关注民生和谐发展
和谐,是人类社会千百年来孜孜以求的美好理想。构建社会主义和谐社会,是我们这个时代的主旋律。建设和谐天津,是全市人民的共同心愿,也是经济社会发展进程的强劲足音。对这项工作,市委八届十次全会已作出全面部署。张立昌同志在市委八届十一次全会的讲话中再次强调要加快推进和谐天津建设。目前,全市上下正
在认真贯彻落实。
社会和谐的重要标志是什么?就是群众生活幸福、心情舒畅。在这方面,天津的百姓最有发言权。回首天津十多年的发展之路,大量事实表明:天津能有今天的大好形势,经济社会发展能取得今天这样的成就,与始终关注和改善民生、努力维护社会公平是密不可分的。真心实意为老百姓着想,干大多数群众赞成的事,办大多数群众受益的事,让群众及时得到应该得到的实惠,成为天津各项事业顺利发展、干部群众心齐气顺的原因所在。
民生问题,是构建和谐社会的根本问题。构建和谐社会,关键要从实事抓起,从群众生活中的迫切问题抓起,从关系改革发展稳定大局的突出问题抓起,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民群众往往通过日常生活来感受社会和谐。群众生活涉及方方面面,解决民生问题也需要从多方面加以体现。因此,“坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众”成为这些年来天津工作的指导原则。对这个原则,津城百姓耳熟能详且备感亲切。
在这一原则的指导下,我们有了“三五八十”,有了世纪危改,有了稳定物价、解困和扶贫的“三件事”,有了增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的“新三件事”。在这一原则的指导下,我们提出了“不让一家一户过不去”,提出了“带着深厚的感情把群众的事情办好”,相继推出了税费减免、小额贷款、财政贴息、技能培训、政府花钱买岗位等政策,努力把下岗失业人数控制到最低。在这一原则的指导下,连小小的农村户厕问题也记挂在市领导的心头,因为“厕所看来是小事,但对百姓来讲是难事、大事”。于是,本市通过对农村10万户厕的改造,使50万农民告别了旱厕,大大改善了生活环境。
关注民生,既要关注百姓的物质生活,也要关注百姓的文化生活。多年来,本市始终坚持两手抓、两条腿走路,把经济建设和社会进步作为统一的奋斗目标,财政支出的三分之一用于发展社会事业,建设了一批高质量的中小学校和职业技术学校,建设了一批先进水平的医院和区县公共卫生设施,建设了一批现代化的文化体育设施,努力做到经济发展不欠社会进步的账,办成了许多百姓盼望已久的大事。让全体人民共享改革发展成果,这不只是和谐社会的要求,更是经济发展的魅力所在。
和谐并非没有矛盾,和谐是运动中的平衡、差异中的协调。正视差异并着力化解,才能最大限度地增加和谐因素。构建和谐社会是一项长期任务,建设和谐天津还要做大量工作。今年是本市加快推进“三步走”战略和五大战略举措、全面完成第二步战略部署的重要一年。只要我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,始终坚持把以人为本贯穿于和谐社会建设的全过程,落实到各项工作之中,天津就一定能实现又好又快的发展,同时在和谐社会的建设中走在全国前列。
一座座新教学楼、新校舍、新体育场拔地而起,取代过去破旧危险的校舍,人们不禁为之振奋。清晨,全区75所农村义务教育阶段寄宿制学校学生每天免费享受一个鸡蛋和一杯牛奶,这是临翔区惠及14011名农村孩子的“营养早餐”。
眼前的一切,让你充满希望。这里就是滇西南临沧市唯一区级行政机构的临翔区。
新家园新生活
临翔区实施新家园行动计划,全面推进新农村建设,是越来越多的临沧农民幸福生活的新起点。
建设新家园是惠及农民群众至少三代人的大好事,区委、区政府千方百计为群众着想,想方设法解决建设中的瓶颈制约,新家园渐渐呈现在众人面前,给更多的群众增强了建设新临翔的决心。
认真抓好旧村旧房改造工作,全面实施新家园计划。
首先,重点围绕博尚镇幕布村整村推进,永泉、博尚水库及临沧机场周边,圈内乡斗阁大寨、坝胡“千户村”,凤翔街道昔本,临沧城东片区等几大片区建设,集中打造博尚幕布村、凤翔街道昔本村赵家小山“百户聚集村”,带动全区面上的旧村旧房改造。
其次,认真抓好旧城改造工作。积极服务好南天商贸城、临沧百树商住开发区、临都上城等在建项目。
再次,认真抓好旧校舍改造工作。
新家园行动计划成效明显,目前,启动实施旧村改造50个;完成102个行政村(社区)、546个自然村的村庄规划编制工作;百树广场、南天商贸城等旧城改造已拆除房屋面积6.37万平方米,新建房屋面积14.37万平方米。
保障房居者有其屋
“十二五”期间,临沧市计划建设15万套保障性住房,其中,新建公共租赁住房10万套。
今年,临翔区保障性住房建设指标任务8000套,其中廉租住房2300套,公租房5700套。为顺利完成指标任务,临翔区成立了保障性住房建设项目工作领导小组和保障性住房建设项目指挥部,明确机构和人员职责、项目运作机制、投融资平台和建设实施主体。2011年8月项目实质性开工。
临翔区领导把保障性住房建设作为固定资产投资的重点项目狠抓落实。被列为临沧城城市建设“十大工程”之一的玉龙花园小区保障性住房,是临翔区投资17.76亿元实施建设。规划建设住房8045套(廉租房2382套、公租房5663套)。该项目已于8月31日正式开工建设,计划2012年8月31日前全面完成建设任务。
新校园新希望
教育涉及千家万户,这是最大的民生工程。
临沧市全面实施“新校园建设工程”,即从2010年到2020年,临沧市要完成150万平方米的旧校舍改造,使各级学校逐渐走向标准化。
临翔区中小学D级危房共150288平方米,涉及学校50多所。临翔区的目标是,用2年的时间排除现有D级危房,新建校舍164607平方米,总投资1.8亿元。也就是说,2011年12月31日之前,临翔区53所学校要全部建设完工并交付使用。
多年来,校园旧房改造,由于资金筹措不畅,进程缓慢。为了给孩子们一个安全舒适的学习环境,临翔区推行代建制加快新校园,这一创新之举在全临沧市激起强烈反响,鼓舞起全市建新校园的信心和热情。“校安”工程代建制打破了旧有的管理方式,有利于完善政府公共项目投资管理体制。
同时,临翔区将逐步撤并办学规模小的中小学,朝着“行政村办小学、乡镇办初中、县城办高中”的格局调整。按照标准化学校建设的要求,对学校的教学区、生活区、运动区一次规划,分步实施,从而使全区义务教育阶段学校布局合理,功能完善,办学质量和效益双双提升。
目前,在53所新校园建设工程项目学校中,已有41所学校开工建设。
围绕“四美好”,谋划新发展
为圆满完成“十二五”发展目标,当前乃至更长的一段时期,临翔区的经济社会发展围绕“四美好、五加快”来做文章。
人民生活美好。大力实施新家园行动计划,重点抓好“旧城、旧村旧房、旧校舍”改造工作,重点推进头塘街片区、赶猪亭片区旧城改造;推进圈内乡坝胡村、博尚镇幕布村、凤翔街道昔本村赵家小山、南信桥村施家寨等重点村的旧村旧房改造,做好行政村、自然村村庄编制规划工作;进一步优化、调整学校布局,重点做好青华片区标准化中小学建设。大力实施城乡居民收入倍增计划,算细算实城乡居民增收这本帐,通过增加就业岗位、优化产业结构、扩大社会保障覆盖、增加职工工资、对困难群众进行帮扶等措施,推动城乡居民收入倍增计划的实现,建设人民生活美好新临翔。
生态环境美好。加快推进生态文明建设,强化污染减排和治理,大力发展循环经济。提升城市品位,积极推进临沧城城市管理标准化试点工作,实施好“绿化、亮化、美化、净化”四化建设,深入开展市容市貌百日整治行动,巩固好“街长、河段段长”管理成果。按照发展现代农业的总体要求,走生态优质高效发展之路,建设生态环境美好新临翔。
思想道德美好。以开展创先争优和软环境建设活动为抓手,按照“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”的要求,加强精神文明建设和党的基层组织建设、机关行业作风建设、党风廉政建设和干部队伍管理,加强全民思想道德宣传教育力度,提高全民素质,建设思想道德美好新临翔。
社会和谐美好。全力抓好社会事业发展,突出抓好社会保险、社会救助、被征地农民、农民工社会保障和新型农村养老保险工作,扎实推进基层医药卫生体制综合改革,全面加强食品、药品监督管理,推动城乡文化体育活动健康发展。抓好民主法制建设,提高科学执政、民主执政、依法执政水平,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。切实维护社会和谐稳定,积极主动地做好新形势下群众工作,创造良好的社会治安环境,建设社会和谐美好新临翔。
突出“五加快”,谋求新突破
以“五加快”作为支撑,实现“四美好”的目标,以最终实现市委市政府提出的“做美临翔”总体要求,充分发挥临沧中心城市在全市经济社会发展中的辐射带动作用。
临沧做了以下五方面的工作。
加快推进城镇化。围绕把临沧城建设成为“世界佤乡、秘境临沧、红茶之都、恒温之城”最适宜人居住和创业的国家级园林化城市为目标,充分发挥临沧中心城市辐射带动作用,重点抓好茶马古镇、缅宁大道、玉龙湖、南汀河治理等城市建设“十大工程”,加快推进供水工程、老城区基础设施完善工程、东片区道路建设等一批城市基础设施建设工程,提高城市承载功能;加强城乡统筹,加快博尚、圈内等小集镇建设;实施背街小巷路灯亮化、环境美化和道路硬化工程,保证临沧城“洁、亮、美、畅、稳”。
加快工业经济发展。加快推进博尚特色工业园区规划建设。按照“一园四片”的基本格局,重点抓好以博尚为核心的园区建设,发挥工业园区的产业积聚效应和示范效应。巩固提升传统产业,巩固发展蔗糖产业、制茶产业、电力产业、林脂产业等传统产业,进一步推动产业扩能升级和产业链延伸,支持重点骨干企业品牌创新、品牌经营,不断增强企业实力。培育和壮大龙头企业,重点培育泛华林业、云南天鸿高岭土矿业、鑫园锗业等龙头企业,发展壮大林业、高岭土、锗产业、硅产业。
加快招商引资步伐。以博尚工业园区和城市建设为招商重点和招商平台,积极拓展招商领域,创新招商方式,强化宣传推介,促进以商招商、会展招商、联谊招商、网上招商;进一步优化招商环境,继续实行区处级领导挂钩联系重点项目制度,做好项目跟踪服务,将招商引资重点放在大企业、大集团上,突出大项目,招大商、招好商。
加快农业产业化发展。围绕“全市农民人均经济作物达8亩以上”的目标,科学调整产业结构,扎实抓好农村特色产业培育,从巩固提升茶叶、烤烟、油菜、畜牧、核桃、甘蔗六大产业,积极培育热带经济林果产业、林业及林产品加工业、矿电业、现代服务业四大产业入手,加快农业产业化发展,努力增加农民收入。
材料一新加坡原是英国的殖民地。从1965年建立独立的共和国后,经过20多年的艰苦努力,到上世纪80年代已经成为一个工业发达、贸易繁荣、环境优美的现代化工业国家。
结合右图回答:
(1)根据新加坡的地理位置和自然环境,分析其发展经济的有利条件与不利条件。
(2)新加坡是如何扬长避短发展自己经济、解决民生问题的?
材料二《孟子·梁惠王上》载“五亩之宅,树之以桑,五十者可以衣帛矣;鸡豚狗彘之畜,无失其时,七十者可以食肉矣;百亩之田,勿夺其时,数口之家可以无饥矣……七十者衣帛食肉,黎民不饥不寒,然而不王者,未之有也”。
材料三谭嗣同在《仁学》中主张“有天下而无国”的“地球之治”,“人人自由……战争息,绩忌绝,权谋弃,彼我忘,平等出……君臣废,则贵贱平。公理明,则贫富均”的“大同之象”。康有为在《大同书》中设计出人类社会从“据乱世”经“升平世”到“太平世”即大同社会的发展路径,主张“破除九界”,实现男女平等,促使家庭消亡,去私产之业,“凡农工商之业,必归于公”。
——《中国近代史资料选辑》第1卷
(3)材料二体现了孟子的什么治国思想?他设想的社会保障标准是什么?这种理想社会的实质是什么?
(4)依据材料三,概括谭嗣同与康有为设计的“大同”社会的基本特点。你认为这种设想在当时能否实现?为什么?
(5)你是如何看待材料三与材料二之间关系的?
材料四中共十七大报告指出:进入新世纪新阶段,我国发展呈现一系列新的阶段性特征。其中人民生活总体上达到小康水平,同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转。为此,胡锦涛同志提出了以改善民生为重点的社会建设六个方面的任务。“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会”。
(6)从经济常识角度,指出如何解决收入差距拉大的问题。
(7)请结合政治常识说明中国共产党千方百计改善民生的理由。
参考答案:(1)①有利条件:天然良港、海运便利,民族独立,自然风光优美。②不利条件:领土狭小,粮食、资源贫乏,资金短缺,市场狭小。
(2)①因地制宜,扬长避短,发展海运业、转口贸易、对外贸易、金融业。②重视对外开放,引进外资和先进技术,进口原料,发展了炼油、造船、海上钻井平台制造、电子等出口加工工业;并利用发达国家向发展中国家转移劳动密集型产业的机遇大力发展劳动密集型产业。重视教育和科技创新,积极推进产业升级,积极参与国际竞争。③发挥本国风光优美、交通便利、服务周到的优势发展旅游业,注重保护环境,有“花园城市”之称。
(3)治国思想:仁政。标准:每户拥有“五亩之宅、百亩之田”。实质:丰衣足食、自给自足的小农经济。
(4)基本特点:没有国家、君主、家庭、战争;财产公有,没有贵贱和贫富差别,人人自由平等。能否实现:不能。理由:当时中国是一个半殖民地半封建国家。从根本上说,无论是中国还是世界其他国家,生产力和经济基础发展的水平还没有达到那么高的程度,也就无法建立那样的生产关系和上层建筑。(其他言之成理均可)
(5)材料三继承和发展了材料二体现的思想主张。
(6)加强国家宏观调控,保护合法收入,取缔非法收入,整顿不合理收入,调节过高收入,保障低收入者的基本生活等。当前主要应该采取:一是要加快发展,夯实共同富裕的物质基础;二是要积极扩大就业;三是要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系;四是要深化分配制度改革,使地区之间、行业之间、社会群体之间收入差距趋向合理,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。
随着社会进一步地发展进步,如何更好地解决民生问题,满足不同阶层群众的生活需要,促进和谐社会的建设,是我们迫切需要解决的课题。“忧民之忧者,民亦忧其忧;乐民之乐者,民亦乐其乐。”民生问题是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的首要问题。当前,要提高关注民生极端重要性的认识,让关注民生成为全社会的共同理念;政府应当把解决好民生问题作为自己的核心任务,重点把就业、教育、分配、社保等四大现实问题抓紧抓好;要统筹城乡发展,共建共享和谐社会。
关键词:关注民生 改善民生 社会公平社会和谐
一、关注民生,改善民生是构建社会主义和谐社会的首要问题
党的十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设,这充分体现了民生工作在建设和谐社会中的重要地位。民生工程涉及千家万户、亿万人的切身利益。方法得当与否,关系到党和政府的威信,关系到公共财政和公共资源使用的效益,关系到人民群众能否享受到党和政府的温暖。具体表现如下:
1.关注民生、解决民生是构建社会主义和谐社会的首要问题。“民生就是发展,民生就是政治,民生问题一直与国家发展存在着不可分割的关系”。历史也充分证明:只有代表民意,关注民生,把解决民生问题放在首位的政权,才能得到人民的拥护,才能长久。各级党委政府在全面落实科学发展观时,坚持以人为本,努力满足人民群众的物质文化需要;坚持循序渐进,一切从中国国情和实际情况出发;坚持统筹兼顾,实现群众现实利益和根本利益的有机统一。着力保障群众的基本需求,千方百计扩大就业、有效调节收入分配和完善社会保障制度;着力满足群众的发展需求,促进教育公平、加强医疗卫生服务、满足人民文化需求和解决困难群众住房问题;着力确保群众的安全需求,切实加强安全生产和食品药品监管、保护生态环境和维护社会治安稳定。可以说,解决民生问题是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求和关键问题,也是党和政府工作的根本任务和头等大事[1]。
2.关注民生、解决民生是我们党立党为公、执政为民的具体体现。始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,是党和国家一切工作的基本出发点。民生问题,是人民群众最基本的生活需要问题,直接反映着人民群众的生活水准,是群众利益最直接的载体。它既体现着人民群众具体的、实际的、直接的利益,综合起来又关系着人民群众长远的、根本的、整体的利益。只有解决好民生问题,人民群众才能感受到党和政府治国理政的实际效果,从而认同和拥护党和政府。所以,我们党始终把不断满足人民群众日益增长的物质文化
需要,作为治国理政所要解决的根本问题,把关心人民群众生活,作为对各级政府和领导干部的基本要求。
3.关注民生、解决民生是我们党对经济社会发展一般规律深化认识的必然产物。以经济建设为中心,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求的思想路线,把关注民生、解决民生是社会主义现代化建设的重中之重。科学发展观的核心是以人为本,以人为本就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化权益,让发展的成果惠及全体人民。其实质就是把对发展的认识真正地转到解决好民生问题上来,提高人民群众的生活水平和生活质量,让人民生活得快乐和幸福。
4关注民生、解决民生是在新的形势下,我党以新的战略高度充分认识到解决民生问题的重要性、紧迫性;民生问题能否解决好,关系到我们能不能顺利地走出金融危机的阴霾,关系到社会的稳定,更关系到国家政体的安全。为了应对全球性金融危机给我国实体经济带来的冲击,保增长、保民生、保稳定成为必须面对的三项重大任务。自觉地把工作的出发点和落脚点放在了保民生上,民生问题被放在新的战略高度予以重视,即关注民生是关键、是根本、是核心。这主要体现在:首先,关注民生是实现以人为本、体现发展目的,保证广大人民群众利益和共享经济社会发展成果的关键[2]。其次,关注民生是破解发展难题,实现国民经济又好又快 发展的根本所在。第三,关注民生是走出经济困境、战胜各种经济困难的力量源泉。越是经济困难时期,越要有战胜困难的信心和力量。因此,必须下大力气把事关人民群众教育、医疗、收入分配、就业、社会保障等民生工作做好,给人民群众以信心和力量,共同度过经济困难的难关。
二、从构建社会主义和谐社会的层面关注民生解决民生
胡锦涛总书记在“6·25”重要讲话中创新性地提出:“全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待,认真总结我们党治国理政的实践经验,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,从新的历史起点出发,带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,完成时代赋予的崇高使命”。当前,在福建全面推进海峡西岸经济区的建设中,要以胡锦涛总书记6月2 5日在中央党校重要讲话中提出的“四个坚定不移”作为我们当前工作的指南,行动的纲领,全面落实省委提出的“四个重在”的实践要领,着力解决事关民生的四大根本问题,即教育、就业、收入分配、社会保障,还有城乡差距的扩大化和地区差距的扩大化等等,促进经济、政治、文化、社会建设的协调发展,科学发展、和谐发展[3]。
1.关注民生一直是影响中国社会和历史发展的重大问题,也是中国共产党不懈探索和解决的重大问题。在物质生活匮乏的时代,发展经济,满足人民群众的生存需求,是当时社会发展的重点。改革开放初期,我们把经济建设作为党的工作的中心,解决人民群众的温饱问题和2亿多人的贫困问题是当时最大的民生问题。上个世纪末,我国基本上解决了人们的温饱问题,进入了总体小康社会,正在向全面小康社会迈进。新时期面临的民生问题,已经不再是衣食之忧,而是对诸如优质教育、稳定就业、公平分配、社会养老、医疗保障、住房供应、交通便利、食品安全、环境改善、社会公平等的日益迫切的需求,这表明人民的物质生活、精神追求正在快速而全面地升级。从历史的视角看待今天的民生问题,可以发现民生问题升级是国家发展进步的重要标志;从发展的视角来解决今天的民生问题,则需要采取综合而有效的一揽子措施并使之升华到制度化的层面。
2.关注民生要成为全社会的共同理念并逐步形成制度保证。从科学发展观的确立,到服务型政府的定位、政府政策着力点的转移、各项关系民生制度的落实,关注民生正在成为我们社会的共同理念。一种理念的形成是有其现实的社会基础的,关注民生这一理念是我们党和国家在建设中国特色社会主义的社会实践中逐步深化指导思想、方针政策、制度建设、政府职能转变等方面的认识后,在观念上的集中反映。各级党委、政府有义务、有责任把关注民生作为构建社会主义和谐社会的共同理念来树立,使之成为全社会的自觉意识、主动作为。关注民生的关键是要以人为本,全面落实科学发展观,切实解决民生问题,这就需要有制度上的保障。解决中国的民生问题是一个长期的、艰巨的任务,既要又好又快地实现经济发展,使解决民生问题具有坚实的物质基础;也要有具体的制度保障,使解决民生问题能够落到实处[3]。
两会有感:关注民生 关注发展
要体会民主政策来之不易,百姓幸福来之不易,极乐世界的思想同样来之不易!换得换失,不增不减!我们必须下苦功夫,以苦来换幸福!懂得此理就要报恩佛恩,就要有强有力的信心,奉献大众,查漏补缺令终生幸福,幸福是由辛苦换来的!道理没错那为什么不落实呢?!幸福勇敢追!运用共产主义思想来改造世界发展中国,巧妙地运用极乐世界的架构来转心转境!得欢喜心也是提升大家的趣向,以无恶为底线,更好地引导众生构建地球上的华藏世界,同时为共产主义事业而奋斗。奋斗终生,上班就是在奋斗,为自己的幸福也是为了大家的幸福,为了大众的幸福不敢拖延,以免产生过失那就是罪过,要在压迫下求得突破,哪里有压力哪里就有动力!在障碍面找原因,在问题前找漏洞,缺什么补什么,干什么学什么!弥补后,在平摊道路上做匀速、做加速运动!越来越快,越落实越欢喜,越来越干劲十足,何乐而不为,为善最乐,国家的发展都不容易耽搁,何况我们贫民百姓呢!要普及正能量!德贤相应,以德为尊!响应国家领导人号召,统理大众,顺应民心!以理论联系实际不断的前进、突破,认真努力刻苦奋进;看表法,常落实,万众一心,从自我改造做起,顺应天意,民意,很多快乐!为全面实现小康社会,民族大团结而不懈努力、奋斗!细细走好每一步,滴水石穿,查漏补缺。传承历史,开创未来,打开新局面。前人巩固,后人拓展,做事不拖泥带水。脚踏实地继续落实!
公道离不开公平,公平离不开制度,公道离不开合情、合理地运用制度,正所谓公道自在人心。公道离不开公平:公平是基础,公道是上乘,基础不稳固,上层何存?公平是底线是做人做事的底线!只有不断地提升底线水准,才能让上线不断上升,离不开正能量,只有更公平,才能更公道!离不开民意、民主,这些是智慧的结晶,只有大众的智慧像泉水不断涌出,被国家吸纳运用,才是对人民尽职尽责,才是真正的去服务大众。择其善者而行之,其不善而弃之;去其糟粕,取其精华!所以要不断提高思想觉悟,切实为民生事业不懈努力才能放大光明,如慧日破诸暗,这是慈意,更是民意!我们要努力,要奋斗,更要坚持,幸福生活是迟早的事!我们支持国家!前进前进前进!关注进度,拒不拖沓,累了可以歇歇,但不能够,停滞不前!
为深入贯彻落实省、市纪委全会精神,按照市纠风办的部署,在全市开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动(以下简称“群众最满意单位评议”活动)。为保证活动扎实有效地进行,现
制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以解决损害群众利益和影响经济发展环境的不正之风问题为重点,以执法监督、综合管理、社会服务部门和延伸评议单位为对象,通过扎扎实实的开展“群众最满意单位评议”活动,使执法监督部门做到规范执法、公正执法、文明执法;综合管理部门做到便民服务、简化手续,在解决群众办事难上见成效;社会服务部门做到增强服务意识,规范服务行为,不断提升服务质量和服务水平,为推动科学发展、促进社会和谐、实现经济又好又快发展提供坚强保证。
二、评议对象
评议单位:农业技术推广中心、畜牧服务中心、计划生育服务中心、卫生院、小托收费所、农机监理站、电管站、农村信用社、派出所、司法所、财税所。
三、评议内容
(一)贯彻落实上级关于纠风专项治理和优化经济发展环境部署情况。是否落实纠风工作和政风行风建设责任制,把纠风专项治理和“群众最满意单位评议”工作摆上了领导班子的重要日程,“一把手”亲自抓,经常研究,加强督查,在本部门本系统形成了制度,形成了氛围。
(二)履行职责,依法行政情况。是否认真履行职责,正确处理管理与服务的关系,做到依法办事,文明服务;是否认真遵守上级有关规定,中央和省明令取消的行政许可和收费项目已经停止,做到令行禁止。
(三)简化办事程序,提高工作效率情况。是否实行“六项制度”,增加办事透明度,实行“一条龙”服务或“一站式”办公,急事急办、特事特办,提高办事效率,自觉接受社会各界的监督。
(四)为管理和服务对象办事实情况。是否出台了优化经济发展环境的优惠政策和便民措施,并狠抓落实,取得了实效;是否对企业和群众反映的问题及时解决,跟踪问效,做到件件有着落、事事有结果。
(五)纠正和查处损害群众利益和破坏经济发展环境的不正之风问题情况。是否采取措施加强队伍建设,执政为民,廉洁自律,及时纠正群众反映强烈的不正之风问题,严肃查处以权谋私、刁难勒卡和“三乱”等行为。
(三)工作考核办法
1、工作考核由纪委纠风办组织实施,实行百分制。按照评议
内容进行量化考核,实事求是地打分。同时征求检察、监察、财政、物价、审计等部门的意见。对部门领导班子成员当年发生严重违纪违法案件的,部门及所属单位当年发生影响恶劣的不正之风和影响经济发展环境的问题或案件的,不得评为“群众最满意单位”。
2、在确定参评部门的最终排名时,问卷测评分(两次测评平均分)占70%,听证评议分占20%,工作考核分占10%。
(四)评议步骤
1、制发工作方案。全市工作方案下发后各参评部门也要结合实际制订工作方案。参评部门的工作方案要在4月10日前报市纠风办。
2、公开承诺。4月中旬各参评部门向社会公开作出承诺。承诺内容主要是:本部门在“群众最满意单位评议”活动中重点解决什么问题,达到什么目标;为优化经济发展环境采取什么措施;为人民群众办哪些实事、好事等,并公布举报电话和网址,请社会各界监督。
3、自查自评。6月份参评部门对本部门本系统开展“群众最满意单位评议”工作情况进行自查自评,并形成自查报告。各参评部门的自查报告要在6月中旬前报市纠风办。
4、听证评议和工作考核。11月上旬听证评议和工作考核,11月底前结束。
5、问卷测评。
6、工作总结。
7、公布评议结果。2010年1月上旬公布评议结果。
五、几点要求
(一)提高认识,切实加强组织领导。开展“群众最满意单位评
议”活动,是深入贯彻落实十七大精神,加强反腐倡廉建设,优化经济发展环境,改进部门和行业作风,促进全乡经济又好又快发展的一项重要举措。要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,把这项活动摆上重要日程,切实加强组织领导,保证评议活动顺利进行。
(二)注重实效,认真解决群众反映的突出问题。各部门要认真搞好调查研究,针对群众反映强烈的弄权勒卡、推诿扯皮、粗暴执法、办事不公、效率低下等突出问题,进行重点整改,发现问题,及时解决。要针对这些问题的复杂性、反复性、顽固性,研究从体制机制制度上解决问题的办法和措施,克服畏难情绪,摒弃形式主义,在解决实际问题上下工夫。要举一反三,对共性问题要建立相应的规章制度进行约束,积极探索解决行风问题的长效机制。要以求真务实的工作作风,为基层和群众办实事、解难题,确保“群众最满意单位评议”活动取得实效。
(三)公平公正,确保评议活动真实有效。
(四)严肃纪律,着力查处违规违纪问题。
民生档案是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案, 包括劳动就业、社会保障、教育、医疗、食品安全、社会管理等民生领域中形成的档案。它是建立解决民生问题长效机制的重要基础;是维护人民群众合法权益的现实需要;是档案部门服务大局的重要途径。加快推进以改善民生为重点的社会建设, 努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所养、住有所居, 推动建设和谐社会, 是我国改革发展关键阶段社会建设的重点内容和战略目标, 也是档案工作服务党和国家工作大局的前进方向。作者结合多年档案基层工作经验, 就如何构建民生档案工作联动机制, 更好地共享资源, 服务和谐社会, 谈一些想法:
1 当前民生档案管理工作中存在的问题
1.1 对民生档案重视不够
有的单位档案人员变动频繁, 管理设备和经费不到位, 有的镇、街和部门没有专门的档案室。特别是村、社区和企业基层单位的档案管理薄弱, 该归档的档案没有及时归档, 档案随意保存的情况时有发生。
1.2 民生档案管理政出多门各自为阵, 没有统一的管理体系
我市不同种类的民生档案分别归属不同的部门管理, 形成多头管理问题, 造成档案行政管理资源分散、利用效率不高、信息沟通困难;部门之间协作配合差、管理规范不一致、管理方法不科学, 查全一个人的民生档案往往要跑多个部门。
1.3 民生档案数量大、种类繁多、管理难度很大
我市民生问题涉及众多领域和各个社会阶层, 形成的档案数量大, 种类五花八门, 时间跨度很长, 造成管理不到位, 民生档案资源存在散失和毁损风险。仅社保档案就分为业务档案、文书档案、财物档案、个体工商户参保档案、部分破产、解体企业退休 (职) 人员档案、个体工商户参保人员退休档案等六大类;还有各类人事人才档案、物权产权档案、教育教学档案、医疗卫生档案、婚姻状况档案、收入情况档案等。随着民生事业的深入推进、民生领域改革不断深化、民生档案的覆盖面也不断扩大, 民生档案的库存量每年以20%的速度增加, 对民生档案的管理难度越来越大。
1.4 管理标准和规范不健全
社保档案执行的是《企业职工档案管理规定》, 部分条款已不适应工作需要, 医保档案和民营企、事业机构则没有规范的档案管理办法, 造成档案管理混乱, 查阅不便。
2 构建民生档案联动机制的对策
2.1 加强调研, 协调涉民单位建立民生档案工作联动机制
针对档案形成特点、管理现状、利用服务情况, 档案部门应制订详细可行的实施方案。一是系统性地开展民生档案工作调研活动, 将调研结果总结、探讨, 提出意见建议, 及时反馈给上级领导, 积极争取领导支持。二是切实贯彻落实《关于加强民生档案工作的意见》等相关民生档案发展的文件精神, 组织召开涉民单位民生档案工作协调会和民生档案工作现场会, 协调各涉民单位, 构建共建、共享民生档案工作联动机制。三是宣传推广典型经验, 全面促进民生档案工作的开展。
2.2 加强指导, 多个领域发展民生档案工作
各级档案部门和广大档案工作者要立足实际, 开拓创新, 扎实工作, 协调配合, 在多个领域发展民生档案工作。
(1) 要积极开展新农村建设档案工作, 在农村和农民服务方面要有新突破。在巩固农村建档率的基础上, 围绕村庄规划、农村养老保险、宅基地划分、村级财务、计划生育等热点工作, 开展档案的收集、整理和保存。选择条件好的乡镇 (街道) 开展“示范乡镇”、“示范村居”试点工作, 组织召开“新农村建设档案工作现场会”, 总结推广先进经验。
(2) 要大力推进社区建档工作, 努力提高基层和群众服务水平。拓展社区建档内容, 把民生档案工作作为社区建档方向, 建立低保人群档案、残疾人档案、优抚对象档案、贫困户援助档案等社保档案, 健全低保户廉租房档案和拆迁安置档案, 完善社会医疗保险、养老保险、残疾人救助、孤困儿童等民生档案。例如, 为使全部社区加强建档, 曲阜市档案局深入社区, 积极开展档案业务指导, 与市民政局联合制发了《曲阜市社区档案管理办法》, 编辑出版《社区档案工作操作手册》。
(3) 要广泛开展“档案进家庭”活动, 使家庭和民生服务有新亮点。可以与市机关工委、文明办等单位共同组织开展以“建家庭档案, 促社会和谐”为主题的“档案进家庭”活动;对有建档需求的家庭开展义务指导和无偿帮助, 使之建立起具有一定规模的家庭档案, 从而成为全市的家庭档案示范户。
(4) 要重点抓好社会保险档案, 使完善社会保障体系服务有新成效。积极联系保险企业, 促进保险档案升级达标规范化;联合房产交易中心、住房公积金管理处、婚姻登记处等多个单位建立起规范的房屋确权档案、住房公积金档案等, 提高工作的规范化水平, 拓宽了民生档案工作领域。从而形成各部门共建共享民生档案的联动机制, 使民生档案工作规范化水平全面提高。
2.3 整合资源, 完善服务, 发挥民生档案利用价值
(1) 大力丰富馆藏。重点接收涉及民生的档案进馆, 不便于进馆的通过目录共享等多种联动机制, 建立完善包括土地延包档案、社保档案、医保档案、合作医疗档案、养老保险档案、房屋拆迁档案、信访档案、环保档案、用工合同档案、卫生防疫档案、疾控档案等服务体系。针对部分企业改制过程中档案流失的现象, 可采取与改制企业签订《改制企业档案移交进馆责任书》, 积极争取市经贸局支持的方法, 将档案移交工作纳入企业破产程序, 保证档案移交与企业破产同步进行。发挥破产企业档案在开展就业培训、办理职工保险、促进社会稳定等方面的重要作用。
(2) 完善民生档案数据库建设。建立包括婚姻档案、知青档案、公证档案、劳模档案等内容的民生档案目录数据库, 并对部分重要档案进行全文扫描。
(3) 加强民生档案开放鉴定。优先对馆藏民生档案进行开放鉴定, 编制出开放目录。按照《政府信息公开条例》的要求, 建立政府信息公开查询服务中心, 开展政务信息公开服务工作, 直接为群众提供服务。
2.4 齐心协力, 常抓不懈, 建立健全民生档案工作长效机制
结合民生档案工作实际, 可持续做好以下五个方面的工作。
(1) 建立经常性的涉民单位档案工作协调会议制度。与各民生档案管理部门建立起经常性、互动式的协调机制, 定期召开民生档案联席会, 交流民生档案工作情况, 协调工作关系, 统一部署工作任务, 保持民生档案工作同步发展、平衡发展。
(2) 制定一个具体的民生档案工作时间表, 有计划、按步骤地开展民生档案收集整理工作, 确保涉民单位不空档、民生档案门类不缺项、民生档案资源不流失。
(3) 推行民生档案工作包保责任制, 将涉民单位进行分解划块, 责任到科室, 并将民生档案纳入档案年检范围, 每年开展一次交叉检查活动, 确保责任落实到位。
(4) 建立方便群众利用的民生档案查阅场所。设置民生档案查阅场所, 并配备便民设施、设备;深化“文档服务中心”的作用, 坚持服务群众的优良传统, 简化利用手续, 公布服务承诺, 对弱势人群利用档案给以照顾, 使服务凸显人文关怀。
(5) 全面提高民生档案工作规范化水平, 建立共建共享民生档案资源体系, 实现民生档案的数字化和管理现代化。
摘要:民生档案是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案, 包括劳动就业、社会保障、教育、医疗、食品安全、社会管理等民生领域中形成的档案。它是建立解决民生问题长效机制的重要基础;是维护人民群众合法权益的现实需要;是档案部门服务大局的重要途径。加快推进以改善民生为重点的社会建设, 努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所养、住有所居, 推动建设和谐社会, 是我国改革发展关键阶段社会建设的重点内容和战略目标, 也是档案工作服务党和国家工作大局的前进方向。笔者结合多年档案基层工作经验, 就如何构建民生档案工作联动机制, 更好地共享资源, 服务和谐社会, 谈一些想法。
关键词:构建,民生档案,联动机制,现状,对策
参考文献
[1]胡莹.关于民生档案工作的实践与思考[J].2011, 01.
[2]宋启红.做好县级民生档案工作的实践与思考[J].2010, 04.
发展改革委作为宏观经济综合部门,按照党中央和国务院的要求,在地方各级政府、各有关部门的支持配合下,主要做了以下几方面工作:
(一)加强和改善宏观调控,为社会保障发展创造良好条件
今年以来,国民经济和社会发展延续了近几年平稳快速发展的势头,宏观调控成果显著,经济效益进一步提高,财政收入大幅增长,城乡居民收入不断提高。为财政社会保障支出的快速增加,社会保险基金的扩大积累提供了有力的支撑条件。但经济运行中一些不协调的矛盾不容忽视。今年3月,针对贸易顺差过大、投资增幅过高等问题,国家发展改革委及时组织调研组对部分地区外贸出口企业劳动力成本等问题进行调研。提出了加强企业社会责任,合理提高工资、社会保障福利待遇等劳动力成本,有效缓解贸易顺差过大问题等政策建议。力求运用多种调控手段和综合措施,增强内需对经济增长的拉动作用,逐步理顺投资和消费内需和外需的关系。
(二)发挥规划计划的功能作用,积极参与推动社会保障制度的完善工作
一是在“十一五”规划和年度计划的编制中,提高社会保障与经济社会其他领域的协调发展程度。配合劳动保障、民政等部门,参与编制了劳动保障事业、民政事业、老龄事业及残疾人事业发展第十一个五年规划纲要。其中,《劳动保障事业发展“十一五”规划》第一次以国务院名义发布。并将基本养老保险参保人数、新型农村合作医疗覆盖率首次作为国民经济和社会发展的约束性指标纳入规划和计划中,以增强社会保障工作力度。二是积极参与完善社会保障制度工作。与劳动保障等部门共同研究开展建立城镇居民基本医疗保险制度试点,农村养老保险以及建立农村居民最低生活保障制度等健全和完善社会保障制度工作。
(三)开展国家统筹城乡综合配套改革试验区试点,促进城乡社会保障协调发展
一是将促进城乡社会保障协调发展列入全国统筹城乡综合配套改革试验区的意见中。经国务院批准,目前已正式确立重庆市和成都市为综合配套改革试验区。二是适应人口城镇化、农村劳动力转移等统筹城乡就业和社会保障发展的需要,会同公安部等有关部门共同研究深化户籍制度改革问题,并将户籍迁移政策调整作为现阶段户籍改革的重要内容,积极推进。
(四)高度关注弱势群体的社会保障问题,促进社会稳定和谐
一是在节能减排、淘汰产能过剩行业的结构调整中,密切关注职工的就业和保障问题。二是紧密跟踪价格变化对城乡困难群众生产和生活的影响,会同有关部门研究提出建立完善物价上涨与提高低收入人群补贴和保障标准的联动机制。三是先后20多次降低政府管理的药品价格,累计降价额达到500多亿元,一定程度上解决了群众特别是低收入人群吃不起药的问题。并积极研究调整医疗收费和医疗机构运行机制改革等问题,努力缓解群众看病贵、看病难问题。四是配合有关部门,加大经济适用房、廉租房供应力度,引导调控房屋价格,建立完善保障性住房进入、退出和循环使用的机制,解决住房困难群众的居住问题。五是在牵头制定华侨农场、国有林场体制改革文件中,注意解决华侨农场和国有林场职工、被征地农民等特殊群体的社会保障问题。
(五)加强对社会保障管理服务能力建设的支持,推动社会保障事业发展
一是通过预算内建设资金安排,支持西部等地区社会保障经办服务大厅示范建设,改善社会保障窗口服务的基础条件。二是支持金保二期工程建设,提高社会保障信息化水平。三是在促进服务业发展和社会事业发展中,支持养老服务机构、残疾人和工伤职工康复设施建设,提高对特殊和困难人群的社会保障服务能力。
二、加快解决新形势下社会保障面临的问题
随着我国社会主义市场经济的加快发展,体制转轨、经济转型、结构调整和农村剩余劳动力向城镇转移的速度快于以往任何时期,经济社会领域尤其是就业形势发生重大变化。国有和集体单位就业人数快速下降,非公有制部门就业人数大幅上升,灵活就业等非正规就业人员大量增加。农村进城就业人数快速增长。经济生活的市场化加速了劳动力在全国范围的迁移和流动,劳动力在单位、行业、地区和城乡之间的流动越来越频繁。这些都决定了我国社会保障面临新的挑战。越来越多的人需要保障,但针对国有企业职工建立起来的社会保障制度,还不能完全适应市场经济带来的变化。为此,我们应正视这些问题,抓住主要矛盾和关键环节,逐步完善社会保障制度。
当前急迫需要解决的,一是提高统筹层次,解决社会保险关系的转移接续,提高保险基金的互济能力,以形成保障制度内在的良性循环,为扩大社会保险覆盖面提供制度基础。二是加快研究农民工、农民的保险问题,以促进农村劳动力的转移就业,进而推动农民增收、农村发展等社会主义新农村建设。三是解决不同收入人群社会保障待遇差距过大,社会保障逆向调节问题。
应当看到,上述这些问题有些是计划经济体制遗留下来的历史问题,有些是经济转轨出现的新问题,更有些是经济社会发展成果在分配中带来的新矛盾。从长远来说,解决这些问题还需要制度的不断改革调整、摈除制度弊端。我们要立足当前,着眼长远,发挥社会保障再分配调节、促进社会公平的作用,增强社会保障制度的适应性和普惠性,以最终实现覆盖城乡居民、人人都有适度保障的发展目标。
三、做好社会保障工作,促进经济社会和谐发展
党中央构建和谐社会的战略部署,对社会保障工作提出新的要求和任务,也带来更大的发展机遇。关注民生已成为全党的共识,社会保障体系在和谐社会建设中的重要性更加凸显。我们要积极配合有关部门,认真落实中央关于完善社会保障制度的工作部署,从促进经济社会协调发展的角度,做好社会保障工作。
(一)理顺收入分配关系,促进社会保障的公平性与可及性
抓住城乡居民收入快速增长的有利时机,加快推进收入分配制度改革,理顺初次收入分配关系,规范收入分配秩序,加大对收入差距的调节力度,建立收入分配跟踪监测体系。为实现社会保障的公平、公正目标奠定制度基础。
(二)健全和完善社会保障制度,提高城乡居民消费能力
重视社会保障在国民经济发展中对促进消费、拉大内需的作用。配合有关部门,加快研究探索统筹城乡社会保障发展问题,加强社会保障薄弱环节的工作力度,不断完善社会保障制度。会同有关部门积极推进深化医药卫生体制改革,完善城乡居民各类医疗保障制度。大力发展面向群众的公共服务、社区、社会化养老等服务消费,提高城乡居民消费能力,实现国民经济的又好又快发展。
(三)建立健全物价上涨与提高低收入人群补贴和保障标准的联动机制,保障低收入群体生活
针对目前粮油肉等食品价格波动较大、煤电气等资源性产品价格改革逐步推进、居民消费价格上涨的情况,加快研究和编制低收入居民基本生活费用指数,建立物价上涨与低收入群体生活补贴和保障标准挂钩的机制,努力保障城乡困难人员的基本生活,维护社会稳定。
(四)强化政府社会管理服务职能,会同有关部门加大对社会保障领域的投入
统筹规划和调整社会保障服务资源配置,改善落后地区社会保障服务条件。努力创造条件,加强对社会保险和社会救助窗口服务、康复、养老设施建设等方面的公共投入,切实提高社会保障公共服务质量。
(五)加强社会保障理论和实践的研究,加快《社会保险法》立法步伐
连日来,民生问题同样是省政协委员们热议的焦点。1月26日下午,记者在省“两会”间隙,采访了省政协委员、宿迁工商联合会会长、江苏宿迁浙江总商会会长、江苏中豪置业责任有限公司董事长刘卫高、中豪商业集团董事局主席刘卫高。中豪商业集团董事局主席刘卫高认为,企业与民生紧密相连,企业要发展,更要关注民生。
中豪商业集团董事局主席刘卫高说,企业在谋求发展、创造财富的同时,首先要考虑到的是民生的问题,要关心员工的待遇福利,要关心贫困群体的事情。企业遵循“以人为本”的宗旨,其实在潜移默化中已经履行了基本的民生义务。当企业从单纯的利润和市场份额目的中超脱,有意识的作为社会成员去考虑其行为动机给客户、员工和环境带来的影响,并付诸行动时,其民生的意义得到了体现。同时,企业的动机行为只有以关注民生为出发点,提供公众满意的产品和服务,树立优良的公众形象,才能取悦消费者,赢得市场。
这几年,中豪商业集团董事局主席刘卫高在宿迁投资办企业,为宿迁的发展做出了积极的贡献。但在企业创造利润的同时,中豪商业集团董事局主席刘卫高的企业每年还要拿出1500万左右的慈善捐款。对此,中豪商业集团董事局主席刘卫高说,这是在尽自己的社会责任。他认为,自觉融入社会中,参与社会公益活动,这也是企业承担的民生责任。企业在发展好的同时,要积极回报社会,在奉献社会的同时,也会让公司的员工更好地融入到企业的发展中去,进一步促进企业的发展。
县纠风办:
根据县纠风办《2012年全县“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动方案》的要求,结合我单位实际情况,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委五次全会的精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕城乡建设,规划先行,推进新农村建设的大局,提高依法行政水平,转变工作作风,提高为民服务质量和办事效率为目标,以解决损害群众利益和影响经济发展环境的不正之风问题为重点,扎实开展“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动,进一步加强系统内部政风行风建设,树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、任务目标
1、认真贯彻落实上级关于纠风专项治理和优化经济发展环境,把纠风专项治理和“群众满意单位评议”工作摆上工作的重要日程,单位领导亲自抓,经常研究,加强督查,在本单位形成制度和氛围。
2、认真履行职责,正确处理管理与服务的关系,做到依法办事,文明服务。认真遵守上级有关规定,按中央和省级要求,做到令行禁止。
3、简化办事程序,提高工作效率。实行“六项制度”,增加办事透明度,实行“一条龙”服务或“一站式”办公,急事急办、特事特办,提高办事效率,自觉接受群众监督。
4、为服务对象办实事。优化经济发展环境的优惠政策和便民措施,狠抓落实,对群众反映的问题及时解决,做到件件有着落、事事有结果。
5、采取措施加强队伍建设,执政为民,廉洁自律,及时纠正群众反映强烈的不正之风,严肃查处以权谋私、刁难勒卡和“三乱”等行为。
三、实施步骤 1、5月份,从实际出发,制定本单位具体实施方案,明确目标和推进工作的具体措施。2、6月份,组织开展“群众满意评议”活动自查自评,查找存在的问题,制定改进措施,将自查自评情况汇总后,上报县委、县政府纠正行业不正之风办公室。3、8月份,开展“群众最满意单位评议”活动的落实情况测评,坚持经常性检查,推进“满意单位评议”活动深入开展。4、11月份,开展“群众满意单位评议”活动的工作情况进行全面总结,将取得的实效,采取的方法,实践的经验和存在的问题以书面材料报县纠风办。
四、保证措施
1、提高认识,强化组织领导。开展“群众满意单位评议”活动,是深入贯彻落实党的十七大精神,加强反腐倡廉建设和行业作风建设,创建优良发展环境,促进我省经济社会又快又好发展的一项重要举措。
2、实行责任制、承诺制,强化工作推进保障机制。成立评议活动领导小组,明确责任,做到一级抓一级,一级带一级、一级对一级负责,真正形成齐抓共管、上下联动的工作推进保障机制。
3、注重实效,在办实事、解决问题上下功夫。要认真开展调查研究,找准今年开展评议工作的切入点和突出问题。以做到便民服务、简化手续、解决群众办事难为重点,以求真务实的工作作风,为管理和服务对象办实事。
4、认真抓好单位建设,为评议活动奠定良好基础。加强对工作的检查,采取内部评议的办法,细化任务,明确目标,落实责任,要从解决群众的感情和态度问题入手,增强责任心和事业感,落实首问责任制,使群众体会到作风真转变了、办事真方便了,效率真提高了,要从根本上解决门难进、脸难看、事难办等问题。
5、加强工作协调和宣传,主动接受群众监督。要采取各种措施,进一步加强宣传力度。要采取走出去、请进来等多种形式,广泛听取群众的意见和要求。积极做好协调工作,参与《纠风热线》等节目,主动接受监督,营造良好的社会舆论氛围。
五、领导组织
为了切实抓好我局的纠风工作,促进我局的纠风工作健康有序的开展,特成立领导组织。
组 长:臧殿双 副组长:王爱华
成 员:陈凤丛 卢丙波 邰鸿姝 冯立波
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