建筑施工职业卫生监督管理制度(共8篇)
职业卫生监督管理制度
第一章 总 则
第一条 为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护职工健康及其相关权益,进一步促进职业卫生工作,根据《中华人民共和国职业病防治法》及《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等相关法律法规,公司组织专业人员制定本制度。
第二条 本制度适用于成都创源建设工程有限公司及所属各单位项目部。
第三条 职业卫生工作坚持“预防为主,防治结合,分类管理,综合治理”的方针,实行“公司协调、所属单位管理、项目部负责、定期考核”的管理体制和公司、单位内部相关职能部门各司其责、相互协作的工作方式,共同预防职业病危害。
第四条 项目部职业卫生工作实行一把手负总责,项目部对产生的职业病危害承担主体责任。职业卫生管理部门负责对本单位职业卫生工作的管理与考核。
第五条 职业卫生工作是公司健康、安全、环境(HSE)管理的重要组成部分,单位在执行HSE管理体系过程中,必须按本制度的要求做好职业卫生相关工作。
第六条 公司系统人力资源部门、各级工会组织应依法维护职工享有的职业卫生保护权利,组织实施对本单位职业病防治工作的民主管理和群众监督。
第七条 公司、项目部对在职业卫生工作中成绩突出的个人或集体给予奖励。
第二章 机构与职责
第八条 公司职业健康安全部在公司职业健康安全生产委员会的领导下,主管职业卫生监督工作,配备职业卫生专业人员。
第九条 项目部职业健康安全生产委员会负责指导项目部职业卫生工作,项目部应有领导分管职业卫生工作,应设有具体负责本项目部职业卫生工作的机构,并配备职业卫生专职人员。
第十条 项目部应建立职业卫生管理网络,负责职业卫生日常管理工作。对存在职业病危害的工种、区域应设立职业卫生监督员。
第十一条 公司每年要制定职业卫生计划,总结公司上年职业病危害因素监测、职业健康监护、职业卫生宣传教育及劳动防护检查考核、职业卫生隐患检查及治理等情况,布臵下一任务。
第十二条 单位职业卫生和职业病防治工作所需经费(包括健康监护费、尘毒检测仪器设备购臵费、监测费、职业卫生宣传教育费、培训费、管理费、职业病危害治理费、职业病防护用品设施配臵与维护费、职业卫生“三同时”、职业病危害调查费、工伤保险、职防科研费等)应列入职业卫生资金计划,专款专用,其经费支出在生产成本中据实列支。
第十三条 公司工会、人事、人力、生产、技术和设备等管理部门,在其岗位责任制中应列入相关的职业卫生责任条款,协助职业卫生主管部门做好职业卫生工作。
第十四条 公司建立健全职业病危害事故应急救援预案,纳入公司综合应急演练计划,每年至少进行一次应急救援模拟演练,同时进行讲评并持续改进。
第十五条 公司要积极培育职业卫生科技服务与技术支撑体系,争取地方财政支持,研制、开发、推广、应用有利于职业病危害防治的新技术、新工艺、新材料,限制和淘汰职业病危害严重的技术、工艺和材料。
第十六条 建立职业病危害报告制度。发生严重职业病危害情况和急性中毒事故时,应及时报告项目部、公司和地方主管部门,准确提供有关情况,并配合做好救援救护及调查工作,各项目部每年12月前根据《职业病危害项目申报表》将本项目的职业病危害项目如实申报给职业健康安全部。
第十七条 项目部应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台账。做好防尘、毒、射线、噪声以及防窒息等危害防护设施的管理、使用、维护和检查,确保其处于完好状态,不得擅自拆除或停止使用;项目部应根据作业人员接触职业病危害因素的具体情况,为职工提供有效的个体职业卫生防护用品。
第十八条 项目部不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业卫生防护条件的单位和个人。不具备职业卫生防护条件的单位和个人亦不得接受产生职业病危害的作业。
第三章 建设项目职业卫生“三同时”
第十九条 单位应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》的要求,对可能产生职业病危害的建设项目,在可行性论证阶段选择具有相应资质的评价机构开展职业病危害预评价,提交职业病危害预评价报告。
第二十条 对于建设项目的职业病防护设施,项目部应严格按照 “三同时”的管理要求,建立建设项目职业卫生“三同时”管理审批程序,单位职业卫生管理部门应参加建设项目的“三同时”审查,并建立相应的“三同时”审批档案。
第二十一条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用。
第二十二条 项目部提交的建设项目研究报告应有职业卫生专篇的内容,初步设计中应有职业病防护设施设计专篇的内容。设计单位要严格按照经卫生行政部门审批的职业病防护设施设计专篇和审查批复的要求,在设计图纸中落实各项职业病防护措施,项目建设单位要严格照设计图纸进行施工,确保职业病防护设施质量可靠。
第二十三条 建设项目在竣工验收前,单位应进行职业病危害控制效果评价工作,并按规定到卫生行政部门办理职业卫生验收手续,对不符合职业卫生标准和职业病防护要求的职业卫生防护设施,必须整改直至符合规定,否则不得投入使用。
第二十四条 建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。
第二十五条 公司及所属项目部负责职业卫生的部门应参加对建设项目的可研报告、初步设计审查和竣工验收,对职业卫生专篇及相关章节的内容进行审查和把关。
第二十六条 对产生职业病危害的建设项目,项目部应当按照《职业病防治法》的要求,在向公司提交建设项目可研报告、初步设计、竣工验收审查材料时,必须包括职业病危害评价报告及卫生行政部门的批复文件。
第四章 劳动用工及职业卫生检查管理
第二十七条 项目部在与员工签定劳动合同时,应将工作过程中或工作内容变更时可能产生的职业病危害、后果、职业卫生防护条件等内容如实告知职工,并在劳动合同中写明,不得隐瞒。
第二十八条 项目部所有员工都有维护本项目部职业卫生防护设施和个人职业卫生防护用品的责任和义务,发现职业病危害事故隐患及可疑情况,应及时向有关单位和部门报告,对违反职业卫生和职业病防治法律法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举,并有权提出整改意见和建议。第二十九条 项目部不得因员工依法行使职业卫生正当权利和职责而降低其工资、福利等待遇,或者解除、终止与其订立的劳动合同。
第三十条 对从事接触职业病危害因素的作业人员,项目部应在其上岗前、在岗期间、离岗和退休时进行职业卫生检查,以及特殊作业体检。项目部不得安排未进行职业性健康检查的人员从事接触职业病危害作业,不得安排有职业禁忌症者从事禁忌的工作。
第三十一条 公司人事部门应根据新招聘及调换工种人员的职业卫生检查结果,以及职防部门鉴定意见安排其从事相应工作。
第三十二条 对职业卫生检查中查出的职业病禁忌症以及疑似职业病者,患者所在单位应根据职防机构提出的处理意见,安排其调离原有害作业岗位,实施治疗、诊断等。
第三十三条 公司职业卫生管理部门应按规定建立健全职工职业健康监护档案,并按照国家规定的保存期限妥善保存。档案内容应包括员工的职业史、既往史、职业病危害接触史、职业卫生检查结果和职业病诊疗等个人健康资料、相应作业场所职业病危害因素检测结果等。
第三十四条 对在生产作业过程中遭受或者可能遭受到急性职业病危害的职工应及时组织救治或医学观察,并记入个人健康监护档案。
第三十五条 体检中若发现与接触有毒有害因素有关的群体反应时,职业卫生管理部门应及时组织对生产作业场所进行职业卫生学调查,并会同有关部门提出防治措施。
第三十六条 所有职业卫生检查结果及处理意见,均需如实记入职工健康监护档案,并由职业卫生管理部门自体检结束之日起一个月内,反馈给有关单位并通知体检者本人。
第三十七条 项目部应严格执行《女职工劳动保护规定》、《女职工保健工作规定》,在充分考虑和照顾女工生理特点的情况下,安排她们的工作。
第五章 作业场所管理
第三十八条 项目部应建立生产作业场所职业病危害因素监测与评价考核制度。定期对生产作业场所职业病危害因素进行检测与评价,检测评价结果存入项目部职业卫生档案,定期向所在地卫生行政部门汇报,并向员工公布。
第三十九条 对可能造成职业病或职业中毒的作业场所、导致职业病危害事故发生或扩大的职业卫生隐患,应纳入项目安全隐患治理计划,并由各单位职业卫生管理部门督促有关部门整改。
第四十条 项目部应加强对生产设备和设施的管理,对易产生泄漏的设备、管线、阀门等应定期进行检修和维护,杜绝或减少有毒有害物质的跑、冒、滴、漏。在生产活动中,不得使用国家明令禁止、或可能产生严重职业病危害的设备和材料。
第四十一条 对不符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业场所,项目部应立即采取防护措施,并提出长效的整改方案,积极进行治理。对严重超标且危害严重又不能及时整改的生产场所,必须停止生产运行,采取补救措施,控制和减少职业病危害。
第四十二条 项目部要在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位臵,设臵警示标识和中文警示说明,警示说明应当阐明产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施。高毒物品作业场所设臵高毒物品作业岗位职业病危害告知卡。
第四十三条 项目部要在可能发生急性职业病危害的有毒有害作业场所设臵警示标识、报警设施、冲消设施、防护急救器具专柜,设臵应急撤离通道和必要的泄险区,同时做好定期检查和记录。
第四十四条 生产岗位职工从事有毒有害作业时,必须按规定正确使用防护用品,严禁使用不明性能的物料、试剂和仪器设备,严禁用有毒有害溶剂洗手和冲消作业场所。第四十五条 加强对检维修场所的职业卫生管理。对存在严重职业病危害的生产装臵,在制定停车检修方案时,应有职业卫生专业人员参与,提出对尘、毒、噪声、射线等的防护措施,确定检维修现场的职业健康监护范围和要点。对存在严重职业病危害的装臵检维修现场应严格设臵防护标志,应有相关人员做好现场监护工作。
第四十六条 要加强检维修作业人员的职业卫生防护用品的配备和现场冲消设施完好情况的检查。
第四十七条 对承担检维修工作的特殊工种(放射、电焊、高空作业等)人员,必要时需组织检维修前体检,发现健康状况不适者,应立即停止其从事该项工作,避免职业伤害。
第四十八条 要加强检维修现场尘毒检测监控工作。项目部应根据检维修现场情况与职防部门联系检测事宜,随时掌握现场尘毒浓度,采取通风、隔离、佩戴防护用品、专人监护等防护措施,杜绝违章作业,杜绝作业人员超时作业。
第四十九条 做好检维修后开工前的职业卫生防护设施防护效果鉴定工作,重点对检维修后的放射源防护装臵、防尘防毒防噪声卫生设施的整改等情况进行系统检查确认,减少开车运行时的意外职业伤害。
第五十条 项目部要做好检维修前的职业卫生教育与培训,结合检维修过程中会产生和接触到的职业病危害因素及可能发生的急性中毒事故,重点掌握自我防护要点和急性职业病危害事故情况下的紧急处理措施。
第五十一条 项目部应加强对劳动防护用品使用情况的检查监督,凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。
第六章 职业病诊断与管理
第五十二条 项目部和劳动者应当如实为职业病诊断和鉴定提供有关或必要的职业卫生和健康监护等资料。第五十三条 项目部应安排职业病患者进行相应的医治和疗养。对在医疗后被确认为不宜继续在原岗位作业或工作的,职业卫生管理部门提出调整岗位意见后,由公司人事部门安排工作。
第五十四条 职业病患者的诊疗、康复和复查等费用以及伤残后有关待遇和社会保障,应依照国家和地方有关规定执行。
第五十五条 对疑似职业病的职工应及时进行诊断,在其诊断或者医学观察期间的费用按职业病待遇办理,在此期间不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
第七章 职业卫生宣传教育与培训
第五十六条 公司职业健康安全生产委员会应定期研究职业卫生和职业病防治工作。各级领导和岗位职工都必须熟悉本岗位职业卫生与职业病防治职责,掌握本岗位及管理范围内职业病危害情况、治理情况和预防措施。
第五十七条 公司职业卫生管理部门应对各部门职业卫生管理人员进行职业卫生专业知识与法律法规的教育培训工作。结合每年开展的“职业病防治宣传周”和“安全生产月”活动,举办专题培训班、学习讲座等多样化的宣传形式,普及职业卫生知识,提高员工的自我健康保护意识。
第五十八条 项目部要对全体职工进行职业病防治的法规教育和基础知识培训与考核。要组织职工认真学习和贯彻国家的职业病防治法规、条例、集团公司以及各专业公司的规章制度,树立法制观念,提高遵纪守法意识。班组每两个月在HSE活动中安排一次职业卫生知识学习活动,并做好记录。
第五十九条 生产岗位的管理和作业人员必须掌握并能正确使用、维护职业卫生防护设施和个体职业卫生防护用品,掌握生产现场所需的自救互救基本知识和基本技能,开展相应的演练活动。
第六十条 从事职业病危害作业岗位职工必须接受上岗前职业卫生和职业病防治法规教育、岗位劳动保护知识教育、防护用具使用方法以及健康卫生生活习惯的培训,经考试合格后方可上岗操作。
第六十一条 公司定期邀请卫生、疾控等部门职业卫生专业人员对各项目部职业卫生负责人、管理人员,进行全面的职业卫生培训,提高职业卫生管理业务能力。
第八章 附 则
第六十二条 项目部对外来施工人员和长期雇用的劳务工的职业卫生管理应参照本制度执行。
第六十三条 各项目部应按照本制度,结合实际情况,制定本单位职业卫生工作管理办法和实施细则。
第六十四条 本制度解释权归集团公司职业健康安全部,每年按公司HSE流程对其合规性进行评估修订。其他未尽事宜按国家有关规定执行。
关键词:职业卫生,量化分级,卫生监督
近年来, 随着南通市经济迅速发展, 特别是南通经济技术开发区最近几年来招商引资的力度加大, 新建改建扩建项目增多, 其中存在职业病危害的项目比例较高, 为了提高监督效率, 自2008年起, 我市根据周边的上海市、我省多地提出的对工业企业开展量化分级管理模式的经验[1,2,3,4,5], 在我市开发区256家存在职业病危害的企业推行了职业卫生监督量化分级管理模式。职业卫生监督量化分级管理模式是受食品卫生监督量化分级管理启示后提出来的一个全新的职业卫生管理模式, 该模式将工厂企业职业卫生管理、职业病危害因素危害程度和职业病防治措施三者结合起来, 进行综合评价, 并量化分级, 据此来评价工厂企业职业卫生水平, 实行分级管理, 合理配置和使用卫生监督资源, 提高卫生监督工作效率和质量, 提升辖区内工厂企业职业卫生整体水平。分类和量化分级管理工作促进了企业自律, 改善了职业卫生状况;卫生监督部门有的放矢地对重点企业、职业病危害严重的企业加强了监督, 提高了监督质量和效率[6]。
1 对象与方法
1.1 对象
自2008起对南通开发区工业企业开始推行量化分级管理模式, 我们对其中256家企业进行分析, 其中一般职业病危害企业96家, 严重职业病危害企业160家。
1.2 评价方法
根据《中华人民共和国职业病防治法》赋予工业企业职业病防治的职责和义务, 从组织与管理制度、建设项目前期预防措施、生产过程中的防护措施、职业卫生管理4个方面对工业企业职业病防治状况进行评定, 根据《有毒作业分级》、《生产性粉尘作业危害程度分级》、《噪声作业分级》和《高温作业分级》等分级标准, 对工厂企业所存在的职业病危害因素的危害程度进行评定。从组织与管理制度建立、建设项目前期预防措施、生产过程中职业病防护措施落实、职业卫生管理及职业病有害因素危害程度等5个方面、36个指标进行量化, 其中组织与管理制度、建设项目前期预防措施、生产过程中的防护措施、职业卫生管理4个方面31个指标, 每个指标赋予2个分值, 全部到位的给予2分, 部分到位的给予1分, 没有做的0分。职业病危害因素危害程度按级赋予分值, 职业病危害因素危害程度每增大1级, 分值减少2分。制定《职业卫生监督管理量化评定表》, 根据《职业卫生监督管理量化评定表》, 将5个方面36个指标的分值累积计分, 满分为100分, 分4个等级, 总分达90分以上为优秀 (A) , 80~89分为良好 (B) , 79~60分为一般 (C) , 60分以下为较差 (D) 。
依据工厂企业职业卫生监督量化分级级别采用不同的职业卫生监督方式和频率, 按职业卫生量化分级级别优秀、良好、一般、较差分别采用简化监督、常规监督、强化监督、重点监督4个等次。监督频率也分0.5~4次/a不等, 等级优秀 (A) 的工厂, 每2年监督检查1次;等级良好 (B) 的, 每年监督检查1次;等级一般 (C) 的, 每年监督检查2次;等级较差的 (D) 级每年监督检查三四次以上, 并要根据情况加大监督检查力度, 督促企业抓紧整改, 必要时予以行政处罚, 对职业病危害极严重的, 整改又不积极的, 依法进行停业整顿或关闭。
在实施职业卫生监督量化分级管理前对所有职业卫生监督人员进行了统一培训, 明确了标准和扣分原则, 确保公平、公正。
1.3 统计方法
所有的资料建立数据库, 多个构成比之间比较采用行×列表的χ2检验, 检验的水准α=0.05.
2 结果
依据监督量化分级标准对256家用人单位职业卫生监督结果进行量化分级。从表1可见不同年份量化分级结果显示, 其中A、B级单位数自2008—2011年逐年增加, C、D级单位数逐年减少, 差异有统计学意义 (P<0.01) 。这与相关报道结果一致[7]。
注2008、2009、2010、2011年4级构成相比, χ2=28.67, v=9, P<0.01。
3 讨论
①量化分级管理是职业卫生监督实行科学管理的需要。目前我国职业卫生监督队伍的力量还相当薄弱, 南通市职业卫生监督的人员只有5人, 而辖区内的各种存在职业病危害的工业企业有4 000余家, 职业卫生监管人员与被监督的工业企业数之比为1∶800~1000;各县职业卫生监督人员平均2人, 辖区内的工业企业有1 000~2 000家, 职业卫生监督员与被监督的工业企业数之比为1∶500~1 000。面对数量如此悬殊的局面, 我们对工厂的职业卫生状况若不进行科学分级, 区别对待, 抓住重点, 要监督管理好这庞大数量的工厂企业的职业卫生是不可能的, 因此, 这就需要我们进行职业卫生监督量化分级管理, 以便对不同的职业卫生级别的工厂企业, 投入相应的监督力量与监督频次、合理地分配与使用职业卫生监督人力资源, 防止造成不必要的人力、物力的浪费, 做到事半功倍。
②职业卫生监督量化分级管理有助于反映工厂企业职业卫生整体水平。一个工厂企业职业卫生究竟怎么样, 用什么来进行静态的横向比较与动态的纵向观察, 来反映他们的现状水平与动态变化, 以往的评价指标比较片面, 难以进行比较。职业卫生监督量化分级通过将职业卫生管理状况、职业病有害因素危害程度与职业病防护措施情况结合起来进行综合评价, 并进行量化分级, 来评定一个工厂企业职业卫生水平, 从中可以看出一个工厂企业的职业卫生工作的整体水平[8]。
③职业卫生监督量化分级管理有助于区分与把握工厂企业职业卫生工作的重点监管对象。通过对管辖区域的所有有害作业的工厂企业进行职业卫生监督量化分级, 分成优秀、良好、一般、较差4类, 从中我们可以将一般与较差的工厂企业作为我们重点监管对象, 特别是较差的企业, 我们要加强监管的力度, 指导与督促其企业迅速加以整改, 对存在严重职业有害因素、职业卫生管理不到位、防护条件差、整改又不力的单位将给予相应的行政处罚, 必要时给予停业整顿, 或责令其关闭。
④职业卫生监督量化分级管理有助于我们科学地分配与使用卫生监督人力资源。在目前我国工厂企业数量急增, 数目庞大而职业卫生监督人员很少的情况下, 我们可以根据工业卫生量化分级的结果, 分出4类等次的工厂企业, 然后根据不同的等次, 科学地分配与使用卫生监督人力资源。对优秀与良好等次的工厂企业, 职业卫生管理与状况整体水平较好, 可以适量减少监督检查的频次, 每年一二次, 不让他们淡化、弱化职业病防治工作。对一般与较差等次的工厂企业, 职业卫生管理与状况整体水平较差, 则增加卫生监督检查的频次, 每年监督检查至少三四次以上, 督促他们整改, 提高职业病防护水平[9]。
⑤职业卫生监督量化分级管理是我国现阶段工业企业发展的需求。改革开放以来, 我国工业企业迅猛发展, 各种所有制形式的企业竞争激烈, 特别是三资企业、乡镇企业、民营企业发展速度非常之快。然而职业卫生状况极不平衡, 有些企业对职业卫生工作很重视, 管理到位, 防护到位, 职业卫生状况良好, 职业病发生的潜在性危害性很小;而有些企业则对职业卫生不重视, 管理差, 防护缺乏, 职业病发生的可能性很大。对此, 我们在职业卫生监督上应该实施量化分级管理, 分别对待, 对职业卫生状况好的企业应该给予鼓励, 减少监督频次, 提高企业的公信度, 对职业卫生状况差的企业应该加强卫生监督, 增加监督频次, 提高他们的守法意识[10]。
4 建议
职业卫生监督量化分级管理模式有利于合理地配置职业卫生监督资源, 监管部门有针对性、有重点地开展监督管理工作, 我们认为, 南通市职业卫生量化分级管理重视了卫生监督人员对用人单位监督、评分, 而忽视了与用人单位法人及职业卫生管理人员的互动, 建议下一步将加强以下两方面的工作:①在一个行政区域内, 量化分级采取公开透明的形式, 根据行业类别划分若干理事组, 每个理事组定期开展成员之间职业卫生管理工作的自查互查活动, 由卫生监督员与理事组成员共同分类评分, 这样可以对好的经验做法进行推广, 也可以督促相对较差的单位发现自身存在的缺陷, 督促整改, 提高企业自律性, 使职业卫生监督监督管理真正由被动行政监督管理转变为主动自我监督管理。②随着《中华人民共和国职业病防治法》的修订, 职业卫生监管职能的调整, 建议安监部门将企业的职业卫生管理工作纳入工业企业安全生产许可证的许可项目, 对于等级D的企业不得发放安全生产许可证, 利用许可证这一抓手, 从源头上做好职业卫生管理工作, 并将量化分级的标志黏贴到安全生产许可证上, 这样可以利用企业自律、社会监督推动职业卫生监管工作。
参考文献
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摘要:健康服务经理用不同的方式负责为卫生保健机构筹措资金,并管理其运作。介绍健康服务管理业的相关信息,包括健康服务经理人的职业角色,以及为获得职业资格所应接受的教育科目,相关科目可以通过攻读学士、硕士以及博士学位获得,还讨论了行业的就业前景。
关键词:健康服务管理;职业;教育
1职业介绍
健康服务经理人需要随时准备应对综合健康照料分配系统,技术革新,日渐复杂的制度环境,工作重建和对预防照料的日渐重视,他们可能会被号召去提高健康照料服务的效率和健康照料的质量。逐渐地,健康服务经理人将在一些组织机构工作,他们必须尽可能完善各种相关服务的效率。大型服务机构通常有几个辅助经理人来帮助最高经理人处理日常决策,辅助经理人则能在诊所领域提供直接服务,例如护理,急救,治愈,药品记录或者健康信息等,在小型机构中,最高经理人处理更多日常运作细节。例如,许多护理站经理人管理着个人的,财政的,机构运作和决策甚至在住院治疗领域也担当重要决策。
诊所经理人都有在专业诊所领域训练或实习的经历,所以相对于通科医师来说,他们有更多专业应对措施。例如,物理治疗的引导员都是有经验的物理治疗专家,而且大部分健康信息和药品记录经理人都拥有在健康信息或药品记录专业的学士学位。诊所经理人建立和完善了他们组织的政策,目标和步骤;评估个人和绩效;深化了报告和预算;并且和其他经理人有合作和交流。
2职位介绍
2.1雇佣特点
健康服务经理人带来的知识和经验是专针对于健康医疗机构和服务部门的运作的,包括以下几种能力:(1)与各种工作团体协同工作,例如内科医师、康复专家和其他相关健康专家,(2)理解和经营地方和州立医药服务支付系统例如老人医疗保险制度、国民医疗补助制度以及私人保险计划例如蓝十字蓝盾计划和合适的保险公司。(3)赞同并支持地方州立政府对健康服务供应的制度,(4)制定健康服务计划以满足目标人群的需求,(5)向领导部门、宣传部门、社会组织汇报并对其负责。(6)向各级行政管理部门汇报并对其负责。
对健康服务经营者的补偿根据经验、责任、机构类型、地理位置和教育程度的不同而不同。年薪在35000美元至200000美元间不等,大型医院和健康医疗系统的薪水更高,有学士学位但无工作经验的健康服务经理人能得到25000至50000美元的补偿。
至2004年5月,美国医药和健康服务经理人的平均年收入是67430美元。中间50%部分的人员年薪在52530到88210美元之间。最低收入10%部分的经理人收入少于41450,最高收入10%部分的经理人收入超过了117990美元,根据美国劳动部调查,2004年5月,大量雇佣卫生服务经理人的机构的平均年收入如下表所示:
医疗集团管理组织调查显示。2004年,带有6个或6个以下实习内科医生的经理人平均年薪是72875美元,带有7至25个实习内科医生的经理人平均年薪在95766美元,带有26个或26个以上实习内科医生的经理人年薪在132955美元。
截止2004年,对于不同部门的卫生服务经理人的平均年度补助也不同,呼吸科经理人所获的年度补助是76800美元,内科81100美元,家庭护理87700美元,劳动服务88800美元,称其服务90200美元,医疗CT、放射93500美元,住院服务94400美元,癌症治疗机构95200美元,心脏科96200美元,护理102800美元,药剂师113200美元。薪酬也根据机构规模和地理位置不同而不同。
健康医疗办公室管理的专业机构调查显示,整个04年,对于办公室管理人员的补助的平均数如下:肠胃病学72047美元,皮肤科66946美元,心脏科66207美元,眼科64543美元,妇产科63801美元,整形外科62545美元,小儿科58595美元,内服药科52211美元,精神病科50924美元,家庭练习科50049美元。
2.2健康服务经理人如何使大众受益
健康服务经理人的责任是确保公众接受到的健康医疗服务的效果和效率,并且确保提供服务的是经过专业培训和有执业执照的有能力有经验的医师,另外,健康服务经理人也负责调查他们所服务的对象对健康服务的需求,并调节服务供给已满足大众的需求。
3教育计划:学术课程和专业培训
学院,大学,以及公共卫生,药品,公共管理和工商管理的学校都在健康管理专业开设学士,硕士,博士学位点;根据健康管理教育认证委员会调查:2005年,有70所学校获批准开设健康服务管理的硕士学位。
一些招聘计划寻求有着工商或健康管理专业学位的应届毕业生;而有的则有文学艺术背景或健康职业背景的同学。有工作经验的候选人有一定优势。进入这些计划的竞争是相当激烈的,且竞争者需要有高水平的成绩才能获得录用。招聘计划通常持续2至3年,这包括1年被监控的管理经验和在以下课程学习:医院组织和管理,市场营销,财政预算,人力资源,战略计划,法律伦理,生物统计学和流行病学,卫生经济学,和健康信息系统等,有些计划允许学生专攻一种类型的机构,医院,护理站,精神健康机构或医药集团。而其他计划则还是鼓励学生广泛接触健康管理教育所有的课程。
拥有健康服务管理学硕士学位的毕业生通常在部门里做经理人或者职员。职业生涯开始的职位通常根据申请者的经历和机构规模不同而不同。医院和其他健康机构为研究生提供住处和研究院职位,不过通常是普通职员职位。从硕士学位计划中毕业出来的毕业生也会在大型医疗集团,诊所,精神健康机构,护理中心和咨询公司里任职。
而本科毕业生通常从大型医院的健康经理人助理做起或部门领导的助理做起,他们也可能直接从小型医院或护理机构的部门管理者或管理者助理做起。
4东卡罗里纳大学的健康服务管理计划
4.1时间程度
健康服务管理教育计划的时常根据完成前期准备,认同和最后的核心课程所花费的时间不同而不同。这些都是为了培养合格的毕业生,东卡罗里纳大学的健康服务管理计划提供了全日制课程,这个课程历时两年。并且是在学生完成了要求的基础课程和健康服务管理前提课程之后开展。同时也为那些意愿在3年内完成学业的人们开设了兼职课程。
4.2前提条件
健康服务管理课程要求进入专业学习的同学的学分绩点不得少于2.5。健康服务管理计划需要完全采纳预备课程,核心课程和同源课程,这些课程包括:高等数学;生物学;生理学和解剖学;微观经济学原理;医药术语和健康职业者;健康服务中的职业角色和环境;计算机基础;生物统计学或相关统计学课程。
4.3课程
健康服务管理计划专业的学生会涉及到以下课程:药品
学;健康服务分配体系;健康服务管理质量;生物医药研究服务;职业道德标准和卫生法律;卫生事业写作和文书;卫生事业团队协作技能;健康服务领导能力;健康信息管理;个人管理和卫生监督;卫生服务经济和财务,并且,有以下选修课:长期卫生服务;管理照料;内科操作管理和卫生政策。
除了以上这些教育性课程还有必要的期中,期末考试。课程也通过面授和在线两种方式提供给同学以便同学更好的学习。
4.4执照,认证和注册
健康服务经理人没有特别的执照,认证或录取要求。但是,护理中心管理者要求有州立执照。而且,法律规定诊所的组织者必须有执照,认证或者注册,健康服务经理人能从以下国家级专业机构获得认证:
医院和健康组织
ACHE一美国健康服务行政大学
http://www.ache.org
护理站和其他长期护理
ACHCA一美国健康服务管理大学
http://www.aehca.org
内科操作管理
ACMPE一美国医药操作行政大学
http://www.mgrna.ore/acmpe/index.cfm
财务管理
HFMA一健康服务财务管理组织
http://www.hfma.org
4.5卫生服务管理计划和大学其他学院的协作
卫生服务管理计划专业的教师也给健康相关学校讲授健康服务的课程和讲座。包括诊所实验室科学应届生和内科助理学习的毕业生,另外,对于在商业学校中的工商管理硕士和政治与公共管理学院的公共管理硕士,健康服务和信息管理学院也为他们提供了健康服务管理课程,同时,也存在健康服务认证计划专对于那些已取得其他学士学位且有意参加健康服务管理学习的毕业生们。
4.6工作前景展望
据估计,犹豫健康事业持续发展和多样发发展,健康服务经理人的就业前景将在2014年超过其他职位。就业机会将在以下单位特别多:健康实践办公室。通科药品和外科医院,家庭护理服务和涉外病人中心。在卫生领域有工作经验的应聘者和有很强工商管理技能的应聘者占很大优势。
职 业 卫 生 安 全 管 理 制 度
职业危害防治责任制度
一、本公司各级人员的职业健康监督管理职责
(一)主要负责人职业健康安全职责
1.主要负责人是本公司职业健康监督管理的第一责任人,对本单位职业健康监督管理负全面领导责任。
2.认真贯彻执行《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等有关职业安全健康的法律、法规、规章、规定和标准,并自觉接受由安全生产监督管理部门组织的培训、考核,提高职业健康监督管理水平。
3.按国家有关规定设置职业健康安全机构,配备专(兼)职职业卫生管理人员,支持职业卫生监管部门和职业卫生专(兼)职管理人员的工作。
4.组织建立、健全和完善本公司的各项职业卫生监督管理制度,审批职业卫生技术措施经费使用计划,并贯彻实施。
5.定期听取职业卫生管理部门的情况汇报,研究解决职业卫生监督管理等有关问题。
6.督促各班组(部门)职工做好本职范围内的职业卫生工作。7.组织、主持职业卫生事故的调查处理工作,督促落实防范措施。
(二)职业卫生专职管理人员职责
1.认真贯彻执行《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等职业卫生的法律、法规以及本公司管理制度,全面落实职业卫生责任制,组织制订和发布本单位职业卫生的各项规章制度和安全操作规程。
2.设置本单位职业卫生管理部门,并配备足够数量的专(兼)职业卫生管理人员,支持职业卫生管理人员开展工作,保证职业卫生管理经费和职业卫生奖励资金的落实。
3.每年至少主持召开四次职业卫生工作会议,总结职业卫生工作经验和教训,研究和解决有关职业卫生中的重大问题,布置或阶段性的职业卫生管理工作。
4.坚持“四同时”,即在计划、布置、检查、总结时,同时计划、布置、检查、总结职业卫生工作。
5.负责组织本单位职业卫生事故(事件)的调查处理工作,协助重大事故的调查处理工作。
6.向职工代表大会或员工代表报告职业卫生管理情况,听取意见和建议,改进职业卫生管理工作。定期向本公司报告履行职业卫生管理职责的情况。
(三)兼职职业卫生管理人员职责
1.认真贯彻执行劳动保护、职业卫生的方针、政策、法令、法规、规范标准,做好职业卫生工作的宣传教育和管理工作,推广先进经验。对本单位的职业卫生工作负检查、监督的责任。
2.深入生产作业现场,指导存在职业危害岗位从业人员的工作,掌握职业卫生工作情况,调查研究生产中的职业危害因素,提出改进意见和措施,并对执行情况进行监督检查。
3.参加审查职业卫生安全技术措施计划,并对执行情况进行监督检查。
4.组织新工人的职业卫生安全技术培训、考核工作。
5.发生职业卫生事故立即向上级报告,积极施救,自觉配合有关人员进行事故调查,要吸取事故教训,提出防护措施建议。
(四)生产班组长职业卫生工作职责 1.贯彻执行本单位的各项职业卫生管理规章制度,领导本班组人员文明安全作业,对本班组人员在生产劳动中的职业卫生负责。
2.根据生产任务和本组人员的技术、体力等特点,合理安排任务,交待职业职业卫生方面的注意事项,并做好职业卫生安全技术交底工作。在生产过程中,经常检查本组的环境因素、危险源控制状况,做到班前布臵,班中检查,班后讲评,并做好交接班记录工作。
3.组织本班组职工认真学习职业卫生安全管理规章制度和安全操作规程,并随时检查执行情况。对新职工和调换工种的职工要进行职业卫生知识教育,达到要求后才能上岗操作。
4.班前要对本组所使用的职业卫生防护设施设备、劳动防护用品用具进行检查,发现问题立即采取改进措施,对本组不能解决的问题应及时上报。
5.发生职业卫生事故立即向上级报告,积极施救,自觉配合有关人员进行事故调查,要吸取事故教训,提出防护措施建议。
(五)生产操作工人职业健康安全职责
1.自觉学习本单位职业卫生管理制度和职业卫生知识。牢记 “预防为主、防治结合”的职业卫生工作方针,增强职业卫生事故预防和应急处理能力。
2.自觉遵守各项职业卫生安全规章制度和本工种的职业卫生操作规程,不违章作业,并制止他人违章作业。遵守劳动纪律,服从领导和职业卫生管理人员的指挥。
3.按作业要求正确穿戴个人劳动防护用品,正确使用维护职业卫生防护设施设备,发现职业卫生防护设施设备不能正常工作,应当及时向上级报告并组织维修。4.发生职业卫生事故应当立即向上级报告,积极施救,自觉配合有关人员进行事故调查,要吸取事故教训,提出防护措施建议。
5.积极参加职业卫生的各项活动,从实际出发,提出改善劳动条件的合理化建议。
二、本公司各职能部门的职业卫生管理职责
(一)职业卫生管理办公室职责
1.在分管职业卫生的副经理直接领导和县级职业卫生管理部门的指导下,认真贯彻执行国家职业卫生工作的法律、法规,协助领导综合管理本单位的职业卫生工作。
2.编制、补充、修订各种职业卫生管理制度和操作规程,并监督检查执行情况。
3.编制本单位职业卫生管理工作计划和实施方案,并提出奖惩意见,报领导审批。
4.负责职业危害因素申报、危害因素日常检测工作,建立、健全职工卫生档案。
5.督促检查有关部门做好劳动防护用品定期发放等工作,并参加验收。
6.组织对职工进行职业卫生安全教育,包括新进人员的职业卫生安全教育。
7.协助有关部门做好防火、防爆、防尘、防毒、职业病防治工作和特种设备的安全防护装臵的检查工作。
8.对患有某种工种禁忌症的人员,不得安排从事该工种操作。
9.按照国家有关要求,及时组织安排本单位职工进行职业健康体检。
(二)财务部门职业卫生工作职责 1.及时将职业卫生工作措施经费使用计划列入生产财务计划,专款专用,确保经费的落实,并监督其合理使用。
2.按规定安排职业卫生专项经费,用于改善生产过程环境和劳动条件,消除职业卫生事故隐患。
(三)工会组织职业卫生职责
1.依法对职业卫生工作实行群众监督,协助行政及有关部门贯彻执行国家职业卫生安全法律、法规。对违反职业卫生监督管理的法律、法规的行为,工会组织有权制止、申诉和控告。
2.参与讨论本单位职业卫生工作。
3.定期检查安全技术和工业卫生措施计划的执行情况,督促行政部门有计划地改善劳动条件。
4.监督有关部门及时提取和合理使用安全技术措施经费。
5.参加职业卫生检查和重大事故(事件)的调查处理。
职业危害告知制度
一、目的 为了有效预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,履行用人单位职业卫生告知义务。切实保护本公司员工健康及其相关权益,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》,结合我单位生产特点,制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于本公司存在粉尘、噪声、高温等职业危害因素的作业场所的管理。
三、职业卫生告知形式:
合同告知、公告栏告知、警示告知、原材料和设备危害告知、培训告知等。
四、职业危害告知控制程序
1.本公司应当为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业健康保护。
2.与已进、新进本厂的员工签订职业病危害劳动告知合同时,应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工,并在劳动合同中写明。
未与在岗员工签订职业病危害劳动告知合同的,应按国家职业病防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。
3.员工在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,本厂职业卫生管理机构应向员工如实告知现从事的工作岗位、工作内容所产生的职业病危害因素,并签订职业病危害因素劳动变更职业病危害因素告知补充合同。
4.本公司应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置示标识和中文警示说明对作业人员进行告知。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
5.专职职业健康管理机构应定期对职业病危害告知制度的实行情况进行监督、检查、指导,确保告知制度的落实。
6.专职职业健康管理机构每年对员工进行职业病危害预防控制的培训、考核,使每位员工掌握职业病危害因素的预防和控制技能。
五、危害告知的内容
1、规章制度告知:职防制度、操作规程、计划。
2、应急告知:发生事故时,职工如何避险、如何救援
3、危害告知:将职业病危害因素的危害、及浓度(强度)监测结果告知劳动者。
4、合同告知:与劳动者签定劳动合同时,告知其工作场所可能接触的职业病危害及可能造成的后果、职业卫生防护设施情况及防护程度。
职业危害申报制度
一、目的
为了有效预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,根据《中华人民共和国职业病防治法》,《工作场所职业卫生监督管理规定》结合本公司的生产特点,制定本制度。
二、适用范围
按《职业病危害因素分类目录》存在粉尘、生产性毒物等职业危害因素都必须依法申报。
三、申报项目
分为粉尘类、放射性物质类(电离辐射)、化学物质类、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤病的职业病危害因素九大类。
四、申报内容
1、公司的基本情况;
2、工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度;
3、产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料;
4、职业病危害防护设施,应急救援设施。
五、申报程序
1、进行新、改、扩、技术改造或者技术引进建设项目的,自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报;
2、生产技术、工艺、材料变更后导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的,自发生变化这日起15日内进行申报;
3、公司工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,自发生变化之日起15日内进行申报;
4、经过职业病危害因素检测、评价,发现原申报内容发生变化的,自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。
职业卫生宣传教育培训制度
一、目的
为了有效预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,提高员工对职业危害因素的认识与预防技能。根据《中华人民共和国职业病防治法》,《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规,结合我厂生产特点,制定本制度。
二、适用范围
适用于本公司职业卫生宣传教育培训工作。
三、职责
1.本公司主要负责人负责落实职业卫生宣传教育培训资金。2.专职职业卫生管理机构负责制定职业卫生培训教育计划; 3.专职职业卫生管理机构负责培训职业卫生培训教育计划的组织实施、考核;
四、控制程序
1.职业卫生教育培训的编制和审批
专职职业卫生管理机构负责在每年年底编制职业卫生宣传教育培训计划,明确培训工作的目标、任务及具体培训项目。
2.人员培训
(1)本公司主要负责人和职业卫生管理人员
单位主要负责人和职业卫生管理人员必须参加由市级以上安监部门组织的培训,提高其职业卫生管理能力,并经考核合格,取得职业卫生管理资质证书,方可上岗。
(2)新从业人员职业卫生培训
新进人员入厂时,由专职职业卫生管理机构负责厂级职业卫生培训并进行考核,考核合格者方可上岗;
(3)“四新” 职业健康宣传教育培训
如果有新工艺、新设备、新技术、新材料投产,相关部门应组织相应人员进行职业安全操作规程等适应性培训。相关人员未接受专门培训并考核的,不能上岗操作。
3.职业卫生宣传教育档案
(1)职业病危害因素信息卡(毒物信息卡MSDS);(2)本公司负责人职业卫生培训证明;
(3)劳动者职业卫生宣传培训(培训通知、培训教材、培训记录、考试试卷、宣传图片等纸质和摄录像资料);
(4)职业病危害告知(包括规章制度、操作规程、劳动合同中职业病防护措施和待遇、作业场所职业病危害因素检测评价结果、职业健康检查和职业病诊断结果等的告知凭证)。
职业危害防护设施维护检修制度
一、总则
正确对职业危害防护设施的维护检修是保证设备正常运行,防止职业危害的关键之一。根据《中华人民共和国职业病防治法》,《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规,结合我单位实际,制定本制度。
二、职责
1.职业卫生管理办公室负责职业危害防护设施维护检修的计划、二保及大修的组织、实施与考核。负责职业危害防护设施使用规程的制定与修订,经主管领导批准后执行。
2.各生产班组负责职业危害防护设施一保。3.职业危害防护设施使用规程的规定
(1)设备定人、定机,操作者必须专业培训,熟悉和掌握设备的结构、性能和 “安全操作规程”、“设备维护须知”、“一级保养”以及“润滑五定”等。严格按照职业危害防护设施使用规程操作。定人定机经批准后,操作人员应保持相对稳定。
(2)按规定的范围内容和规定的部位,认真做好设备日常保养,发现异常立即停车,不准带病运转
(3)从事多班制生产的主要危害防护设施,必须严格执行交接班制度,交班的操作人员应认真填写交接班记录,并向接班的工作人员详细交待本班设备运行情况和尚未处理的设备故障,职业危害日常监测管理制度。
4.危害防护设施的日常监测与定期检测
(2)由专人负责的职业危害防护设施日常监测与季度监测,确保职业危害防护设施处于正常运行状态。
(2)职业危害防护设施日常监测与季度监测发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,本厂应当立即采取相应治理措施,仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的,必须停止存在职业病危害因素的作业;职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可重新作业。
劳动防护用品管理制度
一、总则
为有效提高员工对职业危害因素的职业病危害预防,规范从业人员劳动防护用品管理,保护员工安全和健康,根据国家安全生产法律、法规要求,结合本单位实际,制订本制度。
本制度所称劳动防护用品(以下简称劳保用品),是指由本厂为从业人员配备的,使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。
二、适用范围 本制度适用于本公司在岗(含事实劳动关系)职工的职业卫生防护用品管理。
三、职责分工
1.职业卫生管理办公室依据《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局第1号令)及本厂职业危害因素的变更,及时修订能满足生产要求的职业卫生劳保用品。
2.财务部门负责落实劳保用品费用,同时实行财务监督。
3.职业卫生管理机构负责建立健全职工劳保用品个人信息档案(依据劳保用品配臵标准),负责劳保用品的采购、储存、发放,并对其实施有效控制。
4.党群工会办参与劳保用品管理、使用的监督检查,定期或不定期收集职工在劳保用品使用和质量状况等方面的意见和建议,并及时反馈信息。
四、劳动防护用品的发放
1.发放职工个人劳动防护用品是劳动者安全健康的一种预防性辅助措施,要与生活福利待遇相区别。
2.根据安全生产、防止职业伤害的需要,按照不同工种、不同劳动条件按实际需求发给备用、发放劳动防护用品;
3.禁止将劳动防护用品折合现金发给个人,发放的防护用品不准转卖。
五、劳动防护用品的使用
1.劳动防护用品使用前,必须认真检查其防护性能及外观质量。
2.使用的劳动防护用品与防御的有害因素相匹配。
3.正确佩戴使用个人劳动防护用品。
4.严禁使用过期或失效的劳动防护用品。
六、考核 1.各部门应将员工防护用品的穿戴、使用、维护、保养劳保用品作为检查内容之一,及时制止纠正劳保用品穿戴使用的违章行为。
2.对不按本规定执行的单位与个人,安全管理部门将予以处罚。个人违反本规定的,处罚当事人50元/人.次;部门违反本规定的,处罚部门200元。
职业病危害检测与评价管理制度
为了做好本公司职业卫生检测工作,使作业场所职业病危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准,有效预防职业危害,切实保障员工健康,根据《中华人民共和国职业病防治法》,制定本制度。
一、本公司职业卫生管理办公室在本公司职业病防治领导小组的领导下,组织开展对本厂作业场所的职业病危害因素日常检测和监督检测,建立本厂的职业病危害因素检测档案,并妥善保存;监督检测由本厂职业卫生管理办公室每年委托具备法定资质的职业卫生技术服务机构进行。
二、职业病危害因素检测点的设定和检测周期的确定应符合GBZ 159-《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》等规范要求,由本公司职业卫生管理办公室、检测人员和被检测单位职业卫生管理人员共同确定,所有的职业病危害因素每年至少检测一次。
三、检测的职业病危害因素种类主要包括作业场所空气中粉尘、噪声、高温等危害因素。
四、检测人员进入现场必须佩戴安全帽、工作服、防护手套等相关防护用品,职业卫生管理办公室和委托的卫生技术服务机构根据检测结果,比对国家有关工作场所有害因素职业接触限值标准做出符合性判定和评价并出具《监测报告》,并根据检测周期向本公司职业卫生领导小组报告,由职业卫生管理办公室填制《职业病危害因素日常检测结果告知书》,并在厂务公开栏公示。
五、职业卫生管理办公室应及时将作业场所或岗位职业危害因素测定结果整理后,存入本公司职业卫生档案。
六、对发现职业病危害因素有不符合国家卫生标准和卫生要求的,职业卫生管理办公室应及时下发整改通知书给有关班组,督促其采取相关的治理措施,如仍不达标的应通知立刻停产,治理达标后方能生产。
七、职业卫生管理办公室应制定检测计划和检测经费预算,财务部门要保障检测经费的实施。
八、本制度自颁布之日起施行。有关职业卫生检测的其他规定按照国家现行的职业卫生法规、标准和本公司职业卫生管理制度执行。
职业健康监护管理制度
为了规范企业职业健康监护工作,切实加强职业健康监护管理,保护员工健康,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》,结合本公司实际情况,制定本制度。
一、本制度所称职业健康监护主要包括职业健康检查、职业健康监护档案管理等内容。职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。
二、本公司职业卫生管理部门负责建立、健全企业职业健康监护制度,保证职业健康监护工作的落实。对从事接触职业病危害作业的员工,应严格按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》的规定,有计划地组织进行职业健康检查。具体包括:
1.组织接触职业病危害因素的员工进行上岗前的职业健康检查; 2.组织接触职业病危害因素的员工进行在岗期间的定期职业健康检查;
3.组织接触职业病危害因素的员工进行离岗时的职业健康检查(包括用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的);
4.对遭受或者可能遭受急性职业病危害的员工,及时组织进行职业健康检查和医学观查;
5.对用人单位管理岗位、辅助岗位的员工,按每3~5年组织进行一次健康检查。
三、职业健康检查必须由有资质的职业卫生技术服务机构承担,并保证职业健康检查结果的客观性和真实性,对健康检查结果承担责任。
四、用人单位必须积极配合本厂职业卫生管理部门开展职业健康监护管理和职业健康检查工作。员工接受职业健康检查和医学观察应当视同正常出勤。
五、本公司职业卫生管理部门在接到体检机构出具的职业健康检查结果书面报告后,应及时将检查结果(包括发现健康损害、疑似职业病病人或者需要复查的)书面告知用人单位。用人单位应及时将检查结果如实告知员工本人。
六、对发现的疑似职业病病人,本公司职业卫生管理部门除按规定向所在地卫生行政部门报告以外,还应按照体检机构的要求安排其进行职业病诊断或者医学观察。
七、员工职业健康检查和医学观察的费用由用人单位承担。
八、用人单位必须认真遵守和严格执行以下规定:
1.不得安排未经上岗前职业健康检查的员工从事接触职业病危害因素的作业;不得安排有职业禁忌的员工从事其所禁忌的作业;
2.不得安排未成年工从事接触职业病危害因素的作业;不得安排孕期、哺乳期的女工从事对本人和胎儿有危害的作业;
3.对健康检查中发现职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的员工,应及时调离原工作岗位,并妥善安臵;
4.对需要复查和医学观察的员工,应当按照体检机构或本厂职业卫生管理部门要求的时间,安排其复查和医学观查。
九、员工个人职业健康检查或者复查、职业病诊断结果及《职业健康检查表》等资料,由本厂职业卫生管理办公室按规定统一存入职业健康监护档案妥善保存。
十、对未进行离岗时职业健康检查的员工,本公司职业卫生管理办公室不得解除或终止与其订立的劳动合同;对用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的,职业卫生管理办公室应按照国家有关规定妥善安臵职业病病人。
职业病危害事故应急调查处理预案
根据《中华人民共和国职业病防治法》的规定,为及时有效的控制职业病危害事故,减轻职业病危害造成的损害,切实保障本公司员工的身体健康和生命安全,确保职业病危害事故发生时能及时采取有效的预防救治措施,特制定此预案。
一、公司基本情况
二、职业病危害事故前的准备
(一)应急预案
根据《中华人民共和国职业病防治法》,结合本公司实际情况,制定出切实可行,便于本公司操作的《职业病危害事故应急调查处理预案》。
(二)人员准备
1.成立职业病危害事故应急调查处理指挥部 总指挥: 侯海平副总指挥:杨献林
成员:赵建军
赵艳生
李彦如
武瑞祥
指挥部下设办公室,办公室设在职业卫生管理办公室,负责处理日常的工作。
主 任:李爱军 副主任: 杨瑞升
成 员: 王晋冬
韩文如
2.各部门分工与职责(1)现场指挥部职责
发生职业病危害事故时立刻组成现场指挥部发布应急处理命令,组织实施救援行动,向总指挥部报告并同时向盂县人民医院和盂县疾病预防控制中心报告。
(2)现场指挥部人员分工
职业卫生管理办公室:协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处理工作;负责组织事故现场及职业病危害物质扩散区域内的工作;必要时代表指挥部对外发布职业病危害事故应急调查处理的相关信息,负责本单位职业病危害事故报告救援、协调各救援专业队伍。
安全保卫科:负责事故现场的警戒、保卫和现场工作人员的疏散工作,保证指挥部与各单位之间的通讯畅通。
生产部:负责事故处置时生产系统、开停车调度工作;事故现场的对外联系,负责职业病危害事故发生时救援物资及人员的运输。
3.加强人员陪训
(1)对本厂各类人员进行职业病防治法知识的宣传和培训,使每个员工掌握职业病防治法的规章制度和操作规程。
(2)能正确熟练使用维护有关的防护设备,个人使用的防护用品(防尘口罩、耳塞、防护帽等)。
(3)在发现职业病危害事故时应立即报告,掌握现场自救,互救知识。4.协调同卫生机构的急诊救护
医疗救护队由本厂职业卫生管理办公室委托盂县人民医院组成,医疗救护专业大队指挥所设在盂县人民医院。职业卫生管理办公室要将本公司的各种职业病危害因素的性质,对人体危害途径以及采取的抢救措施(人工呼吸、胸外心脏按压)以书面的形式向医院说明,让医院制定更好的救治方案。并同医院拟定发生重大职业病危害事故伤员转送计划,并安排好救护车,确保现场救治及时到位。
(三)值班并保持通信联络顺畅
1.各班组要安排人员24小时值班并保持通信联络顺畅,合理得组织单位与单位之间协同通信联络。
2.本公司应急救援和事故报告常用电话03536633000
(四)物资准备
1.交通运输保障
专业大队指挥所设在后勤保障部,该大队应做好各种车辆保养和维护,保持车况良好,保证值班车辆及驾驶员随时能够到位。
2.后勤服务保障
后勤服务大队指挥所设在后勤保障部,专门负责现场人员食品,饮水供应及安排疏散人员生活问题的实施计划。
3.应急防护用品保障 职业卫生管理办公室专门负责将安全帽等防护用品,急救用品发放到各班组。各班组负责人要每天检查这些用品的完好性并做记录,将这些用品分类放在易存,易取的专柜内,并标明这些用品的数量,名称,使用方法等随用随取。
三、职业病危害事故前的预防措施
1.自觉遵守职业健康管理制度和操作规程;了解相关的职业危害防护知识; 正确使用和佩戴防尘口罩、工作帽及防噪耳塞;养成良好的个人卫生习惯,不在工作场所进食吸烟
2. 配备工作服、工作帽、工作手套、耐酸手套、防溅眼镜、防溅面具、佩戴耳塞
四、事故报告
本公司应履行职业病报告制度;
1.本公司各班组负责人在发生职业病危害事故时应立即向总指挥部报告。2.职业卫生管理办公室要向县安监局、县卫生局报告职业病危害事故发生的位置、作业场所、作业时间、发病起因、伤亡人数、可能导致此事故发生的原因,已采取的职业卫生防护和救治措施以及事故发展的趋势。
3.对重大职业病危害故需立即报告,一般事故需在6小时以内向县安监局报告。
4.任何人不得以任何借口对职业病危害事故以瞒报,虚报,漏报和迟报。
五、事故处理
当职业病危害事故发生时应及时向总指挥部报告,并同时通知盂县人民医院医疗救护队,总指挥部立即启动预案。
1.立即停止导致职业病危害事故的作业,控制事故现场,防止事态扩大,把事故危害降到最低限度。
2.安全保卫部应立即疏通应急撤离通道,撤离作业人员,其它部门全部投入抢险和救治受害工人。
3.保护事故现场,保留导致职业病危害事发生的材料,设备和工具。4.配合上级卫生行政部门进行调查,按照职业卫生监管部门的要求如实,详细提供事故发生的时间、地点、作业场所、处理措施等情况。
5.落实职业卫生监管部门要求解决的措施,在规定的时间内完成,再落实时要公开,设置事故处理公开栏,接受职工的监督,落实完后要向上级卫生行政部门报告。
6.配合职业卫生监管部门、职业卫生技术服务机构对事故现场有针对性的采样检测检查。
七、注意事项
此预案是山西欢乐喝彩食品有限公司职业病危害事故应急调查处理总预案。将此预案下发到各班组,班组负责人要根据本岗位的实际情况制定出适合自己的职业病危害事故应急调查处理预案。
职业病危害应急救援与管理制度
1.目的
为增强本单位职业病应急救援管理,及时处置重大职业病危害,最大限度保障职工权益,特编制此制度。
2.适用范围
本单位发生重大职业病危害时应急救援与管理适用此制度。
3.编制依据 《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》,等职业病防治相关法律法规。
4.专业与术语
职业病危害:指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括:职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素,以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。
5.职责
5.1本单位主要负责人对本单位职业病管理负主要责任。
5.2本单位职业卫生管理办公室全面管理本单位职业病防治工作。5.3本单位职业卫生管理办公室为职业病防治工作的执行部门,全面负责现场职业病危害应急救援管理工作;负责职业病应急物资管理、维护保养工作监督。
5.4工会全面监督本单位职业病防治工作,并对职业病危害应急救援与管理全面监督。
5.5各班组负责配合本单位职业卫生管理办公室组织对职工进行职业病应急救援培训,应急物资使用等工作。
6.应急管理
对主要职业危害场所,编制相应应急预案,并定期组织演练。确保发生职业危害时,作业人员可正确处臵职业病应急事故。
7.工作要求 7.1培训
本单位职业卫生管理办公室,依据安全培训管理制度,对上述岗位职工进行职业病应急救援工作培训。
7.2应急救援
7.2.1 应急救援原则:先救人再救物。
7.2.2发生职业病事故时,本单位职业卫生管理办公室依据应急救援管理制度,对职业病事故进行救援。
7.2.3职业病事故应急救援时,各部门有限保障应急救援工作。
7.2.4职业病事故应急救援时,各救援人员要保证自身职业健康安全情况下,去参与救援,严谨无防护措施参与救援。
7.3职业病应急救援管理 7.3.1在发生职业病应急事故时,各班组应及时上报本单位职业卫生管理办公室;
7.3.2本单位职业卫生管理办公室及时依据事故上报程序,进行上报。
7.3.3发生职业病应急事故时,应及时调整生产工艺或封存物料,并安排人员进行启动事故通风装臵或排风系统,确保降低作业环境职业危害因素。
7.监督与处罚
7.1对随意动用应急物资的,公司纳入安全绩效考核,进行处罚。7.2本单位职业卫生管理办公室监督班组对职业病防护设施设备维护保养监督,未进行定期维护保养的,纳入安全绩效考核,进行处罚。
7.3本单位职业卫生管理办公室,依据职业防护标准,进行配发职业防护用品,个人未进行正确佩戴的,纳入安全绩效考核,进行处罚、7.4在发生职业病应急事故时,未及时依据相关规定处置的,造成严重伤害的,对主要责任人进行降职处分。
8.附则
本制度自公布之日起实施。
制度中未尽事项,或与国家相关规定冲突的,依据国家相关法律法规执行。
职业卫生管理奖惩制度
总则
1.1 为加强本公司职业健康监督管理,切实落实各级人员职业健康监督管理责任,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律、法规规定,结合本公司实际,制定本制度。
1.2 本制度适用于本公司职业卫生管理的奖励和处罚。2 管理职责
2.1 职业卫生管理办公室负责职业卫生管理奖惩归口管理。
2.2 本公司各行政部门负责所属范围内职业卫生管理奖惩的具体实施。3 奖励条件和范围
3.1 认真完成职业卫生管理目标,并取得良好绩效的单位和个人。3.2 认真组织开展职业卫生宣传教育和培训,取得明显效果。3.3 推广应用职业卫生技术措施项目取得明显效果的班组和个人。3.4 及时排查职业卫生隐患、纠正违章,杜绝职业卫生事故发生,确保从业人员职业健康。奖励形式及奖励程序 4.1 奖励采用物质奖励与精神奖励相结合的形式。
4.2 职业卫生管理办公室根据本公司各职能部门职业卫生管理目标实现情况,分别按月、季、年提出奖励建议方案,报公司审批后实施。
4.2.1 对职业卫生项目实施效果明显的班组,每季度职业卫生管理办公室填报《专项奖金审批表》报厂审批后实施奖励。
4.2.2职业卫生奖励按取得的绩效和评比等级,对评选出的先进个人奖励200—1000元。
4.2.3对发现职业危害隐患并杜绝了事故的发生,奖励100-500元。
4.2.4职业健康监督管理奖励经费由工厂专项拨付,专款专用,不得挪用。5 职业卫生管理办公室处罚范围及程序
严格执行职业健康管理处罚标准(项目、处罚金额等另行自定)。职业卫生管理办公室根据事故责任大小和责任人对事故的认识态度等情况,除给予相关经济处罚外,也可对事故责任人4天停岗学习。
职业健康监护档案管理制度、目的
为了对单位预防、控制和消除职业危害,防治职业病等各项工作记录的可追溯性,根据《中华人民共和国职业病防治法》,《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规,结合我公司生产特点,制定本制度。
2、适用范围
适用于本公司职业健康监护档案管理工作。、职责
3.1专职职业健康管理机构负责本单位职业健康监护档案的建设与管理。
4、本公司职业健康监护档案的内容主要有以下几个方面:
4.1.国家有关职业病防治工作的法律、法规、规范、标准的清单及有关文本。
4.2.职业健康管理方针、目标,职业健康管理制度,职业健康防治工作计划和总结。
4.3.职业健康专职管理组织、职能及人员分工。
4.4.职业健康管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件。5、建设项目职业病危害管理档案 5.1.建设项目计划任务书及批准文件等; 5.2.建设项目初步设计书;
5.3.工程改建、扩建及维修、使用中变更的图纸及有关材料;
5.4.全套竣工图纸、验收报告、竣工总结;
5.5.职业危害预评价委托书与预评价报告;
5.6.职业危害控制效果评价委托书与控制效果评价报告; 5.7.卫生行政部门审查意见书; 5.8.卫生行政部门验收意见书。6、建设项目职业病危害因素申报资料
包括职业病危害因素种类、存在岗位、来源、预防策略清单。7、储存和使用的化学品清单
包括种类、量、使用的部位、储存的部位、毒性资料、预防策略。8、职业病危害因素检测与评价资料 包括职业危害因素检测与评价委托书,职业危害因素检测记录与评价报告。、职业健康防护设施防护及维修档案
9.1.设备的操作规程、合格证书; 9.2.安装、调试验收记录; 9.3.运行使用记录;
9.4.维修记录,包括维修责任人、维修原因、维修日期、维修人等。、职业健康防护用品档案
包括工种清单,应配备清单,实配备清单,使用情况等。
11、职业健康监护资料 11.1.职业健康监护委托书;
11.2.职业健康检查工种及人员名单; 11.3.职业健康检查结果与分析报告; 11.4.职业禁忌症名单及调离情况;
11.5.个人职业健康监护档案,包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料;
11.6.职业病检出名单。、职业健康培训教育计划、培训内容、授课记录及考核成绩 13、职业病(含工作有关疾病)发生情况及职业病患者处理情况记录 14、本厂职业病预防控制措施技术档案 15、职业病诊断、鉴定资料 16、各种监督文书、各种设备、化学品中文说明书 18、各种汇总资料
18.1.职业危害因素检测结果汇总资料; 18.2.职业健康监护汇总资料; 18.3.职业病发病情况汇总资料;
1、目的:为了预防、控制、消除职业危害,防治职业病,保护职工的健康。
2、领导: 书记:欧阳甫
队长:王凤伟
范围:队全体在岗职工。
3、职业卫生工作坚持“预防为主,防治结合,分类管理,综合治理”的方针,实行把队制定为定期考核的管理体制。队相关人员各负其责,相互协作,做好职业卫生工作。职业卫生工作实行一把手负总责,职业卫生工作的日常管理与监督考核负责。职业卫生工作是队安全、健康、环境管理的重要组成部分,队在执行安全生产管理体系过程中,必须按本规定做好职业卫生有关工作。工会组织依法维护职工享有的职业卫生保护权利,组织实施对本矿职业危害防治工作的民主管理和群众监督。负责建立健全职业卫生管理制度和劳动者健康监护档案,调配岗位,发放劳动保护用品。负责工伤保险的缴纳和职业病人的诊断、康复治疗、工伤认定、鉴定工作。建立健全企业职业病危害事故应急救援预案,每年至少进行一次应急救援模拟演练,同时进行讲评并持续改进。建立职业病危害事故报告制度。发生严重职业病危害情况和中毒事故时,应及时报告矿和地方主管部门,准确提供有关情况,并配合做好救援救护及调查工作。做好防尘、噪声以及防止窒息等防护设施的管理、使用、维护和检查,确保其处于完好状态,未经主管部门允许,不得擅自拆除或停止使用;应根据作业人员接触职业病危害因素的具体情况,为职工提供有效的个体职业卫生防护用品。实告知职工,并在劳动合同中写明,不得隐瞒。违反此规定,职工有权拒签劳动合同。所有职工都有维护本矿职业卫生防护设施和个人职业卫生防护用品的责任和义务,发现职业病危害事故隐患及可疑情况,应及时向有关单位和部门报告,对违反职业卫生和职业病防治法律法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举,并有权提出整改意见和建议。不得因职工依法行使职业卫生正当权利和职责而降低其工资、福利等待遇,或者解除、终止与其订立的劳动合同。应对从事接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查,以及特殊作业体检。
职业卫生及职业病防治管理制度
第一章 总 则
第一条 为加强职业卫生监督管理,改善劳动环境,预防职业病,保护员工身体健康,结合公司实际情况,特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司各部门的职业卫生和职业病防治工作的管理。第三条 职业卫生工作,必须坚持预防为主,防治结合的方针,实行分类管理,综合治理。采取有效措施,消除和减少有害员工健康的因素,预防职业病的发生为员工创造良好的工作环境。
第四条 新建、改建、扩建和新工艺、新设备、新材料等技术改造项目的职业卫生防护设施必须执行“三同时”的规定,使作业场所的职业病危害因素的浓度(强度)符合国家卫生标准。
第五条 优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料。不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备和材料。第六条 公司设立职业安全卫生小组,职业安全卫生小组由主要负责人任组长,成员人事、车队主管组成。第二章 管理职责
第七条 主要负责人负责职业安全卫生和职业病防治工作。
第八条 综合部负责对职业安全卫生和职业病防治工作的具体领导。第九条 车队主管负责职业安全卫生和职业病防治工作的具体实施。第十条 职业安全卫生小组职责:
(一)制定职业卫生对策与措施,认真贯彻执行国家和地方政府有关职业卫生与职业病防治的法律法规。
(二)督查职业卫生和职业病防治管理制度和操作规程的执行情况
(三)制定职业卫生奖惩事宜。第十一条 相关人员职责
(一)主要负责人
1、全面领导职业卫生和职业病防治工作。
2、负责建立健全职业卫生和职业病防治管理体系,明确各部门应负有的职业卫生和职业病防治职责。MZ十二
3、定期召开职业安全卫生小组会议,听取职业卫生和职业病防治工作汇报,研究解决重大职业卫生和职业病防治问题。
(二)综合部主管
1、贯彻执行国家和地方的职业卫生和职业病防治法律法规,组织制定相关职业卫生和职业病防治管理制度和操作规程。
2、负责组织审定职业卫生和职业病防治长远规划、计划。
3、负责组织重点职业卫生和职业病防治技术措施项目的审查、实施、竣工验收。
(三)员工职责
1、学习和掌握相关职业卫生和职业病防治知识,遵守职业卫生和职业病防治法规、制度和操作规程。正确使用和维护职业危害防护设施及个人防护用品。
2、发现职业中毒和中暑事故隐患时,及时报告主要负责人或公司总经理。第三章 职业危害防治
第十二条 存在职业危害的作业场所,其职业危害因素达到国家职业卫生标准的,方可从事生产作业活动。
第十三条 存在职业危害的作业场所,操作人员需经职业卫生知识培训考核合格,方能上岗。
第十四条 未经上岗前职业健康检查的员工不得安排其从事接触职业病危害的作业,不得安排患有职业禁忌症的员工从事其所禁忌的作业。
第十五条 职业危害防护设施及个人防护用品,要及时维护保养,确保其正常运行。任何部门和个人不得擅自拆除和停止使用。
第十六条 各部门在维护、检修存在高毒物品或射线的生产装置前,必须事先制订维护、检修方案,明确职业中毒危害防护措施。维护、检修现场应设专人监护,并设置警示标志。
第十七条 对产生严重职业病危害的作业岗位,在其醒目位置设置警示标识。第四章 职业卫生现场监测 第十八条 职业卫生监测点的确定
职业卫生监测点的确定,由主要负责人负责依照卫生部《职业病危害因素分类目标》要求,结合公司经营情况定期(一般为1年)进行研究调整,报总经理批准。第十九条 监测周期 MZ十二
(一)粉尘、毒物未超过国家职业卫生标准的监测点每年监测一次,超过国家职业卫生标准的监测点每半年复查一次。
(二)物理因素监测点每年监测一次。
(三)对新建、改建、扩建项目中职业危害作业场所进行监测时,依照《工业企业建设项目卫生预评价规范》的要求,连续监测3天。
(四)对职业卫生防护措施的效果进行卫生学评价时,在措施前后分别连续监测3天。
第二十条 现场监测
(一)监测工作应按照国家规范进行。
(二)监测项目由人事部门委托当地职业卫生监督监测机构监测。
(三)监测结果,由综合部主管报总经理,并向监测点所在部门及相关作业人员通报。
第五章 职业健康监护
第二十一条 对从事职业病危害作业的员工实行就业前健康检查、定期健康检查和可疑职业病人的复查、离岗前健康检查。
第二十二条 职业健康检查应当委托取得省以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生服务机构承担。
第二十三条 建立健全职业卫生健康监护档案,长期保存。
第二十四条 由员工个人提出职业病诊断的,如能确诊为法定职业病,职业病诊断鉴定费由公司承担,否则其本人承担。第六章 职业危害申报
第二十五条 综合部主管按照《作业场所职业危害申报管理办法》及时向当地安全生产监督管理部门提交《作业场所职业危害申报表》和下列有关资料:
(一)生产经营单位的基本情况;
(二)产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况;
(三)作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况;
(四)作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况;
(五)职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况;
(六)对接触职业危害因素从业人员的管理情况; MZ十二
(七)法律、法规和规章规定的其他资料。第七章 检查和考核
第二十六条 有关职业卫生工作的检查按公司《职业安全卫生隐患排查制度》执行。
第二十七条 有关职业卫生工作的考核按公司《职业安全卫生奖惩办法》执行。第八章 附 则
第三十二条 第三十三条
关键词:职业卫生,管理现状,发展
中国经济发展现状:近年来, 许多地区建立以生产加工为主的工业园区, 发展精细化工、制药、建材、服装等多种行业, 很好的带动了当地经济发展。但是, 由于用工形式繁多、产业结构调整和就业情况变化, 对企业中的劳动者健康影响也产生着新的变化, 不少劳动者受到了职业损伤, 甚至患上了职业病。与《中华人民共和国职业病防治法》的立法宗旨:“为了预防、控制和消除职业病危害, 防治职业病, 保护劳动者健康及其相关权益, 促进经济发展”相悖。相关地区的基层职业卫生监督管理面临着重大挑战。
职业卫生:职业卫生是研究作业环境对劳动者健康的影响, 提出改善作业环境、保护劳动者健康、防治职业危害、预防职业病措施的一门科学。
一、我国职业卫生管理现状
(一) 企业重视度不够
一些企业为了谋发展, 创成绩, 忽视了劳动者劳动过程中的噪声、粉尘、辐射、有毒有害气体等带给劳动者的职业伤害, 而单纯以生产量来论成败, 长期的放纵, 造成了职工职业病现象的发生。
(二) 职业病防治经费投入不足
由于企业的不重视, 在职业病方面投入的防治经费严重不足, 导致少量的经费只能购买低保护力的劳动防护用品, 而用在淘汰设备、落后仪器及先进技术改造上的经费显得匮乏而苍白无力, 不能从源头上消灭职业病的危害因素。
(三) 职业卫生监测数据趋于走形式
职业卫生监测是促使企业进行技术革新、仪器设备改造、工艺优化的推动力, 可是在现实中职业卫生监测工作却没有真正发挥作用, 而只成为了一种浮于表面、应付上级检查的形式。
(四) 员工职业卫生意识不强
员工法制意识淡薄, 在作业过程中缺乏职业病的防范意识, 对发生职业病现象的事故案例接触少, 长期在可能造成职业病场所作业造成思想麻痹, 意识不到职业病现象的严重后果。
二、职业卫生发展趋势
进一步贯彻实施《职业病防治法》, 遏制职业危害蔓延的势头, 在提高职业卫生服务水平和质量的同时, 加大执法力度, 改善执法环境, 控制高危职业人群的职业病发病率。在现有背景下, 除了尽力取得当地政府的理解、做好常规的法制宣传培训与自身监督队伍建设外, 有以下几点值得大力推广:
(一) 加大执法力度, 地区建立健全网格化监管模式
国家卫生行政部门要依靠职业卫生监督员及企业职业卫生人员加大对工矿企业的执法监督和行政处罚力度, 特殊情况可以采用巨额惩罚性处罚。形成以当地基层职卫管理人员、卫生监督部门、服务机构与用人单位的点面结合管理模式, 各司其职, 充分发挥每个结点的优势, 监督、服务、指导、反馈全方位开展, 以达到保障职业健康的核心目的。
(二) 企业建立健康、安全、环境 (HSE) 管理体系
将职业卫生工作纳入企业HSE一体化管理体系, 建立完善职责明确的各级职业卫生工作网络, 对圆满解决职业卫生工作的组织管理、人员机构、经费、发展等问题都将会从制度上得以保证, 使企业生产和职业卫生工作统抓并管真正落到实处。
(三) 实行量化分级重点监管
职业卫生监督量化分级管理的目的是最优化利用现有卫生资源, 提高职业卫生监督工作效能, 降低职业病急性事故和慢性危害发生率, 控制和消除职业病危害, 促进经济发展。通过建立量化分级模式, 可以避免工作的盲目性和随意性, 规范监督机构的执法行为, 既可以使卫生监督部门抓住控制职业病的关键点, 增强对重点企业、重点行业的监管力度, 有效保护劳动者的合法权益, 又能为企业开展职业病防治工作提供明确的目标。
(四) 完善企业自律建设
企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时, 还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念, 强调要再生产过程中对人的价值的关注, 强调对消费者、对环境、对社会的贡献。由此可见, 完善企业在职业卫生管理中的自律建设, 将是今后职业病发展的重要环节, 监督部门除了做好日常监督外, 应该指导按照标准要求, 逐渐形成“员工自愿、企业自律、政府监管”的良性发展模式。
(五) 完善企业内部管理制度
企业制定一系列有关职业卫生与健康教育的条例、规定、制度、办法等, 以保证职业卫生与健康教育的正常开展。加强职业卫生机构和队伍建设, 建立健全监督监测网, 配备或更新必需的设备仪器, 提高监督监测手段, 研究新方法, 解决新问题。定期开职业卫生工作总结研讨会, 发绿卡、亮黄牌、摆问题、定方案、查落实、见实效, 与经济责任制奖惩挂钩兑现。运作过程中应把职业卫生与健康教育同企业的基础管理、制度建设以及层次教育结合起来, 开展对职工以自我防护、自我保护、自救互救为重点的活动。
(六) 加强职业卫生的宣传教育工作
广泛采取多种形式对职工开展健康教育, 使劳动者了解国家职业卫生相关的法律法规, 掌握卫生安全操作规范、做好自我保护的重要性和必要性。健康教育内容要科学、易懂、易被职工接受, 尤以录像及通俗的小册子、报刊发表文章等形式较受欢迎。
(七) 改善工作环境, 更新设备、技术
职工的工作环境的好坏直接关系着职业病发病率的高低, 企业要在改善工作环境上投入精力:大搞技术革新、改革生产工艺如以无毒或低毒的物质代替有毒或剧毒的物质;以低噪声设备代替高噪声设备等。生产过程实现机械化、自动化, 从而减少工人与有害因素接触的机会;采取通风除法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素;加强生产设备的管理, 防止毒物的跑、冒、滴、漏污染环境;对新建、改建、扩建和技术改造项目进行“三同时”审查, 确保这些项目完成后有害因素的浓度或强度可以达到国家标准;加强个人防护, 养成良好的卫生习惯, 防止有害物质进入体内。
(八) 建立专业的职业卫生检测机构
建立专业的职业卫生检测机构, 针对劳动者劳动过程中接触的有毒有害物质有先进的监测设备, 能够精准的检测职业病现象, 并能针对病症有相应的治疗方案, 从医疗防护方面做到定期检查, 及早发现, 及早治疗, 有效保护劳动者的健康。
参考文献
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[3]胡景虎.人人享有职业卫生宣言[J].中华劳动卫生和职业病杂志, 1995.
【关键词】体育教学;课堂提问;问题
一、不同班级、层次提问
在教学中所设置的问题一般是面向不同班级的学生,设置问题要有难度,更要有跨度,同时还得注意到学生的知识储备,所设置的问题应该能让多数学生经过分析思考后可以回答。因此,问题的“面”是教师提问时应该要把握好的,要根据问题的难易程度,有目的地选择不同层次的提问对象,并注意用适当言语提醒其他学生认真听、看,如“现在请某某同学来回答,其他同学注意听看他的解答是否正确和完整,然后谈谈自己的看法”,使每个人都有回答的机会,可使各层次的学生都能积极思考,在原来的基础上获得发展,有利于建立良好的师生教学关系。
二、鼓励参与、引导探索
教师要通过提问鼓励学生积极思考、主动参与,让学生知道自己是行动的主体,引导学生围绕问题收集材料,整理材料,进行论证,争取正确的结论。问题提出后,教师应给学生一定的思考时间,循循善诱,层层激发,通过提出问题激发学生进行探索。在学生回答问题时,教师往往期望学生的回答与所谓“正确”或“标准”说法一致,当学生的回答不一致时,就打断学生的回答,然后让其他同学回答或自己把正确的答案全盘说出。其实学生的回答与正确思路、标准答案南辕北辙是难免的,教师要正确对待。即使学生的回答完全错误,教师也应听完后再给予评析,可能他的这种思想在全班具有一定的代表性和普遍性。另一方面,有些学生的回答听起来荒诞不经,但其中往往隐含着别出心裁的想法,富有创造性的思路、解法,教师如轻易否定或置若罔闻,就把创造之花、异想之苗窒息扼杀了。所以在提出此类开放性的问题时,应允许学生作出多种可能的解释,并让学生自己再提出新课题,来促进学生的批判性和创造性,逐步形成科学的思维方式。
三、选好问题,激发动机
问题的设计要从以下三点来考虑,一是在新旧知识的联系处,二是理论与实践的联系处,三是在底层次知识与高层次知识的联系处,这样才能激发学生的动机,从而更好的吸引学生,就会在学生的认识中引起已知与未知、理论与实践、低层次知识与高层次知识之间的矛盾,使解决问题所需要的思维水平处于“邻近发展区”,激发学生的好奇心和求知欲,从而激发他们去积极探索,让学生通过努力达到“跳一跳,摘桃子”。同时,问题的设置应疏密相间,提问与练习相结合,给学生充分的思维空间,多进行身体练习实践,不能破坏体育课堂结构的严密性和完整性。提问的主要目的是通过提问使学生加深对动作、技术的理解,更快地掌握动作。
四、选择角度、巧设梯度
课堂提问中,教师不仅要根据不同的内容选取不同的角度,还要根据课堂教学情况变换角度,使问题新颖、有趣,引起学生的兴趣和注意。同时,教师设计问题时,还要注意难度适当,所提问题的难度应与其具有的水平相适应,根据内容设计出一些“若隐若现、可望可及”的问题,使学生能够跳起来摘到果子。
五、创设情境,开拓想象
运用情境教学法,提出问题引导学生感受情境,有利于培养学生的感受性。这类问题要求教师通过各种手段,以生活展现情境,以实物展示情境,以图画、录像、多媒体再现情境,以音乐渲染情境,以表演体会情境,以语言描述情境。而想象是知识基础优化的源泉,是活跃思维的重要因素,积极的思维活动必须借助于想象。
六、语言亲和,明白简练
无论是问题的提出还是解答问题,教师的语言都应力求亲切柔和、感情丰富,能吸引学生集中注意力。指令性与强制性的语言有时会使学生感到压抑,产生叛逆的情绪。教师提问的语言要力求明白简练、干净利落、恰到好处,使学生能迅速领悟教师提问内容。在解答问题时,教师尤其要注意语言节奏的合理运用。该快则快、该慢则慢、该停则停。
七、结语
总之,课堂提问看似简单,但实施起来往往有相当的难度。它即是一门科学更是一门艺术。课堂环境的随时变化,使实际的课堂提问活动表现出更多的独特性和难预料性。教师只有从根本上形成对课堂提问的正确观念,才能在实践中发挥课堂提问的灵活性和有效性。
参考文献:
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[2]刘中超.在体育教育中加强学生的心理健康教育[J].心理教育,2009(4).
[3]沈国兰.关于加强高中体育教育方式方法改革的探究[J].教学园地,2009(8).
[4]周川海.关于加强青少年体育训练的对策和建议[J].文体资迅,2009(6).
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