县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的讲话（推荐9篇）

县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇1

同志们:

继今天上午全县国家干部大会之后,下午紧接着召开这样一个规模宏大、盛况空前的全县人口和计划生育工作会议，充分体现了县委、县政府对人口和计划生育工作的高度重视。刚才，蒋涛同志作了一个很好的报告，认真回顾总结了过去一年的工作，安排部署了今年的工作，我完全赞同。会上，和平、厚庆同志分别通报了2005年度全县人口和计划生育综合评估排队与奖惩情况及全县第二次集中服务活动情况，表彰奖励了一批成绩突出的先进单位，各镇(乡场)和计划生育综合治理单位分别向县政府递交了责任书。会议开得很好，希望同志们按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的人口计生工作，努力巩固计生成果，再强调三点意见。

一、必须充分认识人口和计划生育工作新特点，切实增强国策意识

人口和计划生育工作，一直是我们党和政府的重要工作，也是事关可持续发展、社会和谐、子孙后代的一项重要工作。2002年来，全县各级各部门特别是广大计生工作者，对我县人口计生工作严重滑坡的情况，负重奋进、卧薪尝胆、励精图治、迎难而上，在稳定低生育水平、控制人口增长、改善人口结构、提高人口素质、落实奖励扶助政策等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，连续上了两个新台阶，实现了历史性突破。2005年，经省考核评估，我县由“全省人口和计划生育工作一类县”顺利进入了“全省优质服务先进单位”行列。这是一个非常了不起的成绩，凝聚了同志们的辛勤劳动和汗水。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向大家表示衷心的感谢!愈是充分肯定成绩，愈要清醒认识形势。据分析，目前，我县即将进入第四次人口出生高峰期，统筹解决人口数量、素质、结构和分布的任务还十分艰巨，如果稍有放松，就有可能出现反弹，几十年来的`努力就会毁于一旦。对此，全县各级各部门特别是各级领导，决不能盲目乐观，更不能掉以轻心，必须牢固树立国策思想，切实增强国策意识，高度重视并切实做好新形势下的人口和计划生育工作。

(一)要始终坚持计划生育作为基本国策的地位不能变。众所周知，计划生育早在上世纪七十年代就已列为我国的一项基本国策，人口多是我国最基本的国情，人口问题是我国社会主义初级阶段长期面临的重大问题。对此，党中央、国务院历来十分重视。以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体立足国情，审时度势，提出了以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。牢固树立和全面落实科学发展观，其中一个重要方面就是要抓好人口计生工作，保持适度的人口规模、较高的人口素质和合理的性别结构，以人的全面发展统筹解决人口问题，实现人口与资源、环境相协调，实现社会可持续发展，建设和谐社会。因此，我们必须用科学发展观统领人口和计划生育工作，始终把这项工作摆在可持续发展战略的重要位置，坚决做到政策不能松动、工作不能松劲、措施不能松懈，坚定不移地长期抓下去，确保基本国策落到实处。

(二)要始终坚持计划生育作为“天下第一难事”的定位不能变。近年来，我县人口计生工作虽然取得了一定成绩，但事实表明，计划生育工作仍然是天下第一难事。从人口增长趋势看，随着第四次人口出生高峰期的到来，我县人口出生率面临着来势猛、跨度大、峰值高的严峻考验。据预测，未来10年，全县平均每年约有6万妇女进入婚育期，年出生人口将达1.1―1.4万人，年净增人口6000人左右。从人口控制形势看，随着城镇下岗职工、口袋户、流动人口等“特殊人群”的增加，控制违法生育的难度越来越大;受传统观念影响，传宗接代、养儿防老等旧的观念仍然很强，鉴定胎儿性别、私自终止妊娠的问题仍较突出，性别比控制任务越来越重。从人口管理手段看，我们正处在人口计生工作新老机制转轨变型时期，城镇计划生育还存在管理“空档”和“盲区”，流动人口管理任务艰巨，基层基础工作还比较薄弱，乡镇计生队伍素质亟待提高。对此，我们绝不能有丝毫懈怠，必须始终保持清醒头脑，更加深刻地认识人口计生工作的长期性、艰巨性和复杂性，时刻绷紧人口计生工作这根弦，落实措施，积极应对。

(三)要始终坚持计划生育作为全面建设小康社会第一位大事的站位不能变。全面建设小康社会，是我们各级各部门的战略任务。实现人均GDP2500美元是全面建设小康社会的一项重要指标。近年来，我县的经济实现了跨越发展，2005年人均GDP达到6000元，较2000年增长了45.6%。但是，我们必须清醒地看到，我们所取得的成绩，是建立在有效控制人口增长的基础之上。据专家分析，人口自然增长率每提高1个千分点，将导致人均GDP增长率降低0.36―0.59个百分点。同时，大家还要充分地认识到，目前我县的人均GDP水平，与全省人均GDP水平相比，还相差4000元，要实现全面小康社会人均GDP目标，任务还十分艰巨。因此，各级各部门特别是各级领导，必须牢固树立人口意识、人均意识，坚持两种生产一起抓，既要在加快经济发展上下功夫，又要在控制人口增长上出成效，把人口计生工作放在全面建设小康社会第一位的战略位置上抓紧抓好。否则，如果人口控制不住，再多的发展成果也会被新增的人口所耗费、所抵消，全面小康社会的目标就会成为“空中楼阁”，可望而不可及。

二、必须正确把握人口和计划生育工作新要求，努力巩固计生成果

县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇2

同志们：

县委、政府决定今天召开这次全县政法工作会议意义

非同寻常，今年是一个特殊的年份，是建党90周年、自治县成立60周年、“十二五”开局之年，政治综治维稳工作任务十分艰巨。刚才，**同志对去年全县政法综治维稳工作进行了全面总结，对今年工作进行了安排部署。我完全同意，希望政法各部门、广大政法干警、各乡镇和各有关部门，认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、准确把握当前政法工作形势，不断深化社会矛盾

化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作

2010年，全县政法各部门认真贯彻中央、自治区、**市和县委、政府的各项决策部署，紧紧围绕全县工作大局，以创建社会和谐稳定模范县为目标，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作为主线，统筹推进各项政法工作，为维护我县社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，胜利完成“十一五”规划目标任务作出了重要贡献。2011年是一个大事多、喜事多的重要年份，政法工作的任务将更加艰巨，我们要认清形势，强化措施，全力做好今年政法工作，切实维护好全县经济发展社会稳定。

一要把三项重点工作放在更加突出的位置。当前，我县正处于加快发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸显期”。这就要求我们在加快发展的同时，必须采取更加扎实有效的措施，全力维护社会和谐稳定。要更加注重预防和化解社会矛盾，全面推行社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要加强对矛盾纠纷的排查化解，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系，努力做到早发现、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要重视做好信访工作，真正做到“人要回去”、“事要解决”。要深入推进平安**建设，进一步健全“大防控”机制，深入推进社会治安重点地区综合治理，切实加强学校、幼儿园等容易受侵害单位的安全防范工作。要严厉打击各类严重犯罪，特别是对黑恶势力犯罪、严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪，要始终保持主动进攻、严打高压的态势。要大力推进社会管理创新，进一步完善流动人口管理服务机制，突破人口服务管理中的难点问题，特别是对特殊人群、高危人群要掌握动态、加强管理，切实做到底数清、情况明，管得了、控得住。要统筹推进经济建设与社会管理，更加善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等管理手段，实现对社会的依法管理、有序管理、高效管理。要扎实做好基层基础工作，把更多的人力、财力、物力投

向基层，进一步充实基层力量，整合基层资源，强化基础工作。切实加强基层组织和群众自治组织建设，健全基层政法综治组织，努力把社区建设成为社会服务管理的新平台，确保有组织管事、有人员干事、有条件办事，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要不断推进公正廉洁执法，继续抓好执法培训工作，进一步提高一线政法干警执法水平，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了等问题。要狠抓执法规范化建设，通过细化执法标准、严密执法程序，确保执法公正廉洁。要继续抓好社会主义法制教育、职业道德教育和廉洁执法教育，不断增强公正廉洁执法的自觉性。要深入推进“阳光执法”，自觉接受公众监督，进一步提升执法公信力。

二要切实维护国家安全和社会和谐稳定。当前，我县

呈现出经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业的大好局面。但我县作为少数民族地区和旅游县，隐蔽斗争的形势仍较复杂。随着我县各项建设的深入推进，因征地拆迁、环境保护、安全生产、劳动关系等问题都有可能引发新的矛盾。尤其是人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众由于对利益受损、违法侵权等问题不满，容易产生情绪化、极端化，对维护社会和谐稳定带来新的考验。综治维稳基层基础建设依然薄弱，“大综治”格局还有待进于一步完善。政法队伍的执法理念、能力、作风与人民群众的期待要求还有一定差距，还存在执法行为不够规范，执法人员素质不够高等问题。影响社会稳定的源头问题没有得到根本解决，群体性事件和集体非正常性上访隐患依然存在。在这样的形势下，要求我们政法机关始终保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和责任意识，提高驾驭各种复杂局面的能力,牢牢掌握政法工作主动权。对境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，要打好主动仗、整体仗、谋略仗、舆论仗，切实加强基层组织建设，加强和改进新形势下的群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号利用人民内部矛盾惹事生非的，要及时发现，坚决制止。要充分发挥职能作用，全力维护社会和谐稳定，为经济社会发展作出新的更大的贡献。

三要认真贯彻落实各级政法工作会议精神。全国、全区、全市和今天全县的政法工作会议，着重就三项重点工作作了部署，充分体现了中央、自治区党委、市委和县委对新形势下政法工作规律的认识，具有很强的针对性和指导性。全县政法各部门和政法干警一定要站在政治和全局的高度，认真学习贯彻各级政法工作会议精神，做到深刻领会，注重实践，迅速把思想和行动统一到上级的指示要求和会议精神上来，体现到各项具体工作中去，科学谋划政法工作，着力解决影响社会安全稳定的重特大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，努力为“十二五”开好局、起好步夯实坚实的社会基础和法治基础。

二、加强党对政法工作的领导，努力造就一支素质全面、作风过硬的政法队伍

一要始终把政法工作置于党的领导之下。在全国政法工作会议上,***同志特别强调：各级党委、政府要进一步加强对政法工作的领导,建设好、管理好、使用好政法队伍,大力支持政法机关依法履行职责,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,为政法机关创造良好的执法环境、舆论环境。自治区党委书记**、市委书记**同志也分别在全区、全市政法工作会议上就加强党对政法工作的领导提出了具体要求。政法队伍是维护国家安全、惩治违法犯罪、化解社会矛盾的主要力量。要进一步增强对政法工作重要性的认识,进一步加强对政法工作的领导和支持力度，进一步关心爱护政法干警,落实从优待警政策,帮助解决好工作、生活中的实际困难,注重人文关怀和心理疏导,充分调动政法干警工作的积极性、主动性、创造性,为政法工作创造良好的执法环境。要积极主动维护政法机关的公信力,为政法工作创造良好的舆论环境。要切实加大对政法工作的投入，为政法机关履行职能创造良好条件

二要把服务群众贯穿于政法工作全过程。政法机关、政法干警天天与群众打交道，每项执法工作都与群众息息相关。从这一意义上讲，政法机关不仅是执法、司法机关，也是群众工作机关；政法干警不仅是执法、司法工作者，也是群众工作者。善于做群众工作是政法机关的优良传统，坚持专群结合是政法工作的一条成功经验。因此，政法机关要从履行好首要政治任务的高度，进一步密切党群、干群、警民关系，打牢政法工作的群众基础。要牢固树立群众观点，自觉站稳群众立场，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实增强在执法、司法工作中贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，树立爱民亲民为民的良好形象。要切实维护群众的合法权益，把公平正义鲜明地写在政法队伍的旗帜上、落实在政法工作的实践中，着力解决侵害群众利益的突出问题，使受到伤害的群众得到抚慰、有困难的群众得到帮助、需要关爱的群众得到温暖，确保公正廉洁执法，让群众切实感受到公平正义就在身边。要不断提高群众工作水平，要组织干警到基层一线，真正人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，善于运用互联网、手机等新兴媒体开展群众工作，提高群众工作的针对性和实效性，真正把执法过程变成做群众工作的过程，变成为人民服务的过程。

三要扎实开展好主题教育实践活动。要按照中央、自治区、市委、政府的要求，结合我县实际，认真抓好创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力在提高思想认识、提振精神面貌、提升工作水平上有新的进步，让人民群众真正感受到政法机关和政法干警的新变化、新气象。要充分运用我县红色资源，教育和激励

广大政法干警坚定信念，始终不渝地做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者。要结合主题教育开展“创先争优”活动，不断强化政法队伍能力训练，充分发挥党员干警在执法办案中的先锋模范作用，进一步提高政法队伍的执法水平。要把从严治警的要求落到实处，严格对政法干警的管理和监督，以坚强的决心和铁的纪律维护法律的严肃性、权威性。要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，特别要严格执行《政法干警公正廉洁执法规定》，严肃查处违纪违法行为，进一步纯洁政法队伍，努力打造一支党和政府放心、群众满意、符合经济社会发展需要的高素质政法队伍。

县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇3

刚才，xx副县长就疫情防控工作进行了细致安排，我都同意，请大家按照要求抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见。

一是要认清严峻形势，切实增强行动自觉

经历过2年时间数轮的疫情防控工作实践，大家积累了不少工作经验，这是好事。但我要提醒大家，面对疫情防控，任何时候都不能经验主义作祟，更不能盲目乐观自信，一定要时刻保持清醒，深刻认识本轮疫情传播的奥密克戎变异毒株具备传染性强、隐蔽性强等各种特点，重新审视我们的工作是否落实到位、举措是否精准有效、防线是否还有漏洞。国家卫建委判断，3月初以来的这波疫情仍维持在高位，多省面临同时段、多地市与奥密克戎变异毒株的遭遇战，本土疫情仍处于发展阶段，近期不会结束。面对这样的局面，全县各级党员领导干部要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决树牢“三线”思维。

一是在线思维。

23日我召开疫情防控指挥部会商会，宣布全县立即进入应急状态，当前工作以疫情防控为主，各工作组立即调整状态，加强工作落实。疫情对广大党员干部是一场“大考”，是党员干部治理能力水平的“试金石”和“放大镜”。从现在开始，所有机关单位、乡镇园区干部职工全部取消周末节假日休息，深入一线开展疫情防控和24小时应急值守工作。

二是红线思维。

20日上午，市委召开常委会，提出“12345”工作目标，其中“1”是指“坚守一个目标”，就是要严防死守，确保全市不再新发生阳性感染者。23日xx县报告2例阳性感染者后，市委、市政府主要领导和其他市领导多次给我打电话，反复强调要守住“零感染”的红线目标。疫情就是命令，防控就是责任，全县上下一定要严防死守，确保完成市委、市政府下达的“红色命令”，否则将无法向全县人民交代。

三是底线思维。

人无远虑，必有近忧。底线思维，顾名思义就是要从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。奥密克戎毒株不确定性因素多、不可控性强。坚持底线思维，通过确定的工作将不确定的风险因素降到最低，力争让疫情防控的各项工作“托底”“守底”。因此我们必须紧盯防控的薄弱环节，做实、做细、做足各项工作准备，及时填补工作漏洞和短板，脚踏实地、严谨细密地做好各种预案安排，以达到“守乎其低而得乎其高”的效果。

二是要坚持问题导向，抓好重点工作落实

25日市纪委督查组下沉xx开展督查，对我县当前总体防控工作予以肯定，也对一些短板漏洞提出了具体整改要求。围绕当前疫情防控重点工作，我强调几个方面。

关于人员流动管控。要充分发挥行业主管单位、乡镇和村、社区作用，持续加强近14天外地来的人员的摸排，特别是中高风险地区和省内疫情发生地来x人员，严格落实落地检测、三天两检、“3＋11”等防控要求。各单位一定要把人员流动管控作为当前防疫的头等大事，因为不论是外防输入总体策略还是“四早”防控措施，最核心的问题就是把这些外地来风人员信息摸准、摸实，做到“人数查清”“人头查清”“位置查清”“管控情况查清”，否则连外地来x人员这样最基础的问题都搞不清，谈何防控，谈何早发现？另外，最近几天省、市会商会反复强调，近期全省多个地市均发现上海回x人员检出阳性感染者，要求各地从严从紧管控上海来人。对此，我再提醒一下，凡是近期从上海来x人员，在路口查验点单人单管核酸采样，做好防护后不允许乘坐公共交通回家，到家后立即实行7天居家隔离，同住的人员以户为单位，全部居家不外出，每日上门核酸采样。

关于重点场所常态化防控。3月初，山东、吉林两省相继出现学校聚集性疫情，感染者涉及当地相当数量学生、老师和家属，部分感染者又在社区引起传播，暴露出学校等重点场所防疫还存在薄弱环节。对这样的典型问题我们一定要高度重视，引以为戒、吸取教训。对学校，进一步加强封闭管理，校外无关人员和车辆一律不允许进入校园，持续开展风险隐患排查，全面掌握师生健康动态，定期开展师生核酸检测全覆盖，对本人或家庭成员有省外旅居史的师生员工进行重点抽检。对医疗卫生机构，要严格落实预检分诊、发热门诊“三区两通道”等院感防控措施，加强发热患者核酸检测、闭环管理，严格执行陪护制度，同时做好院感防控专项排查，坚决做到“院内零感染、院感零容忍”。对其他重点场所，如养老机构、民政机构、监所等，要进行全封闭管理，严格室内通风、环境消杀、人员监测，强化核酸抽检。对交通场站、酒店、商超、农贸市场等场所，严格落实查二码查验、测温、戴口罩、保持安全距离等防控措施。

关于农村地区疫情防控。疫情防控工作中，“木桶效应”格外凸显，决定成败的关键永远是最短的那块木板。从近期督查暗访发现的问题看，城区防控措施抓的比较紧，但农村集镇防控措施不严，农民群众防控意识相对淡薄。总书记讲，针尖大的窟窿能透过斗大的风，防控过程中任何一处薄弱环节、重点场所都会潜在风险隐患。乡镇要督促辖区重点场所切实履行主体责任，严格落实扫码、测温和定期消毒、通风等防控措施。引导群众“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，切实减少人员聚集。我刚才讲底线思维，只要是对防疫有效的举措都可以用，宁可做过也不能错过。各位乡镇书记、镇长主政一方，属地的情况都比我熟悉，治理的经验都比我丰富，管用的办法都比我多，关键是要把这些要求都落实到位。

关于提高监测预警能力。针对奥密克戎变异毒株传播特点，要继续扩大监测范围、加密监测频次、完善监测方式。各类交通道口要继续落实省外和省内疫情地区来x人员免费核酸检测。对与进出口货物直接接触的人员、集中隔离场所工作人员、定点医疗机构和发热门诊从业人员等高风险岗位人群，要落实一天一检；对冷链、商超、物流等行业从业人员，适当增加检测频次。要强化药店监测责任，严格落实“两抗一退”等药物销售实名登记和报告制度。

关于物资保障。马上清明假期来临，广大群众生活必需物资保供尤为重要。相关县直单位和乡镇、园区要统筹做好疫情防控条件下重点生活物资保供稳价工作，稳定粮油米面和蔬菜水果生产供应。商务、供销等部门要加强骨干商贸流通企业与供应基地的产销衔接，增加库存数量和商品种类；指导商贸流通企业组织适销商品供应市场，增加肉禽蛋奶等产品的上市量，丰富节日餐桌。发改、市场监管等部门要维护正常市场秩序和物价平稳，严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬物价等不法行为。市场监管、商务等部门要督促饭店、外卖等食品生产经营单位严格落实疫情防控和食品安全主体责任，严格进口冷链食品管理，规范生产经营场所管理，防范食品污染风险，切实保障食品安全。

关于舆论宣传引导。随着清明假期临近，有很多群众计划返乡祭扫或踏春出行，随着聚集性活动增多，疫情输入和传播风险将进一步增大。指挥部宣传引导组要通过微信、短信等多种方式，加强防控要求和疫情形势宣传，依规引导、劝阻在外游子暂时不要返x，避免返乡途中出现感染风险，倡导采取书写寄语、网上祭扫等简约方式表达追思。同时，要鼓励群众通过12345政务服务热线等方式，提供疫情地区来x人员信息，营造“联防联控、群防群控”良好氛围。

三是要严肃工作纪律，确保责任落实到位

疫情防控不是哪一个人、哪一个部门的事，这是涉及全县大局的中心工作。所有单位和党员干部，这个时候必须提高政治站位，不讲条件、不怕困难、不打折扣，按照职责分工抓好工作落实。这里，我再强调几项纪律问题。

一是关于责任落实。

乡镇、园区主要负责同志要靠前指挥，果断采取行动、强化责任传导。行业主管部门要按照“管行业就要管防控”“谁主管谁负责”要求，加强重点人群、重点场所、重点环节防疫工作的实时动态监管。请县纪委书记牵头，继续组织县纪委监委、效能办、疫防办联合成立效能督查组，围绕疫情防控重点工作部署，专门督查乡镇、园区和县直单位主体责任落实情况，对发现推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力等问题严肃问责。

二是关于值班值守。

现在疫情防控已经到了最关键的时候，每天都有一名县领导坐镇疫防办统筹调度指挥。随着清明假期临近，给疫情防控工作增加很多压力。我再次强调，所有县直单位和乡镇、园区必须落实24小时领导带班值班制度，主要负责人和分管负责人吃住在镇里，确保有突发情况可以及时处置。

三是关于联系包保。

县疫防办根据工作需要梳理了近期疫情防控具体工作，已经将工作提示单呈送各位县领导，请你们按照工作提示单，下沉联系乡镇开展持续开展疫情防控督导工作。

县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇4

同志们：

今天这次会议是一次非常重要、非常紧急的会议。刚才，××同志认真分析了全县计划生育工作存在的问题，对迎接全省人口与计划生育抽样调查提出了任务和要求，讲得很好、很全面，我完全赞同。××*、××*等三位同志作了表态发言，表了决心。希望大家深刻领会精神，迅速抓好贯彻落实

。下面。我就如何做好当前计划生育工作，再强调三点意见。

一、必须高度重视省计生迎检工作，确保不出问题

全省计生抽样调查可能于九月初来我县，时间非常紧迫。今年的计划生育工作能否巩固2005年的计生工作成果，关键看这次抽样调查能不能过关。按照省里重新划分类型的要求，去年我县虽然进入了“计划生育优质服务先进单位”行列，但严格地讲，我们的先进是低档次的先进，优秀是低水平的优秀。真正按照新的分类标准考核评估，还有相当大的差距，特别是像我县这样一个底子薄的人口大县，要确保今年省里在对全省127个县市区计划生育工作进行全面普查、重新评估排队中立于不败之地，要做的工作很多，任务很重，难度很大。必须清醒地看到：目前我们计划生育工作的基础还不十分牢固，少数干部特别是少数领导干部的国策意识还不够强，缺乏对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识；部分群众的生育观念还相对滞后，低生育水平难以稳定；流动人口计划生育管理与服务还没有真正到位，超生的现象还没有得到有效遏制，个别单位人口出生漏统瞒报等弄虚作假的现象还时有发生；计生队伍的整体素质普遍较低，还不能完全适应新形势、新任务的要求。对此，我们各级领导特别是主要领导同志必须要有危机感，任何政策上的偏差、工作上的失误和外部环境的不利影响，都可能导致我们这次检查工作过不了关。因此，全县各级各部门特别是在座的各镇党政一把手，一定要高度重视全省计生迎检工作，从今天起，一定要把主要精力集中到计生迎检工作上来，精心组织、科学调度，确保迎检工作不出问题。如果出了问题，影响了全县计生工作抽样检查，无论是谁，都要严肃追究责任。

二、必须从高从严做好迎检工作，确保不出乱子

前段时间，为迎接全省大检查，同志们做了大量而卓有成效的准备工作。但是，我们目前存在的问题还不少，漏洞还很大。一是少数镇（乡场）领导对计生迎检工作抱老办法、老观念，时间安排不紧，工作措施不力，解决具体问题办法不多，实际效果不好，没有紧迫意识；二是少数镇乡村错报、瞒报、漏报现象比较严重，应报不报，特别是流入人口出生更是出现错漏报甚多；三是镇村资料、阵地不全，缺这少那，不规范；四是村为主工作差，主要表现为村专干不得力，村干部无责任；六是镇乡财政投入不到位，有些帐还未记好；七是村专干和已婚育龄妇女尚未进行培训，业务不懂，迎检能力差。因此，各镇（乡场）要严格按照省抽样调查组织实施方案逐条逐项查漏补缺，进一步澄清底子，报实数据，尽最大的努力减少工作误差，切实提高统计准确率。对这些问题，各镇一定要对号入座，抓紧补火，尽力把工作做实、做细，确保不出乱子。

在这里,我要特别强调财政投入和综合治理两个问题。

关于财政投入，省里把这一条列为了“一票否决”。务必请同志们高度注意这个问题，必要时请党政一把手出面协调解决。从各地上报的情况看，各镇（乡场）2004年和2005年预算都到位了，但2004年各镇（乡场）的经费是否扎扎实实到了位？今年的拨款进度拨付是否到了位？你们自己心里最清楚。省里的检查要看两个的财务资料，必须是既要预算到位，又要拨款到位，实际投入到位，决不允许搞空转。因此，无论如何，在财政投入的问题上，哪个地方都出不得问题。否则，不等县委、县政府来追究责任，省里的检查组早就将你“一票否决”了。

计生综合治理工作也是抽检的重要内容。今天把县直综合治理部门的领导请来一起参加这个会议，目的是再次引起高度重视。县直综合治理部门要按照省计生领导小组下发的检查条目规定认真做好准备。然而，从县计生领导小组前次组织的督查的情况看，还有少数部门没有引起足够的重视，持通常观念，抱应付态度，资料不齐，或者没有整理好，或者没有记载；个别单位没有开展工作，只是关起门来在家里造了一些资料应付检查；还有个别单位既没有开展工作，又没有资料记录。这样的态度，是极不负责任的态度，县计生领导小组已经分别通报到了单位。请各综治部门务必按照年初向县长递交的计生综合治理责任书内容抓落实。如果影响到全县人口和计划生育考核在全省的评估排队，到时谁也不好向县委、县政府交差！请你们掂量掂量，好自为之。

三、必须严格遵守迎检纪律，确保不捅漏子

在做好各种迎接准备工作的同时，还有一个关键性工作就是接待工作和调查环境的问题。2005年，我们以好的调查环境和实实在在的工作赢得了省检查组的好评，全县的人口计生工作进

入了全省优质服务行列。就调查环境，省里还在大会、小会点名表扬xx。

今年，省里的考核方案更为严格。在一个县区的样本点中，干扰调查的扣分累计达到2分的，就要被“一票否决”。同志们务必引起高度注意，做到每一个样本点都要保持良好的调查环境。总的要求同去年一样，县委、县政府对做好今年迎接省里检查工作要求不变，工作纪律不变。我在此

重申，总的要求是：密切关注、热情大方、有礼有节、不卑不亢。从现在开始，各镇（乡场）计生办必须每天安排专人值班。一旦调查组进入本地，不要惊惶失措，要及时逐级报告，并妥善做好接待工作：提供必要的调查资料，按调查组要求帮助联系好食宿地点等等，尽力为调查组提供宽松的工作和生活环境，给调查组留下良好的第一印象，绝不能以任何形式和何种方式干扰调查，给县里捅漏子。禁止任何单位和个人以任何形式阻挠、干扰现场调查，不准派人派车跟踪调查车或调查员；不准进村向群众打招呼，致使群众拒绝回答调查情况；不准支开调查对象，更不准恐吓被调查对象（必须保证见面率），致使其向调查员索要或强取调查取证材料。一旦发现调查组进入我们正在工作的村组，不管是什么人，不管是做什么工作的乡镇干部都要及时撤出，不得以任何理由继续停留在样本点所在的村。对于这个问题，我们有少数镇（乡场）必须引起注意，在平时的调查中，不管问任何问题，群众都是一问三不知，必须彻底改变这种状况，否则要吃大亏。县委、县政府明确要求：凡出现干扰调查的镇（乡场）、办事处，被省里扣分，造成不良影响的，一律作降类处理；对党政一把手给予降级，直至撤职的处分，对有关责任人员给予相应的行政处分。

同时，要认真作好信息反馈工作。信息反馈工作很重要。我们一方面要给调查组提供宽松的环境，另一方面，我们要及时掌握调查组调查的大致情况。调查组撤出样本点后，各镇（乡场）要及时组织力量进行返点调查，及时提供有效的证件，把有出入的问题、可认定可不予认定的数据，及时与调查员、调查组长沟通，在调查组离开本县之前作好更正。一时来不及找到的资料，需赴省向调查组汇报的，必须在调查结束后两天内搜集有关证明材料交县计生委，县计生委视情况将组织相关单位派员集中赴省汇报。

县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇5

在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

刚才，对先进的单位和个人进行了表彰，xx同志回顾总结了去年以来的计生工作，并对全年及当前的人口和计划生育工作做了安排部署，我完全同意。各乡镇、工业区和县直各部门要认真抓好贯彻落实。下面我再讲四点意见：

一、要充分认识人口和计划生育工作的重要性，坚持人口与经济两手抓不动摇

人口问题关系现代化建设全局，计划生育是我们的基本国策。胡锦涛总书记多次强调要按照科学发展观的要求，切实做好人口资源环境工作。温家宝总理也曾指出“人口和计划生育工作是天下第一要事，也是天下第一难事”，并用一个著名的“乘除法”（一个很小的问题乘以13亿都会变成一个大问题；一个很大的经济总量，除以13亿都会变成一个小数目），精辟地阐述了人口问题对经济社会发展的极端重要性。我们要加快科学发展步伐，实现富民强县目标，既要抓好发展这个“第一要务”不放松，又要抓好人口计生工作这个“第一要事”不懈怠，切实把人口和计生工作摆上位、（2009年2月26日）

抓在手。特别是省市对人口计生工作非常重视，正月十二，市委、市政府召开了由各县县委书记、县长、主管书记、主管县长、计生局长参加的高规格计生工作会议，会上市委书记崔江水、市长郭大建都分别讲了重要意见，这足以说明了这项工作的重要性和紧迫性。同时，我们也可以从xx县吸取教训，去年省计生委根据信访线索检查了一个村，问题相当严重，被列为省重点管理县，大家知道被列为重点管理县将意味着什么，xx县年前就开始了，春节也没有停，县委、政府一年的工作就是计生工作，并且力度相当大，哪还有足够精力去跑项目、抓经济建设呢？因此，各级各部门必须高度重视，坚定不移地把思想统一到国家、省、市的要求上来，特别是主要领导不要有丝毫松懈和麻痹情绪，不可掉以轻心，不可犯历史性错误。必须从全县大局出发，牢固树立人口意识，强化人均观念，继续加强和改进人口和计划生育工作，切实做到人口警钟常鸣，人口问题常议，人口工作常抓，为实现县域经济更好更快发展创造良好的人口环境。

二、坚决稳定低生育水平，严格控制人口增长

计划生育仍是“天下第一难”的工作，任务艰巨，工作难度大，并且易反复，一旦出现问题，对经济社会发展产生的影响将是长期的、不可逆转的。因此，我们必须始终把稳定低生育水平，作为人口计生工作的首要任务，一时一刻都不能放松。要不断研究和探索新形势下做好人口计生工作的新思路、新方法。要针对富裕人群、下岗失业群体、相对贫困群体、流动人口群体等工作薄弱环节，有的放矢地采取措施，抓源头、夯基础、做细活、堵漏洞，严格杜绝计划外生育。要以促进群众生育观念的根本转变为立足点，通过大力度的宣传教育，帮助群众树立科学、文明、进步的婚育观。要把加强社会保障建设作为支撑和推进人口计生工作的重要着力点，通过奖励、扶持和服务，切实解决城乡贫困计划生育家庭的养老保障和生产生活问题，让他们优先分享到改革发展的成果，为人口计生工作奠定更加广泛的社会基础。

三、强化“一把手”责任，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责

各级党政一把手是落实计划生育工作的第一责任人，必须切实负起责任，亲自抓、负总责，要把计生工作纳入重大事项督查范围，做到责任到位、措施到位、责任追究到位。分管领导更要扑下身子，了解实情，掌握政策，给党委、政府当好参谋。要进一步健全人口和计划生育目标管理责任制，要敢于较真，严格落实“一票否决”，要把责任制的落实情况作为衡量政绩、奖惩任用干部的重要内容，对领导班子、领导干部从严实行人口计生工作专项任期、离任、晋升考核，对业绩突出的给予奖励表彰；对因责任不到位、措施不落实导致人口失控的，坚决实行“一票否决”。干部在提拔使用时，不仅要审查本人执行计生政策情况，而且要对其

管辖区域内的人口计生工作情况进行审计，凡没有完成人口计生责任目标的，不能提拔重用；问题严重的，即便工作变动，也要进行追踪处理。这要作为考察干部的一项必要程序。特别是对那些弄虚作假、瞒报出生人口、虚报工作成绩的，要严格执行领导问责制，从严查处。实行“一票否决”，要坚持一个标准、一视同仁，有访必查、一查到底。各职能部门要敢于监督，敢于碰硬，敢亮红灯，敢掏红牌。请大家放心，县委、政府要敢抓计生工作，把计生工作列入重要议事日程，做为大事常抓不懈，要采取得力措施，保护计生干部，乡镇干部抓好计生工作的积极性，坚决打击围攻、漫骂计生干部，干扰破坏计生工作制假、造假等违法行为县委、政府将一如既往地支持大家脚踏实地的抓工作。

四、打造“一盘棋”工作格局，开创齐抓共管新局面 人口计生工作是一项庞大复杂的社会系统工程，切实加强对人口计生工作的组织领导，实行齐抓共管、综合治理是我们多年来总结出的一条成功经验，必须坚持不懈地抓下去，进一步形成全党动员、全社会支持、全民参与的工作格局。各级各部门都要自觉围绕人口计生工作这个大局，通力合作、互相支持、形成合力。各级人口计生工作领导小组和计生部门，要真正负起责任，切实发挥组织、领导、协调职能，大胆、主动地协调解决计生工作中的困难和问题，科学指导、认真督导各相关部门分工合作、密切配合、同抓落实。

组织和人事部门要重点抓好党员和国家公职人员计划生育管理，建立完善党员干部生育监管机制，从党政领导干部选拔任用、评先评优、录用聘用到推选各级党代会代表、人大代表、政协委员、支村两委候选人等多个环节、多个层面，严格进行执行计划生育政策情况的审核，严格执行相关纪律规定。纪检和监察部门要加强对党员干部违纪超生和历史遗留问题的处理，对违反生育政策的党员干部，要依法依纪严肃处理，特别是公职人员超生的，要坚决予以双开。其他部门都要落实好各自承担的计划生育法定职责，主动将人口计生工作当作份内之事来抓，充分发挥职能作用，严格把好计划生育关，努力堵塞不利于计划生育的隐患和漏洞，千方百计、群策群力，把我县人口计生工作提高到一个新水平。

同志们，做好人口和计划生育工作责任重大，任务艰巨，让我们牢固树立以人为本的科学发展观，把人口和计划生育工作摆在更加突出的位置，奋发有为，扎实工作，扎实推进人口计生工作再上新台阶。

县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇6

同志们：

今天这次全县党管武装工作述职会议，主要任务是深入学习贯彻习近平强军思想，回顾总结过来一年党管武装工作，安排部署今年工作任务，听取各镇街党委书记履行党管武装工作责任情况，进一步统一思想，凝聚共识，创新实干，努力推动全县国防动员和后备力量建设向更高水平迈进。

刚才，x位镇街党（工）委书记作了现场述职，其余单位书面报告了党管武装工作情况。xxx同志宣读了表扬通报，xxx同志回顾总结了2021工作，强调了今年工作重点。

过去的一年，面对统筹经济社会发展和疫情防控的艰巨任务，全县各级各部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、中央军委决策部署，坚持以习近平强军思想为指导，聚焦军事斗争准备，突出工作重点，全力提升党管武装工作质量，党管武装工作取得了显著成效。县人武部党委和基层武装部切实强化军地军民协作，大力支持地方改革发展稳定，在疫情防控、乡村振兴、防汛抢险等方面作出了积极贡献。各镇街党（工）委书记认真履行党管武装政治责任，大力弘扬革命老区优良传统，全力支持国防和军队建设，有力维护和巩固了全县拥军优属的浓厚氛围。

今年是党的二十大召开之年，是我们党第二个百年奋斗目标的起始之年，也是落实“十四五”规划的关键之年，做好今年的党管武装工作十分重要。面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势，面对转型升级、爬坡过坎的繁重任务，全县各级各部门，特别是各级党组织书记，要进一步提高政治站位，强化责任担当，狠抓工作落实，努力推动我县党管武装工作取得新实效、实现新提升。下面，围绕加强新时代党管武装工作，我再强调几点意见。

一、要提高政治站位，切实扛起政治责任

习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上强调：新的征程上，我们必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益。全县各级各部门要深入贯彻习近平强军思想，自觉站在党和国家工作大局、国防和军队建设全局的高度，坚决履行党管武装政治责任，切实做好支持深化国防和军队改革各项工作。要认真履行管政治方向的职责，坚决贯彻好党中央、中央军委关于国防和军队现代化建设的各项决策部署，认真落实党管武装各项制度要求，牢牢把握新时代武装工作的正确方向。要认真履行管思想建设的职责，把握全民国防教育日、民兵军事训练等时机，深入宣传教育，不断增强民兵预备役人员政治上的坚定性、思想上的纯洁性、履行国防义务的自觉性。要认真履行管组织队伍的职责，重点抓好基层专武干部、民兵干部队伍建设，突出抓好基干民兵队伍预建党组织建设，选好配强班子，强化培训锻炼，提高能力素质，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要认真履行管作用发挥的职责，突出平战结合，把用武装与建武装统筹起来，用兵练兵强兵一体推进，积极组织民兵参加疫情防控、抢险救援、维稳处突、乡村振兴、城市建设等工作，不断提高支援保障作战能力，实现地方生产力、部队战斗力和社会凝聚力共同提升。要认真履行管服务保障的职责，发扬拥军优属光荣传统，认真抓好优抚政策落实，实现好、维护好军人军属的合法权益，在社会上营造浓厚的崇军氛围。

二、要聚焦主责主业，高效履行使命任务

习近平总书记强调，实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，必须扭住能打仗、打胜仗这个关键，在备战打仗上有一个大的加强。我们要居安思危，强化忧患意识、危机意识、打仗意识，把提高民兵支援作战能力和提升征兵工作质量，作为加强新时代党管武装工作的根本着力点，持续加大工作力度。

（一）突出练兵备战。

军事训练是部队经常性中心工作，是生成和提高战斗力的基本途径。新年伊始，习近平总书记连续第五年向全军发布开训动员令，树立了大抓军事训练的鲜明导向。要始终把应急应战准备作为根本指向，广泛开展群众性岗位练兵比武活动，加强国防动员和抢险救灾等课目演练，高质量完成首长机关训练、民兵分队任务训练、军地联演联训等重点任务。要进一步强化战训保障，高标准推进县人武部营区改造升级，加快推动民兵训练基地建设升档，不断提升基层武装部建设水平。

（二）聚焦动员准备。

做好应急备战，是党管武装工作的一项重要任务。要按照省、市关于开展国防动员有关要求，尽快建立军地衔接、上下贯通的国防动员指挥协调机制，加快提升组织动员、支援保障、维稳维权和快速反应能力。要按照面向三军、协调军地、保障打赢的要求，突出抓好武装动员、兵员征集、民兵编建等工作，着力构建“一专多能、一队多用”的新型民兵力量体系。

（三）提升兵员质量。

去年，在全县各级的共同努力下，全年共征集新兵xxx名，其中大学生占比xx％，大学毕业生占比xx％，圆满完成了征集任务，但比全市大学毕业生平均比例低了x个百分点，与兄弟县（市、区）比，仍还有非常大的差距。从目前的征兵报名数据来看，形势不容乐观。各单位必须自我加压，主动靠前，把工作做在日常，把功夫下在平时，不断提高大学生和大学毕业生兵员征集比例，好中选优、优中选精，为强军兴军作出更大贡献。

（四）推动基层达优。

习近平总书记在中央军委基层建设会议上，号召全军锻造“听党话、跟党走，能打仗、打胜仗，法纪严、风气正”的过硬基层。基层武装部和民兵营连规范化建设工作是军委国防动员部、省军区、军分区每年验收考核的重要工作，是省、市党管武装考评的主要指标，决定着上级对党管武装工作质量的考核评价，省、市也相继出台了有关指导文件。为做好此项工作，去年县财政投入xx万元，县人武部投入xx万元，各镇街也投入了大量经费，基层建设水平有了一定提升，但距离全面达优还有较大差距。我们要坚持抓基层、打基础、谋长远，开展好新一轮基层正规化建设达标活动，务必把各基层武装部建出标准、建出成效、建成亮点，由达标向达优迈进。

三、推动军地互促，合力营造良好环境

习近平总书记强调，拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。x县是革命老区，素有爱党爱军、拥军支前的光荣传统。进入新征程，双拥工作只能加强，不能削弱。全县上下要始终保持军政协同、军民团结，实现国防建设和经济建设同频共振、互促双赢。

（一）着力提升服务保障水平。

全县各级各部门要履行好各自职责，稳定投入民兵应急力量和基础设施建设经费，认真落实转业军人安置、随军家属就业、退役军人保障、军人子女入学等政策，解决好官兵“后院”“后路”“后代”方面的现实问题，努力为军人创造安心服役、献身国防的良好环境。

（二）引导广大民兵投身经济社会发展。

要充分发挥广大民兵职能作用，围绕中心、服务大局，在做好主责主业的同时，立足本职岗位，勇于承担急难险重任务，做到“平时服务、急时应急、战时应战”，在经济社会发展中当生力军，在人居环境整治中当骨干，在乡村振兴工作中当标兵，在抢险救灾、处突维稳中当先锋，以实际行动为人民群众造福兴利。

（三）扎实开展拥军优属活动。

要围绕提升军人军属获得感、荣誉感、幸福感，常态化开展好立功喜报送到家、军人退役“归雁”仪式、走访慰问优抚户等活动，进一步传承拥军优属光荣传统，弘扬革命军人永葆本色、奋发图强的优秀品质，持续巩固和发展军地军民的“鱼水深情”，营造拥军优属的浓厚氛围。

四、夯实作风建设，锻造过硬队伍

推进党管武装工作深入开展，必须要靠良好的作风来保证。要进一步强化作风建设，按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的标准要求，建强军事队伍，把依法治军从严治军贯穿于武装工作方方面面。

（一）落实党管武装制度。

各镇街党（工）委书记是本镇街武装工作第一责任人，要不断强化政治意识、大局意识和责任意识，做到抓经济不忘管武装、谋发展不忘强国防，切实发挥好领导、协调和监督作用。要认真落实党管武装工作制度，真正使武装工作议事有位置、工作有目标、经费有保障、任务能落实。要坚持重要工作直接过问、重大活动全程参加、重点问题亲自解决，不断提高党管武装工作的科学化、规范化水平。

（二）提高务军兴武能力。

各级各部门要把提高党管武装工作能力作为加强党的执政能力建设的重要内容来抓，纳入议程，摆上日程。要认真学习贯彻习近平总书记关于国防与军队建设的重要指示、各项政策法规、上级会议精神，不断提高党管武装的理论素养。要牢牢把握改革创新的核心要求，加大对民兵工作中新情况、征兵工作新问题的研究，积极寻求对策措施，提高工作能力水平。要多到军事工作一线调查研究，广泛听取群众意见建议，掌握国防后备力量建设实情，增强工作的主动性和针对性。

（三）树立鲜明的用人导向。

选人用人事关党的事业发展，事关国家长治久安。选拔什么样的干部，怎样使用干部，向来是全社会关注的焦点。在基层武装部部长的使用上，我们严格按照省委、市委要求，给予县人武部党委充分的话语权和决策权，基层武装部部长出现空缺时，原则上要预留出党委委员名额，由县人武部会同县委组织部共同提名人选考察对象，逐步实现全县基层武装部部长“两优”比例（优先从专武干部中选拔，择优从优秀退役军人、基层民兵骨干中选拔）和武装干事行政编制比例“两个100％”。要进一步畅通专武干部进出渠道，选拔重用综合能力强、工作成绩优、军地反映好的同志，对资格认证不合格、在职在岗不尽责的专武干部，要及时进行调整，充分激发和调动专武干部爱军精武的工作热情，确保敢担当、能干事、干成事的干部，政治上有进步、经济上得实惠、社会上有地位。

县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇7

过去的一年，是我市经济和社会事业跨越发展的一年，也是人口和计划生育工作取得丰硕成果的一年。继##年我市被授予“全国婚育新风进万家活动先进市”这个国家级光荣称号后，今年又获“全国计划生育优质服务先进市”殊荣。这些显赫成绩的取得，饱含着广大计生干部的辛劳汗水，凝聚了全市上下的共同努力。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在计生战线上的广大干部，向为计生工作做出突出贡献的先进集体和个人，表示衷心的感谢并致以祟高的敬意！下面，就进一步加强人口计生工作，我重点强调三句话。

第一句话：认识再提高，在科学发展上求突破

国家人口计生委新闻发言人席小平在新年元旦贺辞中指出：“人口问题依然是我国在社会主义初级阶段长期面临的重大问题，依然是制约我国经济和社会发展的关键因素。”当前，刚刚闭幕的市十二届三次全委（扩大）会议明确了构建“##”的奋斗目标，为明年扎实走好第二步提出了更高要求。应该说，今后我们所提的发展，已不单是经济发展，而应是科学发展、和谐发展。如何正确认识和妥善处理人口问题，事关##经济社会的协调发展，事关建设沿边工贸旅游城市这个总目标的如期实现。我们必须树牢“抓计生也是抓要务，抓国策也是抓发展”的意识，真正做到时刻放在心上、抓在手上、落实到行动上。要破骄戒满。尽管我们已经摘取了国家级的多项“桂冠”，但是成绩属于过去，发展没有终点，未来仍需努力，我们要以此为动力，盯着先进不放，肩扛红旗不让，开拓进取不停，以“零”为起点实现工作新突破。要转变观念。新时期的人口计生工作，已不再是单纯的控制生育指标问题，而要提高人的整体素质、促进人的全面发展，通俗点说就是要从以往的“抓、扎、罚”向“引导、服务、奖励”方向转变。要科学发展。在几天前召开的全委（扩大）会议上，我曾说过，将来衡量一个地区发展的指标不再局限于GDp，现在有了一个新名词叫“幸福指数”，这将是衡量社会和谐发展的一个重要指标。我认为，要提高这个指数，很重要一条就是在保持经济快速增长的同时，合理控制人口数量，使全市上下人人充分享受到改革发展成果。站在历史新起点，计生工作肩负新使命。我们务必以科学发展观统领人口计生工作，牢固树立“两种生产”一起抓、两个成果一起要的观念，坚持经济发展保持“高速度”，人口增长控制“低水平”，促进人口与经济社会协调、健康和可持续发展，为构建“和谐##”营造良好的人口环境。

第二句话：工作再改进，在创新机制上求突破

人口和计划生育工作涉及千家万户的切身利益，是一项社会系统工程，我们必须顺应时代要求，改进工作方式，强化机制创新，形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的生动格局。

一是创新完善齐抓共管机制。按照“责任共负、信息共享、资源共用、文化共建”的要求，进一步完善人口和计划生育综合治理成员单位各负其责、协调运作、严格监督、绩效统评的工作机制。公安、工商、劳动、建设、卫生、民政、统计等部门要依照法律法规和政策规定，认真落实法定职责，营造全社会（重视）关心、支持计划生育的工作格局。

二是创新完善利益导向机制。认真落实人口和计划生育法律、法规规定的优先优惠及奖励政策，从制度上保障计划生育家庭的合法权益，对计划生育家庭给予实惠。农业、信用社、水利、卫生、教育、计生等部门要在落实小康促进计划中，结合本部门实际，对计划生育家庭给予政策扶持和优先照顾，让实行计划生育的家庭在政治上有地位、经济上有补助、生活上有照顾。

三是创新完善社会保障机制。严格执行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，重视解决计生贫困家庭的实际困难，建立完善计生贫困家庭救助制度和独生子女伤残死亡家庭资金补助制度。要把计划生育家庭保障纳入整个社会保障总体规划，不断完善与计划生育有关的养老、医疗、就业、生育等方面保障制度，促进人民群众婚育观念的转变，推动人口与经济社会和谐发展。

第三句话：领导再加强，在狠抓落实上求突破

抓好人口计生工作，关键在领导、关键在落实，要着眼大局认真抓、尽力抓、持续抓，做到责任、人员、投入“三到位”。

一是强化领导责任制。严格执行一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，加大对领导干部责任制的考核力度，并将其作为衡量领导干部政绩和提拔奖惩的重要依据。各级党委、政府每年至少召开二次专题会议，研究解决工作中出现的新情况、新问题，切实把人口计生工作摆上重要位置。

二是强化干部队伍建设。事业成败，核心在人。在稳定机构和优化人员的基础上，按照公开、平等、竞争、择优的原则，建立干部能上能下、能进能出的用人机制，吸引和选拔高素质人才到人口计生事业中来。各级党委和政府要从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部，解除他们的后顾之忧，为他们开展工作创造必要的条件。

三是强化工作经费落实。按照国家和省市的规定，把人均计生事业费纳入公共财政预算。财政部门要保证（经费）及时足额到位，不得挪用和挤占。各镇也要提供必要的经费保障，确保人口计生工作的需要，决不能因经费问题而影响全市人口计生工作的大局。

同志们，新一年的工作任务已经明确。让我们以市第十二届三次全委（扩大）会议精神为统领，振奋精神，扎实工作，为实现我市人口与经济社会协调可持续发展、赢得“十一五”良好开局而开拓奋进！

县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇8

（2011年3月9日）

同志们：

这次全市人口和计划生育工作会议，主要是动员全市上下进一步统一思想，提高认识，扎实工作，推动人口计生工作再上新台阶，为赤壁市新一轮大发展创造良好的人口环境。刚才，新店镇、市卫生局介绍了经验，介绍的很好，希望大家认真学习借鉴。

过去的一年，各级各部门，紧紧围绕稳定低生育水平、提高人口素质这一主要任务，创新方法，扎实工作，顺利完成各项目标任务，计生工作取得了新成效、呈现出许多新亮点，被评为全省人口计划生育“依法行政十佳（县）市”，在咸宁市2010年度人口计生综合考核中排位第一；我市计生利益导向机制的作法被省政府在全省推广。在此，我代表市委、市政府向今天受表彰的先进单位和个人，向计生战线的同志们表示衷心的祝贺和感谢！下面，就如何抓好今年的人口和计划生育工作，我讲三点意见：

一、要始终坚持计划生育基本国策不动摇

计划生育是我们必须长期坚持的一项基本国策。现阶段，随着经济的发展，人民生活水平的提高，人口结构发生了变化，出现了老龄化、出生人口性别比偏高等新问题，人口计生工作面临新的挑战。在这种情况下，社会上包括学术界对要不要把人口计生工作抓得那么紧有不同的议论，甚至是争论。对这个事关经济社会发展的大局、事关国家和民族未来的大问题，我们不盲目跟从一些学术讨论，也不能凭感觉、想当然地认为人口结构发生了变化，计划生育政策该调一调了。对这个问题我们要有清醒地认识和判断，不能被表面的、暂时的现象所迷惑。从国情、省情以及市情来看，底子薄、人口多、耕地少的现状并没有改变，不加强对人口生产的控制，经济社会发展的成果就会被庞大的人口所抵消、各种问题就会被庞大的人口放大。这正是我国GDP居世界第二，但人均GDP排世界100多位的原因。还有资源节约、环境保护、可持续发展、社会保障等问题，都与人口基数紧密联系在一起，这个基数越小，我们的发展压力越小，发展的质量和综合实力以及人们的幸福指数就会提高得越快。就赤壁而言，我们除了与全国、全省一样的人口发展压力外，同时在工作上所面临的考验也十分严峻。我们是全省15个出生性别比偏高的县市之一，符合政策生育率在全省处于

较低水平；基层基础工作还十分薄弱，仍处在 “后进笼子”的边缘徘徊。造成我市这个现状的根本原因还是少数领导重视不够，投入的精力、物力不足。

计生工作是一项动态性很强的工作，任何时候大意不得、侥幸不得、麻木不得、松懈不得。各级各部门要充分认清人口计生工作面临的严峻形势和薄弱环节，进一步增强工作责任感和紧迫感，做到工作只能加强不能放松、只能抓紧不能懈怠。，二、要统筹解决好人口计生工作面临的问题

人口和计划生育工作是天下第一难事。我们要以对子孙后代高度负责、对党和人民高度负责的精神，不怕事，不惧难，用百倍的决心、千倍的努力，把难事理顺，把实事办实。

（一)着力稳定低生育水平。稳定低生育水平，是统筹解决人口问题的核心，是人口计生工作的首要任务。要严格执行计划生育政策，着力构建稳定低生育长效机制。一方面要完善服务，另一方面要加强约束。服务是第一位、根本性的措施，服务工作要做深、做细，寓管理于服务之中，体现人文关怀，体现党和政府对人民的大爱；约束措施要更加严格更加严密，平等对等，没有价钱可讲。要完善有奖举报制度，坚决依法查处违纪违法生育案件，加大对违法生育问题的查处力度。对党员干部违反计划生育政策的，各单位主要负责人不要遮遮掩掩，纪检监察要依法依纪从严惩处，绝不姑息迁就，谁迁就就问责谁。法院要排除一切干扰，有重点地选择一批特殊对象，严格追究其法律责任。法律面前人人平等，没有特权可言，谁违反政策超生就严格依法处理谁。对违反计划生育的党员干部还要罪加一等。新闻媒体要密切配合，大力宣传自觉遵守计划生育的先进典型，曝光情节恶劣的违法生育行为，达到威慑和警示效果。

（二）综合治理出生人口性别比偏高的问题。出生人口性别比偏高问题，不仅是人口问题，而且是社会问题、政治问题，影响经济发展和社会稳定。我们要高度重视，强化措施。一是要深入开展“婚育新风进万家”活动，广泛宣传男女平等，少生优生等文明婚育观念。继续开展关爱女孩“双百”行动，营造全社会关爱女孩的社会环境。二是要严格孕情包保责任制。要开展性别比综合治理，全面推行出生人口、孕妇B超检查和终止妊娠实名制和报告制度，实现实名登记信息实时交换，做到关口前移。三是要加大查处力度。今年，要联合开展“两非”专项整治行动，集中严惩一批违法医务人员和责任人，切实把我市出生性别比降下来。

（三）扎实做好社区和流动人口计生服务管理工作。今年城镇社区设单线考核排位，下重力解决“灯下黑”问题，理顺社区、市直单位和乡镇（办）之间的管理关系，消灭相互扯

皮现象。在社区管理上，要按照“属地管理、以房管人、单位参与、社区服务”的工作机制，构建“办事处--社区—小区—小组—楼栋”五级管理工作体制。建立社区部门之间的联系会议制度、协查制度、配合制度和信息通报制度，形成齐抓共管、综合治理新格局。在流出人口管理上，要大力推进区域协作，摸清每个人的去向，加强流入地、流出地的协作配合，强化齐抓共管。公安、工商、劳动保障、建设和教育等相关部门要主动协作配合，切实担负起管理流动人口的职责，紧密配合，推进流动人口服务管理工作制度化、规范化。

（四）争创有赤壁特色的工作效应。今年，省委把我市作为鸿忠同志创先争优活动的联系点。我们方方面面的工作都要力争在全国有亮点，在全省要进位，在咸宁市要争先进。人口和计生工作也不例外。要立足本地实际，创造性地开展工作。一是要形成宣传效应。要注重用文化影响群众，运用群众喜闻乐见的形式，大力宣传和弘扬健康文明、科学进步的生育文化，让人民群众在潜移默化中接受新型婚育观念和人口文化，营造有利于人口和计划生育的良好社会舆论氛围。二是要形成制度效应。去年，我们的利益导向机制的做法在全省得到推广，今年要继续加强，逐步形成多层次、广覆盖的利益导向政策体系。在制度建设上要进一步创新，做到“人无我有，人有我特”，力争在全省有一个有影响的制度。同时，要着力夯实基层基础工作，按照规范化、信息化和网络化的要求，建立健全人口计生相关数据，完善三级工作机制，提高科学管理水平，推动人口计生工作向纵深发展。三是要有服务效应。要坚持以人为本的服务理念，进一步创新和拓展生育优质服务内容，提升服务质量，尤其是在优质公共服务平台上要创新，切实有效地开展已婚妇女生殖保健服务，切实做好适龄青年免费婚前医学检查，降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。

三、要切实加强组织领导

人口计生工作是一项艰巨而复杂的社会系统工程，需要全市上下广泛参与、齐抓共管。各级各有关部门要切实增强工作的积极性和主动性，加强组织领导，加大工作力度，进一步提高人口管理和服务水平。

（一）进一步强化领导责任。要严格执行目标管理责任制，坚决兑现“一票否决”制，确保领导到位、责任到位、督查到位、考核到位。建立健全工作责任体系，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制，完善党委政府领导、部门指导、各方配合的良性工作格局，切实做到市级领导联系乡镇（办），市直部门包村（社区），人口计生局党委成员包乡镇（办）、局干部和镇干部包村（社区）、村干部包组、包计划生育对象，一级抓一级，层层抓落实。要选派最得力的同志来抓人口计生工作，要从人力物力上给予大力支持。

（二）进一步严格目标管理。必须坚定不移地坚持和完善目标管理责任制。严格实行市直、农村、社区“三线”目标管理考评制和“一票否决”。鸿忠书记在全省人口和计划生育工作会议上授予省人口计生委尚方宝剑，我们也授予市人口计生局尚方宝剑，在人口计生工作的落实上，该批评的就批评，该表扬就表扬，不哄不捧不骄不惯，只有这才能认认真真的推动工作。市人口计生局要真正负起责任，搞好督办当好参谋，要真抓、真管、真否，真正把一票否决落到实处。

（三）进一步严格实行责任追究。各单位的主要负责同志首先要抓好本单位干部职工的计划生育工作，平时注重宣传教育，在提干、入党、评优和调动时严格执行计划生育“一票否决”的规定。要建立人口计生任期、离任、晋升考核制度，对业绩突出的给予奖励表彰；对由于失职渎职造成工作滑坡的单位，按有关规定追究责任。凡被一票否决的单位，其单位主要负责人不得升迁，单位不得评先，干部不得调动。根据计划生育考核年度口径，三月份为半年考核时期。现在正是各级检查、督办、暗访高发期，各地要组织干部深入包保单位、包保对象家中，逐项落实。近期，市人口计生局要组织干部对包保干部落实包保情况，认真开展一次暗访调查，对包保不力、包保不到位的，要报纪检监察处理一批。

县委书记在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇9

同志们：

按照县委安排，下面，我就全县经济工作讲几点意见。一会儿，县委X还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真抓好落实。

一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定做好经济工作的信心和决心

2021年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下攻坚克难，积极作为，各项工作取得了新进展、新成效，经济社会保持了平稳发展的良好态势，预计全年完成地区生产总值X亿元，比上年增长X%；固定资产投资X亿元，增长X%；社会消费品零售总额X亿元，增长X%；规模以上工业增加值X亿元，下降X%；财政总收入X亿元，占目标任务的X%；公共财政预算收入X万元，占目标任务的X%；城镇居民人均可支配收入X万元，增长X%；农村居民人均可支配收入X元，比上年增长X%。

（一）坚持舞龙头、调结构，农业发展方式加快转变。

推进同煤宏丰、中地奶牛、汇地农业三大现代农业龙头项目建设，同煤宏丰现代农业园区累计投资X亿元，新建高标准日光温室X栋，投入使用X栋；中地万头良种奶牛科技园累计投资X亿元，主体工程基本完成，存栏新西兰荷斯坦奶牛X多头，其中泌乳牛近X头，日产奶达到X吨；汇地农业发展科技有限公司果业园区累计投资X万元，发展日光温室X栋，引进X南冬枣、平谷蜜桃新品种，栽植X万株，育苗X万株，设施农业转型发展取得突破。引进推广新品种新技术，在南河堡等乡镇示范种植荷兰X号马铃薯获得成功，亩产近万斤。加强市场建设和管理，北京东城区X家直营店全年销售蔬菜X万吨，杂粮、鸡蛋等土特产品X吨，营业收入突破X亿元；支持汇地农业在X设立农产品体验店，为X农产品抱团闯市场走出一条新路。推进农田水利建设，实施水源及节水工程X处，新增和改善灌溉面积X万亩；完成坡改梯工程X万亩、高标准农田建设X亩、盐碱地改良X万亩，农业综合生产能力稳步提升，粮食总产量预计达X亿斤，创历史新高。

（二）坚持补短板、扩规模，新型工业发展步伐加快。

推进以光伏、风力发电为主的新能源产业发展，完成X光伏发电三个项目建设，其中华润光电项目实现部分并网，全县新能源发电装机总量达X，在第X届中国新能源产业经济发展年会上被推荐为“2021年中国新能源产业百强县”。为解决新能源项目并网难题，实施国网公司XX输变电工程，即将建成投运。规划投资X亿元的北辰正方住宅产业化生产基地项目，土地出让、砂石开采权等前期手续办理工作基本完毕，即将启动实施。

（三）坚持城乡统筹、完善基础，发展条件持续改善。

持续推进县城道路及管网改造，全面完成北大街、新华街等X公里主要街道管网及道路改造工程，并实施小街小巷排水及路面硬化X公里。继续实施集中供热、供水工程，新建换热站X个、供热总面积达到X万平方米，完成旧城区供水支线管网改造X公里。加快推进瑞和花园小区X万平方米保障性住房建设，主体和配套工程基本完工。建筑面积X万平方米的天元中央商厦建成并正式运营。深入开展城乡爱国卫生清洁运动，加强环卫基础设施建设和卫生县城、乡村创建，城乡环境卫生状况有所改善。加快交通路网建设，省道马走线谷前堡至南环路口段X公里改线和县道卅赵线X公里改造工程完工，具备通车条件；全长X公里的京乌高速公路山西段控制性工程完工，大张高铁征收安置等前期准备工作全面铺开。

（四）坚持治本增绿、强化管理，生态文明建设稳步推进。

结合推进文化旅游资源开发，围绕长城沿线、主要交通干线两侧，重点实施荒山绿化、通道绿化、村庄及庭院绿化、产业园区绿化等四大工程，绿化总面积X万亩。高度重视造林成果保护，加强护林员队伍建设，落实管护责任，实施重点林业工程拉网围栏建设X公里。积极开展总投资X亿元、总面积X万亩的边城和汉墓群X大国家沙漠公园项目申报工作，其中边城沙漠公园已通过国家林业局规划评审。

（五）坚持民生为先、保障重点，社会事业快速发展。

持续推进农村土窑洞改造工程，投资X亿元，完成改造X户，新建住房X间，重点实施了X个乡镇X个村的县集中统建工程；三年累计合并X个村，建设了X个新村。抓好劳务培训输出，重点持续打响“X保姆”品牌，在京津等地从事家政服务妇女X多名，人均年收入X万元。解决困难群众养老问题，在继续返还国有集体企业退休职工抵垫集体部分养老金的同时，又解决了X家自收自支、差额拨款事业单位退休人员养老金足额发放问题。改善办学条件，提升教学质量，新建小学X所、幼儿园X所，为X所学校配置教学设施；新招聘特岗教师X名、高中教师X名；高考再创佳绩，二本以上达线X名，X分以上X人考入清华、浙大，名列全市前茅。加强公共卫生服务体系建设，完成逯家湾镇卫生院和X个村级卫生室建设；推进基本公共卫生服务均等化，完善基本药物制度，加强和规范新农合管理，启动县医院和中医院两所县级公立医院综合改革，保障了群众就医需求。严格落实安全生产责任，扎实开展隐患排查治理和大检查，安全生产形势持续向好。不断加强社会管理综合治理，积极化解信访矛盾纠纷，社会大局保持和谐稳定。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展仍然面临一些突出问题，主要是：经济总量小，发展水平低，综合实力提升不快；特别是财政收入增长乏力，刚性支出大幅增加，收支矛盾日益突出；县城管理滞后，车辆乱行乱停、货物乱放、游商乱设、私搭乱建等“顽疾”依然突出，还未形成长效管理机制；城乡清洁工程进展不平衡，县城背街小巷、城乡结合部、农村街巷等卫生死角仍然存在，清洁卫生工作任重道远，等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究，切实解决。

二、明确任务，统筹推进，进一步加快提升经济发展质量和水平

2022年，全县经济工作的总体要求是：全面贯彻中央和省市关于经济工作的部署要求，大力弘扬艰苦奋斗、求真务实、勇于创新“三种精神”，实现强县富民”总体思路和目标，着力加快产业发展、民生改善，努力保持经济社会平稳健康发展。综合考虑各方面因素，今年我县经济社会发展的主要目标任务是，积极完成省市确定的预期目标、力争超越，全面完成省市即将下达的安全生产和节能减排等约束性指标。

一是做强特色农业。

农业是立县之本、富民之源。要坚持以特色为导向，以调结构、转方式为主线，以科技为动力，依托北京东城区X蔬菜直营店、X市X汇地农业体验店等窗口平台，充分发挥同煤宏丰、中地奶牛、汇地农业、通航粮贸等龙头企业和专业合作社辐射带动作用，积极引进推广冬枣、大桃等高效设施经济林，以及马铃薯、小杂粮、蔬菜、奶牛、肉羊等种养新品种新技术，提升经营规模和效益，加快打造独具特色的绿色农产品基地。今年要重点抓好四项工作：一是加快推进同煤宏丰现代农业园项目，力争年内完成一期工程规划建设内容，全面投产达效，带动全县设施果蔬业加快规模扩张，打造示范基地。二是完善中地良种奶牛科技园一期工程项目，全面完成相关建设内容，在此基础上，积极协调解决用地问题，争取启动实施二期X万头奶牛养殖和乳制品加工项目。

三是加强以农田水利为重点的农业基础建设，推进X万亩坡改梯、X万亩小型农田水利重点县建设、X万亩灌区节水改造、X亩高标准农田建设、X个村X万人饮水安全等工程，改善农业生产条件，提升综合生产能力。

四是积极支持绿泽园、汇地农业、通航粮贸、博诚蔬菜、神山食用油等农产品加工营销企业，完善延伸加工、包装、销售产业链条，发展“互联网+农业”模式，加大品牌宣传力度，提升产品附加值和市场竞争力。另外，全面完成玉泉、谷前堡等X个乡镇土地承包经营权确权登记颁证工作。要严格规范合理使用农资，推广标准化生产操作规程，健全农业生产监管体系，确保农产品质量安全。

二是做强新型工业。

围绕新能源、新技术、新材料产业发展，重点抓好三项工作：一要积极推进神华国华赵家沟X风力发电、华能天台山X风力发电、华润逯家湾薛三墩X光伏发电、X能谷前堡六墩X光热发电X个新能源项目，主动服务，创造条件，力争年内开工、年内建成、年内并网，新增装机总容量X。二要尽快完成国网公司赵小堡X输变电工程，以及X能X升压站至赵小堡X变电站连接线工程，彻底解决新能源项目并网难题。三要启动实施北辰正方集团住宅产业化生产基地项目，力争年内建筑构件生产线建成投产。

三是做强文化旅游业。

坚持“总体规划、分步实施、基础先行”的原则，加快推进旅游基础建设，重点抓好五项工作：一是实施总投资X万元、总库容X万立方米的石佛寺水库建设工程，年内完成主体工程建设；同时，争取启动南洋河核心区X公里生态修复工程，新建X条拦河蓄水坝，实施两岸生态绿化。两大水利工程完工后，生态效益和景观效果明显，形成X万平方米的水面和X万平方米的湿地，成为未来X的一道靓丽风景线。二是全力推进规划总投资X亿元、面积X万亩的边城国家沙漠公园建设，年内力争完成各项前期手续，并启动实施。

三是围绕慈云寺景区开发，加快开展周边棚户区改造前期工作，为顺利推进、全面实施奠定基础。

四是推进温泉地热资源整合利用。针对目前我县温泉开发小而散的问题，按照集中管理、有序开发的思路，研究制定温泉地热水保护性开发利用规划，设立保护区，关闭旧井，实施统一供水，实现可持续开发利用；在此基础上，积极引进大型企业实施综合开发，建设综合性温泉旅游休闲度假区。五是积极争取项目资金，科学规划设计，启动实施长城沿线、新平堡、保平堡、盘山、汉墓群等X条X公里重点景区旅游路建设，打通旅游发展“经脉”。同时，探索组建旅游集团，培育旅游市场发展主体，搭建招商平台，拓宽融资渠道，加快旅游资源开发。

五是加快推进县城建设。

围绕提升承载能力、完善城市功能，抓好四大工程：一是积极稳妥推进南大街道路及管网改造工程，这项工程目前面临的最大问题是两侧有大量老旧危房需拆除，要充分发挥群众力量，组织成立业主委员会，让群众来做群众的工作，自行协商解决征收、拆迁和安置等具体事情，真正统一思想认识和行动，促进工程及早启动、顺利推进。同时争取启动滨河北街新建工程。二是启动实施十里铺、孤峰山双水源地建设工程，新打机井X眼，建设输配水管网X公里，彻底解决县城居民吃水困难和安全问题。三是大力推进县城棚户区改造，结合实施东门外旧护城河河道综合治理，新建公园和农贸市场各一处，方便群众休闲、健身、购物。四是推进综合文体场馆建设工程，坚持高起点规划、高标准实施，在南洋河北岸打造一个标志性建筑，年内力争完成X万平方米的公共体育场建设；启动公安刑事技术指挥大楼建设。同时，进一步强化县城管理，充分发挥综合执法大队作用，深入开展交通秩序、店外经营、占道经营、违法建设等专项整治，摆脱运动式、突击式的做法，加强常态管理，形成长效机制，促进县城管理上台阶、上水平，真正实现县城面貌的彻底改观。深入开展城乡清洁工程，推进省级卫生县城、乡村创建，加强环卫基础设施建设，重点完成总投资X万元、日处理X吨的生活垃圾处理场建设；健全完善管理机制，全面清理卫生死角，切实抓细抓常，抓出水平，抓出成效。

六是持续推进造林绿化。

继续围绕环城绿化、通道绿化、荒山绿化、村庄绿化、园区绿化五项重点，充分整合利用京津风沙源治理、国家公益林保护、省级干果经济林、碳汇林业等重点项目资金，完成绿化面积X万亩，重点实施县城东南环通道绿化等工程。坚持生态、经济效益并重，造林绿化与农民增收相结合，加大经济林发展比重，探索完善产权和管理机制，调动广大群众参与造林、保护成果的积极性。加强林草资源管理，进一步健全管护队伍、完善管护制度、强化管护责任，加强围网、宣传碑牌等设施建设，切实巩固造林成果。

七是加强道路交通基础建设。

重点抓好三项工作：一是全力服务保障大张高铁和京乌高速建设，保证顺利推进；二是加快推进省道马走线马市口至瓦窑口段X公里改线、县道宣贾线逯家湾至谷大屯段X公里改造工程；三是争取启动省道枳大线X公里改线（县城西南环建设）工程。另外，完成以工代赈农村公路改造X公里。

八是提升公共服务水平。

进一步完善养老、医疗、工伤、失业等社会保障保险制度，继续加强和规范城乡低保动态分类管理，努力提高保障标准和水平。加强教育基础设施建设，重点新建县城小学X所、幼儿园X所；全面推进依法治教，加强师德师风建设，打造高素质专业化教育队伍；深化教研教改，构建高效课堂，提升教学质量。完善卫生服务体系，投资X万元，完成南高崖乡卫生院新建及周转宿舍、谷前堡镇卫生院周转宿舍和X所村级卫生室建设工程；深入推进县级公立医院和基层医疗卫生机构综合改革，开展县乡医疗联合体建设试点，努力保证广大群众基本就医需求。

九是切实维护安全稳定。

全力以赴抓好安全工作，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实安全生产主体责任和监管责任，严厉打击非法违法生产经营和私挖滥采行为，采取更加坚决有力的措施，确保各个生产领域的安全稳定。加强社会管理综合治理，深入开展平安创建活动，完善治安防控体系和应急管理体制，推进社会治理精细化，依法严厉打击各种违法犯罪行为。加强和改进新形势下信访工作，积极有效预防和化解社会矛盾，及时解决热点难点问题，避免各类矛盾叠加升级，防止发生重大群体性事件。

同志们，面对新形势、新使命、新征程，让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，坚持以更加负责的态度、更加扎实的作风、更加饱满的热情，开拓进取，奋发有为，狠抓落实，努力开创全县经济社会发展的新局面！