外商投资企业承诺书（共13篇）
根据中华人民共和国有关法律法规规定，现提交威海市晟弘生物科技有限公司（下称企业）设立备案信息并承诺：
一、已知晓备案申报的各项规定内容。
二、所填报的备案信息完整、真实、准确。
三、所提供的备案书面材料完整、合法、有效。
四、企业所从事经营活动不涉及国家规定实施准入特别管理措施范围。
五、申报内容是各方投资者或企业最高权力机构真实意思的表示。
六、遵守中华人民共和国法律、行政法规、规章规定，所从事的投资经营活动不损害中华人民共和国主权、国家安全和社会公共利益。
七、不伪造、变造、出租、出借、转让《外商投资企业设立备案回执》。
以上如有违反，将承担相应法律责任。承诺人名称： 承诺人/授权代表签字、盖章：
年
外商投资企业, 是指依照中华人民共和国法律的规定, 在中国境内设立的, 由中国投资者和外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。其所称的中国投资者包括中国的公司、企业或者其他经济组织, 外国投资者包括外国的公司、企业和其他经济组织或者个人
根据我国有关法律规定, 外资比例达到了10% 以上的企业可以在工商行政管理局登记为中外合资企业。一般情况下, 中外合资、中外合作、外资投资企业的注册资本中外国投资者的出资比例一般不低于25%. 外国投资者的出资比例低于25% 的, 除法律、行政法规另有规定外, 均应按照现行设立外商投资企业的审批登记程度进行审批和登记, 取得工商行政管理局颁发的在“企业类型”后加注“外资比例低于25%”字样的外商投资企业营业执照。外资比例超过25% 的外商投资企业可以享受“两免三减半”的税收优惠政策。
二、税收优惠相关政策
( 一 ) 未分配利润的若干优惠政策
《财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》 ( 财税 [2008] 第1号 ) 第4条关于外国投资者从外商投资企业取得利润的优惠政策的规定:2008年1月之前外商投资企业形成的累计未分配利润, 在2008年以后分配给外国投资者的, 免征企业所得税;2008年及以后年度外商投资企业新增利润分配给外国投资者的, 依法缴纳企业所得税。
( 二 ) 两免三减半优惠政策
根据《外商投资企业和外国企业所得税法》 (1991年第四十五号主席令已废除) 第8条规定, 生产性外商投资企业、经营期在10年以上的, 从开始获利年度起, 可享受“两免三减半”的所得税优惠政策。如果外商投资实际经营期不满十年的, 应当补缴已免征、减征的企业所得税税款。根据《关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》 (国发 [2007]39号) , 自2008年1月1日起, 原享受低税率优惠政策的企业, 在新税法实施后5年内需要逐步过渡到法定税率。自2008年1月1日起, 原享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”等定期减免税优惠的企业, 新税法施行后继续按原税收法律、行政法规及相关文件规定的优惠办法及年限享受至期满为止, 但因未获利而尚未享受税收优惠的, 其优惠期限从2008年度起计算。根据《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》 ( 国发〔2010〕9号 ) , 第二条第九款规定:对符合条件的西部地区内外资企业继续实行企业所得税优惠政策, 保持西部地区吸收外商投资好的发展势头。
三、外资不到位的企业所得税税务处理情况
关于外资不到位的企业所得税税务处理主要依据《关于外商投资企业外方投资不到位有关企业所得税税务处理问题的通知》 (国税发 [1999]60号) 、《关于外国投资者出资比例低于25% 的外商投资企业税务处理问题的通知》 (国税函 [2003]422号) , 具体如下:
四、外商投资企业股权变更是否补缴税
(一) 由于增资导致外资比例低于25%:不享受税收优惠, 但也无须补税
兔宝宝公司 (002043) , 由于中方股东单方面增资导致外方股东的比例由30% 降至20%。根据《关于外商投资企业合并、分立、股权重组、资产转让等重组业务所得税处理的暂行规定》 ( 国税发 [1997]71号 ) 规定, 笔者认为因外资企业增加注册资本外国股东未同比例增资或外资企业IPO等原因导致外资比例低于25% 的, 无需补交所得税。
( 二 ) 因首发导致外资比例低于25%:不能享受税收优惠政策, 无须补税
康强电子公司 (002119) 和沧州明珠公司 (002108) :等公司均因首发导致外资比例低于25%, 已不符合享受税收优惠政策, 但是不需对以前年度已享受的税收优惠予以补缴。
( 三 ) 外资企业转内资企业补税的情况
歌尔声学公司 (002241) :2007年5月, 香港歌尔公司与怡通工公司及姜滨签署《股权转让协议》, 将其持有的歌尔声学公司34% 股权转让给怡通工公司, 6% 股权转让给姜滨。潍坊市对外贸易经济合作局2007年5月12日签发潍外经贸外资字 [2007] 第172号批准, 同意香港歌尔公司向怡通工公司和姜滨转让歌尔声学公司股权, 股权转让后, 歌尔声学公司由合资企业变更为内资企业。
由于公司变更为内资企业, 根据潍坊市高新技术产业开发区国家税务局《关于潍坊歌尔声学公司经营期不满十年追征已减免企业所得税的报告》, 该公司于2007年5月28日补缴了2002至2006年度已免征、减征的企业所得税共计1, 036万元。
( 四 ) 外资企业转内资企业后没有补税的情况
大富科技 (300134) :2001年6月4日成立时为外商独资企业, 2002年度、2003年度享受免征企业所得税, 2004年度至2006年度享受减半征收企业所得税的税收优惠。该公司于2009年11月4日变更为内资企业时, 作为外商独资企业的实际经营期不满十年。根据《外商投资企业和外国企业所得税法》的规定, 应当补缴2002年和2003年已免征、2004年至2007年已减征的企业所得税税款。但根据深圳市人民政府下发的《关于深圳特区企业税收政策若干问题的规定》 (深府 [1988]232号) 及深圳市人民政府《关于宝安、龙岗两个市辖区有关税收政策问题的通知》 (深府 [1993]1号) 的相关规定, 对于在深圳市 (包括龙岗区及宝安区) 设立的从事工业、农业、交通运输等生产性行业的特区企业 (包括内资企业) , 经营期在10年以上的, 从开始获利年度起, 均可享受企业所得税“两免三减半”的优惠。所以公司未补缴减免税款, 同时由当地税务部门出具不追缴的证明以及控股股东和实际控制人出具承担税收优惠被追缴的承诺函。
五、不能享受税收优惠补缴企业所得税相关的会计处理
外资企业在经营不满十年时即转为内资企业时企业会补缴以前年度减免的所得税。由于该补税一般情况较大, 在会计处理中作为会计差错追溯调整前期报表还是计入当期损益存在较大的争议, 总体而言计入当期损益、并将其计入非经常损益比较符合谨慎性原则。理由如下:
(一) 关于所得税返还, 准则明确在实际收到时计入当期损益, 不对以前年度进行追溯调整, 会计处理符合谨慎性原则。同理, 补缴企业所得税同为政策性行为, 应参照执行。
(二) 公司补缴以前年度税款的行为不属于会计估计变更或会计政策变更, 同样不属于会计差错, 不需进行追溯调整。
(三) 设立外商投资企业的目的之一为享受税收优惠政策, 企业一般存续经营期间均在十年以上, 改变公司性质的可能性比较小, 采用追溯调整不符合企业会计准则中或有事项的确认原则。
(四) 补缴税款不进行追溯调整, 是否存在成本费用不匹配的情况, 本人认为, 以前年度免征、减征是符合当时税收政策, 与当时利润完全相匹配。现补缴是因为相关投资行为等改变造成所致, 与现实投资情况相符合。
参考文献
[1]张国峰企业上市典型案例深度分析, 法律出版社, 2010,
《新闻热线》还曾经报道：深圳中欧温顿基金管理有限公司北京分公司相关负责人跑路，数千投资人5亿元资产难以追回。警方早已對此立案侦查。然而一年多过去了，这些人的钱依然没有拿回来，其中一位受害人吴先生多次到朝阳公安分局经侦支队询问案件进展，得到的回答是“这个案子破起来特别困难，负责人都跑到国外去了。”
去年9月，通州区一投资公司卷了数亿元跑路，数干投资者血本无归，警方为此悬赏通缉6名高管。类似事件不断发生，已经绝非个案。吴先生说，一年间，他在朝阳公安分局经侦支队的公告栏上看到大大小小几十起这样的案件。据统计，2014年全国新发投资理财类案件1267起，同比上升6倍，涉案金额近548亿元，同比上升451%。公安部经侦局副局长张景利近期也曾表示，2014年全国公安机关立案非法集资案件8700余起、涉案金额逾千亿元，为近年来最高值。
不少听众也向《新闻热线》反映，他们在街边、超市、人员密集场所遇到很多名为“投资、咨询、基金”类公司在散发传单，收益率低的有10%，高的竟然达到400%。不少人轻信高额回报的承诺，投入所有身家购买这些理财产品，其中不乏老年人。吴先生告诉记者，他在国贸附近的光华路某大厦上班，里边类似的公司粗略统计就有17家，“每天有好多老年人过来理财，我劝他们，他们不相信我。”
一位金融法专家说，这类投资理财类案件，很难追回损失，投资人应该学会识别风险：“事实上，很多公司没有什么投资，因此不赚钱，不过是拆东墙补西墙。价值没有增量，因此前期的人会有一定的回报，后边就说不准了。其次，一般事件爆发在一个地点，但是其实资金是在全国，钱在哪？很难弄清去向。”
一、依法行政。严格按照食品药品管理法律法规的授权，履行好食品药品监管职能，做到依法行政、文明执法。对企业存在的首次违规行为，免于经济处罚，责令限期整改。坚决依法取缔无证经营，严厉打击制售假劣食品药品损害公众健康的违法行为。
二、优化服务。对申办或变更“药品经营许可证”的企业提供帮助和业务指导，对材料齐全、符合申办或变更要求的，我局在1周内上级机关和经办人取得联系。
三、勤政为民。对来宁投资医药项目的，协助办理“药品经营许可证”并无偿提供技术指导，帮助企业规范管理。优先处置在宁陕客商关于食品药品安全方面的投诉，做好客商食品药品安全保障工作。
四、接受监督。对单位工作人员在行政执法过程中没有履行公开承诺的，可以向我局或县投资环境治理领导小组办公室举报。我局办公地点位于城关镇关口街28号，投诉电话;县投资环境治理领导小组办公室监督电话是。
五、违诺责任。如工作人员违诺，违反县委、县政府 “十个严禁”规定的，将严格按照《影响和损害投资环境行为责任追究实施办法》进行违诺责任追究。
承诺人：
本人以企业法定代表人的身份或名义郑重承诺：
一、本公司具有独立法人资格，资质等级为
工程施工总承包
级资质；项目经理具有
工程专业注册建造师
级资格。将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加“
” 项目的投资。
二、严格遵守广西壮族自治区、来宾市、武宣县投资的相关法律、法规、规章的规定等。
三、坚决杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为；并选派有丰富经验的在编项目经理和“五大员”等其他技术管理人员组成相应的项目经理部，严格按招商文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。
四、健全和加强工程的项目管理和财务管理，由本公司实行统一成本核算，统一发放民工工资，统一建立财务资料。
五、不与其他投资人相互串通投资报价，不排挤其他投资人的公平竞争，不损害招商人或其他投资人的合法权益；
六、不与招商人串通投资，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
七、不向招商人或者评审委员会成员或相关领导小组成员等行贿以达到投资的目的。
八、不以他人名义投资或者以其他方式弄虚作假，骗取达到投资的目的。
九、本公司将严格按照项目工程施工图设计范围全额投资建设，自觉接受武宣县安监、质监部门和监理方等部门的监督。
十、同意工程竣工验收后，由本公司编制工程结算书，交由招商人报武宣县审计局委托中介机构审核。以武宣县审计局审定的结算价下浮
%来确认项目回购款总价进行结算。
十一、同意招商人在本BT项目竣工验收合格后分 次进行回购，回购金支付时间和比例为：项目竣工验收合格之日起
内，按双方确认的项目回购总价的 %支付第一次工程回购款；项目竣工验收合格满一年后
个工作日内支付第二次回购款，数额为项目回购价的 %（即支付至总回购价的%）；项目竣工验收合格满 年后
个工作日内支付第三次回购款，数额为项目回购价的 %（即按项目回购价支付至100%）。
十二、同意：（1）在本项目建设期间，项目投资不计利息，招商人支付第一次回购款时，只支付约定的本次回购金额，不计收利息；（2）招商人在支付第二次回购款时，同时支付本次应回购金额的一年期利息（按支付时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算）；（3）招商人在支付第三次回购款时，同时支付本次应回购金额的二年期利息（按支付时中国人民银行公布的1-3年期贷款基准利率计算）。
十三、同意对本项目投资款在武宣县境内开立专户进行管理，由招商人和本公司共同监控，所有投资款和回购款的收支均须经过该专户。我公司保证该项目建设资金按时到位，在BT投标报名前将投资额
%的保证金转到招商人专户。在完成总工程量的50%前，保证本项目专户余额不低于
万元人民币；接受招商人按工程进度对投资款到位情况及拨付的监督。
十四、保证提供给招商人的一切资料都真实、合法、有效；本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担由此引发的一切法律责任。
十五、其他承诺：
十六、业绩简介：
（以上材料填写必须电脑打印，不得手写）
投资单位（盖章）：
法定代表人（签字盖章）：
法定代表人授权代表（签字）：
现向登记机关申请
（企业名称）的简易注销登记，并郑重承诺：
本企业申请注销登记前未发生债权债务/已将债权债务清算完结，不存在未结清清算费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金和未交清的应缴纳税款及其他未了结事务，清算工作已全面完结。
本企业承诺申请注销登记时不存在以下情形：涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业；被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的；存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形；有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的；企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的；曾被终止简易注销程序的；法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的；不适用企业简易注销登记的其他情形。
本企业全体投资人对以上承诺的真实性负责，如果违法失信，则由全体投资人承担相应的法律后果和责任，并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。
全体投资人签署（盖章）：
关键词：外商投资企业,利润处置
随着我国改革开放的不断深入, 利用外资的规模在不断扩大, 多数企业的生产经营步入常规, 但目前, 由于受各种因素影响企业利润处置不能全面、正确反映其生产经营状况, 利润管理中存在的潜在问题, 对我国国际收支平衡将会产生一定的影响。我们以晋城市外商投资企业利润管理为个案, 通过对外商投资企业在利润处置方面存在问题的解析, 分析其对我国国际收支平衡可能造成的影响, 提出加强和改进外商投资企业利润处置的监管建议。
一、近年来晋城市外商投资企业利润情况
截止2006年底, 我国累计批准设立外商投资企业59.44万家, 累计实际使用外资总额7039.74亿美元, 我国利用外资取得了显著成效。随着外商投资企业数量的增加, 规模的扩大, 以及经营期的延续, 越来越多的企业进入利润回收期, 但从目前晋城市的情况看, 情况不容乐观。
晋城市自1992年批准第一家外商投资企业开始, 止2006年底, 全市累计登记外商投资企业66家, 剔除中间年度因经营不善、环保不达标等各种因素影响破产倒闭的企业, 2007年年检全市实有外商投资企业30家。从年检情况看:已投入生产的16家企业, 盈利5家, 净利润6156万元人民币 (按2006年平均汇率折769万美元) , 未分配利润8955万美元 (折1119万美元) , 其中外方未分配利润305万美元, 应付未付外方股利27万美元。国际收支统计监测系统查询结果显示, 1992年至2007年5月底, 全市仅有两家企业通过银行发生利润汇出业务, 计5笔, 累计金额31万美元。其中2006年利润汇出1笔, 金额21万美元。如下表1
在整体经济环境良好、工业企业盈利普遍增长的背景下, 晋城市外商投资企业数量逐年递增, 利润不增反降的异常现象值得关注。如下图1:
长期以来, 在外商投资企业中存在的“长亏不倒”和“越亏损越投资”的现象, 与正常的商业逻辑不相符, 其经营利润信息的真实性有待考证。为确保调查数据的完整、可靠, 此次调查, 我们选择的样本企业为参加2007年年检盈利的5家企业。如表2为选调企业情况:
二、利润管理中存在的问题及原因分析
(一) 企业方面
1. 无利润处置业务发生。
部分外商投资企业在经营期内没有发生利润汇出也没有发生利润再投资的情况。一是企业名义上注册为外商投资企业, 实为假合资, 所以无需利润汇出;二是境外投资方看好我国境内投资机会, 甚至预期人民币会升值, 所以不急于把经营利润汇出, 以等待最佳的投资机会或汇出时期;三是部分企业利用对生产经营过程的控制, 将企业利润通过贸易、非贸易付汇等方式转移出境, 逃避国家税收, 从而达到投资收益最大化。四是外商投资企业的税收优惠待遇影响。外商投资企业可以享受“免二减三”税收优惠, 同时, 外资企业具有可进行跨境资金收付的便利, 这些有利因素为个别外商投资企业造假账逃避税收监管、外汇监管等违规行为提供了温床, 从而出现了个别企业长亏不倒。
2. 有利润产生, 但未进行利润处置。
如:对某玻璃制品企业调查, 从该企业近年来的利润报表反映, 企业逐年盈利, 但从未进行利润分配和有利润汇出业务发生。问题产生的根本原因主要基于利益方面考虑。一是可以在人民币升值的过程中享受额外受益;二是中小企业由于受国内融资、贷款难的影响, 所以成立外商投资企业的初衷, 就是为了借用外方的资金, 致使部分企业的外方将未分配利润长期滞留国内, 此举成为企业最便利的融资渠道;三是部分企业将低报产品于外方, 多出的外汇由投资方在境外截留, 作为投资利润;四是充分利用政策进行利润再投资, 享受退税政策。根据《外商投资企业和外国企业所得税法》规定, 外国投资者将从企业取得的利润直接再投资于该企业, 增加注册资本或者作为投资开办其他外商投资企业, 经营期不少于5年的, 退还再投资额已纳所得税税额的40%。
(二) 企业盈亏真实性难辨
1. 中介机构审计报告的出具随意性较大。
会计师事务所出具的审计报告是外汇局、外汇指定银行凭以确认外商投资企业产生利润真实性的重要依据。目前, 由于企业财务审计全面市场化, 会计师事务所普遍存在重效益轻管理, 加之会计师事务所之间业务发展的不平衡, 部分事务所为争拉客户, 对企业存在的虚假报表、虚亏实盈情况不进行认真审计, 给外汇局监管和银行办理外商投资企业利润汇出带来了较大的难度。
2. 会计师事务所行业监管法律不完善, 缺乏监督和管理。
由于会计师事务所已完全市场化, 而对其赋有监管职责的财政部门委托会计师行业协会进行管理与协调, 原来的行政监管权力被民间机构利用, 管理体制的不畅, 导致产生虚假财务审计报告, 同时, 给会计事务所的财务审计带来了较大的行业风险。
(三) 外商投资企业利润汇回数据难以及时掌握。主要原因银行违规操作所致
1. 对企业已汇出利润, 未及时在外汇登记证记录企业利润汇出情况。
根据《关于外汇指定银行办理利润、股息、红利汇出有关问题的通知》 (汇发[1998]29号) 第三条规定, 银行在办理企业的利润汇出后要在企业的外汇登记证上详细记载利润汇出的时间、金额等情况, 而调查发现, 未有一家银行在企业外汇登记证上作利润汇出记载。
2. 未按规定向外汇局报送外商投资企业利润汇出情况统计表。
根据《关于外汇指定银行办理利润、股息、红利汇出有关问题的通知》 (汇发[1998]29号) 第四条规定:“银行应在每月初5个工作日内以报表形式将上月外商投资企业或境外发行股票企业汇出的利润或股息、红利情况上报所在地外汇管理局。”而调查中发现, 银行从未按规定向外汇局报送《外商投资企业利润汇出情况统计表》。上述原因导致外汇局未能及时掌握企业利润汇出信息。
(四) 外汇管理部门忽视对外商投资企业利润的管理
长期以来, 外汇局注重对资本金流入的管理, 忽视对外商投资企业后期生产经营过程中产生外方利润的管理, 忽视外方利润的存在对国际收支平衡的影响。目前, 对外商投资企业的管理主要有两个环节:一是通过年检;二是银行对企业外方利润汇出报表反映。一方面, 长期以来, 外汇管理部门对银行报送利润汇出报表未能引起重视;另一方面, 外汇部门现有业务系统缺乏对外商投资企业利润的监测功能, 只有在企业利润汇出后, 方可通过国际收支统计申报监测系统获得相关信息, 或年度年检时对企业利润情况了解一二, 导致外汇部门很难全面、及时地掌握外商投资利润方面的信息。
三、产生的影响
(一) 影响资本项目的有效管理
1. 外资企业占用外方应付股利和未分配利润无需办理相应的外汇登记手续, 外汇管理部门无法掌握企业应付股利和未分配利润的存量及规模, 难以预测企业存量利润的变动趋势。
2. 属于经常项目下的应付股利与资本项下的资金混在一起, 未分配利润资金又游离于经常项目和资本项目之外。上述因素的存在, 直接影响资本项目管理的有效性, 造成外汇管理上的被动。
(二) 影响国际收支平衡
1. 当前, 外汇部门对外资企业人民币利润再投资审核时, 仅
凭外资企业获利年度审计报告、税务部门出具的完税证明、投资方利润分配决议等材料进行表面一致性审核。对外资企业人民币利润的“事实外债”或“非事实外债”特征却没有引起外汇管理部门足够的重视而加以引导与管理。《外债统计监测暂行规定》中定义外债是指“中国境内的机关、团体、企业、事业单位、金融机构或者其他机构对中国境外的国际金融组织、外国政府、金融机构、企业或者其他机构用外国货币承担的具有契约性偿还义务的全部债务”, 外资企业人民币利润经投资方董事会利润分配决议进行利润分配后, 就成为中国境内外资企业对中国境外投资方的债务, 即“事实外债”;而投资方未决议分配的利润, 暂不能成为“事实外债”, 即“非事实外债”。如果这两种明显具有或即将具有外债特征的资金不纳入当前我国的外债统计监测口径, 外资企业投资方在国内外形势逆转时, 随时可通过其他渠道将利润集中汇出, 势必导致国内资本大量流出, 影响国际收支平衡。
2. 外商投资企业投资收益属经常项目, 外方利润去留的主
动权完全掌握在企业手中, 外商投资企业投资收益的潜在留滞, 或虚亏实盈潜在利润的存在会直接导致国际收支投资收益项下持续顺差。同样, 遇到国内外形势变化, 企业会将利润集中汇出, 导致国内资本大量流出, 不利于维护我国国际收支的平衡。
四、监管建议
(一) 加强与商务等涉外管理部门的沟通联系, 及时获取有关外资情况的统计报告, 了解辖内外商投资企业的盈亏情况
1. 在准确把握企业相关经营信息的前提下, 要强化对利润汇出情况的分析监测, 掌握外商投资的总体利润率水平及平均利润率水平, 并与企业实际汇出利润水平进行比较核对, 防范企业违规行为的发生。
2. 在进一步优化投资产业布局, 严格控制低端产业或竞争性外资的引入, 净化引资环境, 有效遏止劣质外资抢夺本土经济市场的局面;充分对利用联合年检优势, 加强对长亏不倒、虚假出资等违规嫌疑企业的惩处力度。
(二) 健全对外商投资企业利润汇出的统计监测
1. 外汇局通过现有外汇账户信息管理系统, 加强对外商投资企业利润项目外汇支出情况的统计和监控。
2. 根据外汇年检、国际收支统计申报等业务提供的信息, 对外商投资企业的经营、利润分配及汇出情况做到及时准确把握, 摸清底数。对发现的异常情况及时对银行、企业及相关部门进行现场核查。
3. 建议银行方面外汇账户信息管理系统与外汇收支 (含结售汇) 会计处理系统进行对接, 使账户系统的外汇收支数据直接来源于日常的会计处理, 保证外商投资企业利润汇出等外汇收支统计的全面和准确。
(三) 加强对会计师事务所等中介机构的监督管理, 规范外汇业务审计
建立会计师事务所外汇审计从业资格认定制度, 对从事外汇审计的会计师事务所, 必须经外汇局培训和考核, 经其主管部门认定后方可从事外汇审计业务。对已取得外汇审计资格的会计师事务所, 建立从业档案, 对其在外汇局的年检审计以及日常专项审计中的违规行为记录在案, 定期向其主管部门通报, 对情节严重的, 建议其主管部门取消其外汇业务审计资格。
(四) 加大对外汇指定银行的监管力度
外商投资企业利润汇出业务直接在银行办理。因此银行能否严格履行代位监管、履行国家赋予的管理职责, 将直接关系到外汇政策法规的贯彻执行。
1. 外汇局应通过强化现场检查和完善非现场监管等手段, 监督外汇指定银行加强内部管理, 严格按照外汇管理规定, 认真全面地对外商投资企业利润汇出材料进行审核, 监督银行在保证利润汇出审核材料齐全和真实的同时, 不断提高业务操作的规范性。
2. 定期对银行办理外商投资企业利润汇出等外汇业务进行专项检查, 对银行未严格审核材料、企业有利润汇出, 银行未及时登记、未向外汇部门报送外商投资企业汇出利润或股息、红利报表等违规行为严格按照外汇相关处罚办法进行严厉查处。
参考文献
迈克尔·凯利最近一直在对美国货运物流公司（Yellow Roadway Corporation）进行慈善调查。一段时间里，他接到了很多雇员的电话，都在询问：如何在金融风暴的背景下为那些需要救济的孩子提供更多的帮助。
在经济衰退的背景下，开支票不是一个很好的选择。
迈克尔·凯利提出了一个创意，他将美国货运物流公司的卡车当作“移动广告”，用于宣传特定的用以帮助儿童为目的的项目。比如在密苏里州堪萨斯城发起的“背包食品”慈善项目，在当地通过为贫困儿童提供一背包的食品，使他们在周一上课的时候有更多营养可以补充。
这在美国的企业界产生了很强烈的反响。尽管他们都已经预料到儿童福利组织会不断地向他们求助，也很少有儿童福利组织出现资金紧缺的情况，但是，的的确确出现了很多不好的征兆。
很多儿童福利组织都在游说立法部门，要求其形成一个用以保持儿童慈善持续性的应急预案，以应对筹集善款活动举步维艰的时候给儿童福利组织提供最起码的保障。很多纽约的儿童保障组织以及教师联合基金会形成了一个联盟，以便在经济困难时期去共同支持一些重要的慈善项目。
企业能否承担起最起码的责任？至少有一件事情是很明显的：如果他们愿意去做，将不会是大量的现金投入，而是以实物或服务的形式来给予爱心的捐赠。
马特尔公司慈善项目常务董事德都·琳达说：“出路是可以寻找到的，从2005年起，马特尔公司已经对儿童医院以及其他儿童慈善项目，捐赠了其税前利润的2%，一部分是现金，一部分是玩具。”
琳达对今年第一季度的财务分析还没有得出结论，但是她知道“经济的走向”。因此，她不断地让员工去学校参与到与孩子的互动中，并鼓励设计人员为医院里的孩子提供更有针对性的玩具。
马特尔公司最近要求其员工每人捐赠30美元，用于援助海外那些处于灾难中的孩子。其领导层捐赠了近10万美元。琳达说：“我们有产品、员工，以及富有创造性的资本，即使我们不是慈善机构最大的资金捐赠者，我们也会成为在经济困难时期最真诚的合作者。”
这种慈善理念也弥漫在医疗器械公司BD。在过去几年，BD公司的年慈善预算为350万美元现金以及450万美元的注射器、医用酒精棉以及其他医疗产品。
社会投资专家珍妮弗·法林顿说：“BD公司预计在今年不会提高它的现金捐赠，但是会增加实物捐赠的比例。而且，公司计划派遣更多的员工去帮助贫困地区的儿童福利机构。”
儿童福利机构实际上同样欢迎这样的爱心捐赠，机构本身也在缩减开支。
挽救儿童组织去年募集了1.26亿美元，尽管已经足够其各个项目的开支，但是它仍然选择了缩减工作人员的策略。挽救儿童组织发展部专家安妮·玛丽·格瑞说：“可以预料，由于经济衰退所造成捐赠数额和规模的大幅度减少，我相信企业会信守他们所做出的承诺，但是要在这种情况下吸收新的捐赠者会是难上加难。”但是她对于基金会运营所需的援助是有信心的：“尽管最大的捐赠者雷曼兄弟在去年9月已经破产，但是我们会在其他方面采取措施来应对当前的大气候。”
儿童医院面临的问题与基金会面临的问题有所不同，它并不需要依靠捐款来维持日常生活的开支，大多数儿童医院的收入来自公共医疗补助资金。
国家儿童医院联合会主席劳伦斯·麦克安德鲁斯说：“我所关心的一个重要问题是，在公共医疗补助制度下，很多州将难以为儿童医院提供所需要的足额资金。”
克利夫兰的彩虹儿童医院发展部副主席瑞安·克洛斯认为：“医院现在并不急需现金，但是在经济形势难以预测的情形下，重新制定短期的筹资策略是需要马上提上日程的。”
他制定了三个长期的发展计划：“为捐赠者提供一个全景式的图像，能够更清晰地了解他们的善款用在了哪里；诉诸法律，规定基金会应该捐赠的百分比底线；寻求那些潜在的、现金不足的捐赠者，并使他们考虑捐赠一些优质的股票。”
企业慈善鼓励协会中有很多知名的纽约商业人士，它向其成员发了信函，希望他们能够持续地给予社会捐赠。该协会主席哈罗德·麦格劳说，在雇员、消费者以及投资者的要求下，企业慈善已经从“善事”变成了纯粹的商业活动。
在企业遭遇经济困难的时候，即便是遭受金融海啸严重打击的公司，也可以通过捐赠产品、服务，提供企业工作岗位，给员工休年假以便于员工与非营利组织合作等方式，为慈善事业做出自己的贡献。
企业慈善鼓励协会首席执行官查尔斯·摩尔说，他希望协会成员能对此有积极的回应。他预计，儿童福利机构会是最主要的受益者。
一、认真履行职责，服务追赶超越。全力做好全县固定资产投资项目、外资项目和境外投资项目的审批、核准、备案以及审核、转报工作。
二、转变工作作风，提升服务质量。严格遵守县发改局《接待守则》，对待服务对象态度热情、用语文明、耐心细致、周到服务，切实为基层解难题、办实事。
三、创新服务方式，提高办事效率。
1、实行首问负责制，首问责任人对服务对象进行全程服务，对属于职责范围内的事项必须认真办理，对不属于职责范围内的，首问责任人积极负责引导或帮助办理。
2、实行限时办结制，在办理审批、核准、备案或其他服务事项时，简化办事程序，提高服务效率，必须在规定的时限内办结或给予答复。
3、实行一次性告知制，经办人员向服务对象一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、材料、手续等内容。告知内容服务对象要求书面形式告知的，经办人员必须书面告知。
四、实行政务公开，提高审批透明度。对项目审批、核准、备案的范围、条件、程序和时限在县政府信息公开网对外予以公开，接受社会监督。
五、坚持廉洁勤政，严肃各项纪律。严守政治纪律、经济纪律、工作纪律，不以权谋私、不徇私舞弊、不滥用职权，坚决杜绝“三乱”行为。
以上承诺，坚决履行，并请广大群众和社会各界予以监督。
明曜投资反对一汽轿车延期承诺公开信范文
尊敬的一汽轿车公众股东：
我司--深圳市明曜投资管理有限公司，是中国证券投资基金业协会会员、首批获准登记的50家私募基金管理人之一，管理着多个阳光私募基金及客户专项委托，基于一汽股份解决同业竞争的承诺以及由此引申对一汽轿车内在价值和未来发展空间的重大变化，作为一个长期投资者，通过管理的私募基金及专项委托账户在二级市场持续投资一汽轿车。
鉴于一汽股份对于一汽轿车的承诺具有公开、明确、不可撤销及赔偿责任，构成公众投资者对于一汽轿车投资价值判断的`重要因素。因此，我司对于一汽股份履行该项承诺的进展情况持续关注。
6月4日，一汽轿车发布关于一汽股份变更承诺事项履行期限的公告，提议股东大会同意将承诺期限再延迟三年作为过渡期。我司认为一汽股份要求延期的理由并不支持其延期要求，相反，一汽股份正应当利用经济结构调整和供给侧改革的契机，以及中国证券市场规范调整的时间窗口，发挥新管理班子的优势，履行解决同业竞争的承诺，使一汽轿车真正的市场价值得以实现，维护一汽股份及实际控制人和公众投资者对于一汽轿车的投资权利和利益。同时，我司认为一汽股份作为承诺人，没有单方面提议改变其承诺的权利，更不应臆图逃避其按期履行其承诺的义务。一汽股份的要求，已经实际上构成对其原承诺的单方面毁约，也构成对一汽轿车股价的严重影响，更严重损害了公众投资者对于一汽轿车实际控制人国务院国资委、控股股东一汽股份及管理层的信任。
因此，我司对于一汽股份的延期要求表示坚决反对，并希望征集投票权，对一汽轿车将于206月27日召开的股东大会上所有与同意延长承诺期限有关的议案投出反对票;提议一汽轿车立即停牌;要求一汽股份立即履行其承诺，并保留向一汽股份进行索赔的权利。如果一汽轿车怠于主张和行使权利，包括我司在内的公众投资者，将通过法律程序要求一汽股份及有关责任方履行承诺、赔偿损失及承担违约和/或侵权的法律责任(包括民事、行政和刑事责任)，并追究一汽轿车相关责任人的法律责任。
在此，我司诚意邀请各位投资者及专业证券律师参与维权工作，以维护我们自身的合法权益，维护中国法律的尊严。
我司的联系方式如下，并请在联系时提供相关证明资料：
联系电话：0755-22289600
传真号码：0755-22289601
（一）密码重置。如果企业忘记密码，需到外汇局重置密码。重置密码需提供资料：组织机构代码证复印件并加盖公章；办理地址：深圳市罗湖区嘉宾路太平洋商贸大厦B座24楼1号窗口，咨询电话：0755-22195537。密码重置后第二天生效，即企业第二天才能登录系统报送数据。
（二）用户锁定。企业登录系统如连续输错5次密码，用户即被锁定。如被锁定，需等待24小时以后，方可再次登录系统。
二、申报流程
（一）申报权限
外汇年报数据在资本项目信息系统申报，外汇局为企业开通资本项目信息系统。登录资本项目信息前，首先登陆应用服务平台，每个企业在应用服务平台上仅有一个业务管理员（ba），企业应指定专人负责。对于已经通过应用服务平台办理过外汇业务的企业，其业务管理员和密码已经存在；对于未通过应用服务平台办理过外汇业务的企业，系统自动为其创建业务管理员（ba）和初始密码（默认为组织机构代码）。
（二）设置用户及权限
1、首先企业通过业务管理员用户（ba）登录国家外汇管理局应用服务平台。在IE浏览器中输入应用服务平台的访问地址asone.safesvc.gov.cn/asone/，输入本机构代码（组织机构代码），用户代码（ba）和用户密码，登录系统，如图所示：
2、登录国家外汇管理局应用服务平台后，进入“国家外汇管理局应用服务平台”，如下图所示：
3、进入功能页面，单击“用户角色管理”→“业务操作员维护”，如下图所示：
4、点击图中的【增加】按钮，进入到增加用户界面，新增加一个业务操作员用户，如图所示：
用户代码即业务员登陆系统的用户名
（自行编写，3-9位阿拉伯数字或英文，不得有字符串或标点符号）；（用于登录系统）
用户名称即业务员进入系统的操作名称（自行编写，中英文即可，不得有字符串或标点符号）；
初始密码即业务操作员第一次登录系统的初始密码（“大小写英文字母”和“6
至9位阿拉伯数字”混编）。
5、业务员分配权限。以企业的ba用户名登录到国家外汇管理局应用服务平台，进入业务应用之后，点击菜单【业务操作员维护】，进入到业务操作员维护操作界面，单击【查询】按钮，在角色列表中显示已添加的业务操作员。如图所示：
然后选中需要添加权限的.业务操作员用户，点击修改权限，如图所示：
（1）如果业务操作员在平台中已有用户代码，则直接分配角色即可。
（2）为以添加的业务员分配权限：将需要分配给该业务员的权限从“未分配的角色列表”中的“角色――资本项目信息系统企业业务操作员”项移动到“已分配的角色列表”项下；点击保存，该业务员建立成功。用户代码对应首页登录框中的用户代码，并且一定要为该用户分配角色，否则新建用户登录系统后没有可以访问的功能资源
（三）申报年报数据
1、首先输入网址：asone.safesvc.gov.cn/asone/，进入国家外汇管理局应用服务平台登录页面,用已添加好的业务操作员用户登陆系统.如图所示：
2、以企业业务操作员的身份登录系统，打开年度报告管理→年度报告管理→FDI 年度报告→FDI 年度报告申报，如下图所示：
3、点击“查询”按钮，在查询列表中选择需要年检的记录，点击“申报/修改”按钮。如下图：
4、选择报告年度，点击“确定”。进入《基本信息表》填报界面，如下图所示：
（1)带“*”为必填项;
（2)企业除通过网页在线填报年度报告数据外，还可通过导入方式报送。如采用导入方式，则点击“导入EXCEL 年度报告表格”按钮
十堰市张湾区方滩乡人民政府（招标人名称）：
我方在此声明，我方拟派往 张湾区方滩乡2017年易地扶贫搬迁安置点（王家山村竹园沟）房屋建设三期工程（项目名称）/ 标段（以下简称“本工程”）的项目经理 刘刈（项目经理姓名）现阶段（申请截止时间之前）没有担其他在施建设工程项目的项目经理。
根据《注册建造师执业管理办法（试行）》第九条规定“注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人”，第十条规定“注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换”。我方拟派项目经理的能够参加本工程的投标是基于以下理由：
□ 拟派项目经理存在《注册建造师执业管理办法（试行）》第九条规定的下列情形：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的;（2）合同约定的工程验收合格的；
（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。
□
拟派项目经理担任其他施工项目负责人期间因下列原因进行了更换，并办理书面交接手续：（1）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；（2）发包方同意更换项目负责人的；
（3）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。
我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。我方在此声明，如拟派项目经理参加不同工程项目投标，我方先后被列为第一中标候选人，我方将无条件放弃评标结果后公示的工程建设项目的中标资格。
特此承诺
申请人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）
2017 年 11 月 21 日
备注：1.申请人应当根据“承诺书”的格式，如实说明拟派项目经理能够参加本工程投标的理由，并附相关证明材料的复印件。其中合同履行期间变更项目负责人的，相关证明材料包括建设单位同意变更项目负责人的函件和工程所在地住房城乡建设主管部门的变更记录的复印件。事后提交的相关证明材料不予认可。
一、企业社会责任概念的界定
“企业社会责任 (CorporateSocial R esponsibility) ”是一个相当复杂的概念, 从概念的提出, 到被广大企业和社会认可, 形成一种社会潮流, 经历了较长的时间。“企业社会责任”这一概念最早起源于美国, 1924年, 谢尔顿 (Oliver Sheldon) 提出了“公司社会责任”的概念, 把企业社会责任与企业经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系起来, 以及企业社会责任应包含有道德因素在内的崭新思想。他认为, 公司经营战略对社区提供的服务有利于增进社区利益, 社区利益作为一项衡量尺度, 远远高于公司的盈利。这一思想提出后, 虽然得到了一部分人的支持, 但也没有得到社会的普遍认同。直到1953年, 被称为“企业社会责任之父”的伯文 (Howard R.Bowen) 发表了《商人的社会责任》一书, 关于企业社会责任的现代辩论才真正开启。伯文在文中对企业社会责任定义为:商人按照社会的目标和价值, 向有关政策靠拢、做出相应的决策、采取理想的具体行动的义务。
目前, 学术界普遍流行的关于“企业社会责任”的定义, 具有代表性的有以下几个:
1. 企业社会责任是指, 在某一特定时期社会对企业所寄托的经济、法律、伦理和自由决定 (慈善) 的期望。
2. 企业社会责任是指, 企业在创造利润, 对股东负责的同时, 还应承担起对劳动者、消费者、环境、社区等利益相关方的责任, 其核心是保护劳动者合法权益, 广泛包括不歧视、不使用童工, 不使用强迫性劳动, 安全卫生工作环境和制度等。
3. 欧盟目前的官方定义, 认为企业社会责任是指企业在自愿的基础上, 将对社会和环境的关注融入到其商业运作以及企业与其利益相关方的相互关系中。
4. 世界银行的定义, 认为企业社会责任是指企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合。它是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。 (2)
从以上普遍流行的对于企业社会责任的定义中, 可以看出, 所谓“企业社会责任”是在强调作为市场经济活动主体的企业, 在追求利润的同时, 要主动承担起对社会其它利益主体的责任, 即不仅要满足其自身的“私利”, 还要顾及“社会利益”, 做到“利己”与“利他”相统一。
外商投资企业作为跨越国界参与市场经济活动的主体, 追求利润最大化是其主要的目标, 这毋庸置疑, 但是, 也要承担起相应的社会责任, 做到外商投资企业母国、东道国及国际层面利益的统一协调。
二、在华外商投资企业社会责任弱化的表现
改革开放以来, 我国积极利用外商直接投资, 特别是20世纪90年代以来, 我国一直是吸收外商直接投资最多的发展中国家, 吸收外资规模长期以来居于世界第二位。世界众多的跨国企业纷纷来华投资, 对我国企业以及经济社会发展带来了深远的影响。多数外资企业在我国参与市场经济活动, 十分重视自身的社会形象, 遵纪守法, 承担企业应尽的义务与责任, 表现良好。但是也有一些外商投资企业做出了违背企业社会责任理念和道德准则的事, 逃废企业应承担的社会责任, 在社会上产生了不良的影响, 主要表现有:
1. 违反市场公平竞争原则, 商业贿赂事件时有发生。
市场经济活动贯穿的是法权原则, 在市场经济活动中, 相关利益主体要遵循公平、公开、公正的基本准则。据有关资料统计, 我国在最近10年, 至少调查了约50万起腐败案件, 其中64%与国际贸易和外企有关。外企行贿这股暗流, 破坏了市场公平竞争原则和正常的交易秩序, 扭曲了资源配置, 助长了社会商业风气恶化。典型案例有美国朗讯公司的“朗讯案”和天津德普诊断产品有限公司的“德普案” (3) 。
2. 非法避税泛滥, 造成国家税收收入流失严重。
企业依法纳税, 是企业应该承担的基本社会义务和责任。但是一些跨国企业为了自身的私利, 采取种种非法避税手段, 偷逃税款。长期以来, 在我国的外资企业中存在着“长亏不倒”和“越亏损越投资”的怪相。国家税务总局的有关人士指出, 超过2/3以上的外商投资企业亏损是人为制造出来的, 近几年, 外商投资企业每年避税给我国造成的税收损失在300亿元以上。
3. 劳工标准偏低, 侵犯劳工合法权益事件屡见报端。
一些外商投资企业为了降低用人成本, 没有严格遵守国家相关规定, 任意降低劳工标准, 逃废企业本该对员工承担的责任。 (4) 在我国加工贸易发达的珠三角地区工作环境恶劣、克扣工人工资、任意延长工作时间、强迫工人加班等情形较为严重。
4. 产品质量和安全性能降低, 威胁和侵害消费者身心健康。
提供安全可靠的产品, 是企业的义务, 也是企业本该履行的社会责任。但是, 近些年来, 外商投资企业的产品质量和安全性能降低的报道, 时常出现在媒体的报道中。仅在2005年, 就有十数起跨国公司产品安全不达标问题被披露——在亨氏食品中发现苏丹红1号、宝洁SK-Ⅱ虚假广告、卡夫“乐之”饼干被指含有转基因成分、在肯德基调料中发现苏丹红1号成分、强生系列婴儿用品被发现含有石蜡油成分、联合利华“立顿”速溶茶被发现含有超标氟化物、索尼“问题相机”、雀巢“碘超标”、本田“婚礼门事件”, (5) 引起了社会的广泛关注, 这也使得国人对“外国货”的迷信开始动摇。
5. 环保违规, 加重我国生态环境恶化, 不利于我国可持续发展。
一些外商投资企业在我国投资设厂时, 将高污染、高耗能的企业或生产环节转移到了我国, 这对于我国本已脆弱的生态环境来讲, 无疑是雪上加霜。近年来, 屡屡有一些拥有较好环保口碑, 甚至是“世界500强”的跨国公司在中国发生环境违法行为, 这是严重的企业社会责任缺失。据环保部门相关资料显示, 像欧诺法装饰材料 (上海) 有限公司、上海中远川崎重工钢结构有限公司及今麦郎食品 (成都) 有限公司等知名企业都在环保违规、环境污染的黑名单上榜上有名。
三、外商投资企业社会责任弱化的原因
造成近些年来外商投资企业在我国社会责任弱化的原因是多方面的, 概括起来可从内因和外因两方面进行分析。
1. 造成外商投资企业社会责任弱化的内部原因。
外商投资企业的根本目的是追求利润最大化, 赚取更多利润是其投资的根本目的, 这当然无可厚非, 但是在赚取利润的同时, 也要承担相应的社会责任, 这已经成为全球范围的潮流。从一方面看, 外商投资企业之所以在中国弱化社会责任, 做出违背企业社会责任理念的道德准则的事情, 根本原因在于追求利润最大化, 对高额利润的追逐是其逃废社会责任的内在动机。外商投资企业往往为了短期利益的追求, 比较其获得的经济利益与承担的社会责任成本之间的大小, 为了高额的利益, 不惜违背市场竞争基本原则, 逃废本应承担的社会责任, 满足其利益的需求。
2. 造成外商投资企业社会责任弱化的外部原因。
从另一方面看, 我国社会商业环境存在缺陷, 相关法律制度不完善, 市场监管体系不成熟, 一些地方政府单纯追求经济增长速度等等, 也是造成外商投资企业社会责任弱化的重要原因。
我国投资环境存在着缺陷, 不容否认, 我国相关法律法规不健全, 缺乏反商业贿赂的法律体系, 缺乏海外反腐败的相关规定, 这些导致了难以及时对外商投资企业行贿进行追究和查处。
我国缺乏反避税的经验, 对外商投资企业偷逃税款的现象打击力度还不够, 加上一些地方政府为了扩大招商引资规模, 对于外资企业给予各种照顾, 甚至对于外资企业偷逃税款等违法行为视而不见, 在实践中给予外资企业过多的“超国民待遇”。
在劳工标准、企业产品质量、环境污染等方面, 我国相关职能部门监管、查处、打击力度还不够, 存在监管真空领域。外资企业普遍没有建立健全工会组织, 发生劳资纠纷后, 很多员工往往忍气吞声, 没有拿起法律武器来维护自身合法权益。一些地方政府为了招商引资, 对外资企业降低劳工标准缺乏有效监管。对于企业因产品质量、安全标准不达标、环境污染等行为, 监管部门查处力度不够, 而且即便查处, 往往违法成本也较低, 这使得很多外资企业无视其应该承担的社会责任, 损害消费者的合法权益。
四、强化外商投资企业社会责任的对策建议
强化外商投资企业的社会责任, 促使其积极履行其应承担的社会责任需要多方面的共同努力, 这是一项长期而艰巨的任务。
1. 转变观念, 形成社会共识。
关于企业社会责任问题的讨论由来已久, 但是至今我国还没有对企业应该承担的社会责任给出完整明确的界定, 由于缺乏对企业社会责任的统一界定, 这就使得在实践层面难以把握, 所以, 当务之急是由国家相关机构, 根据我国国情, 制定建立符合我国国情的企业社会责任标准体系, 全社会形成对企业应承担的社会责任的共识。
2. 完善法律, 加大违法成本。
市场经济是法制经济, 规范市场活动, 保证市场竞争公平公正合理, 根本手段还得依赖于法律, 因此建立健全相关法规, 就显得尤为重要。虽然改革开放30多年来, 我国已经制定出台了规范市场经济行为的诸多法律法规, 初步构建起具有中国特色的法律体系, 但是还应当进一步及时修订完善相关法律法规, 特别是应当加大企业违法成本的处罚, 使得企业在违背社会责任时, 考虑其违法成本较高, 达到约束其违法违规行为的目的。
3. 严格执法, 加强监督检查。
市场监管是规范各类企业行为的基本手段, 对于重点领域的违法行为的查处, 是政府职能部门的重点工作。在市场监管层面, 做到有法必依, 执法必严, 违法必究, 保证市场秩序的公平合理是市场经济的必然要求。对于违反企业社会责任的事件, 相关部门应一视同仁, 不能因为是外资企业, 就网开一面, 在执法环节也应做到“国民待遇”。还应充分发挥舆论监督的作用, 对于那些违反劳工标准、恶意破坏环境、勾结政府官员违法事件等, 要及时公开的予以曝光, 加强社会监督检查力度。
4. 提高标准, 环保一票否决。
对于污染环境的外资企业, 要提高进入门槛, 实行环保不达标一票否决制度, 切不可因追求GDP增长, 放松对环保标准的执行。近些年来, 一些地方政府为了招商引资, 追求短期经济利益, 在环保标准上迁就外资企业, 甚至庇护那些高污染高耗能的企业。对于这样的错误做法, 有关部门应积极予以纠正。各级政府应切实树立起正确的发展观、政绩观, 放弃盲目简单追求GDP增长的发展思路, 在实践中落实科学发展观, 追求经济、社会、环境的协调发展、可持续发展。
摘要：吸收外商直接投资 (FDI) 是我国对外开放的重要内容。目前, 外商投资企业已经成为我国经济的重要组成部分。随着跨国公司在我国的大量增加, 外资企业在追逐利润和市场扩张中, 在我国对外资企业监管不力和某些法规不健全的环境下, 一些外资企业社会责任弱化, 出现了诸如违反公平竞争、非法避税、安全标准较低等现象, 深入分析产生这些现象的原因并提出治理对策, 对于充分发挥外资企业在我国经济和社会生活中的积极作用, 有着重要的现实意义。
关键词：外商投资,社会责任,原因,对策
参考文献
[1].桑百川等著.外商直接投资:中国的实践与论争[M].经济管理出版社, 2006
[2] .王志乐主编.2006年跨国公司中国报告[M].中国经济出版社, 2006
[3] .桑百川, 李玉梅, 李筱婧.跨国公司两张脸[J].世界知识, 2006 (7)
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