国有资产管理练习题（推荐8篇）
一、单选题
1、按照《企业会计准则》的规定，“资产是企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源。”不包括（）
A 各种财产
B 各种债权
C 各种所有权
D 其他权利
2、资产的的特征是（）
A 盈利性
B 服务潜力
C 经济利益
D 经济资源
3、“两权分离”是指（）
A 所有权与处置权分离
B 所有权与经营权分离 C 所有权与收益权分离
D 使用权与处置权分离
4、国家经济主权是国家拥有（）的理论依据。A．经营性国有资产
B．非经营性国有资产
C．资源性国有资产
D．国有无形资产
5、（）是当前我国专门负责企业国有资产管理的主要机构。A．国家计委
B．财政部
C．经贸部
D．国有资产监督管理委员会
6、我国的国有资产管理体制的原则是（）。A．统一管理、分级监督
B．分级管理、分层监督 C．分散管理、分层监督
D．分级管理、统一监督
7、衡量经济总量平衡的主要标志不包括（）
A 物价稳定
B 充分就业
C 总供给总需求平衡
D 国际收支平衡
8、财产权的核心是（）。
A．收益分配权
B．使用权
C．处置权
D．所有权
9、以下不属于我国在计划经济时期国有资产管理的特点（）
A．委托代理成本过高
B．主体不明
C．资产使用效率低下
D．政企不分
10、国家出资企业不包括（）
A．国有独资企业
B．国有资本控股企业
C．国有资本参股企业
D．国有资产经营公司
二、多选题
1、广义的国有资产包括：（）
A 企业国有资产
B 行政事业单位国有资产 C 资源性资产
D 非资源性资产
2、财产权按照其各项权能的内容划分，包括：（）。
A 所有权
B 占有权 C 使用权
D 收益及处置权
3、所有权的特征主要有（）。
A．绝对权
B．相对权
C．排他权
D．充分权
E．主动权
4、企业国有资产管理中，其国有产权管理的目标主要有：（）
A 确立产权制度
B 建立企业法人财产制度
C 高效率配置资源
D 国有资产保值增值
5、国家出资企业的特点是（）
A．企业法人
B．依法设立
C．有必要的财产和经费
D．有自己的名称、组织机构和经营场所
E．独立承担民事责任
6、法人包括（）
A 企业法人
B 非企业法人
C 事业法人
D 非赢利组织法人
7、资源性国有资产监督管理机构主要由（）组成。A．国有资产监督管理委员会
B．国土资源部
C．农业部 D．水利部 E．林业局
8、经营性国有资产的基础工作主要有（）。
A 国有资产产权界定
B 国有资产清产核资 C 国有资产评估和产权登记
D 国有资产统计
9、国有资产运营机构的主要职责有（）。
A 运营国有资本
B 优化国有资产配置
C 壮大国有资产实力
D 增加国有资本投入 E实施间接调控
10、现代企业制度下的基本产权关系包括（）
A权能分解
B 财产权利的分解
C 收益形式的确定
D 产权主体划分
三、判断题
1、我国国有资产形成的途径主要有革命根据地时期的公营企业、没收官僚资本、赎买民族资本、财政投资、接受馈赠和援助等。（）
2、国家生产资料所有权是国家拥有非经营性资产的理论依据。（）
3、国有资产管理主体可以划分为国有资产监督管理机构和国有资产运营机构。（）
4、国有资产管理的总体目标可以归纳为政治目标、社会目标、经济建设目标和宏观经济调控目标。（）
5、各级财政部门是政府负责企业国有资产管理的职能部门。（）
6、国有资产管理的经济目标是实现国有资产的增值保值。（）
7、行政事业单位国有资产管理的目标是确保国有资产所有者权益、实行制度管理和预算管理。（）
8、财产包含的主要要素为物和占有物的主体。（）
9、国家财产权的主体是占有国有资产的企业。（）
10、我国现阶段的国有资产监督管理机构只有国家国有资产监督委员会。（）
四、简答题1、2、3、什么是国有资产？ 什么是国有资产管理主体？ 什么是国家财产所有权？
五、论述题
1、请论述我国目前国有资产管理体系
2、试述国有资产管理的理论依据
第二章 国有资产基础管理工作
一、单选题
1、企业国有资产管理的目标是（）
A.确保国有产权的地位
B.经营方式的多样化 C.国有资产保值增值
D.管理范围全面化
2、国有资本保值增值的考核主体是（）
A．国家计委
B．财政部 C．经贸部 D．国有资产监督管理委员会
3、国有资本保值增值考核的主要指标是（）A．国有资本保值增值率 B．不良资产比例 C．净资产收益率 D．利润增长率
4、净资产收益率的计算表达式为（）。
A．（税后净利÷平均净资产）×100％ B．（所有者权益÷税后净利）×100％ C．（税后净利÷资产总额）×100％ D．（税后净利÷成本总额）×100％
5、国有资产产权界定结果（）。A．具有法律效力
B．不具有法律效力
C．不受法律保护 D．受法律保护但不具有法律效力
6、产权界定的基本原则是（）。
A．谁占有、谁所有
B．谁投资、谁所有
C．谁经营、谁所有
D．谁使用、谁所有
7、产权登记的前提是（）。
A．清产核资
B．资产统计
C．资产评估
D．产权界定
8、编制产权分析报告的作用不包括（）
A．宏观决策
B．产权监督
C．改进管理
D．清产核资
9、新中国建立以来，我国全国范围内的清产核资先后共进行过（）。A.四次 B.五次
C.六次
D.七次
10、企业在清产核资中如果需要进行资产价值重估，原则上应该采用（）。A.物价指数法 B.重置成本法
C.现行基本价格法
D.汇率调整法
11、以下不属于资产清查的内容的是（）A.流动资产 B.固定资产
C.短期投资
D.负债
12、企业类国有资产统计报表不包括（）。
A.国有资产报表 B.国有资产季度监测报表 C.国有资产监测月报
D.国有资产月度报表
13、企业类国有资产统计报表主要有（）
A.两张主表和五张附表 B.五张主表和二张附表
C.七张主表和两张附表
D.七张主表和五张附表
14、（）是企业绩效评价的核心内容。
A.财务效益状况 B.资产运营状况 C.偿债能力状况 D.资产流动状况
15、（）是为了组织扩大再生产和弥补亏损从企业税后利润按一定比率提取的。A.资本公积金 B.公积金 C.盈余公积金
D.未分配利润
二、多选题
1、企业国有资产的基础工作主要有（）。
A.国有资产产权界定
B.国有资产清产核资 C.国有资产评估和产权登记
D.国有资产统计和评价
2、按国家拥有的资本比例划分，企业国有资产可以分为（）A.国有独资企业资产
B.国有资本控股公司资产 C.国有资本参股公司资产
D.国家投资企业资产 E.国有独资公司资产
3、所有者权益是企业出资人对企业净资产的所有权，它具体包括（）。A.资本金
B.资本公积金 C.盈余公积金 D.未分配利润
4、企业投入资本主要包括（）
A 国家投入资本 B 单位投入资本
C 法人投入资本 D 外商投入资本 E 个人投入资本
5、产权界定组织管理主要包括（）
A.产权界定的范围 B.产权界定的程序 C.产权界定方法 D.产权界定的原则
6、国有资产产权纠纷调处的基本依据是（）
A.出资人拥有产权的原则 B.以调解为主的原则 C.行政划拨文件 D.企业组织形式变更文件
7、我国企业产权登记表包括（）。
A．新设企业产权登记表
B．占有产权登记表
C．变动产权登记表 D．注销产权登记表
E． 产权登记年检表
8、产权登记与工商登记的区别（）
A．登记的目的和任务不同
B．登记对象和范围不同
C．登记的内容不同 D．登记表、证的作用不同
E．主管政府机构不同
9、企业的负债清查的范围分为（）。
A.流动负债
B.应付及预收款 C.短期负债
D.长期负债
10、资产价值重估和资产评估的区别是（）。A．目的不同
B．范围不同
C．估价标准不同 D．估价依据不同
E．估价机构不同
11、土地基准价格的主体构成为（）： A.征地安置费 B.基础设施配套费 C.级差地租 D．管理人工费
12、国有资产统计工作必须遵循的基本原则是（）。A 报表格式统一
B 数字真实可靠 C 报表编报及时
D 指标内容完整
13、国有资本金效绩评价基本指标，包括（）。A.财务效益指标
B.资产营运指标
C.偿债能力指标
D.资产安全状况 E.发展能力指标
14、国有资产统计评价的内容包括（）
A.国有资产统计报表
B.国有资产经营情况报告 C.国有资产监督报表
D.国有资本金效绩评价
15、国有资产统计包括对国有资产的（）等基本情况进行收集、汇总、检索和分析的工作过程。
A．分布
B．存量
C．结构
D．变动
E．运营效益
三、判断题1、2、3、经营性国有资产等于企业国有资产。国有独资公司和国有独资企业是一回事。
国有资本保值增值的参考指标是盈余现金保障倍数、资产负债率、利润增长率和净资产收益率。4、5、6、7、8、9、产权纠纷调解与产权纠纷调处的区别再于前者更具有行政权威性。产权界定是一种法律行为。
企业国有资产产权登记的程序是：申请受理，填报审查，审核认定，核发证书。清产清产核资范围主要是由国资委指令范围。资产评估是清产核资工作的组成部分。
国有资本金绩效评价又称企业效绩评价，是指运用科学、规范的评价方法，对企业一定经营期间的资产运营、财务效益等经营成果，进行定量及定性对比分析，作出真实、客观、公正的综合评判。
10、政府评价的工作对象主要是国有独资企业。
11、对于不同的组织形式企业，产权登记操作是不同的。
12、在进行清产核资的时候是不需要对无形资产进行清查。
13、企业绩效评价可以分为政府评价和社会评价。
14、土地清查登记的程序有土地调查、权属审核、注册登记和颁发土地证书四个阶段。
15、必须由企业提出申请才能进行清产核资。
四、简答题1、2、3、4、国有资产产权界定的方法。
企业国有资产管理的基础工作主要有哪些方面？
什么是国有资产产权纠纷？国有资产产权纠纷调处的基本依据和程序是什么？ 进行国有资产产权登记的意义是什么？
五、论述题
1、请论述国有资本金效绩评价及其基本指标
2、请论述资产价值重估的方法及其使用的范围。
3、请论述国有资本保值增值参考指标
第三章 国有产权转让管理
一、单选
1、国有经济结构调整的基本框架是以（）为纽带的国有企业在竞争性领域退出。
A．产权关系
B．政企关系 C．政资关系 D．企业关系
2、协议转让中，公开征集受让方的公告，必须在相关的报刊和网站上公示（）。
A．20个工作日
B．10个工作日
C．30个工作日
D．40个工作日
3、产权转让中，招标人和中标人自中标通知书发出之日起（）内，订立书面合同。
A．40日 B．25日 C．20日
D．30日
4、在我国的现实生活中，国有产权转让除基本形式外，还可采用（）形式转让。
A．行政拨付 B．强制执行 C．上级划转
D．同业划转
5、产权交易中，受让方首期付款不得低于总价款的（）。
A．20% B．25% C．30% D．40%
6、清算价格实质上是（）。
A．国际市场平均价
B．垄断价格
C．国内市场平均价
D．快速变现价格
7、现行市价是指在（）市场上的价格。
A．公平
B．垄断
C．国内
D．国际
二、多选
1、国有产权转让从其内涵上看，包括（）让渡。
A．所有权
B．经营权
C．收益权
D．处分权
2、国有产权转让的基本形式包括（）。
A．拍卖 B． 招投标 C．协议转让 D．国家规定的其他方式
3、国有产权转让应遵循有原则是（）。
A.经济结构调整原则
B.等价交换原则
C.国有资产保值增值原则
D.维护所有者权益原则
4、财产权按照其各项权能的内容划分，包括：（）A.所有权
B.占有权 C.使用权
D.收益及处置权
5、在产权交易中国有资产流失的主要原因是：（）。
A.资产评估不规范
B.资金兑付率过低 C.转让收入处置不规范 D.资产评估不实
三、判断
1、产权是指依法对特定经济客体（资产）所有、使用、处分并获取相应收益的权利。（）
2、根据谁投资、谁所有、谁受益的原则以及国有资产的具体成因，可从判定国有资产所有权的归属。（）
3、国有资本的投入效果是以投入费用的多少来反映。（）
4、在产权转让中，不会存在国有资产流失问题。（）
5、企业国有产权转让中，成交价格低于评估结果90%的，可以成交。（）
6、产权转让必须“进场交易”。（）
7、国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让等国家法律、行政法规规定的方式进行。（）
8、随着我国经济体制改革的进一步深化，产权转让的形式会更为灵活。（）
9、资产评估的结果是确定产权交易价格的基础。（）
10、产权交易的收益必须实行“收支两条线”管理。（）
四、简答
1、国资监管机构的职责
2、国有资本的运营方针
3、国有产权转让的受让方应具备的条件
4、资产评估中存在的问题
5、产权不清晰的主要表现
五、论述
1、产权交易中存在的主要问题
2、国有产权转让应遵循的原则
3、资产评估中，造成国有资产流失的主要原因
第四章
国有资本投入管理
一、单选
1、长期股权投资是指通过投资取得被投资单位的（）。A．股份
B.债权
C．债务
D．银行信贷
2、政府无偿划拨分配的投资，主要用于（）
A．生产性项目
B.非生产性项目
C．盈利性项目
D．建设项目
3、国家出资企业以各种形式（）安排的投资，仍然是国有资本投资。A．借款
B.合作
C．利用外资
D．股票
4、国家出资企业是依法占有使用国有资产的（）。A．企业法人
B.政府法人
C．自然人
D．民间法人
5、事业单位按规定运用预算外资金进行投资，称为（）A．机动财力
B.企业自筹
C．利用外资
D．银行信贷
6.政府投资包括中央政府和地方政府用预算资金和（）等安排的投资。A．机动财力
B.企业自筹
C．利用外资
D．银行信贷
二、多选
1、国有资产投资的作用，主要表现在（）。
A.是奠定国民经济物质技术基础的重要手段 B.是促进产业结构合理化的重要手段C.是增加财政收入的主要来源 D.是提高人民物质文化生活水平的重要保证
2、政府投资分为（）两个层次。
A．中央政府投资
B.地方政府投资
C．乡政府投资
D．县政府投资
3、国有资本金的来源主要有（）：
A.财政预算资金 B.银行信贷资金 C.企业自筹 D.利用外资和证券市场融资
4、国有资产的法人投资主体包括:()A.国有资本运营机构 B.国家出资企业 C.监管机构 D.政府机关
5、用于投资的企业自筹资金主要包括：
A.折旧 B.税后利润 C.银行贷款 D.接受捐赠
三、判断
1、国有资产收益的核算方法主要有收入扣除法和收益加总法。（）
2、国有资本投入规模的基本要求是：投资规模与经济实力相适应。（3、政府投资的形式分为无偿划拨和有偿贷款两种。（）
4、国有资本投入要以多的投入取得多的产品和投资回报。（）
5、考核国有资本投入效果的主要指标只有宏观投资效果指标。（）
四、简答
1、投资主体必须具备的属性
2、利用外资的方式
3、利用外资的主要措施
4、如何确定国有资本投入规模
5、产权收购的主要形式
五、论述
1、国有资本投入管理的任务。
2、国有资本投入的作用
3、国有资本投入管理的原则
第五章
国有资产收益分配管理
一、单选
1、企业应上缴的国有资产收益不包括
（）。）A.国有企业产权转让收入
B.国有企业留存收益
C.股份有限公司中国家股应分得的股利
D.有限责任公司中国家出资转让收入
2、国有资产收益分配管理的对象为企业（）。A．税后利润
B.税前利润
C．总利润
D．毛利润
3、在国有资产收益分配中，强调（）在收益分配中的主体地位 A．企业
B.国家
C．政府
D．银行
4、由企业自行负责的国有资产负收益是指：（）。
A．决策亏损
B.政策性亏损
C．经营性亏损
D．合资亏损
5、国有资产收益是指（）国有资产参与社会生产活动产生的价值增值。A．经营性
B.非经营性
C．资源性
D．盈利性
二、多选
1、国有资产收益分配的原则是（）。
A.税利分流
B.兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益 C.效率优先，兼顾公平
D.正确处理积累和消费的比例关系
2、国有资产收益核算方法主要有（）。
A．收入扣除法 B．收益加总法 C．完全成本法 D．重置成本法
3、国有股东权益包括（）。
A.国有股本
B.资本公积金 C.公司集体福利基金
D.未分配利润
4、国有资产收益从其形成来源划分，可以分为（）。A.经营性收益 B.非经营性收益
C.中央收益
D.地方收益
5、国有资产的经营方式主要包括：（）
A．承包经营
B.租赁经营
C．股份经营
D．合资经营
6、承包经营方式下国有资产收益分配主要包括（）。
A．包上缴利润
B.保技术任务完成C.工资总额与实际上缴利润挂钩
C.引入竞争机制
7、租赁经营方式下，国有资产收益的主要来源是租金，其计算方法有（）。A.固定租金法 B.浮动租金法 C.招标租赁法
D.租赁成本法
三、判断
1、国有资产收益即是税收收入。（）
2、在各种国有资产的经营方式中，股份制经营是最合理、科学的经营方式。（）
3、国有企业的政策性亏损必须由国家进行补贴。（）
4、国有资产收益分配中的一项重要工作就是确定积累与生产的比例关系。（）
5、合资企业的收益根据合资各方在注册资本中所占份额的比例进行分配。（）
四、简答
1、国有资产收益的分类
2、国有资产收益核算的内容
3、企业应上缴的国有资产收益内容
4、国有资产收益应满足的条件
5、国有资产经营方式
五、论述
1、国有资产收益分配管理的意义
2、国有资产收益分配的原则
3、建立国有资本经营预算的必要性
第六章 资源性国有资产管理
一、单选题
1、国家经济主权是国家拥有（）的理论依据。A．经营性国有资产 B．非经营性国有资产 C．资源性国有资产 D．国有无形资产
2、国有土地管理内容不包括（）
A.土地所有权和使用权管理 B.外商投资开发经营成片土地管理 C.国家建设用地管理 D.土地转让权和买卖权 3.矿产资源管理的基本制度不包括（）
A.矿产资源勘查统一登记制度 B.地质资料统一管理制度 C.采矿经营申请制度 D.采矿登记审批制度 4.国有水资源管理中不正确的是（）
A． 管理体制 B.开发管理 C.勘查管理 D.保护管理 5.国有草原资源管理中错误的是（）
A.调控管理 B.管理体制 C.保护管理 D.开发管理 6.国有森林资源管理部门主要职责不正确的是（）A.组织林业的调查、确认权属 B.合理的采伐森林资源和经营转让
C.监督森林采伐利用、培植种植和经营管理活动 D.制定林业发展规划和森林经营方案
二、多选题
1、按国有资产用途分类，可以将国有资产分为：（）A.企业国有资产 B.行政事业单位国有资产 C.资源性国有资产 D.其他国有资产 2.资源性国有资产的特点是：（）
A.所有权的垄断性 B.范围的相对性 C.资产性 D.有价性3.成为资源性资产必须满足的条件是（）。
A.构成社会生产要素或劳动对象 B.可以为企业拥有、占有或控制 C.可以以产权的形式流转 D.能够产生经济效益 4.资源性国有资产的特点是（）。
A.天然性 B.有用性 C.有限性 D.垄断性 5.国家建设用地管理程序正确的是（）A.申请与审批
B.国家建设项目用地，由用地单位支付土地的补偿费和安置补助费 C.一个建设项目需要使用的土地，应当根据总体规划一次申请批准 D.未经国家授权部门的批准，单位和个人可以擅自转让和买卖土地 6.国有资源管理存在的问题主要表现以下方面正确的是（）A.国有资源资产化程度低 B.资源性产品价格过低 C.管理体制不完善 D.执法体制不完善
三、判断题
1.《矿产资源法》规定：矿产资源属于国家所有，地表或者地下矿产所有权，不因其所依附的土地的所有权的不同而改变。（）
2.国有海洋资源是指分布在属于我国管辖的海域内的各种资源，包括各种海洋生物资源、水资源、海底矿藏资源、海底石油和天然气资源等。（）
3.资源性国有资产的基本主体是自然界多种自然因素共同作用形成的，是自然未有的组成部分。（）
4.国有土地使用权出让后，其地下资源不属于国家所有，如需开发利用，也还需要按照国家有关法律法规进行管理。（）
5.国有资源的所有权归国家所有，任何单位和个人都不拥有所有权。（）6.资源性国有资产的所有权属于国家，任何开采运营国有资源的单位，其经营收入中部分包含着国家以资源行为资本投入所形成的资本收益。（）
四、简答题
一、加强资源性国有资产管理的意义是什么？
二、资源性国有资产管理的原则是什么？
五、论述题
试论我国国有资源管理存在的问题？
第七章 行政事业单位国有资产管理
一、单项选择题
1.下列有关行政单位国有资产评估和处置的说法中，正确的是（）A．行政单位取得的没有原始价格凭证的资产，应该估价确认价值，不用进行评估 B．行政单位有偿转让国有资产的，不需要进行评估
C．行政单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的资产评估机构进行 D．行政单位国有资产处置的变价收入和残值收入实行单一账户的管理
2.根据有关规定，下列选项中，属于事业单位应当对相关国有资产进行评估的情形是()A．事业单位下属的事业单位之间的合并 B．部分资产租赁给非国有单位
C．经批准事业单位整体资产无偿划转 D．事业单位下属的事业单位之间资产置换 3.下列资产中，行政单位不需要对其进行评估的是（）
A．行政单位取得的没有原始价格凭证的资产 B．拍卖、置换国有资产 C．有偿转让国有资产 D．行政单位取得的具有原始价格凭证的资产 4.事业单位的下列情形中，可以不进行资产评估的是（）A．整体或者部分改制为企业 B．合并、分立、清算 C．整体或者部分资产租赁给非国有单位
D．行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让 5.发生分立、合并、部分改制的事业单位，应当办理()A.占有产权登记 B.撤销产权登记 C.变更产权登记 D.注销产权登记
6.下列各项中，属于事业单位国有资产可以不进行评估的情形有（）A.整体资产租赁给非国有单位 B.部分资产租赁给非国有单位
C.事业单位下属的事业单位之间资产置换 D.经批准部分资产无偿划转
二、多项选择题
1.下列关于行政单位国有资产使用的限制性规定，说法正确的是（）A.行政单位不得用国有资产对外担保
B.行政单位不得以任何形式占有、使用的国有资产举办经济实体
C.行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报同级财政部门审核批准
D.对行政单位中超标配置、低效运行或者长期闲置的国有资产，同级财政部门有权调剂使用或者处置
2.根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，行政单位应当对相关资产进行评估的是（）
A．行政单位取得有原始凭证的资产 B．置换国有资产 C．拍卖国有资产 D．有偿转让国有资产
3.进行资产评估的行政单位，应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料 16 的（）负责。
A． 客观性 B．真实性 C．合理性 D．合法性 4.下列有关事业单位国有资产产权登记的说法中，正确的有（）
A．事业单位应当向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记
B．新设立的事业单位，可以暂不办理产权登记
C．事业单位发生分立的，需要办理变更产权登记，但是部分改制为企业的，不需要办理变更登记
D．单位性质和主管部门属于事业单位国有资产产权登记的内容
5.根据国有资产管理法律制度的规定，下列情形中，事业单位应当对国有资产进行评估的是（）
A．合并、分立、清算 B．确定诉讼资产价值 C．整体或者部分资产租赁给非国有单位 D．经批准事业单位整体或者部分资产无偿划转 6.下列属于事业单位国有资产有偿使用收入的是（）A．事业单位对外投资取得的投资收益 B．利用国有资产出租、出借取得的收入 C．事业单位国有资产处置取得的收入 D．利用国有资产提供担保取得的收入
三、判断题
1.行政单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外（）
2.行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，可以不上报同级财政部门审核批准（）
3.对行政单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，同级财政部门无权调剂使用或者处置（）
4.事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置（）
5.事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的，应当从严控 17 制，合理配置（）
6.事业单位国有资产占有、使用状况，是主管部门、财政部门编制和安排事业单位预算的重要参考依据。（）
四、简答题
行政事业单位国有资产如何构成？
第八章 国有资产流失查处
一、单选题
1.国有资产流失的本质是（）
A.国有资产被损坏 B.国有资产权益的减少 C.国有资产数量的减少 D.国有资产总量的减少 2.国有资产流失查处的程序顺序正确的是（）A.受理 B.立案 C.处理 D.初步核实 E.调查 3.查处国有资产流失案件必须拥有的权力正确的是（）A.监督检查权 B.行政处罚权 C.制定法规权 D.制定控制权 4.立案的审批工作包括以下环节错误的是（）
A．查阅案件有关文件、资料 B.初步核实的结果，确定是否符合立案的条件 C.在充分讨论的基础是上，做出立案的决定 D.由查处机关的负责人签批 5.客观公正、依法查处原则是国有资产流失案件查处所必须遵循的基本原则。这一原则贯穿于国有资产流失查处的整个过程错误的是（）
A.立案阶段 B.调查阶段 C.处理阶段 D.反馈阶段 6.受理程序不正确的是（）
A.受理反馈、评价 B.宣传教育、初步核实 C.及时处理、保守秘密 D.及时转交办理；
二、多选题
1.在资产评估环节造成国有资产流失的主要包括（）
A.产权不清 B.行政干预不当 C.不履行评估程序 D．资产评估不实 2.国有资产流失的基本原因主要有以下几个方面（）
A.国有资产产权关系不明晰 B.执法体制改革滞后，监督管理不力 C.产权交易市场不健全 D.决策程序不科学 3.资产转让环节发生的流失主要表现为（）A.违法处置资源性国有资产，造成国有资源性资产流失 B.低价出售、出让国有房产和土地使用权造成国有资产流失
C.违反管理权限，不经批准，擅自转让国有产权，擅自处置企业的关键设备、成套设备、重要建筑物或无形资产，造成国有资产流失
D.承包或租赁价格低于合理的市场价格，使承包人或承租人直接获取非法利益 4.国有资产管理机构的基础管理工作正确的是（）
A.产权登记工作确认产权的性质，掌握国有资产的经营状况和产权变动情况 B.产权界定工作可以明确产权归属，排除流失隐患 C.清产核资工作可以核定国家资本金、企业财产占有量
D.资产评估工作可以在企业改组、改制、兼并、拍卖、合资合作过程中，有效维护国有资产所有者的合法权益
5.受理国有资产流失案件的基本条件正确的是（）
A.流失的资产必须是国有资产，即国有单位的资产或财产，以及公司制企业、中外合资合作企业、联营企业和集体企业中国家所有者权益
B.造成国有资产流失的行为人必须是对国有资产负有责任和义务的人员 C.造成国有资产流失的行为必须是违法违规行为 D.以上的都正确。
6.初步核实的核实步骤有（）
A.全面了解情况，找出问题的疑点和难点 B.核实重点问题，取得证据材料 C.建议处理，说明情 D.确认调查事实；
三、判断题
1、国有资产流失查处，是代表国有资产所有者的国家机关，对国有资产的出资者、占有者、经营者和管理者违法造成的国有资产流失行为，进行调查处理的职能性工作。（）
2、国有资产产权关系不明晰，是造成国有资产流失的根本原因。（）
3、越权处置企业产权或者企业的重要机器设备，是造成国有资产流失的基本原因之一。（）
4、向其他企业或境外投资，在财务报告中不如实反映收益状况，或者不及时足额收取应得利润，造成国家所有者权益流失。（）
5、擅自将资产转移到境外或者转移给集体，甚至无偿分给个人，并没有改变国有资产的性质。（）
6、国有资产管理机构的基础工作，是查处国有资产流失的基本保证，国有资产查处是国有资产基础管理工作的进一步延伸。（）
四、简答题
国有资产流失查处的原则是什么？
五、论述题
国有资产流失有哪些途径？
第九章 国有资产管理体制改革
一、单选题
1.我国国有资产管理体制的主要特征是()A.中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责 B.国家享有所有者权益 C.权利、义务和责任相统一 D.国家管资产和管人、管事相结合
2.80年代，我国国有资产管理体制改革探索阶段提出的国有资产管理体制是（）A.国家统一所有，政府统一监管，企业自主经营 B.国家统一所有，统一监管，企业自主经营 C.国家统一所有，政府分级监管，企业授权经营 D.国家统一所有，政府分级监管，企业自主经营 3.国有资产管理的重点是（）
A．经营性国有资产 B．资源性资产 C．行政事业单位国有资产 D．非经营性国有资产 4.（）是当前我国专门负责国有资产管理的机构。A．国家计委 B．财政部
C．经贸部 D．国有资产监督管理委员会 5.政企分开是指（）的分开
A.政府职能与企业职能 B.政府职能与管理职能 C.企业职能与管理职能 D.生产职能与经营职能
二、多选题
1.计划经济体制下，国有资产管理体制的主要弊端是（）A.政资不分 B.产权管理主体多元化与所有者缺位并存 C.政企不分 D.产权管理条块分割 2.我国国有资产管理的总原则是（）
A.政企分开 B.政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开 C.分层管理 D.所有权与经营权相分离
3.国有资产管理体制改革的探索阶段主要的改革措施是（）A.公司化 B.股权多元化 C.放开中小国家出资企业 D.破产兼并
4.建立以国家出资企业出资人制度为核心的，由（）层次管理主体构成的国有资产管理体制。
A.国有资产监督管理委员会 B.国有资本运营机构 C.实行现代企业制度的企业 D.各级人民政府
5.国务院令第378号《企业国有资产监督管理暂行条例》对新的国有资产管理体制分为（）。
A.体制 B.权责划分 C.机构设置 D.职能划分
6.国有资产管理体制改革的准备阶段试图通过采取如下（）主要措施达到改革的目的
A.减少薪酬 B.放权、利润分享 C.裁减人员 D.监管、增加投入
三、判断题
1.国有资产管理体制，是国家关于国有资产管理的机构设置、职责划分以及国有资产管 21 理的方式、制度和方法等的总称。（）
2.政资分开是指政府的社会经济管理职能与国有资产所有者的职能必须分开。（）3.国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。（）
4.以商业利润为经营目标的国家出资企业，执行着国有资本的积累职能，它们与市场中的非国家出资企业有区别。（）
5.行政事业性资产是由行政事业单位使用但不占有的国有资产。（6.经营性国有资产是分布于各类企业中的国有资产。（）
四、简答题
简述国有资产管理体制改革的基本原则。
五、论述题
一、行政事业性国有资产管理与预算管理的关系
(一) 资产管理与预算管理的内涵
传统的行政事业性国有资产管理 (以下简称资产管理) , 通常仅指实物资产的管理, 主要包括实物类资产的购置、使用、维护保养和处置, 其目标局限于保证资产的安全完整, 防止国有资产流失的低级层面上。在市场经济条件下, 作为政府提供的公共物品的实际形态或物质载体, 资产管理还包括产权管理、资产购置计划编制及执行、资产运营及管理效率等内容。其管理目标是通过管理和运作, 实现公共物品提供效率的最大化。政府预算管理是指国家预算编制及预算执行和监督全过程中各项制度、业务规范的总和, 是为确保政府预算资金规范运行而进行一系列组织、调节、监督活动的总称, 是财政管理的中心环节。政府预算管理的基本内容包括:政府预算的编制与审批、预算的执行、决算的编制与审批, 以及建立健全政府预算的法规制度和预算管理的基础工作。随着公共财政体系的确立, 政府预算管理的目标在于, 保证预算资金合理组织, 有效运用, 满足政府履行其职能的需要。
(二) 资产管理与预算管理的关系
从公共支出角度上看, 资产管理与预算管理相辅相成、密不可分, 都是政府理财的两个重要方面, 都是公共支出有效性的保证。
首先, 资产管理与预算管理具有管理终极目标的一致性。无论资产管理还是预算管理, 都要通过对资产或资金的合理组织和有效运用, 满足政府履行职能的需要, 实现公共物品提供效率的最大化。
其次, 资产管理与预算管理都是公共支出不可或缺的链条。公共支出通过预算安排进入各行政事业单位, 形成行政事业资产。其中, 预算管理和公共资产管理都是公共支出链条上的一环, 忽略掉其中任一环, 公共支出就会形成严重的缺口, 导致公共财政资金从缺口中流失, 降低公共支出和公共行政的效率。
再次, 资产管理与预算管理之间具有内在、有机的联系。一方面, 预算管理与资产管理相互促进。资产的形成、调剂、使用、处理等增减变动管理与预算编制、执行和决算过程具有统一性。在预算编制阶段, 需要通过对资产存量的分析, 提出资产配置审核意见, 为编制预算提供准确的信息支持;在预算执行和调整阶段, 预算执行部门提供资产形成信息, 传递给预算管理部门, 及时跟踪预算执行结果, 为预算执行、调整和资产调剂提供参考依据;在预算报告分析阶段, 预算管理部门通过全面总结分析资产的动态管理情况, 形成资产报告与决算报告, 并使之相互印证。另一方面, 预算管理与资产管理相互制约。财政预算是行政事业性资产形成的主渠道, 预算管理水平的高低决定着行政事业性资产配置是否合理, 单位资产占有是否公平。同时, 资产存量又是核定单位预算的基础, 资产管理水平影响着预算资金分配的科学性和有效性。只有在全面规范、加强管理、准确掌握行政事业单位资产存量、建立科学的资产配置标准体系的基础上, 才能科学核定行政事业单位资产配置、资产消耗、资产收益等预算。
二、行政事业性资产管理与预算管理的实践分析
(一) 行政事业国有资产管理存在的问题
随着各项资产管理改革措施的推进, 一些长期以来存在的问题难以得到有效解决, 日益成为制约资产管理改进的主要瓶颈。
一是在资产形成上, 配置无序形象难以遏制。由于行政事业单位购置资金的使用支配权在各单位, 资产的配置缺乏总量供给规划和有约束力的配置标准, 导致行政事业单位在资产购置上存在随意性乃至盲目性, 部分单位追求“高精尖”、“功能全”, 不计成本不计效益, 造成提前更新、重复购置和不适当购置现象普遍存在。同时, 由于不同部门经费供给水平的差异和购建资金来源渠道不一, 导致单位之间占用国有资产的数量和质量参差不齐。
二是在资产使用上, 效率低下问题依然突出。在传统预算管理模式下, 行政事业单位资金来源实行供给制, 资产 (金) 使用的无偿性和监督、考评机制的缺乏, 导致不少单位重钱轻物、重购轻管, 资产购置后, 没有建立有效的监管办法。有的保养、检修、维护不当, 有的超常规、破坏性地使用, 造成设备快速老化, 影响了资产的使用效果和寿命, 有的资产则因使用不合适, 得不到及时调换或处置。同时, 不少单位将财政供给资金购置的资产, 视作单位自有财产, 不愿也不服从资产管理部门的调配, 而资产管理部门对此并无制约手段。从省直单位情况看, 除了由省机关管理局直接购建和管理的办公用房等资产外, 省直行政事业资产基本在部门、单位内部封闭运行, 缺乏合理流动和调配, 导致资产短缺和闲置、浪费现象并存, 使用效益低下。这也是目前资产统一产权管理长期难取得进展的重要因素。
三是在资产处置上, 资产及其收益流失情况时有发生。行政事业单位资产为国家所有, 行政事业单位只有占有和使用权, 但在实践中, 由于产权统一管理机制难以建立, 行政事业单位非经营性国有资产的形成、使用、处置大部分由各单位自行掌握, “单位占有、使用”实际成为“单位所有”, 随意将资产调拨、出租、转让、改变资产使用功能或违规处置的情况仍时有发生, 导致了资产及其收益的流失。
(二) 现行行政事业性资产管理存在问题的原因分析
行政事业性国有资产管理存在上述问题, 其深层次的原因在于现行行政事业性资产管理与预算管理制度安排的缺陷。
首先, 从管理理念上看, 存在资产管理与预算管理目标的差异。现行行政事业性国有资产监督管理制度基本上是建立在计划经济体制之上的, 传统的资产管理理念重点在于资产的后期管理和实物管理, 对资产的前期配置、后期绩效评价以及对资产的价值管理等重大问题长期缺乏研究, “保证国有资产完全完整, 防止国有资产流失”是其最大目标。而预算管理模式迄今为止仍然是以投入控制为重点的传统管理模式, 即以控制支出为主, 在预算编制中偏重于控制投入 (支出) 的增长幅度和数量, 在预算执行中强调按照预算规定的项目和数额执行支出, 以控制超支为管理重点。因此, 管理的主要目标是当年预算收支活动的合规性, 而对支出活动结束后形成的那些资产则并不关注。
其次, 从管理体制上看, 存在资产管理部门与财政部门职能配置的脱节。受传统管理理念的约束, 资产管理部门与财政部门在行政事业性国有资产管理上的职能界定不够清晰, 分工不够明确。从资产管理部门的角度看, 由于资产购置资金的分配使用权在各行政事业单位, 对于各单位的资产形成基本没有约束力, 资产管理的职责限于“出口控制”;从财政部门角度看, 其职责与管理理念相应, 在于“投入控制”, 但重资金量的控制, 轻资金使用方向的控制, 资金形成何类资产、是否合理并不了解, 客观地造成了资产形成无序和配置失当等问题的存在。
再次, 从管理机制上看, 在资产形成、使用和处置各环节均存在资产管理与预算管理的脱节。一是在资产形成机制上, 存在增量投入与存量调整的脱节。以增量调整资产分布和使用是优化资产配置的重要途径。按照现行的职能划分, 资产的增量由财政部门的预算安排投入。对于财政部门而言, 由于未建立资产预算制度, 现行的资产预算安排只是采取基数加增长的方法, 而不是以各单位存量资产的数量多少、质量优劣以及分布类型为依据, 因而资金投放存在较大的盲目性。同时, 这种预算管理模式未考虑存量资产的盘活和优化, 在实践中加剧了资产配置的不平衡, 加大了资产管理部门的调控难度。二是在资产使用上, 存在资金投入与资产 (金) 使用绩效考评的脱节。在传统的管理模式下, 资产形成后由单位和部门无偿占有使用, 缺少对部门和单位的绩效考评机制。各单位受自身利益的驱动, 往往热衷于争经费、购资产, 而对资产 (金) 的使用效益状况很少顾及。预算分配、资金支付和资产的使用监督脱节, 导致了预算分配不公平, 以及单位之间资产配置不均。三是在资产处置上, 存在资产管理与收入管理的脱节。目前行政事业性国有资产在处置和非经营性转经营性使用中, 会产生国有资产处置收入和经营收益等非税收入。按现行制度安排, 资金和经费由财政部门核定使用, 资产管理部门对资产的收入无安排使用权。因此, 与税收和其他收费收入相比, 该类收入虽然规模有限, 但未将其纳入预算, 对资产管理产生了重大影响。这也是当前资产余缺调剂机制难以建立、资产优化配置难以实现的深层次因素。
由于行政事业性资产管理与预算管理的脱节, 现行的行政事业性资产管理模式影响了行政事业性国有资产社会功能和价值的实现, 制约了行政事业单位公共管理和服务职能的发挥, 与建立服务、责任、节约型政府的要求不相适应。因此, 变革现行的行政事业性资产管理体制已迫在眉睫。
三、行政事业性资产管理与预算管理改革的基本思路
(一) 职能上合理分工
作为公共支出上不可或缺的链条, 资产管理与预算管理缺一不可, 要解决职能脱节问题, 首先要从制度上确立资产管理部门与财政部门的机构分设, 进而明确二者的职能分工。
从行政事业性资产管理的具体情况看, 伴随着政府公共服务范围的扩大和公共物品供给的增加, 行政事业性资产不仅规模巨大, 而且形式多样。由此使得对其的运营和管理也日益复杂, 并造成针对行政事业单位资产的宏观预算管理和具体资产管理职能特点日益分化, 其中, 前者日益强调对行政事业单位资产宏观效率的把握;而后者则日益强调对行政事业单位资产运营微观过程的控制。两种不同职能在管理指导思想或是管理的具体手段和方式上, 都产生了显著的差别。预算管理推崇总体上的把握和战略性的眼光, 而资产管理强调细致的工作和专业化的经验。同时, 预算管理的宏观控制有利于防止资产管理主体可能出现的不恰当行为;而资产管理的专业化经验又可以确保预算管理的合理化。如果将两者合为一体, 则这种相互监督和制约的功能将不复存在, 由于不同职能合并后的利益一体化, 预算管理可能超脱于资产管理的专业化经验之上, 而资产管理的实际操作过程也可能违背预算管理的方向, 由此带来整个行政事业单位资产管理体制的失效。因此, 资产管理和预算管理之间的关系, 必须在管理体制上分工明确, 职能分设, 由不同的独立机构分别完成上述两项职能, 实现专业化管理, 从而提高资产的管理水平。
(二) 业务上有效结合解决资产管理与预算管理在实践中的
脱节, 必须实现资产管理与预算管理在业务上有效结合, 共同推动资产管理的整体水平、质量和效率的提升。
首先, 资产管理是预算管理有效性的基础。资产是由资金转化为实物形态形成的, 资金的分配离不开对存量资产状况的掌握, 资产预算的编制离不开资产管理的支持和配合。一是资产管理可以为预算管理提供用于判断增量资产投入合理性的依据, 包括对完善的标准体系、以往的经验、各部门提出的合理性论证及对合理性论证的审核。在标准制定过程中, 资产管理部门所积累的专业化经验将提供有效的信息和服务。二是资产管理可为预算管理提供存量资产状况的相关信息, 通过对各单位资产存量以及资产使用效率的评价, 有利于合理安排资产预算, 保证预算计划编制和审批的科学性和有效性。
其次, 预算管理可以提高资产管理效率。对存量资产进行分析, 充分了解资产的状况, 提出资产购置、配置和处置的方案, 并通过预算管理、特别是结合经费预算的管理来促进方案的实施, 最终提高资产的使用效率。同时, 现行预算管理改革中实施的国库集中收付制度、部门预算编制以及政府采购制度在遏制不合理收支计划、不合理购置资产、浪费和截留资金方面发挥了有效的信息跟踪和制约机制作用。另外, 资产管理只有结合了预算管理才能实现资产管理动态与静态、存量与流量相结合。
四、资产管理与预算管理结合的资产管理新模式政策建议
(一) 理顺管理体制, 合理职能配置
改革行政事业性国有资产管理, 建立资产管理与预算管理相结合的新型管理模式, 按照资产管理与预算管理改革的基本思路, 首先要合理职能配置, 从管理体制上明确资产管理部门与财政部门的分工与合作。要按行政管理体制改革的要求, 理顺与明晰资产管理的决策权、执行权、监督权。即财政部门作为宏观综合部门, 行使决策权, 负责制定行政事业性国有资产的宏观政策法规, 以及国有资产的预算审批、经费支出和收益管理等工作, 并从价值形态上对单位资产运用情况进行考核。国有资产管理部门作为执行事务部门, 行使执行权, 负责资产管理, 按照既定的政策实施省直行政事业单位国有资产的具体管理, 包括资产预算审核、产权管理、资产购置、使用和处置等工作, 从实物形态上确保国有资产的安全完整, 促进国有资产的配置优化、使用高效和处置规范。监察、审计部门实施监督, 行使监督权。
(二) 健全管理机制, 实现有效结合
建立资产管理与预算管理相结合的新型管理模式, 还要在理顺管理体制的基础上, 建立资产管理与预算管理相结合的管理机制, 从源头上解决资产与预算管理脱节的弊端。其核心是要建立科学合理的行政事业性资产预算制度, 从资产形成、使用和处置各个环节上建立结合点, 实现资产管理与预算管理的有效结合。
在资产配置上, 实行资金预算联合会审的工作机制。即在建立行政事业性资产购置预算的基础上, 在资产预算安排中, 增加资产管理部门审核的环节, 改变资产管理部门在资产形成管理上的缺位, 建立行政事业单位申报、资产管理部门审核、财政部门审批的工作流程。为提高配置效率, 可推行集中预算。即房地产、车辆等重点资产的配置计划, 由资产管理部门提出, 报经财政部门审批后, 资产管理部门统一配置和监管;大型专业仪器设备的配置计划, 由行业主管部门提出, 经资产管理部门审核后, 报财政部门审批;一般办公设备等资产配置计划, 由各单位依据资产配置标准提出, 经各主管部门审核后, 报财政部门审批, 并报资产管理部门备案。
在资产使用上, 实行资产和资金使用绩效考核相结合的工作机制。对资产和资金使用效率的考核, 存在资产管理部门与财政部门的共同缺位, 应由资产管理部门会同财政部门建立资产定性管理与定量管理相结合的绩效考评制度, 通过制定评价制度与指标体系, 选择科学、客观、准确的评价方法, 对资产管理水平、预算、成本、使用、效益情况进行客观公正的评价, 准确地考核和反映政府提供公共服务的成本和效率, 并以此为依据, 调整资金供给和资产分布, 促进资产占有使用单位合理利用资产, 以节约财政资金, 降低行政成本, 实现资产与预算管理的过程控制。
在资产处置上, 实行资产处置与收益统管相结合的工作机制。即要改变财政部门在资产处置管理上的缺位, 将资产处置变现收入和各类“非转经”资产收益, 一律纳入财政预算管理, 实行“收支两条线”管理, 完善资产的“出口控制”。鉴于目前不少地区已开始实行机关福利阳光化试点, 而国有资产收益是重要来源, 为确保国有资产收益的统一管理与实行统一福利相结合, 对不同性质的行政事业单位, 可作如下分类管理: (1) 行政单位和参照公务员管理的事业单位属于实行统一福利的范围, 其资产收益应全额上缴; (2) 与财政部门有经费预算关系的事业单位, 按部门预算统筹安排的要求, 其资产收益可按比例上缴; (3) 与财政部门没有经费预算关系的自收自支和企业化管理事业单位, 根据占有国有资产情况和年度收支结余, 其资产收益实行结余上缴。
(三) 完善制度配套, 推进科学管理
建立资产管理与预算管理相结合的新型管理模式, 还需要建立健全以下制度和措施, 加快推进资产管理与预算管理的改革进程。
一是健全资产基础性工作管理制度。建立清产核资、产权登记、资产台账是行政事业性资产管理的重要内容, 也是贯穿于资产管理全过程的基础性工作。在行政事业单位中, 必须定期和不定期地做好清产核资工作, 全面了解行政事业单位资产的情况, 建立规范化的产权登记与国有资产台账制度, 为做好行政事业单位资产管理的各项工作提供全面、高效的支持。
二是建立和完善事业资产管理信息系统。在开展资产清查的基础上, 做好资产管理与预算管理相结合的基础数据收集整理工作, 建立健全行政事业单位资产管理信息系统, 为资产管理与预算管理相结合提供技术支撑。
三是制定统一的行政事业性国有资产配置标准。由于缺乏对行政事业单位人均占有资产合理性的研究和界定, 资产配置少有可参照的量化标准, 客观造成资产配置控制上的困难。因此, 资产管理部门应在摸清各部门资产占用情况的基础上, 会同财政部门, 根据国家有关规定, 结合本地区财力状况, 建立健全各类资产配备标准及费用定额, 并逐步更新和完善, 使资产配置纳入规范化、科学化的管理轨道。
四是建立以政府采购制度为主的资产购建方式。行政事业性购置资产的资金来源为财政资金, 政府采购和国库集中支付制度是提高公共支出效率的有效制度, 因此, 行政事业性资产购置活动应全部纳入政府采购。这样不仅能降低资产形成成本, 节约政府财力, 提高资产配置效率, 而且能实现资产形成的源头控制, 全面掌握资产采购信息, 为实施资产的全过程管理打下坚实基础。
五是建立资产调剂制度。行政事业单位长期闲置不能有效利用的固定资产和超过编制定额的固定资产, 应本着物尽其用的原则进行处置或调剂, 建立行政事业单位闲置资产调剂制度。对各行政事业单位需要新购建的资产, 首先从现有资产中调剂。同时, 可以运用拍卖、联营、租赁等形式实现资产的流动, 采取激励与惩罚相结合, 鼓励和促使资产占用单位及时清理闲置资产, 并由国有资产管理部门根据不同单位的资产状况和使用要求进行无偿调拨、重新配置, 最大限度地提高资产的使用效率, 节约财政支出。
六是建立多种形式的资产管理经济责任制度和目标管理制度。行政事业单位资产使用过程的管理是一项十分具体、复杂的工作, 需要高度的责任感和大量具体细致的工作。为此, 必须探索多种形式、多层次的资产管理责任制, 如“一把手”资产管理责任制, 行政事业单位内部各级管理人员和使用人员责任制, 通过资产管理责任书明确和落实责任制, 对高效履行职责的责任人进行奖励, 对未能履行职责的责任人进行惩罚是强化行政事业单位资产管理的有效制度。
参考文献
[1]毛程连:《公共财政理论与国有资产管理》, 中国财政经济出版社2002年版。
[2]文宗瑜等:《行政事业性国有资产管理及改革研究》, www.crifs.org.cn, 2006-2-22。
[3]王晓玲:《论预算管理改革与资产管理改革的结合》, 《经济论坛》2006年第16期。
一、创新国有资产管理格局
国有资产管理工作对于行政事业单位内部管理水平提升具有极其重要的现实意义，对于单位及国家发展也是意义重大，所以加强行政事业单位国有资产管理工作势在必行。
1.分级集中化管理格局创新
要切实加强国有资产管理格局创新，首先就可以考虑全面实行权限及权责归属的集中化统一管理，这样能够充分实现政府统一管控，体现国有资产管理的安全化、节约化原则。集中化管理格局，能够进一步加强国有资产管理过程中各个组织和单位的责任划分及权限等级；能够切实改善国有资产管理中长期存在的责任人空缺、责任交叉及越位管理等不合理现象；能够最大限度的让国有资产及相关资源得到有效优化配置；能够大力提升有限资源的实际使用效率，实现其经济价值最大化。
2.具体管理格局研究
首先，要充分实现国有资产的使用权分级及管理分级。我国在施行税制改革之后，行政事业单位的国有资产主要来源于中央财政和地方财政两个方面。因此实现使用权分级及管理分级能够帮助中央政府及地方政府对自身的权力、责任和利益关系进行更加准确的划分，能够提升在国有资产管理目标和管理责任上的进一步明确与加强。
其次，在进行所有权分级及管理分级和明确之后，就是实现国有资产的集中化统一管理。集中化统一管理与前文提到的所有权分级与管理分级并无矛盾，国有资产的统一管理，是指由当地政府对辖区范围内的行政事业单位进行资产所有权的统一管理，资产的具体使用权归各单位及组织，这样能够有效避免国有资产所有者空缺、虚位以及具体使用单位在权限上的越级等等旧有管理格局的弊端。
3.分级集中管理格局的重要性
在国有资产是一个较为笼统的概念，国有资产从性质上来分可分为经营性国有资产、非经营性国有资产以及资源性国有资产等，这三种性质的国有资产不论是从特性上、从管理目标上还是从管理的方式方法和手段上都存在许多差别。尤其是三者在管理目标上的不同制约着管理观念及管理方式方法的差别，经营性国有资产是以盈利为管理目标，非经营性国有资产是以体现单位的社会公共职能有效发挥为目标，而资源性国有资产则是重点关注社会经济的稳定健康持续发展。与此同时，非经营性国有资产有可细分为保障政府行政管理需求和科教文卫城市基础建设等各个领域的社会公益性资产两个方面。这两类由于其管理目标和性质的不同，在管理方法和发展趋势上又存在许多区别。
二、国有资产具体管理框架构想
在国有资产管理格局形成之后，还要对具体管理体制进行进一步研究分析。在管理框架的构想过程中，应该从以下两个方面把握问题和方向。
1.加强后勤保障部门建设
在新的国有资产管理体制当中，新体制的根本目标是充分实现资产产权代理人以及资产使用人的权益完善。资产产权代理人也就是行政事业单位这个整体。它的主要任务是对资产使用过程中产生的一切使用费用进行收取，并加强对资产的更新、改造及维护工作。资产使用人则是具体的资产使用部门级组织，它所履行的是后勤保障职能，也就是行政事业单位的后勤管理部门。后勤管理部门的责任是负责资金的获取，并与产权人进行使用价格的协商及使用费用的结算工作。这一变化能够最大限度改善当前行政事业单位后勤管理部门的职能情况，能够加强后勤管理工作的集中化程度，能够最大限度改变过去那种无偿使用财政资金的局面，让成本意识深入人心，让市场机制进行到行政事业单位国有资产管理工作当中来，大大提升有限资金的使用效率，加强保障性资产管理部门与经营性资产管理部门的相互协调、互助与依托。
2.建立新型资产营运部门
资产营运部门应该具有现代企业制度特点，资产营运部门是行政事业单位国有资产管理工作的具体实现形式。资产营运部门的主要工作内容是盘活当前资产存量，让资产变现速度加快以及促使资产更新速度加快等等。资运营部门应该按照现代企业制度建立，在加强行政事业单位国有资产运营管理效果方面不断探索和研究，要采用比较科学的国有控股形式，将不同所有制的资产进行融合，实现单位资产的主体多元化，加强单位内部治理结构的不断完善与升级，加强在资产营运过程中的策略研究及风险防范，确保国有资产的安全化、科学化、法制化管理。
三、结束语
加强行政事业单位国有资产管理，建立新型的保障性资产管理体制，其授权主管部门机构设置是关键，是重要的组织保障。总之，行政事业单位国有资产管理是一项新的探索性工程，是建立完善的社会主义市场经济体制必须加以解决的重要环节，建立独立的行政事业单位国有资产管理体系是历史的必然。行政事业单位国有资产管理的规范，必将进一步促进社会主义市场经济秩序的规范，促进整个社会的进步与发展。
（作者单位：温州高新技术产业开发区科技园管委会）
【单项选择题】
1、商业银行保存在金库中的现钞和硬币是指（）。
A现金 B库存现金 C现金资金 D存款
2、商业银行存放在代理行和相关银行的存款是（）。
A存款准备金 B贷款 C存放同业存款 D现金
3、在银行间确认转帐过程中的支票金额是指（）。
A现金 B支票 C托收中的现金 D本票
4、现金资金中唯一以现钞形态存在的资金是（）。
A库存现金 B在中央银行存款 C存款同业存款 D托收中的现金
5、商业银行灵活调度头寸的最主要的渠道或方式（）。
A贷款 B同业拆借 C存款 D证券回购
6、金融体系的最后贷款人是（）。
A中央银行 B商业银行 C保险公司 D证券公司
7、按照法定比率向中央银行缴存的存款准备金是（）。
A法定存款准备金 B超额准备金 C备用金 D向中央银行借款 【多项选择题】
1、商业银行的现金资产一般包括（）。
A库存现金 B在中央银行存款 C存放同业存款 D托收中的现金
2、商业银行在中央银行的存款由两部分构成，分别是（）。
A准备金 B法定存款准备金 C超额准备金 D备用金
3、现金资产管理中应坚持的基本原则包括（）。
A效益性原则 B总量适度原则 C适时调节原则 D安全保障原则
4、商业银行保持现金资产的目的是（）。
A满足客户提存 B实现盈利的需要 C满足法规的要求 D日常业务的需要 【判断题】
1、库存现金的主要作用是银行用来应付客户提现和银行本身的日常零星开支。库存现金的经营原则就是保持适度的规模。（）
一、单项选择题
1.国际上对资产评估报告的分类，比如将资产评估报告分为()。
A.完整型评估报告、简明型评估报告、咨询型评估报告
B.完整型评估报告、简明型评估报告、限制型评估报告
C.简明型评估报告、咨询型评估报告、限制型评估报告
D.完整型评估报告、限制型评估报告、咨询型评估报告
2.下列属于评估基准日是过去时点的评估报告书是()。
A.现实型评估报告书
B.预测型评估报告书
C.追溯型评估报告书
D.以上都不是，不存在这种评估报告书
3.以下不属于资产评估报告基本要素的内容的是()。
A.评估目的B.评估对象和范围
C.评估基准日
D.评估原则
4.资产评估报告完成()环节后，可连同评估说明及评估明细表送交委托单位。A.资产评估师撰写出正式的评估报告 B.和委托方交换意见，对评估报告进行修改
C.撰写出正式评估报告，并审核 D.资产评估报告签发盖章
5.对资产评估报告的使用，下列说法错误的是()。A.资产评估报告由评估机构出具后，资产评估委托方，资产评估管理方和有关部门需要对报告根据需要进行使用
B.委托方可以根据评估报告揭示的评估目的和评估结论，合理使用资产评估结果
C.资产评估管理机构对评估报告的使用是资产评估管理机构实现对评估机构的行政管理和行业自律管理的重要过程
D.法院等司法部门不能使用资产评估报告
6.关于资产评估报告书的制作步骤说法不正确的有（）
A.由评估小组讨论后形成一致意见，报复核人签章，最后由评估机构负责人审定签章并加盖机构公章即可 B.编写评估报告书分两步完成，首先草拟出资产评估报告书，然后与委托方交换意见，听取其意见，在独立、客观、公正的前提下，修改完成评估报告书。C.资产评估报告书的签发与送交是资产评估报告书制作的最后一步，在这一步骤中“评估机构撰写出资产评 估正式报告书后，经审核无误，先由负责该项目的注册评估师签章（两名或两名以上），最后送评估机构负责人审定签章并加盖机构公章” D.编写评估报告书前需要“整理工作底稿和归集有关资料”，“评估明细表的数字汇总”“评估初步数据的分析和讨论” 7.按现行规定，资产评估报告的有效期为一年，这里的有效期是指()。
A.自评估报告报出日起一年
B.评估基准日与经济行为实现日相距不超过1年 C.自评估人员进入评估现场日起一年
D.自评估事务所接受评估项目，并签定业务约定书日起一年
8.开达资产评估事务所于2010年8月6日至2010年8月25日，对洪利制衣厂的企业整体资产在2010年6月30日的市场价值进行了评估，评估报告于2010年8月30日提交给了委托人。该评估结果的有效时间截止到（）。
A.2011年8月5日 B.2011年6月30日 C.2011年8月29日 D.2011年6月29日
9.根据资产评估报告使用规范，每份资产评估报告的使用用途只能是（）。
A.1个 B.2个C.3个 D.4个 10.2007年发布的《资产评估准则-评估报告》是根据（）对评估报告进行规范的重要评估准则。A.要素
B.要素和内容
C.报告类型和要素 D.基本内容与格式
11.下列关于资产评估报告书制作的技术要点的说法不正确的有（）。
A.对资产评估报告必须建立起多级复核和交叉复核的制度
B.提交报告书要及时、齐全和保密。
C.评估师应该确保评估对象的法律权属属于评估报告中的资产所有者所有
D.评估师应该明确披露受到的限制、无法履行的评估程序和采取的替代措施。
27.下列属于评估基准日是过去时点的评估报告书是()。
A.现实型评估报告书
B.预测型评估报告书 C.追溯型评估报告书
D.以上都不是，不存在这种评估报告书
27.C：根据资产评估基准日的选择，评估报告书可以分为：现实型评估报告书(评估基准日是现在时点).预 测型评估报告书(评估基准日是未来时点).追溯型评估报告书(评估基准日是过去时点)。
28.根据资产评估具体准则的分类，《资产评估准则——评估报告》属于()。A.实体性准则
B.程序性准则 C.指导性准则
D.指南性准则 28.B
二、多项选择题
1.资产评估报告书的作用有()。A.对委托评估的资产提供价值意见
B.反映和体现资产评估工作情况，作为明确委托方、受托方及有关方面责任的依据
C.对资产评估报告书进行审核，是管理部门完善资产评估管理的重要手段
D.建立评估档案、归集评估档案资料的重要信息来源 E.被评估的资产必须严格按照资产评估报告书中的金额进行计价
2.属于资产评估报告基本要素的内容的有()。A.评估目的 B.评估基准日 C.评估对象和评估范围 D.评估依据 E.评估结论 3.资产评估报告书的正文包括()等内容。A.绪言
B.评估结论
C.评估范围
D.关于进行资产评估有关事项的说明 E.评估报告日 4.有权使用资产评估报告的有关部门包括()。A.国有资产监督管理部门
B.证券、保险监督管理部门 C.工商行政管理部门
D.税务部门
E.金融、法院等有关部门 5.撰写报告书应注意的事项包括()。
A.实事求是，切忌出具虚假报告
B.坚持一致性，切忌出现表里不一
C.提交报告书要及时、齐全和保密
D.对评估对象的法律权属提供保证
E.评估机构应当在评估报告中明确使用者、报告使用方式、提示评估报告使用者合理使用评估报告
6.以下属于出具一项完整的资产评估报告的必经步骤的有()。
A.整理工作底稿、归集有关资料
B.评估明细表的数字汇总
C.评估初步数据的分析和讨论
D.编写评估报告 E.评估报告的签发与送交
7.对于委托方来说，资产评估报告的作用包括()。A.根据评估目的，在相关业务中明确资产的作价 B.作为企业进行会计记录或调整账项的依据 C.作为履行委托协议和支付评估费用的依据 D.作为委托方进行有关申诉的资料之一
E.有助于了解评估机构从事评估工作的业务能力和组织管理水平
8.按照评估基准日的不同，可以将评估报告书分为（）。
A.现实型评估报告B.预测型评估报告C.追溯型评估报告
D.完整型评估报告E.限制型评估报告
9.当前规范我国资产评估评估报告的相关法规有（）A.《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》B.《资产评估准则-评估报告》
C.《企业国有资产评估报告指南》D.《以财务报告为目的的评估指南》
10.委托方在使用资产评估报告书及其有关资料时，必须注意以下几个方面（）
A.只能按报告书揭示的评估目的使用报告，一份评估报告书只允许按一个用途使用
B.有效期内，资产评估数量发生较大变化时，应由原评估机构或者说资产占有单位按原评估方法作相应调整后才能使用，超过有效期不能够使用
C.涉及国有资产产权变动的报告书等必须经国有资产管理部门或授权部门核准或备案后方可使用 D.作为企业会计记录和调整企业账项使用的资产评估报告书及其相关资料，必须根据国家相关法规执行 11.委托方对资产评估报告书的使用，可以有以下几种具体的用途（）
A.根据评估目的，作为资产业务的作价基础 B.进行会计记录或调整账项的依据
C.履行委托协议和支付评估费用的主要依据
D.资产评估报告及有关资料是有关当事人因资产评估纠纷的申诉资料
三、综合题
1.下面是某评估事务所完成的国有资产评估业务出具的评估报告的正文,找出评估报告书中的错误。评估报告书
神州诚信评字【2010】第99号 海生精密仪器有限责任公司：
神州诚信资产评估有限责任公司（以下简称“本公司”）接受贵单位的委托，根据有关法律、法规和资产评估准则、资产评估原则，采用收益法，按照必要的评估程序，对贵公司拟股权收购事宜所涉及的永生有限公司的股东全部权益在评估基准日2010年11月30日所表现的市场价值进行了评估。评估结果有效期为一年。通过评估我们认为，永生有限公司是一家信誉良好，资产质量优良，具有良好发展前景、具有良好 的社会责任感的公司。现将资产评估结果揭示如下： 1.委托方、被评估单位（或者产权持有单位）和业务约定书约定的其他评估报告使用者概况；
2.评估目的:海生精密仪器有限责任公司股权收购事宜所涉及的永生有限公司的股东全部权益在评估基准日市场价值进行了评估。
3.评估原则:根据国家国有资产管理及评估的有关法规,我所遵循独立性、科学性和客观性的评估工作原则,并以贡献原则、替代原则和预期原则为基础进行评估。4.评估对象和评估范围: 根据本次评估目的，评估对象是永生有限公司的股东全部权益价值。评估范围是永生有限公司经审计后账面上列示的全部资产及相关负债【具体数据略】。5.价值类型及其定义：
根据评估目的和委估资产的特点，考虑市场条件及评估对象的使用等并无特别限制和要求，因此确定本次评估结论的价值类型为市场价值。市场价值是指自愿买方和自愿卖方，在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。
6.评估基准日：本次评估的评估基准日2010年11月30日
7.评估依据:（1）委托方提供的资产清单及其他资料；（2）有关资产的产权证明及相关资料；
（3）委托方提供的有关会计凭证、会计报表及其他会计资料；
（4）与委托方资产取得、销售业务相关的各项合同及其他资料。
8.评估方法:根据委托方评估目的和评估对象,此次评估方法为成本法和市场法两种方法进行评估,成本法价格标准为重置成本标准。最后取两种评估方法下评估结果的加权平均值为评估结果。9.评估程序实施过程和情况
货币资金账面价值421 588元,其中现金21 325元,银行存款400 263元,考虑到货币资金即为现值不需折现,经总账明细账与日记账核实一致并对现金盘点无误后,按账面值确认。其他内容（略）。10.评估假设
11.评估结论:在实施了上述评估程序和评估方法后,贵公司截止评估基准日的资产、负债和所有者权益价值为:资产总额41 504 342元；负债总额22 722 000元，净资产价值18 782 342元。12.特别事项说明
13.评估报告使用限制说明（1）评估报告只能用于评估报告载明的评估目的和用途。
（2）评估报告只能由评估报告载明的评估报告使用者使用。
（3）未征得出具评估报告的评估机构同意，评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体，法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外。
（4）当政策调整对评估结论产生重大影响时，应当重新确定评估基准日进行评估。
（5）本评估报告自评估基准日2010年11月30日起一年内使用有效，超过一年，需要酌情使用本报告； 14.评估报告日
本评估报告于2011年12月8日出具。15.签字盖章
中国注册资产评估师:李伟（签字盖章）神州诚信资产评估有限责任公司（盖章）2011年12月8日 『正确答案』
有以下几个方面的错误
1.“通过评估我们认为，永生有限公司是一家信誉良好，资产质量优良，具有良好发展前景、具有良好的社会责任感的公司。”语言表达违背了文字表达上的要求，不得带有任何诱导、恭维和推荐性的陈述。2.评估报告内容不包含评估原则。
3.评估依据不充分,缺评估法规依据、经济行为和取价依据；
4.评估方法与评估目的不匹配,应首选收益法,成本法只能够作为辅助方法；不能够将其评估结果和市场法的结果平均
5.货币资金评估缺银行对账单核实或函证；
6.评估报告有效期部分，超过一年，需重新进行资产评估
7.资产评估报告出具日超过了报告的有效日期。8.仅有一个注册资产评估师签字； 9.缺法人代表签字；
答案
一、单项选择题 1B 2C 3D 4D5D6A7B 8 B评估结果的有效期为一年，即评估目的在评估基准日后的一年内。超过一年，需重新进行资产评估。9A 10 B 参见教材387页，《企业国有资产报告指南》是从基本内容与格式来规范资产评估报告的。11.C评估师应该关注对评估对象的法律权属，但是不得提供保证。
二、多项选择题
一、单项选择题
（本题型共30题，每小题1分，共30分。每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案。多选、错选、不选均不得分。）
1.下列各项中，不符合资产会计要素的是（）。
A.发出商品 B.待处理财产损失 C.融资租入的固定资产 D.尚待加工的半成品
正确答案：B 知识点：资产概述
试题解析： 资产是指企业过去的交易或事项形成的、由企业拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。“待处理财产损失”预期不会给企业带来经济利益，不属于企业的资产。
2.甲企业销售产品一批，每件1000元，若客户购买200件（含200件）以上，每件可得到100元的商业折扣。某客户2011年11月10日购买该企业产品200件，按规定现金折扣条件为2/10，1/20，n/30.适用的增值税税率为17%。假定计算现金折扣时不考虑增值税。该企业于2011年11月15日收到该笔款项时，应该给予客户的现金折扣为（）元。
A.0 B.3600 C.4000 D.4212 正确答案：B 知识点：应收账款的账务处理
试题解析： 应给予客户的现金折扣=（1000-100）×200×2%=3600（元）。
3.预收款不多的企业，可以将预收的货款直接记入（）的贷方，而不单独设置“预收账款”账户。
A.“应收账款”账户 B.“其他应收款”账户 C.“应付账款”账户 D.“预付账款”账户
正确答案：A 知识点：应收账款的账务处理
试题解析： 预收账款科目核算的是企业的销售业务，预收货款不多的企业，可以将预收的货款直接记入“应收账款”账户的贷方，而不是“应付账款”科目的贷方。
4.甲公司2011年1月1日销售商品应收乙公司的一笔应收账款500万元，2011年12月31日，该笔应收账款的未来现金流量现值为400万元。在此之前已计提坏账准备40万元，2011年12月31日，该笔应收账款应计提的坏账准备为（）万元。
A.100 B.0 C.60 D.400 正确答案：C 知识点：应收账款减值损失的确认
试题解析：应计提的坏账准备=（500-40）-400=60（万元）。
5.某企业对基本生产车间所需备用金采用定额备用金制度，当以现金拨付定额备用金时，应借记的会计科目是()。
A.其他应付款 B.其他应收款 C.制造费用 D.生产成本
正确答案：B 知识点：其他应收款的内容
试题解析： 以现金拨付定额备用金时，借记“其他应收款”，贷记“库存现金”。
6.某股份有限公司2011年3月30日以每股12元的价格购入某上市公司的股票100万股，划分为交易性金融资产；另外支付相关手续费20万元，2011年5月20日收到该上市公司按照每股0.5元发放的现金股利，2011年12月31日，该股票的市价为每股12.5元。2011年12月31日该交易性金融资产的账面价值为()万元。 A.1250 B.1150 C.1170 D.1220 正确答案：A 知识点：交易性金融资产的账务处理
试题解析： 2011年12月31日该交易性金融资产的账面价值=100×12.5=1250（万元）。
7.长江公司2010年1月1日，购入面值为200万元，年利率为5%的债券，取得时的价款是220万元（含已到付息期但尚未领取的利息10万元，支付的交易费用10万元），长江公司将该项金融资产划分为交易性金融资产。2010年1月10日，收到购买时价款中所含的利息10万元；2010年12月31日，该债券的公允价值为204万元；2011年1月10日收到该债券2010年的利息10万元；2011年5月1日长江公司出售该债券，售价为210万元。长江公司出售该债券时确认投资收益的金额为（）万元。A.5 B.0 C.10 D.4 正确答案：C 知识点：交易性金融资产的账务处理
试题解析： 出售交易性金融资产时，应将交易性金融资产持有期间公允价值变动损益转入投资收益，因此，出售交易性金融资产确认的投资收益即为售价与取得交易性金融资产成本的差额。长江公司出售该债券时确认投资收益=210-（220-10-10）=10（万元）。
8.某企业为增值税一般纳税企业，2011年4月购入甲材料1000公斤，增值税专用发票上注明的买价为20000元，增值税额为3400元，该批甲材料在运输途中发生1%的合理损耗，实际验收入库990公斤，该批材料采用计划成本法核算，甲材料的单位计划成本为22元/公斤，则甲材料的入账金额为（）元。
A.20000 B.21780 C.22000 D.22120 正确答案：B 知识点：采用计划成本核算 试题解析： 该批材料的入账价值=22×990=21780（元）。
9.某企业为增值税一般纳税企业，2011年4月购入甲材料1000公斤，增值税专用发票上注明的买价为20000元，增值税额为3400元，该批甲材料在运输途中发生1%的合理损耗，实际验收入库990公斤，入库前发生的挑选整理费1000元。该批材料采用计划成本法核算，甲材料的单位计划成本为22元/公斤，则购买该批材料的材料成本差异（节约）为（）元。
A.1780 B.1000 C.780 D.1700 正确答案：C 知识点：采用计划成本核算
试题解析： 购买该批材料的材料成本差异（节约）=（20000+1000）-22×990=780（元）。
10.大海公司为增值税一般纳税企业，2011年6月购入甲材料2000公斤，增值税专用发票上注明的买价为100000元，增值税额为17000元，该批材料在运输途中发生2%的合理损耗，在入库前发生挑选整理费用400元。该批入库A材料的单位成本为()元/公斤。
A．51.22 B．50 C．59.90 D．50.20 正确答案：A 知识点：采用实际成本核算
试题解析： 该批材料实际验收入库的数量=2000×（1-2%）=1960（公斤）。该批材料的单位成本=（100000+400）÷1960=51.22（元/公斤）。
11.甲企业采用月末一次加权平均法计算发出材料的成本。2011年5月1日结存A材料100吨，每吨实际成本为110元；5月5日和5月15日分别购进A材料200吨和300吨，每吨实际成本分别为80元和120元；5月10日和5月25分别发出A材料200吨和300吨。A材料月末账面余额为（）元。
A.12000 B.10500 C.11500 D.12500 正确答案：B 知识点：月末一次加权平均法
试题解析： 存货单位成本=（110×100+80×200+120×300）/（100+200+300）=105（元/吨），本月月末库存存货成本=105×100=10500（元）。
12.某一般纳税企业委托外单位加工一批消费税应税消费品，材料成本100万元，加工费10万元(不含税)，受托方增值税税率为17％，受托方代收代交消费税2万元。该批材料加工后委托方继续生产应税消费品，则该批材料加工完毕入库时的成本为()万元。A.110 B.102 C.113.7 D.112 正确答案：A 知识点：委托加工物资的账务处理
试题解析： 材料加工完成并验收入库成本＝100+10=110（万元）。13.汪汪超市2011年年初库存商品的成本为20万元，售价总额为25万元；当年购入商品的成本为25万元，售价总额为35万元；当年实现的销售收入为30万元。在采用售价金额核算法的情况下，该超市2011年年末库存商品的成本为()万元。A．22 B．22.5 C．23 D．23.5 正确答案：B 知识点：售价金额和算法
试题解析： 该超市2010年年末库存商品的成本＝20+25-｛30-[(25-20)+(35-25)]/(25+35)×30｝＝22.5（万元）。
14.下列原材料相关损失项目中，应计入管理费用的是（）。
A．自然灾害造成的原材料损失 B．计量差错引起的原材料盘亏 C．人为责任造成的原材料损失 D．原材料运输途中发生的合理损耗
正确答案：B 知识点：存货清查
试题解析： 自然灾害造成的原材料损失应计入营业外支出；计量差错引起的原材料盘亏最终应计入管理费用；人为责任造成的原材料损失应计入其他应收款；原材料运输途中发生的合理损耗不需进行专门的账务处理。
15.存货采用先进先出法计价，在存货物价下降的情况下，将会使企业的（）。
A．期末存货降低，当期利润增加 B．期末存货降低，当期利润减少 C．期末存货升高，当期利润减少 D．期末存货升高，当期利润增加
正确答案：B 知识点：先进先出法
试题解析： 存货采用先进先出法计价，在存货物价下降的情况下，发出存货的价值高，期末存货价值低，销售成本增加，当期利润下降。
16.甲企业月初A材料的计划成本为15000元，“材料成本差异”账户借方余额为1000元，本月购进A材料一批，其实际成本为21800元，计划成本为20000元。本月生产车间领用A材料的计划成本为10000元，管理部门领用A材料的计划成本为5000元，销售部门领用A材料的计划成本为2000元，该企业领用A材料的实际成本是（）元。A．16611.43 B．15640 C．18360 D．17388.57 正确答案：C 知识点：采用计划成本核算
试题解析： 领用A材料的实际成本=（10000+5000+2000）+（10000+5000+2000）×（1000+21800-20000）/（15000+20000）=18360（元）。17.甲工业企业期末“原材料”科目余额为150万元，“生产成本”科目余额为80万元，“材料成本差异”科目借方余额为10万元，“库存商品”科目余额为200万元，“工程物资”科目余额为220万元，“发出商品”科目余额为150万元，则甲工业企业期末资产负债表中“存货”项目的金额为()万元。
A.440 B.570 C.590 D.810 正确答案：C 知识点：存货的内容
试题解析： 期末资产负债表中“存货”项目的金额＝150+80+10+200+150＝590（万元）。
18.乙企业采用成本与可变现净值孰低法对存货进行期末计价，成本与可变现净值按单项存货进行比较，2010年12月31日，A、B、C三种存货的成本与可变现净值分别为：A存货成本10万元，可变现净值8万元；B存货成本15万元，可变现净值13万元；C存货成本20万元，可变现净值18万元。A、B、C三种存货已计提的跌价准备分别为1万元、1.5万元、2万元。假定该企业只有这三种存货，2010年12月31日应补提的存货跌价准备总额为（）万元。
A．-1.5 B．1.5 C．4.5 D．6 正确答案：B 知识点：存货跌价准备的计提和转回
试题解析： 应补提的存货跌价准备总额＝（10-8）+(15-13)+(20-18)-1-1.5-2=1.5（万元）。
19.甲公司于2011年1月1日用货币资金从证券市场上购入乙公司发行在外股份的30%，实际支付价款1025万元（含已宣告但尚未领取的现金股利25万元），另支付相关税费40万元。同日，乙公司可辨认净资产的公允价值为5000万元，所有者权益总额为4900万元，甲公司2011年1月1日应确认的损益为（）万元。
A.0 B．435 C．460 D．500 正确答案：C 知识点：采用权益法核算长期股权投资的账务处理
试题解析： 长期股权投资的初始投资成本=（1025-25）+40=1040（万元），小于乙公司可辨认净资产的公允价值份额1500（5000×30%）万元，需调整长期股权投资成本，长期股权投资成本为1500万元，应确认的损益为1500-1040=460（万元）。
20.甲企业2011年1月1日购入A公司10%的有表决权股份，实际支付价款500万元。当年A公司经营获利800万元，发放现金股利100万元，2011年年末甲企业的股票投资账面余额为()万元。
A.490 B.500 C.510 D.520 正确答案：B 知识点：采用成本法核算长期股权投资的账务处理
试题解析： 甲企业采用成本法核算长期股权投资，被投资单位分派现金股利，投资企业确认投资收益；被投资单位获利，投资企业无需进行会计处理。21.永发公司2011年年初购入永胜公司30%的有表决权股份，对永胜公司能够施加重大影响，实际支付价款300万元(永胜公司的可辨认净资产公允价值为1000万元)。当年永胜公司经营获利200万元，发放现金股利50万元，资本公积变动使所有者权益增加60万元。2011年年末企业的股票投资账面余额为（）万元。
A.345 B.403 C.393 D.363 正确答案：D 知识点：采用权益法核算长期股权投资的账务处理
试题解析： 股票投资账面余额＝300+（200-50+60）×30％＝363（万元）。
22.某公司于2011年1月15日出售一项原采用权益法核算核算的长期股权投资，该投资出售时的账面价值为900万元（成本为700万元，损益调整为160万元，其他权益变动为40万元），售价为1000万元。该公司出售长期股权投资时应确认的投资收益为（）万元。
A.140 B.100 C.200 D.300 正确答案：A 知识点：采用权益法核算长期股权投资的账务处理
试题解析： 该公司出售长期股权投资时应确认的投资收益=1000-900+40=140（万元）。
23.某项固定资产原值为100万元，预计使用年限5年，预计净残值5万元，按双倍余额递减法计算折旧。则第三年末该固定资产的账面价值为（）万元。
A.21.6 B.60 C.76 D.85.6 正确答案：A 知识点：固定资产的折旧方法
试题解析： 第三年末该固定资产的账面价值=100-100×2/5-（100-100×2/5）×2/5-[100-100×2/5-(100-100×2/5)×2/5] ×2/5=21.6(万元)。
24.甲公司2010年12月20日购入一台设备，入账价值为200万元，预计使用年限5年，预计净残值为10万元，在采用双倍余额递减法计提折旧的情况下，该设备第四年应计提的折旧额为（）万元。
A.17.28 B.14.4 C.16.6 D.10.16 正确答案：C 知识点：固定资产的折旧方法
试题解析： 第一年应提折旧额：200×2/5=80（万元），第二年应提折旧额：（200-80）×2/5=48（万元），第三年应提折旧额：（200-80-48）×2/5=28.8（万元），第四年应提折旧额：（43.2-10）/2=16.6（万元）。
25.某企业2010年12月25日购入一台设备，入账价值100万元，预计使用年限5年，预计净残值5万元，按年数总和法计算折旧。该设备2013年计提的折旧额为（）万元。A.31.67 B.25.32 C.19 D.12.66 正确答案：C 知识点：固定资产的折旧方法
试题解析： 该设备应从2011年1月1日起开始计提折旧，2013年计提的折旧额为：（100-5）×3/15=19（万元）。
26.大海公司2011年6月25日购入一项固定资产，该项固定资产入账价值为200万元，预计使用年限5年，预计净残值为5万元，在采用年数总和法计提折旧的情况下，2011年该项固定资产应计提的折旧额为（）万元。
A.32.5 B.65 C.13 D.6.5 正确答案：A 知识点：固定资产的折旧方法
试题解析： 2011年该项固定资产应计提的折旧额=（200-5）×5/15×6/12=32.5（万元）。
27.2011年3月31日，甲公司采用出包方式对某固定资产进行改良，该固定资产账面原价为3600万元，预计使用年限为5年，已使用3年，预计净残值为零，采用年限平均法计提折旧。甲公司支付出包工程款96万元。2011年8月31日，改良工程达到预定可使用状态并投入使用，预计尚可使用4年，预计净残值为零，采用年限平均法计提折旧。2011该固定资产应计提的折旧为（）万元。
A．128 B．180 C．308 D．384 正确答案：C 知识点：固定资产的折旧方法
试题解析： 2011年8月31日改良后固定资产的账面价值=3600-3600/5×3+96=1536（万元）；2011年9月份到12月份应该计提折旧=1536/4×4/12=128（万元）；2011年1月份到3月份应计提的折旧=3600÷5÷12×3=180（万元）。所以2011年应计提折旧=180+128=308（万元）。
28.长江公司于2011年1月1日将一幢商品房对外出租并采用公允价值模式计量，租期为3年，每年12月31日收取租金150万元，出租时，该幢商品房的成本为4400万元，公允价值为4400万元，2011年12月31日，该幢商品房的公允价值为4500万元。长江公司2011年应确认的公允价值变动损益为（）万元。
A．损失100 B．收益500 C.损失500 D.收益100 正确答案：D 知识点：投资性房地产的后续计量
试题解析： 应确认的公允价值变动收益=4500-4400=100（万元）。
29.长江公司于2010年1月1日购入一项专利权，实际支付款项100万元，按10年的预计使用寿命采用直线法摊销。2011年年末，该无形资产的可收回金额为70万元，2012年1月1日，对无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核，该无形资产的尚可使用寿命为5年，摊销方法仍采用直线法。该专利权2012年应摊销的金额为（）万元。A．10 B．15 C．16 D．14 正确答案：D 知识点：无形资产的核算 试题解析： 2011年末该专利权的账面净额 =100-100÷10×2=80万元，可收回金额为70万元，账面价值为70万元。2012年应摊销的金额=70÷5=14（万元）。
30.某企业出售一项4年前取得的专利权，该专利取得时的成本为20万元，按10年摊销，出售时取得收入18万元，营业税率为5％。城市维护建设税税率为7%，教育费附加税率为3%，则出售该项专利权时影响当期的损益为（）万元。A．5.01 B．3.3 C．6 D．15.3 正确答案：A 知识点：无形资产的核算
试题解析： 出售该项专利时影响当期的损益＝ 18-[ 20-（20÷10×4）]-18×5％×（1+7%+3%）＝5.01（万元）。
二、多项选择题
（本题型共30题，每小题1分，共30分。每小题备选答案中，至少有两个符合题意的正确答案。多选、错选、不选均不得分。）
1.下列应收、暂付款项中，应通过“其他应收款”科目核算的有（）。
A.应收的出租包装物租金
B.应向购货方收取的代垫运杂费 C.租入包装物支付的押金 D.银行汇票存款
正确答案：A, C 知识点：其他应收款的内容
试题解析： 应向购货方收取的代垫运杂费在“应收账款”科目核算，银行汇票存款是“其他货币资金”核算的内容。
2.关于交易性金融资产的计量，下列说法中正确的有（）。
A.应当按取得该金融资产的公允价值作为初始确认金额，相关交易费用在发生时计入当期损益
B.应当按取得该金融资产的公允价值和相关交易费用之和作为初始确认金额 C.资产负债表日，企业应将金融资产的公允价值变动计入当期损益 D.处置该金融资产时，应将原计入该金融资产的公允价值变动转出，借记或贷记“公允价值变动损益”科目，贷记或借记“投资收益”科目。
正确答案：A, C, D 知识点：交易性金融资产的账务处理
试题解析： 应当按照取得时的公允价值作为初始确认金额，相关交易费用在发生时计入当期损益。
3.下列各项与存货相关的费用中，应计入存货成本的有()。
A.材料入库前发生的挑选整理费 B.材料采购过程中发生的装卸费用 C.材料入库后发生的储存费用 D材料采购过程中发生的保险费
正确答案：A, B, D 知识点：存货成本的确定
试题解析： 材料入库后发生的储存费用应计入当期管理费用。
4.下列各项，会引起企业期末存货账面价值变动的有（）。
A.已确认销售收入但尚未发出商品 B.已收到材料但尚未收到发票账单
C.已收到发票账单并付款但尚未收到材料 D.已发出商品但尚未确认销售收入
正确答案：A, B, C 知识点：存货的内容
试题解析： 企业发出商品但是尚未确认销售收入，应通过“发出商品”科目核算，而“发出商品”科目的期末余额应并入资产负债表中的“存货”项目反映，因此不会引起企业期末存货账面价值变动。
5.根据《企业会计准则——投资性房地产》，下列项目中不属于投资性房地产的有（）。
A.自用的房屋建筑物 B.已出租的土地使用权 C.房地产开发企业的存货 D.已出租的建筑物
正确答案：A, C 知识点：投资性房地产概述
试题解析： 自用的房屋建筑物和房地产开发企业的存货不属于投资性房地产。
6.下列关于投资性房地产核算的表述中，正确的是（）。
A.采用成本模式计量的投资性房地产需要确认减值损失
B.采用成本模式计量的投资性房地产，符合条件时可转换为公允价值模式计量 C.采用公允价值模式计量的投资性房地产，公允价值的变动金额应计入资本公积 D.采用公允价值模式计量的投资性房地产，符合条件时可转换为成本模式计量
正确答案：A, B 知识点：投资性房地产的后续计量
试题解析： 投资性房地产采用公允价值模式后续计量，其公允价值变动应计入公允价值变动损益；公允价值模式核算的不能再转为成本模式核算；而成本模式核算的符合一定的条件可以转为公允价值模式。
7.下列项目中，不应确认为无形资产的有（）。
A．企业自创商誉
B．企业内部研究开发项目中开发阶段的费用化支出 C．企业内部研究开发项目研究阶段的支出 D．企业购入的专利权
正确答案：A, B, C 知识点：无形资产的内容
试题解析： 企业自创商誉以及开发阶段的费用化支出、报刊名等，不应确认为无形资产。企业内部研究开发项目研究阶段的支出，应当于发生时计入当期损益。
8.企业银行存款账面余额与银行对账单之间不一致的原因是存在未达账项，以下会使企业银行存款账面余额小于银行对账单余额的有（）。A.企业已收款入账，但银行尚未入账
B.企业已付款入账，但银行尚未付款入账 C.银行已收款入账，但企业尚未收款入账 D.银行已付款入账，但企业尚未付款入账
正确答案：B, C 知识点：银行存款的核对
试题解析： 企业已付银行未付、银行已收企业未收，会使企业的银行存款余额小于银行对账单余额。
9.下列各项中，属于其他货币资金的有（）。
A.信用证保证金存款 B.存出保证金 C.备用金
D.银行汇票存款
正确答案：A, D 知识点：其他货币资金的内容
试题解析： 信用证保证金存款和银行汇票存款通过其他货币资金核算，存出保证金和备用金通过其他应收款核算。
10.按照准则规定，可以作为应收账款入账金额的项目有()。
A.销售商品取得的价款 B.增值税销项税额 C.现金折扣 D.代垫运杂费
正确答案：A, B, C, D 知识点：应收账款的账务处理
试题解析： 增值税销项税额在没收到时，形成一项债权；现金折扣应计入“应收账款”的入账价值；代垫运杂费也是“应收账款”的组成部分之一。
11.下列各项，不构成应收账款入账价值的有（）。
A.赊销商品的价款 B.收取的包装物押金 C.代购货方垫付的运杂费 D.销售货物发生的商业折扣
正确答案：B, D 知识点：应收账款的账务处理
试题解析： 赊销商品的价款、代购货方垫付的运杂费构成应收账款的入账价值。而销售货物发生的商业折扣直接扣除，不构成应收账款的入账价值。收取的包装物押金通过“其他应付款”核算。
12.关于“预收账款”账户，下列说法正确的有()。
A.“预收账款”属于负债性质的账户
B.预收货款不多的企业，可以不单独设置“预收账款”账户，将预收的货款记入“应收账款”账户的借方
C.“预收账款”账户借方余额反映的是应向购买方收取的款项 D.“预收账款”账户核算企业因销售业务产生的往来款项
正确答案：A, C, D 知识点：应收账款, 应收账款的账务处理
试题解析： 预收货款不多的企业，可以不单独设置“预收账款”账户，将预收的货款记入“应收账款”账户的贷方。
13.存货的确认是以法定产权的取得为标志的，下列项目，不属于企业存货的范围的有()。
A.已经购入但未存放在本企业的货物 B.已售出但货物尚未运离本企业的存货 C.已经运离企业但尚未售出的存货 D.未购入但存放在企业的存货
正确答案：B, D 知识点：存货的内容
试题解析： 已经购入但尚未运达本企业的货物，企业已取得法定产权，属于企业的存货；已售出但货物尚未运离本企业的存货，法定产权已经转移，不再属于企业的存货；已经运离企业但尚未售出的存货，法定产权尚未转移，仍属于企业的存货；未购入但存放在企业的存货，企业并未取得其法定产权，不属于企业的存货。
14.期末存货计价过低，可能会引起()。
A.当期收益减少 B.当期收益增加 C.所有者权益增加 D.销售成本增加
正确答案：A, D 知识点：存货成本的确定
试题解析： 期末存货计价过低，当期销售成本增加，当期收益减少，所有者权益减少。 15.下列各项中，应记入“其他业务成本”科目的有()。
A.采用成本模式计量的投资性房地产计提的折旧 B.出租包装物成本的摊销
C.随同产品出售不单独计价的包装物成本 D.随同产品出售单独计价的包装物成本
正确答案：A, B, D 知识点：包装物的账务处理, 投资性房地产的后续计量 试题解析： 出租包装物和随同产品出售单独计价的包装物产生的收入，记入“其他业务收入”账户，其成本摊销应记入“其他业务成本”账户。采用成本模式计量的投资性房地产计提的折旧通过“其他业务成本”核算。
16.企业进行现金清查时，对于现金短缺，应先记入“待处理财产损溢”账户，待期末或报经批准后，根据不同的原因可分别转入()。A.管理费用 B.其他应付款 C.营业外支出 D.其他应收款
正确答案：A, D 知识点：库存现金
试题解析： 对于现金短缺应根据造成现金短缺的原因，分情况进行转账，对于应由责任人赔偿的部分，应作其他应收款处理。按实际短缺的金额扣除应由责任人赔偿的部分后的金额计入管理费用。
17.按长期股权投资准则规定，下列事项中，投资企业应采用权益法核算的有（）。
A．投资企业对被投资单位具有共同控制的长期股权投资
B．投资企业对被投资单位不具有共同控制或重大影响，并且在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的长期股权投资
C．投资企业对被投资单位不具有共同控制或重大影响，并且在活跃市场中有报价、公允价值能够可靠计量的长期股权投资
D．投资企业对被投资单位具有重大影响的长期股权投资
正确答案：A, D 知识点：采用权益法核算长期股权投资的账务处理
试题解析： 选项B应采用成本法核算，选项C执行《企业会计准则—金融工具确认和计量》。
18.采用成本法核算的，能引起长期股权投资账面价值发生增减变动的事项有（）。
A.转让长期股权投资
B.被投资企业宣告分派现金股利 C.计提长期股权投资减值准备 D.被投资单位实现净利润
正确答案：A, C 知识点：采用成本法核算长期股权投资的账务处理
试题解析： 成本法下，被投资单位宣告分派现金股利和被投资单位实现净利润对投资单位的长期股权投资不产生影响，投资单位的长期股权投资的账面价值不需调整。
19.下列项目中，投资企业应确认为投资收益的有（）。
A．成本法核算下被投资单位实现净利润
B．成本法核算下被投资企业宣告发放现金股利 C．权益法核算下被投资企业宣告发放股票股利 D．权益法核算下被投资单位发生亏损
正确答案：B, D 知识点：采用成本法核算长期股权投资的账务处理, 采用权益法核算长期股权投资的账务处理
试题解析： 成本法核算下，被投资单位实现净利润，投资方不确认投资收益；成本法核算的被投资企业宣告发放现金股利，应确认投资收益；权益法核算的被投资企业宣告发放股票股利，投资企业不需进行账务处理；权益法核算被投资单位发生盈亏，投资方应确认投资收益。
20.下列与生产设备购建相关的支出项目中，构成一般纳税企业生产设备价值的有（）。
A．支付的增值税 B．支付的印花税 C．进口设备的关税
D．自营在建工程达到预定可使用状态前发生的借款利息
正确答案：C, D 知识点：固定资产, 取得固定资产
试题解析： 购买生产设备支付的增值税可以抵扣，不应计入固定资产成本；支付的印花税计入“管理费用”；进口物资的关税应计入进口物资的成本；自营在建工程达到预定可使用状态前发生的借款利息应计入固定资产成本。
21.下列固定资产中，不应该计提折旧的有（）。
A.单独计价入账的土地
B.已提足折旧仍继续使用的固定资产 C.大修理停用的机器设备 D.当月减少的固定资产
正确答案：A, B 知识点：固定资产, 固定资产折旧概述
试题解析： 企业应当对所有固定资产计提折旧。但是，已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地除外；当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；大修理停用的固定资产应当计提折旧；当月减少的固定资产当月要提折旧。 22.“固定资产清理”账户的借方登记的项目有（）。
A.变价收入
B.转入清理的固定资产的净值 C.收取的保险赔偿款 D.计算交纳的营业税
正确答案：B, D 知识点：固定资产的处置
试题解析： 固定资产变价收入在“固定资产清理”账户贷方核算；转入清理的固定资产的净值在“固定资产清理”账户的借方核算；收取的保险赔偿款在“固定资产清理”账户的贷方核算；交纳的营业税在“固定资产清理”账户的借方核算。
23.企业采用公允价值模式对投资性房地产进行后续计量，下列说法中不正确的有（）。
A．企业应对已出租的建筑物计提折旧 B．企业应对已出租的土地使用权摊销
C．企业不应对已出租的土地使用权进行摊销
D．企业应当以资产负债表日投资性房地产的公允价值为基础调整其账面价值，公允价值与原账面价值之间的差额计入当期损益
正确答案：A, B 试题解析：企业采用公允价值模式，不对投资性房地产计提折旧或进行摊销，应当以资产负债表日投资性房地产的公允价值为基础调整其账面价值，公允价值与原账面价值之间的差额计入当期损益。
24.关于无形资产的摊销，下列说法中正确的有（）。
A．使用寿命有限的无形资产，其应摊销金额应当在使用寿命内系统合理摊销 B．对于使用寿命有限的无形资产应当自可供使用（即其达到预定用途）当月起开始摊销
C．对于使用寿命有限的无形资产处置当月应当进行摊销 D．使用寿命有限的无形资产一定无残值
正确答案：A, B 知识点：无形资产的核算
试题解析： 对于使用寿命有限的无形资产处置当月不再摊销。使用寿命有限的无形资产，其残值应当视为零，但下列情况除外：（1）有第三方承诺在无形资产使用寿命结束时购买该无形资产；（2）可以根据活跃市场得到预计残值信息，并且该市场在无形资产使用寿命结束时很可能存在。
25.关于交易性金融资产的计量，下列说法中正确的有()。
A.应当按取得该金融资产的公允价值和相关交易费用之和作为初始确认金额 B.应当按取得该金融资产的公允价值作为初始确认金额，相关交易费用在发生时计入当期损益
C.资产负债表日，企业应将交易性金融资产的公允价值变动计入当期损益 D.处置该金融资产时，其公允价值与初始入账金额之间的差额应确认为投资收益，不调整公允价值变动损益
正确答案：B, C 知识点：交易性金融资产的账务处理
试题解析： 应当按照取得时的公允价值作为初始确认金额，相关的交易费用在发生时计入当期损益。资产负债表日，企业应将交易性金融资产的公允价值变动计入当期损益。处置该金融资产时，其公允价值与初始入账金额之间的差额应确认为投资收益，同时调整公允价值变动损益。
26.小规模纳税企业委托其他单位加工产品收回后直接销售的，其发生的下列支出中，应计入委托加工物资成本的有()。A.加工费 B.增值税
C.发出材料的实际成本 D.受托方代收代交的消费税
正确答案：A, B, C, D 知识点：委托加工物资的内容和成本
试题解析： 小规模纳税企业委托其他单位加工材料收回后直接对外销售的，受托方代收代交的消费税应计入委托加工物资的成本；委托加工物资收回后用于连续生产的，按规定准予抵扣的，应按代收代交的消费税记入“应交税费—应交消费税”科目的借方。增值税计入小规模纳税企业委托加工物资的成本。
27.下列各项，不应通过“固定资产清理”科目核算的有()。
A.盘亏的固定资产 B.出售的固定资产 C.报废的固定资产 D.盘盈的固定资产
正确答案：A, D 知识点：固定资产的处置
试题解析： 企业出售、报废、毁损的固定资产应通过“固定资产清理”科目核算；企业盘亏的固定资产应先通过“待处理财产损溢”科目核算，报经批准转销时，再转入“营业外支出”科目。企业在财产清查中盘盈的固定资产，作为前期差错处理，在按管理权限报经批准处理前应先通过“以前损益调整”科目核算。
28.投资性房地产有关的后续计量中，下列说法中正确的有()。
A.采用成本模式计量的当月增加的房屋当月不计提折旧 B.采用成本模式计量的当月减少的当月计提折旧
C.采用公允模式计量的当月增加的房屋下月开始计提折旧 D.采用公允模式计量的当月增加的土地当月进行摊销
正确答案：A, B 知识点：投资性房地产的后续计量 试题解析： 投资性房地产属于固定资产的按照固定资产的核算原则处理，投资性房地产属于无形资产的按照无形资产的核算原则处理。投资性房地产采用公允价值模式进行后续计量的，不计提折旧或摊销。
29.对使用寿命有限的无形资产，下列说法中不正确的有()。
A.其摊销年限均不超过10年
B.其摊销期限应当自无形资产可供使用时起至不再作为无形资产确认时止 C.其摊销期限应当自无形资产可供使用的下个月时起至不再作为无形资产确认时止
D.无形资产的应摊销金额为其成本扣除预计残值后的金额，已计提减值准备的无形资产，还应扣除已计提的无形资产减值准备累计金额
正确答案：A, C 知识点：无形资产的核算
试题解析： 准则规定无形资产的摊销年限应当是自无形资产可供使用时起，至不再作为无形资产确认时止；无形资产的摊销期限应当自无形资产可供使用时起至不再作为无形资产确认时止。
30.下列各种情况，进行会计处理时，应记入“坏账准备”科目借方的有（）。
A.期末“坏账准备”账户余额为贷方，且大于计提前坏账准备余额 B.已转销的坏账当期又收回 C.当期确认的坏账损失 D.冲回多提的坏账准备
正确答案：C, D 知识点：坏账准备的账务处理
试题解析： 选项A发生时应计入“坏账准备”科目贷方，选项B发生时应计入“坏账准备”科目贷方。
三、判断题
（本题型共30题，每小题1分，共30分。）
1.现金清查中，对于无法查明原因的现金溢余，经批准后应冲减管理费用。()正确答案：错
知识点：库存现金
试题解析： 现金清查中，对于无法查明原因的现金溢余，经批准后应计入营业外收入。
2.对于银行已经收款而企业尚未入账的未达账项，企业应根据“银行存款余额调节表”和“银行对账单”自制原始凭证入账。（）
正确答案：错
知识点：银行存款的核对 试题解析： 对于因未达账项而使银行对账单和银行存款日记账二者账面余额出现的差额，无需作账面调整，待结算凭证到达后再进行账务处理。
3.企业的存出保证金，应在“预付账款”账户核算。（）正确答案：错
知识点：其他应收款, 其他应收款的内容
试题解析： 企业的存出保证金应在“其他应收款”账户核算。
4.对于使用寿命有限的无形资产，其一定是按直线法进行摊销。（）正确答案：错
知识点：无形资产的核算
试题解析： 对于使用寿命有限的无形资产，其摊销方法与所含经济利益预期实现方式有关，不一定是直线法。
5.一般纳税企业因购买存货而支付的进口关税，应记入“应交税费”账户。（）正确答案：错
知识点：存货, 存货成本的确定
试题解析： 一般纳税企业因购买存货而支付的进口关税应计入存货成本。
6.随同产品出售且单独计价的包装物，应于发出时按其实际成本计入销售费用。（）
正确答案：错
知识点：包装物的账务处理
试题解析： 随同产品出售且单独计价的包装物，已形成收入，其成本应计入其他业务成本。
7.自然灾害造成的原材料损失应计入营业外支出。（）正确答案：对
知识点：存货, 存货盘亏及毁损的账务处理
8.应交消费税的委托加工物资收回后用于连续生产应税消费品的，按规定准予抵扣的由受托方代扣代交的消费税，应当计入“应交税费—应交消费税”科目的贷方。（）
正确答案：错
知识点：委托加工物资, 委托加工物资的账务处理
试题解析： 应交消费税的委托加工物资收回后用于连续生产应税消费品的，按规定准予抵扣的由受托方代扣代交的消费税，应当计入“应交税费—应交消费税”科目的借方。 9.采用成本法核算长期股权投资的情况下，被投资企业发生亏损时，投资企业应当贷记“长期股权投资”科目。
正确答案：错
知识点：采用成本法核算长期股权投资的账务处理
试题解析：在长期股权投资采用成本法下，只要被投资单位不宣告现金股利，投资企业一般不做处理。
10.以经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出，应借记“在建工程”科目。（）
正确答案：错
知识点：其他资产
试题解析： 以经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出，应借记“长期待摊费用”科目。
11.企业采用计划成本进行材料日常核算时，月末分摊材料成本差异时，超支差异计入“材料成本差异”科目的贷方，节约差异计入“材料成本差异”的借方。()正确答案：对
知识点：采用计划成本核算
12.购入材料时发生的入库前的挑选整理费用应计入管理费用。（）正确答案：错 知识点：原材料
试题解析： 购入材料时，发生的入库前的挑选整理费用应计入材料成本。
13.银行承兑汇票应该通过“其他货币资金”科目核算。（）
正确答案：错
知识点：应收票据, 应收票据的账务处理
试题解析： 银行承兑汇票应该通过“应收票据”或“应付票据”科目核算。
14.租出包装物收取的押金通过“其他应付款”科目核算。（）正确答案：对
知识点：包装物的账务处理
15.企业将购入的债券作为交易性金融资产，发生的相关交易费用应当计入初始投资成本。（）
正确答案：错 知识点：交易性金融资产的账务处理
试题解析： 取得交易性金融资产所发生的相关交易费用应当在发生时计入投资收益。
16.企业进行存货清查时，对于存货盘盈，应先计入“待处理财产损溢”账户，待期末或报经批准后计入营业外收入。（）
正确答案：错
知识点：存货, 存货盘盈的账务处理
试题解析： 企业进行存货清查时，对于存货盘盈，应先计入“待处理财产损溢”账户，待期末或报经批准后计入“管理费用”贷方。
17.企业以前期间计提的长期股权投资减值准备，有证据表明影响因素已经消失的，可以转回。（）
正确答案：错
知识点：长期股权投资减值
试题解析： 长期股权投资减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回。
18.企业提前报废的固定资产应当补提折旧。（）正确答案：错
知识点：固定资产, 固定资产折旧概述
试题解析： 企业提前报废的固定资产不再补提折旧。
19.同一企业可以采用一种模式对所有投资性房地产进行后续计量，也可以同时采用两种计量模式。（）
正确答案：错
知识点：投资性房地产, 投资性房地产的后续计量
试题解析： 同一企业只能采用一种模式对所有投资性房地产进行后续计量，不得同时采用两种计量模式。
20.对于使用寿命有限的无形资产应当自可供使用（即其达到预定用途）下月起开始摊销，处置当月不再摊销。（）
正确答案：错
知识点：无形资产的核算 试题解析： 对于使用寿命有限的无形资产应当自可供使用（即其达到预定用途）当月起开始摊销，处置当月不再摊销。
21.无形资产一定采用直线法进行摊销。（）正确答案：错
知识点：无形资产的核算 试题解析： 企业选择的无形资产摊销方法，应当反映与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式。无法可靠确定预期实现方式的，应当采用直线法摊销。
22.长期股权投资在权益法核算下，被投资单位宣告发放现金股利,投资方应确认投资收益。()正确答案：错
知识点：采用权益法核算长期股权投资的账务处理
试题解析： 采用权益法核算长期股权投资，被投资单位宣告发放现金股利，投资方应借记“应收股利”科目，贷记“长期股权投资—损益调整”科目。
23.企业发生的仓储费用应在发生时全部计入当期损益。（）
正确答案：错
知识点：存货成本的确定
试题解析： 仓储费用指企业在存货采购入库后发生的储存费用，应在发生时计入当期损益，但是，在生产过程中为达到下一个生产阶段所必需的仓储费用应计入存货成本。
24.长期股权投资采用权益法核算，长期股权投资的初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额应当计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。（）
正确答案：对
知识点：采用权益法核算长期股权投资的账务处理
试题解析： 长期股权投资的初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额应当计入当期损益，同时调整长期股权投资的成本。
25.甲企业以经营租赁方式将一台固定资产租给其他企业使用，则甲企业无需对该项固定资产计提折旧。（）
正确答案：错
知识点：固定资产折旧概述
试题解析： 以经营租赁方式租出固定资产的，固定资产的所有权并没有转移，出租方仍需对该项固定资产计提折旧。
26.投资者投入固定资产的成本，一定按照投资合同或协议约定的价值确定。（）正确答案：错
知识点：固定资产, 取得固定资产
试题解析： 投资者投入固定资产的成本，应当按照投资合同或协议约定的价值确定，但合同或协议约定的价值不公允的除外。
27.投资性房地产可以由公允价值模式转为成本模式。（）正确答案：错
知识点：投资性房地产, 投资性房地产的后续计量
试题解析： 投资性房地产只能由成本模式转换为公允价值模式，不能由公允价值模式转换为成本模式。
28.企业出售、转让、报废投资性房地产或者发生投资性房地产毁损，应当将处置收入扣除其账面价值和相关税费后的金额计入当期损益。（）
正确答案：对
知识点：投资性房地产的后续计量
29.企业出售无形资产，应将所得价款与该项无形资产的账面价值以及出售相关税费后的差额，计入当期损益（营业外收入或营业外支出）。（）
正确答案：对
30.企业期末存货盘盈，经批准处理后记入“营业外收入”账户。（）正确答案：错
知识点：存货盘盈的账务处理
试题解析： 企业期末存货盘盈，经批准处理后记入“管理费用”账户。
四、计算分析题
1.甲公司为工业生产企业，2011年1月1日，从二级市场支付价款1020000元(含已到付息期但尚未领取的利息20000元)购入某公司发行的债券，另发生交易费用30000元。该债券面值1000000元，剩余期限为3年，票面年利率为4%，每半年付息一次，甲企业将其划分为交易性金融资产。其他资料如下：(1)2011年1月6日，收到该债券2010年下半年利息20000元。(2)2011年6月30日，该债券的公允价值为900000元(不含利息)。(3)2011年7月6日，收到该债券半年利息。
(4)2011年12月31日，该债券的公允价值为1050000元(不含利息)。(5)2012年1月6日，收到该债券2011年下半年利息。
(6)2012年3月31日，甲企业将该债券出售，取得价款1200000元（含1季度利息10000元）。假定不考虑其他因素。
要求：编制甲企业上述有关业务的会计分录。
正确答案：
(1)2011年1月1日，购入债券： 借：交易性金融资产—成本 1000000
应收利息 20000
投资收益 30000 贷：银行存款 1050000(2)2011年1月6日，收到该债券2010年下半年利息： 借：银行存款 20000 贷：应收利息 20000(3)2011年6月30日，确认债券公允价值变动和投资收益： 借：公允价值变动损益 100000 贷：交易性金融资产—公允价值变动 100000 借：应收利息 20000 贷：投资收益 20000(4)2011年7月6日，收到该债券半年利息： 借：银行存款 20000 贷：应收利息 20000(5)2011年12月31日，确认债券公允价值变动和投资收益： 借：交易性金融资产—公允价值变动 150000 贷：公允价值变动损益 150000 借：应收利息 20000 贷：投资收益 20000(6)2012年1月6日，收到该债券2011年下半年利息： 借：银行存款 20000 贷：应收利息 20000（7）2011年3月31日，将该债券予以出售： 借：银行存款 1200000 公允价值变动损益 50000 贷：交易性金融资产—成本 1000000 —公允价值变动 50000 投资收益 200000 或：
借：应收利息 10000 贷：投资收益 10000 借：银行存款 10000 贷：应收利息 10000 借：银行存款 1190000 公允价值变动损益 50000 贷：交易性金融资产—成本 1000000 —公允价值变动 50000 投资收益 190000 知识点：交易性金融资产, 交易性金融资产的账务处理
2.乙企业为增值税一般纳税企业，材料按计划成本计价核算。A材料计划单位成本为每公斤20元。该企业2011年6月份有关资料如下：“原材料”账户月初借方余额50000元，“材料成本差异”账户月初借方余额1000元，“材料采购”账户月初借方余额23400元（上述账户核算的均为A材料）。
（1）6月6日，企业上月已付款的A材料1200公斤如数收到，已验收入库。（2）6月10日，从外地丙公司购入A材料5000公斤，增值税专用发票注明的材料价款为101000元，增值税额17170元，企业已用银行存款支付上述款项，材料尚未到达。（3）6月18日，从丙公司购入的A材料到达，验收入库时发现短缺30公斤，经查明为途中定额内自然损耗。按实收数量验收入库。
（4）6月21日从丁公司购入A材料3000公斤，货款60500元，保险费200元，入库前的挑选整理费300元，货款以银行存款支付。（5）6月25日收到从丁公司购入的原材料。
（6）6月30日，汇总本月发料凭证，本月共发出A材料8000公斤，全部用于产品生产。
要求：根据上述业务编制相关的会计分录，并计算本月材料成本差异率、本月发出材料应负担的成本差异。
正确答案：
（1）6月6日收到材料时： 借：原材料 24000 贷：材料采购 23400 材料成本差异 600（2）6月10日从外地购入材料时： 借：材料采购 101000 应交税费—应交增值税（进项税额）17170 贷：银行存款 118170（3）6月18日收到6月10日购入的材料时： 借：原材料 99400 材料成本差异 1600 贷：材料采购 101000（4）6月21日从丁公司购入A材料时： 借：材料采购 61000 应交税费—应交增值税（进项税额）10285 贷：银行存款 71285（5）6月25日收到从丁公司购入的A材料时： 借：原材料 60000 材料成本差异 1000 贷：材料采购 61000（6）6月30日计算材料成本差异率和发出材料应负担的材料成本差异额： 材料成本差异率 ＝（1000-600+1600+1000）÷（50000+24000+99400+60000）＝1.285% 发出材料应负担的材料成本差异＝160000×1.285%=2056（元）借：生产成本 160000 贷：原材料 160000 借：生产成本 2056 贷：材料成本差异 2056 3.甲公司2011年12月份A商品有关收、发、存情况如下：
（1）12月1日结存100件，单位成本为2万元。（2）12月9日购入200件，单位成本为2万元。（3）12月11日发出200件。（4）12月18日购入300件，单位成本为2.1万元。（5）12月20日发出200件。
（6）12月23日购入200件，单位成本为2.2万元。（7）12月31日发出300件。要求：
（1）用先进先出法计算A商品2011年12月份发出存货的成本和12月31日结存存货的成本。
（2）用移动加权平均法计算A商品2011年12月份发出存货的成本和12月31日结存存货的成本。
正确答案：
（1）
本月可供发出存货成本=100×2+200×2+300×2.1+200×2.2=1670（万元）。本月发出存货成本=（100×2+100×2）+（100×2+100×2.1¬¬）+（200×2.1+100×2.2）=1450（万元）。
本月月末结存存货成本=1670-1450=220（万元）。（2）
12月9日购货的加权平均单位成本=（100×2+200×2）÷（100+200）=2（万元）。12月11日发出存货的成本=200×2= 400（万元）。
12月18日购货的加权平均单位成本=(100×2+300×2.1)÷(100+300)=2.075（万元）。
12月20日发出存货的成本=200×2.075=415（万元）。
12月23日购货的加权平均单位成本=（200×2.075+200×2.2）÷（200+200）=2.1375（万元）
12月31日发出存货的成本=300×2.1375=641.25（万元）本月发出存货成本=400+415+641.25=1456.25（万元）。本月月末结存存货成本=1670-1456.25=213.75（万元）。
知识点：先进先出法, 移动加权平均法
4.甲上市公司发生下列长期股权投资业务：
(1)2010年1月5日，购入乙公司股票600万股，占乙公司有表决权股份的30％，对乙公司的财务和经营决策具有重大影响，甲公司将其作为长期股权投资核算。每股买入价8元，每股价格中包含已宣告但尚未发放的现金股利0.3元，另外支付相关税费8万元。款项均以银行存款支付。当日，乙公司所有者权益的账面价值（与其公允价值不存在差异）为18000万元。
(2)2010年3月10日，收到乙公司宣告分派的现金股利。(3)2010，乙公司实现净利润2500万元。(4)2011年2月10日，乙公司宣告分派2010股利，每股分派现金股利0.12元。
(5)2011年3月12日，甲上市公司收到乙公司分派的2010的现金股利。(6)2012年1月4日，甲上市公司出售所持有的全部乙公司的股票，共取得价款6100万元(不考虑长期股权投资减值及相关税费)。要求：根据上述资料，编制甲上市公司长期股权投资的会计分录。
(“长期股权投资”科目要求写出明细科目，答案中的金额单位用万元表示)。
正确答案：
(1)借：长期股权投资—成本 4628 应收股利 180 贷：银行存款 4808 借：长期股权投资—成本 772（18000×30%-4628）贷：营业外收入 772(2)借：银行存款 180 贷：应收股利 180(3)借：长期股权投资—损益调整 750 贷：投资收益 750(4)借：应收股利 72 贷：长期股权投资—损益调整 72(5)借：银行存款 72 贷：应收股利 72(6)借：银行存款 6100 贷：长期股权投资—成本 5400 —损益调整 678 投资收益 22 知识点：采用权益法核算长期股权投资的账务处理
5.甲股份有限公司(以下简称甲公司)为华东地区的一家上市公司，属于增值税一般纳税企业，适用的增值税税率为17％。甲公司2011年至2013年与投资性房地产有关的业务资料如下：
（1）2011年2月，甲公司购入一幢建筑物直接对外出租，款项1700万元以银行存款转账支付，不考虑其他相关税费。（2）甲公司购入的上述用于出租的建筑物预计使用寿命为14年，预计净残值为20万元，采用年限平均法按年计提折旧。
（3）甲公司将取得的该项建筑物自当月起用于对外经营出租，甲公司对该房地产采用成本模式进行后续计量。
（4）甲公司该项房地产2011年取得租金收入为210万元，已存入银行。假定不考虑其他相关税费。
（5）2013年12月，甲公司将上述建筑物出售，售价为1900万元，应交营业税为95万元。要求：
（1）编制甲公司2011年2月取得该项建筑物的会计分录。（2）计算2011甲公司对该项建筑物计提的折旧额，并编制相应的会计分录。（3）编制甲公司2011年取得该项建筑物租金收入的会计分录。（4）计算甲公司该项房地产2012年末的账面价值。（5）编制甲公司2013年12月出售建筑物的会计分录。（答案中的金额单位用万元表示） 正确答案：
（1）借：投资性房地产 1700 贷：银行存款 1700（2）2011该项建筑物计提的折旧额＝（1700-20）÷14×10/12＝100（万元）。
借：其他业务成本 100 贷：投资性房地产累计折旧（摊销）100（3）借：银行存款 210 贷：其他业务收入 210（4）该项房地产2012年末的账面价值＝1700-100-（1700-20）÷14＝1480（万元）。
（5）2013年末，该投资性房地产累计折旧=100+（1700-20）÷14×2=340（万元）。
借：银行存款 1900 贷：其他业务收入 1900 借：营业税金及附加 95 贷：应交税费—应交营业税 95 借：其他业务成本 1360 投资性房地产累计折旧（摊销）340 贷：投资性房地产 1700 知识点：投资性房地产, 投资性房地产的后续计量
五、综合题
1.甲公司2010年3月1日至2012年1月6日发生下列与长期股权投资有关的经济业务：
（1）甲公司2010年3月1日从证券市场上购入乙公司发行在外30%的股份并准备长期持有，从而对乙公司能够施加重大影响，实际支付款项2140万元（含已宣告但尚未发放的现金股利50万元），另支付相关税费10万元。2010年3月1日，乙公司可辨认净资产公允价值为7000万元。（2）2010年3月20日收到现金股利。
（3）2010年12月31日乙公司可供出售金融资产的公允价值变动，使乙公司资本公积增加了150万元。（4）2010年乙公司实现净利润500万元，其中1月份和2月份共实现净利润150万元，假定乙公司资产的公允价值与账面价值相等。
（5）2011年3月10日，乙公司宣告分派现金股利80万元。（6）2011年3月25日，收到现金股利。（7）2011年乙公司实现净利润600万元。
（8）2012年1月6日，甲公司将持有乙公司股份对外转让1/3，收到款项810万元存入银行。转让后持有乙公司20%的股份，对乙公司仍具有重大影响。要求：
（1）编制上述有关业务的会计分录。
（2）计算2012年1月6日出售部分股份后长期股权投资的账面价值。 正确答案：
（1）①
借：长期股权投资—成本 2100 应收股利 50 贷：银行存款 2150 因初始投资成本2100万元等于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值的份额2100万元，不调整长期股权投资成本。②
借：银行存款 50 贷：应收股利 50 ③
借：长期股权投资—其他权益变动 45 贷：资本公积—其他资本公积 45 ④
借：长期股权投资—损益调整 105（350×30%）
贷：投资收益 105 ⑤
借：应收股利 24 贷：长期股权投资—损益调整 24 ⑥
借：银行存款 24 贷：应收股利 24 ⑦
借：长期股权投资—损益调整 180（600×30%）
贷：投资收益 180 ⑧
借：银行存款 810 贷：长期股权投资—成本 700（2100÷30%×10%）
长期股权投资—损益调整 87 [（105-24+180）÷30%×10%] 长期股权投资—其他权益变动 15（45÷30%×10%）
投资收益 8 借：资本公积—其他资本公积 15 贷：投资收益 15（2）长期股权投资的账面价值=2100+45+105-24+180-802=1604（万元）。
知识点：采用权益法核算长期股权投资的账务处理
2.长江股份有限公司（以下简称长江公司）为注册地在上海市的一家上市公司，其2011年至2015年与固定资产有关的业务资料如下：
（1）2011年10月10日，长江公司购进一台需要安装的设备，取得的增值税专用发票上注明的设备价款为480万元，增值税税额为81.6万元，款项以银行存款支付；没有发生其他相关税费。安装设备时，领用原材料一批，价值为20万元；支付安装工人的工资为10万元。该设备于2011年12月10日达到预定可使用状态并投入行政管理部门使用，预计使用年限为10年，预计净残值为10万元，采用年限平均法计提折旧。
（2）2012年12月31日，长江公司对该设备进行检查时发现其已经发生减值，预计可收回金额为388万元；计提减值准备后，该设备原预计使用年限、预计净残值、折旧方法保持不变。
（3）2013年10月31日，长江公司因生产经营方向调整，决定采用出包方式对该设备进行改良，改良工程验收合格后支付工程价款。该设备于当日停止使用，开始进行改良。
（4）2014年3月20日，改良工程完工并验收合格，长江公司以银行存款支付工程总价款12万元。当日，改良后的设备投入使用，预计尚可使用年限6年，采用直线法计提折旧，预计净残值为5万元。改良后该设备的可收回金额为400万元。2014年12月31日，该设备未发生减值。
（5）2015年10月10日，该设备因遭受自然灾害发生严重毁损，长江公司决定进行处置，取得残料变价收入10万元、保险公司赔偿款35万元，发生清理费用5万元；款项均以银行存款收付，不考虑其他相关税费。要求：
（1）编制2011年10月10日取得该设备的会计分录。
（2）编制设备安装及设备达到预定可使用状态的会计分录。
（3）计算2012该设备计提的折旧额，并编制相应的会计分录。（4）计算2012年12月31日该设备计提的固定资产减值准备，并编制相应的会计分录。
（5）计算2013该设备计提的折旧额，并编制相应会计分录。（6）编制2013年10月31日该设备转入改良时的会计分录。
（7）编制2014年3月20日支付该设备改良价款、结转改良后设备成本的会计分录。
（8）计算2015该设备计提的折旧额。
（9）计算2015年10月10日处置该设备实现的净损益。（10）编制2015年10月10日处置该设备的会计分录。（答案中的金额单位用万元表示）
正确答案：
（1）编制2010年10月10日取得该设备的会计分录。借：在建工程 480 应交税费—应交增值税（进项税额）81.6 贷：银行存款 561.6（2）编制设备安装及设备达到预定可使用状态的会计分录。借：在建工程 30 贷：原材料 20 应付职工薪酬 10 借：固定资产 510 贷：在建工程 510（3）计算2012该设备计提的折旧额，并编制相应的会计分录。2012该设备计提的折旧额＝（510-10）/10＝50（万元）借：管理费用 50 贷：累计折旧 50（4）计算2012年12月31日该设备计提的固定资产减值准备，并编制相应的会计分录。
2012年12月31日该设备计提的固定资产减值准备＝（510-50）-388=72（万元）会计分录：
借：资产减值损失 72 贷：固定资产减值准备 72（5）计算2013该设备计提的折旧额，并编制相应会计分录。2013该设备计提的折旧额＝（388-10）/9×10/12＝35（万元）借：管理费用 35 贷：累计折旧 35（6）编制2013年10月31日该设备转入改良时的会计分录。借：在建工程 353 累计折旧 85 固定资产减值准备 72 贷：固定资产 510（7）编制2014年3月20日支付该设备改良价款、结转改良后设备成本的会计分录。
借：在建工程 12 贷：银行存款 12 借：固定资产 365 贷：在建工程 365（8）计算2015该设备计提的折旧额。
2015该设备计提的折旧额＝（365-5）/6×10/12=50（万元）（9）计算2015年10月10日处置该设备实现的净损益。处置时的账面价值=365-（365-5）/6×9/12-50=270（万元）处置净损失=270-10-35+5=230（万元）
一、高校国有资产管理的存在问题
(一) 管理体制不合理、管理目标不明晰
高校国有资产管理体制是有关高校国有资产管理的各种制度安排的总和。现行的高校国有资产管理体制的主要缺陷是高校国有资产产权关系不明晰, 未能按照资产的不同性态合理配置, 所有者缺位, 多头管理, 责权利不统一, 利用率不高, 使用效益低下, 重复购置、重复建设、资产流失现象严重。管理体制不合理, 管理目标不明晰, 造成了总体管理混乱失控、标准不统一、监督无力的格局, 致使国有资产的权益受损, 高校发展的物质基础削弱, 不利于高校长远发展。
(二) 管理理念落后、管理水平有待提高
一是不少高校领导及资产管理者资产管理意识不强。存在“重投入、轻管理”、“重资金、轻实物”、“重有形、轻无形”、“重使用、轻维护”的错误倾向;院系的资产管理和使用“资产部门化”意识牢固, “重购置、轻效益”, “重使用、轻管理”, 造成资产重购、闲置、丢失、损坏、私人占有等。二是资产管理队伍整体素质不高, 管理理念不能与时俱进, 导致管理水平不高。目前, 高校国有资产管理队伍中, 人员能力素质参差不齐, 年龄老化, 知识更新慢, 正规业务培训少, 流动性较大, 基层资产管理员因兼职而职责不清、责任心不强, 造成资产管理效益难以提高。
(三) 管理机制不够健全, 管理成效不显著
现行管理体制中, 缺乏从资产配置、购置、形成、使用管理到处置的有效管理机制。主要有以下三个方面:
1. 缺乏有效的约束机制。
约束机制就是指通过积极探索各种有效的约束手段, 并利用这些手段将资产的运行置于一个安全的保护网之内, 从而确保资产的安全运行。如:缺乏科学的资产配置制度, 预算约束不严格, 产权登记制度不规范, 核资清查制度不健全等。
2. 缺乏有效的激励机制。
激励机制主要是指对资产理性运转过程和势头的强化和鼓励机制。缺乏有效的激励机制, 高校资产管理会失去活力和生气, 资产效能难以最大限度发挥。如:在非经营性资产管理方面, 未设立资产管理奖励基金, 在经营性资产管理方面, 缺乏与经营者能力、绩效相对应的报酬制度, “管好管坏一个样”, 各级管理人员积极性不高、责任心不强, 未能实现国有资产的保值增值。
3. 缺乏有效的协调机制。
协调机制就是通过一系列的交流平台, 及时协调资产管理活动过程中的矛盾和冲突, 让管理活动在稳健中前进。如:高校国有资产管理软件无法与财务软件互联互通, 实现数据共享, 及时对账;缺乏大型公共的实训平台, 学院之间实验室设备重置、闲置, 间接造成资源浪费;大型仪器设备管理方面, 缺乏合理的共享机制, 仪器设备使用效率低下。根据教育部统计, 我国高校仪器设备有20%以上处于闲置状态, 价格昂贵的大型科研设备的利用率最高不超过15%。
(四) 管理模式不够精细、管理手段不够先进
管理模式不够精细、手段不够先进主要表现在资产管理技术不够先进, 未能实现仪器设备管理全过程的流程化、动态化、开放化。在仪器设备从申请配置、采购、验收、入账、使用、维护, 到处置及最后销账, 未全部纳入资产管理信息系统流程中, 管理模式不够精细;大多数高校未能建立基于数字化网络校园平台的仪器设备资源共享平台, 仪器设备领用人 (管理者) 不能依托网络实时方便地查询本人 (本单位) 名下资产状态, 管理模式处于封闭或半封闭的状态;部分高校资产管理停留在用计算机代替纸质“记流水账”的低层次水平上。
二、高校国有资产目标管理的可行性分析
高校国有资产管理中存在的诸多问题, 究其原因, 主要在于管理中缺乏自上而下的具体的目标体系、对应的有效方案、科学的绩效考评体系, 没有通过具体资产管理目标很好地把各级资产管理人员与本职工作结合起来, 充分发挥人的主观能动性。在此, 引入目标管理理论到高校国有资产管理活动中, 以探讨解决问题的策略。
(一) 目标管理理论的内涵
目标管理理论是20世纪50年代在科学管理和行为管理理论的基础上形成的一套管理理论。其内涵是根据所设置的目标进行管理的一种方法。它是组织中由总体目标引导各个部门直至每个成员制定各自的分目标和个体目标, 并据此确定行动方案、组织实施、定期进行成果考核的管理方式。目标管理的中心思想是引导管理者从重视流程、管理制度等细节问题转为重视组织的目标。目标管理达到目的的手段是过程激励。
(二) 高校国有资产目标管理的主要方面
首先, 每一层级资产管理人员明确并建立自己的目标, 参与总目标的制定, 并作为自身的首要责任;其次, 高校国有资产目标管理使自我控制的管理代替由别人统治的管理;最后, 高校国有资产目标管理把客观的需要转化成为个人的目标, 通过自我控制来取得成就。
(三) 高校国有资产管理中推行目标管理的可行性
1. 目标管理的本质要求更能体现高校国有资产管理中“以人为本”的管理理念。
高校国有资产目标管理非常重视人的管理, 重视人在管理中的作用。在高校国有资产管理中推行目标管理有利于调动院 (系) 、职能部门和广大教职工的主动性和创造性, 将“它控”变为“自控”, 自我提高管理意识和自身素质, 激发其生产出高质量的知识和人才产品, 从而解决高校国有资产管理理念落后、管理水平不高的问题。
2. 目标管理理论的价值判断符合高校实现对院 (系) 和职能部门国有资产管理的目标追求。
高校国有资产目标管理要求把任务转化为目标体系, 把目标作为联结“人”与“事”的核心要素, 使人通过完成任务去指向“事”。在高校推行院 (系) 和职能部门目标管理, 可以更好地强化各院 (系) 和职能部门的管理意识, 规范教职工的管理行为, 从根本上解决传统资产管理中“多头管理、产权不清晰、权责利不统一、分工难合作、、奖惩难把握”的弊端, 弥补资产管理体制缺陷, 促进高校长远发展。
3. 目标管理评估的科学性能为高校国有资产管理带来一定的成果效应。
根据学校整体目标和任务转化分解而成的各院 (系) 和职能部门的成果目标, 既是院 (系) 和职能部门工作的努力方向, 又是学校指导、检查和考核各院 (系) 、职能部门工作绩效的依据。这种管理方法有利于形成独特的成果效应, 有利于充分调动每个管理者乃至教职工的积极性、主动性和创造性, 促使其不断创新管理模式、改进管理手段, 进而提高资产管理整体水平。
三、高校国有资产目标管理论实现途径
通过以上可行性分析, 提出以目标管理为基础的高校国有资产管理策略如下:
(一) 以提高国有资产配置效率作为高校国有资产管理工
作的基本原则和首要管理目标, 进行高校国有资产的布局调整和管理体制的架构
对社会资源配置的提升效应作为衡量高校国有资产管理绩效的根本标准。按照这一标准, 高校国有资产管理工作的绩效如何, 不仅仅是看高校国有资产的规模扩大还是缩小, 而是看其是否提升、在多大程度提升了高校国有资产配置的整体效率。
(二) 以提高国有资产效益为目标, 分离非经营资产和经营性资产, 构建不同的绩效评价体系
首先, 进行产权界定, 区分出经营性资产和非经营性资产。其中, 非经营性资产是指“事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产;经营性资产包含校办企业的投入资产和划拨到后勤企业集团的非经营性资产转经营性资产。其次, 成立不同的国有资产管理机构, 由独立法人资格的资产经营公司经营经营资产, 由国有资产处管理高校非经营性资产, 统一由学校国有资产管理领导小组监督管理。最后, 根据国有资产管理目标偏重点不同, 构建不同的绩效评价体系。非经营性资产不产生经济效益, 管理目标偏重于使用效率和所产生的社会效益, 绩效评价体系更多是从资产使用效率和所产生的社会效益来考虑;而经营性资产产生经济效益, 管理目标偏重于经济效益, 绩效评价体系可采用企业国有资产有关的绩效评价体系。
(三) 以资产保值增值为目标, 实行计提折旧和有偿使用制度
通过对非经营性国有资产实行计提折旧制度, 有利于反应国有资产的真实价值, 便于核算人才培养的成本, 提高国有资产使用效益。同时, 通过建立非经营性国有资产的有偿使用制度, 建立资产保值基金库, 用于资产的维修维护, 从而补偿资产的折旧损耗, 达到保值增值的目的。
(四) 以提高管理成效为目标, 健全国有资产管理机制
一是以提高非经营性资产的安全、稳定为目标, 建立有效的约束机制。如建立严格的资产配置制度, 资产清查制度、资产处置制度。二是以提高非经营资产的完备率和使用效率目标, 建立有效的激励机制。如建立奖惩制度和设立国有资产管理奖励基金, 奖好惩坏, 调动管理者的能动性, 增强责任心。三是以增强管理合力为目标, 建立有效的协调机制。如建立统一的共享平台, 实现资源共享, 便于统一标准, 减少工作中的矛盾, 增强管理合力作用。
(五) 以提高管理层次为目标, 建立精细化的管理模式
依托数字化校园平台, 建立功能更加完善的高校国有资产信息化管理系统, 针对非经营性资产管理的全过程, 包括申请、审批、购置、验收入库、配发、使用、调剂、维修、处置等信息, 通过互联互通和信息共享, 进行规范化、信息化、网络化、科学化的安全管理和科学分析, 实现资产的精细化管理和动态化监控, 提高工作效率, 为领导正确决策提供依据。
结束语
高校国有资产是高校行政、管理、教学、科研和后勤服务等必不可少的前提条件, 是高校存在和发展的物质基础;高校国有资产管理引入目标管理理论, 增强了高校国有资产的安全性、资源配置的合理性和资产利用的有效性, 提高了高校的办学质量和社会效益, 促进了高校长远发展。
参考文献
[1]中华人民共和国财政部.事业单位国有资产管理暂行办法[Z].北京:国财政经济出版社, 2006.
[2]王玉斌, 王玉虹, 谭豫之.新时期高校国有资产管理问题探讨[J]。实验技术与管理, 2006, 23 (11) :153-156.
[3]蒋玉霞.高校国有资产管理机制创新研究[J].中国乡镇企业会计, 2009 (2)
[4]中华人民共和国财政部教科文司.事业单位国有资产管理暂行办法问答[Z].北京:中国财政经济出版社, 2006.
[5]Peter F Drucker.The Practice of management[M].New York:Harper Press, 1954.
[6]徐四星.高校国有资产管理目标及实现途径[J].商业会计, 2007 (22)
[7]中华人民共和国国有资产管理局.事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法[Z].国资事发[1995]89号.
关键词：公有制为主；其他所有制共同发展；国有资产流失；经济市场
我国自从加入世界贸易组织后，和世界经济接轨，遇到了很多以前没有遇到的问题。由于早期盲目招商引资，我国经济固然得到了长足的发展，但是国有企业及国有资产也大量的流失。改革初期，由于没有切实可行的法律文件，一切为摸着石头过河，使得我国经济发展出现畸形，即制造工业发展蓬勃，高专精行业发展萎缩。早期我国经济还处也原始资产积累时，这种发展方式为我国经济的发展起到了正面的积极作用。但现在，我国与国际接轨后，这种发展方式就略显落后，在激烈的国际市场竞争中处于落后状态：如美国企业诉中国果汁倾销，最后被美国国家贸易委员会对来自中国的浓缩果汁征收了51.74%的反倾销税。这还是我国企业艰难应诉的结果。在国际范围内的反倾销斗争中，我国企业总处于消极防卫被动挨打的地位。
一、国有企业与国有资产的概念
国有企业，或称国营事业或国营企业。在国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控股的企业，而在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。
国有资产，在现实经济中，广义地讲，就是国有财产。是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接受馈赠，凭借国家权利取得，或者依据法律认定的各种类型的财产或者财产权利。而狭义的讲，就是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资产及权益。
目前国有资产含量近20万亿之多，国有大中型企业掌握着国民经济的命脉，控制着能源，交通，原材料，军工，城市公共建设等重要行业，即使在国有经济战略性重组和国有企业现代企业改造完成后，在国民经济中依然有着重要的战略地位。
因此，国有企业和国有资产的管理，对我国的经济的发展、社会的进步有着重要的作用。
二、国有资产管理的重要性
改革以前，我国实行的是高度集权的计划经济体制。这种体制的确立是由建国初期的基本国情和特殊的工业化生产方式所决定的。其历史功绩也很明显，它使得我国在短短数年历久基本建成了较为完善的工业体系，为日后的发展奠定了基础。随着工业化启动过程的完成，生产规模的日益扩大，经济联系的不断加强，这种明显带有过渡性质的经济体系越来越不适应生产力的发展。
因此为了更好的适应社会的发展，保证国有资产不受侵害并能增值，国有资产的管理就有其重要的意义。
三、我国国有资产在实际中所面临的问题
（一）主体体制缺失
国有资产的最终权利主体是全国人民。全民参与管理国有资源，但这不具备可操作性。最能代表我国人民利益的在我国目前是全国人大。全国人大委托政府代表人民行使权利。政府对全国人民负责。最终，代表全国人民对国有资产行使权利，参与产权交易的是国有企业的管理层。那么，在我国目前的国企改革中，如何保证国有资产不受损耗，如何保障全体人民的利益不受伤害，是一个十分关键的问题。
从理论上讲，国有资产属于全体人民，但在实际操作中，由于地方国委在监督地方国有企业过程中，不可能不从地方利益出发，最终，国有资产受到损害，人民利益受到侵犯。目前越演越烈的房价就是一个很好的利益，地方政府为了财政收入，将大批的地皮高价拍卖出去，从短期讲，财政收入得到增加，从长起来讲，一是大量耕地转为居民住房用地，甚至商业用地，使得耕地面积不足，损伤粮食发展；二是大量不良中介囤积哄抬房价，居民生活成本加剧，生活质量下降，极大的损害了国家利益。那么，如何保障国有资产，避免不因国有产权部分主体的利益而侵害大多数主体的利益就成了一个很关键的问题。
（二）地方与中央对国有资产在转让过程中的博弈
由于我国目前缺乏专业的统一的国有产权交易市场，因此，在地方政府或国家在地方上的代理人在代表国家处理国有资产时，利益出发点不一致，造成资产流失。国有资产原本是商业行为，一些地方政府将国有资产转让作为招商引资的手段，将国有资产贱卖出去，致使国有资产大量损失。一些国有企业为了达到国家目标，更新换代大量仪器设备，很多都被闲置下来。
国有资产涉及的利益群体诉求存在巨大差异，又缺乏有效的监管机制，地方政府短视且急功近利，地方保护主义盛行，造成了国有资产的流失。
（三）缺乏有效的监管机构
国家对企业负有指导、监督的作用。但是由于我国国有资产管理体制存在“产权模糊”的制度缺陷，使得监督部门在监督过程中如老虎吃天，无法下手。有些甚至和部分地方政府领导相互勾结，倾吞国有资产。监管不力，信息不透明造成了国有企业产权和国有资产的大量流失
（四）法律不健全
我国法律发展严重落后，使得我国在面对某些贸易问题时，尤其是国际贸易时，没有合适的法律对其进行处理，造成经济损失。同时，我国法律也过于抽象，很难对具体问题具体对待，使得无法可依，很多贸易争端无法诉之司法机构，资产大量流失。
四、解决方案
（一）强调主权所有
明确人民对国有资产有管理权，使用权。强调我国人民为国有资产的所有者，以一地一方为例，国有资产所有者应为全体人民，任何一个涉及国有资产的项目应在设想期就经过全民的公投，全体通过后才可进行施工，尤其是公共设施，比如公用绿地，医院，学校，土地等，应加强监督管理，防止国有资产的白白流失。
（二）地方和中央在国有资产转让上的博弈
加强落实产权责任主体，将责任落实到位。针对产权模糊的制度缺陷，重新明确国有资产产权主体对也国有资产的权利范围和责任范围，建立起有效的约束机制和管理机制。
党的十六大明确提出，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益。
只有明确划分国有企业和国有资产的权利和责任归属，才能充分调动地方管理国有资产的积极性，更好的管理国有资产，为国家，为人民服务。
（三）强化资产管理部门的监督、审核、查处机制
国家资产管理部门对国有资产的评估，转让，使用过程负有指导，监督，审核的作用，很多时候这些作用名存实亡。为了很好的保护国有资产，杜绝国有资产损失的现象，应做到：一、正确评估国有资产，完善评估法规，保证国有资产评估合理且正确，防止在评估时出现漏洞，造成损失。二公开转让国有资产，使国有资产在转让过程中透明化，避免暗箱操作。同时，公开的竞争更有力与我们了解国有资产的价值。三、在整个评估转让过程中，国有资产的监督部门应加强对整个过程的监督管理，一旦发现问题，应立即协同有关部门进行查处，坚决杜绝人为因素造成的国有资产流失。
五、结语
综上所述，我国的国有企业及国有资产的管理问题是一个长期的历史问题，但这并不代表着要改变所有制形式，我们应以公有制为主体，加强对企业的监督管理，统一规划，增加新的国有资源，更好的利用现有的国有资产，解决在国有资产管理中出现的多种问题，明确权利和责任归属，更好的管理国有资产，为人类服务。总之，对于我国的国有资产管理而言，随着我们在改革实践中不断地探索、总结，我国的国有企业及国有资产管理和国有资产管理体制是要适应当前全球经济一体化的形势的。
【参考文献】
[1]顾功耘.国有经济法论[M].北京：北京大学出版社，2006.
【国有资产管理练习题】推荐阅读：
国有资产管理考试07-06
财政部国有资产管理06-26
企业国有资产管理制度07-23
国有资产投资管理办法07-27
国有企业的资产管理06-23
论建立国有资产管理新模式05-27
人民防空国有资产管理规定07-10
湘阴县国有资产监督管理暂行办法07-20
我市行政事业性国有资产管理调研报告05-28
国有企业集团组建资产经营管理公司探讨09-20
