包装公司安全评价报告(精选7篇)
根据湘建(2010)149号文件通知精神和JGJ/T77-2003施工企业安全企业评价标准,根据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律条文的要求,我公司于2013年1月至3月组织了全公司范围内的安全大检查。并按照行业标准《施工企业安全生产评价标准》的有关规定作出公司的自我安全评价报告。
一、安全评价的目的
本次安全评价是针对公司各工程项目的安全现状进行的安全评价,通过评价查找其存在的危险有害因素并确定危险程度,提出合理可行的安全对策措施及建议,使公司在生产运行期间的安全风险控制在安全,合理的程度内。
二、安全评价的内容及结果
(一)企业安全管理制度分项评价
1.安全生产管理制度分项评分 经过评分得分为90分
2.安全技术管理分项评分
经过评分得分为90分
3.设备与设施管理分项评分
经过评分得分为89分 4.企业市场行为分项评分 经过评分得分为100分 <二>企业安全业绩单项评分 1.施工现场安全管理分项评分
经过评分得分为90分
以上综合自评得分为91.68分,自评等级为优良。
三、具体应采取的对策和改进措施
通过本次评价活动,虽说最后评价结果为合格,但是经过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不少问题,为了及时将这些问题解决掉,使我公司的生产系统正常运转,现将存在的问题及对策建议列出如下:
1.安全管理制度重在落实。不仅要制定制度,更重要的是执行制度。公司应加强对管理层人员对制度理解能力的培训。能够做到以制度管人,人人按照规章制度办事,特别是奖罚制度更应该严格遵照执行这样才能起到约束的作用,利用这种手段,达到一定的目的。另外在本次检查中发现项目部对公司安全部门下发的隐患整改通知单回复不够及时,造成资料不能闭合管理系统出现断层,项目部应在整改完成之后及时向公司回复,以便使安全部门复查后闭合管理资料。
2.公司对项目经理等项目管理人员的安全培训不够、时间过短。公司有关部门应加大考核力度,制定制度,考核成绩要与经济挂钩,考核不合格坚决不允许上岗。另外项目部应要求超过50人以上的劳务分包队伍配备专职安全管理人员参与项目部的安全管理。还有一个比较突出的问题是项目部对安全资金投入仍然有所保留,购买的防护用品及安全设施多为不合格产品,直接影响作业人员的施工安全,公司应制定行之有效的措施保证项目安全资金的正确使用,并配合监督机制。
3.公司各项目部对应急救援预案的制定还不够重视。多数工地没有独立的应急救援体系,公司应抓紧督促项目部制定救援预案,购置应急救援设备;另外各项目部对危险性较大的分项工程的专项施工方案制定的不完善、缺项,或者是不能有效的指导施工,施工方案抄袭沿用漏洞百出,虽说有一纸方案,工人还是按照经验施工,遗留隐患较多。项目部应自觉加强技术力量,充实技术管理人员,把方案做成能够确实指导施工的技术文件。
4.各施工现场设备与安全设施相关的管理制度不够完善。安装设备及设施后未进行相应的验收程序即投入使用,造成资料不完备,施工过程中形成的隐患不能够及时被发现。个别现场的安全警示标牌配置数量、位置不满足要求,公司应要求各工地设置安全警示标牌平面布置图,按照布置图的要求进行现场的安全标志的悬挂,能让警示牌切切实实的起到警示安全的作用。
5.公司建立贯彻安全生产管理体系标准,各项目部应积极严格按照要求进行标准体系的建立,达到标准化要求。
综合以上内容,经过各单项评价得分汇总,公司本次自我安全评价的安全生产能力综合评价等级评定为合格。但安全生产是一项长期而艰巨的工作,需要我们持续不断的完善和改进,不能有半点的松懈和骄傲,我们应该汲取经验,再接再厉,使公司的生产系统始终在风险最小的情况下运行,把公司做大做强。
“安全生产责任终于泰山”,公司的安全生产管理任务是企业的生命线,我们必须始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”这一方针,自觉接受建设行政部门的领导和监管,自觉接受建设行政部门、建设各方和社会各界的监督,不断夯实基础,健全制度,狠抓落实。促使公司的安全管理水平、文明施工水平上一个新的台阶,确保企业能长久的发展。
长沙市和盛电力工程安装有限公司
安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测, 并根据可能导致的事故风险的大小, 提出相应的安全对策措施, 以达到工程、系统安全的过程。在发达国家, 这项工作在20世纪中期就已大量开展。在我国, 伴随《安全生产法》的制订和发布, 从2002年末开始在全国部分省市范围内开展了安全评价工作。2004年1月, 国务院以397号令形式, 公布了《安全生产许可证条例》, 按照该条例的要求, 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业 (以下统称企业) 实行安全生产许可制度, 安全评价成为企业取证的必备条件, 安全评价工作也就从局部区域走向了全国, 众多的安全评价机构应运而生。
为了使安全评价这一新兴行业能够健康、持续、稳定的发展, 在2004年10月, 国家安全生产监督管理局 (国家煤矿安全监察局) 公布了《安全评价机构管理规定》, 安全评价实行资质许可制度。煤炭科学研究总院重庆研究院 (以下简称重庆煤科院) 成为最早取得安全评价资质证的单位之一, 并在2005年成为首批国家安全评价甲级中介机构。几年来, 重庆煤科院按照国家的法律法规, 不断完善和改进安全评价过程控制, 努力搞好安全评价机构管理, 使安全评价工作走上了良性发展的道路。
1 强化过程控制管理
安全评价报告是每个评价机构的最终产品, 其质量高低直接反映评价机构的技术水平和内部管理水平, 其评价结果是委托人进行决策的依据, 也是安全监管、监察部门依法进行监督管理和行政执法的重要依据。重庆煤科院建立了严格的内部安全评价质量保障机制, 从评价准备阶段开始到评价现场材料证据的收集、检测数据的获取、报告的编制和内部评审等等, 严格自我检查、严格规范评价人员行为, 坚持“谁评价、谁签字、谁负责”的原则, 从审查程序上、制度上严把安全评价报告的质量关。
在安全评价管理工作中, 根据年度安全评价机构考核提出的一些意见和要求, 重点加强了安全评价的过程控制, 完善过程控制文件。2007年, 安全评价的过程体系文件由原来的27个增加到现在的80个, 新增的有安全评价技术专家管理制度、培训计划、安全评价回访制度、风险控制程序、合同评审程序、合同评审记录, 以及各种不同类别的作业控制文件等。另外, 为了搞好现场评价工作质量, 还建立了服务意见卡, 由被评单位负责人对评价人员的服务情况进行监督考核。
按照安全评价的要求, 对评价的每一个项目都切实做好风险分析、签订评价合同、合同评审、制订实施计划、组成项目评价组、进行安全评价、报告内部审查, 项目资料存档。
每年的年末到次年的年初, 对少数受控时效过期的过程控制文件进行更新, 使每一个控制文件都具有时效性和可操作性。
2 搞好档案管理
档案管理是安全评价机构搞好安全评价工作的一个重要组成部分, 重庆煤科院从3个方面进行了加强和改善。
第一个方面, 采用专门的文件柜及档案柜, 将安全评价纸质报告、原始资料进行存档;
第二个方面, 采用专门的移动硬盘对安全评价报告的电子文档进行统一的管理, 并每隔一段时间刻成光盘保存;
第三个方面, 建立安全评价数据库, 对安全评价的过程进行计算机管理, 这是重庆煤科院的一个重要特色, 如图1所示。
安全评价数据库由30多个字段组成, 主要有年份、项目名称、所属区县、项目联系人、评价领域、项目规模, 以及评价类型、现场评价时间、现场参评人员、报告撰写人、合同金额、报告编号、报告提交时间、备注等。
通过该数据库, 可随时了解和掌握安全评价报告的完成情况, 了解已完成的安全评价报告的基本信息。可以根据不同的要求, 统计各种基本数据, 如通过评价领域, 可统计近几年来在煤矿、非煤矿山、危化等开展安全评价及完成的安全评价报告情况;通过评价类型, 可统计安全预评价、现状评价及验收评价情况;通过报告撰写人, 可统计每个评价人员当年或近几年完成的安全评价报告情况等。
3 重视安全评价人才队伍建设
重庆煤科院是一个具备安全评价综合资质的甲级安全评价机构, 在安全评价开始的前期主要以煤矿及非煤矿山的安全评价为主, 近几年通过不断地吸收及引进不同专业的技术人才, 安全评价人员专业已从以采矿、通风、安全专业为主发展到还包括地质、机电、化工、爆炸力学、电器工程、矿建工程、工程力学、水电工程, 以及工业自动化等专业, 已发展成为专业基本齐全的评价队伍, 从事安全评价的人员也由以前的10多名发展到现在的近40名, 基本上可适应不同行业对安全评价的需要。
4 进行专业知识培训和法律法规的学习
安全评价人员的专业知识、工作经验将直接影响安全评价工作的质量。在评价过程中经常性地根据不同时期评价工作的重点, 开展不同形式的有针对性的安全评价专业知识培训, 分别请有关专业领域内有丰富实际工作经验和安全评价经验的老专家或资深专家进行讲课, 对不同行业的危险有害因素进行具体的分析, 选择安全评价方法。
2007年度重庆煤科院安排评价人员参加了重庆煤矿安全监察局组织的安全评价人员继续教育的学习和培训, 考试通过率达到100%, 考试成绩名列前茅。
在开展2007—2008年度重庆煤矿安全评价之前, 组织全体安全评价人员, 贯彻学习重庆市煤矿安全监察局《关于做好2007—2008年煤矿安全评价煤矿安全程度评估工作的通知》, 请具有丰富经验的同志传授煤矿安全专业知识和安全检查的经验。
法律法规的学习与培训也是不可或缺的一个重要组成部分, 在2006年组织安全评价人员学习了新版的《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》, 收集了国家最新发布的一些与安全评价相关标准及规范, 并在安全评价中应用。
5 问题及建议
近几年, 在煤矿开展的安全评价中, 不论是预评价、验收评价、还是现状评价, 主要的评价方法仍然是安全检查表法, 对其他评价方法的利用有一些, 但在对其报告的审查中感觉有些不足, 如:预先性危险有害因素分析中, 对危险程度的分级不统一;利用事故树分析煤矿瓦斯灾害事故时, 对树的结构不统一, 初始事件 (因子) 数量及取值不统一;在用危险度法评价矿井的危险度时, 当中的取值与矿井是否采取安全技术措施无关。总之, 这都是由于目前对这些方法用于煤矿的适用性缺乏深入研究, 没有可靠的统计分析参数, 因此建议有关部门或协会牵头, 以科研院所和有技术能力的中介机构为依托, 研究符合煤矿实情的安全评价方法, 统一评价标准, 提高安全评价的科技水平和技术含量, 为煤矿安全生产提供高质量的技术服务。
一、评价报告的特点
非煤矿山安全现状评价报告,是依据国家安监总局颁布的专门的评价导则给出的格式和基本内容,在参考矿山企业已经具有的可行性研究报告、初步设计(安全专篇)和各类设备、设施检测检验报告以及其他有效证件等文件的基础上,对于企业经营管理、生产作业现场以及周边环境等各个评价单元提出科学评估,它的特点应该是:(1)具有统一的、固定的篇章结构模式;(2)以国家或地方现行的有关法律法规、矿山安全规程、设计规范和相关文件为评价依据;(3)以确定的评价范围和评价
内容,对于企业安全管理和生产作业现场安全生产作业基本条件及其风险进行评估,并提出科学的和有效的安全对策;(4)评价报告以写实和对比的方式,全面而详细描写企业安全生产状况、重大危险源和危险因素存在的方式及其可能导致的后果。
二、评价报告的应用
安全生产现状评价报告作为非煤矿山企业必备的安全生产管理文件和政府安全生产监管部门实施安全生产行政许可的重要依据,其地位已经由国家一系列安全生产的法律法规以确定,是基于我国各类非煤矿山企业安全管理状况、生产工艺和安全技术措施等现状考虑,行之有效的技术支撑手段,其作用体现在以下几方面:(1)有相应的等级资质和一定的专业技
术能力的中介安全技术服务机构,是对所服务的非煤矿山企业起着重要的技术支撑作用。(2)通过对矿山企业全方位、综合性检查会诊,使企业的管理者系统地掌握本企业所存在的重大危险源、重大隐患和管理上的缺陷,从而通过积极整改使企业有效减少人的不安全因素、设备设施环境的不安全状态和管理上的缺陷,降低发生事故的概率。(3)现状评价报告是矿山企业开展隐患排查治理工作的重要的、科学依据,它向企业指出排查的重点部位、重要设施和重要环节,使矿山企业进一步明确了风险状况,同时也为企业提供了整改的依据和方法、验收的程序和技术标准。(4)安全现状评价报告可以有效祢补各级政府及其安全生产监管部门对矿山安全专业技术力量的不足,使其所做的各项监察活动和行政决策更加科学化和专业化。因此,安全生产现状评价报告成为安全生产监管部门和工会组织实施的非煤矿山安全生产“三同时”初步设计安全专篇审查和建设工程竣工验收的重要依据,也是安全生产许可证审查、核发过程中的重要基础资料。
三、评价报告内外所存在的问题
1.评价报告中所存在的问题:(1)报告的结论与矿山企业的安全管理和生产作业现场实际状况不符;(2)报告的篇幅结
构不合理,无用的内容偏多,甚至有一半左右的内容是抄袭可研报告或者设计资料;(3)报告所采用的图纸和相关资料不齐
全、不规范、不真实、不可用。
2.对评价报告使用问题:(1)矿山企业往往不注重评价报告的质量问题,而只强调报告能否通过审查或备案;(2)一些参与报告评审的专家对于评价报告审查失之过宽,评审过程不严肃,使一些质量低劣的评价报告蒙混过关;(3)中介机构缺乏公平竞争机制,有的基层安监部门限定矿山企业与某些中介评价服务机构签订评价服务协议;(4)某些安监部门在对矿山企业
实施监督检查过程中,也没有完全做到依据评价报告所提出的问题和建议,做有的放失的跟踪监察。
四、几点改进意见
尊敬的董事们:
我受公司委托,向董事会作报告,请予审议。
2006年在集团公司及公司董事会的正确领导下,面对竞争激烈的印刷包装市场,以及技术快速发展、需求不断调整变化、物价上涨等因素,公司经营班子认真学习贯彻党的十六届五中全会精粹,把2006年定为“效益质量年”,继续深入地推行精细化管理,紧紧围绕公司“加强管理、保证质量,降低成本、提高效益”的经营方针,制定了坚持“以发展为主题、以创新为途径、以市场为导向、以效益为中心、以质量为根本、以财务为核心、以安全稳定为保障、以优质服务为宗旨”的思路,确定了“以人为本、持续改进、关注细节、关注过程、关注结果”为理念,以“打造一流队伍、争创一流业绩”为发展方向,从人员素质提高入手,强化培训、强化考核,完善各项规章制度。
通过经营领导班子精心组织,带领全体员工开拓创新、扎实、努力拼搏,使产品质量、产品合格率进一步提高、材料消耗进一步下降,[找文章到☆ fwsir.com()一站在手,写作无忧!]实现稳产增利,圆满完成了2006年董事会下达的销售量、产品合格率、收入利税、安全等各项经营指标。公司2006年完成的经济指标及主要经营管理如下:
一、2006主要指标完成情况
1、产品生产销售情况
2006年,公司完成产品品种7个,各种产品累计完成××××万张,比上年同期完成的××××万张增产××××万张,增长了2.47;产品销售完成××××万张,比上年同期××××万张增加××××万张,增长了11.17;
2、产值、收入情况:
全年累计实现工业总产值××××万元,比去年××××万元减少×××万元,减少了1.03;实现销售收入××××万元,比去年××××万元减少×××万元,减少了14.53。
3、利润和税金情况
全年累计实现利润××××万元,完成董事会下达指标××××万元的××,比上年同期××××万元增长×××万元,增长了6.33;税金完成××××万元,比上年同期××××万元增加35万元。
4、成品合格率达98.8,出厂合格率均达100。
5、安全指标完成情况:全年未发生财产设备、人身、火灾、交通等重大安全故事,实现了安全生产,并顺利通过集团安全考核检查,获考核分数99.9分。
6、设备技术改造完成情况:
公司2006年经董事会决议进行设备技术改造的项目有三项,投资××××万元,实际投资××××万元,各项设备技改均达到了使用技术要求,满足了生产的需要。
兴
7、工资计划执行情况:
华玉公司现有员工××××人,2006年工资实际列支××××万元,未突破2006年董事会规定的工资计划××××万元,人均年收入达到了××.××万元。
二、2006年完成的主要经营管理
今年开始,公司加大对制度落实执行的检查力度,强化各级管理人员不折不扣执行董事会的各项决议和公司内部管理制度,培养树立“只有认真贯彻落实各项规章制度,才能够做好各项”的理念,并加大了对各部门、车间、各级管理人员的制度执行情况的监督和考核。公司所有管理人员整体在执行制度方面有所进步,基本树立了正确的态度和良好的方法。
1、积极更新理念和观念。先进的理念与新的体制运行需要观念的更新,公司通过引导各级管理人员的理念导向,纠正他们在日常行为中的偏差,认真贯彻质量认证体系标准,以推行精细化管理为平台,不断地持续改进存在的问题,通过制定科学合理的生产工艺标准与安全、经营等管理流程,规范了作业程序,明确了各部门的职责,细化了责任,明确了相互协作的内容,各部门在相互之间的配合上更加融洽,树立了“团结就是生产力”的意识。
2、重视职工的素质和技能培训教育。在生产任务紧张的情况下,抓住一切可利用的时间进行职工素质整体提高的教育培培,并且根据生产的需要,合理安排培训的内容及岗位设置,实现了人力资源的最优化。在生产空闲时通过各种方式大力开展企业文化活动,加大宣传力度与思想教育,创建了一个坚强有力的思想阵地,积极和谐的企业文化为生产提供了可靠的政治保障,弥补了管理中的不足。
3、抓住精细化管理主线不动摇。一年来,公司上下大力推行精细化管理,牢固树立“精细决定一切成败”的理念,抓小防大,创新创优,不断细化管理措施,规范管理标准,逐步养成了领导干部精益求精、精细
管理的作风和职工精心作业、精雕细刻的习惯,促进了岗位责任落实,强化了过程控制,把握了安全生产规律,有力地提升了管理的内在质量和管理水平。
4、抓住持续改进的理念不动摇。公司不断强化各级管理人员的持续改进理念的树立,要求每项取得成绩要进行,每一项事故要进行,使他们明确了“没有,就没有进步”。只有不断的,才有不断的提高。“人是一座山峰,最难攀登的就是自己这座山峰,向上爬,哪怕一小步,就是一个新高度”,不断使各部门、各级管理人员查找到了中的失误与改进思路,发扬优点,吸取教训,这样才达到了持续改进的要求和目的。
5、坚持走质量效益路,实施全过程的质量控制。公司要求全体员工牢固树立“质量是企业的生命,质量是竞争的核心”的质量意识,把顾客满意度作为不懈的追求,把质量管理作为企业的纲领,严格按质量体系的文件进行质量控制,建立和保持实施纠正和预防措施的文件化程序,针对实际或潜在不合格原因,制订纠正或预防措施,按计划实施纠正或预防措施,并对实施情况进行跟踪和有效性评价,不断进行质量的持续改进。从物资采购开始进行控制,按规定程序采购原辅材料、备品配件等,确保符合规定要求,组织对供应商的质量保证能力进行评价,合理选择供应商,加强对供应商的管理与使用,为顾客提供质量的整体保证;把××××工序作为质量控制的重点,树立文秘部落操作工高度的质量责任心和责任感,优化现场管理,做到清洁生产,保持良好有序的作业环境,确保效率,××××过程的控制要求质检员跟机巡回抽检,出现××××质量问题时及时有效的进行控制,减少不合格品及废品的产生,加大入库抽检力度,实行“自检、巡检、专检”三级检验制度,提高抽检比例,确保出厂合格率达100;加强设备操作使用和维护,对关键装备及其组件进行控制、维护和保养,减少反复开机试机次数,保持正常稳定地运行,从而提高设备的有效开工时间;加强售后服务,主动听取顾客意见,迅速解决顾客投诉、有效提供服务和不断改进,努力实现顾客需求,通过与顾客建立并保持了良好的关系,质量信息得到反馈和处理,为产品质量的持续改进提供了有力的支持。
6、以财务管理为核心,实行规范化、程序化、预算化管理。根据企业会计制度,结合公司实际,健全和完善公司财务管理体系,并制定了切实可行的财务收支审批制度,加强内部控制,为公司实现增收节支打下了基础;加强成本核算、成本控制,完善材料消耗定额考核,根据车间的实际消耗水平,适时调整消耗定额,按月严格进行材料消耗定额考核,使材料超支节约情况直接与员工工资挂钩,从而有效地提高了员工参与成本管理的意识;及时清理债权债务,动态掌握资产状况,确保资产的安全性,积极回笼资金,充分合理调度和使用资金,对富余资金采取循环定期存款办法,增加资金收益,资金上实行统一管理,调剂余缺,减少对外融资费用。
7、认真落实安全制度和安全措施,确保安全生产。“安全第一预防为主”始终是我公司安全的指导思想,为确保今年安全目标的实现,年初我们就确定了以质量标准化建设为基础,推行目标管理、推行持续改进的管理理念,关注细节、关注过程。抓住严格落实责任的理念不动摇。着眼于责任落实问题,实施“严管理”,它是贯穿公司各项的管理手段,更是实现安全生产的重要手段。通过这些年来的安全实践,我们深刻地认识到:优秀的安全理念、安全制度、管理办法固然很重要,但是如果不能彻底执行,要保障安全那就是空话一句!再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。执行就是实现既定目标的具体过程,对于公司员工而言,执行就是完成任务的过程;对于管理者来讲,执行就是系统化运作流程,对方法、目标的讨论和坚持不懈的改进以及责任的具体落实。严,才能保证有纪律、有秩序、有战斗力。正所谓“真管真安全、真抓真有效、真干真出成绩”,因此,我们着眼于创造全面、全员、全过程、可持续的安全新局面,着眼于解决“严不起来、落实不下去”的问题,打造了卓越的团队执行力,让执行贯穿于公司安全生产的全过程,实施全流程的安全层次控制,创造精益求精的执行者,将安全生产持续落实到每时每刻。
8、党建、精神文明、职工福利方面。公司党总支在上级党委的领导下,深入贯彻党的“三个代表”重要思想,通过加强党的思想作风建设,提升了党组织的凝聚力、战斗力;通过抓好党员先进性教育活动,使党员受教育,党建进一步提高,党员先锋模范作用得到了加强;通过党政工团齐抓共管,精神文明建设和物质文明建设得到协调发展;通过加强宣传思想政治,营造了良好的政治思想氛围;通过构建强有力企业文化,增强企业核心民主竞争力。
建立学习和培训制度,定期或不定期对员工进行培训,加强各项规章制度的学习,进一步统一思想认识、转变观念、强化意识,积极开展有益身心健康、形式多样的文体活动,强加沟通与协作,形成良好的团队精神,增强公司凝聚力、向心力和合力。
改善、生活环境和创造办公条件,提高和改善工资及福利,稳定了员工的思想。实行绩效综合考核,通过优化人员结构,拓展用工渠道,健全和完善工资分配奖励机制,关心员工,切实为员工排忧解难,不断改进和完善食堂服务,满足不同员工的需求。安排资金让员工参加“医疗互助”活动,组织员工进行体检,建立员工职业健康档案,积极与自来水厂协调,进行电表改造,投入物力、人力进行生活小区综合管理,确保生活小区的安全卫生。
9、存在的问题和差距。2006年,在集团公司及公司董事会的正确领导下,公司认真执行董事会的各项决议,以经济为中心,公司经营领导班子带领全体员工与时俱进,开拓进取,精心组织生产,积极做好生产过程控制、市场开发和供应销售服务,圆满完成了董事会确定的各项经营指标,取得了可喜的成绩,但仍存在以下问题:
一是贯彻落实公司各项规章制度不到位,各项管理还需要进一步加强和规范;培训学习制度还需要健全完善,员工思想观念、综合素质还需要进一步转变和提高。
二是新技术、新工艺、新产品的开发推广力度不够,高端产品的开发研制力度还需加强;产品质量老问题时有发生不能完全杜绝;成本管理、节约降耗还需要进一步完善和加强;设备使用年限长,利用率低,技改力度不大,升级换代不到位,很难适应新工艺、新产品的变化;市场开发、销售环节薄弱,专业人员较少,不利于业务的深入开展。
三是持续改进方面,在重视成绩,吸取教训,不断提高方面还存在着差距。
2007年计划
2007年,公司将认真经验,解决存在的差距,不断完善和规范各项,努力使公司管理水平有新的突破,结合2006年实际存在的问题,重点做好以下:
一、转变观念,创新管理理念,提高认识,树立危机感,加大改革力度,建立健全各项规章制度,夯实内部基础管理,强化制度管理力度。
二、狠抓内部管理,“以财务管理为核心、以质量管理为中心,生产过程控制为重点,现场管理为基础,紧紧抓住提高质量、降低纸耗为关键点”开展生产经营管理,严格把好质量关,确保产品质量免检长期稳定延伸。
三、加强多方合作和技术培训,提高人才素质,提升设备、技术和管理水平,提升公司的市场应变能力、竞争能力;建立良好的市场营销网络,创新工艺技术。
四、加强对现有设备的维修,确保设备正常开工,按市场和客户的要求,适时进行设备技术性能改造,满足市场和客户的需要。
五、加强企业文化建设和安全生产管理,配合作好集团公司深化改革的系列。
六、2007年主要经济指标:
1、成品合格率达98;出厂合格率100。
2、公司实现利润××××万元。
3、设备、人身、火灾、交通等重大安全事故指标为零。
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管理的作风和职工精心作业、精雕细刻的习惯,促进了岗位责任落实,强化了过程控制,把握了安全生产规律,有力地提升了管理的内在质量和管理水平。
4、抓住持续改进的理念不动摇。公司不断强化各级管理人员的持续改进理念的树立,要求每项取得成绩要进行,每一项事故要进行,使他们明确了“没有,就没有进步”。只有不断的,才有不断的提高。“人是一座山峰,最难攀登的就是自己这座山峰,向上爬,哪怕一小步,就是一个新高度”,不断使各部门、各级管理人员查找到了中的失误与改进思路,发扬优点,吸取教训,这样才达到了持续改进的要求和目的。
XX项目后评价报告
编制:
校对:
审核:
批准:
二〇一*年**月**日
目录
一、项目计划完成情况........................1
1.进度计划.......................1
2.费用计划.......................1
二、项目目标完成情况........................1
1.开发目标.......................1
2.可靠性及质量目标.....................1
3.目标成本.......................1
4.销量目标.......................1
5.经济性分析..........................1
6.市场表现.......................1
三、知识积累..........................1
1.项目相关文档管理.....................1
2.项目经验总结及传播........................2
四、存在问题及整改建议....................2
1.存在的主要问题.........................2
2.整改建议.......................2
五、项目整体评价.........................2
1.整体评价.......................2
2.对其它项目的借鉴.....................2一、项目计划完成情况
1.进度计划
描述项目进度计划的实际执行情况,要评价是否存在拖期或者提前,且对进度计划的调整进行统计及评价。
2.费用计划
描述项目费用计划的实际执行情况,要评价是否存在超支或者盈余,且对费用计划的调整情况进行说明及评价。
二、项目目标完成情况
1.开发目标
描述各项开发目标及实际达成的水平,并列出对比表格。
2.可靠性及质量目标
描述各项可靠性及质量目标及实际达成的水平,并列出对比表格。
3.目标成本
描述目标成本要求及实际的成本水平,并列出对比表格。
4.销量目标
列表说明项目可交付成果的销售情况。
5.经济性分析
对项目在此进行经济性分析,并与原结果进行对比。
6.市场表现
对项目可交付成果所在的目标市场进行整体分析,并分析市场表现。
三、知识积累
1.项目相关文档管理
评价项目的文档管理。
2.项目经验总结及传播
评价项目在知识传播方面的成果。
四、存在问题及整改建议
1.存在的主要问题
列出评价发现项目存在的主要问题。
2.整改建议
对评价中发现的项目存在的主要问题提出整改建议及进度要求,并落实责任部门。(整改计划附后)
五、项目整体评价
1.整体评价
评价小组对项目进行整体评价。
2.对其它项目的借鉴
一、部门概况
(一)部门基本情况
江华瑶族自治县公路局内设8个职能股室,包括养护股、安全法制股、路政股、工程股、乡村公路管理股、政工股、办公室、财务股,3个下属事业单位,包括白芒营中心养护站,河路口车辆超限超载检测站,公路局公路养护站,单位职责是:
1、贯彻执行国家、省、市有关公路养护和管理工作的方针、政策和法律法规,并拟定相应的实施办法和措施。
2、参与制定全县公路建设的中、长期发展规划;负责拟定县、乡、村公路、桥涵、隧道、渡口、码头年度改造、养护计划。
3、组织实施国、省、县道的建设、养护、管理及公路水毁抢修、应急抢险工作;负责国、省、县道的危桥改造、大中修工程、安保工程及公路附属设施的维修工作;负责公路建设工程材料检测实验工作。
4、指导和监督、考核各乡、镇所管辖乡、村公路的建设、养护和管理工作;配合林业部门实施公路绿化式作。
5、根据《中华人民共和国公路法》规定并受县交通运输管理局委托承担公路行政执法、路政管理、超限超载治理、按规定权限审批(核)全县公路行政许可事项等行政职能。6、落实公路科技项目成果推广应用等工作。
7、负责交通战备保障工作。
8、按机构改革的总体要求,负责对下属单位机构设置、职能配置和人员编制配备等提出调整意见,报机构编制部门明确。
9、承办县委、县人民政府及县交通运输局交办的其他事项。
(二)人员情况
核定人员编制154人,实有在职在编人数124人。核定车辆编制1台,实有公务用车1台。
二、部门整体收支结余情况
我单位20__年收到财政资金3285.18万元。其中基本支出1669.41万元,项目支出1615.77万元;20__年全年实际支出3285.18元;结余财政资金0元。基本支出结余0元,项目支出结余0元。
三、预算执行与管理情况
20__年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我单位20__年度评价得分为100分。部门整体支出绩效情况如下:
1、投入10分
预算配置得10分。其中:在职人员控制率:在职124人/编制154人x100%=80.52%,得5分;“三公”经费较预算减少,变动率小于零,得5分。
2、过程50分
(1)预算执行得20分。预算完成率136.53%得5分;预算控制率得5分;无新建楼堂馆所得10分。
(2)预算管理得30分。政府采购执行率111.45万元/111.45万元=100%,得6分;管理制度健全有相关财务管理制度等得8分;资金使用符合规定得6分;预决算信息公开按规定内容在规定时限在县政府门户网站公开,基础信息完善,得10分。
3、履职效益得10分。
(1)产出指标内容:
数量指标:超限率≤1%,实际超限率≤1%,得3分
质量指标;保障道路桥梁安全,实际完成情况道路桥梁安全畅通,得2分
时效指标:按期完成预算,实际按期完成预算,得3分
成本指标:控制在成本范围内,实际控制在成本范围内,得2分。
(2)效益指标方面:
经济效益指标:经济发展促进作用,实际完成情况为我县经贸打下坚实交通基础,得5分;
社会效益指标:实际完成情况提高公共服务水平,公路安全畅通,实际完成情况本年继续保持高水平的公共服务,提供高质量的交通基础设施,得5分。
(3)社会公众或服务对象满意度得10分:在年度绩效考核中成绩优异,道路畅通需进一步提升。
四、绩效情况
(一)部门职责履行情况分析。
1、大中修任务顺利完成。主要围绕“十三五”“迎国评”开展工作。一是完成了G207线水泥路面破板挖补2611m2的中修计划任务。二是完成了8.09公里大修计划任务。在工作中,我们按进度要求合理组织施工,节假无休、日夜连续作业,克服施工路线长、边通车边施工易堵塞交通等困难,采取24小时不间断轮岗值班作业制度,确保了施工进度和质量。
2、公路路况稳定上升。大力开展“路域环境集中整治和养护保洁百日竞赛”专项,加大保洁力度,做到路面保洁常态化、规范化。加强路基和边沟、涵洞、挡土墙的日常养护,对缺损的部位及时修复,做到路基无缺口、排水设施无积水。路面保洁377.669km、清理疏通水沟100km。加强对安保设施的监管,对损毁设施及时恢复,修复G207线波形护栏2534m,补划标线62.2Km,护栏刷新13000m。加大G207线路面裂缝修补力度,全线52.2Km使用聚合物高弹性密封材料清灌接缝192560m,向过往群众展现了“洁、美、畅、安”的便捷交通环境。
3、路域环境持续好转。以“十三五”全国普通干线公路“迎国评”为契机,深入开展路域环境整治,大力打造了“畅、洁、绿、美”的公路交通环境,实现了对公路路域的有效管控,路域环境明显改善。共拆除非公路标志162块,查处损坏公路的违法行为及16起,清除路障48处,制止摆摊设点158处,制止“三非”违法建筑34户,并下达了责令整改通知书,拆除“三非”违法建筑20户,处罚“三非”违法建筑12户;深入推进治超工作,开展了多次“割马槽车”专项整治行动和治超“零点行动”,大力切割“马槽车”,99%以上的“马槽车”被强制切割,共检测车辆40329台,卸货车辆87台,卸货1905.2吨,有力维护了公路交通安全。
4、党建工作有声有色。完成了支部换届选举工作,新增发展对象1名,发展入党积极分子6名,积极地为党组织补充新鲜血液力。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,极大地激活了广大党员干部干事创业热情。20__年上半年,在县直单位党建工作考核中排名前列。
5、机构改革工作平稳推进。初步完成内设机构调整和
综合行政执法改革等工作,向上级编制主管部门汇报了当前机构改革中存在的问题,目前机构改革各项工作平稳推进中,路政执法人员将实现平稳过渡。
(二)社会经济效益分析
1.经济效益指标:严控公路沿线的“三非”违法建筑,加大了对公路沿线“三非”违法建筑的整治力度。截止10月底,共制止“三非”违法建筑34户,并下达了责令整改通知书,拆除“三非”违法建筑20户,处罚“三非”违法建筑12户。保护国家路产路权。
2.社会效益指标:20__年年初为充分做好防抗冰雪期间的养护工作,我单位及时制定并启动了四级防抗冰冻应急预案,在冰灾来临前做好排查和预防养护工作,以良好路况迎接冰冻天气的到来。在防抗冰冻期间,我单位投入了人工300个、车辆台班100个(应急车辆5台、挖机1台、装载机2台、融雪剂撒布机1台)、施工机械20个台班、融雪剂40吨、防滑砂1000立方米、抗冰提示标志牌100块、锥筒200个,合计投入经费约20万余元,确保有效时间内抢通线路,保障过往行人、车辆通行无阻。
3.可持续影响指标:提高国省干线公路的通行安全率,保障了沿线群众出行安全,提升群众生活幸福指数。
(三)行政效能分析
20__年,我局进一步提高行政效能。
1、G207线白芒营中心养护站内和新建白芒营服务区为过往车辆和出行群众提供九大功能服务,可为道路出行人员解决路途中遇到的困难,还为永州市207国道“美丽公路”建设增设了一道靓丽的风景线,也是江华旅游产业发展的一张名片;
2、贯彻落实厉行节约。严控“三公”经费,加强“三公”经费的监管,降低一般运行经费,杜绝不合规、不合理、铺张浪费的开支;加强项目支出管理;
3、规范项目支出的预算、合同签订、付款等环节的审批流程,制定项目支出管理办法,合理控制项目开支。
五、存在的问题
1、养护经费严重不足。20__年,我局由市公路局成建制划至县里政府管理。市公路局只负责国省干线公路养护建设的计划与指导,支线公路养护资金由县财政安排。由于资金紧张,养人与养路的矛盾相当突出,导致支线公路养护资金严重不足,路况出现越来越差的现象。
2、路政执法工作环境有待改进。一是在办理行政许可案件时,由于当事人需提供的许可材料繁杂,且需评估公司进行评估,要提交完整许可材料有一定困难。二是沿线“马路市场”猖獗,治而不完,石场、沙场过多,监管难度大。
3、机关管理人员不足。近几年来,机关外借人员多达30人,导致现有在岗人员工作量越来越大,经常一个人做几个人的事,加班加点时有发生,劳动强度越来越大。
六、后续的工作计划
1.加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
2.持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
关键词:安全生产,安全性评价,电力公司
安全生产是电力施工公司各项工作的基础。对电力施工公司而言, 安全生产水平的高低, 同时也是公司进入市场的通行证, 是参与市场竞争的有力砝码。而安全性评价工作作为经过实践检验的、对电力公司安全生产行之有效的管理方法, 将这一方法融入恒通公司安全生产管理之中, 实施自下而上与自上而下相结合的基于风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制的闭环过程管理, 对于夯实公司安全生产基础具有积极的作用。
为了进一步提高恒通公司安全生产管理水平, 实现安全生产现代化管理, 公司领导决定在恒通公司全面开展配网电力施工公司安全性评价活动。为确保本次安全性评价活动的顺利进行, 我们精心编制了《配网电力施工公司安全性评价查评标准》 (以下简称“安评标准”) , 并制定了恒通公司安全性评价工作实施方案。
一、恒通公司的安全性评价工作实施方案
(一) 公司安评工作的总体目标
通过实践检验安评标准、积累经验, 建立并完善恒通公司的配网施工企业安全性评价工作体系。
(二) 安全性评价工作的导思想和工作原则
安全性评价工作将遵循“贵在真实、重在整改”的指导思想和“三不挂钩”的工作原则, 在全公司全面、深入开展配网施工公司安全性评价工作。
“贵在真实”是指我们在安评工作中, 要鼓励和倡导通过安全性评价客观、真实、准确地反映配网电力施工的生产安全状况。而“重在整改”是指我们在安评工作中, 要针对安全性评价发现的问题, 认真组织分析评估, 制订和落实整改计划。
“三不挂钩”原则, 即评价结果不与奖金挂钩、不与评比挂钩、不与领导班子业绩挂钩, 这是确保我们配网电力施工公司安全性评价活动顺利开展的保证措施, 是贯穿整个安评活动的工作原则。
(三) 对安全性评价工作的具体要求
1) 安全性评价应实行以人为本、全员参与的管理。公司在开展安全性评价工作中, 应认真开展安全性评价的宣传和动员, 提高公司员工特别是基层班组人员的认识, 鼓励通过安全性评价发现安全生产各类问题, 并提出相应措施, 使安全性评价工作通过员工的自觉行动深入公司安全生产管理之中。
2) 安全性评价工作实行规范化、制度化管理, 公司应逐步建立安全性评价的动态跟踪制度, 评估分析制度, 定期通报和内部交流制度, 自查和整改考核制度, 使安全性评价贯穿到整个安全生产管理过程之中。
3) 安全性评价工作实行闭环动态管理, 公司应结合安全生产实际和安全性评价内容, 按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进, 即按照评价标准开展自评价或专家评价, 对评价过程中发现的问题进行原因分析, 根据危害程度对存在问题进行评估和分类, 按照评估结论对存在问题制定并落实整改措施, 然后在此基础上进行新一轮的循环。
4) 安全性评价与公司日常安全生产管理工作相结合, 针对施工管理、设备及工器具状况、生产环境、作业过程等随时做出评价, 分析公司安全生产中存在的问题, 发现危险因素和安全隐患, 制定针对性的控制措施, 逐步建立基于风险管理的安全生产长效管理机制。
(四) 安全性评价活动实施步骤
1. 宣传发动及学习阶段
公司组织全体员工召开安评活动动员会, 对本次安评工作进行宣传和动员, 激发全员参与的意识。组织有关部门、班组及人员系统学习有关的评价标准和评价方法, 逐级进行安全性评价工作培训, 使员工准确理解安全性评价项目和评价内容, 掌握查评方法。
2. 自查评及整改阶段
各部门按照安评活动工作的要求, 编制自评工作计划书, 组织本部门员工开展自查评及整改工作, 完成自评价报告并认真做好迎检的准备工作。自评计划书应对具体评价项目、评价内容、责任部门、责任人、时间进度等列出详细工作计划, 将评价项目分解落实到各个部门和班组。各部门和班组应根据自评计划书, 对评价项目和查评任务层层分解, 落实责任, 明确各自应查评的内容、项目、依据、标准和方法等。其次, 还应根据所分解的查评项目进行自查, 遵循“边查边改”的原则, 对发现的隐患, 能处理的先安排处理, 重要隐患应进行核实, 对一时未能处理的问题, 逐级上报。
安评工作小组分专业在各部门和班组自查的基础上查评各专业的安全隐患, 提出专业查评小结和安全性评价发现的主要问题、整改建议及分项评分结果, 并形成自评价报告。
3. 专家查评阶段
自查评及整改阶段结束后, 公司将邀请广东省机电工程学会的电力安评专家对本单位的安评工作进行全面查评, 并对存在的问题提出整改意见。
4. 整改阶段
公司根据专家查评及整改的意见, 按照“三定一落实原则” (定措施、定责任人、定期限、落实整改资金) 制定整改计划, 开展整改工作, 确保责任到位、人员到位、资金到位、措施到位。各部门和班组应按整改计划的要求, 认真落实各项整改方案和整改措施, 并将整改情况按要求定期上报。
5. 专家复评阶段
整改完成后, 公司将再次邀请有关专家对本单位的安评整改工作进行复评, 以提高整改工作的质量, 巩固安全性评价所取得的成效。
6. 总结阶段
专家复评结束后, 由质安部指导各部门撰写安评工作总结, 并结合本次安评活动的工作经验, 形成恒通公司的安评工作报告。
二、安全性评价工作的实施
从2008年4月开始, 经过5个月严谨细致的安全性评价活动, 恒通公司完成了宣传发动及学习阶段和自查评及整改阶段的工作。在08年9月和12月, 公司邀请省电力安评专家对我们的安全性评价进行专家查评和复评工作。专家们严格按照《配网电力施工公司安全性评价查评标准》的规定, 参照南方电网公司《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》等相关规定和标准作为依据, 在恒通公司开展自查、自评、自改的基础上, 通过查阅资料, 深入现场指导, 召开座谈会, 随机询问交流等方法, 认真细致地对恒通公司的安全生产管理、施工组织、劳动管理和作业环境三个方面进行了查评, 公正、客观地对恒通公司的安全性评价活动情况作出评价。
通过综合分析, 量化评分, 专家给出的初评结果是:恒通公司安全性评价应得总分2062分, 实得分1538分, 得分率74.5%。
专家在安全性评价初评中, 主要提出如下几个方面的问题:
(一) 安全生产管理
1) 公司制定的年度安全生产目标, 缺少部门级的年度安全生产目标, 还未制定控制未遂事故的目标和措施。
2) 设备管理制度不够健全, 执行不严谨, 未修编施工设备, 工器具的安全操作规程和各设备的施工工艺及质量验收标准。公司部门制度的制定未明确区分, 部分现场规程内容不完整或可操作性不强。
3) 有制定本公司的年度安全工作计划、年度安措计划, 但计划的内容重点不突出, 未制定本公司的安全技术劳动保护措施实施细则。
4) 安全活动开展基本正常, 但学习的内容单一, 没有联系本班的实际情况, 对照检查, 查找存在不足, 尤其是查找本班组存在的习惯性行为较少, 部门领导有审阅班组安全活动记录, 有签名, 但提出指导意见少, 部分班组安全活动只流于形成。
5) 在分包工程安全管理制度中, 分包工程管理的流程、权限不清晰, 尤其是自已公司分包的工程。
6) 预案的编制细节不够详细, 抢救措施大部分是原则性条文, 发生事故后最急的部分未编写, 预案的可操作性不强。预案尚未组织演习。
(二) 施工组织管理
1) 施工组织设计没能结合工程概况及特点, 新技术、新工艺、新材料的安全要点、施工现场管理、施工进度, 技术资料及物资供应计划等内容来编制施工组织设计。
2) 施工方案的编制更是如此, 千篇一律, 生搬硬套, 可操作性不强。
(三) 劳动安全和作业环境
1) 班组安全工器具的存放仍有一部分未能符合要求, 电气绝缘工具与一般工具材料物品共放一室, 部分电气安全用具的使用、管理不到位, 与安全工器具“三分开”目标要求有一定差距。
2) 没有按要求编制各类加工设备的安全操作规程, 并装订成册。公司有关部门应参照上述国标的要求, 制定、补充有关手持电动工具的管理理制度和细则。
3) 部分办公、生产场所的消防安全疏散标志和应急照明设施不完善或缺乏检查维护。
对上述在初评中发现的问题, 恒通公司按照专家提出的整改措施及建议, 结合本公司的实际情况制定了整改计划, 并通过措施落实、责任人落实、完成时间落实、检查监督落实, 努力消除了大部分的安全工作隐患。在12月份, 经专家复评, 给出的复评的结果是:安全性评价应得总分为2062分, 实得分1795分, 得分率87%。
三、结束语
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