江苏省政府项目（精选8篇）
江苏如东燃气电厂从1992年开始前期工作，2002年之前以江苏省电力公司为主体开展前期研究，2002年之后，新加坡金鹰国际集团下属太平洋油气有限公司参与项目的前期工作。
2004年，江苏省政府明确江苏如东燃气电厂工程由新加坡金鹰国际集团下属太平洋油气有限公司控股，中国石油天然气股份有限公司、江苏省国信集团共同投资建设，股本比例为：太平洋油气有限公司55%，中国石油天然气股份有限公司25%、江苏省国信集团20%。项目规划容量8×39万千瓦，一期建设4×39万千瓦，项目总投资约63亿元人民币。
该项目建成后无论从改善江苏能源供给结构，减少污染，改善环境质量，缓和华东地区电力供需矛盾，还是从有利于配合LNG接收站建设运行以及促进地方经济发展来看，都有重要的战略意义。
2005年4月，国家发改委办公厅以发改办能源［2005］844号文件批准江苏LNG项目（包括LNG接收站项目和配套燃气轮机电厂项目）同意开展前期工作。
为贯彻落实江苏省政府关于进一步加强新技术新产品推广应用的意见精神, 进一步强化企业在技术创新中的主体地位, 加快新技术新产品开发与推广应用, 提升工业产品质量水平, 推动产业转型升级, 江苏省经信委发布了《2014年江苏省重点技术创新项目计划》。共有1370个项目列入《2014年江苏省重点技术创新项目计划》, 其中:创新能力建设项目190个, 重点新产品新技术研发和推广项目1139个, 品牌产品质量攻关项目41个。这批项目有四个特点:一是省级以上企业技术中心的项目比重有所提高。省级以上技术中心承担项目834个, 占总数的60.9%, 比例比上年提高了8.9%。二是新兴产业领域新产品增多。关于新兴产业领域的项目共有870个项目, 占项目总数的63.5%。同时, 新兴产业领域平均每个项目预期形成专利5.7项, 高于全部项目5.52项的平均水平。三是创新能力建设项目大幅增加。创新能力建设项目比上年增加124个, 增幅达188%, 企业研发建设力度进一步加大。四是项目研发投入强度增加。项目总投资420.63亿元, 平均每个项目投资额为3070万元, 较上年增幅达10.3%, 研发经费占总投资的53%, 比重较去年增加0.9个百分点。项目完成后, 预计将年均新增销售收入1837.9亿元, 形成专利成果7574项。
一石激起千层浪。近年来被机构疯狂推崇的定向增发，在2012年成了他们的索命锁。
在上海凯石投资、雅戈尔集团股份有限公司等投资机构被李军华否决后，众人纷纷将目光转向江浙一带非常有名的江苏瑞华投资发展有限公司（以下简称江苏瑞华）、天堂硅谷资产管理公司（以下简称天堂硅谷）等公司。
记者从公开消息获知，这些公司今年以来的确亏损严重，尤其是江苏瑞华亏损幅度高居榜首。今年以来，由于A股单边下跌，跌破增发价的现象时有出现，时至年底股市反弹无力，很多机构投资者都损失惨重。
一位接近江苏瑞华的人士告诉《投资者报》记者：“今年以来，他们定增深套，你们算算就能知道亏损多少。”
《投资者报》记者测算，2011年江苏瑞华共投资了24家公司的定向增发，投入的资金高达27亿元。18家公司解禁日的股价都低于增发价，破发比例达到75%。如果按照解禁日的股价计算的话，去年定增项目今年不仅颗粒无收，而且还亏损5亿元。
超七成投资亏损
江苏瑞华坐拥几十亿庞大资金，出手阔绰，号称业界定增股第一大机构。2006年至2011年间，公司共投资过93只定增股，在A股机构中高居榜首，是过去三年中参与定增次数最多的机构。
2011年5月，中国证券业协会公布的询价对象名单中，江苏瑞华先后被40家保荐机构推荐，成为名副其实的最受宠询价机构。
但这家注册地在南京，风光一时的江苏瑞华正在陷入亏损的泥潭。今年以来，参与配售2011年的定增项目陆续到了解禁期，悲剧的是这些公司出现大面积破发。
同花顺iFind统计显示，2011年，江苏瑞华一共投资了24家公司的定向增发，投入的资金高达27亿元。巨额投资没有换来巨大的利润，反而深陷亏损漩涡，18家公司解禁日的股价都低于增发价，破发比例达到75%。
一位熟悉定向增发投资的私募告诉《投资者报》记者，专业定向增发机构解禁期一到，不论市场情况好坏，会很快将手中的持股全部抛掉。如果按照解禁日的股价计算的话，去年江苏瑞华播种到定增市场中的27亿元，到今年不仅颗粒无收，而且还亏损4.3亿元。
由于深陷定增市场，江苏瑞华在2012年不得不减少投资。今年以来，只在3月投了川润股份，但遗憾的是，该股目前账面仍然亏损。6.3元的增发价，目前股价为5.7元，江苏瑞华账面浮亏120万元。
投资亏损幅度最大的是威海广泰。2011年7月27日，威海广泰实施定增，增发价格16.59元，今年7月的解禁期的价格仅有8.57元，破发幅度达到48%。江苏瑞华配售了700万股，亏损金额达到338万元。
在皖维高新、东南网架、拓日新能的定增投资中，江苏瑞华亏损也超过40%。另外亏损幅度超过30%的有3单，包括常林股份、粤水电、獐子岛；亏损超过10%～30%的有6单，分别是三普药业、安凯客车、敦煌种业、贤成矿业、宝胜股份以及南宁百货。
值得注意的是，江苏瑞华的董事长张建斌在2011年成立的西藏瑞华投资发展有限公司，今年以来也就投了两个项目，分别为南洋科技和超华科技，无一例外陷入亏损。
由于大幅度亏损，江苏瑞华无心亦无力眷恋定增市场。今年10月17日，亚宝药业实施定向增发时，原先承诺的买家江苏瑞华爽约不再参与增发。为此，江苏瑞华不得不放弃缴纳的1000万元定金。
定向增发收益锐减
面对低迷的增发市场，很多机构参与的热情度锐减，特别是私募机构。
江苏瑞华并非孤例，2011年证大投资旗下企业共计参与12次增发配售，参与3次首发配售，今年以来则参与了2次增发配售，首发配售参与了5次，定向增发参与度亦有所减弱。去年参与定增较多的博弘数君、雅戈尔等私募定增常客今年鲜见身影。一向在定向增发市场驰骋的硅谷天堂，今年以来也只有8单项目。
机构参与热情度锐减的最主要原因是定增项目出现大面积倒挂，给定增投资者带来重创。
同花顺iFind显示，截至12月13日，今年以来，实施增发的个股有133只，到目前为止仍然跌破发行价的有82只，占比超过了六成。
好买基金统计也显示，在2006年，整个定向增发市场回报投资者能有300%以上的收益率，在随后的2007年至2010年，市场每年的回报在50%以上。2011年市场开始单边下跌，但定增市场整体收益率仍有13.03%。
今年的情况更惨，截至11月份，在可统计的123个定增项目中，收益率仅为3.9%；出现“破发”的项目74个，破发率超过60%。
1、项目研发工作总结
项目任务来源、市场调研、组织计划实施、参加人员，建设规模、项目完成总投入、设备投入及安装、购置仪器、设备等固定资产清单，合同项目全面完成、计划产值、销售、利税，实现产值、销售、利税，产品达到技术水平，产品发展前景，产品进出口情况等。
2、项目研发技术总结或报告
项目研制中技术投入、总结应用技术来源、工艺、工装、配方、技术指标，实施工作中解决技术难题、完成申报及授权专利，达到技术水平和质量指标，标准制订、执行情况。
3、项目经费决算表（加盖财务部门印章）。
4、经济效益分析（运行）报告（产品成本、计划经济效益和实现经济效益分析总结，附工业项目部分销售发票或财务的负债表、损益表、资金流量表）。
5、科技计划立项批文及项目合同（提供有三方盖章合同）。
6、产品标准（先检索、查询国家标准、行业标准、省、市标准，如没有要制订企业标准、并报市技术监督局备案通过）。
7、产品检测报告（指法定检测单位，如省、市的各种产品质量监督所、检验所等，或大专院校、科研院所检测后出具的检测评价报告）。
8、用户意见（要求2家以上）。
9、产品使用说明、图片等。
（以下根据项目类型，选择提供材料）
10、卫生证明(指食品、农副产品加工、生产等卫生许可证、防疫证)
11、环保评价报告（有排污、排“三废”等对环境有影响项目或产品）
12、工艺、工装审查报告（机械、机电等成套、成型设备）
信然是唯一能提供多机种全系列的大型空压机企业,专业生产空压机,空气压缩机,螺杆式空压机,吹瓶空压机,无油空压机,移动式空压机,涡旋式空压机,离心式压缩机,变频空压机,低压空压机,滑片式...上海信然压缩机有限公司隶属亚太通用机械股份有限公司（ASIA-PACIFIC UNIVERSAL MACHINERY SHARE LIMITED）旗下，亚太通用机械股份公司简称APU，是引领全球航空工业高科技及工业机械产品生产制造的高科技技术集团公司。信然压缩机是全球最大的空压机生产厂家之一，专业从事空压机的设计、研究、生产。自1985年始，作为该领域的开拓者和领军者，信然公司已为当时空压机的设计和生产制定了极高的水平，同时，信然空压机已被全世界公认为高质量压缩空气污染物清除设备，其产品包括：中高压活塞式空压机、固定螺杆式空压机、移动螺杆式空压机、螺杆活塞复合式压缩机、无油螺杆空压机、防爆空压机、吹瓶空压机，离心式压缩机、潜孔钻车、空气干燥机、精密过滤器、储气罐、气动工具等，被广泛运用于各行各业。经过ISO9001认证的生产设施和最先进的生产技术，使信然公司成为全球唯一能提供多机组全系列的压缩机生产公司。“信然XINRAN”世界的品牌，民族的骄傲！
丰县隶属江苏省徐州市，古称凤城，相传远古时期曾经有凤凰落于此地而名；更因是汉高祖刘邦故乡，有千古龙飞地、一代帝王乡的美誉。丰县地处苏鲁豫皖四省七县交界处，淮海经济区中心地带。全县总面积1449.7平方公里，南北长约59.2公里，东西宽约46.6公里，下辖14个镇1林场，总人口115万，主城区常住人口26万，城区建成面积38平方公里。
中文名称： 丰县
外文名称： Fengxian
别名： 凤城，丰邑 邮政区码： 221700 面积： 人口： 1449.7平方公里 115万
行政区类别： 县
所属地区： 江苏省徐州市 气候条件： 暖温带半湿润季风气候 著名景点： 周亚夫墓
徐州观音机场 下辖地区： 顺河镇，城关镇，欢口镇机场：
电话区号： 0516
车牌代码： 苏C
信息来源：上海信然压缩机有限公司 http:// 信息部
日期：2013-08-30 来源：省发改委稽察办 浏览次数：183 字号：[ 大 中 小 ] 视力保护色：
第一章总则
第一条 【目的依据】为进一步深化投资体制改革，提高政府投资项目管理水平和投资效益，规范代建制实施行为，依据《国务院关于投资体制改革的决定》和《浙江省政府投资项目管理办法》等政策法规，按照“投资、建设、管理、使用”彼此分离、互相制约的原则，结合本省实际，制定本办法。
第二条【适用范围】本省行政区域内实行代建制的政府投资项目和对代建活动实施监督管理，适用本办法。
第三条【代建制定义】本办法所称代建制，是指政府投资项目由“政府出资人”的代表（以下简称“委托单位”）通过招标方式，选择社会专业化项目代理建设单位（以下简称“代建单位”），委托代建单位代理行使项目建设期法人，负责项目的建设实施和组织管理工作，项目竣工验收后移交使用单位的制度。
第四条 【政府投资代建项目界定】本办法所称政府投资代建项目，是指使用纳入政府预算管理的财政性资金（含中央预算内资金和国债资金，间接融资资金以及纳入政府管理的其他资金），采用代建制进行的固定资产投资建设项目（以下简称“代建项目”）。
第五条【管理程序一般要求】代建项目应当严格执行国家规定的基本建设程序，遵守国家和省有关投资项目管理的各项目规定。
第六条【实施原则、项目范围】实施代建制遵循“积极推进，规范管理”的原则，首先在政府投资非经营性项目中推行，并逐步推广到所有政府投资项目。下列政府投资项目（其中省本级项目总投资达到500万元及以上的，市、县（市、区）项目总投资限额可根据各地实际自行确定），均应依照本办法实施代建制：
（一）党政机关、人大政协机关、检察审判机关、各民主党派机关、以及工会、共青团、妇联、残联等人民团体的办公用房、业务用房、培训教育中心及其它相关设施建设项目；
（二）教育、文化、卫生、广电、计生、体育、科研、民政及社会福利等社会事业设施建设项目；
（三）监狱、劳教所、戒毒所、看守所、治安拘留所和收容教育所等政法设施建设项目；
（四）环境保护设施建设项目。
其他城市基础设施、市政公用工程、交通水利设施等政府投资建设项目，可参照本办法实行代建制。
涉及国家安全、机密的项目，按国家相关规定执行。
第七条【代建项目实施方式】政府投资项目代建方式包括分阶段代建（前期工作代理、建设实施代建）和全过程代建。具体采用的代建方式根据项目实际情况确定。
(一)前期工作代建，是指由中标的代建单位，根据批准的代建项目建议书，负责工程项目可行性研究、勘察、至初步设计等组织实施和管理工作。
(二)建设实施代建，是指由中标的代建单位，根据批准的代建项目初步设计，负责工程项目施工图编制、施工、监理、采购、竣工验收，至保修期结束等组织实施和管理工作。
(三)全过程代建，是指由中标的代建单位，根据批准的代建项目建议书，负责包括以上
（一）、（二）全部内容的组织实施和管理工作。
第八条【合同签订与规范】代建项目实行合同管理，由委托单位、使用单位、代建单位三方签订《政府投资项目委托代建合同书》（以下简称《代建合同》）中明确规定各方的履约责任、权利和义务。
《代建合同》规范文本由省统一编制。
第九条【代建单位确定方式】代建单位应当依法依规通过招标确定。其招投标活动按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和《浙江省招标投标条例》等法律规章的规定执行。
第二章代建制职责与分工
第一节 政府管理部门职责
第十条【牵头部门职责】县级以上人民政府发展和改革行政主管部门是政府投资项目推行代建制的综合管理部门（以下简称“投资综合管理部门”），代表“政府出资人”行使委托单位的职能，负责代建项目的审批、委托，牵头协调代建制的组织实施和综合监管工作。
其主要职责是：
（一）审批确定项目代建以及代建方式；
（二）组织使用单位或项目主管部门通过招标等方式选择确定代建单位；
（三）审批项目可行性研究报告、初步设计以及设计变更；
（四）下达政府投资代建项目投资计划以及资金调整计划；
（五）协调工程建设中的重大问题；
（六）依法进行稽查和监管，查处违规行为；
（七）会同有关部门组织竣工验收；
（八）开展后评价，及时总结经验，不断改进和完善代建制工作；
（九）组织代建制管理和技术业务培训；
（十）加强对代建市场和代建行为的综合管理。
第十一条【相关部门职责】财政部门行使资金管理职能，负责代建项目资金拨付，监督资金使用情况，对代建单位编制的工程竣工财务决算进行评审和审批；
建设部门负责代建项目建设过程中的建设行政管理；
审计部门负责代建项目概算、预算执行情况和竣工决算的审计监督；
监察部门负责代建工作相关部门行政行为的监察，依法对违纪违规行为进行调查处理；
其他相关部门按照各自职责，依法依规行使对代建项目的监督管理。
第十二条【对管理部门一般要求】政府各相关部门在对代建项目依法依规履行监管职责时，应积极支持和促进代建制的推行，不应人为影响代建单位正常的代建活动。
第二节 代建单位职责
第十三条 【基本职责】 代建单位是代建项目“政府出资人”的建设受托人，必须严格依照《代建合同》约定，负责项目建设期的组织管理和建设实施，对代建项目建设期的投资控制、工程造价、建设工期、工程质量、资金使用、安全生产等负全面责任，不得向他人转包或分包代建项目。
第十四条【前期工作代理职责】前期工作代理主要职责：
（一）组织编制项目可行性研究报告，代办项目可行性研究报告审批及与该阶段相关的项目规划选址、用地预审、环评等行政许可手续；
（二）依法组织项目勘察、设计等招标活动，并将招标文件和招标投标情况报有关行政监管部门备案；
（三）依法与勘察、设计单位签订项目勘察、设计合同，并报有关行政监管部门备案；
（四）组织开展项目初步设计文件编制工作；
（五）代办项目初步设计审批及建设用地规划许可、房屋拆迁、消防等有关行政许可手续；
（六）定期向项目委托单位和使用单位报送项目前期工作进展情况；
（七）办理前期工作相关文件资料的归档和移交；
（八）主动接受监察、审计部门的监督检查；
（九）履行《代建合同》约定的其他事项。
第十五条【建设实施代建职责】建设实施代建主要职责：
（一）组织项目施工图设计，与政府相关部门、使用单位沟通协调，保证在功能方面最大限度地满足使用单位的需要；
（二）负责项目预算（施工图预算及相关费用）编制工作，经政府相关部门和使用单位审核后报财政部门审批；
（三）依法组织项目施工、主要材料设备采购等招标活动，并将招标文件、招标投标情况报有关行政监管部门备案；
（四）依法与施工、主要材料设备供应单位签订项目施工、主要材料设备采购合同，并报有关行政监管部门备案；
（五）代编项目投资计划和基建支出预算，交由使用单位按规定程序报批；
（六）按照政府下达的投资计划，提出项目用款申请，经委托单位和使用单位审查后向财政部门申领资金；
（七）按月向委托单位、财政部门和使用单位报送工程进度和资金使用情况，代编项目财务决算报表；
（八）代办项目建设工程规划许可证、开工报告或施工许可证等开工前必须履行的报批手续，代办消防、人防、市政等竣工验收前必须履行的报批手续；
（九）组织项目施工，负责代办项目施工中出现的设计变更、概算调整等报批手续；
（十）协助监理单位组织项目中间验收，会同相关部门和使用单位组织竣工验收；
（十一）负责代编项目竣工财务决算报告；
（十二）负责将项目竣工及有关项目建设的技术资料完整地整理汇编移交，根据项目产权归属向使用单位办理资产移交手续；
（十三）办理项目资产移交手续后，向委托单位、财政、建设等行政主管部门报送项目代建总结报告；
（十四）主动接受监察、审计部门的监督检查；
（十五）履行《代建合同》约定的其他事项。
第十六条【全过程代建职责】全过程代建主要职责：
包括第十四条、第十五条所列全部内容。
第十七条【工程采购规定要求】代建单位应当严格按照国家和省的招标投标法律规章，对建设项目的勘察、设计、施工、监理及主要材料和设备采购进行公开招标。
代建单位及其关联机构不得在自己代建的项目中承担勘察、设计、施工、监理、主要材料和设备采购等工作。
第十八条【关联服务许可范围】代建单位具备相应资质和条件的，可以直接承担代建项目的可行性研究报告编制、招标代理等工作。
第三节 使用单位职责
第十九条【基本职责】使用单位是代建项目“政府出资人”的使用受托人，负责对代建项目提出要求，全过程监督代建项目实施，并协助支持代建单位完成项目建设任务。在项目建成后规定负责接收、使用和管理。
使用单位在履行职责时，不应有意妨碍代建单位依据本办法和《代建合同》开展正常的代建工作。
第二十条【项目代建前职责】项目代建前，根据项目需求和功能定位，负责项目建议书编制，提出建设规模和建设内容，按规定程序报批。
第二十一条【代建期职责】项目代建期间主要职责：
（一）根据授权组织项目代建单位的招标工作；
（二）根据项目建议书批复文件，向代建单位提供项目建设内容、功能配置、建设标准；
（三）协助代建单位组织项目可行性研究报告编制和报批；
（四）协助代建单位办理规划、土地、施工、环保、消防、园林绿化及市政工程接用等报批手续；
（五）参与项目初步设计、施工图设计和概算预算审查，对工程设计变更的合理性提出建议；
（六）监督代建项目的施工、监理、材料和设备采购等各项招标活动；
（七）监督代建项目的工程质量，施工进度和建设资金使用；
（八）负责建设资金的筹措与结算，提出投资建议计划，经批准后，下达给代建单位；
（九）参与项目竣工验收，组织审核工程决算，并报有关部门审批；
（十）接收、使用和管理代建项目，办理产权登记手续；
（十一）履行《代建合同》约定的其他事项。
第三章代建单位管理
第二十二条 【对代建单位基本要求】承担政府投资项目建设任务的代建单位必须具备相应的资质、条件和良好的执业信誉，具有独立承担履约责任的法人。代建单位实行资格评审制度，通过申报、评审取得代建资格的代建单位，方可在本省行政区域内和在其资格许可的业务范围与有效期内承担代建任务。
国家有特别规定的，从其规定。
第二十三条【主管部门与资格评审】投资综合管理部门应会同有关部门，依据国家相关法律规章，本着“竞争、公开、公平、公正”的原则，制定代建单位资格评审的具体规定，组织代建单位资格评审和认定，建立政府投资项目代建单位名录库，并向社会公布。
第二十四条【市场准入】列入名录库的代建单位，可参与本省行政区域内的代建项目投标活动，不受地域限制。任何地区和部门不得采取其他市场准入限制，阻碍代建单位的投标活动。
第二十五条【代建单位资格条件】凡同时符合下列条件的组织，可以向投资综合管理部门申请代建单位资格：
一、在本省注册登记，具有独立法人资格；
二、具有与代建项目相适应的工程项目咨询服务资质；
三、具有与代建项目相适应的专业技术力量和同类工程建设管理经验；
四、具有与代建项目相适应的资金实力和风险防范能力；
五、具有良好的财务状况和社会信誉，无不良记录。
第二十六条【行为限制】代建单位不得有下列行为：
（一）采取欺骗、伪造不正当手段取得代建资格；
（二）采用贿赂、诋毁他人等不正当手段进行竞争；
（三）不严格履行《代建合同》约定，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；
（四）未按规定接受有关行政监督部门依法实施的监督检查；
（五）其他违法违规行为。
第二十七条【管理要求】投资综合管理部门应当按照本办法及相关规定，加强对代建单位的执业监督检查，对列入名录库的代建单位实行动态管理。并依据浙江省企业信用管理规定，建立代建单位企业信用记录、实行信用报告制度。
第二十八条【处罚措施】投资综合管理部门在监管中，发现代建单位存在本办法第二十六条所列行为的，要及时调查核实。情况严重的应当予以处罚，直到撤销代建资格。查处结果向社会公布。
第二十九条【市场建设】为适应政府投资项目推行代建制的需要，投资综合管理部门应会同有关部门加强代建市场主体建设，积极培育专业化代建单位，引导建立行业组织，加强行业自律管理，促进代建市场健康发展。
第四章代建项目实施程序
第三十条【代建项目申报】使用单位依据相关规划，对符合本办法规定的政府投资项目，提出项目需求和功能定位，以及项目建设规模，建设内容与建设标准，组织编制项目建议书，按规定程序报投资综合管理部门审批。
第三十一条【代建项目确定】投资综合管理部门在项目建议书或初步设计书批复时，明确是否实行代建制。
实行代建制的项目，应确定具体代建方式和代建单位选择方式，同时将批复抄送财政、建设、审计、监察等有关行政主管部门。
第三十二条【代建单位招标】代建单位的招标由投资综合管理部门授权使用单位（或项目主管部门）组织实施。
组织实施单位或部门（以下简称“招标人”）应当在招标文件发出前，将招标文件报投资综合管理部门、财政部门等行政主管部门备案。行政主管部门发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当及时以书面形式责令其改正。
第三十三条【招标代理与住处发布】代建单位的具体招标工作，一般应按有关规定，由招标人通过比选（或招标），委托具有相应资质的社会招标代理机构承担。招标代理机构负责项目代建单位招标文件的编制、办理实施招标的相关手续。招标文件经行政主管部门和招标人审核同意后，在指定媒体上公开发布。
第三十四条【评标决标】为确保代建单位招标的“公开、公平、公正”，应成立由投资综合管理部门、财政部门、项目主管部门、使用单位代表和评标委员会负责人参加的项目代建单位招标领导小组，招标领导小组由招标人负责召集。监督开标、评标过程，审查评标报告，签发决标意见。项目中标代建单位在指定媒体公示。
第三十五条【合同签订要求】代建单位确定后，由委托单位、代建单位、使用单位三方签订《代建合同》。依据相关批文，对项目的投资、质量、工期和安全等内容，以及各方在项目建设期间的责任，权利与义务在《代建合同》中明确约定。
投资综合管理部门应当自《代建合同》签订之日起七日内将《代建合同》抄送财政、建设、审计等有关行政主管部门备案。
第三十六条【对履约担保的规定】代建项目实行履约担保金制度，签订《代建合同》前，代建单位应当按规定向委托单位提供银行出具的履约保函。履约保证金不得低于代建管理费的10%，具体金额根据项目特点，在招标文件中确定。
第三十七条 【投资控制考核依据】代建单位应遵照国家和省有关规定，按照《代建合同》要求开展前期工作。前期工作必须达到国家有关规定要求。并根据估算控制概算、概算控制决算的原则，按中标的投资估算，实行限额设计，控制可行性研究报告的投资估算，初步设计概算。
根据批准的概算确定相应的代建合同约定投资额，并作为代建单位控制投资和对其考核管理的依据。
第三十八条 【项目投资变更】核定的投资有下列情况之一的，由代建单位提出，经使用单位和项目监理单位同意，并由投资综合管理部门会同财政部门、行业主管部门批准后方可变更。
（一）因自然灾害等不可抗力造成项目建设条件发生重大变化的；
（二）因国家重大政策变化对项目造价影响较大的；
（三）因资源、水文、地质、考古等情况发生重大技术调整的。使用单位确因实际需要，提出项目功能性调整而变更设计的，需报投资综合管理部门审批同意后，代建单位方可按批准内容组织实施。
严禁在建设实施过程中，利用施工洽商或者补签其他协议，随意变更设计、增加投资。
第三十九条【项目采购招标】代建单位应当严格依据国家和省有关招投标的法律规章，组织代建项目的勘测、设计、施工、主要材料和设备采购等的招标。
代建单位应当在招标文件发出的同时，将招标文件报有关行政监管部门备案；在确定中标人之日起十五日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告；在合同签订之日起七日内，将合同报有关行政监管部门备案。
代建单位不得在招标文件中对投标人提出与项目等级不相适应的资格要求，不得以特定的单位为依据编制招标文件的实质性要求和条件。应贯彻好中选优的原则，确定合理的评标办法，突出资信、技术占比，防止低价恶性竞争。
第四十条【竣工结算与审定】代建项目的施工单位应根据监理单位确认的工程竣工文件和技术、经济签证，编制工程竣工结算，由代建单位核实并经使用单位确认后，依法依规报行政监管部门审定。
第四十一条【工程验收与交付】代建项目全部建成后，必须按照国家有关规定和《代建合同》要求组织竣（交）工验收，工程验收合格后，方可交付使用。
第四十二条【项目资产移交】自项目竣工验收合格之日起，代建单位应在三个月内按财政部门批准的资产价值，根据产权归属向项目使用单位办理资产移交手续，协助使用单位和产权管理部门办理产权登记。
第四十三条【档案资料移交】代建单位应按照《中华人民共和国档案法》等有关档案管理的规定，建立完整的档案资料。对项目筹划、建设各环节的文件资料等及时进行收集、整理、归档，并在交接时，一并将工程档案，财务档案及相关资料向使用单位和有关部门移交。
第四十四条【工程保修责任】实行全过程代建或建设实施代建的项目，工程保修期内，项目维护由代建单位负责。工程保修期结束后，项目维护由使用单位负责。
第五章资金管理
第四十五条【资金管理分工】投资综合管理部门根据相关法律法规审批项目的建设内容、投资、规模和标准，并会同财政部门和项目主管部门下达投资计划；
政府拨款资金由财政部门根据下达的投资计划、支出预算、工程进度、相关合同等，直接拨付给代建单位或施工企业或其他相关单位；
自筹资金及其他配套资金由使用单位根据投资综合管理部门的投资计划可直接拨付给代建单位、财政、审计、监察等部门对项目资金拨付进行监督。
代建项目的财务管理具体办法由财政部门另行制定。
第四十六条【资金拨付】《代建合同》签订后，代建单位应当按照经批准的初步设计投资概算严格控制建设资金的使用，并根据实际工作进度和资金需求，代编项目投资计划和基建支出预算，交由使用单位审核后，按规定程序报批。
代建项目的自筹资金，由使用单位根据投资计划、基建支出预算和《代建合同》约定，按相关规定及时拨付。
代建管理费由财政部门按照《代建合同》约定，经使用单位确认后，按相关规定及时拨付。
第四十七条【资金财务管理】代建单位应严格执行国家的财务会计制度，按照规定的基建预算管理，基建财务会计制度、建设资金账户管理制度，设立专项工程资金账户，专款专用，严格资金管理，单独建账核算，保证建设资金的安全使用。定期向财政部门报送相关材料。
由财政部门和使用单位拨付给代建单位的建设资金不列为代建单位的收入来源，代建单位不得自行从中提取代建管理费。
第四十八条【代建管理费计费原则】代建管理费是代建单位项目组织实施管理费用和单位正常经营费用。不包括项目审批和建设过程中政府规定要交纳的规费、项目实施过程中的招标代理费，以及本办法允许代建单位自行承担的相关咨询服务费用。
代建管理费计入项目建设成本，取代原建设单位管理费。计费原则应根据代建内容、代建责任和市场化代建特点，确定合理的取费基数和费率标准。投资综合管理部门应会同有关部门另行制定代建管理费的指导性标准。
第四十九条【代建管理费确定】通过招标方式选定代建单位的项目，代建管理费标准可以在招标前确定，或在招标时通过竞标的方式确定。特殊情况或特别复杂的代建项目需要提高代建管理费标准的，由使用单位提出，财政部门会同有关部门批准，增加的费用原则上在项目预备费中列支。
实行分阶段代建的项目，代建管理费原则上按前期工作阶段占30%，建设实施阶段占70%分割，具体分割比例和费用在《代建合同》中约定。
第五十条【代建管理费支付】代建管理费应由财政部门按项目进度分期支付，具体支付方式在《代建合同》中明确。
实行前期工作代理的项目，代建管理费在项目初步设计批准前支付不超过80%，项目开工后再支付10%，余额在项目竣工验收后清算。
实行全过程代建或者建设实施代建的项目，代建管理费在项目竣工前支付不超过80%，项目竣工财务决算批复后支付至90%，余额在工程保修期满后清算。
第六章奖惩与监督
第五十一条【资金节余奖励】项目如期建成并竣工验收，建设内容、规模、标准经验收全部符合《代建合同》约定，质量验收合格，经工程决算审核批准后，如决算投资比合同约定投资有节余，且该节余是由于代建单位通过优化设计、加强管理、配合决算审核等工作形成的，经委托单位、使用单位和财政部门共同认定，可对代建单位给予奖励，并记入其代建业绩档案。
奖励资金从项目节余资金中开支。奖励资金按节余资金的10%-30%提取，最高奖励金额不超过200万元，具体金额在项目代建合同中约定，其它节余资金按原投资比例分配。
第五十二条【违约赔偿】代建单位在责任期内，未能完全履行项目代建合同，除不可抗力外，因管理不善工作疏忽、过失，或擅自变更建设内容、规模、标准，或与工程勘察、设计、施工、监理、主要材料和设备供应等单位串通舞弊，致使工期延长、投资增加，或造成工程质量不合格和安全事故的，代建单位应当组织相关单位无条件返工，直到验收合格，由此造成的损失包括增加的投资费用由项目代建单位和勘察、设计、施工、监理、主要材料和设备供应等单位中的责任单位共同负责赔偿。有违法行为的，应依法承担相应的法律责任。
其中，由代建单位承担的责任，一律从代建单位的履约保证金中按约定扣减；履约保证金额不足的，相应扣减代建管理费；代建管理费不足的，由代建单位用自有资金支付。
第五十三条【违约连带责任】项目前期工作代建单位，对项目因前期工作阶段设计不当造成的超概算承担连带责任，应按超概算的相应比例从履约保证金中按约定扣减；履约保证金额不足的，相应扣减代建管理费；代建管理费不足的，由代建单位用自有资金支付。
第五十四条【管理部门违约责任】投资综合管理、财政、建设、审计等有关行政主管部门的工作人员在代建项目实施过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法予以行政处分；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条【使用单位违约责任】使用单位超越《代建合同》的约定，擅自干预代建单位正常工作的，代建单位有权拒绝。因擅自干预导致项目建设不能按期完工、投资增加、工程质量不合格和造成安全事故的，由使用单位承担相应责任。
第五十六条【项目审计责任】审计部门应依法加强对代建项目预算执行情况审计监督。
第五十七条【监察责任】监察部门应加强对参与代建项目管理的国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的监察，对违法违规人员依法及时予以查处。
第五十八条【代建单位违法违规责任】 经有关部门监督检查确认代建单位存在违法违规行为的，委托单位和使用单位可依法解除项目代建合同和其他有关合同，由此造成的损失由代建单位负责赔偿。
第七章附则
第五十九条【办法适用性】各市、县（市、区）人民政府可参照本办法，结合当地实际，制定本级或本辖区政府投资项目代建制管理规定。
江苏省自开展环境监理试点工作以来,经全省环保系统和环境监理机构的共同努力,取得了诸多成绩,但也逐渐暴露出一些问题。本文将简单介绍江苏省环境监理工作情况,并结合在环境监理工作中发现的问题,提出完善该项工作的建议。
1 江苏省环境监理工作概况
2011年7月11日,环境保护部发出《关于同意将江苏省列为建设项目环境监理工作试点省份的函》(环办函[2011]821号),标志着江苏省环境监理试点工作的开始。随后,江苏省环保厅适时推出了《江苏省建设项目环境监理工作方案》(以下称《方案》),目前取得的主要成果及江苏省环境监理工作现状如下。
1.1 明确了环境监理的重要意义
环境监理是指环境监理机构受建设单位委托,依据国家有关法律法规要求,依据环境影响评价文件和环境保护行政主管部门批复,以及环境监理合同等,对项目建设过程中的环境保护进行监督管理、检查指导的专业化服务活动。
1.2 确定了环境监理工作的基本原则
《方案》指出,江苏省环境监理工作的开展要遵守以下原则:(1)公平公正独立原则;(2)权利义务对等原则;(3)监督服务并重原则;(4)经济环境效益兼顾原则;(5)总环境监理工程师负责原则。以上原则为江苏省环境监理工作的开展指明了方向。
1.3 制定了环境监理工作的要求
为使江苏省的环境监理工作有章可循,《方案》对环境监理工作提出了工作要求,规定了应开展环境监理的建设项目范围,制定了环境监理机构与人员管理办法、环境监理工作程序,明确了环境监理内容。此外,还对环境监理工作费用、文件管理和廉政要求给出了简单说明。这些工作要求是江苏省开展环境监理工作的基础。
1.4 建立了环境监理工作的监督机制
为保证江苏省环境监理工作顺利开展,且符合要求进行,《方案》中建立了保障环境监理工作的“五个机制”:(1)环境监理分级监管机制;(2)环境监理与项目环评联动机制;(3)环境监理与竣工验收联动机制;(4)环境监理巡查抽查机制;(5)环境监理宣传反馈机制。
以上机制将环境监理工作与环评和项目竣工验收有机结合,加强监管,以巡查抽查的方式监督,并通过大力宣传来加强建设单位、施工单位和环境监理机构对环境监理工作的重视,为环境监理工作提供了基本保障。
1.5 江苏省环境监理现状
以《方案》为基础,江苏省先后制定了《江苏省建设项目环境监理单位遴选工作程序(试行)》和《江苏省建设项目环境监理技术指南(试行)》,用于指导全省环境监理工作的进行。江苏省环保厅于2012年1月份公布了第一批共24家环境监理资质单位,其中13家甲级(临时)资质、11家乙级(临时)资质,并规定了各监理单位的业务范围[2]。
2012年12月江苏省环保厅发布了《关于加强建设项目环境监理机构与从业人员管理的通知》,通知中印发了《江苏省建设项目环境监理机构管理与考核办法(暂行)》和《江苏省建设项目环境监理从业人员管理与考核办法(暂行)》,并要求于2013年2月8日起实施。目前,全省环境监理工作得到各级环保部门的支持,发展较为顺利。
2 江苏省环境监理工作存在的问题
自2011年被列为环境监理工作试点省份以来,江苏省环境监理工作得到各市环保部门的大力支持与推广,取得了值得肯定的成绩。但由于该项工作在我国仍处于摸索阶段,还未建立完善的工作制度[3,4],在该项工作的快速发展中,逐渐暴露出如下问题。
2.1 环境监理缺乏法律保障
江苏省环境监理工作处于试点阶段,现行诸多项目的环境监理工作主要借助行政力量进行推广,尚无开展环境监理的专门法律规定。由于缺少法律支持,使得环境监理在建设项目环境管理中的地位比较模糊,在工作的开展过程中无法得到其他部门的有力支持。
2.2 缺乏足够的专业环境监理人员
环境监理是一项综合性较高的工作,要求环境监理人员不仅要具备相关工业行业的专业技术知识、环境工程方面的环保专业知识,同时要熟悉我国的环境保护法律法规,此外还要有工程设计及施工等工程方面的专业技术[5]。
多方面的知识需要长期的实践与积累,而江苏省环境监理工作开展时间不长,造成从事环境监理工作的人员或是缺少工程实践知识,或是缺少环保专业知识。专业人才的缺乏影响环境监理工作的顺利开展。
2.3 缺乏统一的收费标准
自开展环境监理工作以来,尚未有统一规范的收费标准。目前环境监理服务收费通常采用两种方法,即参考工程监理收费标准方法和环境监理成本分析方法。前者的主要计算依据为2007年国家发展改革委、建设部联合印发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号);后者则主要根据环境监理周期内监理单位投入的人力物力及相关成本的估算进行报价。
在实际操作过程中,环境监理费用通常由业主与监理机构自行协商决定。由于缺乏规范约束,有时会导致业内恶意竞争,出现通过降低环境监理工作质量以减少监理费用的不良现象,不利于环境监理市场的健康有序发展[6]。
2.4 宣传认识不到位
虽然江苏省环保主管部门大力推广环境监理工作,但该项工作的宣传和教育效果仍有待加强。
首先表现在许多建设单位、甚至是部分基层环保部门对环境监理的认识不到位,无法准确理解环境监理工作的内涵及外延。在开展环境监理工作的过程中出现建设单位代表不理解环境监理工作重要性,不清楚环境监理工作内容以及基层环保部门局限地认为环境监理工作周期为建设项目施工期等错误理解环境监理工作的现象。
其次,由于宣传教育不到位,许多建设单位缺乏足够的重视,给予环境管理部门的权限较低,在整个项目建设过程中无话语权,导致环境监理工作无法顺利进行的现象也有存在。
3 推进环境监理发展的几点建议
针对江苏省环境监理工作存在的上述问题,结合实际工作的可操作性,提出如下建议。
3.1 完善环境监理相关法律法规
目前我国环境监理工作尚未上升到法律层面,建议循序渐进地建立完善的环境监理法律法规体系。可以先在地方性法规中对环境监理予以规定,在试行中经历实践的检验,进行修订完善,并总结经验逐步修订与环境监理相关的现行法律,或者是制定与环境监理相关的单行法规。在法规中对环境监理提出具体、明确、规范的要求和法律责任。只有做到有法可依,才能有效保证环境监理工作的落实。
3.2 探索符合环境监理发展的人才培养机制
为提高环境监理人员的业务素质,缓解并逐步解决从业人员知识结构问题,需要通过多种渠道培养和教育从业人员。
首先要继续大力推行环境监理培训工作,对环境总监理工程师、环境监理工程师和环境监理员进行差异化的培训。
其次可以加强行业内部业务交流合作,扬长避短,共同提高。
第三可以联合有关学校设立环境监理相关专业,初期以专科为培养起点,逐渐提高办学层次,结合实际培养一批高层次环境监理人才。
3.3 制定合理的环境监理收费标准
合理的环境监理收费标准能够有效避免因恶意竞争引起的市场混乱,有利于环境监理工作的开展。可参考工程监理收费原则,同时考虑到环境监理因行业差别、投资额、监理周期、环保技术等因素直接影响到环境监理费用高低,故可以建立以行业类别为基础的合理的收费标准。目前使用的成本计算法,结合了工程实际,以分析表的形式列出环境监理费用明细,估算费用与实际相符性较好,操作性强,为制定收费标准提供了很好的借鉴。
3.4 继续加强环境监理宣传教育
完善环境监理工作规章制度后,要有畅通的渠道将这些制度顺利送达受众,才能使之有效地贯彻落实。所以,要建立畅通的交流渠道,继续加强宣传教育。这种宣传教育不仅针对环境监理机构,也要针对相关环境保护部门和建设单位。只有三方都对环境监理工作有足够的认识和重视之后,才能使环境监理工作顺利展开,稳定运行。
4 结论
建设项目环境监理能够有效提高环境影响评价有效性,是保证“三同时”制度落实的一种环境管理手段。自试点工作开展以来,在全省环保系统及环境监理机构的共同努力下,江苏省环境监理工作有序开展,顺利进行。但仍面临诸如法律法规不完善,人才结构不合理,收费制度不规范以及宣传教育不到位等问题。
针对上述问题,结合环境监理工作实际提出几点切实可行的建议,可以进一步规范环境监理工作,有利于环境监理工作在环境保护工作中发挥应有的作用。
参考文献
[1]环境保护部环境工程评估中心.建设项目环境监理[M].北京:中国环境科学出版社,2012.
[2]江苏省环境保护厅.《关于公布江苏省建设项目环境监理单位(第一批)的通知》[EB/OL].http://www.jshb.gov.cn/jshbw/gsgg/ggtz/201202/t20120207_189810.html,2012-01-10.
[3]朱静.中国环境监理的问题分析和对策探讨[J].环境科学与管理,2011,36(10):20-23.
[4]罗启仕.我国工程环境监理的发展态势及其前景展望[J].环境科学与技术,2010,33(12):672.
[5]曹晓红,李继文.建设项目工程环境监理中的问题和建议[J].环境与可持续发展,2006,(2):14-15.
科技馆教育作为社会教育的一部分，不仅注重传播科学知识、科学方法、科学思想和科学精神，还注重从科学的角度反映和诠释社会发展中的重点和热点问题，促进科技与人文、科学与艺术的融合，通过精心设计和制作的展品展项，积极创造条件鼓励公众动手操作、参与体验，使公众能够在实践中了解和体验科学发现、技术发明的过程，探究科技知识，实现与公众的平等交流和沟通，以及公众之间的分享和感悟，促进公众科学素养的提升。科技馆既是开放性的知识展设空间，也是参与性的体验探究空间，更是共享性的情感交流空间。
在江苏科技馆“生命健康”展区，有17件展品深受公众喜欢，观众不仅停留时间长、参与度高，而且年龄分层广泛，也是彼此之间讨论和主动向辅导员咨询较多的展品。其中涉及很多青少年在成长过程中常见的问题，但家庭教育或学校教育却未能及时回答和回应，如“我从哪里来”、“性教育与性安全”等。这也是我们策划和实施本科学教育项目的缘由，我们希望通过关注成长问题，依托展品资源，创新体验形式，借助简单的材料、开放的形式、难忘的体验，引导青少年在有疑问、有发现、有领悟的探究过程中，收获见知识、见智慧、见情感的认知升华，达到“我们的身体，我们很了解，我们更珍惜”的项目目标。
项目简介
本项目是针对身体知识点，基于江苏科技馆人体展区展品，面向小学生而设计开发的。项目采用了情景式的教学方法，以展品体验、趣味游戏、DIY动手做和情感互动等形式开展，为参与者创造沉浸式的参与体验共享环境。本项目分为2个主题，分别是“我从哪里来”和“人体骨骼的秘密”。
“我从哪里来”是每个孩子都会提出的问题，有些父母对于怎么给出孩子准确和真实的答案而伤透脑筋。在科学教师的引导下，用拟人化的“精子卵子结合”的趣味游戏导入课程；再辅导参与者探究“十月怀胎”这一展品，了解一个小小的受精卵是如何在母亲的子宫里逐月发育成一个胎儿的过程，并通过不同月份的“肚子”，邀请孩子和父亲扮演准妈妈体验孕期生活与工作，感悟母亲和妻子的艰辛及爱。实现由有疑问、有发现、有领悟的探究过程，到见知识、见智慧、见情感的认知升华的飞跃，充分发挥科技馆这一开放性的知识展设空间、参与性的体验探究空间，以及共享性的情感交流空间的科学教育作用。
“人体骨骼的秘密”是在活动过程中，引入“做中学”的概念，以学生自主、讲解辅导员辅助的形式，采取游戏化教学的方式，通过在游戏中设置不同的任务和理解性目标，以驱动学生在游戏中完成任务，达到了解骨骼基本知识的教学任务。学习过程中的实验与游戏由辅导员提前围绕理解目标设计实施，并将课程内容与游戏内容有效结合，使参与的学生始终处于游戏交互的中心，拥有主动权，同时实验与游戏中提供一定变量供学生进行探究从而达到教学目标。
项目实施过程
·我从哪里来①以孩子成长中的问题为出发点，向家长、孩子调查他们分别对这个问题的态度、处理方法、答案内容、心理变化等，并作出统计分析，为活动内容和形式选择提供参考。②推出拟人化的精子卵子结合的游戏导入活动。③辅导参与者探究“十月怀胎”展品，初步了解人类生命的起源。④借助不同月份的“孕肚”扮演准妈妈或妻子的互动，体验生活和工作中的艰辛和爱。⑤感恩母亲或妻子的辛苦付出，并向她们表达情感。
·人体骨骼的秘密①游戏中提出“什么支撑身体”、“什么让我们运动”等问题。②摸一摸自己和小伙伴的骨骼，分享自己的发现。③辅导参与者体验“骨骼与运动”这一展品，分组讨论交流骨骼的分类和作用。④扮演不同的骨骼，合作完成一个或几个运动动作。⑤DIY动手拼装骨骼。这一课程以学生自主探究与表达，以及教师辅助的形式，以游戏为载体，学生容易接受，过程容易控制，让参与者自主理解和学习骨骼的知识，最终利用所学知识完成骨骼拼图，通过游戏了解各个骨骼的作用。
项目创新点
项目充分发挥科技馆的社会教育功能，关注青少年成长问题，依托场馆展品资源，有效地延伸和补充家庭教育和学校科学教育内容，是科技馆科学教育项目应该凸显的创新点。青少年在成长过程中，不仅热衷于对世界的探究，还对自己不断成长的身体充满好奇和疑问，他们有很多想知和应知的身体成长和健康知识，这正是他们健康成长和养成良好生活习惯的基础。其中有些知识家庭教育和学校教育已经及时提供，但也有若干问题未能得到很好的回答和回应，例如“我从哪里来”主题，不少家长觉得为难和尴尬，该如何科学地回答好这类问题呢？江苏科技馆教育项目开发的辅导员，敏锐地捕捉到这类问题的需求，整合生命健康展区的17件展品，准确地对接家庭教育和学校教育，设计“认识我们的身体”系列科学教育活动，首先推出“我从哪里来”和“人体骨骼的秘密”两个主题，并开发出展区版和校园版2个版本，受到孩子、家长及学校教师的欢迎和赞誉。
立足科学教育与人文教育并举，是本项目的核心创新点。“认识我们的身体”项目在设计之初，活动目标就是要科学教育与人文教育兼顾。例如“我从哪里来”活动是见知识、见智慧、见情感的认知升华，让参与家庭在探究科学的同时，还拥有自我体悟与心灵觉解，认识和体会母亲的艰辛和生命的可贵。正是人文教育的融入，让活动更具有“温度”触动心灵，孩子和丈夫眼中闪烁的泪光、感恩的心声和幸福的拥抱，令人感动和难忘。
如何将敏感或不易表达的科学内容通过形式创新实现有效融合，是本项目创新的最大难点，恰恰也是最大的亮点。本项目中可以称道的主要有以下3点。
·游戏式融合。将科学教育活动内容融于有趣的游戏之中，可以很好地激发孩子的探索热情，从而为组织进一步的探索活动提供动力保证。例如“我从哪里来”中，我们结合受精卵形成的科学过程，模拟情景，设计了“诸多精子先生竞争一位卵子小姐”的角色扮演游戏，引导青少年通过参与轻松有趣的游戏，探究知识，提高认知，使活动自然而生动。
·故事式融合。在科学教育活动中，将科学内容与故事这一形式相融合，不仅可以很好地引起青少年的兴趣，还可以很好地激发他们进一步探索的欲望和激情。如在即将开展的“神奇的消化系统”活动中，将通过设计一颗小豌豆在我们身体里的旅行故事，引导青少年想象旅途中遇到各位“消化超人”时的所见所闻，体会所感所悟。在没有专业设备辅助观察我们的消化系统的情况下，把枯燥、单调的科学知识蕴含在生动的故事内容中，能使青少年在情趣盎然的故事扮演或参与中自然而然地获得科学内容，完成本次科学教育活动目标。
·情境式融合。在科学教育活动实施过程中，可以有目的地引入或创设具有一定情绪色彩的、以形象为主体的生动具体的场景，以引起青少年一定的态度体验，从而帮助他们理解科学内容，并使参与者的心理机能得到发展。例如“我从哪里来”活动中，利用不同月份的“孕肚”道具，设定准妈妈生活和工作情境，邀请孩子和父亲扮演准妈妈，感悟母亲和妻子的艰辛及爱。
项目成果及评估
自2013年7月以来，经过逐步完善与发展，“认识我们的身体”系列课程共开展96个学时活动，走进校园8次，参与学生1800人次。
本项目虽然在实践中打下了一定的基础，开发了一些教育资源，但仍然存在一些不完善的地方。在后续的实施过程中，针对不同年龄阶段身体的不同问题，我们要开发不同深度的专题。例如：就性教育问题，针对幼儿及小学低年级孩子现已开发了“我从哪里来”专题，针对小学中高年级孩子即将推出“性安全”专题，针对青春期孩子要推出“我到哪里去”专题等。
获奖感言
