推进教育评价改革工作举措(精选16篇)
认真清理行政审批服务事项,做好取消和承接工作。严格执行国务院、省级、市级取消、下放行政审批事项工作要求,对已明确取消的行政审批事项,及时从贵州省网上办事大厅予以取消,并要求各服务窗口立即停止办理,不得以任何形式变相审批;对下放到县一级的行政审批服务事项,及时配合有关部门做好承接工作,并编制服务指南对新承接事项的项目名称、办理依据、办结时限等进行公开。
清理下放事项,进一步简政放权。经政务中心与各单位清理,共清理出36个事项下放到试点乡镇,并及时指导试点乡镇便服服务中心的规范化建设工作。,建成规范化试点乡镇2个。
优化办事流程,压缩办事时限。政务中心结合“简政放权”,按照省市要求,对各进驻单位对事项办理流程进行优化,要求进驻单位对不合理的.审批环节予以取消,对办理时限进行压缩,现我县事项办理时限,完全达到省市要求的“办理时限整体压缩50%以上”的目标,部分事项压缩超过70%,甚至由承诺件压缩为即办件,为简政放权工作作出努力。
强化政务公开,提高服务效率。推行“互联网+政务服务”,依托贵州省网上办事大厅平台,促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。对纳入政务服务中心办理的事项,逐单位、逐事项完善基础信息,充分发挥网上政务大厅查阅、咨询、投诉、预审、办理等功能,促进政务服务规范运作,政务信息公开透明。
引进外资规模较快增长、质量稳步提升。一是引进外资规模稳中求进。2015 年1~11 月,全国设立外商投资企业23 648家,同比增长11%;实际使用外资金额7 043.3 亿元人民币(折合1 140.4 亿美元,未含银行、证券、保险领域数据,下同),同比增长7.9%,预计全年吸收外资1 260亿美元,再创历史新高。二是主要国家/地区对华投资总体保持稳定。实际投入外资金额排名前十位的国家/地区(香港、新加坡、台湾省、韩国、日本、美国、德国、法国、英国、澳门)合计投入1 073.1亿美元,同比增长7.3%,占全国实际使用外资金额的94.1%(上述国家/地区对华投资数据包括通过英属维尔京、开曼群岛、萨摩亚、毛里求斯和巴巴多斯自由港的对华投资)。三是引进外资结构持续优化。服务业实际使用外资695.8 亿美元,同比增长18.8%,在全国总量中的比重为61%,已成为吸收外资重要增长点。制造业实际使用外资358.4亿美元,与2014年同期基本持平。其中,高技术制造业实际使用外资85.4亿美元,同比增长11.7%。四是引进外资方式不断创新。以并购方式实际使用外资金额168.2亿美元,同比增长181% ,比重由上年同期的5.6% 上升到14.7%。五是自由贸易试验区引资成效显著。1~10月,广东、天津、福建自贸试验区共设立外商投资企业5 159家,同比增长2倍,扩展区域后的上海自贸试验区吸收外商投资占全市一半。产业结构不断优化,融资租赁、科技研发、创业投资、电子商务、现代物流等高端产业向自贸试验区集聚的态势明显。
加快推进外商投资体制改革。推动修改“外资三法”,起草《外国投资法(草案)》,并公开征求意见,为外商提供稳定、透明和可预期的法律环境。在4个自由贸易试验区探索实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,全面落实《内地与香港、澳门〈关于建立更紧密经贸关系的安排〉在广东省对港澳基本实现服务贸易自由化的协议》,对符合条件的港澳服务提供者在广东地区服务贸易领域投资实行负面清单管理。按照国务院注册资本登记制度改革要求,对29部规章和规范性文件部分条款进行了修改,取消最低注册资本要求,进一步激发市场活力和发展动力。指导自贸试验区外商投资备案工作,加强事中事后监管。
全面推进自贸试验区建设。经党中央、国务院批准,上海自贸试验区扩展了区域范围,新设了广东、天津、福建3 个自贸试验区,并在投资、贸易、金融、监管、双创、区域战略等多个领域基础性制度方面做出了有益尝试,形成了综合型改革态势。建立国务院自贸试验区工作部际联席会议制度,抓紧落实自贸试验区各项改革举措。进一步推进上海自贸试验区金融开放创新试点方案以及广东、天津、福建自贸试验区金融创新政策的,提出新一批可复制试点建议。
进一步扩大各领域开放步伐。一是会同发展改革委修订发布《外商投资产业指导目录(2015 年修订)》,限制类数量减少一半,并进一步放宽外资股比限制。二是出台了统一适用于四个自贸试验区的负面清单,负面清单条目从139条减少至122条。三是在北京市开展服务业扩大开放综合试点,率先推动科学技术服务等六大重点领域扩大开放。四是积极推进CEPA框架下服务业开放,在广东省对港澳基本实现服务贸易自由化。五是取消广告业和经营类电子商务等领域外资准入限制性措施,优化外商投资房地产管理措施,提升投资便利化水平。
促进吸收外资载体平台建设。贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》,实施国家级经开区创新发展工程。经国务院批准,在苏州工业园区开展开放创新综合试验,打造中国开发区升级版。推动建立京津冀开发区创新发展联盟,促进长江经济带国家级经开区紧密合作与协同发展。
推动区域协调发展。积极实施京津冀市场一体化工程和长江经济带商务引领工程,推进京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略。建立促进边境经济合作区、跨境经济合作区发展部际联席会议工作机制,加快沿边地区开发开放步伐。正式签署《中老磨憨-磨丁经济合作区建设共同总体方案》,提升两国经贸合作水平。
座谈会上,吴江波理事长代表灵宝联社就落实省政府电视电话会议精神、联社改革方案的制定情况、各项目标差距及形成原因、改革面临的实际困难和差距及下部计划等方面进行了全面汇报。督导组成员对吴理事长的汇报进行点评,就当前工作中的重点、难点问题进行了着重强调,并就改革时间表的同步推进提出了要求和希望。
省联社主任助理、党委委员林宪振在听取工作汇报及提问相关问题后,对灵宝联社推进改革工作提出了要求,一是认清当前形势,把我良好机遇。他指出农商行改革工作是省委、省政府的重要决策部署,也是农信社强健体魄、做大做强和走向现代银行的必然选择,要求联社要把握好省政府给与政策支持的良好机遇,本着对单位负责,对员工未来负责的态度,面对现实挑战,解决现实困难,确保改革成功,为员工创造一个好的未来。二是摸清自身家底,做到有的放矢。他要求联社要研究改革政策,明晰重点指标和敏感指标值差距,要认真研究制定实施方案,准确掌握改革的难点、重点和实际差距,积极、主动、有效做好与政府的汇报沟通,对政府可能提供的支持要进一步细化,做到心中有数,从而借力政府等各方力量,使重点、难点问题得到有效突破。三是找准工作支点,放大杆杆作用。他要求灵宝联社要围绕隐性不良化解、不良贷款压降、置入资产处置等重点难点课题集思广益、广开言路,采取拿来主义,积极借鉴外地成功经验,及时向地方政府汇报沟通,准确找到解决问题的支点,放大杠杆作用,合力攻克改革工作的制约屏障。四是带头盘活不良,调动清收积极性。他要求一要主动承担清收重担,科学设定盘活目标,采取多种措施带头完成任务,起到表率作用,激发队伍活力,调动全员清收的积极性。二要积极寻找信贷风险点,加强正常贷款、违规贷款的管理和治理力度,纯洁信贷队伍,做好源头控制。三要抓好时间节点,勇啃硬骨头。要充分发挥政府、公检法等社会力量,调动自身资源,锁定清收目标,制定清收时间表,切实打好不良清收攻坚战。五是挖掘本地优势,做好增资扩股。深入挖掘本地优质资源,扎实做好股本金发行的动员和促进工作,要做好沟通交流,加快工作节奏,稳步推进股金溢价发行工作。同时,要快速行动、主动作为,积极走出去,找市场、找资源、找优质战略投资客户,从而抢占市场发展先机。
一是要加强反腐倡廉教育,要切实提高领导干部党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性的认识,充分运用现代传媒,采取多种有效形式,让廉洁理念深入机关、家庭和企业,大力营造廉荣贪耻的舆论氛围,进一步增强员工队伍的使命感、责任感和紧迫感,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强拒腐防变能力。
二是要健全完善领导工作机制,明确领导班子和领导干部的职责,落实目标和任务。要以领导干部为重点,加强理想信念和从政道德教育、党的优良作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,开展岗位廉政培训,加强责任落实情况的检查考核,促进宣传教育工作顺利开展。
三是要抓好监督检查。按照《党风廉政建设考核办法》,抓好领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任和执行“四大纪律、八项注意”以及廉洁自律规定情况的监督检查,增强领导干部正确履行职责的能力。
四是要进一步拓宽反腐倡廉教育的覆盖面,把廉政文化建设纳入机关、单位等文化建设中,渗透到干部、职工的职业道德教育活动中,贯穿到日常工作过程中。逐步使单位每一个成员认识到与腐败作斗争的责任和义务,在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,营造有利于廉洁从政的道德环境和社会氛围。
为全面提高教师素质,开学以来,以制度为抓手,以活动为载体,充分利用课堂教学主阵地,不断完善教学管理制度和创新教研工作机制,强力推进校本教研工作,取得明显效果。
一是加强领导与管理,确保校本教研工作有效落实。成立校本教研工作领导小组,完善工作制度,落实工作职责,指导和督促工作的开展。二是扎实开展教研活动,促进教师同伴互助。组织开展了青年教师讲课赛、听课评课、理论学习、反思交流、问题探究等教研活动,要求教师不断更新理念,改善教学行为,提高教学水平。三是强化校本培训,提升教研能力。采取了集中与分散相结合的方式,加强理论知识、信息技术、教学技能等校本内容培训,提高教师专业水平。同时鼓励教师撰写经验文章和交流心得体会,促使教师在学习中总结,在总结中提高。四是创新青年教师培养方式,夯实中坚力量。青年教师培养工作以活动为载体,努力做好“五个一”工程。即:详读一本教育理论书籍,上一堂优质课,写一篇经验论文,发挥一门特长,帮扶一个贫困学生。不断提高青年教师业务能力,提升师德修养。通过落实多项措施,学校校本教研氛围初步形成,教师教学教研能力稳步提升。
二是深化行政审批制度改革,依法办理行政许可事项。行政审批必须按照安全生产行政审批工作流程办理。按照“谁审批、谁负责”的原则,建立行政审批过错责任追究制度。
三是依法行政,规范安全生产行政执法工作。要规范安全生产执法主体,依法行使权利;要严格行政执法程序,依法查处安全生产违法行为;要切实落实生产安全事故和安全生产行政处罚案件的审理支付,规范安全生产案件查处与结案工作程序;要建立依法行政,积极稳妥开展灾后地区安全生产行政执法工作;要加强安全生产行政执法投诉案件、违法行为举报案件的处理;要落实行政执法评议考核制度,依法实施执法责任追究,
四是加强安全生产行政复议、行政诉讼工作,建立法律顾问制度。要推进行政复议工作的制度和机制创新,加强安全生产行政复议工作;要推进行政首长出庭应诉制度;要充分发挥法律顾问的积极作用为安全生产监管工作保驾护航。
五是加强安全生产行政执法队伍建设,切实提高行政执法人员的综合素质。要严格行政执法人员资格,做到持证上岗;建立奖惩激励制度,加强对安全生产行政执法人员的管理。
一、政府信息公开查阅服务工作的开展情况
黑龙江省图书馆按照《条例》的要求, 起草了《政府信息公开查阅室实施方案》, 方案涉及政府信息公开设置专门查阅室、工作人员安排、纸本法律文献的挑选、软硬件设备的安装与调试等等, 并进行了周密的部署, 上报给相关部门审批。经过1个月的精心筹备, 2008年7月6日“政府信息公开查阅室”试运行开始。“政府信息公开查阅室”工作人员2名, 读者查询机4台, 纸本法条300种左右, 法律文献3 000多册, 法律期刊30余种, 网络依拖中国政府公开信息整合服务平台、中国期刊全文数据库 (有偿数据库) 、中国法律法规数据库、万方数据知识服务平台等友情链接, 在政府信息公开查阅室可以免费取阅《黑龙江省人民政府公报》和《哈尔滨市人民政府公报》。截止今年3月末, 查阅室先后接待读者30 000余次, 为读者解答咨询和网上查找政策法规26 000余次, 打印政府文件920余份, 免费发放《黑龙江省人民政府公报》和《哈尔滨市人民政府公报》50 000多册。每逢节日我馆还加强了对政府信息公开的宣传, 通过召开媒体新闻通报会、公共场所设立宣传板、服务台大屏幕滚动播出等方式, 收到了显著效果。现在, 有一部分读者已经习惯到我馆查询政府信息及相关法律法规。读者查阅政府信息的内容多数都与生活息息相关。政府信息公开查阅工作的开展与服务得到了领导与读者的认可与好评。
二、推进政府信息公开查阅服务工作的具体举措
1. 加大电子政府信息的收集力度以满足及公众需求。
2010年, “中国政府公开信息整合服务平台”成为政府信息公开的重要途径。但目前政府提供的在线信息资源存在许多问题。政府信息公开在某种程度上是行政权利的公开。因此, 公开政府信息阻力和压力是难免的。有专家形容当前我国政府信息公开的特点是“形式上的公开多, 实质上的公开少;结果公开多, 过程公开少;原则方面公开多, 具体内容公开少”, 加上检索信息不方便, 势必影响公众的知情权。近年来的政府网站评估结果和互联网报告都表明, 政府网站的受众率和用户满意率并不高, 政府信息的公开、服务与公众的期望值间存在很大的距离。图书馆要帮助缩小这一差距, 等待政府主动提供公众所需全部信息是不现实的, 必须自主解决政府信息的全面收集问题。
2. 采取多种服务形式以达到充分利用政府公开信息的效果。
黑龙江省图书馆除了做好政府信息的组织整理, 政府信息的保存, 政府信息的查询, 指导公众利用、查阅政府信息等基础服务外, 还开展贴近公众需要的多元化服务。主要形式有: (1) 对馆藏的政府信息进行收集、整理加以揭示;网上的政府信息进行导航, 便于读者查询利用。 (2) 以“服务”为主导思想, 公众关注的热点、焦点做专题汇编。对于相同或相关的政府信息内容, 通过纸本、政府网站、政策法律网等途径尽量收集齐全, 分析整理后编辑成专题汇编、方便公众查阅。 (3) 开展公益性的法律咨询活动, 宣传政府信息中政策法规, 提高公众依法维权意识, 正确解读依法享有的正当权益。每周六律师亲临政府信息公开查阅室现场为有需要援助, 需要解读法规的读者给出正确的指导和通过正规的法律途径解决问题。 (4) 政府信息公开查阅室进驻“两会”现场服务。2008年起, 黑龙江省图书馆经过周密筹备, 申请进驻了省人代会会场为代表直接提供文献信息服务, 得到“两会”代表的热烈欢迎。2013年, 我馆“两会”服务取得突破性进展, 以“两会”代表需求为导向, 根据“十八大”精神和中央经济工作会议重心为蓝本推出了《视点———“两会”专题文献专报》, 受到代表和委员的欢迎。
3. 开辟政府信息服务的新方式、方法以提高政府信息公开服务质量。
明确服务思想、服务理念, 开展高效、高质量的政府信息服务, 体现图书馆的优势和作用, 吸引更多的公众利用图书馆的信息。 (1) 政府信息咨询。主要内容包括政府信息咨询、引导用户到相关的政府部门解决问题、电子政务咨询、政府政策顾问等, 老百姓有问题不去“上访”先到图书馆查询, 发挥政府与公众的桥梁作用, 构建和谐社会。 (2) 量身定制服务内容。《国务院公报》、《黑龙江省人民政府公报》、《哈尔滨市人民政府公报》的发送, 只方便本地公众的取阅, 更多受众只能通过电子平台获取, 政府网上的公报内容海量, 检索起来不方便, 我们顺应公众需求, 制作了目录检索系统, 为读者更快、更好地查阅提供了方便。 (3) 为特殊人群提供帮助。如为不会使用电脑的老年人, 提供辅助查阅服务、为不方便查阅的残疾人提供帮助、为缺乏获取信息知识的利用者提供帮助。 (4) 以图书馆为阵地, 开展“专题讲座”, 组织形式多样的“发布会”向公众发布、解说、宣传重要政策、焦点问题、热点话题, 深化政府信息公的内容与形式。
参考文献
[1] .李国新.于良芝.徐珊.公共图书馆与政府信息公开.中国图书馆学报, 2008.3
[2] .周斌.英国政府信息公开制度的立法及其保障措施.兰台世界, 2011.8
2013年三措施推进高考公平
首先,此次国务院常务会议决定,扩大重点大学向农村贫困地区定向招生计划。该计划2013年的招生人数,将从2012年的一万名增至三万名。
定向招生,是教育部等部门2012年推出的一项计划。原定从2012到2015年,由国家每年安排一万名一本招生名额,面向集中连片特殊困难地区(即国务院确定的21个省份680个贫困县)定向招生。
此次国务院常务会议把2013年定向招生计划数扩增至三万人,招生高校依然是总数逾百所的“211工程”学校以及中央部属高校。该专项计划的招生对象覆盖592个国家级贫困县的高中考生。
这种“定向招生”能给贫困地区的学生增加一次录取机会,实行单报志愿、单设批次、单独划线,在本科提前批结束后、本科一批开始前录取。凡有贫困地区户籍和当地高中三年学籍的学生,均可填报定向招生志愿。
数据显示,2012年,贫困地区考生有近130多万,实施专项计划后,进入一本录取高校的人数约增加10%。
其次,国务院常务会议提出,2013年中国高校新增的本科招生计划,将主要用于高等教育资源相对缺乏、升学压力大、农村考生多的中西部省份。
近年来,教育部直属高校相继缩减属地生源计划,扩大在中西部的招生规模。教育部部长助理林蕙青2012年曾透露,五年来,教育部直属高校在属地招生比例平均降低7个百分点,调出的招生计划主要投向中西部生源大省。
最后,国务院常务会议还要求,继续实施“支援中西部地区招生协作计划”,在全国高校招生计划中专门安排18.5万个名额,由东部高校招收中西部考生。
“支援中西部地区招生协作计划”启动于2008年,是指教育部组织东部地区公办高校,面向中西部高等教育资源缺乏、升学压力大的省份招生。最初,该计划仅惠及3.5万学生,到2012年扩大到17万人,2013年将增至18.5万人。
机会公平将成教育政策重点
业内学者指出,新一届中央政府的教育政策,未来数年将延续此前以矫正城乡和区域差距、推进教育机会公平为重点;同时,由于教育财政投资的数额已相对充足,如何提高投资效率,提高各级各类教育的质量,也是亟待中央政府重点解决的另一问题。
近年来,为缩小教育的城乡差距和区域差距,中国政府还通过“两免一补”、国家助学贷款、学生营养干预计划、农村校舍改造、农村薄弱学校改造等措施,矫正此前农村教育投资严重短缺、城乡教育差距严重等问题,以使“寒门学子”通过教育改变命运。
首先是“两免一补”政策,是指义务教育阶段的学生不再缴纳学杂费,农村学生和城市家庭困难学生还享有免费教科书,以及一定的住校生活补贴。
该制度2001年开始推广。2006年,中国政府决定在农村全面免除学生学杂费,对农村学校按学生人数补助公用经费,初步实现了农村义务教育免费。2008年后,该政策推广到全国城市学校。此后中国才真正实现了“城乡免费义务教育”。
其次,随着中国高校大幅扩招,中国1999年实行了国家助学贷款制度。家庭贫困的大学生可在无抵押物的情况下向银行贷款,但要在规定期限内还款。最初,贫困大学生主要向就读地银行贷款。2008年后,“生源地助学贷款”逐渐推广,大学生可向入学前户籍地银行申请贷款。近年来,中央政府还推出了高中贫困生资助政策等。
第三,2011年10月底,中国政府启动了农村学生营养餐计划。时任总理温家宝主持召开国务院常务会议决定,在集中连片特殊困难地区开展营养餐试点,按照每生每天3元的标准,中央财政为农村义务教育阶段的学生提供营养膳食补助,试点范围包括680个县(市)、约2 600万在校生。
与此同时,中央财政还相继实施农村校舍改造、农村义务教育薄弱学校改造等项目。
根据财政部的公告,2012年,中央财政安排了180.14亿元,为农村薄弱学校配置图书和多媒体远程教学设备,支持农村学生营养改善计划、农村寄宿制学校生活设施建设、县镇学校扩容改造等。
2012年,中国的财政性教育投入达到2.2万亿元,首次占到当年GDP的4%。这如期实现2010年《中国教育发展与规划纲要》“三年内国家财政性教育经费支出提高到国内生产总值4%”的目标。
去年全国2.2万亿财政性教育投入中,中央财政的教育支出为3 781亿元,占全国该项支出总额约17%,比2011年增长15.7%。同时,对地方高校生均拨款1.2万元的目标也基本实现。
而在这3 781亿中央财政教育支出中,包括农村义务教育经费保障机制改革资金865.4亿元,帮助全国约1.2亿名学生免除学杂费等;“全国中小学校舍安全工程”建设资金20亿元,营养膳食补助资金150.5亿元,并支出180.14亿元为农村薄弱学校配置图书、多媒体远程教学设备等。
随着基础教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)课程改革的不断深入,一系列教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)改革焦点都集焦在了实施课改实验操作教师身上.教师是此次课改实验成败的关键.而校本教研作为促使教师专业发展和推动课程改革顺利实施的有效手段,已经受到各级教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)部门和学校的高度重视.构建校本教研制度,推动校本教研工作,促使教师自主自动和可持续发展,已成为学校课改工作的重要任务。
校本教研作是指以学校为基地,以学校内教学实践中的实际问题为研究内容,以学校管理和教师为研究主体,以促进师生共同发展为研究目的,所开展的教学行动研究活动。从上可看出,校本教研来源于教学,服务于教学,它是对教学实践和教师教学行动的研究。教学工作历来都是学校的中心工作,教师的教学行动不外是我们平时所说的备课、上课、作业批改、学生辅导、实践活动……在课堂教学常规管理条例中,教学“六认真”是重要的规范条例,它规范了教师的教学行为,促进了教师的成长,所以说,教学“六认真”是校本教研制度的重要组成部分,建立健全富有现代教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)精神、体现课改理念的“六认真”评价制度,无疑会推动学校校本教研工作。
但随着社会的发展、教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)改革和课程改革的推进,传统的教学“六认真”评价制度已显得落后、过时,导致教学六认真检查失去了目标,迷失了方向。产生了过程查教案(有时就是数教案),结果比分数结果。把复杂的教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)现象简单化,丢失了教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)中最有意义、最根本的内容--人的发展。如此,我们便看见了学校生活中的种种怪现象:备课是“抄工”(把所教案书上内容抄到自己的备课本上),教学是“磨工”(课内损失课外补,拖堂,补课。千少万少,学生的`考试分数不能少),教研是“短工”(学期结束了,学校催缴小结了,便东抄西摘一晚上两晚上完工)。教学“六认真”评价制度需要进行改善,需要融入新的内涵,补充新的血液,赋予其新的生命。
课改伊始,我校在大力推进学校课程改革实践同时,进一步建立健全各项管理制度,学校教学“六认真”检查评价制度几经变革,不断完善,现已经形成了较为完整、科学的体系。
一、评价内容与标准改革,制度与课改全面接轨。
在实施新课程的过程中,我校结合课改理念,将教学“六认真”定义为教学设计、课堂教学、作业与检测评价、学生辅导、实践活动、教学研究六认真。与传统六认真比:我们将备课、上课更为教学设计、课堂教学,将作业与考试考查合并为作业与检测评价,将课外活动更为实践活动。同时,增加了教学研究项目。
课程改革的核心环节是课程实施,而课程实施的基本方式是教学过程的展开,基于新课程基本教学理念下的教学过程是一个内容活化、创生的过程,是学生思考、体验的过程,是一个师生互动、发展的过程。展开教学过程的前提条件是教学设计,课堂教学又是教学设计实施过程和检验完善的过程,是落实课改精神的主渠道。教学设计与课堂教学无疑是教学工作中最重要的环节。
在教学设计评价中,我们将它细化成了8项。着力于教学反思与教学后记。教师的自我反思按教学过程可分为教学前、教学中、教学后三个阶段。教学前的反思是凭借以前的教学经验,依据课改理念,对新的教学活动进行批判性的分析,并作出预测,它主要体现在教材、学情分析、教法设想中,这种反思具有前瞻性。教学中的反思是指对发生在教学过程中的问题及时发现、自动反思,迅速调控,这主要体现在每堂课的教学设计右边的教学反思中,这种反思表现为教学中的一种机智,具有敏感性。教学后的反思是在某一教学活动告一段落(如上完一节课或上完一个单元的课后),在一定的理论指导下,去发现和研究过程中的问题,或者对有效经验进行理
不断推进竞争性选拔干部工作
加强竞争性选拔干部工作,是深化干部人事制度改革的重要举措。近年来,我区以提高选人用人公信度为重点,进一步深化了公开选拔、公推公选、公推直选、两推一考、差额竞岗等改革成果,取得了良好的社会效果。具体做法是:
一、突出重点,不断强化竞争性选拔干部的工作导向 防止简单地唯票取人,唯考取人,努力增强竞争性选拔干部工作的计划性、措施的科学性。
1、加大选拔力度,增强选拔工作的长效性。根据全区领导班子建设需要,区委定期对干部配备情况进行分析,确定“三凡”原则,把竞争性选拔作为一项重要制度固定下来,每年做出科学的安排。我区明确,凡适合采用竞争性选拔的职位出现空缺时,应采取竞争性选拔方式;凡出现换届、改善领导班子结构需要集中选拔、领导职位出现空缺且本单位无合适人选、专业性较强职位和紧缺专业职位等情况时,优先采用竞争性选拔方式;凡涉及“人、财、物”重要岗位空缺且可以形成竞争的,必须采用竞争性选拔方式。近年来,我区成功通过公推公选、差推竞选等方式选拔了区交通局局长等18个区级部门主要负责人,占区级部门主要负责人32%;新提拔乡局级正职差额选拔率达到60%;区委、政府各机关部门新提拔中层正职通过竞争性选拔方式产生的有220余人
次,占新提拔干部70%,竞争性选拔已成为我区干部选拔的经常化形式。
2、结合岗位实际,增强选拔方式的针对性。根据不同职位特点,采用不同的竞争性选拔方式。一是选配正职突出民意和业绩,主要采用公推公选、差推竞选方式。二是选配副职着眼在更大范围内发现人才,主要采用公开选拔、两推一考方式。三是选配部门中层干部,主要采用竞争上岗方式。四是选配基层党组织领导班子成员,主要采用公推直选方式。五是选配专业和紧缺人才,主要采用大范围公开选聘方式。近年来,我区陆续拿出了区城投中心、工业园区、港口工业园区等12家单位22个职位面向全省、全市公开选聘专业技术干部,取得预期效果。
3、改进考察方式,增强选拔过程的科学性。突出岗位特点,注重能力实绩,采用X最优要素定向推荐方式进行民主推荐,把干部评价要素具体化、形象化,设置“道德品行最好”、“工作最敬业”、“工作业绩最突出”、“业务能力最强”、“综合素质最高”、“最适合提拔使用”等若干评价要素,采用选取最优秀者按要素排名评价。注重面试形式创新,灵活采用公开竞职演讲、专家提问、现场随机提问等方式,对竞争者道德品质、能力素质、心理素质等方面进行测试。组织部门在充分掌握职位要求和人选信息基础上,通过面谈、延伸考察等多种方式对竞争者进行反复了解,进行选拔对象胜任职位特征模型分析。打破“能考不能干”状况,实施干部聘任制,试行岗前锻炼培训制,适当延长试用周期,给足干部适岗考察时间和空间。探索“一考多用”的办法,对落选的优秀人才,加强跟踪考察,适时择优选用,逐步把竞争选拔结果运用到干部选配工作中。
二、规范运行,不断提高竞争性选拔干部工作的公信度 进一步规范程序,提高选人用人公信度,努力把公开、平等、竞争、择优贯穿干部选拔的全过程。
1、全程公开,增强选拔工作的透明度。全程阳光操作,每次实施竞争性选拔,都将简章、考试、考察和决定结果在主要媒体和网络上公示。组织召开选拔工作说明会,将选拔工作安排和笔试、面试、考察和决定方式方法向媒体和考生作详细说明。组织召开考察工作会,对考察组和被考察者提出严肃选拔纪律的要求。组织选拔结果通报会,及时将考察情况、排序方法及理由、区委常委会票决结果向参与监督的“两代表一委员”进行通报。
2、全程监督,提升选拔工作的公信度。对竞争性选拔工作实施了“全程记实”,除聘请“两代表一委员”和纪检部门全程参与监督外,我区尝试对推荐、笔试、面试全程实行现场录像,全面记录考生现场表现,为研究确定人选提供真实、直观的参考依据。面试评委既邀请命题专家,还将有面试资格的“两代表一委员”吸纳进评委队伍,强化了民意基础。票决前由纪委、信访、审计、政法等部门对所有差额人选进行联合鉴定,充分发挥了职能部门的监督作用。
3、全程差额,彰显选拔工作的科学性。有差额才有比较,有比较才有优劣,“差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决”为主要内容的“四差额” 方式是我区经常化运用的干部选拔方式。2010年,区委决定对区卫生和计划生育
局局长、区司法局局长等10个乡局级正职实施空缺岗位差额竞岗,对镇、街道党(工)委书记和拟提正科级后备人选实施非定向差额推荐。这是扩大干部初始提名权的一次重要尝试,也是强化竞争性选拔干部的一项重要举措。这次选拔我区按照1:3的差额,通过三轮递进式署名推荐产生了差额考察人选。差额考察中突出特性对比,变“唯一定向评判”为“分类择优比较”。规则设计上分别对定性测评和定量测评细化子项目,并明确相应的权重,考察组从多角度、全方位对差额人选的优势分类进行比对,突出群众评价、工作成效、发展潜力、个性特长和适岗范围。
三、创新思路,不断完善竞争性选拔干部工作的机制 为扩大干部工作民主,增强干部工作的公开性和透明度,在干部竞争性选拔上不断拓展领域,完善竞争性干部选拔机制。
1、规范选拔,构建“靠制度选拔干部”运行机制。为实现选拔工作的规范化,按照干部的不同类别分别制定工作方案,先后制定了《公推公选领导干部的实施意见(试行)》、《“四差额”选拔领导干部的实施意见(试行)》、《中层干部竞争上岗和考调实施办法》、《中层干部交流轮岗工作实施办法》等20多项选拔和管理制度,使竞争性选拔在制度的框架内,有章可循,规范运行。
2、立足基层,构建“干部在一线选拔”使用机制。按照“人才在一线培养、干部在一线选拔”的思路,注重把打基础、重培养放上重要工作日程。近年来,我区3次在全区大学生“村官”中公开遴选村、社区主要负责人,并作为党
政后备干部重点培养,为公开选拔“村官”担任副科级以上领导职务提前布局。对于大学生“村官”公开遴选,资历门槛要求低,工作满一年的党员大学生“村官”均可报名。民意和实绩门槛却很高,对个人民主测评优秀率、合格率达不到基本要求实施“一票否决”。报名者还需网上亮绩,接受公众评议,以此树立大学生“村官”立足基层、突出实绩的导向。截至目前,我区共有8名大学生“村官”通过竞争性选拔的方式当选为村、社区主要负责人,2名大学生“村官”通过竞争性选拔担任了副科级领导干部。
3、辩证分析,构建“以实绩评价干部”评估机制。建立常态化的民意调查体系,科学设置测评指标,对竞争性选拔的效果进行评估。一是进行满意度测评,突出用人导向、执行纪律、制度改革、选任环节、选任结果等重点,对竞争性选拔工作进行量化评价。二是推行正、反向测评机制,对新任干部政治信念、职业道德、社会公德、家庭美德等10项重点内容进行正向测评,对业务水平低、协调能力差、工作庸散拖拉、生活不检点、参与赌博等30项突出问题进行反向测评,以此评估新任干部个性化问题。三是开展督查调查,在一线考察新任干部完成重大项目、实事工程以及为民办事的情况,组织服务对象等对新任干部进行评判,全面评估干部的认可度和岗位胜任度。
通过这几年的实践,我们感到,推行竞争性选拔干部制度,有利于扩大干部工作民主,更好地实现干部选拔任用择优目标。下一步,我们将按照这次会议的要求,进一步加大
一是加强领导,制定方案,做好生源组织发动。及时做好生源发动工作,为保证“阳光培训工程”顺利开展,工作人员每天奔赴各镇做好协调工作,落实学员招收情况。下发通知到各镇,要求各镇及时组织农户参加培训。通过各级努力,生源发动巩固工作进展顺利。
二是严格管理,强化培训服务,确保农机阳光培训工程顺利实施。首先,健全制度促阳光工程培训规范化。根据阳光培训工程要求,我们建立完善了阳光工程制度,包括《教师守则》、《阳光工程制度》、《学员守则》等一系列规章制度。在教学过程中严格照章办事,做到用制度规范培训工作,确保学员的在校秩序。其次,确保学员的理论学习秩序,严格按照上级规范安排理论授课,合理安排课时,确保学习质量。第三,确保学员的实践操作秩序,按照实践课时的安排认真实践,教师跟课辅导,保证学员学习实践安全。第四,成立班委,落实班委会和班主任制度。培训期间,所有任课老师和班委、班主任全部到场参与培训,严格考勤管理,使整个农机阳光培训工作井然有序。
三是探索实施“阳光工程”工作新思路、培训新模式,丰富教学内容,全力提升阳光工程培训质量。教学方式多样化。认真总结以往的培训经验,不断改进教学方法,实行理论授课、实地操作、聘请有资质的专家,现场讲授如何操作和使用新型机械,增强了培训的实效性。在培训过程中,利用现代多媒体手段进行理论授课,把培训重点内容系统地编制成学员能看易懂、形象直观的演示课件,保证了学员愿意学,乐于接受。实地操作由教师手把手地进行指导,专家与学员互动,现场解决学员操作过程中出现的故障,使学员学有所得。
1 进一步提高对大学生思想政治教育的重视程度
胡锦涛同志指出:在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大历史进程中, 哲学社会科学具有不可低估的战略地位和不可替代的重要作用。要为巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础提供理论支撑, 为广大人民提供有益的精神食粮, 为增强中华文明的影响力、促进祖国和平统一、实现中华民族伟大复兴提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。大学生是祖国的未来, 民族的希望, 是社会主义现代化建设的中坚力量, 大学生的思想政治状况, 直接关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。做好大学生思想政治工作, 是每一个高校哲学社会工作者义不容辞的责任。
我们党和国家一贯重视大学生的思想政治教育工作, 党的历代领导人都十分关心大学生的思想政治教育, 特别是近年来更是颁布了一系列促进大学生思想教育工作的指导性文件, 高校教育工作者也为此做了大量工作, 并取得了极大的成效。从目前来看, 爱党、爱国、爱社会主义已成为当代大学生的主流思想, 社会主义核心价值体系已经成为大学生价值观的核心内容。但同时, 大学生的思想也表现出多元性和复杂性。调查发现, 大学生最为关注的问题依次为专业学习、就业、国家经济与社会发展、专业之外的知识拓展、国家重大方针政策、国际重大事件、恋爱、交友等人际关系问题、社会公平、国家医疗、教育、住房改革、娱乐新闻、新农村建设、国家政治体制改革等。大学生感到困惑的问题依次为:个人未来前途问题、负面社会现象、个人感情和人际关系问题、社会生活中多种价值观的冲突问题、信仰问题。这一变化特征对新时期大学生思想政治教育工作提出了新的要求, 教育工作者必须进一步解放思想, 高度重视研究出现的新情况新问题, 创新性的开展思想政治教育工作。
2 积极推进大学生思想政治教育的内容创新
内容创新是新时期加强大学生思想政治教育的根本要求。结合目前大学生的思想实际, 在大学生思想政治教育的内容设置上, 必须做好四个方面的教育工作。
一是要坚定不移进行社会主义的基本政治理论教育。我们建设的是中国特色社会主义国家, 培养的是中国特色社会主义事业接班人, 因此我们的教育必须进行社会主义的政治理论教育, 必须在理论上阐明为什么必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位, 而不能搞指导思想的多元化;为什么只有社会主义才能救中国, 只有中国特色社会主义才能发展中国, 而不能搞民主社会主义和资本主义;为什么必须坚持人民代表大会制度, 而不能搞“三权分立”;为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 而不能搞西方的多党制;为什么必须坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 而不能搞私有化或“纯而又纯”的公有制;为什么必须坚持改革开放不动摇, 而不能走回头路。要通过对关系党和国家发展的基本理论问题的教育, 确保大学生具有良好的政治素质, 确保社会主义国家不变色, 中国共产党不变质。
二是要坚定不移的进行社会主义核心价值体系教育。马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基本内容, 是社会主义意识形态的本质体现, 是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。作为社会主义接班人的当代大学生必须认真学习和领会社会主义核心价值观, 要把这一价值取向转化为自己的自觉追求, 内化为指导自身思想和行为的指南。为此, 教育工作者必须将社会主义核心价值体系的教育作为思想政治教育的基本内容, 坚持不懈地用这一理论体系武装学生的头脑。
三是要结合中华民族传统文化, 加强德育教育。总体来看, 当代大学生的综合道德素质比较高, 符合社会发展的要求, 但是也存在较为突出的道德失范现象, 如调查发现, 39.3%的学生有“在公共图书上涂写”、“上课接打手机”等行为, 50.2%的人在“公共场所看见小偷扒窃或歹徒行凶”时, 选择了“明哲保身”。这些现象的形成, 是市场经济负面效应的结果, 是中华民族传统教育缺失, 德育下滑的表现。也是大学生在学习、情感以及就业等方面的多重压力作用下产生的焦虑感、沉重感影响造成的, 是理论指导的迷茫与社会生存激烈竞争的双重作用下学生在价值观和行为取向上的表现。因此, 一定要加强德育教育, 目前特别是要加强中华民族传统文化的教育, 在传统文化与现代文明发展结合中, 探求适合新时期大学生思想政治教育的内容体系。
四是要加强法制教育。法律素质是大学生综合素质的重要组成部分, 理论化、系统化的法制观念教育和法律意识的培养, 是大学生法律素质形成的重要途径。关于“校园犯罪”的一项调查显示, 在上海, 犯罪的51名大学生中有16人来自重点院校, 占总数的31%, 其中博士生和硕士生占有一定比例。2010年10月发生在西安的“药家鑫事件”中, 作为在校学生的药家鑫仅仅因为害怕自己车号被受害者记住遇到麻烦, 在“当时慌乱, 没有考虑到后果……”的思想斗争中, 对受害人连捅8刀致其死亡。近年来的多个案例表明, 象这种法律意识淡薄、漠视生命的现象在大学生中虽然不是普遍现象, 但也绝不是个别现象, 因此, 加强大学生的法制教育, 十分必要。
3 进一步创新大学生思想政治教育的方式方法和途径
“面对新形势新情况, 思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上, 必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进。”加快方式方法和途径创新, 是提高大学生思想政治理论教育实效性的基本要求。
一是要创新课堂教育方式。“填鸭式”的课堂漫灌是大学生思想政治理论课程课堂教育的传统形式, 在上世纪90年代后期大学扩招以来, 随着学生人数的增加, 动辄七、八十人, 乃至上百人的大堂教学更是各高校的不二选择。这种课堂教学方式进一步固化和放大了“填鸭式”教学的局限性, 直接影响了思想政治理论课的声誉。近年来虽然有了较大的改进, 但是基本理论灌输仍然是基本的教学方式。因此, 思想政治理论课教师必须研究为什么要灌输、灌输什么、怎样灌输等问题, 研究如何将硬性灌输与软性灌输的结合、显性教育与隐性教育相结合, 使课堂教学由“说教式”、“号召式”向“引导式”“、启发式”转变, 使党的创理论入心入脑, 使人心悦诚服。
二是要创新思想政治理论课实践教学方式。加强思想政治理论课实践教学是新时期大学生思想政治理论教育的基本要求, 根据要求, 各高校基本上都将思想政治理论课的实践教学纳入到了课程教学体系之中, 并在实践教学条件的提供、经费的划拨等方面给予较为充分的保障, 但是如何做好实践教学, 仍然是思想政治理论课教师急需研究的问题。河海大学在这方面做了很好的探索, 他们提出让老师们树立实践教学是常态教学的意识理念, 以学生为主体, 实践教学与科研活动相结合, 实践教学的系统化与个性化相结合, 充分发挥学生的主观能动性和创造力, 让学生去想象, 去实践, 全面培养学生的社会实践能力、学术研究能力、创新思维能力和论文写作能力, 培养学生的人文情怀、团队精神和公共责任意识, 实现了实践教学系统化与个性化的结合。这一做法, 大大消除了传统实践教学形式的局限性, 提高了学生学习的积极性, 极大提高了实践教学效果。
三是要占领网络高地。网络是大学生了解社会, 参与社会实践活动的途径之一。在传统信息传播条件下, 大学生的信息来源主要是报纸、电视、广播等可控信息来源, 政府可以对这些载体传递的信息内容进行过滤, 将不正确的观点、不恰当的信息去除, 甚至可以直接参与信息的制作过程, 以消除一些信息的负面影响。但是伴随着网络对人类社会政治、经济、文化等各个领域的广泛渗透, 网络生活已经成为青年大学生生活方式的基本组成部分。网络上的垃圾信息, 特别是黄毒泛滥, 国际互联网链接下的反动政治信息, 对社会经历较少、信息鉴别能力低下的大学生形成了极大危害。近年来出现的一些大学生在网上盲目跟帖, 甚至于说一些自己明知不对的话的道德失范现象, 更进一步增加了大学生思想政治教育工作的难度。因此必须进一步研究网络环境下思想政治工作的创新方式方法和途径。
4 做好全员育人和全过程育人工作
思想政治教育不能仅仅被看作是思想政治理论工作者的事情, 而是要在全员育人、全过程育人理念的指导下, 积极调动各方面的因素, 形成合力, 共同做好这一工作。
一是高校所有学科都要承担起思想政治教育的任务。思想政治教育不仅仅是思想政治理论课堂教学的任务, 而且要求各专业课程也紧密结合专业知识和技能教育, 将思想政治教育内容融入其中。例如农学专业课程教学中就应该把从事农业生产和研究的内容与服务农民, 服务农村, 建设社会主义新农村相结合, 鼓励学生下到田间地头, 与农民同吃、同住、同劳动;工程研究学科要把提高工程质量与服务社会相结合, 教育学生树立诚信意识和责任意识;医学研究学科要把救死扶伤的精神贯穿到理论教学中。只有大学开设的各门课程都承担起思想政治教育的任务, 进而都宣扬社会主义核心价值体系的内容, 才能形成学生思想政治学习的潜移默化环境, 才能变思想政治理论的知识教育、理论研究为学生的实际行动, 才能真正提高思想政治教育的质量。
二是要做好管理育人和服务工作。管理既是教育的前提, 又是教育的手段和结果, 高校所有从事管理的工作者, 都应该既是管理者, 又是教育者。要在管理中进行思想政治教育, 以教育促进管理, 在教育中结合管理, 以管理保证思想政治教育的效果。管理育人, 一是要营造良好的学习生活环境, 发挥环境在大学生思想政治素质成长中潜移默化作用。二是要制定和执行符合法律规范、切实可行的规章制度, 使学生树立法制意识, 确立遵纪守法观念, 将制度的外在要求内化为自主行动。三是要通过管理者和服务者的日常管理行为和服务行为育人, 通过管理人员和服务人员的言谈、态度、举止, 乃至他们的着装和日常行为, 影响和教化学生。
三是要做到以人为本。全员育人全过程育人的核心和本质, 是要做到以人为本。胡锦涛同志指出:“坚持以人为本, 就是要以实现人的全面发展为目标, 从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展, 不断满足人民群众日益增长的物质文化需要, 切实保障人民群众的经济、政治和文化权益, 让发展的成果惠及全体人民。”高校的基本服务对象是学生, 以人为本, 在高校首先表现为以学生为本, 就是要特别关注大学生自身发展的阶段性特点, 建立平等、互信的良好师生关系。为此, 教师要把大学生当成平等的对象, 使双方能够在相互信任的基础上, 进行真实的思想交流, 要在课堂教学活动、校园第二课堂活动和社会实践过程中, 极大地激发他们的潜能, 最大限度的调动学生主动学习、主动研究的积极性, 使学生能感受到进步的喜悦和成功的快乐, 真正做好大学生的良师益友。
5 进一步加强大学生思想政治教育队伍建设
高校思想政治教育队伍是大学生思想政治教育工作的主要承担者, 思想政治教育队伍的素质直接关系着大学生思想政治理论教育的成败, 因此大力加强队伍建设, 建立一支业务精湛、素质过硬的思想政治教育队伍, 以切实提高大学生思想政治教育工作者的育人能力。
一是要提高思想政治队伍的理论研究水平。在传统的思想政治理论教育中, 教师往往把思想政治理论教育当做政治任务, 而不是作为学术研究, 这导致对思想政治理论的研究力度不够, 对思想政治理论的学理解释不足, 反映到实际工作过程, 表现为理论不能很好的解释社会现实, 特别是面对改革开放过程出现的各种新问题和新情况缺乏解释力, 在教学中则表现为教师课堂上的夸夸其谈和学生听讲的不认真, 灰色的理论难以真正变成学生的思想认识。学术研究的不足, 还使一些从事思想政治教育工作的教师满足于对思想政治基本内容的政策性解读, 理论的贫乏导致教学工作难以取得应有的教育效果。近年来, 国家在学科体系上将马克思主义理论上升为一级学科, 为从学术上提高思想政治理论教育水平提供了条件, 高校思想政治理论教育工作者要在此指导下积极进行思想政治理论研究, 以学术研究提高思想政治理论的教育效果。
二是要提高思想政治理论课教师的政治理论素养。思想政治理论教育与一般的学科教育不同, 它不仅仅是知识教育, 更是思想教育, 是理想信念教育, 它要求教育者具有过硬的政治素质, 必须是坚定的马克思主义者, 从信仰马克思主义的角度传授马克思主义, 而不是把思想政治课教学等同于一般职业, 作为谋求工资的手段。为此, 一是要严把思想政治理论课教师队伍的入口关, 将具有坚定的马克思主义信念作为从事这一职业的基本条件, 二是要进一步提高现有思想政治理论课教师队伍的政治理论水平, 创造条件使他们能够更多的参与到社会实践中去, 提高他们运用基本理论解释社会现象的能力。
三是要加强学生辅导员队伍建设。辅导员是高校思想政治教育队伍的基本组成部分, 他们直接参与学生日常学习生活的全过程, 对学生日常行为作出基本指导, 是学校各项规章制度的直接执行者和解释者, 是学校全过程育人、全员育人的直接体验者。高校要从制度上解决辅导员队伍的建设问题, 比如辅导员的继续教育、辅导员队伍的良性循环、辅导员队伍的稳定问题等等。
摘要:新形势下大学生的思想政治教育面临一系列的难题, 为此, 必须进一步提高对这一问题的认识, 以改革创新精神, 推进高校大学生思想政治教育工作的内容创新、方式方法和途径创新, 做好全员育人和全过程育人工作, 进一步加强大学生思想政治教育队伍建设。
关键词:大学生,思想政治,教育
参考文献
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[5]王荣德, 以人为本:思想政治教育的核心理念.思想教育研究, 2005 (6) .
重要的事先说:截至4月19日,新疆共青团“青年大学习”导学H5已有近140万团员青年注册使用,团团充分感受到了大家的学习热情。为了保证大家的学习体验,团团在此希望大家错峰学习,错峰学习,错峰学习
上周,大家的学习热情持续高涨,学习完成率保持平稳,再接再励哟~克拉玛依市团员以68.73%的高参与度领跑各地(州、市),乌鲁木齐市、巴州、哈密市、塔城地区、阿克苏地区、昌吉州的团员参与度也超过50%。高校中,新疆师范大学、新疆大学、喀什大学、新疆工程学院、新疆财经大学、昌吉学院、新疆农业大学;中职、高职院校中,地质中学、新疆供销学校 、新疆林业学校、新疆农业职业技术学院、新疆信息工程学校、新疆天山职业技术学院等直属学校团员参与度超过80%。新疆众和股份有限公司、国家能源集团新疆能源有限责任公司(国电新疆电力有限公司)、新疆有色金属工业(集团)有限责任公司、中国石油西部钻探工程有限公司、中国石油西部管道公司、潞安新疆煤化工(集团)有限公司、特变电工股份有限公司、中国石油塔里木油田公司团员积极参与,共同作出了学习榜样。与此同时,喀什地区、和田地区和乌鲁木齐市科信中学、新疆体育职业技术学院等地区、单位的团员小伙伴们通过“新疆共青团”导学H5学习的参与度还有待提升。希望全区各地区、行业、领域团员青年尽快适应学习要求和学习方式,通过新疆共青团“青年大学习”导学H5踊跃参与学习。
当前,中国面临两方面严峻挑战。一方面来自疫情防控,虽然国内疫情防控向好态势进一步巩固,但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务依然繁重;另一方面来自经济社会发展,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击,为什么前所未有?统计数据显示,我国第一季度国内生产总值按可比价格计算,同比下降6.8%,这是我国自改革开放以来首次出现经济负增长。习近平总书记强调,面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,我们要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。今天的团课,我们一起来学习总书记关于落实常态化疫情防控举措、全面推进复工复产工作的讲话精神。
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,解放军环境保护局,各有关单位:
根据《关于开展事业单位环境影响评价体制改革试点的通知》(环办〔2010〕87号),在总结试点工作经验基础上,为进一步促进环境影响评价(以下简称环评)行业健康有序发展,积极稳妥推进事业单位环评体制改革,现将有关要求通知如下:
一、加强对改革工作重要性的认识
推进事业单位环评体制改革,加快环评技术服务机构(以下简称环评机构)与行政主管部门脱钩,是强化环评机构独立法律地位,营造公开、公平、公正环评市场秩序的必然要求,是促进环评机构专业化、规模化发展,提高环评机构竞争力的重要举措,也是理顺环评机构和环评文件审批部门间的关系,深化环评领域党风廉政建设的迫切需要。各级环保行政主管部门要加强组织领导,着力转变思想观念,积极推进改革。
二、改革的范围和进度安排
(一)现有环评机构中的环保行政主管部门所属事业单位原则上应在2015年底前完成环评体制改革。
(二)现有环评机构中的交通、水利、海洋等有关部门所属事业单位和大专院校等其他事业单位也应按照市场化要求,加快推进环评体制改革。
(三)自本通知发布之日起,我部不再受理尚未取得建设项目环评资质(以下简称资质)的事业单位资质申请;自2016年1月1日起,我部不再受理事业单位资质晋级、评价范围调整和环保部门所属事业单位资质延续申请。
三、基本要求
(一)现有事业单位性质的环评机构要通过体制改革,形成独立企业法人性质的环评机构,与行政主管部门脱钩,建立现代企业制度,成为自主经营、自担责任的市场主体。各单位可从实际情况出发,自主选择改革方式。
(二)各级环保行政主管部门或其他行政机关、参照《公务员法》管理、承担行政职能的事业单位以及从事建设项目环境影响技术评估的单位,不得在改革后的环评机构参股。上述部门公务人员和上述单位在职人员不得兼任改革后环评机构的法定代表人。改革中不得以出卖、拍卖等方式转让、买卖资质,不得在国有资产重组和处置过程中搭售环评资质。
(三)改革后的环评机构应满足资质管理各项要求,具备独立的工作场所和工作条件,配置相应的专职技术人员,具备独立完成环评工作的能力。
(四)相关事业单位要精心筹划,认真做好前期调研和方案制订,广泛征求干部职工意见,切实维护干部职工的切身利益,动员其积极支持改
革,主动参与改革;要加强改革中环评工作的管理,做到队伍不散,业务不间断,环评质量不下降。
四、保障措施
(一)妥善处理原事业单位环评专职技术人员在改革后环评机构从业问题。原事业单位及其下属全资企业在改革后环评机构出资的,对改制前进入原事业单位、改制后保留原事业单位编制并仍从事环评业务的环评工程师,可视同为改革后机构的环评专职技术人员。上述人员应在改革后的环评机构全职工作,不得在原事业单位兼职。原事业单位及其下属全资企业未在改革后环评机构出资的,对保留原事业单位编制的环评工程师,不再视同为改革后环评机构的专职环评技术人员。
(二)加强改制机构能力建设。改制后的环评机构要加强专业人才培养,健全质量保证体系,严格落实环评文件编写人员责任制和环评机构两级以上质量审核制,建立和完善环评文件从业务承接到资料存档的全过程管理制度,尽快提升工作能力。
(三)规范环评市场运行。各级环保行政主管部门应支持环评机构跨地区合法开展经营活动,不得以备案审查等方式设置准入条件,限制外系统、外地区环评机构在本地区承接环评业务,防止地方保护和垄断经营,并应结合环评文件受理和审批,强化环评机构日常监督。我部将根据日常管理及各地考核情况,进一步加大环评机构和人员违规行为的责任追究,及时向社会公布环评机构诚信信息。
(四)鼓励自主配套保障。改制后环评机构应依法与职工签订劳动合同和参加社会保险,鼓励按照有关规定为职工建立企业年金和补充医疗保
险,妥善解决退休人员的养老待遇等涉及职工福利待遇的问题,保障环评机构改革工作的和谐稳定。
五、其他事宜
(一)完成环评体制改革的机构,由原事业单位向我部申请资质证书中的机构名称变更。申请材料要求详见附件。我部根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》及本通知的有关规定,按照改制后机构达到的资质条件重新核定其评价资质等级和评价范围。
(二)列入我部改革试点但尚未完成改革的单位应按本通知要求开展改革,不再执行我部环办函〔2010〕1222号、环办函〔2011〕98号和环办函〔2012〕6号文件的有关规定。已按前述文件完成改革并取得资质的单位申请资质延续的,按本通知要求执行。
关键词:教育改革,平面设计,创新
教育是国家发展的根基, 随着各国经济的发展壮大, 关于教育的一场改革悄然兴起。十八届三中全会改革方案中重点提及深化教育领域综合改革, 提出了要全面贯彻党的方针, 坚持立德树人, 加强社会主义核心价值体系教育, 增强学生社会责任感、创新精神、实践能力, 改进美育教学, 提高学生审美和人文素养等一系列要求。在教育改革背景下, 涵盖了指示牌设计、广告设计, 包装设计等在内的平面设计教学应当反思自身的局限性, 并探索适应时代潮流的改革举措。下面笔者将通过分析当今平面设计教学中的问题进而得出该专业教学的改革方向与具体措施。
一、高校平面设计教学中存在的问题
1. 教学过于注重“规范”, 忽视了学生的创造性。
平面设计是一门艺术, 而艺术的鲜活性来自创作者个体的差异与差异背景下思想的碰撞。每个学生都是一个独立的个体, 有着不同的灵感与思想的火花, 而教师在平面设计教学中, 更多地注重基础技能训练与规范。学生偶得的灵感便在进行设计之初被所谓的“规范”磨灭了, 久而久之, 在同样的教学与训练中, 学生的创造力越来越弱, 设计的作品越来越趋于大众化。教师的关注点过多地侧重于学生是否具备扎实的基本功, 是否合乎规范, 并且以此为评估学生的标准, 打击学生积极性, 消解其创新能力的同时, 无形之中割裂了“基础”与“创新”的关系, 极不利于学生在未来平面设计领域的进一步发展。
2. 教学过程中, 专业课时间有限, 理论与实践相分离。
大多数院校在平面设计专业的课程安排上, 采用前两年基础课, 后两年专业课的方式, 这样, 学生真正接触平面设计的时间大大缩短, 并且, 在专业课中, 老师大多以理论为主, 讲解大量的专业知识, 忽视了让学生参与到实践中, 使理论与实践紧密结合。平面设计的发展与社会发展需求紧密相联, 伴随着经济, 科技的极速发展, 平面设计理念的更新速度加快。学生学习的最终目的是“学有所用”, 不了解当今社会发展动态, 不参与到社会发展的洪流之中, 便无法正视自身的学习效果, 技能水平, 也无法真正地投入到设计之中, “学而无用”才是教育最大的失败。
3. 学生学习技能单一, 不利于适应社会的多元化动态。
平面设计涵盖了诸多领域, 比如:广告设计、图标设计, 画册设计等等, 创作者要通过一些视觉元素来传达创作者的设想与理念, 因此, 丰富的人生阅历与多元的知识结构在平面设计之中起着至关重要的作用。设计不是简单的高新技术的融入与图形的堆叠, 而是一种艺术与思想的传达对接, 培养学生向综合方向发展, 进行素质教育, 提升其个人素养尤为重要。反观我们的平面设计教学, 只是传授给了学生设计的基本功底, 如何去设计, 并没有教给学生, 设计的灵魂与魅力何在, 一个优秀的设计者如何才能用自身的技能来诠释演绎设计的魅力。在平面设计的初始阶段, 如何培养复合型人才值得深思。
二、教育改革背景下, 平面设计教学的新举措
上文中分析了当今平面设计教学中出现的一系列问题, 在教育改革的背景下, 对于如何培养出符合时代要求的复合型人才这一问题, 我们将从课程设置、评估机制, 教学理念等方面提出相应的对策。
1. 教师自身要不断学习, 跟上知识更新换代的步伐。
平面设计是一门与社会潮流紧密相联的学科, 具有明显的时代气息, 同时, 平面设计与计算机技术息息相关, 计算机技术的飞速发展影响着平面设计内部的变革, 掌握日益更新的计算机技术, 并且熟练应用, 是教师面对机遇挑战必须拥有的技能。
2. 进行合理课程安排, 改善当今对学生的评估机制。
在有限的课程时间内, 对该专业繁杂的课程进行合理安排实属不易, 但要尽量地做到相对地紧凑合理。在前两年的课程中, 基础技能学习的同时, 侧重综合学习, 宽口径、厚基础, 尽量让学生在获得基础技能的层面上, 发散思维, 寻找自己的兴趣点, 进而为后两年的专业课学习打下稳固的根基。大学的学习, 对于学生最重要的并不是学会了多少知识, 而是要明确自己的发展方向, 清楚自己要学什么。在评估机制上, 教师要更多地关注学生的个性发展, 而不是“一刀切”的评价标准, 擅于发现学生的优点, 优化资源配置, 扬其长避其短。
3. 转变教师角色, 进行引导性教学, 激发学生的创新能力, 培养具有综合素养的人才。
学生在学校习得的基础技能是平面设计的骨架, 而丰富的人生体验, 多元的知识结构与创造力是平面设计的灵与肉。教师要由“授鱼”转变为“授渔”的角色, 将学生从“强制力下的妥协”中解救出来, 给学生自由独立的思考活动空间, 并且引导其敏感地感触时代的潮流脉动。创作的灵感来自长期的积累, 教师在理论传授过程中, 采用先进的现代信息技术, 与学生共享最新的网络资源, 并且与公司合作, 带领学生进行实践, 体验设计给人带来的更真实的体验, 实现理论与实践的高度结合, 进而培养全方面发展的复合型人才。
结语
平面设计领域与我国社会生活息息相关, 在经济飞速发展的今天, 平面设计教育蓬勃发展, 其内涵也在社会环境变化中发生着改变, 为我们的平面设计教学提供了机遇与挑战。在教育改革的背景下, 我们要不断反思自身, 转变对策, 增强平面设计教学的竞争力, 培养出能够适应环境变化, 学科发展的综合素质人才。
参考文献
[1]邱红.高校平面设计教育的改革与创新[J].中南民族学院学报.2001 (9) .
[2]徐军.论平面设计基础教学的创新[J].长沙铁道学院学报.2012 (12) .
[3]刘建峰.平面设计教学要面向市场——师范类平面设计教学方向浅谈[J].贵阳师范高等专科学校学报.2003 (9) .
自省《关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》出台以来,大余县教育局认真学习领会有关精神,剖析本县教育热点难点问题,坚持以办好人民满意教育为出发点和落脚点,以立德树人为根本任务,着力促进教育公平,出台多项举措深化教育领域综合改革。
推进素质教育改革。一是加强德育课程建设。该局把社会主义核心价值观、中华传统文化尤其是大余红色文化、赣南苏区精神融入学校课程,整合教育资源,精心组织开展德育实践活动。二是强化体育美育教学。在师资配备方面,高度重视村完小学音乐、体育和美术教师专职化问题,并将村完小音体美教师培训纳入年度培训计划,积极逐步解决村完小紧缺学科配备问题。在加强体艺教育常态化方面,坚持开齐开足体艺课程,坚持每年举办全县中小学生、教职工文体活动,坚持将学生体质健康水平纳入对学校学年度综合考评内容。三是减轻学生课业负担。制发《关于进一步规范义务教育办学行为的若干规定》,对学生在校作息时间、活动内容和校外家庭作业等方面做出科学合理安排和严格要求,彻底整治了义务教育阶段学校假期组织补课的问题。
推进招生考试制度改革。一是全面推进义务教育免试就近入学。按照相关规定,坚决禁止义务教育阶段学校通过各种形式对新生进行选拔,严禁各义务教育阶段学校分快慢班、重点班。二是改革高中招生制度。改革了只凭等级录取的高中招生办法,实行了“等级+分数”的高中录取模式,顺应了广大家长的意愿,调动了教师既抓中间也抓两头的积极性和创造性。
推进各类教育协调发展。一是着力推进城乡义务教育均衡发展。坚持向农村学校做到“四个倾斜”,即教师配置、校建项目安排、教学仪器装备和均衡招生指标向农村学校倾斜。二是积极扩充普通高中优质教育资源,兴建大余中学新校区(包括高中部、初中部和体育中心)。三是职业教育展现蓬勃生机。该局不断扩大招生规模,增强师资力量,大力改善基础设施,多措并举促进职业教育水平上新台阶。四是推进学前教育优质普惠发展。一方面加快推进公办幼儿园建设,另一方面积极扶持鼓励社会力量兴办教育,为普惠性幼儿园的健康发展提供资金支持,并不断规范民办幼儿园的管理。同时高度重视并强化对民办幼儿园的业务指导和师资培训,扎实开展省、市级示范幼儿园“结对帮扶”、示范性教学、送教下乡、课堂开放、民办幼儿园教师跟班学习等活动,促进优质教育资源共享,不断提高民办幼儿教师的科学保教水平。
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