龙田社区综治工作总结(共8篇)
今年我社区综治维稳工作,在镇党委、政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全国社会治安工作会议等有关文件精神,以创造一个安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法制环境、诚信友爱的人际关系、安全健康的成长环境为目标,确立“打防结合,预防为主”的方针,同时构建综治网络,做好矛盾纠纷排查等工作,积极做好综治维稳,维护社会的稳定,促进我社区经济、文化协调发展。
一、健全组织制度、规范综治制度
村两委班子成立了综合治理工作领导小组,明确了村支部书记、主任责任制,把社会治安综合治理纳入重要议事日程,同时设置了人民调解委员会和治安巡防队,落实相关职责,实现了组织制度的规范化、统一化和日常工作的制度化,服务也实现了多样化。完善了民情台账、信访接待、调解处理台账等相关资料的规范制度,做到每起纠纷有记录在卷。对每一位来访人做到:热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题。
二、深入扎实地开展综合治理工作
坚持矛盾纠纷排查机制,促进社会和谐。我社区认真开展了矛盾纠纷排查调处工作,做到“小纠纷不出组,大纠纷不出村”;坚持抓小抓苗头,从根本上预防和化解矛盾。对每一起矛盾纠纷都详细的调查,做到公平公正公义。村支两委积极对矛盾纠纷进行交流沟通,提高矛盾纠纷调解成功率,促进社会和谐稳定。充分利用群众工作站,密切干群关系,建立完备的综治体系。及时处理涉及征迁、民政社保等群众关注、热点、难点、敏感性的问题,使我村在今年无一起上访事件和重大群体事件的发生。
三、加强法制宣传,营造良好的守法环境
结合本社区实际,以 “农家书屋”活动为基地,加强党员干部的政策与法制教育培训活动;与综治办、派出所、司法所积极开展法制宣传活动,加大对黄赌毒、邪教组织的排查和打击力度,营造良好的守法氛围。通过标语、宣传栏等方式加强对森林防火、计划生育等国策宣传力度,使老百姓知法懂法守法。
四、强化队伍,抓落实。
以社区成立的各综治队伍为基础,积极组织群众共同参与治安防范工作,从而提高村民的自我防范能力和防范意识,形成以村民组为依托,加强人口管理,落实群防群治,完善社会治安防控体系,维护了一方平安,增强了百姓的安全感,使村治安环境有条不紊的向前发展;治安防范工作要常抓不懈,既要抓到实处,又要抓出成绩,抓出成果。只有这样,才能使得我社区的经济文化健康有序发展。
通过一年的努力,全社区治安形势良好,刑事发案率为零。
但民间纠纷、社会的丑恶现象有少许存在。明年,我们将以更大的决心带领全村从事维稳工作的人员,以人民群众为基础,加强学习,化解种种矛盾,真抓实干,与时俱进,为广大村民营造一个安居乐业的生活环境,我们相信,有党中央新农村建设思想的正确指导,有县、镇职能部门的直接领导,广大村民的拥护和支持,再加上支村两委团结务实和努力,龙田社区将更加和谐、民主、富裕。
宁乡县龙田镇龙田社区
翁源县,地处粤北韶关市东南部,秀美的山川,清盈的碧水,孕育出一代名将,永世流芳。
周陂镇龙田村隐于翁源大山深处。这是一个再平常不过的小山村,绿树村边合,青山郭外斜。1543年,陈璘将军出生于此。至今,推开陈璘故居“安公祠”的两扇木门,人们还能触摸到明朝时期的青石红木。它们历经四百多年的沧桑,见证了将军精忠报国、可歌可泣的历史。虽几经修复,但“安公祠”古朴的建筑风格仍被保留至今。
沿着村间小道往前行走,绿树隐隐处,一座三进五开的中西合璧式宗祠——陈氏宗祠,映入眼帘。此祠始建于明朝中晚期,周陂龙田城陈姓族人为彰显将军功绩和爵位而建造,后因年久失修于清代年间倒塌。
1932年,翁源人民发动毗邻七县宗亲捐集资金重修此祠。
祠内,木雕瓦檐,石雕柱墩,将军的绣金坐像雄武威严,明神宗赐予陈将军“劈土开疆功盖古今第一人,出将入相才兼文武世无双”的对联,用红漆书写在实木上,竖立于将军坐像两旁。字里行间无不投射出陈将军叱咤风云的气概,劈土开疆功高盖世的伟绩。
该祠于1995年8月,被翁源县委、县政府列为“爱国主义教育基地”;2012年10月,广东省人民政府列为省级“文物保护单位”……
宗祠内记录了陈将军金戈铁马的一生,后人读着印于墙上的赫赫战功,仿佛能看见身披战袍、骑着白马、手握兵刃的陈璘将军从历史画卷中奔驰而来。
将军故里,英风扑面;翁源城中,气壮河山。
在翁源县城龙仙镇,一座“陈璘公园”已然建起。十几米高的陈璘雕像矗立其间。将军身披盔甲,手按宝剑,形象挺拔刚劲,气势雄伟,威风凛凛。雕像面向龙湖,湖风微拂处,波光粼粼间,让人联想起他曾亲率数千广东兵不远万里,驰援朝鲜半岛,与敌寇展开“露梁海战”的壮观画面。
陈璘将军声名远播。虽然他离开我们已四百多年,但在三罗地区、两广、云贵地区,将军的辉煌战功代代流传;渤海之滨,鸭绿江畔,甚至在韩国,也建有庙宇祭奉。每年不定期,陈将军的后裔都会从韩国、从全国各地回到陈氏宗祠祭祖省亲。
编辑/张玉荣
一、上半年不稳定因素化解情况
根据“属地管理、领导包案,谁包案、谁负责”的原则,经开区加大了矛盾纠纷的排查力度。上半年共排查各类不稳定因素11件,其中灾后重建房屋加固1件,建设领域工程款纠纷及民工工资2件,企业劳动纠纷2件,企业员工工伤案2件、企业员工意外死亡事件3件、企业员工失踪1件。通过调处化解,目前已解决案件共9件,化解率80%,其中上级督办案件1件,办结率100%。
二、加强基层综治力量建设
上半年,经开区在现有综治力量的基础上,积极加强基层综治维稳力量建设一是推进基层综治维稳力量建设。管委会综治机构设置、人员配备、制度上墙、经费保障等按有关文件要求已落实到位。二是提高基层综治维稳干部业务素质能力。进一步提高基层综治干部工作能力和水平,推动经开区综治基层基础工作上一个新的台阶。三是建立群防群治工作机制,在企业中建立调解委员会、调解室等,在辖区企业职工中考察发展一批基层综治维稳信息员。
三、落实领导包案,重点督办重大事件
按照领导包案原则,经开区对辖区内排查的各类不稳定因素严格进行包案,通过领导包案,分别对经开区金凤电站旁一企业员工意外死亡、光明光电一员工意外死亡、遛洋狗一员工意外死亡、金藤小区房屋加固、遛洋狗一员工失踪、巨获食品员工工伤事件及江瀚绿化纠纷等重大事件均得到有效化解处置。
在镇党委政府、镇综治办的直接领导和正确指导下,把综治维稳工作列入了重要议事日程,努力抓好综合治理工作,有效地防止了安全事故的发生,消化了矛盾纠纷隐患、安全防控、禁赌、禁毒工作进展有序,取得了很好的成绩,确保了辖区内的和谐稳定,我们的具体工作如下:
一.检查地下空间、群租房检查
重点检查了地下空间的消防安全措施、消防通道是否畅通、卫生整洁、租房合同、用电用气是否规范、租赁房屋户防火、防盗、防事故等情况,要求房屋出租人、转租人和承租人的消防安全责任落实。通过检查发现个别地下室违规使用煤气罐做饭、消防通道堆放杂物、电线杂乱;群租房存在客厅打隔断出租、通道狭窄和夜间下班扰民等现象。针对不符合规范的情况,当场提醒租户注意日常安全问题,注意不要扰民,如果离开房间把房间里的电源断掉等。同时,告知承租人、主管单位和房主,务必保持高度警惕,要进行整改,将隐患消除在萌芽状态,尽快复原房屋结构,保障居民使用安全和不存在扰民现象。
二.两会巡逻
在这“两会”在北京召开进行之际,我社区号召组织“两会”社区志愿巡逻队伍,在“两会”期间志愿队社区辖区巡逻。用自己的自身行动,保障“两会”顺利进行。
从凌晨开始,北京开始大面积明显降雨。直到巡逻开始的预定时间,天空依旧下着小雨,我社区的志愿者们在这种天气下,冒着淅淅沥沥的小雨,打着伞,仍
然坚持在自身的战斗岗位上,沿着社区周边道路进行巡逻。一边巡逻还一边撕掉路边的小广告。清除城市牛皮癣。保持优美的城市环境。
三.生产安全工作
我社区工联会、安全办人员一行先后来到八家企业,了解各企业生产经营状况,企业与员工劳动合同签订情况,并与企业的职工进行了交流。通过交流和沟通,了解职工诉求,并对企业提出三点希望,一是各企业要高度注重安全生产,定期进行安全隐患排查,保障职工的人身安全,防止生产事故发生;二是依法签订集体合同,狠抓执行,保障职工合法权益,促进企业健康发展;三是定期召开职工代表大会了解职工思想动态、合理诉求,进一步维护职工队伍稳定。
四.交通安全工作
我社区加强道路交通安全的宣传工作。制作道路交通安全的宣传标语,利用社区宣传栏车进行道路交通安全宣传(宣传面达90%以上)。提醒广大居民按时检修自己及其子女所用的车辆,确保其状况良好,防患于未然。做好有关社区道路交通安全工作的会议记录和软件资料的收集。对社区居民进行道路交通安全教育培训。建立健全社区交通安全工作责任制。五.抓好防火工作
2011年,清潭三社区综治、“平安建设”工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大会议及市区政法综治工作会议精神,坚持树立科学发展观,以“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,以构建和谐社会为目标,以落实综治领导责任制为龙头,全面推进“平安社区”建设为主线,努力构造“发案少、秩序好、群众满意”的社会治安防控体系,增强“发展第一要务、稳定第一责任”的意识,维护社会安定稳定,保障人民安居乐业,为辖区经济发展营造良好的社会环境,做了如下工作:
一、领导重视,真抓实管
1、社区两委非常重视综治和创建平安工作,为进一步落实综治责任制,全面推进“平安社区”建设,居委会主任坚持第一把手亲自抓、负总责,担任综治领导组组长,于年初把综治、创平安、禁毒等工作列入工作总体规划。并专门安排部署,落实各种防范措施,预防多发性案件发生。
2、全面落实综治工作责任制,年初与居民小组长签综治责任书,与辖区单位、企业签订综治责任状,每月建立综治、平安建设例会制度。
3、社区领导把建设“平安社区”、创建“平安家庭”工作纳入社区工作的重中之重,每年都增加综治工作经费的投入,为创建“平安社区”奠定良好基础,联防队员实行24小时定期不定期的巡逻。
二、加大法制宣传力度,增强全民的法制观念
1、大力加强法制宣传教育,开通法制学校,领导干部带头学法用法,不断增强遵纪守法观念,做到依法行政、依法办事。
2、以社区居民的切身利益为落脚点开展综治宣传,利用社区法制学校广泛深入地宣传综治的重要性,普及综治以及与居民生活紧密相关的法律常识,分发宣传材料,征求居民的意见,在社区内形成了人人知法、懂法、守法和维护治安人人有责的良好氛围,激发了社区居民共同参与的积极性。
3、围绕两个《决定》《省综治纲要》和加强治安防范工作为宣传主题认真组织开展综治宣传咨询活动,大力宣传综治工作及有关法律法规知识,举办抵制“毒品”“安全生产”“揭批法轮功”“反盗抢破大案”“打击赌博违法犯罪”专项整治等宣传,增强群众参与社会治安综合治理的自觉性和积极性,动员广大群众积极参与“平安社区”创建活动。
4、社区为了提高居民群众对“平安建设”的知晓率和满意率,开元社区与下片民警举行“平安社区”有奖知识问答。
5、为了提高群众对“创建平安社区”的知晓率,更好推动“平安建设”的开展,社区与江苏技术师范学院、清潭中学、清潭实验小学密切联系,经常开展、举办“预防青少年犯罪”、“预防艾滋病”、“禁毒”等图片联展,开展法律、法规有奖猜谜活动。宣传活动使“创建平安社区”观念更加深入人心,增强了辖区居民群众对“平安建设”的参与认识。
6、广泛开展预防“艾滋病”“禁毒”“禁赌”等宣传教育活动,利用版报、广播、墙报宣传预防“艾滋病”的基本知识和毒品的危害性,配合学校把毒品预防教育列入教学内容,巩固“无毒社区”的创建工作。
三、扎实推进普法依法治理工作
1、社区以“两个提高、两个转变、三个推进”为目标,紧紧围绕社区经济和社会发展,依照宪法、法律、法规努力做到有法可依、有法必依、法律面前人人平等,确保各项工作、事业纳入和谐社会主义轨道。
2、领导重视、真抓实干,完善普法依法组织网络,把普法依法治理工作列入目标考核内容,确保法制宣教育、人员、经费、效果三落实,推进普法依法治理工作深入开展。
3、社区认真实施普法依法治理教育,依托社区市民学校、人口学校、老协活动中心,大张旗鼓宣传普法及法律知识,做到“学法、知法、用法、守法、依法”的良好氛围,不断增强公民自觉遵纪守法维护自己的合法权益,能够依法规范自已的言行,敢于同违法犯罪作斗争。
四、建立健全治安防范网络
1、建立健全治安防范制度,设置治安报警示意牌和夜光警察提示牌,认真做好安全防范设施,在辖区内实行封闭式楼院管理,加大安装对讲门铃。
2、开展电话联网的办法,社区开通“平安建设”语音录入,使每位居民群众一打开元社区的电话就能够感觉到应该参与“平安社区”的建设。动员广大群众积极参与基层安全创建活动,扎实推进治安防范工作,配合下段民警对辖区受侵害群众的回访、调查。
3、在社区全面建设综治工程基础上,建立一支9人的治安巡逻队,加强清潭三社区联防站治安巡逻工作。做好群防群治工作,每季度社区都召开综治协会工作会议,研究和布置综治协会工作,充分发挥他们在社会治安综合治理中的职能作用。
五、加强调委会、治保会建设,充分发挥第一道防作用 认真贯彻“调防结合,以防为主“的方针,防止民转刑案件发生,调委会、治保会积极开展民事纠纷和法律进千家万户工作,及时公正调处各类民事纠纷,最大限度地防止和减少民间矛盾激化。一年来调解26起,调解全部成功,成功率达到100%,努力做到社会稳定群众普遍有安全感。
六、加强社会治安综合治理,推动平安社区建设
1、继续加大“严打”整治力度,认真排查社区治安形势,集中打击治安突出问题,认真贯彻落实《关于进一步加强流动人口管理服务工作的意见》,社区主任非常重视成立了流动人口管理服务工作领导小组,对社区外来人口、私房出租进行了地毯式的大清查和登记工作,督促办理出租证、暂住证。
2、做好刑释解教人员安置帮教工作,耐心细致地疏导,化解防止老上访户集体上访和意外事故的发生,定期不定期的关心,上门走访并进行帮教,做到情况清、底子明,帮助他们自食其力,回归社会。及时做好老上访户的思想工作,安定稳定社会治安环境。
3、配合社区民警经常在辖区企业、工厂、超市、出租房等进行安全生产、治安工作大检查,杜绝“三合一”厂房的存在,发现隐患当场责成整改。
4、认真排查案件多发地带的盗抢、入室等治安问题,加强重点整治,加大联防队建设,提高联防队员的工资等待遇,切实改变治安面貌。今年刑事发案比去年有所下降,我们曾多次召开会议研究如何遏制案件的发生,确保辖区治安安定稳定。
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一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证:
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,今年全年,我社区共出动义务巡逻队7000多人次,社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭,通过播放喊话录音提醒居民加强防范,社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、XXxx区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各乡镇(街道)、村(居)委会要把工作重点放在群防群治工作上,我
社区为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全,想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理,对没有围墙的小区要修建围墙,没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作,争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。xx一区启用义务巡逻队员在小区门口值守,阻止闲杂人员进入小区,小区治安状况大大好转,车辆失窃现象减少,中午休息时间也没有收废旧的噪音出现,居民反映很好。6月份起,我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音,并在各居民楼张贴倡议书,号召居民们行动起来,争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门,齐心协力创建平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中,起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止,我社区已有49个单元楼安装了防盗门,占辖区单元总数的28%。
5、今年10月,我社区在xx街道办事处的领导下,全民动员,在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的两队低保巡逻队做出安排,要求他们分区分片负责治安巡逻,并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子、棍子和小喇叭。与此同时,社区工作人员还做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,保证24小时都有人值班,24小时都有人巡逻,并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。自开展“压案”行动以来,我社区治安、刑事案件的发
案率分别比去年同期下降了60%和75%,取得了明显的成效。
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降:
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为787人,共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料1600余份,依法保护外来务工人员的合法权益。
3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”,“谁出租、谁受益、谁负责”的原则,严把流动人口“流入”关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
三、深入开展禁毒与反xx警示教育、强化居民防范意识:
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作,以“不让毒品进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对“***”xx组织的警惕。一方面我们经
常下到群众当中去,通过与群众的交流,从中了解是否有新滋生***习练者,做到“发现一个,帮教一个”;另一方面,积极发动群众主动向我们揭发、提供***xx组织的非法活动,做到“发现一起,处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作,所以至今没有发现有新滋生***习练者及***习练者发动的集体闹事、集体上访事件,也没有发现***xx组织发动的非法活动。
四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作:
区委、区政府高度重视“平安下城”建设工作,把它作为全面建设小康社会和推进三个文明建设的重要内容,作为提升社会治安综合治理工作水平的主要抓手,纳入了区委、区政府“两全”战略目标。区委书记翁卫军、区长傅力群先后两次亲自动员部署平安创建、社会治安综合治理工作。区委常委会和区政府常务会议也多次听取平安建设工作情况汇报,研究解决平安建设专项经费、路面治安电子监控延伸社区等重大问题。区委宣传部组织区管中层干部理论学习,专门请省委政法委副书记夏阿国讲授《建设平安浙江、构建和谐社会》一课,提高平安创建、社会治安综合治理工作意识。区综治委充分发挥组织、牵头、协调作用,根据市委、市政府的决策部署,及时下发各类平安创建活动实施意见、考核办法、检查验收实施细则,多次召开平安创建现场会和经验交流会,先后培育、总结和推广长庆街道“平安五个全覆盖”、天水街道巡防队伍整合、武林街道“平安包”、竹竿巷社区监控建设等10多个平安建设先进典型,以点带面,推动全盘,从而形成了全民发动、全社会参与共创“平安下城”的良好局面。同时,区委、区政府也进一步加强了对平安建设工作的组织领导,及时调整了区创建“平安下城”领导工作机构,区委书记翁卫军、区长傅力群分别担任组长和第一副组长,领导小组下设办公室和6个专项组涉及区有关职能部门48家。区委平安办今年又新增3位同志(2名转业干部、1名招聘大学生),大大加强了区级平安办人员力量,为创建工作提供了强有力的保障,真正做到了“一把手”亲自抓,健全组织专门抓,落实责任共同抓,确保了平安创建工作各项措施的落实。
二、着力构筑“大防控”格局,提高驾驭治安局势能力
一年来,我们围绕打造“首善之区”工作目标,着力构筑打防控一体化的“大防控”格局,即:打要打得狠,打得犯罪分子闻风丧胆;防要防得严,防得犯罪分子难以下手;控要控得住,使得犯罪分子作案后难以逃脱,努力把下城区建设成为省会城市中心城区的“平安高地”。
首先,坚持“严打”方针不动摇,始终保持对严重犯罪的高压态势。突出打击重点,把斗争锋芒始终指向有组织犯罪、严重暴力恐怖犯罪,抢劫、抢夺等多发性侵财性犯罪。加大破案攻坚力度,坚持“命案必破”,通过领导盯案、挂牌督办等形式,不断提高打击犯罪的能力。一年来,充分发挥政法机关的职能和主力军作用,依托街道、辖区企事业单位,广泛发动群众,精心组织,全面部署,坚持不懈地开展“严打”整治斗争,多次组织开展了声势浩大的专项斗争,依法从重从快打击了各类刑事犯罪分子,有效遏制了刑事案件高发态势。据统计,全区全年共立刑事案件5364起,比上年同期下降0.5%,其中,“两抢”案件下降19.8%,入室盗窃案件下降8.4%,盗窃电动自行车案件下降22.1%。破获各类刑事案件1135起,与去年同比增长7.4%。在专项斗争和集中行动中,公、检、法各部门既互相制约、又密切配合,做到快捕快诉、快审快判,形成合力打击犯罪。区法院受理刑事案件510件733人,审结516 件731人,在判决生效的被告人中判处十年以上有期徒刑的27人,五年以上不满十年的55人,五年以下的649人。在打击严重刑事犯罪的同时,检察机关还坚持以反贪污、贿赂为重点,以查处大案要案为突破口,重点查办职务犯罪,严厉打击经济犯罪分子,办案中为国家和集体挽回直接经济损失500余万元。
其次,全面启动科技强安工程,增大技防覆盖面。近年来,区委、区政府投入XX多万在全区主要道路、繁华商贸金融地区、重点要害场所、治安复杂路段安装120个电子监控探头。监控系统覆盖全区主要路面和重点区域,为快速、有效地防范和打击违法犯罪活动、监控处置区域内的突发性事件,以及调度指挥大型活动的安全保卫工作,提供了全新的工作平台。今年2月份,区委、区政府又正式启动了治安电子监控系统进社区工程。作为区委、区政府为民办实事的十件大事之一,区投入财政资金900多万元,在43个社区安装电子装置探头412个,设立28个社区监控室。路面电子监控系统和社区电子监控系统连成整片,消除了治安盲点,进一步完善治安监控格局,形成一个全面有效的监控网络,在预防和打击违法犯罪、维护社会治安稳定上发挥更大的作用。电子监控系统运作一年来,共破获各类违法犯罪案件327起,现行抓获各类违法犯罪嫌疑人员517人。与此同时,通过大力构建网格化巡逻与电子监控相结合的治安动态管理体系,完善以110巡警为龙头、派出所四警联动、打击路面犯罪侦察中队为专业力量,200名路面保安为辅、50只治安岗亭定点的网格化巡逻机制,最大程度布警街面,进一步构建了具有下城特色的“打防控一体化,人技物相配套,点线面相结合”的社会治安防范体系。
第三,积极整合群防群治资源,平安总队建设初显成效。年初,区委、区政府就将统一整合群防群治力量作为深化社会治安综合治理、建设“平安下城”的一项重要工作,提出了明确的目标和要求。区委、区政府领导多次深入街道、社区和有关单位开展调查研究,了解掌握全区群防资源现状、群防力量分布、群防队伍建设等方面的实际情况。区综治办则认真筹划,具体抓好落实。通过调研发现,全区现有的群防群治人员尽管数量不少,但由于分属协警、社区保安、单位保安、志愿者等不同的行业、部门和群体,存在着各自为政、力量分散、信息不畅、指挥协同不够灵便等缺陷和问题,使群防群治整体防控作用的发挥,不同程度地受到影响。区委、区政府经过认真分析研究,决定由区综治委牵头,将全区群防群治力量进行统一整合。区综治委专门成立了“区整合平安巡防力量工作领导小组”,进一步强化了区群防群治力量组织和工作体系建设。5月份,区综治委会同区公安分局率先在天水街道进行了群防群治力量整合工作的试点,形成了较为系统、可行的整合方案。6月份,正式组建了一支由专业民警和协警、经警、民兵、城管执法、保安人员及社区志愿者群体等力量组成的打防结合、专群结合、平战结合、动静结合的新型平安巡防队伍??“下城区平安总队”。下辖8个街道和直属、民兵巡防大队,108个巡防中队,人员总数达到12400多人。经过调整与整合后的全区平安巡防队伍,形成了区、街道及社区(辖区单位)三个层面相互联系、实时联动、有机统一的组织格局,把过去松散型、业余型、单独型、随意型的运行方式,提升为紧密型、专业型、联动型、制度型的新型防控运作方式。在抓好队伍建设的同时,区平安总队建立起了“责任管理、分级预警、信息互通、分片联动、教育培训、奖惩激励”等6项工作机制。为调动广大巡防人员的工作积极性,区综治委还专门设立了10万元的奖励基金,对巡防工作实绩突出的单位和个人进行物质和精神奖励。在年内全区治安大整治行动中,区平安总队及其所属各巡防大队、巡防中队昼夜巡逻,全力出击,协调各有关执法职能部门联合行动,对全区治安重点地段和重点问题进行了集中的清理和整治,取得了明显成效,发挥了主力军作用。
三、突出抓好治安集中整治行动,确保社会面秩序不断好转
开展社会治安集中大整治行动,是区委、区政府针对我区治安形势的新特点,为切实加强社会治安综合治理、深化“平安下城”创建而作出的一项重要决策。一年来,我们先后在全区范围内组织开展了春节前“8000人大巡逻”、“夏季警民大巡查”、“迎国庆西博会治安大整治”、“冬季平安大巡防”等4次较大规模的社会治安集中整治活动,有力地打击和震慑了违法犯罪。尤其是9月15日至10月20日的全区为期一个多月的治安大整治行动,效果更为明显。突出表现在以下三个方面:
一是领导重视,确保治安整治斗争有力度。各级、各部门都自觉地把治安大整治工作作为当务之急的大事和“一把手”工程。9月26日,区委、区政府在武林广场召开了区社会治安大整治行动动员大会。区委书记翁卫军、区长傅力群等四套班子主要领导和各街道主要负责人,区机关有关部门及公安、城管、工商、行政执法等单位,以及区平安总队及其所属的各街道巡防大队600余人参加了动员大会。区社会治安第一责任人翁卫军亲自作了战前动员,其后,在9月26日晚上、9月28日、10月13日3次全区统一集中整治行动中,区委、区政府主要领导、区委政法委领导都亲临现场督查。各街道根据全区治安大整治的统一部署,都自觉地把治安大整治工作作为“一把手”工程,摆上了重要议事日程。各街道都及时召开了专题会议,成立了由党工委书记或副书记为组长,分管副书记、办公室主任、人武部长、派出所所长等为首的领导小组,统一部署指挥治安大整治行动。各街道根据各自辖区的治安状况,研究辖区内突出治安问题,明确重点整治对象,认真制定了街道治安大整治行动的具体实施方案。在整个行动过程中,各街道、各部门、各单位密切配合,步调一致,广大人民群众积极配合,形成了联合执法、各司其职、上下联动、齐抓共管的工作局面。
二是宣传广泛,确保治安整治斗争有基础。区综治办、区公安分局以及各街道在大整治行动前都作了充分的宣传发动,通过召开街道、社区、街道直属单位负责人会议,各执法职能部门协调会议,综治签约单位、巡防大队动员会议等不同层次的会议,使各有关单位和人员充分认识到了开展这次治安大整治行动的重要性和紧迫性,极大地调动了大家参与治安大整治行动的积极性和主动性。各街道通过不同形式的宣传方式,如发放公开信、悬挂横幅、刊出黑板报、电子屏宣传等,向辖区各单位和小区业主们宣传本次治安大整治的目的和意义,发动他们主动配合治安整治工作。据不完全统计,9月份的全区治安大整治行动,共发放公开信近4万份,制作黑板报和横幅450多块(条),发送其它宣传资料1.3万余册。在一年来的全区4次集中整治行动中,浙江电视台、杭州电视台、《杭州日报》、《青年时报》、《都市快报》等媒体单位都派驻了记者,对各街道,特别是武林、文晖、长庆、东新等街道的大整治行动进行了新闻报道。通过持续有力的舆论宣传,形成了治安大整治工作的浓厚氛围。
三是重点突出,确保治安整治斗争有实效。在治安大整治行动中,各街道坚持“四个结合”,即:清查和巡查相结合,整顿和取缔相结合,教育和处罚相结合,集中整治和长效管理相结合。重点整治了出租私房、中小旅馆的管理,无证美容美发、足浴、饮食店及歌舞厅娱乐场所,入室盗窃、盗窃电动自行车、恶势力团伙和站街女、色情拉客等治安问题,货运市场、农贸市场的管理等4大问题。8个街道则根据治安实际制定了各自实施方案,因地制宜、因情施策、各具特色,在治安大整治行动中针对突出问题,花大力气、下大功夫集中整治,取得了良好的效果。通过这次治安大整治行动,全区基本达到了“化解一批矛盾纠纷、破获一批案件、打处一批人员、防控一批案件、整治一批重点部位”的工作目标,收到了明显的实际成效。据不完全统计,仅9月份的大整治行动,全区共出动各类执法力量15000多人次,清理整治美容美发、足浴店1137个,饭店中小旅馆280家,查处无证经营户252个;检查出租私房5935户,流动人口50000多人;发现整改消防隐患231处;收缴失窃电动自行车46辆;破获各类刑事案件31起,查处治安案件55起,抓获各类违法嫌疑人141人。
四、建立健全“大联调”机制,着力化解社会矛盾纠纷
近几年来,随着经济的快速发展,因利益格局调整引发的各类社会矛盾纠纷大量增加,维护社会稳定的任务日益繁重。为此,我们积极探索了以建立党委政府统一领导,政法、综治牵头协调,综治工作中心具体运作,司法部门业务指导,职能部门共同参与,集民间调解、行政调解和司法调解于一体,整合资源、整体联动的“大联调”维稳工作机制。区综治委充分发挥协调和指导作用,不断总结和完善矛盾纠纷排查调处的各项制度,坚持定期排查矛盾纠纷,及时发现和掌握各种信息,利用纠纷网络,对排查出的苗头性问题,明确责任单位、责任人分工负责,并限期解决。各街道综治工作中心正确行使分流指派权、协调调度权、检查督办权、责任追究建议权,对各类矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、分片处理、限期办理”,有效整合上下级之间、部门之间和社会各方面调处力量,对各类社会矛盾纠纷做到早发现、早预警、早调处、早化解,基本实现了“小事不出社区,大事不出街道,难事不出城区”的目标。“大联调”机制的建立,极大地提升了中心城区维护社会稳定的能力。据统计,全区一年来,及时化解各类不稳定因素90余起,全年群体性事件与去年同比下降70.6%,参与人数同比下降70%,成功处置了石桥华丰村、文晖打铁关村、学生涉日游行等群体性事件10起,及时平息了事态,妥善化解了矛盾。一年来,共调处各类民间矛盾纠纷1379起,调解成功1350起,调处成功率达97.89%,没有发生在全市有重点影响的群体性事件,没有发现因处置不当、矛盾激化对社会稳定造成较大冲击的重(特)大事件。同时,区委、区政府高度重视信访工作,强化“一把手”工程,层层推进领导到基层下访、约访制度,加大了信访不稳定因素的排查力度,通过信访网络渠道定期和不定期排查不稳定因素,逐个落实责任,积极协调、处理、化解不少矛盾,预防了多起群体性事件的发生,为提高党的执政能力和构建和谐社会发挥了积极作用。同时,全区健全和完善了对特殊群体、特殊人员的超前处置和防控机制。区公安分局经常性地对辖区内 名政治重点对象加强侦控,树立超前意识,及时获取捕捉、掌握信息动态。
五、不断加强基层基础建设,进一步打牢平安创建根基
推进平安创建活动,重点在基层,关键是抓好基层基础建设。年初,区委书记翁卫军、区长傅力群就与各街道和区属系统的党政一把手签订社会治安综合治理责任状,明确任务,明确奖惩,落实责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导分头抓、各级领导层层抓的工作格局。各街道也分别与辖区内部单位、社区签订责任书,从上到下建立了区、街、社区、内部单位三级责任网络,真正做到纵向到底、没有断层,横向到边、不留死角,切实把三个责任制的目标责任落到基层,落到实处。据统计,签订社会治安综合治理责任书1288家,比上年增加441家。一年来,在基层基础工作的落实上,主要抓了以下三个方面:
第一,认真落实综治工作中心规范化建设和“三个延伸”工作。按照省、市综治委的部署和要求,今年我区始终把落实综治工作中心“三个延伸”作为深化平安建设的重要抓手,结合自身的特点和实际,坚持强化基层、夯实基础、谋求实效,着力推进综治中心“三个延伸”工作的规范化。一是理清思路,在工作要求上体现规范。主要体现在“三个统一”,即统一挂牌称呼:在每个社区和50个人以上的民营企业,统一建立“综治工作站”,区综治办统一制作了100块标牌,下发各社区及企业单位。统一工作网络:按照“条块结合、以块为主”的原则,在全区统一建立了街道、社区“两级管理、三位一体”的综治组织网络体系。统一工作职能:把社会治安的源头防控、矛盾纠纷的一线调处、问题隐患的主动掌握和重要信息的及时反馈4项内容,作为综治工作站的主要职能。区综治办还专门编印了《下城区社区综治工作站职责(制度)》,内容包括了社区综治工作站的15项制度(职责),使社区综治工作站进一步明确了各项工作的制度及要求。二是搞好保障,在实际运作中落实规范。既要做好组织保障,确保有人管事;又要保证经费投入,确保有钱办事;还要健全各项制度,确保有章理事。为此,今年区委、区政府专门投入资金10万元,用于社区、民企综治工作站的基础建设。三是注重结合,在实践探索中推进规范。开展综治中心“三个延伸”规范化工作,我区更注重结合实践,着眼发展,积极探索,着力抓好与其他工作的融会贯通,结合社区电子监控系统建设,结合平安巡防力量整合,结合完成综治工作重大任务推进规范,确保全区综治中心“三个延伸”规范到位。
第二,不断丰富和拓展平安创建的内涵和外延。按照深化“平安下城”建设要求,以开展“平安进万家”系列活动为载体,把平安楼道、平安社区、平安街道、平安单位、平安学校、平安物业等系列平安创建活动有机地组合起来,在下城着力打造一条“平安链”。区妇联牵头开展了创建“平安家庭”活动。各街道依托楼道党支部开展创建平安楼道,要求做到邻里纠纷有人劝解,不稳定、不安全隐患有人报告,归正、矫正人员有人帮教,邻里之间有人照看,困难家庭有人帮助“四有”标准。辖区长庆街道实现了楼道平安创建的全覆盖。区建设局在全区123个物业管理小区开展了“平安物业小区”创建活动,评出“平安示范物业小区”10家。区公安分局认真贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》,扎实开展创建治安安全单位活动,全区117家应创建单位中实创115家,创建达标率为98%,14家单位被评为“区级治安安全示范单位”,有力地维护了内部单位的政治、治安稳定。同时,在全区金融单位中普遍开展了创建“平安金融单位”活动,60家金融单位全部达标。区综治办、区教育局、区公安分局在全区31所中、小学开展了平安校园活动,31所中、小学都达到了市平安校园评比标准,其中有12家被评为“区级平安示范校园”。
第三,实施“牵手工程”,开展外来务工人员亲情化管理服务。进一步确立“亲民理念”、坚持“亲情服务”、加强“亲善管理”,不断提升流动人口管理服务水平。工作中,坚持把服务融入管理的全过程。在社区专门成立“流动人口服务站”,为流动人口提供各种的便利,为外来务工人员提供医疗、计生、住房、子女上学、求职、社保、法律援助等帮助。各街道指导外来务工人员党团支部不定期地组织大型的志愿者服务活动,服务内容涉及法律、医疗、修理、劳动保障、户口咨询等。建立民工子弟学校,解决流动人口子女入学。坚持就近入学为主,并通过建立专门学校解决流动人口子女入学问题。在石桥地区创建了专门招收流动人口子女就读的九年一贯制学校??明珠教育集团学校,当前开设有70个班近3400名学生,保证了流动人口子女与城区其他学生一样享受连续性优质教育。学校在流动人口子女教育领域的实践与研究也得到了联合国教科文组织以及国家教育部的高度关注。建立民工医院,解决外来务工人员“就医难”问题。整合辖区内医疗资源,在石桥街道设立的民工医院,凡是外来务工人员工会的会员,凭会员证可以获得民工医院“十免十减半”的医疗服务。目前,民工医院共发放了5000多和“民工爱心就诊卡”,已有200多人前来就诊,并为500余名外来儿童开展计划免疫,为300余名外来妇女进行了健康体检。建立了“流动人口培训基地”,加强法制教育培训。各街道、社区有针对性地组织外来务工人员进行岗前技能培训、素质教育,派出所还定期为他们上法制宣传课,加强安全防范宣传,提高其遵纪守法、文明行事和自防自救的意识。各社区文化活动室每天按时开放,外来流动人员可以进行各种文化体育活动,及时了解新闻时事和家乡信息。
六、认真做好执法监督工作,确保政法部门执法规范公正
一年来,我们围绕“规范执法行为,促进执法公正”这一主题,着重在加强执法监督、狠抓公正司法、建立执法监督员制度、加大涉法信访处理工作力度等方面,扎实做好执法监督工作,确保了我区政法部门规范、公正执法。
一是深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。按照上级要求和我区实际,从5月份开始至10月份,结合党员先进性教育活动,我们在全区政法系统组织开展了“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。区及时制定了《开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动的实施意见》,并成立了以区委副书记、政法委书记为组长,区委常委、常务副区长和区委常委、公安分局局长为副组长,政法委专职副书记和政法各部门“一把手”为成员的专项整改活动领导小组。专项整改活动着重围绕“执法行为进一步规范,执法中的突出问题得到进一步整改,执法监督进一步完善,政法队伍素质得到进一步提高,社会各界对执法工作和政法队伍的满意程度进一步上升”的目标,将容易发生徇私枉法、权钱交易,违规违法办案、执法不文明,玩忽职守、执法不作为,地方、部门保护、违法干预办案等4个岗位和环节,作为集中整改的重点,依次进行了“集中整改、健全制度、培训考核”3个阶段的专项整改活动。在整改的同时,各政法部门健全完善了执法办案工作制度、执法责任制和责任追究制、执法公开制度。政法委和区政法各部门还对专项整改活动进行了认真督查,边整边改,解决了一批重点涉法涉诉案件,依法妥善处理了一批重复上访案件。这次专项整改活动,部署周密,工作扎实,取得了预期的效果,全区政法各部门和广大政法干警普遍增强了严格公正、文明执法的自觉性得到了广大群众的普遍赞同,在社会上产生了良好反响。
二是建立执法监督员制度。为进一步加强和完善党对政法工作的领导,提高党委政法委执法监督的能力,促进政法部门公正执法,根据中央和省、市委关于加强各级党委政法委执法监督工作的有关规定,我们聘请了全区政法部门政治素质好、业务能力强和富有实际工作经验的7名同志担任执法督查员,建立了执法督查员制度。其主要内容:一是坚持原则依法监督。正确处理党的领导和司法独立的关系,坚持讲政治、讲法律、讲事实和讲效能的工作原则,依法实施监督。二是充分履行监督职能。依照中央政法委和浙江省委关于加强党委政法委执法监督工作的规定,认真履行执法监督的各项职能。三是认真查办重点案件。调查处理区委交办和上级领导批示的重点上访案件,受理或督办群众反映强烈、久拖不决或有重大影响的案件,及党委政法委认为需要督办的其他案件。四是积极参与案件协调。对区政法各部门提请协调的重大疑难问题,认真审核,提出协调意见,参与协调,并对协调统一的意见抓好督促落实。五是加强执法情况通报。注意了解政法部门的执法情况,及时掌握政法工作动态,定期检查政法部门的执法工作,及时报告和反映执法中存在的问题和情况,并提出监督意见。当政法部门依法实施执法活动受到阻力和干扰时,帮助排除阻力和干扰。六是定期开展工作交流。区委政法委每年将定期不定期召开执法督查员工作会议,汇报交流工作情况,总结经验,推广先进典型。七是调查研究当好参谋。对当前在执法前沿中遇到的新情况、新问题进行调查研究,提出解决问题的对策,为领导决策当好参谋。执法督查员要善于研究,每年撰写调研材料不少于1篇。
三是加大涉法信访处理工作力度。一年来,我们在执法监督工作中,将处理涉法涉诉信访案件作为执法监督的重要窗口工作来抓。收到群众信访后,先将信访分门别类,根据难易程度分别作出转办、督办、领导批阅后重点办等不同的形式来处理。对区里有影响案件多次协调并在整个办案过程中,采用跟踪督办,如张高炎信访案,经承办人接访、审阅材料后,觉得有必要请领导审阅后再作进一步调查,后经政法各部门及信访等有关单位多次协调后,将此案作为重点信访案来处理,还专题召开了情况沟通说明会,较好地维护了来访者的合法权益。一年来,我们共办理了各类来信20件,都得到了及时妥善处理,基本上做到了件件有回音、事事有着落。
七、切实加强政法综治队伍建设,充分发挥平安创建主力军作用
一、社区慨况
_社区成立于__x年5月,地处_市城郊结合部,是一个及单位,商住小区为主的单位型社区,辖区面积3平方公里,与_x、_、_x、_、_街、_、_园,_等社区接壤,辖区单位22家,其中;行政事业单位x家,企业_家,个体工商户_x户,商住小区_个,辖区总人口__人,其中,常住人口_x户_人,流动人口_x户__人,年初与_家辖区成员单位签订了《20_年社会治安综合治理暨平安建设》责任书。
二、加强辖区成员单位综治组织建设、认真落实责任制
(一)全面加强了基层综治组织建设,充实了社区综治队伍人员,推进社区综治维稳规范化建设,整合工作力量,完善工作制度。
(二)着力提高维护社会治安和社会稳定的能力,建立企业法人治安代表责任制,加强了民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量。
(三)督促辖区成员单位成立了综治工作领导小组, 制定了相关的工作计划,明确了工作职责,层层签订了综治责任书,制定相应的了考核办法。
三、认真做好社会治安综合治理工作
(一)建立社会治安综合治理领导小组,制定工作计划,工作职责,实施方案,建立健全了维稳工作机制,经常召开会议,安排部署维稳工作,要求干部深入基层对群众关注的热点、难点问题和可能引发的群体性事件进行细致地排查,对列管的重点人口找准摸清,尤其是对“”等特殊人员在节假日、敏感日、重要会议期间,实行领导带班,干部值班,进行24小时监控,做到了不漏管、不失控,确保了辖区社会政治稳定,社会治安秩序良好。
(二)利用综治宣传月和各种宣传手段加强宣传教育,提高社区居民法制、法律意识。
(三)加强社会治安综合治理力度,严格按照签订的目标管理责任书进行管理落实、考核,定期不定期的对成员单位进行检查督促。
四、扎实做好了维护社会稳定工作
(一)坚持齐抓共管,共建和谐,认真领悟基础不牢,地动山摇的内涵,狠抓防范长效机制建设,尊行稳定压倒一切的方针。
(二)认真按照维护社会稳定的方针政策和总体部署开展综治工作。
(三)认真分析判断辖区内影响社会稳定的新问题,新动向,掌握辖区内维稳工作的重点方向和动向,摸清辖区内不稳定因素存在的原因,为领导做好维稳工作提供决策性依据。
(四)认真成功完成了省、州、市、“两会”茶博会和上半年州、市重点活动的维稳工作
五、积极主动的做好社会管理创新工作
(一)按照_镇党委政府的安排,成立了工作领导小组,制定了工作计划、工作职责、实施方案、做好了创先争优工作。
(二)认真做好了基层党建工作和“四群”教育工作。
(三)扎实做好了党风廉政,流动党员的管理工作。
(四)完成了建章立制,完善了综治、民政、计生,科教文卫、社保、流动人口、工、青、妇、老龄、关工委、残疾人的相关管理制度建立。
六、积极主动做好社区平安建设工作
(一)明确平安建设全社区目的意义,加强、消防、食品卫生、化学危险品、烟花爆竹的生产、销售等的检查。
(二)要求社区辖区主要单位通过单位的安全员进行日常检查,对排查出来的安全隐患进行收集上报,由社区督促相关单位落实责任进行整改。
(三)加大宣传力度,广泛宣传平安建设的重要性,必要性,实施全民“安全素质工程”,大力宣传普及安全知识,增增强全民安全意识,在全社区唱响“安全发展”主旋律。
(四)开展了教育改造和矫治工作,社区辖区单位突发矛盾纠纷的排查调处,群体性事件的预防和控制。
七、认真做好矛盾纠纷的排查调处工作
(一)年初社区成立了矛盾纠纷排化解查调处工作领导小组,制定了工作计划,拟定了工作职责和实施方案。
(二)一年来,社区以“三个代表”重要思想为指导,以创建平安为主线,以维护人民群众利益为根本,紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局,坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,全面落实维护稳定的各项措施,有效地维护了社会稳定。
(三)加大矛盾纠纷排查调处力度,主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷,依法调解、以情调解、公平解决纠纷。
(四)全年共成功排查调处了矛盾纠纷五起,特别是灵秀小区,香蜜郡桔子花开组团的饮用水受污染一事,小区200多业主与开发商之间产生的矛盾,准备群体性上访,通过社区成功调处,化解了这起群体性上访事件,把矛盾纠纷处理在了萌芽状态。
八、认真做好严打及社会治安专项整治工作
(一)、坚持落实责任制,确保社区政治安定、社会稳定,社区采取各种措施狠抓落实,把维护社会稳定和社会治安综合治理各项工作任务切实落到实处,认真落实社会治安综合治理各项措施,打造“平安鹿城”为社区经济发展创造一个和谐稳定的社会环境。
(二)、认真开展突出问题的整治和专项治理。一是针对各种犯罪多发实际,采取有力措施,加大工作力度,全力推进专项治理。二是积极开展“扫黄”、“打非”专项治理行动。把“扫黄”、“打非”工作列为社会治安综合治理和精神文明建设之中。三是积极开展校园及周边治安秩序整治专项行动。四是积极开展房屋租赁清理整顿专项行动。
(三)、继续深入开展“严打”斗争,不断深化防控体系建设。坚持“严打”斗争,强化打击力度,遏制治安问题上升势头。
九、齐心协力,做好禁毒工作
(一)以“不让毒品进我家”活动为载体,面向广大群众和家庭努力开展禁毒工作,积极动员和组织广大人民群众投身到禁毒人民战争中。
(二)为切实加强禁毒工作,坚决遏制毒品危害,社区成立禁毒工作领导小组,订立工作计划,工作职责,实施方案,利用综治宣传月等有利契机大力开展禁毒宣传工作,充分发挥综治干部主力军作用,加强与社区民警和派出所的联系,坚持四禁并举,堵源截流,标本兼治的方针,对社区进一步强化了“摸毒情、清底数、建档案、抓禁种、惩毒贩、强戒毒、促帮教、多宣传、重防范”为中心环节的禁毒工作,对辖区内涉毒的6人建档立卡,详细备案,落实了“四位一体”的帮教措施,进一步明确部门禁毒工作职责,特别是强调妇联,关工委,学校的参加,对高危人群,重点对象,家庭、文化娱乐场所,企事业单等重点区域,要以宣传教育为主,以帮助教育为辅,最大范围调动妇女和广大群众的积极因素,投入到禁毒的人民战争中。
(三)是利用综治宣传月的宣传教育活动,增强人民群众禁毒防毒意识,继续在社区开展“无毒家庭”创建活动。“无毒家庭”创建是“无毒社区”、创建的基础,是“不让毒品进我家”活动的继续深化和发展,把禁毒列入重要的宣传内容,以实现“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”为总目标,把“无毒家庭”创建活动与“预防艾滋病”等活动结合起来,与“为国教子,以德育人,争做合格家长,培养合格人才”实践行动结合起来,形成合力,整体推进,动员千家万户积极参与禁毒人民战争,充分发挥家庭成员的监督教育作用,提高了广大家庭预防和抵制毒品的能力,努力做到禁毒教育深入人心,拒绝毒品意识家喻户晓,大张旗鼓地宣传禁毒战争的重大意义,宣传毒品对国家、对民族、对家庭的危害,宣传党和政府禁毒的坚定立场和决心。
(四)在禁毒人民战争中,我们把鹿城镇党委政府提出的 “不让毒品进我家”与“创建无毒家庭”相结合,向广大人民群众介绍毒品形势,普及禁毒知识,传播禁毒观念,宣传禁毒法规;并对涉毒人员进行帮教,发挥亲情、友情在教育、转化吸毒人员中的特殊作用。积极引导妇女群众参与禁毒工作,使广大农村妇女提高了禁毒意识。
十、认真做好群防群治工作
(一)社区成立了群防群治工作领导小组,制定了工作计划,工作职责,实施方案。
(二)充分调动各成员单位力量齐抓共管做好群防群治工作,加强了对群防群治成员单位履行的监督,加强了社会治安工作的宣传,社会治安社会抓,群防群治靠大家”,社区在三月份开展的综治宣传月宣传月活动中,加大了群防群治的宣传工作。
(三)认真落实重点地区,重点部位,重点人群管理措施,签订了社区周边群防群治合作协议。
(四)在禁毒人民战争中,我们把鹿城镇党委政府提出的 “不让毒品进我家”与“创建无毒家庭”相结合,向广大人民群众介绍毒品形势,普及禁毒知识,传播禁毒观念,宣传禁毒法规;并对涉毒人员进行帮教,发挥亲情、友情在教育、转化吸毒人员中的特殊作用。积极引导妇女群众参与禁毒工作,使广大农村妇女提高了禁毒意识。
十、认真做好群防群治工作
(一)社区成立了群防群治工作领导小组,制定了工作计划,工作职责,实施方案。
(二)充分调动各成员单位力量齐抓共管做好群防群治工作,加强了对群防群治成员单位履行的监督,加强了社会治安工作的宣传,社会治安社会抓,群防群治靠大家”,社区在三月份开展的综治宣传月宣传月活动中,加大了群防群治的宣传工作。
(三)认真落实重点地区,重点部位,重点人群管理措施,签订了社区周边群防群治合作协议。
(四)年初,对各辖区各成员单位签定了综治工作责任书,落实了成员单位群防群治工作责任人,以及成员单位之间的共同配合,协作,取得了好效果。
(五)是加强学校安全设施设备的维护和管理,学校周边交通、治安环境治理,确实防范了社会闲杂人员对学生的伤害。
(六)认真按照楚雄市委市政府和鹿城镇党委政府的要求按时,足额收缴了群防群治经费。
十一、做好综治维稳平安建设及普法宣传工作
(一)社区在年初就制定了_社区综治维稳平安建设及6·5普法工作计划,工作实施方案,领导小组工作职责,并认真组织落实。
(二)社区在3月份综治宣传月利用各种宣传手段就做了大量的宣传工作,加大综治、维稳、平安建设、普法宣传,让平安意识入人心,努力营造工作氛围,增进社区成员单位以及社会对综治维稳平安建设及普法工作的共识。
(三)社区对重点人员,劳释人员,吸毒人员做到情况清,底数明建立健全了防范网络。
(四)矛盾纠纷排查调处工作,努力化解矛盾纠纷在萌芽状态,从源头上防范和解决了基层安定的不利因素,基层稳定。
(五)深化平安创建活动,加大平安建设进程。加大法制宣传,法制进社区活动,努力提高全民法律意识和法律素养,把社会管理纳入法制化轨道。
(六)认真做好了元旦,春节“两会”茶博会,以及省、州、市、火把节、及各种会议和大型活动的维稳工作。
十二、深入细至的做好流动人口管理工作
(一)建立了流动人口管理领导小组,制订了工作计划,工作职责,实施方案。
(二)加大宣传力度,大力宣传《流动人口管理实施办法》,把流动人口管理工作做为日常工作来抓。
(三)建立健全和完善流动人口统计台账。
十三、做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作
(一)、进一步加强组织领导,为推进安置帮教和社区矫正工作的扎实开展提供有力的组织保障
(二)、做好刑释解教人员摸排走访工作,有效防止漏管失控
(三)、落实有关政策,大力促进对刑释解教人员的安置帮教和社区矫正人员就业和社会保障工作,由于安帮转化工作落实到位,我社区刑释解教人员遵纪守法,净化了社会乱源,为维护辖区平安、社会稳定作出了贡献。
十四、做好违法青少年教育转化工作
(一)社区年初就成立预防青少年违法犯罪工作领导小组,制定了工作计划,实施方案,领导小组职责,辖区成员单位, 学校也相应成立预防违法青少年教育转化工作领导小组,领导小组对预防青少年违法犯罪工作全面负责。
(二)努力提高青少年自我预防违法犯罪能力,强化对青少年德育教育。要求学校把确立预防青少年违法犯罪教育工作放在了德育工作的重要地位,并将预防青少年违法犯罪工作纳入学校教育工作计划,加强和重视后进生转化工作,防止学生厌学流失,不得开除义务教育阶段品学业有缺陷的学生,采取各种形式对青少年进行法制知识教育,提高青少年对违法犯罪的自我防范意识,自我保护能力,自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。改进青少年家庭教育。社区、学校、妇联、共青团积极开发“平安家庭”创造活动,创新青少年家庭教育模式,积极为家庭教育提供服务,营造和谐健康家庭环境。
(三)努力营造青少年成长的良好社会文化环境,提高学校安全防范能力,采取多种形式的主题实践活动,提高师生安全意识,增强学生抵制诱惑、抵制不良影响的能力。净化文化市场,采用各种手段遏制不良书刊、图片等进入校园及传播,从源头上切断流入渠道。同时配合有关专项整治活动,对书报刊点清理、整治、净化文化市场。
(四)做好违法青少年教育转化的具体工作,按照领导小组的分工,责任落实到人,由社区领导小组全体成员包保到每个人,把辖区单位所有违法青少年,需要转化的违法青少年分解,落实责任制,实行包教育,包转化。主要是针对青少年可塑性强、易于教育的特点,对青少年犯罪坚持“教育、感化、挽救”的方针,采取宽严相济的措施,以教育为主,惩罚为辅教育转化工作,强化社区矫治功能。
(五)要求社区工作领导小组、辖区成员单位预防青少年违法犯罪领导小组对新形势下青少年群体中不良行为产生的原因和发展趋势进行研究,掌握青少年犯罪的新情况、新动向,积极探索有效防范青少年违法犯罪的新途径、新举措,提高对预防青少年违法犯罪的工作效率。
十五、认真做好防范和处理邪教工作
(一)建立机构,制定措施。成立社区防范和处理邪教工作领导小组,机构健全,分工明确,制定了工作计划,实施方案,领导小组工作职责,把具体任务落实到人。
(二)社区工作人员深入社区居民家中,并利用各种宣等形式,向居民宣传邪教的危害性,普及反邪教知识,引导社区居民关注和参与反邪教活动,充分认识邪教的危害,反邪教工作的重要性、必要性和紧迫性,努力营造“崇尚科学,反动邪教”的氛围。
(三)开展活动,提高认识。为社区居民组织进行喜闻乐见的活动,倡导社区居民知法、讲法、守法,使广大居民认识到邪教的本质,增强了识别和抵制邪教的能力,让居民充分认识邪教的危害。通过具体的案例警示居民反对邪教、去除迷信、崇尚科学,增强居民抵制邪教组织侵害的能力提倡居民参加健康向上的社区各项活动。
(四)摸清辖区情况,准确掌握邪教组织。经过领导小组的认真细致的工作,准确掌握了辖区有练习人员2人,社区真对实际,安排专人管控。
(五)加强反邪教工作信息的收集和反馈,及时了解掌握社区动态,切实维护社区政治稳定,社区工作人员对辖区内有宗教信仰的人员进行摸底,注意观察社区动态,收集影响社会政治稳定的信息,及时向上级或公安部门反映,根据社区实际将反邪教工作同贯彻党的宗教信仰自由政策结合起来,加强社区思想领域建设和阵地控制,掌握反邪教斗争的主动权,教育居民树立正确的人生观、价值观、宗教观、民族观、世界观,切实维护政治稳定,社会安定团结,国家长治久安,人民安居乐业。
十六、扎实稳妥的做好安全生产工作
(一)成立了了_社区安全生产来的小组,制定了工作计划,实施方案,领导小组工作职责,真正把责任落实到个人。
(二)积极和社区成员单位和有关单位签订了《社会治安综合治理和平安建设目标责任书》按照责任书的总体要求,严格落实安全生产责任制,在社区形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。
(三)强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任,督促辖区生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
(四)配合职能部门落实安全监管责任,推进齐抓共管的安全生产格局形成。
(五)要求辖区安全生产成员单位认真做好从业人员安全生产培训工作,单位安全员必须持证上岗。
(六)落实生产经营企业管理、特种作业人员必须经过培训才能上岗。
(七)指导辖区单位单位开展“安全社区”创建,面对面帮助、督促、指导做好安全生产工作。
(八)对食品加工零售、餐馆,路边小吃定期不定期进行检查督促,发现问题及时整改。
(九)加强辖区单位的用火用电宣传,检查,加大隐患排查整改力度,有效的控制火灾隐患。
(十)加强道路交通安全的宣传,不断提高交通参与者的素质,配合交通管理部门对特殊路段进行集中整治,做到安全出行。
(十一)对烟花爆竹零售店、危化品经营生产企业、食品加工零售,道路交通安全、五防安全等等(包括非公有制企业),我们做到每月至少检查一次,做好检查记录,对存在问题的单位限期整改,同时搞好综合监管,督促辖区单位认真做好安全检查生产自检自查和各种隐患排查工作,落实每月隐患排查报告制度。
(十二)积极利用综治宣传月,安全生产宣传月和大家喜闻乐见的宣传方式开展宣传安全生产日活动,并督促成员单位抓好落实。
(十三)认真组织辖区成员单位结合各自实际广泛开展了一系列宣传活动,营造浓厚的氛围,要求他们宣传重点突出,内容丰富,形式多样、又扎实有效。
(十四)全力以赴,为确保元旦、春节特别是全国“两会”、茶博会、火把节、和一年来年各种大型活动期间辖区安全,采取多种措施,一是进行了一系列部署安排。二是加强了一系列排查、巡查检查和督查。三是强化了一系列宣传教育。四是加强了一系列防范工作。五是坚持完善了一系列机制,以全市安全生产大检查为契机,在辖区集中开展了多次安全生产大检查及督查,通过一系列有效措施,为我市各种会议和重要活动创造良好的安全环境。
十七、努力做好信访工作
(一)成立了信访工作领导小组,制定了工作计划,工作职责,实施方案,进一步强化了领导小组工作责任,努力推进信访工作。
(二)进一步的加强信访排查,努力掌握信访工作的主动权。
(三)进一步的踏实做好信访办理工作,努力在解决问题上下功夫。
(四)进一步的强化了信访调处工作努力在控源治本上出实效。
(五)通过领导接访,干部接访、下访来促进干群关系,真正建立领导干部与社区居民的纽带和桥梁联系。
十八、进一步做好打击非法传销工作
(一)成立了工作领导小组,制定了工作计划、工作职责、实施方案。
(二)大力宣传教育非法传销的危害性,发动群众提高觉悟,做到不参与,积极举报和抵制传销。
(三)工作领导小组成员要做到认真摸排,认真领悟,加强学习,掌握辖区动向。
十九、存在的主要问题
(一)因为社区新建,辖区才划定,对辖区情况有待进一步熟悉。
(二)由于经费比较紧张,没有能力在群防群治,普法宣传等方增加硬件投入。
(三)在矛盾纠纷排查化解调处工作上有待进一步加强。
(四)辖区吸毒人员和重点人员较多,还存在管控上的不到位现象。
(五)商住小区户口问题,(人在户不在,户在人不在)目标管理责任书无法签订,管理上存在一定困难。
(六)企业改制后,改制企业职工对政府企业改制的相关政策不理解,经常发生性群体性上访事件。
二十、明年工作目标和打算
(一)继续加强群防群治队伍建设,大力发展群防群治队伍,规范群防群治队伍建设,建立群防群治经费保障机制,不断把工作落到实处。
(二)认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,加强排查和防范,建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,责任到人,对排查出的问题和隐患,遵循“统筹兼顾、标本兼治”的调处方法。
(三)充分发挥职能作用,调动一切积极因素,尤其对重点治安问题和群体性事件的苗头现象,坚持“以防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则,把矛盾解决在内部,解决在萌芽状态。
(四)进一步加强安置帮教措施,对刑满释放,解除劳教人员的安置帮教工作,作为落实社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容。社区刑满释放(劳教回归)人员列入安置帮教工作的日程,落实到人、明确责任、跟踪帮教,力争刑释解教人员增强改过自新的信念和就业能力,实现生活有着落,就业有门路的理想,达到预防和减少重新犯罪的目标。
(五)狠抓实施“无毒社区”创建工作,提高认识,加强领导,进一步开展“无毒社区”实施工作,社区两委高度重视,坚持贯彻上级相关部门有关文件精神,加大宣传、责任到人、积极发动群众,发挥禁毒铲毒的全民战争的能量,促进社会主义精神文明建设和社会治安综合治理工作双成效。
(六)加强“无邪教社区”的创建工作,加大宣传创建“无邪教社区”有关文件精神力度,充分认识开展创建“无邪教社区”活动 的重要意义,专人负责,加大建立宣传阵地,营造反邪教氛围,让广大村民群众和青少年进一步认清邪教是反人类、反社会、反科学的真面目,要为创建“平安鹿城”创造良好的社会稳定环境。
(七)加强青少年(未成年人)教育管理和服务工作,积极探索青少年宣传教育的新方式,部署开展重点青少年群体排查摸底专项行动,继续抓好整治互联网低俗之风、网吧专项治理等活动,继续抓好青少年法制教育,大力实施“为了明天预防青少年违法犯罪工程”,开展“未成年人零犯罪社区”创建活动,适时组织开展学校及周边治安秩序集中整治。
(八)加强流动人口治安管理与服务,切实做好流动人口治安管理和服务工作,建立健全社区流动人口服务和管理机构,充分发挥社区基层组织在流动人口服务和管理中的重要作用,不断完善流动入口服务和管理机制,努力实现流动人口服务和管理工作规范有序。
(九)进一步加强和改制企业的沟通交流,做好改制企业职工的安抚工作,尽量的减少上访的人数和次数。
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