自己解决困难；也有人认为，自己是“临时工”，甚至没有和学校签订劳动合同，没法预料能在学校干多久，有可能随时被学校解聘，或者辞职不干，加入工会组织就要受到一定的约束，不自由等等。
3、高校工会组织对非在编职工入会没有政策法规可依。由于高校非在编职工的流动性较大，入会后给工会的管理工作带来许多不便，工会作为联系学校和临时工的中间组织，解决人会问题左右为难。再说，解决非在编职工入会问题，既没有上级部门的相关政策和实施办法，也没有其他院校的成熟经验可供参考。非在编职工人会，还会带来一系列的维权问题，如签订劳动合同、投保“三险”、聘期及福利待遇等，这些都涉及高校及基层用人单位和非在编职工的利益，工会组织如果处理不当，还可能加深双方的矛盾。
二、解决高校非在编职工入会问题的重要意义
非在编职工在促进城乡经济发展和社会协调发展、维护社会稳定等方面发挥着重要作用，他们在工作、生活中面临的困难和问题，需要工会组织予以更多的关心和帮助，将他们组织起来，维护好他们的合法权益，是工会工作者义不容辞的责任，也是参加创先争优活动，建设和谐校园的要求。
1、解决高校非在编职工入会问题是构建和谐校园的基础
非在编职工是高校中的弱势群体，需要关心帮助。因此，解决好他们的人会问题事关高校和谐发展的大局。非在编职工没有正式编制，更不是工会会员，很自然地把自己当作高校的“外人”，缺乏高度的工作热情和责任感；他们收入较低，要面对经济困难、子女人学等许多实际问题；他们容易与用人单位发生薪酬纠纷、聘用和受聘双方矛盾等问题。如果能将他们吸收到工会组织中，势必减少学校在发展和建设中的不和谐因素。
2、解决高校非在编职工入会问题是切实维护合法权益的需要
非在编职工的合法权益必须得到切实的维护。他们加入工会，使维权工作有组织保障、有法可依、操作性强。非在编职工通过工会，可了解学校的政策、提出合理化建议、维护自己的合法权利；加入工会，把自己纳入到工会的管理和监督体系中，依靠工会形成与学校的合法劳动关系，有助于合理解决与工作相关的安全、责任等问题，维护安全健康权利；还可以顺利解决福利待遇、生活困难、子女入学、投保“三险”等实际困难，真正维护切身利益。
3、解决非在编职工人会问题是高校工会的重点工作之一
高校工会应该高度重视非在编职工入会问题，要行动起来履行职责。一方面，要深入贯彻实施《中华人民共和国工会法》，加大工会工作力度，确保非在编职工的入会率，使会员发展与高校不断壮大的职工队伍相统一；另一方面，突出工会组织维护非在编职工这一弱势群体的合法权益的职能，扩大工会组织在非在编职工中的影响力，增强凝聚力，更好地发挥桥梁和纽带作用。
三、推进高校非在编职工入会工作的具体路径
根据中华全国总工会“组织起来，切实维权”要求，最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来，是目前工会工作的重要任务。推进高校非在编职工入会工作，也是切实维护职工利益特别是非在编职工利益的一项基础性工作。
1、正确认识非在编职工入会工作的重要性
2、在校园内做好宣传工作，营造良好氛围
3、认真开展调查研究，加强工会工作力度
4、高校工会组织要创造性地开展工作
5、发挥高校各级工会组织和工会干部的作用
6、正确处理高校非在编职工享受福利待遇的问题
总之，高校工会工作是高校管理的重要部分，事关高校的凝聚力和发展力，而高校非在编职工是参与高校建设和发展的重要成员，顺利解决好他们的入会问题，是高校工会积极参与“创先争优”活动的具体体现，是高校各级工会干部义不容辞的责任。高校工会应以《工会法》为准则，在实践中不断总结经验，不断创新，切实推进高校非在编教职工的入会问题。
参考文献
[1]于佳，和谐社会背景下关于高校工会如何发挥作用的思考，《网络财富》2010年第6期
[2]陈其芝，浅析高校工会创先争优的资源和手段，《科技信息》2011年24期
[3]张琳君等，推进高校非在编人员入会工作的实践研究，《管理科学》2010年第8期
2010年4月中央提出,围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在本次学习活动开展后，我积极投入学校组织的活动钟，我利用可以利用的业余时间，在组织学习的基础上，进行了紧凑、深刻的学习。以下是我个人在学习过程中的体会与总结。
一、教学工作方面
做好教学常规工作，主要表现在：认真准备课件、教案，尤其是在备学生方面，下了较多功夫，利于开展有针对性的教学活动，以达到良好的教学效果。明确各班各生的教育目标、学期教学计划，做到心中有数。
为了促进教师专业化发展，学校开展一系列教学岗位练兵活动。在活动中，我认真参加周公开课教研活动，严格按照周公开课的要求做好开课准备，努力展示自己的教学风采，提前进行集体备课，虚心听取组内成员的意见，认真修改教案，严格审核教案，课后针对自己课堂的优缺点进行自我反思。不仅提高自己对课堂教学的驾驭能力，而且提高了教育教学水平。
我还积极参加课题研究，与小组成员分工合作，认真做好分内的工作。此外，我认真学习手语。通过手语培训与实践，顺利通过考核。
二、师德修养方面
积极参加网上《科学发展观与海峡西岸经济区建设》公共课培训，认真学习，深入学习实践科学发展观，并通过考核。通过参加政治理论学习、业务技能培训、进修学习、听取专家讲座等形式，不断加强
业务与思想道德的学习。树立了终身学习的理念，自觉把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界。同时，相应读“百部教育名著”的号召，利用业余时间，多读教育名著，多对自己专业有帮助的书。
三、个人素质提高方面
作为新教师，认真执行导师制，进行教学理论学习与实践活动。每个月与导师互听一节课，学习导师课堂教育的优秀之处，虚心听取导师的建议，不断提高自己的课堂。力争写规范教案、做好课堂常规、作业批改、教学反思等。
************党支部
深入开展创先争优活动以来，我局党支部严格按照省委省政府及厅党委的总体要求，以‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众‛为目标，以创建‚五个好‛先进基层党组织、争做‚五带头‛优秀共产党员为主要内容，立足本职岗位，精心组织部署，积极创先争优。一如既往服从党委部署促和谐，全力以赴推动公共植保促粮丰，尽心竭力实施绿色植保促安全，坚定不移搞好创业服务促发展，千方百计服务农民群众促增收，努力做到党组织创先进、党员干部争优秀、人民群众得实惠，为大灾之年农业稳定增长、农民持续增收和农村社会稳定做出了应有的贡献。
一、将创先争优统一到认识上，部署在工作中
在厅党委召开创先争优活动大会后，我支部高度重视，随即召开创先争优活动动员部署会议，传达了省委和厅党委关于创先争优活动的精神，研究部署了局党支部开展创先争优活动的具体措施，切实把党员的认识和行动统一到省委和厅党委的总体要求上来。一是成立了组织领导机构。建立了由支部书记负总责，支部副书记协助、其他支部委员具体负责的工作协调机制。切实做到领导有力、认识统一、部署及时、措施得当。二是精心制定了实施方案。通过深入调研，结合实际，研究制定了活动实施方案，对先进基层党组织‚五个好‛，优秀共产党员‚五带头‛的基本要求以及创先争优活动载体和推进方式等进行了进一步深化、细化和具体化，明确了立足本职岗位，当好‚五员‛，服务‚三农‛为主要内容的活动实施方案，确定了力争我局党支部创建为厅机关先进基层党支部，我支部党员获厅优秀共产党员称号的争创要求。三是张贴公布了党员承诺。为了让创先争优活动让老百姓看得见、摸得着，支部所有党员都立足各自岗位做出了承诺，并制作宣传展板，将支部及党员承诺书张贴公开，接受社会各界的监督，增强广大党员干部践行创先争优活动的责任感和自觉性。
二、将创先争优落实在岗位上，检验在群众中
开展创先争优活动，既要立足本职岗位，严格要求，坚持标准，又要结合本部门的实际，明确主题，找准抓手，使‚学先进‛、‚比先进‛、‚赶先进‛贯穿于创先争优活动的始终。为使创先争优活动开展得有声有色、富有成效，我局党支部深入贯彻落实党委部署，以公共植保、绿色植保为中心，以服务农民群众、促进农业‚三增‛为目标，科学研判、精心组织、稳妥推进，真正做到让群众满意，让党委放心。
(一)一如既往服从党委部署促和谐。一直以来，局党支部都认真执行省委和厅党委的决定，服从组织的安排，积极完成党交给的各项任务。开展‚创业服务年‛活动以来，我局党支部立足本职，公开七项服务承诺，履行五项服务内容，以实际行动促进创业服务年的深入开展。在抗灾救灾中，我局充分发挥党支部的
战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在临川、余江发生特大洪涝灾害后的第一时间，派出共产党员邱高辉、共青团员施伟韬分赴两地指导帮助农业抗灾救灾和灾后恢复生产工作。两位同志发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，在救灾和生产一线连续奋战了30多天，对两县灾后迅速恢复生产，实现早稻损失晚稻补发挥了重要作用，受到当地干部群众一致好评。‚百名处长挂百县‛活动实施以来，我局党支部5名支委先后多次亲临挂点县都昌、广昌、吉水、余干、寻乌县，及时与挂点县做好对接，摸清县情，掌握第一手资料，科学制定挂点帮扶计划，切实当好‚五员‛。在‚千名领导干部帮千企‛活动中，我局于3月份发文明确要求科长以上干部分为五个帮扶小组，以种粮大户、专业防治组织和种植专业合作社、农药生产企业及种子生产企业为对象，利用走访、电话、短信等各种形式为帮扶对象排忧解难。据不完全统计，我局开展帮扶活动700余人次。
(二)全力以赴推动公共植保促粮丰。今年，我省早中稻遭受严重洪涝灾害，中晚稻生育期偏迟，稻飞虱等病虫害偏重发生。我局党支部积极响应农业厅力争‚重灾区变丰产区，轻灾区变高产区，确保大灾之年我省粮食生产稳定发展‛的号召，加强监测预警和防治指导，大力推进标准化专业防治示范行动，快速开展晚稻‚增施肥、促早熟、防病虫‛行动，以饱满的热情和奋发向上的精神果断开展了洪灾之后早中稻病虫害狙击战、中晚稻病虫防控歼灭战和其它农作物防病灭虫保卫战。据统计，今年我省主
要农作物病虫害发生总面积约2.4亿亩次，防治面积约3.8亿亩次，通过防治，全年挽回稻谷损失96亿斤，棉花0.6亿斤，蔬菜109亿斤，挽回主要农作物病虫灾害损失折算产值100多亿元。
(三)尽心竭力实施绿色植保促安全。为推进鄱阳湖生态经济区建设，我局党支部围绕减少农药用量、减少农药污染，今年在全省实施绿色防控农药减量推广行动，以水稻、蔬菜等无公害、有机和绿色农产品生产基地为依托，以减少化学农药用量为突破口，以推广高效对路环境友好农药、科学用药技术和非化学防治技术为抓手，在崇仁县、安远县和婺源县等地分别建立了水稻、柑桔、茶叶等国家级绿色防控技术示范区各1个，在全省51个粮食高产创建示范县以及每个鄱阳湖经济生态区建设项目县建立绿色防控示范区，示范推广‚三生三诱‛控害技术以及生物农药和高效低毒友好对路以及科学用药技术，核心示范区达61万亩，辐射面积达1000万亩次，取得了较好的成效，示范区化学农药用量减少50%左右，高效、对路、友好型农药推广使用面积达80%以上。
(四)坚定不移搞好创业服务促发展。在创业服务年活动中，我局以‚服务创业、富民兴赣‛为主题，以‚优化创业环境，强化创业服务，保障农业丰收，确保农民增收‛为目标，加强作风、制度、能力建设，将防控病虫灾害、植物检疫、农药监管和植保管理等业务活动与创业服务紧紧结合起来，为广大农民、种田大户、专业防治组织、种植合作社、种苗生产经营企业、农药生产经营企业的创业和发展搞好服务。一是严厉查处禁用和假冒伪劣
农药，打击逃避植物检疫违法行为，维护市场秩序，为农药、种子企业和广大农民创业优化环境。二是先后通过召开全省农作物病虫害标准化专业防治示范行动启动仪式、种苗生产经销单位和农药生产经销企业座谈会等形式，为专业防治组织创业和种粮大户外包防治服务、企业了解国家法规政策搭建平台。三是通过江西卫视新闻节目和公益广告、气象预报节目、江西人民广播电台惠农直播间和手机短信等多种形式发布农作物病虫监测预警和防治技术信息，组织植保、农技人员近万人次下乡指导，强化技术服务。四是共投入近4600万元免费向病虫害专业防治组织提供高效施药机械600余台套和高效低毒农药100余吨，强化物资支持。
(五)千方百计服务农民群众促增收。创先争优活动的根本目的在于为人民服务，为此，局党支部从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极做好‚三农‛服务工作。今年我省早中稻遭受严重洪涝灾害，为防止‚洪灾连虫灾‛现象发生，7月份我局将农业救灾资金中用于病虫灾害防控的500万元全部用于支持洪灾重灾县和病虫重发区开展水稻洗苗活动及紧急实施病虫害专业化统防统治。8月18日～20日，按照农业厅的统一部署，对财政部和农业部下达我省的晚稻‚增施肥、促早熟、防病虫‛专项资金安排用于防病虫的1.59亿元实行了防治药剂紧急招标采购，采购吡蚜酮、噻嗪酮、毒死蜱、醚菊酯等高效安全对路农药防治水稻病虫害，全省广大农民在8月底至9月上旬普遍防治了一次晚稻稻飞虱，省局还在南昌县组织飞机实施统一防治。这些
行动的实施，为有力保障‚早中稻损失晚稻补‛的目标的实现，发挥了重要作用。
三、将创先争优体现在业绩中，宣传在媒体上 我局党支部充分认识到‚宣传也是生产力‛，‚既要低头拉车，也要抬头看路‛。在创先争优活动中，我局党支部重视和加强了工作成绩的宣传，将典型材料在报纸、电台、广播、网站等媒体上刊播。先后在中央电视台新闻联播播出‚科技新举为水稻丰产打好基础‛，在江西卫视新闻联播播出‚江西制定病虫害应急预案，损失控制在3%以内。‛，‚江西举办植物疫情应急防控演练‛，‚江西早稻穗期病虫害偏重发生‛，‚江西省首次用财政补助金租飞机为农田灭虫‛；在《农民日报》头版刊登‚四年‘虫口夺粮’16.1亿斤‛和‚江西备战早稻病虫害防治‛；在《江西日报》刊登‚四年防病治虫保粮16.1亿斤‛、‚警报拉响之后‛、‚打好早稻穗期病虫害狙击战‛等专题报道十余篇。同时，为了做好先进典型宣传，我局党支部利用江西植保信息网宣传首届江西十大最受网友欢迎的委员嘉宾候选人毛惠忠厅长、彭泽县十佳青年候选人刘定忠和农业厅文明单位等先进事迹，在植保系统内营造学习先进和争当先进的良好氛围。
四、将创先争优展示在创新上，表现在增效中 在创先争优活动中，我局党支部创新工作思路，改进工作方式，在几个方面都取得了突破性的业绩表现。
（一）大力推进标准化专业防治示范行动，提高病虫防治效
果、效率和效益。以农业部‚百千万行动‛为契机，在农业厅和财政厅的高度重视和大力支持下，今年我省下发了《关于加快发展农作物病虫害专业防治的意见》，成立了专业防治工作领导小组，在全省实施标准专业化防治示范行动，促进专业防治组织达到‚七化‛标准。我省专业防治组织发展数量和质量明显提升，全省已建立农作物病虫害专业防治组织733个，比2009年增加248个，增长51%（其中已注册登记451个，新增注册登记185个，增长69.6%）；拥有专业防治队员12000人、各类高效施药器械12746台（套）。专业化统防统治面积达2530万亩次，其中合同专业化统防统治面积1680万亩次，紧急实施专业化统防统治作业850万亩。据统计，专业防治效果较农户分散防治提高5-10个百分点，病虫为害损失率较农户分散防治减少5-10个百分点。专业化防治示范区内化学农药使用次数与周边区域相比减少1-2次，防治成本每亩减少15-25元，每亩可增收节支100余元。
（二）大力宣传病虫害防治技术，提高农民科学防治水平。今年南方水稻黑条矮缩病在我国南方稻区发生明显加重，面积显著扩大，我省也不例外。对这种新病害，农民、部分农技人员和领导干部均缺乏足够的认识。为了让广大干部群众认识这种病害的症状特点、为害性和预防方法，我局在准确预报的基础上，通过发放1万份挂图和在广播、电视等媒体上广泛宣传，对因预防不及时造成损失的村组和农民，上门宣传讲解，从科学角度说清原因、讲透道理，提高农民对该病的认知程度，防止误解造成纠
纷，维护了社会稳定。
（三）扎实推进植保护农执法行动，保护农民利益。今年全省开展植保执法护农行动，依法严厉打击禁限用高毒农药、无农药登记证生产经营、生产经营假劣农药、标签严重违规产品以及规避植物检疫等违法行为。据统计，检出假劣农药150个，查获不合格产品80吨，立案查处农药案件近120起，涉案金额500余万元；查处违法调运植物及产品73起，查处未检疫种子9.9万公斤，涉案金额112.5万元。
一、坚持党建带团建，形成党团共建齐争共创的良好局面。
坚持党建带团建是做好团的工作的根本原则，开展创先争优活动是加强党建带团建的重要载体。中组部和团中央联发的《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》指出，基层党组织要带领团组织开展创先争优活动，形成党团共建齐争共创的良好局面，具体要从创先争优同推进、创先争优同点评、创先争优同表彰三个方面着力，使基层团组织和团员充分发挥党的助手和后备军作用，发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统；使共青团全面履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，不断巩固并扩大团的基层组织，提高基层团干部能力，增强共青团对广大团员青年的吸引力和凝聚力。
二、坚持党建带团建，做好高校团组织创先争优工作的方法。
开展好高校团组织的创先争优活动，可以从扩大组织覆盖、增强组织活力、增强团员意识和发挥带头作用四个方面着力。扩大组织覆盖是开展好创先争优活动的基础，增强组织活力是开展创先争优活动的载体，增强团员意识是开展创先争优活动的保证，发挥带头作用是开展创先争优活动的目的。
1．扩大组织覆盖，夯实创先争优活动的基础。
基础不牢，地动山摇。要使创先争优活动取得实效，高校团组织要按照胡锦涛总书记提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示精神，扩大团组织的覆盖面和影响力。结合高校实际，具体可从以下两方面着手：
（1）提高入团率，使团的基层组织网络覆盖全体青年。高校团组织要结合高校实际，坚持团支部建在班上，按照“坚持标准、保证质量、加强培养、积极发展”的原则，把发展团员列为每年的重点工作，按照调研摸底、集中发展、培养教育的思路，大力发展团员，特别是在新生入学后一个学期内，迅速建立团支部，认真开展摸底调查，及时做好团组织关系转接、团员证遗失补办等工作。同时，安排团干部与非团员学生谈心，了解他们的心理，鼓励他们入团，保证每年“五四”之前学生基本都是团员。
（2）树立班团一体的理念，使团的各项工作和活动影响全体青年。班团一体是指班级和团支部的工作要结合在一起，班长和团支书分工不分家，互相支持，互相补充的理念。这有利于整合班团资源，促进班团和谐发展。团组织在开展活动时，要注意吸收非团员同学参加，这样有利于团结全体青年学生，用团组织的影响力吸引最广大的青年群体，使班团两委的力量形成合力，带领同学共同进步。
2．增强组织活力，创新创先争优活动载体。
组织的活力主要来源于领导班子及其开展活动的吸引力。高校是青年人集聚的场所，要增强团组织的活力，必须在创新活动载体上着力，要与时俱进，将大学生思想政治教育的内容寓于他们喜欢的形式中，使思想政治教育起到润物细无声的效果。
（1）以团的重点工作和品牌活动为载体，服务青年成人成才。团组织要认真开展大学生科技学术竞赛活动（包含大学生创业计划竞赛和课外学术科技作品竞赛）、志愿服务工作和社会实践活动，切实维护团员青年的合法权益。首先，团组织要通过开展科技学术竞赛活动，提高学生的科研能力、团队意识和竞争意识。团组织可以定期开展校院两级科技节，为热爱科研、有一定科研能力的学生搭建展示自我的平台。一是做好动员工作，要实行“校—院—班”三级联动，层层动员，提高学生的知晓率和参与性，同时，鼓励学生组建科研兴趣小组，培养他们的团队意识。二是建立健全激励机制，对获奖作品实行重奖，并推荐参加全国的“挑战杯”大学生科技学术竞赛，能转化为经济成果的作品，积极引导走“产—学—研”发展的道路。三是要把社会实践活动与大学生科技学术竞赛有机结合起来，开阔视野，指导学生积极申报全国性的大学生社会调研项目和科研项目，争取活动资金，提高作品质量。
其次，团组织要拓展志愿服务的外延，提高大学生的感恩意识和自我服务的能力。一是要做好校内志愿服务工作。开展校内志愿服务活动，是部分高校搬迁新校区后，远离主城区交通不便，不利于进行大规模的城区志愿服务的客观需要。要明确界定校内志愿服务的内涵，笔者认为，只要是以自愿为主，利用课余时间，为学校的发展和学生自身的健康成长服务的活动，都可以归为校内志愿服务活动。如以勤工俭学形式协助学校各部门整理资料、打印文档、管理宿舍、打扫卫生等，以及由学生会牵头成立学习兴趣小组、素质拓展兴趣小组，组建联谊寝室、联谊班级，协助新生办理入学手续，适应大学生活，帮助其他同学提高学习成绩和综合素质，帮助家庭贫困的同学克服困难、共同进步等都可以归入校内志愿服务的范畴。同时，要加大激励学生广泛参与校内志愿服务活动。学校可以将学生参与志愿服务活动的情况作为评定奖助学金和评选优秀团员和团干部的重要依据，以此增强学生的感恩意识和服务社会的意识。
最后，团组织要根据新形势的变化，切实维护学生的合法权益。目前，大学生上当受骗的情况时有发生，维稳工作的重要性凸显，自身权益受到损害。团组织可以把权益委员设在团支部上，由团支书兼任，以提高团支部对权益工作的重视；同时，团组织要与学生工作部、保卫处等部门沟通协调，经常举办法制讲座和社会实践活动，以主题团日等形式教育学生知法、守法、懂法、用法，切实维护自己的合法权益。
（2）发挥思想政治教育寓教于乐的功能，引导青年健康成长。团组织要配合高校党委、学生和其他群众组织，共同发挥思想政治教育的职能。团组织要特别注重通过发挥引导青年和服务青年的优势，根据社会发展的需要和不同学习阶段的学生，采取不同的引导和服务方式，创新思想政治教育载体，不断增强团组织的吸引力和凝聚力。比如，在新生入学初可以开展学生成人礼宣誓仪式，并与迎新晚会等传统活动结合在一起，使新生尽快适应大学生活，并懂得成人责任与义务，在此基础上，再通过学校层面的新生入学教育、学生会开展的朋辈教育和各班自发开展的联谊活动，使学生们实现由中学生向大学生的转变。针对高年级学生面临就业和继续深造的需要，团组织要利用创业计划大赛和模拟招聘大赛等活动，以赛代练，使学生掌握一定的应聘技巧和职业生涯规划能力；同时，开展考研辅导等活动，引导学生互相帮助、共同进步。
3．增强团员意识，保证创先争优活动顺利开展。
增强团员意识，是团组织创先争优活动的思想保证。高校团组织一是要开展好年度的团员教育评议活动。在活动中，要抓住各种重大纪念日的契机，充分运用党团丰富的教育资源，创新方式方法，增强教育引导的针对性和实效性，引导和督促广大团员青年大学生自觉加强学习，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念；深入领会中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系内涵，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；重温团的基本知识，了解党情、国情、团情、校情，进一步增强团员意识，增强对团组织的认同感和归属感，保持团员青年的时代性和先进性。
二是要抓好团干部的教育培训。团干部的能力和素质直接关系到团组织战斗力。高校团组织要结合青年马克思主义者培养工程，认真制定培训计划，精选培训教材和内容，既要使团干部熟悉团情、熟练掌握团的工作方法，又要引入素质拓展训练和潜能激发等新方式，使团干部提高领导能力和管理水平；既要注重理论学习，更要注重实践体验，从而推动基层团组织工作的有效开展，为党和国家输送大批合格的管理人才。
三是以选举团学代表为契机，增强团员青年的荣誉感和民主参与意识。召开团代会和学代会是高校团组织政治生活中的大事，也是教育团员青年坚定跟党走，增强团员意识，履行团员义务和权利的一次生动实践。高校团组织一方面要把选举团学代表与团干部定期述职、接受团员和非团员青年监督结合起来，通过选举来检验团组织和团干部在学生中的威信和工作成效，以便不断改进团组织和团干部的工作方法，赢得广大团员青年的支持；另一方面，要通过选举团学代表，使广大团员青年树立“团学代表光荣”的思想，同时，使他们掌握政治参与的正确方式和渠道，了解我国的政治制度，提高他们政治参与的热情。
4．发挥带头作用，确保创先争优活动取得实效。
发挥团组织和团员青年的模范带头作用，是高校团组织开展创先争优活动的落脚点。高校团组织一是要根据团中央的文件精神，结合学校实际，把评先选优作为提高工作效能的指挥棒，制定具体评选标准，引导团组织和团员青年按照“四好四带头”的要求，坚定信念、刻苦学习、争创佳绩、弘扬新风，共同推动高校的改革与发展。二是要通过树立一批榜样，在广大团组织和团员青年中形成比学赶帮的良好氛围，用榜样的力量来激励广大青年成为党的助手和后备军。三是要建立评先选优的退出机制。高校团组织要在一定时期内对优秀团员和先进团组织进行考评，对不合格的个人和组织实行督查，促使他们继续保持先进，争当优秀；对于个别退步很大但又不整改的个人和组织，要取消他们的荣誉称号，这是建立团组织创先争优活动长效机制的应有之义。
总之，高校团组织要始终坚持党建带团建的原则，充分利用团组织开展创先争优活动的载体，激励广大团员青年争当“四带头”的优秀共青团员、广大团组织争做“四个好”的“五四红旗团”组织，带动高校广大青年学生成为社会主义核心价值的践行者，专业学习的排头兵，综合素质的提升者和党的助手和后备军，为学校的改革发展贡献青春力量，为祖国的繁荣稳定做出应有的贡献。
