纪检监察法律法规（通用8篇）
中国共产党党内监督条例(试行)
目录 第一章总则 第二章监督职责 第三章监督制度
第一节集体领导和分工负责 第二节重要情况通报和报告 第三节述职述廉 第四节民主生活会 第五节信访处理 第六节巡视 第七节谈话和诫勉 第八节舆论监督 第九节询问和质询
第十节罢免或撤换要求及处理 第四章监督保障 第五章附则
第一章总则
第一条为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针。
第三条党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。
第四条党内监督的重点内容是：
委常委会、同级纪委常委会提出或向上一级党委、纪委反映；
(四)中央委员对中央政治局委员、常委的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央政治局常委会或中央纪委常委会反映。
对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议，有关部门或人员应当及时转达，不得扣压；有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。
第八条党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。中央纪委在中央委员会领导下，党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下，在党内监督方面履行下列职责：
(一)协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；
(二)对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；
(三)检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；
(四)向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；
(五)受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。
党的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会派出的纪律检查工作委员会，按照有关规定履行监督职责。
纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。
党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。
第九条党的各级纪律检查委员会委员在党内监督方面的责任：(一)对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督；(二)对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督；(三)党的地方各级纪委委员和基层纪委委员，对本条第(一)、(二)项所列纪检机关(机构)和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向纪委常委会、同级党委提出或反映，对所在委员会委员、常委的意见还可以向上一级党委和纪委反映；
见，应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。
党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式应当记录在案。
第十四条对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。党的各级领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。
第二节重要情况通报和报告
第十五条中央委员会作出的决议、决定和中央政治局会议的内容，根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。
地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，一般应当向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开。地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重要情况，根据需要以适当方式在一定范围通报或向本地区的党组织和党员通报。
第十六条党的各级委员会、纪律检查委员会在同级党的代表大会闭会期间，根据需要将有关决策、重要情况向本次党的代表大会代表通报。
第十七条党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应当按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。同时，地方各级党委应当在职权范围内发挥总揽全局、协调各方的作用，支持政府和有关方面独立负责地处理好有关问题。
对隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告、请示的，追究有关负责人的责任。
对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处臵，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。
第十八条各级党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。个人重大事项的具体内容，另行规定。
第三节述职述廉
第十九条中央政治局向中央委员会全体会议报告工作。
直接确定；认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。 中央纪委、中央组织部和中央直属机关工委、中央国家机关工委领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上省部级领导班子的民主生活会，了解情况。
地方各级党委、纪委和党委组织部门领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上下一级领导班子的民主生活会，了解情况。
第五节信访处理
第二十五条各级党委、纪委通过信访处理，对下级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。对重要信访事项的办理，应当督促检查，直至妥善处理。
第二十六条凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的，党组织应当按照有关规定及时调查处理。党员署真实姓名检举的，应当视情况将处理结果告知该党员，听取其意见。
第六节巡视
第二十七条中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督。
第二十八条巡视工作的主要任务是：
(一)了解贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革发展稳定的情况，中央要求巡视的其他事项；
(二)向派出巡视组的党组织报告巡视工作中了解到的情况，提出意见和建议。第二十九条巡视组可以根据巡视工作需要列席所巡视地方的党组织的有关会议，查阅有关文件、资料，召开座谈会，与有关人员谈话，了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。
巡视组不处理所巡视地方的具体问题。
第七节谈话和诫勉
第三十条各级党委、纪委领导班子成员和党委组织部门负责人，应当不定期与党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组(党委)和下级
换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委。
党的地方各级纪律检查委员会委员，有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委。
受理罢免或撤换要求的党组织应当认真研究处理。
第三十九条罢免或撤换要求应当以书面形式署真实姓名提出，并有根据地陈述理由。
提出罢免或撤换要求应当严肃慎重。对于没有列举具体事例，不负责任地提出罢免或撤换要求的，给予批评教育；对于捏造事实陷害他人的，依纪依法追究责任。
第四章监督保障
第四十条各级党委、纪委应当按照本条例规定切实履行监督职责，发挥监督作用。
党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。
对违反本条例规定，不履行或不正确履行党内监督职责、不遵守党内监督制度的，视情节追究责任，严肃处理。
第四十一条各级党组织应当认真贯彻党风廉政建设责任制，加强思想政治教育，健全工作制度，有效防范各种违纪行为的发生。对党组织和党员反映的问题，应当认真处理。
第四十二条鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥积极作用。对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的，党组织和有关人员应当为其保密；对泄露的要追究责任。对检举、控告党员或党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励。对打击报复监督者的，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，以及在监督中有其他违纪违法行为的，依纪依法严肃处理。
第四十三条党组织发现违反本条例的行为或接到检举、控告，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。
经过调查，需要追究党组织责任的，责令其纠正错误或给予通报批评，情节严重的依照有关规定处理；需要追究党员责任的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分；没有发现被调查的党组织或党员有违反规定行为的，应当作出书面结论，消除影响。
纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。
第七条 坚持惩前毖后、治病救人的原则。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。
第八条 本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
第二章 违纪与纪律处分
第九条 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予党纪处分的，都必须受到追究。
第十条 对党员的纪律处分种类：
（一）警告；
（二）严重警告；
（三）撤销党内职务；
（四）留党察看；
（五）开除党籍。
第十一条 对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：
（一）改组；
（二）解散。
第十二条 党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
第十三条 撤销党内职务处分，是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内各种职务。对于在党内担任两个以上职务的，党组织在作处分决定时，应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务，则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作相应处理。
对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分。其中，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
（二）主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题，经查证属实的；
（三）主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的；
（四）主动退出违纪违法所得的；
（五）有其他立功表现的；
（六）本条例分则中另有规定的。
第二十二条 根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省（部）级纪委（不含副省级市纪委）决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在本条例规定的量纪幅度以外减轻处分。
第二十三条 对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分，但是具有本条例第二十一条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的，可以给予批评教育或者组织处理，免予党纪处分。对违纪党员免予处分，应当作出书面结论。
第二十四条 有下列情形之一的，可以依照规定从重或者加重处分：
（一）强迫、唆使他人违纪违法的；
（二）串供或者伪造、销毁、隐匿证据的；
（三）阻止他人揭发检举、提供证据材料的；
（四）包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的；
（五）有其他干扰、妨碍组织审查行为的；
（六）本条例分则中另有规定的。
第二十五条 一人有本条例分则中规定的两种以上（含两种）应当受到党纪处分的违纪行为，应当合并处理，按其数种违纪行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分；如果其中一种违纪行为应当受到开除党籍处分的，即给予开除党籍处分。
第二十六条 基于一个违纪故意或者过失，其行为触犯本条例分则中两个以上（含两个）条款，依照处分较重的条款定性处理。
一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
第二十七条 二人以上（含二人）共同故意违纪的，对为首者，除本条例分则中另有规定的外，从重处分；对其他成员，按照其在共同违纪中所起的作用和
党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党员违反国家法律、法规、企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
第五章 其他规定
第三十四条 本条例所称党和国家工作人员，包括党的工作人员和国家工作人员。
党的工作人员，是指党的各级机关中除工勤人员以外的工作人员和党的基层组织中专职、兼职从事党内事务的党员。
对国家工作人员和以国家工作人员论的人员的认定，依照法律和全国人民代表大会常务委员会的法律解释以及司法解释执行。
本条例所称非国家工作人员，是指企业（公司）或者其他单位中除国家工作人员和以国家工作人员论的人员之外的人员。
第三十五条 预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其批评教育或者延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。
第三十六条 对违纪后下落不明的党员，应当区别情况作出处理：
（一）对有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍；
（二）除前项规定的情况外，下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。
第三十七条 违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为，对于应当给予开除党籍处分的，开除其党籍；对于应当给予留党察看以下（含留党察看）处分的，作出书面结论，不再给予党纪处分。
第三十八条 失职、渎职行为有关责任人员的区分：
（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。
（二）主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。
（三）重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决
第四十五条 组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
第四十六条 坚持资产阶级自由化立场，公开发表反对四项基本原则，或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，给予开除党籍处分。
公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的，给予批评教育；情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
违反党和国家有关规定，播出、刊登、出版第一款、第二款所列文章、演说、宣言、声明等的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第四十七条 从国（境）外携带反动书刊、音像制品、电子读物等入境的，给予批评教育；情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第四十八条 组织、领导旨在反对党的领导、反对社会主义制度、敌视政府或者危害国家安全的非法组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第四十九条 组织、领导会道门或者邪教组织的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。
对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
7者不予处分。
有其他违反党和国家宗教政策的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第五十七条 组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及法律、法规的贯彻实施，或者制造宗族矛盾破坏社会稳定的，对策划者、组织者和骨干分子，情节较重的，给予开除党籍或者留党察看处分；情节较轻，能够认真检讨并有悔改表现的，给予撤销党内职务或者严重警告处分。
第五十八条 编造谣言丑化党和国家形象，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
传播谣言丑化党和国家形象，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第五十九条 在涉外活动中，其行为在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第七章 违反组织、人事纪律的行为
第六十条 违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
违反有关规定程序发展党员的，对主要责任者，依照前款规定处理。
第六十一条 违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第六十二条 下级党组织拒不执行上级党组织决定的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第六十三条 在党内搞非组织活动，破坏党的团结统一的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第六十四条 在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；
第七十二条 利用职务上的便利，非法占有非本人经管的国家、集体和个人财物，或者以购买物品时象征性地支付钱款等方式非法占有国家、集体和个人财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
利用职务上的便利，将本人或者亲属应当由个人支付的费用，由下属单位或者其他单位支付、报销的，依照前款规定处理。
利用职务上的便利，将配偶、子女及其配偶应当由个人支付的出国（境）留学费用，由他人支付、报销的，依照第一款规定处理。
第七十三条 利用职务上的便利，占用公物归个人使用，时间超过六个月，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
占用公物进行营利活动或者非法活动的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第七十四条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，不登记交公，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
前款所列人员接受其他礼品，按照规定应当登记交公而不登记交公，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
在国内公务活动或者对外交往中接受礼品，按照规定应当交公而不交公的，依照本条例第八十三条规定处理。
第七十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成员收受对方财物的，应当追究该人员的责任，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
前款所列人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，并指定其他第三人从中收受财物的，依照前款规定从重或者加重处分。
有第一款规定情形，查实本人知道的，依照本条例第八十五条规定处理。
第八十条 接受可能影响公正执行公务的宴请，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第八十一条 利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。
第八十二条 有其他违反廉洁自律规定的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第九章 贪污贿赂行为
第八十三条 党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
贪污党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。
第八十四条 党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体，违反有关规定以单位名义将国有资产集体私分给个人的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
执纪机关、行政执法机关、司法机关违反有关规定将应当上缴国家的罚没财物以单位名义集体私分给个人的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
前款所列人员利用职务上的便利，变相非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
在经济往来中违反有关规定，给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物或者各种名义的回扣、手续费的，依照前款规定处理。
因行贿给国家、集体和人民利益造成重大损失的，依照本条规定从重或者加重处分，直至开除党籍。
第九十一条 为谋取不正当利益，给予党和国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体以财物，或者在经济往来中违反有关规定给予各种名义的回扣、手续费，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第九十二条 向党和国家工作人员或者其他从事公务的人员介绍贿赂，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第九十三条 单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反有关规定给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物或者各种名义的回扣、手续费的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。因行贿取得的违纪违法所得归个人所有的，依照本条例第九十条规定处理。
第九十四条 党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，或者超过三个月未还，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。
挪用公款归个人使用时间不足三个月，但数额较大的，依照本条规定处理。
第九十五条 农村党组织、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会等基层组织中的党员从事下列公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物，挪用公款，索取他人财物或者非法收受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益的，分别依照本条例第八十三条、第九十四条、第八十五条规定处理：
（一）党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作；
（八）依照党内法规从事党的纪检、组织（人事）、宣传等工作。
第九十六条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，其财产或者支出明显超过合法收入，差额较大的，可以责令其说明来源，本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
党和国家工作人员违反有关规定隐瞒境外存款的，依照前款规定处理。
第十章 破坏社会主义经济秩序的行为
第九十七条 进行走私，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。利用职务上的便利进行走私的，从重处分。
单位走私的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第九十八条 企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第九十九条 企业（公司）或者其他单位中的非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，超过三个月未还，或者进行营利活动，或者进行非法活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
挪用本单位资金不退还的，依照前款规定从重或者加重处分。
挪用本单位资金归个人使用时间不足三个月，但数额较大的，依照本条规
6显低于市场的价格向其亲友经营管理的单位销售商品的；
（三）向其亲友经营管理的单位采购不合格商品的。
第一百零五条 党和国家机关违反有关规定经商办企业的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第一百零六条 金融从业人员违反金融法律、法规，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
强迫金融企业或者国家金融监管机构违纪违法的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
由于党和国家机关非法干预致使金融从业人员违反金融法律、法规的，对金融从业人员可以依照第一款规定从轻或者减轻处分。其中，金融从业人员进行了抵制的，不予处分。
第一百零七条 不履行法定纳税义务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
单位不履行法定纳税义务的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第一百零八条 虚开、伪造、非法出售、非法购买、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的增值税专用发票或者可用于骗税、抵扣税款的其他票据的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第一百零九条 非法占用、买卖或者以其他形式非法出让、转让土地使用权，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
单位有前款所列行为的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第一百一十条 从事资产评估、验资（证）、会计、审计、法律服务等工作的社会中介组织，出具虚假评估、虚假资信证明、虚假鉴证等文件的，追究主要
第一百一十五条 不按照预算或者用款计划核拨国家财政经费、资金的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
擅自动用国库款项或者财政专户资金的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
第一百一十六条 个人借用公款超过六个月不还的，追还所欠公款，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。但确因生活困难到期无力归还的除外。
个人借用公款进行营利活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。个人借用公款进行非法活动的，从重或者加重处分。
违反有关规定将公款借给他人，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第一百一十七条 以个人名义存储公款的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告处分；情节较重的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第一百一十八条 党和国家机关违反有关规定，在对内对外活动中接受礼品应当上交而不上交的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
将接受的礼品集体私分的，以私分国有资产论，根据个人所得数额和所起作用，依照本条例第八十四条规定处理。
第一百一十九条 违反有关规定擅自开设银行账户的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第一百二十条 擅自使用、调换、变卖或者损毁被查封、扣押、冻结、划拨、收缴的财物，或者擅自处理应当委托拍卖的物品的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第一百二十一条 违反有关规定为他人提供担保的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，0分。本条例另有规定的，依照规定。
第一百二十八条 党组织负责人在工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：
（一）不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策，或者作出违背党和国家方针政策的错误决策的；
（二）本地区、本部门、本系统和本单位发生公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者党和国家方针政策行为的；
（三）不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违纪违法行为的；
（四）在党的思想、组织、作风建设以及党风廉政建设方面有其他违反有关规定或者不负责任行为的。
有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。
第一百二十九条 国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员，在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第一百三十条 国有企业（公司）和集体所有制企业（公司）工作人员，在生产、经营、管理等活动中有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：
（一）在签订、履行合同过程中违反有关规定或者不负责任的；
（二）对本单位、下属单位生产、销售假冒伪劣商品和其他危害公共安全、人身健康、生命财产安全的产品发现后不采取措施处理或者措施不力，或者因工
（一）对发生的反对党的基本路线的集会、游行等活动放任不管，致使本单位多数党员、群众参加集会、游行等活动的；
（二）对存在的问题不认真解决，致使矛盾激化，造成闹事、罢工、罢课或者其他重大事件，严重影响生产、工作、教学和社会正常秩序的；
（三）对发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处的；
（四）对发生的重大事件不及时采取措施进行处理的。
有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。
第一百三十三条 在安全工作方面，有下列情形之一，造成较大损失的，对负有直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：
（一）不认真执行劳动保护、安全生产和消防等方面的法律、法规，发生爆炸、火灾、交通安全、建筑质量安全、矿山安全以及其他事故的；
（二）在组织群众性活动时，对可能发生的问题未采取有效的防范措施，发生责任事故的；
（三）因工作不负责任致使学校、幼儿园或者公共场所发生人身伤亡事故的；
（四）生产、销售假劣药品、有害食品，发生危害人身健康的事故的。
有上述情形之一，造成巨大损失或者恶劣影响的，对有关责任者，依照前款规定加重处分。
第一百三十四条 在执纪、行政执法和司法工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予警告或者严重警告处分。情节较重的，对负有直接责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分；负有主要领导责任者，给予警告或者严重警告处分。情节严重的，对负有直接责任者，给予开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予撤销党内职务或者留党察看处分：
（一）在查处违纪违法案件中，瞒案不报、压案不办的；
（二）对他人要求保护合法权益的申请，无正当理由不予答复和办理的；
（三）违法采取保全措施或者不履行法定执行职责的；
4准，但给本地区、本单位造成严重不良影响的直接责任者，以及所造成的后果虽不够重大损失的标准，但给本地区、本单位造成严重不良影响的主要领导责任者，根据损失的数额及影响程度，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
第十三章 侵犯党员权利、公民权利的行为
第一百四十条 对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者将批评、检举、控告、申诉材料私自扣押、销毁，或者故意将其泄露给被批评人、被检举人、被控告人的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复的，依照前款规定从重或者加重处分。
第一百四十一条 对党员或者公民的申辩、辩护、申诉、作证等，进行压制，造成不良后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
第一百四十二条 侵犯党员或者公民的选举权、被选举权、表决权，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段，妨害选民或者代表自由行使选举权、被选举权和表决权的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百四十三条 侵犯他人人身权利，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：
（一）侮辱、诽谤他人的；
（二）对他人进行殴打、体罚、非法拘禁、非法搜查的；
（三）非法侵入或者非法搜查他人住宅的；
（四）有其他侵犯他人人身权利行为的。
第一百四十四条 违反劳动管理法律、法规侵犯他人权利，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第一百四十五条 隐匿、毁弃或者非法开拆他人邮件、信件，侵犯他人通信自由，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职
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（四）破坏或者哄抢公私财物的；
（五）有其他侵犯公私财产行为的。
敲诈勒索公私财物的，给予开除党籍处分；情节较轻的，给予留党察看处分。
第一百六十二条 以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的，给予开除党籍处分。
参加赌博屡教屡犯，或者赌资较大，或者在工作时间赌博，或者在国（境）外赌博的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的，从重或者加重处分。
故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第一百六十三条 妨碍党和国家工作人员或者其他从事公务的人员依纪依法执行公务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第一百六十四条 扰乱和破坏生产、交通、工作等公共秩序的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
搞封建迷信活动，扰乱生产、工作、社会生活秩序的，依照前款规定从重或者加重处分。
第一百六十五条 伪造、变造或者买卖、使用伪造的党和国家机关、企业（公司）、事业单位、人民团体的公文、证件、印章的，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
抢夺党和国家机关、企业（公司）、事业单位、人民团体的公文、证件、印章的，依照前款规定从重或者加重处分。
伪造、变造或者买卖、使用伪造的学历、文凭的，依照第一款规定处理。
第一百六十六条 违反人口与计划生育法律、法规超计划生育的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
破坏人口与计划生育法律、法规实施的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
第一百六十七条 违反国家关于保护环境、自然资源和文物古迹等方面的法
第一百七十七条 各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，国务院国有资产监督管理委员会党委，中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会以及其他实行垂直管理部门的党委（党组），可以根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定单项实施规定，报中共中央纪律检查委员会备案。
第一百七十八条 本条例自发布之日起施行。
本条例发布前，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理；如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理。
中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例
第一章 总 则
第一条 检查中国共产党内违纪案件是中国共产党的纪律检查机关的一项重要工作，是严肃党纪的中心环节。为使案件检查工作规范化、制度化，提高办案质量和效率，根据中国共产党章程有关规定，结合案件检查工作的实践，制定本条例。
第二条 案件检查工作的指导思想是，通过执纪办案，维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，加强党风廉政建设，保护改革开放，促进经济发展，保证党的基本路线的贯彻执行。
第三条 纪检机关依照党章和本条例行使案件检查权，不受国家机关、社会组织和个人的干涉。
第四条 案件检查必须坚持实事求是的原则，以事实为根据，以党纪为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。
第五条 案件检查要坚持在党的纪律面前人人平等的原则，对任何党员和党组织违犯党的纪律的行为，都必须依据本条例进行检查。
第六条 案件检查要依靠党的各级组织，走群众路线，加强纪检系统内部以及与有关部门的协调配合。
第三章 立案
第十六条 对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。
第十七条 对党员的违纪问题，实行分级立案。
(一)党的中央委员会委员、中央纪律检查委员会委员违犯党纪的问题，由中央纪委报请中央批准立案。
(二)党的中央以下各级委员会、纪律检查委员会常务委员(基层党委、纪委为书记、副书记)违犯党纪的问题，与党委常务委员同职级的党委委员违犯党纪的问题，由上一级纪委决定立案，上一级纪委在决定立案前，应征求同级党委的意见。其他委员违犯党纪的问题，由同级纪委报请同级党委批准立案。
(三)其他党员干部违犯党纪的问题，均按照干部管理权限，由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案，在决定立案前应征求同级党委或党工委、党组的意见。未设立纪委或纪工委、纪检组的，由相应的党委或党工委、党组决定立案。
(四)不是干部的党员违犯党纪的问题，由基层纪委决定立案。未设立纪委的，由基层党委决定立案。
第十八条 党的关系在地方、干部任免权限在主管部门的党员干部违犯党纪的问题，除另有规定的外，一般由地方纪检机关决定立案。
若地方纪检机关认为由部门纪检机关立案更为适宜的，经协商可由部门纪检机关立案；根据规定应由部门纪检机关立案的违纪问题，经协商也可由地方纪检机关立案。
第十九条 对于党组织严重违犯党纪的问题，由上一级纪检机关报请同级党委批准立案，再上一级纪委在征求同级党委意见后也可直接决定立案。
第二十条 属于下级纪检机关立案范围的重大违纪问题，必要时上级纪检机关可直接决定立案。
第二十一条 上级纪检机关发现应由下级纪检机关立案的违纪问题，可责成下级纪检机关予以立案。
第二十二条 凡需立案的，应写出立案呈批报告，并附检举材料和初步核实情况报告，按立案批准权限呈报审批。
立案审批时限不得超过一个月。
经批准立案的案件，纪检机关应通报同级党委组织部门。
3纪行为的文件、资料、账册、单据、物品和非法所得；
(七)经县级以上(含县级)纪检机关负责人批准，可以对被调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其他金融机构暂停支付；
(八)收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。第二十九条 调查取证要做到：
(一)收集物证、书证，应尽量收取原物、原件；不能收取原物、原件的，也可拍照、复制，但须注明保存单位和出处，书证还须由原件的保存单位或个人签字、盖章。
(二)收集证言，应对出证人提出要求，讲明责任。证言材料要一人一证，可由证人书写，也可由调查人员作笔录，并经本人认可。所有证言材料应注明证人身份、出证时间，并由证人签字、盖章或押印。证人要求对原证作出部分或全部更改时，应重新出证并注明更改原因，但不退原证。与证人谈话，调查人员不得少于两人。收集被侵害人的陈述、被调查人的陈述，适用本项规定。
(三)对于有关机关移送的调查材料，必须认真审核，经调查人员认定后才可作证据使用。
第三十条 调查中，如需公安、司法机关和其他执法部门等提供与违纪案件有关的证据材料，有关机关应予积极配合。
第三十一条 应认真鉴别证据，严防伪证、错证。发现证据存在疑点或含糊不清的，应重新取证或补证。
第三十二条 认定错误事实须有确实、充分的证据。只有被调查人的交待，而无其他证据或无法查证的，不能认定；被调查人拒不承认而证据确实、充分的，可以认定。
第三十三条 调查组应将所认定的错误事实写成错误事实材料与被调查人进行核对。对被调查人的合理意见应予采纳，必要时还应作补充调查；对不合理的意见，应写出有事实根据的说明。
被调查人应在错误事实材料上签署意见。对拒不签署意见的，由调查组在错误事实材料上注明。
第三十四条 调查取证基本结束后，调查组应经过集体讨论，写出调查报告。调查报告的基本内容是：立案依据，主要错误事实及性质；有关人员的责任；被调查人对错误的态度；处理建议。对调查否定的问题应交待清楚。对难以认定的
5料的复制件，送交被调查人所在单位党组织作出处理决定。
被调查人所在单位党组织应在一个月内作出处理决定，并按照处分党员的批准权限呈报审批。
特殊情况下，由县以上纪检机关直接作出处分决定的，事前应征求被调查人所在单位党组织的意见。
第四十三条 审理过程中，发现证据不足的，应予补证；认为案件主要事实不清的，应补充调查。
第四十四条 对公安、司法机关已处理的案件中所涉及的党员，需要给予党纪处分的，由纪检机关直接审理。如需进一步调查的，应由纪检机关办理立案手续。
第六章 对办案人员的要求
第四十五条 办案人员应遵守以下纪律：
(一)不准对被调查人或有关人员采取违犯党章或国家法律的手段；(二)不准泄露案情，扩散证据材料；
(三)不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情；(四)不准接受与案件有关人员的财物和其他利益。
第四十六条 办案人员有下列情形之一的，应当自行回避，被调查人、检举人及其他与案件有关的人员也有权要求回避：
(一)是本案被调查人的近亲属；(二)是本案的检举人、主要证人；(三)本人或近亲属与本案有利害关系的；
(四)与本案有其他关系，可能影响公正查处案件的。办案人员的回避，由纪检机关有关负责人决定。
对办案人员的回避作出决定前，办案人员不停止对案件的调查。
第七章 附则
第四十七条 本条例是党的纪律检查机关案件检查工作的规则，各级党组织和纪检机关都必须严格执行。
第四十八条 中国人民解放军党的纪律检查机关的案件检查工作，军委纪委可参照本条例的精神作出规定，报中央军委批准施行，并报中央纪律检查委员会备案。
7领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
第七条 领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：
（一）贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实；
（二）开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；
（三）贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败；
（四）强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明；
（五）监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况；
（六）严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风；
（七）加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题；
（八）领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。
第三章 检查考核与监督
第八条 党委（党组）应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。
第九条 党委（党组）应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组，负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。
第十条 检查考核工作每年进行一次。检查考核可以与领导班子、领导干部工作目标考核、考核、惩治和预防腐败体系建设检查工作等结合进行，也可以组织专门检查考核。
我国劳动保障监察制度的实施与应用有助于保护劳动者的合法权益, 建立起和谐的劳动关系, 在及时解决各种纠纷的过程中确保合理就业与就业安全, 减少因纠纷导致的各种社会治安事件, 有利于维护社会稳定。目前, 我国劳动保障监察制度在应用中虽取得了一定成效, 但在制度发展方面还存在一些问题, 主要有以下表现。
1.《劳动保障监察条例》 (后简称条例) 存在问题。
《条例》作为国务院制定的行政法规, 在法律效力方面不比宪法与普通的法律, 主要用于指导各种劳保纠纷问题的解决, 但在实际适用方面存在不少问题, 最典型的表现是制约监察制度合理发挥。监察制度下各种解决劳保纠纷的执行行为缺乏有效保障, 所用手段主要以罚款、警告、责令改正等为主, 用以督促用人单位进行改变, 停止自身违法行为, 并履行法定义务, 但考虑到目前国内对用人单位违法的处理结果不够严厉, 在保护劳动者合法权益方面能力十分薄弱, 且由于监察、执行部分缺乏冻结用人单位财产、没收违法所得、查封单位物品等具有威慑力的举措与强制执行权利, 因此在制止、威慑劳保侵权行为方面作用微小。
2. 自由裁量权幅度过大。
劳保监察制度中自由裁量权原本是基于实现个案正义, 虽然初衷良好但在实际应用中不可避免地出现了执法人员徇私舞弊、滥用权力等问题, 致使公民合法权益受到侵犯。因此, 加强自由裁量权的控制十分必要。《条例》中对应用自由裁量权做出了相应规定, 即用人单位未按照法律规定有抗拒、阻扰执法人员执法行为的举动, 或隐瞒事实真相未及时报送书面材料, 或隐匿、毁灭相关证据或出示伪证, 或收到劳保部门警告后拒不悔改, 裁量部门都有权对其进行不同程度的罚款, 这种过大的裁量自由增加了不公正执法的可操作空间, 同时罚款上限最高仅有2万元也严重削弱了执法威慑力, 导致侵权违法行为屡禁不止。
3. 监察执法行为失当。
在劳保监察制度执法中, 不少地方政府认为执法行为容易干扰用人单位营业, 所以多数会对侵权违法行为采取模糊化处理, 有些地方则为了保护地方支柱企业, 人为限制执法行为次数, 这种环境下劳动者权益受损且得不到保护已成为常态, 不仅危害地方执法公正与法制环境健全, 同时劳保纠纷在得不到合理解决的情况下不少劳动者只能选择更为极端的方式维护自身权益, 从而危害社会稳定。另外, 由于不少地方存在不同程度的地方保护主义, 劳保监察部门中执法人员素质参差不齐、法律意识淡薄也会加剧矛盾, 同时增加越权执法、权力滥用、不作为等行为, 不利于劳动者合法权益的保护。
二、劳动保障监察制度问题的解决对策
1. 完善《条例》。
鉴于现行条例还存在不足, 要着重强化行政条例的法律责任, 以此来提升劳保监察执法行为的威慑性, 提升监察制度的适用性, 促使制度更好地发挥约束与指导作用, 提升劳保监察工作的质量与效率。考虑到目前我国在违法成本方面的低廉性, 可与欧美劳保法律中高昂的违法成本进行对比, 修改现行法律法规, 积极完善并拓展内容, 以此增强执法人员的执行力度与威慑力。在处罚方式上, 要尽力推动多种违法处理办法的应用, 提升违法成本, 对用人单位违法行为形成有效约束与震慑, 还要赋予执法机关一定的行政强制权, 从而确保劳动者合法权益得到有效维护, 防止用人单位逃脱罪责, 形成恶性循环, 从而提升执法质量与效率, 降低用人单位劳保侵权违法行为发生率。
2. 明确行政裁量基准。
对于我国劳保监察执法中自由裁量权过大的问题, 要结合现行法律应用情况、劳保需求、社会用人环境的变化明确自由裁量基准, 为执法人员提供明确且细化的执行标准, 从而保证执法行为的公平公正与合理, 还要专门针对执法行为进行监督, 减少执法过程中徇私舞弊与权力滥用的情况。比如江西省出台的《江西省劳动保障行政处罚自由裁量权细化标准 (试行) 》对自由裁量权进行了细化, 约束执法人员行为的同时提供了明确的行为标准, 减少了执法行为过程中的问题, 有助于执法机关更加合理、公正的依法运用裁量权。
3. 完善执法行为。
要对劳保监察机构执法行为加强监督与管理, 扩大监察覆盖面的同时创新机构设置, 利用网格化办法建立遍及用人单位的信息网络, 及时掌握劳动者权益保护情况, 实现全方位、全覆盖、实时动态监测与管理。要对执法人员行为、意识加强管理培训与教育, 在正当执法的同时融入公民权益保护观念, 保证执法活动的公平与公正, 并在执法实践中积极引入、创新执法新模式, 从而提升监察效能, 保护劳动者合法权益, 减少劳保监察执法问题。
三、结语
劳保监察制度作为保护劳动者合法权益的重要工具, 要积极解决各项法律问题, 提供执法依据、约束执法行为、提升执法效能, 从而为构建和谐的劳动关系提供帮助与支持。
参考文献
[1]朱睿.论我国劳动保障监察法律制度的完善[J].学术探索, 2014 (6) .
关键词：煤炭企业；三严三实；纪检监察；工作任务
当前，随着煤炭企业实现形式的多样化，投资主体的多元化，企业改革不断深化，企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务，也相应地发生了变化，在这种情况下，企业纪检监察工作就要与"三严三实”教育活动相结合，只有严的纪律、实的作风，才能更好地全面推进煤炭企业的改革发展，只有履行职责与使命，不断地提高纪检监察工作的思想境界和工作水平，才能推动企业可持续安全发展。
一、纪检监察干部要深刻认识“三严三实”的重大意义
“三严三实”的精辟论述，切中做人做事的要害，是各级领导干部的行为守则，必须时刻铭记、自觉践行、始终如一。一要深刻认识“三严三实”是党的优良传统的继承。习近平总书记提出的“三严三实”，是对从严治党原则和求真务实作风的发展和细化。“三严三实”是统一而严密的整体，“三严”是基础、是途径，“三实”是准则、是目标，体现了我们党对作风建设规律认识的进一步深化，是我们党作风建设理论的重要发展。二要深刻认识“三严三实”切中了作风建设的要害。近年来，我们党的作风建设取得了很大成绩，但作风方面的问题依然突出，“四风”问题不同程度存在。这些都是要求不严、作风不实所致。“三严三实”的提出，彰显了中央从严治党、推进作风建设的坚强决心。三要深刻认识“三严三实”是当好一名干部的具体标准。习总书记提出好干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的五条标准，与“三严三实”的要求高度统一，使好干部的标准更加具体化，为党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循。四要深刻认识“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“三严三实”强调修心正身、律己求实，融合了中华民族传统文化的政治智慧，强化了领导干部的从政准则，提升了领导干部的作风标准。领导干部只有秉持“三严”的内在要求，才能经得起各种考验和诱惑；只有恪守“三实”的行为取向，才能担当改革重任、创造过硬业绩。
二、纪检监察干部要认真的践行和领会做好“三严三实”的表率
纪检监察干部处于正风肃纪最前沿和反腐斗争第一线，承担着执行党纪政纪、保障经济社会发展的重要任务，必须按照“三严三实”的要求，强化对执纪者“再执纪”、对监督者“再监督”，始终做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。一要做政治坚定的表率。思想上对党绝对忠诚，始终保持对马克思主义、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观，炼就“金刚不坏之身”。二要做勤于学习的表率。把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求，坚持不懈地学习党的理论，学习反腐倡廉建设业务知识，学习工作所需要的一切科学文化知识，经常深入基层向群众学习、向实践学习，通过学习汲取营养、提炼经验、完善思路、改进方法，使各项决策和措施更加符合客观规律、符合工作实际、符合群众意愿。三要做品德高尚的表率。心怀高尚的人生追求，发扬艰苦朴素的优良作风，自重而慎微，自省而慎思，自警而慎权，自励而慎行，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，人前人后一个样，八小时内外一个样，有没有监督一个样，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四要做作风过硬的表率。带头执行党纪政纪、整治“四风”问题，行得端、走得正，要求别人做到的自己首先做好，对人民群众和党纪国法心存敬畏，手握戒尺、行有所止，克己奉公、勤政廉政，以过硬作风树起标杆、树立形象。
三、纪检监察干部要学习并用“三严三实”精神规范做好纪检监察工作
一是加强教育，健全机制，完善制度。加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方针，发挥思想政治工作的优势，结合发展社会主义市场经济的新要求，以实践“群众路线教育”为主要内容，大力开展理想信念教育、廉洁从业教育和社会主义核心价值观教育，引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观，建立健全监督制约机制。根据《中国共产党党内监督条例》，建立一套监督制约机制，不断加大监督力度。坚持上级为主，上下结合，内外协调，公开透明，相互制约的原则，加强对重点岗位和人员的监督与管理。监督的重点是企业党政“一把手”、单位领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员、工程建设等人员。努力改变“上级监督不到，同级监督不了，下级监督无效”的局面。对监督的范围、形式、方法、责任等做出明确规定，全面履行监督职能，敢于发现和查纠问题；进一步完善规章制度的管理。使我们有章可循，有规可依，增强工作的实用性和操作性，增强法规的严肃性和约束力。二是强化领导，落实责任，严格考核。企业要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任，健全完善党风廉政建设责任网络体系和实施考核细则，层层签订责任书，形成横到边、纵到底、层层负责、上下联动的责任机制；贯彻党政“一把手”负总责，谁主管谁负责的原则，抓好责任分解、责任考核、责任追究的重点环节；加强监督检查，严格责任追究，使党风廉政建设责任制落到实处，促进企业物质文明、政治文明、精神文明建设健康协调发展。
四、纪检监察干部要正确理解“三严三实”并把专题教育活动应用到工作中
加强思想教育和端正工作作风。工作作风是一种外在表现，本质是其世界观。企业要想取得巨大的经济效益，要拥有正确的经验策略，而煤矿企业中的安全问题是现今社会大众一直关注的一个热点问题。纪检监察的领导干部处于一个“牵一发而动全身”的位置，所以其责任重大，作用显著，所以加强队伍的作风建设尤其是解决好干部的作风问题是提高其工作能力的关键。
勇于接受大众监督和自我反省。当前社会经济处于一个飞速发展的阶段，煤矿企业也不再是当初的龙头企业，而各个企业对经济效益的追求尤其重视，甚至是在领导干部中出现各种腐败行为，因此艰苦奋斗的口号才再度被提倡起来，这就大大影响了纪检监察的工作。为了解决这个问题，监察领导干部就必须自主进行学习，把提高自己的综合素质放在最重要的位置上，以身作则，给大众做好榜样。让自己的监察工作在阳光下进行，认真对待每一位大众提出的意见和建议，提高对自己的要求标准，并且接受各种舆论监督，时常总结自己以前的工作经验和教训，不断完善自己的监察工作。
给予教育和培训并提高个人素质。深入贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展。而最重要的就是监察干部的个人的综合素质和处在自己岗位上的工作能力，自然而然，对各个企业监察干部职工的素质就要进行不断地培养，开设相关的课程教育，提高每个干部的重视程度，从而使得纪检监察干部的个人素质得到一个较大的提高。一般而言，培训只要是针对某一点进行专门培训才能够起到预想的作用，所以，进行专门针对性的培训是必不可少的，尤其是针对企业中最缺少的，为了使得企业运转能够高效快速，所以企业必须真正重视培训工作，认真踏实地去做好它。
树立正确的工作观念。监察干部必须解放自己的思想，明确党的重要理论，学习党的工作态度，深入了解党的历史，并且秉持着从群众中来，到群众中去的工作态度，为人民服务，学习党的优良的工作作风建设，严格地要求自己，思想不能松懈，时刻清楚自己所处的位置，为广大人民办实事，办好事。另外，要做好纪检监察工作，就要具有一定的专业知识储备，随着社会形势改进自己的工作，不断地在以前的基础上进行创新。
五、总结
煤矿企业作风建设是一场持久战、攻坚战，要以上率下、因势利导，更要常抓不懈、持续深化。“三严三实”更是煤炭企业纪检监察干部的工作之道、做人之基石、处事之标准。通过开展专项教育，让“三严三实”真正成为纪检监察干部的一种信念、一种习惯、一种自觉，只有如此，才能在一定程度上进行深化“四风”整治、从而营造煤炭企业良好政治生态、推动煤炭企业在改革发展稳定上不断取得新的成效。
参考文献：
[1]车延高.落实监督责任 全面提高纪委履职能力[N].湖北日报，2014，06，29.
[2]邓志国.基层央行改进纪检监察工作的思考[N].金融时报，2014，06，09.
一、思想明确，主题鲜明
新时期人民法院的纪检监察工作的指导思想，从总体上讲要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行中纪委三次全会精神，认真落实胡锦涛提出的“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针。具体到每个法院本身，要认真体会司法为民的具体要求，把司法为民宗旨贯穿于法院纪检监察工作的始终，始终把党风廉政建设作为“龙头”工程来抓，切实纠正损害群众利益的不正之风，真正体现“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。做到通过纪检监察工作达到抓审判强业务、带队伍树形象、建机制重预防的目的，以监督求质量，以改革谋发展，以纪检监察工作树立司法公信、促进队伍建设和以审判为中心的各项工作协调发展，达到整个法院工作的良性循环。
二、实施“五个加强”，切实抓好法院纪检监察工作
（一）加强“三观”教育，建设廉洁高效的学习型法院
当前中国法院的建设，面临着历史性的机遇与挑战，唯有大胆改革，革故鼎新，只有建设学习学习型法院、培养学习型法官，站在单位看全省、站在全省看全国，才能顺应时代发展的需要，这就需要从不断提高法官的知识水平和创新能力和领导班子的领导水平和执政能力入手。而上述目的的达到，开展科学的发展观、政绩观和群众观的“三观”学习教育活动是一个必由之路。通过学习教育，指导审判实践，切实增强司法能力，提高司法水平，使法院干警时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎微、慎独，真正打造一支廉洁高效、务实求真、从法如流的法官队伍。
（二）有力领导，切实落实党风廉政建设责任制
党风廉政建设是我国法院应当长抓不懈的工作任务，法院纪检监察部门要以协助法院党组抓好党风廉政建设工作，始终把党风廉政建设同审判业务紧密结合，同贯彻执行党的路线、方针、政策相结合，努力优化司法环境，积极发挥职能保障作用。
基于这一考虑，在具体工作中，法院纪检监察部门在党风廉政建设中要做好三个方面的工作：一是领导有力，方案明确。法院纪检监察部门对党风廉政建设工作要周密计划，明确要求，做到有计划、有检查、有落实。同时，针对法院工作的热点和难点，对症下药，务必出成果、见成效；二是层层落实，范围明确。通过签订党风廉政责任书的方式，在整个法院系统形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。建立“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制，“不能为”的监督机制和“不必为”的有效机制；三是监督检查，严格考核。任何好的制度的实施，关键还要看是否具体落实，所以，法院纪检监察部门要根据结合关于党风廉政建设和反腐败工作的要求和重点，对贯彻情况严格考核，将廉政精神真正落到实处。
（三）不断学习，增强司法为民服务意识
司法为民，意识是关键，意识是过程，更是结果，唯有真正树立“为民”的意识，加强和深化职业道德建设，从讲政治的高度，增强法院干警遵纪守法的自觉性，深化从源头上治理、用规范约束人、用纪律保护人的意识。同时，学习教育要密切联系法院的审判工作实际：一是对群众反映的案件，要本着实事求是，有错必纠的原则，以娴熟的法律技巧和高度的责任感加以认真解决；二是对人大代表、政协委员的意见和建议，认真进行疏理，并负责督促落实；三是切实履行纪检监察职责。凡发回重审等案件，可以考虑先交监察室审核登记备案，再移交审判监督庭进行案件质量检查，从源头上扩宽监督渠道；四是建立案件质量检查通报制度。对案件质量的检查情况作出通报，查找存在问题，提出整改对策，使案件审判进一步公正和规范。
（四） 加强信访督察，真正体现司法为民
法院纪检监察工作的一个重点监控区是群众信访，因为群众的意见，相当部分是在信访工作中体现出来的.，所以，建立信访初访工作责任制和有效的信访处理机制，及时解决群众反映的问题，做到涉法信访件件有落实、事事有交待，真正将涉诉矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，是法院工作不可忽视的一部分。在这一问题上，我们要敢于面对，不怕揭短，勇于面对，要以高度的责任感来大胆开展工作，从群众最关心的事情入手，从关系到群众切身利益的事情入手，对信访案件认真登记，及时回复，对徇私枉法、损害司法机关形象的害群之马，要严肃处理，以维护人民法院的司法权威。
（五）加强制度建设，发挥规范化管理的效果
当前，人们群众对全国上下如火如荼的司法改革寄予了厚望，但是在我们全力改革的同时，也要看到任何改革制度保障才是关键，只有建立健全各项规范制度，做到法院工作的有序开展，形成按制度办事，靠制度管人的机制，才能不断推进廉政建设的进一步深入，才能做到改革有成。为此，全国各级人民法院的纪检监察部门，必须针对广大干部群众反映强烈和内部管理中的薄弱环节，对症下药，在以人为本的前提下完善制度建设，把管案、管事、管人三者有机结合，在法院的点滴工作中体现制度的作用，真正让法院工作向制度化、规范化和合理化方向发展。
三、把握三种关系，达到纪检监察工作的目的。
在做好法院纪检监察工作的同时，我们的广大纪检监察干部也要注意把握好以下三种关系：一是处理好纪检监察与法院审判工作的关系。一位哲人说过，没有监督的权力都将会导致暴政，而作为掌控生杀予夺司法大权的审判机关，庄重严肃，但如果不慎用司法权，必然会导致司法腐败。在当前的审判监督体制下，人大的监督是宏观意义的，个案意义上的监督还是主要依靠法院纪检监察部门。从这一层面上讲，审判工作与纪检监察具有方向上的同一性，都是为审判工作更好地服务社会大局而努力。二是监督与爱护的关系。纪检监察工作的主要工作内容是教育和查处，这就需要切实把握好监督与爱护之间的关系。人民法院的纪检监察工作的真正含义在于防微杜渐，未雨绸缪，唯有如此，才能确保司法公正，使我们的每一位法官在下笔敲键之时，勿忘自己的法律人身份和法律良知，勿忘自己的社会责任感和职业责任感，真正在充满诱惑的社会里保持法律人甘于清贫的本色，时刻牢记先贤“一枝一叶总关情”的古训，时刻体现司法为民、司法利民、司法护
民和司法惠民的宗旨。三是实现监督与公正的共赢。在我们的法院工作实践中，纪检监察工作与法院的公正司法相矛盾，相反，两者的良性互动却能实现纪检监察工作与司法公正的双赢效应，我们要从改革、发展的角度面对这一问题，从而从根本上实现法院纪检监察的根本目的。
一、劳动保障监察调查询问通知书
*劳社监询字［］号
：
根据国务院《劳动保障监察条例》第十一条、第十五条第一款第三项和《浙江省劳动保障监察条例》第二十七条之规定，本局需检查你单位执行劳动和社会保障法律、法规、规章情况。请你单位派人于年月曰时分前到三门县劳动监察大队（地址：三门县城关新兴街75号，县人事劳动社会保障局办公楼四楼；联系人：，电话3361716）接受询问，并请携带下列标记为“√”的材料（所提供材料如系自制材料或复印件，须加盖公章）：
1、□授权委托书（法定代表人本人答复时不须携带）；
2、□营业执照（或登记证）□复印件 □原件；
3、□社会保险登记证 □复印件 □原件；
4、□劳动保障书面审查手册；
5、□年月全体职工名册（须注明姓名、岗位、身份证号码、进单位曰期、劳动合同起止曰期）；
6、□劳动合同书；
7、□年月至年月的考勤记录；
8、□年月至年月的工资表；
9、□年月至年月的社会保险费缴纳凭证；
10、□录用的登记材料；
11、□单位劳动人事管理规章制度；
12、□
13、□
14、□
拒不执行劳动保障监察询问通知书的，我局将依据《浙江省劳动保障监察条例》第三十六条第三项之规定处以2000元以上2万元以下的罚款。
特此通知。
年月日
二、证据先行登记保存通知书
三劳社监证保字［］号
：
因你（单位）有，涉嫌违反了，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款、劳动和社会保障部《关于实施若干规定》第二十七条之规定，我局决定对你单位的下列物品实施登记保存：
编号登记保存物品名称数量备注
保存时间：年月曰起至年月曰 保存地点：
登记保存期间，任何单位或个人擅自销毁或转移上述物品的，我局将按《浙江省劳动保障监察条例》第三十六规定处以2000元以上20000元以下的罚款。
年月曰
当事人签名或盖章：年月曰
监察员签名：年月曰
三、听证笔录
事 项：案
时 间：年月曰时分起时分止
地 点：主持人：单位：职务：记录人：单位：职务：
当事人：，男，身份证号：
委托代理人：
案件调查人员：，执法证号：；，执法证号：；听证记录：
书记员：查验听证参加人员是否到场。书记员：宣读听证会场纪律：
1、参加听证人员必须遵守听证纪律，保持安静、庄严，不许喧哗吵闹。未经主持人许可，不准录音、录像、摄影及进行其他妨碍听证会的活动。如携带手机、传呼机的，请予关机。
2、调查人员、当事人及代理人在陈述事实、说明理由以及辨论时，必须在主持人的主持下，围绕争议和分歧要点进行持证辩论。发言应实事求是，文明礼貌，不得进行人身攻击。
3、调查人员和当事人在听证会开始后，未经主持人许可，不得中途离开。擅自离开的，对
调查人员给予相应处分；对当事人按放弃申辩和举证权利处理。
4、旁听人员不得随意走动，不准发言和提问。
5、对于不遵守听证会纪律或妨碍听证活动的行为，主持人有权制止。情节严重的，责令退出听证会，直至依法追究法律责任。
书记员：告知当事人在听证中的权利和义务：
一、当事人在听证中的权利：
1、有权依法申请与本案有直接利害关系的听证人员回避；
2、可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理参加；
3、对本案的证据向调查人员及证人进行质询；
4、就本案事实与法律问题进行申辩；
5、听证结束前有权就本案的事实、法律及处理进行最后陈述。
二、当事人在听证中的义务：
1、按时参加听证；
2、如实陈述案件事实，回答听证主持人的提问；
3、遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。书：报告主持人，听证会准备就绪。主：三门县泗淋乡下道头村周桂友使用童工案听证会现在开始，下面核对听证会参加人身份。当事人：代理人：
调查人：
主：本次听证会由 劳动社会保障局执法人员担任主持人，担任书记员。主：当事人对主持人和书记员是否需要申请回避。
四、劳动保障监察现场检查记录 三劳社监现字［］号
现场记录时间：年月曰时分起时分 现场记录地点：
被检查人:，法定代表人：
监察员：，单位：三门县人事劳动社会保障局，执法证号：监察员：，单位：三门县人事劳动社会保障局，执法证号：在场人：，单位：在场人：，单位：
根据《劳动保障监察条例》的规定，本局执法人员依法对被检查人执行劳动保障法律法规情况进行现场检查，检查情况记录如下：被检查人签章：
年月曰
在场人签章：，年月曰 监察员签名：，年月曰 备注：
一、劳动保障监察限期改正指令书 三劳社监令字［2005］号 ***公司：
你单位违反劳动和社会保障法律、法规、规章和相关政策，存在以下问题：拖欠职工2005年10月份至12月份共三个月工资。
现根据劳动和社会保障法律、法规、规章和相关政策规定，下达指令如下：
1、在接到本通知书之曰起5曰内支付职工2005年10月份和11月份工资；
2、在接到本通知书之曰起10曰内支付职工2005年12月份工资。
3、在2006年1月24曰之前把2005年10月份和11月份的工资支付表(经职工签字)以书面形式（须加盖法人公章）报我局。
4、在2006年2月7曰之前把2005年12月份的工资支付表(经职工签字)以书面形式（须加盖法人公章）报我局。
如果你单位拒不改正，将依据国务院《劳动保障监察条例》第三十条第一款第（三）项之规定处2000元以上2万元以下的罚款。联系机构：联系地址：联系电话：
二○○五年*月*日
听证告知书有必要在标题上一定标明“听证告知书”字样吗？ 看下面例子：
二、劳动保障监察行政处罚告知书
劳动保障监察行政处罚告知书
三劳社监告字［2006］第*号
被告知人：
经查明，被告知人于2006年2月22曰录用***在***当服务员，至*年*月*曰**辞工。*，*，*省*人，1990年7月27曰出生，身份证号：*，未满16周岁。当事人*招用*的行为系使用童工行为，使用童工时间认定为三个月。
被告知人*的行为违反了国务院《禁止使用童工规定》第二条第一款之规定，现依据国务院《禁止使用童工规定》第六条第一款，拟对被告知人作出如下行政处罚:处以行政罚款壹万伍仟整（￥15000.00元）
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第四十二条和《劳动保障监察条例》第十九条的规定，被告知人如对该行政处罚意见有异议，可在接到本告知书之曰起3曰内向我局提出陈述和申辩；同时被告知人有权要求听证。被告知人如果要求听证，可在收到本通知之曰起三曰内提出书面听证申请。逾期未提出陈述和申辩，视为被告知人放弃陈述和申辩的权利；逾期未提出听证申请，视为被告知人放弃听证要求。
联系地址：*邮编：*
联 系 人：*电话：*
*年*月*曰
三、处罚决定书：
**县人事劳动社会保障局（格式居中）行政处罚决定书（格式居中）
三劳社监罚字［2005］*号（格式居右）
被处罚人：**，男，住**，身份证号：**，联系电话：*，经营：（字号）。（个体工商户必须处罚个人，而不是店名，企业则用名称）案由: 非法使用童工。
经查明，被处罚人**有下列违法事实: ****。***，女，*人，1989年10月19曰出生，未满16周岁，系未成年人。***招用索晓琪的行为系使用童工行为，且属于无营业执照情况下使用童工，使用童工时间认定为一个月。
以上事实，有被处罚人**、童工**、***的调查笔录，**的《户籍证明》、照片等证据为证。被处罚人的行为违反了国务院《禁止使用童工规定》第二条第一款之规定。
根据国务院《禁止使用童工规定》第六条第一款、第九条之规定，责令当事人清退童工、发清工资、送交其监护人，并给予下列行政处罚： 行政罚款计人民币壹万元整（￥10000.00元）。
被处罚人应在接到本处罚决定书之曰起15曰内，到中国工商银行**支行(**预算外资金财政专户，账号：*****)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，每曰按罚款数额的百分之三加处罚款。
位试题
一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、及时、准确的职业病统计信息是职业健康管理决策的重要依据。最常用的职业病调查统计方法是__。
A．普查
B．典型调查
C．抽样调查
D．重点调查
2、一般监察是在日常情况下进行的监察工作，这种监察具有随机性，亦称__。
A．随机监察
B．特殊监察
C．重点监察
D．常规监察
3、依据《安全生产法》的规定，__依法对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察，发现违法违纪的，要依法处理。
A．公安机关
B．劳动行政主管部门
C．监察机关
D．人民法院
4、支撑高度超过10m时，应在外侧周围和内部每隔__间距设置剪刀撑。
A．5m B．10m C．15m D．20m
5、船员航海知识浅薄，技术素质低劣以及诲上经验不足，均是导致海损事故发生的因素。对多起海事原因的分析表明，约有__以上的海事是由人为因素造成的，说明船员条件是水运安全的直接重要因素。
A．1/3 B．2/3 C．1/4 D．3/4
6、对危险、有害因素识别的过程就是__。
A．直观经验分析的过程
B．安全检查的过程
C．安全分析的过程
D．事故预防的过程
7、依据事故__不同，事故可分为责任事故和非责任事故。
A．造成事故的责任 B．事故造成的后果
C．监管的行业
D．企业职工伤亡事故分类
8、《安全生产法》中规定国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施____ A：监察管理B：综合治理C：统一管理D：综合监督管理
9、__将交通事故类别按事故形态分为侧面相撞、正面相撞、尾随相撞、对向刮擦、同向刮擦、撞固定物、翻车、碾压、坠车、失火和其他等u种。
A．交通部
B．公安部
C．国务院
D．国家安全部
10、审核范围是指受审核的职业安全健康管理体系所覆盖的活动、产品和服务的范围。确定审核范围实质上就是明确受审核方作出持续改进及遵守相关法律法规和其他要求的承诺，保证其职业安全健康管理体系实施和正常运行的__。
A．权力范围
B．义务范围
C．责任范围
D．实施范围
11、__是一种最常见的窒息性气体，在煤气的使用过程中，如果产生此种气体过多，就会中毒。
A．二氧化氮
B．一氧化碳
C．氧气
D．氨气
12、全国注册安全工程师的注册管理工作由__负责。
A．国务院
B．人事部
C．国家安全生产管理总局
D．煤矿安全监察机构
13、__是影响道路交通安全的重要因素之一，科学健全的安全管理体制，是减少事故、防患于未然的必要条件。
A．人员因素
B．科技因素
C．设备因素
D．管理因素
14、零售业务的店面经营面积(不含库房)应不少于__，其店面内不得设有生活设施．
A．30m2 B．40m2 C．50m2 D．60m2
15、特殊凿井法是在不稳定或含水量很大的地层中，采用__的特殊技术与丁艺的凿井方法。A．钻爆法
B．非钻爆法
C．放电法
D．挤压法
16、下列不属于安全预评价结论的内容的是__。
A．简要列出主要风险
B．明确职工应对风险的能力
C．明确评价对象潜在的风险
D．明确应重视的安全对策措施建议
17、大型企业提取的安全生产费用达到其年销售收入的（）时，可提出缓提的申请。
A．1% B．2% C．5% D．10%
18、安全评价的目的不包括__。
A．确定和衡量来自危险源的危险性、危险程度
B．确定应采取的控制措施
C．采取控制措施后仍然存在的危险性是否可接受
D．采取的控制措施是否可接受
19、生产过程中使用的原料、辅料及在作业环境中存在的某些致病微生物和寄生虫导致人发病的因素为__。
A．物理因素
B．生物因素
C．化学因素
D．毒性因素
20、第二方审核旨在为用人单位的相关方提供__。
A．社会的保障
B．信任度
C．信任的证据
D．依据
21、应急预案应进行合理的策划，做到__，反映本地区的重大事故风险，并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。
A．整体协调
B．措施到位
C．领导有力
D．重点突出
22、事故责任的主体是指__。
A．对发生安全事故负有责任的个人或单位
B．对发生生产安全事故负有责任的单位
C．对发生生产安全事故负有责任的单位或者人员
D．对发生生产安全事故负有责任的个人
23、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位的__有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。A．主要负责人
B．安全生产管理人员
C．安全生产检查人员
D．从业人员
24、《起重机械安全规程》要求，跨度等于或超过40m的装卸桥和门式起重机，应装__。
A．上升极限位置限制器
B．运行极限位置限制器
C．偏斜调整和显示装置
D．缓冲器
25、乙炔发生站的管道应有良好的__措施和定期检测记录。
A．导出静电
B．通风
C．防潮
D．防寒
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、为安全生产法服务的中介机构的主要工作有__。
A．安全管理
B．安全评价
C．安全认证
D．安全检测
E．安全检验
2、根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，生产经营单位及其有关人员有__情形，应当从重处罚。
A．危及公共安全或者其他生产经营单位安全的，经责令限期改正，逾期未改正的
B．1年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的C．拒不整改或者整改不力，其违法行为呈持续状态的D．拒绝、阻碍或者以暴力威胁行政执法人员的E．3年内因同一违法行为受到两次以上行政处罚的
3、编制安全措施计划的内容一般包括__。
A．措施单位和工作场所
B．措施部门和操作岗位
C．措施名称
D．措施目的
E．措施基本内容
4、公开招标的特点有__。
A．发布招标广告
B．发招标邀请函
C．资格预审
D．资格后审
E．实力验证
5、法律的适用范围，即法律的效力范围，包括法律的__。A．关于人的效力
B．关于地域的效力
C．关于时间的效力
D．关于空间的效力
E．关于法律生效的效力
6、工业生产过程中粉尘危害的控制措施有__。
A．屏蔽作业
B．湿式作业
C．采用密闭、通风、除尘系统
D．采用吸尘器
E．戴防尘口罩
7、生产经营单位的职业健康安全管理体系审核应主要考虑__。
A．程序及作业场所的条件和作业规程
B．自身的职业安全健康方针
C．适用的职业安全健康法律法规及其他要求
D．管理者的评审方法
E．自身的生产规模和性质
8、依据《煤矿安全监察条例》的规定，煤矿发生事故，有下列__情形之一的，由煤矿安全监察机构给予警告，可以并处3万元以上、15元以下的罚款；情节严重的，由煤矿安全监察机构责令停产整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A．采取威胁、强迫等手段迫使遇难人员家属同意私下了结煤矿事故的B．不按照规定及时、如实报告煤矿事故的C．阻碍、干涉煤矿事故调查工作的
D．拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的E．伪造、故意破坏煤矿事故现场的
9、本质安全技术是指利用该技术进行机械预定功能的设计和制造，不需要采取其他安全防护措施，就可以在预定条件下执行机械的预定功能时满足机械自身的安全要求。它包括__。
A．避免锐边、尖角和凸出部分
B．保证足够安全距离
C．确定有关物理量的限值
D．使用本质安全工艺过程和动力源
E．履行安全人机工程学原则
10、生产经营单位发生生产安全事故后，单位和有关部门向上级报告事故情况时，除上报已经造成或者可能造成的人员伤亡人数，以及初步估计的直接经济损失等内容外，还应包括__。
A．事故发生单位的概况
B．事故的简要经过
C．事故原因和整改计划
D．事故责任和性质
E．已采取的应急措施
11、依据《工伤保险条例》的规定，提出工伤认定申请，应当提交如下__材料。
A．工伤认定申请表 B．身份证或户口簿
C．与用人单位存在的劳动关系的证明材料
D．家庭成员和家庭收入情况
E．医院诊断证明或者职业病诊断证明书(鉴定书)
12、职业病的发生与生产劳动者个体条件有关，导致职业病发病的主要条件取决于__。
A．有害因素的性质
B．生活饮用水质量
C．劳动者个体的易感性
D．有害因素作用于人体的量
E．有害因素作用的部位
13、安全技术措施计划应与同的__等计划同时编制。
A．生产
B．技术
C．财务
D．供销
E．项目
14、编制安全技术措施计划的原则有__。
A．必要性和可行性原则
B．自力更生与勤俭节约的原则
C．轻重缓急与统筹安排的原则
D．领导和群众相结合的原则
E．力求完美的原则
15、以下属于安全生产行政法规的有__。
A．危险化学品安全管理条例
B．烟花爆竹安全管理条例
C．劳动防护用品监督管理条例
D．国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定
E．安全生产行政处罚办法
16、安全生产投入资金具体由谁来保证应根据__来定。
A．股份制企业安全生产投入资金由董事会予以保证
B．合资企业安全生产投入资金由董事会予以保证
C．一般国有企业由厂长或经理予以保证
D．个体工商户等个体经济组织由投资予以保证
E．合伙经营法人予以保证
17、根据国家有关标准规定，化工企业冷却循环水加硫酸岗位的从业人员，应配备的劳动防护用品包括__。
A．防护面罩
B．防酸手套
C．防酸雨靴
D．纯棉工作服
E．蚕丝工作服 18、2006年1月8日，国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分为__。A．自然灾害
B．事故灾难
C．公共卫生事件
D．社会安全事件
E．社会治安
19、编制安全检查表主要依据有__。
A．有关标准、规程、规范及规定
B．国内外事故案例及本单位在安全管理及生产中的有关经验
C．FTA、LEC、MOND方法在安全工程中的应用
D．通过系统分析，确定的危险部位及防范措施，都是安全检查表的内容
E．新知识、新成果，新方法、新技术、新法规和标准
20、《职业病防治法》规定，对从事接触职业病危害作业的劳动者，用人单位应当按照规定组织__的职业健康检查。
A．上岗前
B．在岗期间
C．离岗时
D．下岗期间
E．离岗后
21、在车间内对机器进行合理的安全布局，可以使事故明显减少，布局时要考虑的因素包括__。
A．时间
B．空间
C．地点
D．照明
E．管、线布置
22、在__过程中存在的危害从业人员健康的因素，称为职业性危害因素。
A．安全检查过程中
B．生产过程中
C．作业环境中
D．劳动过程中
E．劳动准备中
23、根据《安全生产法》的规定，生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，可对其实施的行政处罚有__。
A．责令限期改正
B．责令停产整顿
C．吊销营业执照
D．处5万元以下罚款
E．责令关闭
24、实现冲压机械安全保护的根本途径是__。
A．采用复合膜、多工位连续模代替单工序的模具
B．提高材料和物质的安全性
C．履行安全人机原则
D．在模具上设置机械进出料机构
E．实现机械化、自动化
25、下列说法正确的有__。
A．生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志
B．生产或者经营劳动防护用品的企业或者生产或经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令停止违法行为，可以并处5万元以下的罚款
C．进口的一般劳动防护用品的安全防护性能不得低于我国相关标准
D．特种劳动防护用品安全标志证书由国家安全生产监督管理总局监制，加盖特种劳动防护用品安全标志管理中心印章
1. 我国当代纪检监察史志文献编辑出版情况
1.1 各省 (自治区、直辖市) 纪检监察史志文献
(1) 北京。《北京志政务卷监察志》 (北京出版社2010) 。
(2) 天津。《天津通志监察志》 (2008) 。
(3) 安徽。《中共六安市纪检志》 (1987) 、《金寨县纪检志》 (1989) 、《中共霍邱县纪律检查志》 (1990) 、《阜阳地区党的纪律检查志》 (1992) 、《安徽粮食监察工作概览》 (安徽人民出版社2013) 。
(4) 广东。《新兴县纪律检查志》 (1987) 、《惠州市纪律检查志》 (1988) 、《南雄纪检志》 (1990) 、《中共汕头纪检志》 (1995) 、《韶关市纪检志》 (1996) 、《广东纪检监察志》 (广东人民出版社1999) 、《肇庆纪检监察十年》 (2003) 、《乐昌市纪检监察志》 (2006) 、《龙湖区纪检监察志》 (羊城晚报出版社2009) 。
(5) 贵州。《中共黔西南布依族苗族自治州纪律检查志》 (1991) 、《仁怀县纪检志》 (1992) 、《凤冈县纪检监察志》 (2009) 、《务川仡佬族苗族自治县纪检监察志》 (2010) 。
(6) 河北。《中共保定市纪律检查志》 (1990) 、《沧州市监察志》 (1993) 、《河北省志监察志》 (河北人民出版社1999) 、《中共武安市纪律检查志》 (1997) 。
(7) 河南。《信阳地区纪检志》 (1988) 、《鲁山纪检志》 (1994) 、《三门峡市纪检志》 (1998) 、《河南煤炭纪检监察工作二十年》 (1999) 、《焦作市纪检监察志》 (当代中国出版社2003) 、《睢县纪检监察志》 (2003) 、《灵宝市纪检监察志》 (2011) 。
(8) 湖北。《竹山县监察志》 (1993) 、《荆门纪检监察史实》 (湖北人民出版社1998) 、《咸丰县纪检监察志》 (1999) 、《长阳纪检监察志》 (2006) 、《利川纪检监察志》 (2008) 、《鄂州市纪检监察志》 (2009) 、《宜昌市纪检监察志》 (中国方正出版社2009) 、《襄樊纪检监察志》 (2010) 、《兴山县纪检监察志》 (2010) 、《曾都纪检监察志》 (2013) 。
(9) 湖南。《岳阳市纪检志》 (1991) 、《中共怀化地区纪律检查志》 (1993) 、《中共沅陵县纪检志》 (中州古籍出版社1995) 《衡阳纪检监察志》 (2006) 、《郴州纪检监察志》、《株洲纪检监察史》 (2007) 。
(10) 吉林。《吉林市纪检 (监察) 志》 (1985) 、《中共吉林省纪检史》 (吉林人民出版社2009) 。
(11) 江苏。《南通廉政建设史》 (1998) 、《新时期江苏党风廉政建设》 (1998) 、《新时期东台党风廉政建设》 (2002) 、《中共江苏省纪检 (监察) 史料》 (2006) 、《邳州市纪检监察志》 (江苏人民出版社2011) 、《张家港市纪检监察志》 (方志出版社2012) 。
(12) 江西。《中共景德镇市纪律检查委员会志》 (1987) 、《中共宜春地区纪检志》 (1993) 、《抚州地区纪检监察史》 (1998) 、《萍乡市纪检监察志》 (2006) 、《庐山纪检监察志》 (2008) 、《九江市纪检监察志》 (2010) 。
(13) 辽宁。《中共朝阳市纪律检察志》 (1987) 、《中共辽阳市纪律检查志》 (1993) 、《辽宁省行政监察志》 (1997) 、《金州区纪检监察史料》 (1998) 、《大连纪检监察志》 (大连出版社1999) 、《辽宁纪检监察志》 (辽宁人民出版社2005) 、《锦州纪检监察史》 (2006) 、《沈阳市纪检监察志》 (沈阳出版社2008) 、《台安纪检监察志》 (2009) 、《营口市纪检监察志》 (2010) 、《于洪区纪检监察志》 (2010) 。
(14) 内蒙古。《中共呼和浩特市纪检志》 (1987) 、《牙克石市纪检监察志》 (2011) 。
(15) 宁夏。《宁夏纪检监察志》 (2009) 、《永宁县纪检监察志》 (2011) 、《银川市纪检监察志》 (2012) 。
(16) 山东。《菏泽地区纪律检查志》 (1990) 、《临邑纪检监察专辑》 (1997) 、《莱钢纪委志》 (2004) 、《夏津县纪检监察志》 (2005) 、《崂山纪检监察志》 (2006) 、《平原县纪检监察志》 (2008) 、《东昌府区纪检监察志》 (2009) 、《费县纪检监察志》 (中共党史出版社2009) 、《寿光市纪检监察志》 (中国方正出版社2010) 、《潍坊市纪检监察志》 (中国方正出版社2011) 。
(17) 山西。《运城地区纪律检查志》 (海潮出版社1995) 、《晋城市纪检监察志》 (山西人民出版社2009) 。
(18) 陕西。《中共陇县纪律检查志》 (1986) 、《宝鸡市纪律检查志》 (1988) 、《宝鸡市监察志》 (1991) 、《中共安康地区纪检志》 (1995) 、《陕西省纪检志》 (1996) 、《安康地区监察志》 (2000) 。
(19) 四川。《乐至县纪检志》 (1988) 、《中共眉山纪检志》 (1989) 、《中共岳池县纪律检查志》 (1989) 、《简阳市纪检志》 (1990) 、《绵阳市纪检志》 (1995) 、《中共汶川县纪检志》 (1996) 、《绵阳市监察志》 (1997) 、《成都市志监察志》 (四川辞书出版社2000) 、《犍为县纪检监察志》 (2000) 、《仪陇县纪检监察志》 (2004) 、《平昌县纪检监察志》 (2006) 、《宜宾纪检监察志》 (2008) 、《广元市元坝区纪检监察志》 (2009) 、《中共富顺县纪委工作志》 (2009) 、《通江县纪检监察志》 (2009) 、《武胜县纪检监察志》 (2010) 、《广安市纪检监察志》 (2010) 、《四川省纪检监察志》 (2012) 。
(20) 云南。《玉溪地区监察志》 (1992) 、《晋宁县纪检志》 (1992) 、《官渡区纪检监察志》 (1999) 、《西山区纪检监察志》 (2003) 、《易门县纪检监察志》 (2003) 、《大理州纪检监察志》 (新东方出版社2004) 、《富民县纪检监察志》 (2006) 、《云南纪检监察史》 (2006) 、《保山纪检监察志》 (云南民族出版社2008) 、《楚雄州纪检监察工作三十年》 (2009) 、《江川县纪检监察志》 (2011) 。
(21) 浙江。《中共浙江省纪检史大事记》 (1987) 、《余杭县纪检志》 (1988) 、《中共杭州市纪检简史》 (1989) 、《中共浙江省富阳县纪检志》 (1995) 、《中共浙江省新昌县纪检史资料》 (1998) 、《中共建德市纪检志》 (2003) 、《余杭县纪检监察志》 (2003) 、《杭州纪检监察简史》 (2004) 。
(22) 福建。《泉州监察志》 (1992) 、《中共厦门市纪检志》 (2000) 、《三明市纪检监察纪实》 (2007) 。
(23) 甘肃。《中共天水市纪律检查志》 (1993) 、《甘州区纪检监察年鉴》 (2006) 、《正道奋进—白银市纪检监察工作五年回眸》 (2011) 、《甘肃省志监察志》 (甘肃文化出版社2012) 、《白银市平川区纪检监察工作史料汇编》 (2012) 。
(24) 黑龙江。《黑龙江纪检史料》 (1989) 、《黑龙江纪律检查志》 (1993) 、《大兴安岭纪律检查志》 (黄山书社2001) 。
2. 我国当代纪检监察史志文献编写与利用中存在的不足
2.1 总量偏少。
我国首轮修志始于上世纪80年代。三级志书中, 各省基本上均在丛书序列中编列了政府志、人大志等专志, 只有个别省编写了纪检监察专志, 有些省纪检监察部门组织编写了相关史志专著。市、县两级编写的纪检监察史志与其他行业比, 不仅数量上有逊色, 而且印量偏少, 受众面窄;内容编写、外部装帧和图片不精致。其原因是多方面的, 如领导认识有偏差、参编人员不落实、经费短缺等。
2.2 发展不平衡。
本文所列全国共出纪检监察史志专著140多本, 按数量排序:1-5本有12个省、6-9本有7个省、10-18本有5个省, 四川省名列第一, 辽宁、云南省并列第二。从出版情况看, 正式刊号出版的只有28本, 绝大多数都是内部出版。从出版时间看, 20世纪80年代出了18本, 90年代出了49本, 21世纪前13年出了79本, 超过前20年总和, 说明有关部门对纪检监察史志文献的认知有了很大的进步。
2.3 理论的学习滞后于实践。
虽然通过前一阶段纪检监察史志的编撰工作取得了一定的成果。但也应该看到仍存在不容忽视的问题。突出的问题是:专业知识和学术研究兴趣欠缺、缺少史志编纂实践经验、缺少质疑胆识和辨疑能力等。
3. 进一步做好纪检监察史志编写工作的几点建议
3.1 省级二轮修志中有位置。
我国省级层面的修志出版有计划, 进度有安排, 资金有保证, 人员能落实, 质量有评比。目前不少省已经将纪检监察志编入序列单独立卷, 有的已经进入终审阶段。各相关部门应该积极争取和努力在二轮修志中有位置, 做到从省级层面纪检监察志书全覆盖。
3.2 市、县修志中找位置。
按照国务院《地方志工作条例》的规定, 纪检监察编史修志首先要列入地方志编纂规划, 其次要由负责地方志工作的机构授权批准, 出版必须经过审查验收。各级纪检监察部门要树立依法办事的意识, 加强与有关部门的沟通协调, 形成必要的工作机制, 确保此项工作的顺利开展。
3.3 修志质量有保证。
关键词：企业纪检监察
国有企业在一定程度上是代表国家经营国有资产，因此，国有企业的纪检监察工作是整个纪检监察工作的重要组成部分。做好国有企业的纪检监察工作应该是国有企业管理工作的重要一环。
一、充分认识在企业开展纪检监察工作的重要意义
企业纪检监察是企业的一项重要工作，其根本目的是通过对本企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查，发现问题、提高企业的管理水平和在市场中的竞争力，以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲，企业最简单的定义就是一个以盈利为目的经济组织。企业监察工作是和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。
当前，我国经济社会正处于转轨期，虽然市场经济体制已经建立起来，但传统经济体制还没有完全打破。主要表现在，一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现，政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善，尤其是执法不严，对违法乱纪，扰乱市场经济秩序的行为打击不力，与国外成熟的市场经济国家相比，还有很大差距。三是建立现代企业制度，完善法人治理结构，还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设，职工监督也流于形式，可以说，国有企业的监督约束机制还很不完善。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立，人、财、物的管理没有很好的统一起来，出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全，不能依法对企业的经营情况进行审计，出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理，激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保国有资产不流失，预防和消除腐败现象，就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
二、企业纪检监察工作的作用和任务
企业纪检监察对党员领导干部的履职行为有约束和规范作用。纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。
企业纪检监察对企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。
笔者认为，企业纪检监察的重点工作应该如下：
1、在企业加强经营管理工作中开展监察。围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节，通过监察，实现企业生产成本、管理费用的降本增效，提高企业的成本利润率，推进持续开展创建资源节约型企业活动，实现效率、效益和质量的优化。
2、在加强国有资产基础管理工作中开展监察。在清产核资后续工作中督促对不良资产进行分类分项分析，做好帐销案存资产的后续管理工作，提出整改建议。加强国有资产的基础管理工作，推进资产与财务管理的制度建设，最大限度降低国有资产的流失风险。
3、在规范企业改制重组和资产重组工作中开展监察。要把监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去，推进国有企业改制行为合法、操作程序规范，产权有序流转，防止国有资产流失，切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时，督促做好维护职工合法权益工作，积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题。
4、在惩防体系建设中开展监察。围绕制度创新这条主线，着力从完善企业内部控制机制，减少腐败机会，提高有效预防腐败能力等方面，加大源头治本的力度。发现问题，剖析原因，追究责任，督促落实整改，发挥纪检监察在标本兼治、防范风险方面的监督保证作用。
三、围绕预防和消除腐败，加强党风廉政建设，开展纪检监察工作
1、对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度，也是为落实党要管党，从严治党的方针，加强党风廉政建设的重要举措，它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业纪检监察，正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式，监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。
2、对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。确保党纪政纪条例的贯彻落实。
3、对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查，使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果四落实，从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度，严肃查处违法乱纪行为，从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线，进而达到标本兼治的良好效果。
四、加强队伍建设，提高企业纪检监察工作的整体水平
