XX年村第一书记述职报告（精选10篇）
——武文斌
我是五原县信访局的一名干部，根据五原县组织部的安排，2017年3月成为银定图镇胜利村第一书记，如何当好五原县第一大村的第一书记呢？我从当好村“两委”班子的引路员、脱贫致富的服务员、农村社会的维稳员、农民群众的勤务员和依法治村的协管员多个方面开展驻村工作。驻村工作开展以来，我迅速进入角色，充分发挥第一书记的职能作用，积极主动协助配合村两委开展工作，促进全村各项工作又好又快发展。
主要工作做法及成效
1、驻村帮扶抓党建 创新党建促脱贫 当好第一书记，首当其冲是把党建抓在手上，抓出成效，我自开展驻村以来，牢固树立“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”工作理念，针对村党建工作薄弱点，积极拓展思路，制定了相应的规划。一是以“党员活动日”为载体，以“两学一做”为内容，以党支部为基本单位，在“学”和“做”上深化拓展，确保“三会一课”等制度落实到位。同时多次组织开展“让支部走近党员心中，让党员走近群众心中”系列活动，把党的政治优势、组织优势、资源优势转化为脱贫攻坚优势。
2、推进村民微治理 提升村民自治力 针对驻村遇到的很多难题，例如村内组织各类公益活动，没有村民愿意主动出义务工，村民房前屋后脏乱差，大环境卫生工作无法开展，村内水费收缴困难，部分村民争当贫困户、不赡养老人，故意分户将老人抛给政府兜底，面对这些问题，作为第一书记的我和村两委真是“管”也不是，放也不是，针对这种“一管就僵，一放就乱”的农村乱相，我们驻村工作队和村两委因地制宜、自治创新，设立“胜利村微治理红黑榜”，并制定相应的打分措施，把恪守村规民约的列入“红榜”，把失信违法者列入“黑榜”，通过微治理红黑榜逐步扭转村内的不良风气，逐步营造文明乡风、朴实乡风、美丽乡风的氛围，“晒榜”重点体现在三个方面
——道德诚信。对关心集体、孝敬父母等典型进行宣扬，对游手好闲、好吃懒做等行为进行曝光，促进乡风文明。
——环境整治。通过环境卫生“红黑榜”的评比发布，群众主动清洁自家卫生，积极参与全村环境整治，营造良好的生活环境。
——脱贫攻坚。对争当贫困户、不赡养老人、故意分户将老人抛给政府兜底等行为进行“黑榜”曝光，解决一些群众“等、靠、要”思想和过度依赖政府的情况，助推了精准脱贫。
通过一年“红黑榜”工作的运行，发挥、调动了村民的主体作用，使得党组织的核心作用逐步强大起来，民心逐渐聚集，社员的思想认识有了很大的转变，民主管理程度有了很大的提升，现在的胜利村已经成为五原县村民微治理工作示范村。
3、做实微产业 实现真脱贫 脱贫攻坚工作我一直秉承总书记提出的“发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”的思想，加强在“一户一策一产业”和家庭微产业差异化发展上下足功夫，通过发展到户家庭微产业带动贫困户脱贫致富，胜利村家庭微产业的发展理念：坚持因人制宜、坚持长效增收、坚持市场导向、坚持绿色环保。
现在已经成形的家庭微产业典型：
（1）李贵良等3户发展再生资源分类回收家庭微产业；
（2）连二女等3户贫困户发展蛋鸡家庭微产业；
(3)邬换等2户发展笤帚制作家庭微产业；
(4)刘林林发展红枣+红枣鸡微产业；
（5）杨海涛发展超市家庭微产业；
（6）赵山岐发展玉米加工微产业；
（7）李叙清发展鸽子家庭微产业；
（8）付和平发展肉驴养殖家庭微产业；
（9）张拴发展养羊+牧羊犬训养家庭微产业
（10）王金鱼等2户发展鱼池+养鹅家庭微产业
4、征集微心愿 点亮微梦想 自村民微治理开展以来，我和村两委将村民的微心愿和村民建议征集结合起来，从身边小事做起，通过走访入户和听取村民建议，汇聚各方“微力量”提供微服务，实现了村民需求和党员服务的良性互动。通过村民建议征集和实现微心愿，我们驻村工作队和村两委解决了胜利村八社吃水难问题，为胜利村五社争取到了健身体育器材，解决了胜利村二社道路硬化问题，得到各社社员的一致好评。
用汗水浇灌群众心
——**镇**村第一书记兼驻村工作队长**
**，男，28岁，**县农业局干部。2016年元月，参加工作还不到两个月的**毛遂自荐，主动接受组织选派到云岩镇辛户村任第一书记，2017年8月履职秋林镇合兑村第一书记，2018年3月组织调整担任**镇**村第一书记兼驻村工作队长。履职以来，他牢记第一书记“抓党建、促脱贫”的光荣职责和神圣使命，在全面摸排掌握村情的基础上，从加强党的基层组织建设、指导村庄经济发展，帮助贫困户脱贫致富入手，积极投身到驻村帮包工作中。
勤走访、深调研，理清发展思路
“大智兴邦，不过集众思”，从一个非贫困村来到另一个完全陌生的贫困村开展工作，**面临的情况简直是千头万绪，难以着手。为了打开局面，站稳脚跟，**坚持每月驻村开展工作26天，用了半个月的时间对全村167户群众进行了走访调研，与群众拉家常，谈想法，原汁原味地收集他们的建议和问题。定期召开两委班子会，认真组织学习上级会议精神。通过召开座谈会、逐户走访群众等形式，他逐渐掌握和了解了村情民意、发展生产、群众生活方面存在的突出问题，并根据意见征询情况及时召开两委会，向局里反馈意见，认真研究制定2018年**村工作计划、2018年-2020年三年发展规划，找准制约村发展的突出问题，有针对性地采取帮扶措施，努力做到理论与实践统一、政策与实际统一。明确目标、步骤和措施，既尽力而为，竭力帮助村解决最迫切的困难；又量力而行，保证计划的科学性和可行性。明晰了工作思路，明确了工作重点，为改善民生、产业发展、农民增收奠定了坚实的基础。
抓班子、带队伍，筑牢党建基础
加强党员干部学习。定期组织召开党员大会、组织生活会，组织带领村党员学习党章，领会党的十九大报告精神，掌握省、市、县、镇的有关政策文件，鼓励带动党员积极建言献策，找寻好的发展思路；开展批评和自我批评，使党员找准自身在思想、工作、纪律、作风上存在的问题，提升党员的综合素质，增强班子的凝聚力、战斗力。
积极开展各类活动。在工作开展中，他以开展活动为契机，很好地将党员群众团结在党支部周围。在“七一”建党节、中秋期间，开展走访慰问活动，为33户贫困户购买米、面、油等慰问物品，并组织全体党员召开座谈会，重温入党宣誓，加深党性教育。
忙“输血”、促“造血”，抓好精准扶贫
“群众富不富，关键看支部”。在精准扶贫中**充分发挥**村党支部的作用，以支部统领为抓手，整合力量，集中攻坚，确保扶贫开发工作精准发力、快速见效、长期受益。
推行“支部+养老”，解决贫困老人无房居住的问题。为了解决贫困老人“老有所养”的问题，**与党支部书记张延刚协调修建了该县的第一个村办养老院——“幸福院”，其选址在原云辛合作社旧址上，坐北朝南，避风向阳，设计为一层八套十六间砖混结构，两间为1套，共安置8户贫困老人入住，同时配套建设医务室、淋浴间、公厕、活动大厅及硬化、亮化设施，功能较为完备。所建房屋院落及设施所有权归村集体，贫困户只有使用权，没有继承权。目前，幸福院已完工投用，8户年龄较大的贫困户已搬迁入住。
推行“支部+合作社”，解决了贫困户短期收入的问题。村支部依托云辛专业合作社的组织带动作用，主动为贫困户量身制定了产业帮扶计划，对于果园实行统一物资供应、统一技术标准、统一果品销售。同时考虑到发展养殖所需的防疫技术、场地条件及人力因素，村支部为贫困户制定了与家庭农场合营的发展模式，由家庭农场统一提供场地、统一购置饲料，统一销售，并按照贫困户拿大头、家庭农场拿小头的分配经营利润，确保了贫困户近期有稳定收入。
推行“支部+产业”，解决了贫困户长期收入的问题。村支部将村闲置地、部分机动地共计500亩统一规划，争取高标准基本农田建设项目统一平整，统一建园，并低价流转到无地或少地人口手中，不仅解决了35岁以下年轻人无地可种的人地矛盾问题，还使4户因缺产业致贫户有了长期致富产业。
流芳村第一书记 胡海浪
一、基本情况
流芳村位于天河镇的西北角，西与永新县相邻，北接安福县，全村有5个村民小组，共213户692人，农村劳动力396人。全村国地面积为15平方公里，其中耕地 915亩，林地17000亩。目前共有建档立卡贫困户34户136人，其中2014年脱贫2户8人，2015年脱贫7户32人，2016年计划脱贫24户92人，2017年计划脱贫1户4人。
全村以客家方言为主要语言，占总人口的75%。受山多地少、地广人稀、交通不便、信息闭塞等自然环境制约，村民的生活较为贫困，收入主要来源为外出务工、畜牧养殖。
二、履职情况
一年来，依托各级政府帮扶措施，在村两委班子和全体党员干部群众的共同努力下，大力改善基础设施建设，积极调整农业产业结构，增强贫困户增收发展后劲，取得了一定成效、积累了一些好的做法。
(一)、摸清扶贫对象，精准贫困信息。通过入户调查和上门走访，摸清低保户和困难户的家庭情况，与群众多交心、多交流，掌握群众诉求，并做好分类建档管理。及时更新贫困户信息台账。
(二)、加快通村入户水泥路建设。发挥村理事会的作用，不断加大基础设施建设投入，新修水泥公路5.6公里，新建桥梁1座，全村5个村民小组外接道路、贫困户入户道路硬化全覆盖。同时对7〃18洪灾中受损的桥梁和公路进行修建，目前已建好两座桥梁，修补公路500m，河堤挡土墙4座，极大地改善了村民的通行条件。(三)、加快美丽乡村建设。近年来，在上级部门、全村党员干部和爱心人士的帮助下，通过向上争取资金和社会捐助，新建农村小学、医疗卫生室、村部和村民活动中心。2016年完成炉前自然村村庄环境整治、何家棚村民活动中心及村部文化大舞台建设，同时结合县政府“三清三改”活动，对房前屋后、道路两旁进行清污工作，做到降雨期无内涝现象，平时无污水横流现象，改善了群众居住环境，丰富了群众的精神文化生活。
（四）、大力发展富民产业。通过召开贫困户产业发展座谈会，鼓励贫困户积极发展产业，结合流芳村特点，以温夫开为产业发展带头人，成立了皇菊种植合作社，覆盖6户贫困户，目前规模达32亩，皇菊长势良好，秋冬可以进行第一次采摘，预计每户贫困户可以分红300多元；以何冠军为产业发展带头人，成立了产业合作社种植猕猴桃，覆盖28户贫困户，目前已做好了土地流转、土地平整、围栏搭建工作，规模已50亩，预计成材采摘销售后每户贫困户可分红400多元；以温祥兴为产业发展带头人，成立了杨梅种植合作社，覆盖28户贫困户，目前正在落实场地，进行土地流转；同时，镇政府牵线与沿海客商签署生姜收购协议，保障生姜销路，解决村民的后顾之忧。目前，流芳村初步落实种植面积达30亩。通过发展特色产业，调动贫困群众致富积极性，切实解决增收难题。(五)打赢安居工程攻坚战。流芳村是全镇土坯房数量最多的。按照上级“决不让一户贫困户住在危旧土坯房里脱贫”的要求，及时向村民宣传移民扶贫搬迁和土坯房危旧房改造的一系列惠民政策，充分发挥村理事会的作用，对村内土坯房进行拆除、维修加固，无人居住的危房拆除率达100％，全村安居工程数量80栋，其中新建28栋，52栋维修改造。同时，流芳红花庙自然村因7〃18洪灾产生山体滑坡，成为地质灾害隐患点，经镇党委政府研究决定实行整村搬迁。通过安居工程实现了住房安全和居住环境的切实改善。
三、存在的问题
(一)、村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。
(二)、贫困户脱贫愿望不高，增收渠道窄。流芳村地处山区，基础设施落后，农户除务农外只有外出务工，收入来源狭窄。同时，贫困户思想解放不够，对脱贫持无所谓态度，积极性不高，等靠要思想根深蒂固。
大家好!根据会议安排，下面我就本人到DS_任职以来履行党委书记职责，抓基层党建工作的情况作简要汇报，不妥之处，敬请各位领导和同志批评指正。
DS_共有16个行政村，29个党支部，其中乡属机关、学校、卫生院支部10个，村支部16个，两新组织支部3个，全乡有党员729人。自20__年5月份到DS_任职以来，在县委、县政府的正确领导下，本人始终牢记党建工作“第一责任人”职责，紧紧依靠党委、人大、政府一班人的精诚团结和全乡广大党员干部群众的大力支持，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以贯彻落实党的精神为中心，以开展基层组织建设提升年、基层组织规范化建设年及干部素质提升工程三项活动为抓手，不断提高基层党建工作科学化水平，为推动全乡经济社会发展和社会长治久安提供了坚强的组织保证。
一、全面部署，深入学习贯彻党的精神
乡党委将学习贯彻精神作为贯穿全年党建工作的一项中心工作任务，层层宣传动员，创新方式方法，在全乡掀起了学习精神的热潮。一是印发了全乡开展党的精神集中轮训活动的通知，制订了学习方案，安排了学习计划;二是制定了相关学习制度，安排包片领导和包村干部组织好各党支部的学习工作;三是开设了“学习贯彻精神专栏”，要求每个支部在醒目位臵开辟学习专栏，村干部及党员要撰写心得体会，记学习笔记;四是安排全体乡领导班子成员为乡机关干部上党课，并在所包村开展理论宣讲;五是大力营造学习宣传精神的氛围，在公路沿线醒目位臵悬挂宣传横幅，在各村开办学习精神板报。
二、创新思路，促进党建各项工作有序开展
今年我乡党建工作的总体思路是“常规工作不掉队，重点工作有创新，亮点工作有特色，整体工作上台阶”，乡党委以加强党的执政能力和先进性、纯洁性建设为主线，以加快农村经济发展和社会长治久安为总目标，坚持抓关键、攻难点，抓重点、求实效，创新载体、整体推进，确保了党建各项工作扎实有序开展。
一是全面推行“三联四问五制”工作法，安排每名乡领导至少联系一个行政村，每名乡机关干部至少联系一个村民小组，确定乡机关每名党员干部至少联系5户农户，每月走访联系户不少于5次。乡党委每周对干部职工“三联四问五制”工作法考核手册填写情况进行随机抽查，同时将开展“三联四问五制”工作的情况列入干部职工平时工作考核重要内容，有效促进了工作落实。二是狠抓后进村整顿提升工作，认真开展了“书记蹲点”整改活动，安排党建指导员和选派的“第一书记”、大学生村官指导各后进村党支部履行党建工作职责，正常开展党建工作。帮助各村理清发展思路，调整产业结构，发展农村经济，引导群众致富，整顿提升工作取得了一定实效。三是结合效能风暴行动，进一步加大了作风教育整顿力度，大力整治“懒、散、庸、拖”等不良工作作风，进一步建立完善了职工考勤制度、值班制度、首问责任制和责任追究制，有效转变了机关作风，提高了行政效能。
三、周密安排，全面开展“两提升一规范”活动
从4月中旬开始，我乡按照州、县关于开展“两提升一规范”活动的安排部署，及时召开专题会议，对全乡开展基层组织建设提升年、基层组织规范化建设年及干部素质提升工程等三项活动进行了研究部署，提出了突出重点、以点带面、分层推进的工作思路，全乡“两提升一规范”活动有序展开。
一是加强领导，强化组织保障。为加强领导，乡党委成立了由党委书记任组长，分管党建工作副书记为副组长，全体班子成员为组员的“两提升一规范”活动领导小组;抽调人员组建办公室，负责全乡“两提升一规范”活动的指导、协调和督查工作。二是以点带面，明确目标要求。通过深入开展摸底调查，乡党委将党建工作基础条件较好的坪里村确定为村级党建规范化建设示范点，提出了规范化建设目标要求，下派工作组进村开展指导。工作组严格按照《农村党建工作规范》要求，对村活动室功能进行了重新布局，对各项软件资料进行了整理完善，对制度建设、民主管理、发展教育党员、村级配套组织建设等方面进行了规范，并配备了办公桌椅、书架，筹措资金购臵了档案盒等办公用品，统一制作了村级党建工作《制度汇编》。目前，坪里村规范化建设工作已完成初步工作目标，将在全乡全面推广展开。三是强化督查，确保工作实效。在“两提升一规范”活动开展过程中，乡党委针对全乡基层党建工作水平开展不平衡的状况，不断加大督查指导力度，确保“两提升一规范”活动工作取得实效。首先是建立工作例会制度，及时听取各党支部活动进展情况汇报，研究部署每个阶段的重点工作;其次成立督查组，每半月一次对各村各单位活动开展情况进行检查指导;三是落实考核奖评制度，把“两提升一规范”活动情况纳入村级领导班子年度综合考核的内容。四是“提素质、强能力,全面实施干部素质提升工程。自4月份干部素质提升活动全面开展以来，乡党委以坚持每周一次集中学习、每月一次学习交流、每人一个学习计划、每人一次公开讲课的“四个一”活动入手，大力提升乡村两级干部素质，在全乡掀起了注重学习、实干争先的热潮。同时，重点抓好干部“在线学习”、个人自学、“结对帮学”和集中培训工作。乡党委安排全体领导班子成员轮流为干部职工和所包村党员至少讲1次党课，有效提高了乡村两级干部政策理论水平和实际工作能力。
四、落实责任，不断加强党员发展及教育管理工作
一是加大党员教育管理力度。组织党员认真学习了党的精神和《党章》，充分利用农村党员干部现代远程教育接收站点，对农村党员进行了专业化技能培训，切实提高了广大农村党员的创业就业本领。坚持和完善了“三会一课”、组织生活会等制度，定期开展党员党性分析评议活动。
二是完善党员作用发挥平台。深入开展了无职党员设岗定责工作，为全乡182名文化程度较高、热心公共事务的无职党员设臵了政策宣传岗、纠纷调解岗、党务村务监督岗等14个岗位，有效调动了农村无职党员参与村级事务的积极性。同时，全面开展流动党员“双向带动”活动，引导和激励流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回家乡创业发展。
三是重视发展党员工作。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严把入口关，积极引导、吸收青年致富能手和返乡高中、大中专毕业生入党，注重发展35周岁以下的劳务带头人入党。4月份共发展党员63名，其中劳务带头人45名，全乡党员年龄及学历结构得到进一步优化。同时，进一步加大了在务工队伍中建立临时党支部工作，5月中旬，在四川九寨沟县成立了路遥汽车修理厂临时党支部，充分发挥了党组织凝聚人心的作用。
五、农村远程教育终端设备管理和运行情况
继续深入开展了村级组织活动场所规范化建设工作，促进了村级组织活动场所管理使用的制度化、规范化。一是充分利用远程教育设备组织群众收看党员电教片和农民工培训专题片，保证党员干部每月集中收看2至3次远程教育节目，党员参训率达90%以上，有效发挥了活动场所基层党建主阵地作用。二是安排专人对全乡各村远程教育设备运行情况进行了全面摸底登记，对设备故障情况建立了台帐，对部分业务不熟悉的管理员进行了培训指导，促进了远程教育学用工作的开展。
六、存在的问题和今后工作打算
回顾任职来的工作，我能切实履行自己抓党建工作“第一责任人”的职责，较好地完成了党建各项目标任务，但工作中还存在不少问题：一是少数基层党组织仍存在软弱涣散，战斗力不强，工作作风不实等问题，党员队伍建设还不能完全适应新形势新要求，党员先锋模范作用发挥不够好;二是党建工作载体还不够鲜活，特色不够明显。
在今后的工作中,我将进一步深化抓党建工作责任意识，精心竭力抓好党建工作。一是持续深入开展好“两提升一规范”活动，不断创新活动方式，丰富活动内容，积极选树典型、以点带面，为推进党建科学化上水平、促进全乡经济社会发展提供强大动力和重要保证。二是努力加强干部作风建设，不断推进党风廉政责任制落实。以乡村班子建设和干部教育管理为重点，加强政治理论教育和实用技术培训，打造一支真抓实干、务求实效的乡村干部队伍。进一步完善各项规章制度，建立激励机制，推动党风廉政建设不断取得新成效，确保各项工作任务快速高效落实。三是全面抓好社会稳定和综合治理工作，为经济社会发展营造一个安定、团结、和谐的社会氛围。
赵文龙
各位领导、同志们：
时间过的飞快，转眼间2018年第一季度已经过去，按照乡党委、政府的安排，今天进行第一书记第一季度工作述职会，我回顾总结了第一季度的学习、工作完成情况和取得的成绩，现述职如下，不妥之处，请批评指正。
一、吃透村情，摸清民意，全力做好党支部和第十次村民委员会换届选举工作。
为了能换出一个想干事，能干事，干成事的班子队伍，前期我和村主要干部、党员和群众分别进行了谈心，了解掌握他们思想动态，对村级发展的想法和好的建议。在村级换届工作前，我认真学习、领会了党支部换届和村民委员会换届工作思路和工作流程，确保换届工作稳定顺利进行。经过前期大量准备工作，4月8日我村党支部换届顺利完成，刘明清同志在新当选的委员选举会上全票当选为支部书记。村民委员会换届选举，目前我们已成立了选委会，下一步将做好选举办法起草、选民登记等工作，为村民委员会换届选举打好前期基础。
二、加强支部建设，发挥支部战斗堡垒作用。
按照上级部门工作要求，认真抓好值班坐班制度，并督促检查村干部值班坐班，确保制度落到实处；作为第一书记的我3个月驻村66天，并严格落实4台账一手册，从严从实管理党员；按时落实“三会一课”制度，定期召开党员会，支部委员会、党小组会，召开了3次党员大会，讨论村党组织换届和村委会换届工作，召开了2次党小组会，讨论新城堡村至文西组公路沿线环境卫生清除和新城堡村建设生态村植树工作。讲一次党课，学习贯彻十九大会议精神，并记录在案；远程教育方面，每月按照县委组织部要求，进行消除零点击。5号、20号，都能组织党员群众进行集中学习，拍摄学习照片，并展开学习讨论。组织刘明清同志单独收看“平凡的力量”,学习优秀支部书记柯小海先进事迹，激发其干事创业动力。两学一做方面，严格按照两学一做要求，落实六有资料，制定2018年支部学习方案，计划、学习重点和学习标杆，并采用广播、微信群、横幅等形式进行学习宣传，用浓厚的宣传氛围影响党员群众。运用四个载体进行学习，每月党员小书包，党建云平台学习任务，31个党员100%完成。村党支部给党员发党员小书包和党建云平台学习通知书，一式两联，超过三次不学习的党员，由支部书记刘明清同志进行个人谈话。问题墙，回音壁，通过群众提议，支部商议，问题上墙，并制定整改台账，整改时限在回音壁上反馈。严格落实三项机制，提倡干部勇于担当，勇于创业干事，不做懒政干部。建立“千村示范，万村达标”和“头雁工程”,工作台账，健全干部党员档案，培养2名后备干部，3名积极分子。确保我村2019年做到示范达标。
三、驻村开展工作，办实事、解难题、做群众的贴心人。
按照乡党委政府的一村一目标工作思路，新城堡制定了今年的发展目标，给活动广场安装健身器材，并完成绿化亮化，这方面和支部书记刘明清对接包扶单位县委宣传部，()目前广场外围绿化已经完成；环境卫生方面，组织党员干部贫困户，共进行大规模打扫三次，动用铲车，推除村入口垃圾倾倒点，疏通水渠100米，清除村公路沿线1.3公里内杂草，反光膜，枯树枝，为保持环境卫生成果，给群众环境保洁倡议书。严格落实路长制、河长制、对村区域卫生，河流进行划分，强化责任监督，使大家养成保护环境，人人有责的意识；春季苹果生产方面，老园挖改21亩，并对土壤进行处理。新建乔化果园110亩，搭建防雹网，目前上报38亩，搭建完成15亩，开展两次防冻保花工作，发放救灾药品芸苔素5箱，磷酸二氢钾8箱；绿化方面，在村工作沿线巷道栽植绿化苗木360余棵，成活率达98%;对外宣称方面，编写新城堡工作简报6期；信访矛盾，处理土地上访一起。
四、立军令状，啃脱贫攻坚最硬骨头。
制定2018脱贫攻坚计划、产业扶贫规划，做到脱贫有计划，产业要保障。召开3次联席会，组织帮扶干部填写2018年度扶贫资料。对2017年7户20人脱贫退出户，进行回头望，召开专题会议，研判2018年1户2人贫困户退出。完善2018年度村级扶贫资料，建立帮扶工作队管理台账，组织贫困户收看远程教育“十九大报告进农村”,宣传扶贫政策，激发贫困户内生动力。
五、存在问题和今后工作打算。
存在问题：村支部书记新当选，有些工作需要尽快了解掌握。村后备干部力量不足，集体经济薄弱。有些群众素质低下，有待提高。
下一阶段我村将从以下几个方面开展工作。
1、做好选民登记，全力做好村委会换届工作。
2、大力宣传十九大精神，让乡村振兴落地生根。
3、提倡移风易俗，构建和谐文明乡风。
4、啃最硬的骨头，不打折扣完成2018年脱贫任务。
在座的各位都是区级部门各条战线上的精英，组织选派你们到村任“第一书记”，既是你们能力优秀的体现，也是你们在建设全市“首善之区”农村新战场上建功立业的好机会。根据会议安排，我就如何当好下派村“第一书记”讲几点体会，与大家一起交流，下派村“第一书记”重点要做好11个方面的工作，具体讲就是“解决三大难题、当好四种角色、强化四项意识”。
一、解决三大难题。
一是要解决班子软弱的问题。要建好班子。“农民要致富，全靠党支部”、“火车跑得快，全凭车头带”，只有把班子建设好，才能实现党对农村工作的有效领导，才能保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，才能加快新农村建设步伐。要带好队伍。发展一批党员，培养一批后备干部，不断为党员队伍输入“新鲜血液”，切实解决村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。要建好阵地。党的生命在于党的活动，如果一个村支部连活动阵地都没有，或者活动阵地不能满足党员的现实需要，党员作用的发挥就要受到限制，党组织的凝聚力、战斗力、创造力、生命力就会受到影响。要健全制度。坚持用制度管人管事。要建立健全“三会一课”制度、村支部村委会议事制度、党员教育管理制度，财务、村务、党务公开等制度，特别要抓好各项制度的监督与落实工作，使制度发挥应有的作用。
二是要解决经济发展滞后的问题。要明晰发展思路。站在尽可能高的角度分析本村自然环境、资源优势以及阻碍本村经济发展的主要问题。针对这些问题，逐一进行梳理。制定本村经济发展的长远目标和近期计划。要突出发展重点。“第一书记”要采取“用一户带多户，一片带动一个村”的办法，逐步形成“一村一品”的新格局。要抢抓发展机遇。多方争资金、跑项目，采取“一事一议”等办法，积极发动群众，着力改善农村水、路、桥、电、讯等基础设施条件，下大力气解决影响群众生产生活的突出问题。要破解发展难题。目前，制约农村发展的最大瓶颈是，群众思想观念滞后，缺乏发展资金，缺乏致富技术，缺乏市场信息，发展环境不佳。“第一书记”要采取有效措施帮助、引导群众变观念、理思路、兴产业、奔富路。通过引资、借资、贷资等办法，帮助群众解决发展产业资金不足的问题。加强对农民的教育和培训，采取聘请专家授课、示范户现身说法、外出学习取经、现代电化教育、网络教学等形式开展好各类培训，帮助农民熟练掌握1—2门实用技术，不断提高农民致富增收的本领。
三是要解决矛盾上访问题。李瑞环同志说过这样一句话“群众最可亲，群众最可敬，群众最可爱，群众最可怕”，我们村党支部书记一定要坚持亲民、爱民，保持对人民群众的深厚感情。要切实关心弱势群体。关心解决农村弱势群体，是农村党支部的重要社会职责，党支部要特别关注、关心、关照那些孤寡老人、残疾人家庭和贫困家庭决。要了解他们生活上的困难和问题。及时给予帮扶救助，保证他们衣食无忧、生活安定。同时，还要帮助他们理清发展思路，选择适宜的生产项目，使他们摆脱贫困。要全力做好矛盾纠纷调处工作。要经常开展矛盾纠纷排查活动。全面掌握村组邻里之间的矛盾纠纷，充分发挥村调委会的作用，及时调解纠纷，化解矛盾，做到小事不出组、大事不出村。
二、当好四种角色。
一是当好基层组织的领导者。村级党组织是党在农村工作的基础。抓好农村党的建设是“第一书记”义不容辞的责任。要建强班子、带好队伍、建好阵地、健全制度，努力争创“五个好”班子。要带头弘扬团队精神，处理好与村班子其他成员、特别是与村支部书记、村委会主任的关系，团结和带领村支部、村委会干部，和衷共济，齐心协力搞好村上各项工作。以自己高尚的品格、坦荡的胸怀、公道正派的作风、无私的奉献精神，为其他村干部作出表率。
二是当好惠民政策的落实者。村“第一书记”要组织群众认真学习党在农村的各项方针政策，深刻领会精神实质，采取切实有效措施，确保党在农村的各项政策得到全面落实。要自觉接受上级党委政府的领导，带头贯彻执行上级党委政府的各项工作部署，坚决完成上级党组织交给的各项工作任务。
三是当好经济发展的推动者。谋划发展，致力于发展，是村级党支部一切工作的主题和灵魂。要善谋发展之路，就是要审时度势，吃透村情，科学决策，确定本村的发展思路，把握本村的发展重点，打造本村的发展亮点。要敢破发展之难，就是要开拓进取，迎难而上，积极解决本村经济发展中遇到的各种困难和问题。要以身作则，率先垂范，作农民脱贫致富的示范者，发展特色产业的带头人，依靠自己的示范作用，带动一批,影响一片,引导和帮助群众脱贫致富。
四是当好能力提升的表率者。“第一书记”如果没有一定水平，你就干不了，起码你干不好，群众就不买你的帐，也不会跟你走。要主动提升思想水平。也就是思路、点子。没有思路、没有点子，遇到问题束手无策，不适合当干部。基层干部必须要有宽广的思路。靠调查研究谋思路。请农村能人出思路。外出学习寻思路。要有制定政策水平。如《村规民约》以及其它方面的规章制度等，用这些制度来规范村干部、村民的行为，规范各项事务，改变过去靠经验管理、粗放式管理的状态，使党务村务工作走向科学化、规范化管理的轨道。要主动提高领导水平。农村工作情况复杂，矛盾集中。当好“第一书记”要主动讲求领导艺术、领导方法，不能蛮干，要不断提升驾驭农村全局工作的能力。
三、强化五项意识。
一、前期工作开展
1、尽快掌握村情民意初到商村，为了尽快掌握村情、民情，我利用下午三点至晚上八点的时光，对党员、两委成员、各生产组组长、村民代表及部分村民进行了入户走访，获取了客观、详实的第一手资料，为今后各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
2、全力抓好信访稳定一向以来，商村信访形势严峻，个性是在辰龙机床项目征地期间，来村反映问题、催要各类债务的人员络绎不绝，为了切实做好村内信访稳定工作，我一向坚持以下几点：
(1)坚持良好的作息习惯。避免村民闲暇时光与我工作时光的错位，做到了村民来访随时有人接待，反映状况随时有人记录，处理问题随时有人跟进，处理结果第一时光反馈;
(2)坚持重点突破。主动要求与村内一名重点上访人员同住一室，充分利用闲暇时光加强思想教育。
(3)力保稳定。发现并巩固了几处村民聚集场所，及时了解村内信访动向，透过及时汇报请示，全力靠上工作，确保了我村近七个月来未出现一例群众上访、越级上访案件。
3、认真做好纠纷调解多次赴姜屯派出所、荆河派出所协调处理村民内外纠纷，营造了和谐健康的村风民情。
4、依法开展民生工程近年来，商村房屋、道路建设不规范，占用、损坏了村内几条主路、蓄水坑及大部分排水沟渠，本着依法、公平、公正的原则，我组织了公开招标活动，完成了村东村西排水渠加固、环村路拓宽、道路清理、摄像头安装等多项工作。
5、用心靠上项目服务商村列入滕州市机械工业园规划区域，港台机床工业园、威达重工铣镗床、泰通车业、辰龙机床等市重点项目先后落户我村，为给重点项目建设服好务，我主要做了以下工作：
广泛解释，圆满完成泰通车业项目围墙建设。认真细致，圆满完成辰龙机床项目征地补偿。全力靠上，确保新华西路建设顺利施工。
二、存在问题
透过驻村后各项工作的步步推进，商村信访形势日趋好转，以往被动的工作局面逐步改善，但与周边先进村相比，仍然存在着必须差距，主要表现的以下几个方面：
1、村群众收入无保证。至间，村承包出三处土地，合计150亩，分别建设了柳树园、养鸡场、粘土砖窑厂。目前，窑厂已关停取缔，柳树园已被威达二期项目征用，养鸡场土地租赁费一向欠缴，除赶上项目征地外，村内缺乏稳定的群众收入。
2、部分村干部工作用心性差。目前，村两委成员有13人，开展日常工作、召开两委会时能够按时参加的仅有9人，村内共有党员39人，透过组织两次党员会，参会人员不足一半，党员干部的工作用心性有待提高。
3、计划生育形势严峻。截至本年度第二次计划生育集中服务活动末，我村应参加妇检人员456人，占整个办事处的60%，人员基数大，加之村内部分人员思想觉悟较低，妄图到达“出现违纪，处理干部”的目的，计划生育形势十分严峻，已连续两次全镇排行垫底。
三、下一步工作打算
围绕现阶段村内工作重点及存在的问题，提出下阶段工作打算：
1、成立物业开发公司，扩大村群众收入。充分发挥港台工业园、威达重工二期、泰通车业、辰龙机床项目坐落我村的优势，成立物业开发公司，为各项目带给工程施工、保洁等方面的服务，扩大村群众收入。
2、加强计划生育监管，扭转计生工作严峻形势。一经发现村内计生违纪人员，立即采取措施，尽早尽快解决，到达各个击破的目的，避免每次计划生育集中服务活动中剩余尾数较大，短时光难以解决状况的出现。
村第一书记一年任期个人总结第1篇
自 20年1月3日 被选派到厚畛子村任第一书记以来，在各级党组织的正确领导下，在广大村民的共同努力配合下，一年来各项工作取得了预期效果，现做简要回顾。
一、加强自身素养，不断提高自己的政策水平和为民服务的工作能力。
半年来，始终把提高自身素养和政策水平作为为民服务的第一要务。无论从思想上、学习上还是工作上都严格要求自己，服从组织分配，严格遵守组织纪律，坚守一线工作岗位。深入学习贯彻落实习总书记关于大抓基层、推动基层建设、全面进步、全面过硬和精准脱贫等重要指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，增强了村党支部的战斗力、凝聚力和创造力。从而提高了村级组织为民服务的能力。
二、强化了村基层组织。
精心组织并完善了村阵地建设任务，永久解决了村各组织无办公场所，党员村民无活动场所的问题。积极协调解决了部分办公设备，完善了各项规章制度；严格落实“三会一棵”、“四议两公开”工作制度。规范了养老医疗保险工作程序。村党支部的战斗堡垒作用基本形成。三、脱贫工作成效显著。
一年来通过各渠道努力，最后八户贫困户也为期脱贫，无低保兜底户外，全部脱贫。配合相关单位认真核实各户村民经济收入，坚决做到精准扶贫。20年低保户三户，20年减少至两户，严格审批程序。并对低收入家庭给予一定的政策扶持。对五保户进行了统一安置。四、推动力为民办事服务工作。
通过“两学一做”学习教育，挽回了党在人民群众心中的形象，树立了大局意识，完善了为民服务代理工作机制，让全社会都关心贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。五、实施了重点村的建设项目,美丽乡村初具规模。
完善了〝三委会〞办工场所和工作制度。道路，排水排污、垃圾处理、路灯、社区、活动场所、村卫生室等基础设施的解决大大提升了村民生活水平。六、制定了村三年发展规划。
随着美丽乡村的成形，旅游已是我村发展的一大优势产业。对因自然条件限制的村民也制定了其他长远方案，种植业、养殖业仍难以发展户，重点考虑搬迁统一安置，培训再就业。成绩取得离不开党的各级组织支持，离不开村民的配合支持。但我也清醒地认识到工作中存在不足，如老庄子组发展致后，道路、路灯、饮水、农家乐等还是空白。活动场所和办公条件还比较落后，群众思想误区多，村民间还有不少矛盾等，都是以后应该重点解决的问题。
村第一书记
2076
村第一书记一年任期个人总结第2篇
半年多来，在镇党委、政府的正确领导下，广大同事、全村村民和党员干部的积极支持配合下，我严格要求自己，摆正工作位置，认真履行自身的工作职责，结合实际，努力完成好各项工作，切实为民办实事，办好事。深入学习贯彻“”重要思想和党的十届中、六中全会精神，围绕基层组织建设年工作要求，进一步理清工作思路，全村各项工作取得了明显的成效，现将工作情况简要总结如下：
一、克服困难，转变思想，定位角色
虽然我原来从事党总支书记的工作，对基层工作比较熟悉，但是要成为一名村支部书记，就要学会与村两委干部融洽相处，和村民群众进行深入接触，打成一片，这样才能为村里工作的开展打下良好的基础。一开始入村的时候，我就召集村两委干部召开了两委会，并与村两委成员座谈，认真听取他们对村内情况的介绍；走访村民，倾听村民的需求。从熟悉情况入手，找准工作的着力点和突破口，工作及时介入，在较短的时间内完成角色转变。
二、摸清颜庄村的基本情况
村位于镇西南部，距离镇驻地1公里，毗邻南平行路，至公交车穿村而过，交通较为方便。该村总人口1200余人，党员名，村里无经济收入，属于典型的经济薄弱村。全村耕地面积1000余亩，自去年以来该村被纳入了国家千亿斤粮食增产项目，农田灌溉条件比较好，土地亩产量较为一般。该村多年来靠外出打工作为非农生产外的主要经济来源。部分村民开始从事猪、鸭养殖，但是规模较小。
三、工作有序开展
（一）开展村情民意走访调研活动。
为尽快了解村情民意，摸清底子，理清路子，我先后召开村“两委”会4次，党员、群众座谈会3次，走访困难户、党员户，发放调查问卷40余份，对全村新农建设、党建工作等进行了座谈调研。为更好地倾听民声、体察民意，在村委会门口设立了第一书记信箱，印制了第一书记联系群众卡，入户发放联系群众卡60份。通过调研走访，了解了颜庄村群众收入较少，作物种植单一，为下一步工作奠定了基础。（二）进一步规范村党组织工作运行机制，完善村级组织相关制度。
颜庄村党员人数不少，但是党组织民主生活制度还不完善，党员的学习性还不强。我通过健全“三会一课”制度、党员学习制度，大力提升了党建制度化水平。按照“四定、五有、一公开”的标准，建立了党支部办公室、党员活动中心、党员服务站、党员远程教育服务点等，为党员提供一个融教育、学习等功能于一体的交流服务平台。完善了党员服务中心的相关制度和工作流程，制作党员服务中心工作制度、党员服务中心管理制度、创先争优活动等版面。认真落实了“三会一课”制度，召开党员大会、支部会等，使党建工作进一步规范化和制度化。（三）对村庄道路进行环境卫生整治。
我根据调研发现，颜庄村硬化道路两侧堆放粪堆、柴火垛、棒子秸以及砖瓦石块等建筑垃圾情况较为严重，影响群众生产生活。我村两委干部研究决定，在全村号召开展义务劳动，对道路环境卫生进行集中整治。通过一起发动热心的村民，联系拖拉机、机动三轮等车辆，对村东的中心路段道路两侧杂草、垃圾、柴火垛、建筑垃圾等集中进行了清理，村容村貌焕然一新，受到了群众的一致称赞。（四）强化宗旨意识，切实解决农民群众关心困难和问题。
今年三夏期间，天气出现了干旱，由于项目区施工未完成，田地内的机井未配齐，而电线都已经撤除，给群众浇水造成了困难。面对播种下的玉米迟迟不出苗，群众是看在眼里，急在心里，情绪极为不安，生怕给秋收造成影响。我意识到这个问题的严重性，一方面和村两委人员逐户给群众做工作，稳定好群众情绪。另一方面，安排人员将田地内原有的机井重新扒开，从村里铺设专用的加长线缆，为群众及时浇上水创造条件。同时与村干部冒酷暑几次到机房督促施工，购买新电机，最终多管齐下，保证了全村的玉米得到了及时灌溉，三秋取得了良好的收成。（五）做好镇党委政府领导安排的其他工作任务。
按照镇党委政府安排，全力做好三夏、三秋生产，计划生育服务活动，南平行道路整修等日常工作。四、工作中存在不足与计划
在驻村工作中，我虽取得了一定的收获，这离不开镇党委、政府的大力支持，离不开村干部群众的理解和支持。在肯定成绩的同时，我也要清醒的认识到我还存在一些不足，主要表现在：工作开展还不够大胆，处理村干部内部矛盾有待加强。在工作中新思路、新举措不多，自身创造性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。为做好今后的工作，我决心做好以下几个方面的工作：
1、工作中要做到扑下身子，扎根基层，继续全面调查了解村里的情况、党员干部的思想状况村民的生活状况。切实为人民群众办实事，谋利益，要融入群众，与村民打成一片，倾听群众的声音，想方设法，与所在村“两委”班子一道共同解决群众的实际困难。
2、强化“两委”建设，增强班子战斗力。针对“两委”班子年龄偏大，缺乏发展意识和创新意识的现状，加强对“两委”干部学习教育力度，规范议事制度，实施科学化管理，提高“两委”干部创新能力，增强主动意识，同时将村里政治素质高、文化水平高、群众威信高、致富能力强、带动作用强的年轻党员作为后备干部进行重点管理，重点培养。
村第一书记一年任期个人总结第3篇
任职以来，在市、县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下，我与村广大干群一道，紧紧围绕农村工作大局，坚持从“双薄弱”村整治入手，通过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，迅速掀起农村改革发展热潮。现将半年来的工作总结报告如下：
一、深入调研，制定发展规划
初来乍到，人地生疏，面对陌生工作环境，虽然有过几年驻村帮扶工作经历，但要想驾驭农村工作，成为行家里手，我认为一切得从头开始，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断的涉猎和熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与乡党委、政府开展的各项中心工作，主动深入到乡农村改革发展最前沿村开展工作，主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度改革中去，主动深入到新型农村养老保险工作中去……。通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结，我与乡党委、政府和村“两委”成员一起，制定了村三年发展规划，并聘请县建设局进行了总体设计，提出了三年内“修通一条路、开发一块田、整修一条河、扮靓一片庄、发展一个产业、建设一个坚强阵地”的“六个一”目标，着力将村建设成为河南省农村改革发展综合试验区建设市级示范村，为村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。
二、深入创建，谋求发展合力
“蓝图绘就，重在添彩”。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。创先争优树标杆。通过开展创争活动，我坚持以身作则，率先垂范，带头兑现承诺，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。完善和健全了管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。培养和发展3名预备党员，壮大基层党组织。深入学习增素质。借助当前开展建设学习型党组织活动，我坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。还专门组织村干部和种养能手到光山县晏河乡帅洼村、河区五星乡蔬菜种植基地等先进村参观学习，不断灵活学习方式，增强村干部学习兴趣，开阔村“两委”班子视野。“4+2”工作聚民智。为增强村内大事决策的科学性、民主性和针对性，我与村“两委”一道深入村组调研，实地考察，广泛征求村民意见，按照“4+2”工作法的工作程序对严重制约刘湾、北坳、关冲、代洼四个村民组发展的生产生活道路进行硬化，得到广大村民的大力支持，通过“一事一议”，群众自筹资金近9万元，修通了3公里的路基。半年来，全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展，件件都走在了全乡前列，让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。
三、调整结构、培育支柱产业
农村要发展，产业支撑是关键”。如何培育出支柱产业来，一直是我思考的问题。根据村富余劳力多和山场资源丰富的实际，一个方面是要走出去，组织群众通过劳务输出脱贫致富。为此，我多次与市、县劳务培训部门和相关务工企业联系，组织群众到县涉外劳务培训中心、信阳电子学校等地培训，联系县“阳光工程”到我村现场培训，帮助群众到新加坡、韩国、日本等国外和国内、省内企业务工，使村外出务工人数迅速突破了人。
另一个方面是深挖村情，走出一条大力发展山场经济和绿色经济的道路。首先是围绕山场资源调整产业结构。村山场面积大，但绝大部分是板栗林，目前品种老化、管理粗放、经济效益差。为此，我积极与市、县国土部门联系汇报，争取土地整理项目，对村里符合条件的板栗林进行土地整理，进而调整产业结构，大力推广种植油茶、茶叶等经济作物。目前，县国土部门已到我村进行了实地勘察，签订了00亩土地整理协议。同时，对山场上无法进行土地整理的板栗林，着手进行品种改良。为此，我专程到信阳农专农业科学系邀请尹健等3位专家到山场实地察看，化验土壤成份，现场诊断论证，研究改良对策，并多次到市、县科技部门寻求技改项目支持。在市科技局的大力支持下，争取科技改良项目资金3万元，拟于今冬明春建设板栗品种改良示范基地一个，力求以科技带动，促进产业发展。其次，大力发展绿色经济。村地域优势明显，离乡镇和县城较近。我积极引导当地种养大户发展大棚蔬菜、规模养殖业等。目前，一个多亩无公害蔬菜大棚基地建成了，一个小型淮南猪养殖场动工兴建了，一个散养固始鸡养殖场建成了，群众参与产业发展的热情日渐高涨。
四、内引外联、寻求项目支撑
在村集体无任何收入来源，群众经济收入较低的情况下，面对农村落后的基础设施，要想在短短几年内得以改善并非易事。按照省里提出“三具两基一抓手”的要求，我坚持从村的实际情况出发，针对当前急需改善的基础设施，编制出分期分批实施的项目规划。为了争取项目，在自身单位市委农办(扶贫办)的大力支持下，我在省、市、县涉农部门间，开始了“化缘之行”。在短短的几个月内，先后争取到市科技局安排的板栗品种改良示范基地建设项目一个、市交通局安排的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目一个、省财政厅批复的农业综合开发损毁项目一个，到位项目资金万元。尤其是争取到市交通局安排实施的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目，彻底解决了我村4个村民组近人反映多年而没有解决的出行难问题，群众十分满意。目前，熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组3公里水泥路已经铺设，村内河道治理和文化广场建设正在启动，预计月中旬可以实施完毕。同时，我还坚持从实际出发，积极为乡争取到农业综合开发损毁项目，为两个省级贫困村苏畈村、李榜村各争取到了万元的扶贫互助资金项目。项目的逐步实施，让一个因长期上访不断，长达数年无项目资金投入的村群众乐开了花，得到了乡党委、政府和当地群众好评。
在争取项目的同时，我还组织编制了村新一轮扶贫开发规划，将村纳入国家扶贫开发“两项制度”衔接试点工作。申报了县20年农业综合开发土地治理项目、老区建设以工代赈项目、交通村组公路建设项目、农村安全饮水项目等，申报资金达万元。
县委、县政府研究召开这次会议，主要任务是总结去年的村“第一书记”选派工作，安排部署今年的任务，进一步提升“12346”宝塔式党建工程，深入推进“基层组织建设年”活动，增强各级干部服务农村、服务基层的能力和水平，为东融西借、跨越赶超，建设盐城油都、绿色莘县做出积极贡献。
去年以来，根据中央和省、市“
基层组织建设年”的部署，我们在全县组织实施了“12346”宝塔式党建工程。一年来，全县各级各部门高度重视，积极开展“帮村联户办实事”活动，认真做好“第一书记”工作；各级干部深入调研摸实情，体察民意办实事，凝心聚力促发展，“基层组织建设年”活动取得了阶段性成效，达到了干部作风得转变、群众得实惠、农村得发展的目的。刚才，表彰了“帮村联户办实事”活动和选派“第一书记”先进单位和先进个人；部分乡镇和单位作了大会发言。这些发言都很好，希望大家要向先进学习，以先进为榜样，作出更好的成绩。下面，根据省市要求，结合我县实际，我再强调以下几点意见。
一、充分肯定帮村联户办实事活动和选派“第一书记”工作取得的成绩
去年3月以来，在全县开展了帮村联户活动。全县共组织126个部门、1369名干部，以制定发展规划、统筹基层党建、解决急难问题为目标，每人帮包1个村，联系1-2户贫困户。大家从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，进村入户，深入调研，定规划、理思路，访贫问苦，为基层组织建设和经济社会发展做出了重要贡献，得到了群众的认可。
在开展“帮村联户办实事”活动的同时，我们还从40个县直部门和24个乡镇（街道），选派了153名县乡“第一书记”驻村开展工作。一年来，各位“第一书记”牢记使命，铺下身子，融入乡村，积极主动工作，取得了显著成绩。一是加强基础设施建设。在修路、架电、铺设自来水管道等方面作了大量工作，群众的生产生活条件明显改善。据统计，全县“第一书记”共帮助村庄修路71公里、打井39眼、修桥8座。二是加强农村党支部“五有”建设。开展了后进班子整顿、活动场所建设等工作，健全完善各项制度，积极引进致富项目，发展壮大村集体经济，村党组织的战斗力和凝聚力得到加强。三是帮扶慰问困难群众。全县各级干部到村开展工作1.5万人次，送去慰问品（金）300万元，办实事4100多件，解决实际问题1800多个。县财政局投入2万元，对60岁以上老人发放了慰问品；农机局免费帮助贫困户收割玉米700亩；县供销社购置了5吨化肥帮助困难群众。其他单位也都在节日期间，为困难群众送去慰问品和慰问金。
全县各级干部在深入基层、帮助村工作的同时，既加强了与农村干部群众的沟通联系，增进了对群众的了解，建立了深厚的友谊，同时也使广大干部受到了深刻的教育，宗旨意识、服务意识、责任意识进一步增强，工作作风明显改进。实践证明，开展“帮村联户办实事”活动和选派“第一书记”到村开展工作，为各级干部提供了联系群众的平台和载体，实现了群众受益、村党组织受益、单位受益、党员干部个人受益的目标。
在肯定成绩的同时，也要看到：从全县范围来看，这项工作仍然存在着进展不平衡、个别单位不重视、工作不主动、责任心不强、成效不突出等问题。要采取有针对性的措施，认真解决。
二、进一步提高对“第一书记”驻村工作的认识
今年是县委、县政府确定的“快速推进年”。在县十三届四次全委会上，县委、县政府向全县人民发出了“加快发展，跨越赶超，建设盐都油城绿色莘县”的号召，作出了“全县主要经济指标三年翻一番，五年争取翻两番”和“在全省一年进三位，三年进十位”的奋斗目标。这是县委、县政府站在新起点，为顺应广大干部群众想发展盼发展的愿望和要求作出的一项重大决策。要完成任务目标、实现跨越赶超，农村的发展很重要。没有农村的发展，就没有全县发展，特别是一些相对落后的村，必须加强力量，补齐“短板”。因此，做好“第一书记”工作非常重要。
根据省、市统一安排部署，经县委研究决定：今明两年，实行县级党员领导干部带头，书记、县长率先任“第一书记”。县直正科级单位是党员的领导班子成员及副科级单位主要负责人，乡镇（街道）副科级以上党员干部，要全部到村任“第一书记”。乡镇（街道）党委书记要带头到难度最大的村任职，实现省、市、县、乡选派“第一书记”到村任职全覆盖，确保“12346”宝塔式党建工程和基层组织建设年目标任务全面落实。做出这样的决定，有以下几个方面考虑。
（一）做好“第一书记”选派工作，是破解农村基层党建难题的有益尝试。近年来，虽然我县经济社会发展取得了一定成绩，但是基层党建立仍存在着许多问题和不足，如农村基础设施薄弱、经济社会发展滞后；农村党支部书记队伍的整体素质不高；相当一部分农村党员的文化程度偏低，发展意识不强，致富带富能力弱，等等。这些问题的存在，严重影
响和制约了农村经济的发展，影响了党在农村的执政基础。选派机关干部到村任”第一书记”，通过强班子、理思路、兴产业、促发展，可以解决农村发展中的热点难点问题，提升基层党建工作水平。
（二）做好“第一书记”选派工作，是构建城乡一体化党建工作格局的创新举措。农村基层党建资源相对缺乏、工作难点多。选派机关党员干部到村任“第一书记”，有利于推动城乡党建资源双向流动，特别是有利于推动机关在党建工作机制、党务人才等方面的优势资源，快速向农村聚集，促进城乡党组织在工作理念、工作机制等方面实现对接，构建城乡党建一体化工作机制。
（三）做好“第一书记”选派工作，是机关党员干部直接联系服务基层群众的重要内容。中央决定从今年下半年开始，用一年左右的时间，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求。选派“第一书记”到村工作，就是落实这项活动的重要载体，能够加强干部与群众的联系，进一步改进干部作风，达到既锤炼干部又促进基层发展的目的。
三、切实加强组织领导，确保“第一书记”驻村工作各项任务落到实处
今年是开展基层组织建设年活动的第二年，做好今年的工作意义十分重要。“第一书记”要以出色的工作业绩，让组织满意，让群众满意。前段时间，市委林峰海书记对选派“第一书记”工作进行了专题调研，提出每季度要专题研究一次第一书记工作。县委对这项工作非常关注，多次深入到村了解工作情况，帮助解决工作中的实际困难。希望大家要坚定信心，在去年工作的基础上，贯彻落实好县委、县政府的要求，理清发展思路，扎实工作，不负重托，再接再厉，圆满完成今年的工作任务。
（一）以省、市“第一书记”为榜样，做到身入心入。前段时间，省委、市委组织部对选派的“第一书记”进行了考评。从实践看，省市“第一书记”以坚强的党性、扎实的工作、过硬的表现，把“第一书记”打造成了一个响当当的品牌，赢得了基层干部群众的认可和赞誉。我们要向他们学习，学习他们密切联系群众的作风、扎实工作的态度，再接再厉，让这一品牌越擦越亮。大家要在前期调研的基础上，及时掌握群众的思想，有针对性地开展工作。要沉下身子搞好调研，吃透村情民意。要把深入调研、访贫问苦贯穿包村工作的全过程，让人民群众始终感受到党和政府的关怀与温暖。特别要注意经常走访老党员、老干部、孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体，在衣食住行等方面给予帮助。
（二）突出工作重点，确保取得工作实效。“第一书记”要在乡镇（街道）党委的领导下开展工作，以落实“五有”（有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务）为重点，指导和协调村党支部书记抓好党的建设、加强基础设施、加快发展经济、维护农村稳定。一是要抓好村班子建设。明年上半年，村“两委”班子要进行换届，能否抓好班子建设，是对大家工作能力的考验。大家要对现有村班子成员进行分析，谁能胜任工作、谁有发展潜力、谁换届时可能落选，都要心中有数。对现任支部书记能够胜任工作的，要加大帮扶力度，当好参谋，当好后盾，使他们能够真正成为村里的“主心骨”、“当家人”。对发展无思路、群众反映大、集体收入增加不明显的村，要进行重点整顿。对现班子没有合适人选的，要及早物色人选，给他们搭台阶、交任务、压担子，为将来当选创造条件。同时，要做好发展党员工作，为村组织建设储备人才。二是发展村集体经济。要立足部门职能和驻村实际，和村“两委”干部一起研究，制定切实可行的发展路子。当前，我县正在开展的集体土地集中清理整治活动，仍有部分村没有行动起来，“第一书记”驻村后要开展全面排查活动，配合乡镇（街道）做好工作，做到应收尽收。对确无集体土地的，要开阔思路，多渠道发展村集体经济。要认真落实财务公开、民主监督等制度，加强资产管理，增加收入。三是加强基础设施建设。要以农村环境整治为切入点，帮扶搞好村庄路、水、电、气、暖、通讯、污水和垃圾处理等农村基础设施建设。特别要抓好村级活动场所建设，截止目前，190个省市乡补助的新建、扩建、配套的村级活动场所，多数已建设完成并投入使用，但仍有的还在建设，对这部分村庄，“第一书记”要协助村委会，进一步尽快工作进度，搞好监督，保证工程质量，积极完善设施，抓好制度落实。四是做好扶危济困工作。“第一书记”代表着党和政府的形象，要将党和政府的温暖带到群众中，至少联系1名生活困难老党员、帮扶1户贫困户，对他们的生产、生活要关心照顾，在重要节日开展献爱心送温暖活动，在致富脱贫上要帮助扶持，在信息、技术、资金方面进行帮扶，引导转变思想观念，帮助制定脱贫致富方案和寻找合适的致富门路，切实解决实际困难。五是发挥好无职党员作用。如何形成有效机制，发挥好农村无职党员作用，是今年市县组织部门的重要研究课题。长期以来，由于没有有效的载体和机制，农村无职党员工作积极性不高，致富带富能力不强，影响和制约了党员作用发挥。我县制定了以加强党性教育、公开身份职责、落实党员权利、强化帮扶服务、严格考核评比为主要内容的无职党员作用发挥制度，可以说，已有了比较完善和可行的制度。“第一书记”到村工作后，我认为在无职党员工作方面，首先要进行调查摸底，按照年龄、文化程度、主要产业等特点，分门别类建立档案，并逐一见面，了解思想、生活情况，使他们认识到党并没有忽略他们，仍需要他们的影响带动作用，在此基础上，严格落实好县里对无职党员的五项制度，这样，才能推动整个村的组织建设。
（三）严格要求，各尽其责，形成推进工作的合力。在这项工作中，组织部门、派出单位、乡镇（街道）及“第一书记”要做好衔接配合，共同努力。一是“第一书记”要进一步改进工作作风。6月10日前，所有“第一书记”必须进驻到村，利用这几天的时间，做好工作交接。驻村工作组每周要拿出三分之一以上的时间与村干部、党员群众面对面研究工作，每月至少组织党员群众开展一次不同形式的集中学习教育或有关活动；“第一书记”每周必须至少抽出两天时间与村干部集中办公，研究解决实际问题。坚持不给基层增负担，不给群众添麻烦，绝不能因个别人和个别事，毁了“第一书记”和包村干部的整体形象。二是派出单位要做坚强后盾。派出单位要从工作、生活上关心“第一书记”，特别是一把手要亲自带头，帮助解难题、促发展。帮助村理清发展思路，制定好规划，结合自身职能，开展多种帮扶活动，并积极协调有关资源，助推村级发展。三是各乡镇（街道）要做好协调配合。要加强指导，帮助第一书记尽快转变角色，适应农村工作。要与派出单位搞好结合，主动服务，为第一书记开展工作提供良好环境和条件。四是组织部门要把开展“第一书记”工作作为各单位领导班子、领导干部考核的重要内容，督促其主动谋划党建工作，提高党建工作实效。要针对“第一书记”范围更广、规模更大的情况，制定更加切实可行的管理、考核方案，对工作成绩突出的，要进行表彰奖励，激发积极性，使“第一书记”肩上有担子、心中有责任，确保真正发挥作用。五是县“第一书记”工作办公室要尽职尽责。县“第一书记”工作办公室要加强力量，完善制度，做好“第一书记”的管理、指导、督导、考核等工作。各单位要建立“第一书记”领导小组，组长由单位“一把手”担任，明确一名副职主抓；成立“第一书记”办公室，明确一名骨干任办公室主任，具体承担本单位“第一书记”联络、协调、督导工作。
“因为工作我们相识，相信，通过一段时间的了解，我们一定能够建立非常深厚的感情”，这句话朴实厚道倾心近人的话是邻水县关河乡墩子村“第一书记”罗伟进驻该村面对上访户讲的第一句话。
罗伟，男，现年35岁，曾在54796部队当兵四年，一九九五年七月加入中国共产党。二〇〇七年七月至二〇一一年六月任邻水县复盛乡光明村支部书记，期间先后多次获市县的“优秀支部书记”称号。二〇一一年通过公选任关河乡党委委员、武装部长、副乡长，从今年三月十日开始，全脱产到关河乡墩子村担任“第一书记”。
墩子村，距关河乡政府4.5公里，8个社 297户963人，地处深丘的传统农业村，基础设施相对落后，信访问题突出，属于复合型问题村、典型的“干群紧张型”村。
“抓信访稳定，净化环境”
罗伟履新的第一件事，便是解决村里大难题——上访，他通过深入走访了解，村民意见最大的就是村务不公开。财务不透明，干部不作为，在涉及低保等敏感问题上村干部优亲厚友。找准症结后发现，就连该村支部书记李族中其母亲未通过合理程序就在享受低保，他父母家庭在当地收入还算不错，他能享受，公信力何在，怎么办？摆在罗伟面前的路是，如果予以取消，以后工作难配合，如果不予以取消，群众不买账。
以此为切入点，他首先找到李族中做工作，讲明政策道理，说服其父母亲后，在党员大会上公开予以取消，通过这件事情，老上访户查素华说到：“这下来的乡干部，才是像个共产党的干部嘛。”
群众认为“村干部在经费中动手动脚”而村干部则认为，村上无收入，没公开的必要，看到这个问题后，罗伟首先是锁定村 债权债务，细化村务公开项目，并制作“公开栏”，将村民关心的问题一个个张贴在“公开栏”，接受大家监督，给群众一本“明白账”，每月10日定时公开。在干部不作为的问题上，老党员冯云国是这样说的：“以前我们找村干部硬是找不到人，现在好了，他们轮流值班，还利用远程教育组织我们学技术、学知识。”同样连李族中书记也讲到：“至从罗书记到我们村这个把月时间，我到支部活动室的时间可能是我以前一年到支部活动室的时间。”并要求村干部接到群众反映问题必须在一小时内处理，罗伟还表态讲到，若村上不能解决，将亲自带村民到乡上去寻求解决方案。
抓基础设施，改善民生。短暂的一个月时间，他和村干部一道走访了82户人家，接待处理了信访问题32件，随着村上的信访问题的减少，罗伟将主要精力转移到了抓民生的问题上了。于是，他骑车走路，不论晴天下雨，不论节假休息，到村民家中走访，听取民意，摸清了首先是解决行路难的问题，及时向乡党委政府汇报，争取部门项目支持。
白水河横穿墩子村将该村5、6社与其分割，这是第一要解决的问题，在罗伟的多方努力下，现已通过“一事一议 ”财政奖补。该项目已进行了立项，预计年内完成。
全村通村通社道路为12.1公里，均为泥结碎石路和泥巴路，一遇下雨天，根本无法行走，更不用说通车，立足现实，长远规划，通过向县级帮扶部门公安局和乡政府争取，多方筹资，采取群众投工投劳，政府投入四万余元，终于在7月初解决了该村1、2、3、4社的机耕道将其整修2.1公里，还通过十二五规划将全村12.1公里全部规划，在他的承诺里逐年分布予以实施，村里基础设施得到了改善。
抓产业发展，共同富裕。
基础设施的一定改变，罗伟便开始考虑到，如何能让我们墩子村的村民富裕起来，并且要富得实在，墩子村人少地方多，荒坡荒地更多，他深入到老农户家摆谈了解，并多次召开党员村民代表大会听取意见，最后形成了一是利用项目在贫瘠坡地搞速丰工业生产林，二是种植核桃。核桃，系干果，易收藏，利用价值高，销售不成问题，接下来的工作就多了。罗伟他先后到成都、重庆等批发市场考察销路，市场零销25元/斤，批发市场收购14-17元/斤，种苗4.2-10元/株，技术3×3栽植法等等一系列的前期考
证工作，罗伟是轻车熟路，了如指掌。
“开会、发动群众，说干就干，要干就干个样子，栽好核桃树，我们就有了摇钱树。”罗伟的嘴说干了，咽一口，脚走痛了，坐一下。个别群众不理解的，跑一下，百倍的努力，终于有了结果，土地的规划，在该村1、2社连片35亩，3、4社连片30亩，7、8社连片35亩；种管的方式采取协会加农户，苗子的资金由政府出一点，农户出一点。目前前期工作已落实，等栽植季节一到，全村人民将会在罗伟的带领下大兴全民创业的热潮。
一直为资金犯愁的致富带头人冯中玉更是高兴，在他的协调下，帮助解决贷款资金8万元，看着冯中玉慢慢发展起来，曾在沿海打工的五社农民梁军，主动找到罗伟要求替他找致富门路，最终，梁军在罗书记的帮助下，购买了12只种羊，目前已产子。梁军表示：“等我发展起来以后，我一定将我的技术免费传授、全村推广。”
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