青少年维权岗工作机制（共11篇）
工作总结
我校青少年维权岗在各级领导的指导下，社会各界的关心支持，开展了系列活动，并取得了相当的成绩，总结如下：
一、开展了“爱我家园”绿色环保系列活动
根据团区委的布置，四月份我们在学生中开展了“爱我家园”绿色环保系列活动。首先利用周一的国旗下讲话，向传效学生发出了号召，接着组织政治教师调整教学内容，给学生提前上环保方面的知识，使学生明确了环境保护的重要性，环境污染种类及我们搞好绿色环境的意义。学校还印发了绿色环境的宣传资料，发给学生带回家，向自己的家长宣传，以小手来动大家。此项活动促进了学生良好行为规范的养成。
二、开展了弘样民族精神，培养良好道德教育
根据教育的要求，开展了“弘样民族精神培养良好道德教育”教育。首先利用国旗下讲话宣传了弘样精神的重要性，组织大家认真学习新的《小学生守则》和《小学生日常行为规范，》并采取了一些措施，确保《守则》和《规范》的贯彻落实。利用利用重大节日和纪念日开展各种活动，帮助和促进学生弘样民族精神，如“三八妇女节”，号召学生颂母亲，给母亲礼物，为母亲作家务；增进学生热爱祖国，祖国的强盛而贡献自己的力量的情感，国庆，元旦开展诗歌朗诵比赛，歌颂祖国等。
三、开展了法制教育的系列活动 我校地处个体经济发达的地区，随着也带来了各地不文明，不卫生的习惯，加上一部分学生爱影视剧的影响，因此加强法制教育，让他们遵纪守法尤为重要。首先我们组织学生学习《宪法》，《教育法》，《预防青少年犯罪法》等法律法规，镇派出所联系，对学生开展了一系列的法制宣传教育活动。在班会课上班主任组织逐条学习；定期对他们进行教育和帮助。开展“遵纪守法，从我做起”法纪教育活动，通过多种形式的法制系列教育活动，学生的法律观念显著增强，违法违纪现象明显减少。
四、开展了安全教育系列活动
现在的学生，绝大部分是独生子女，他们的安全时刻牵挂着家长的心，为了确保他们安全，给他们进行了一系列的安全教育活动。学年一开始，我们就请交警大队同志来校给初一新生进行交通安全教育，组织他们参观交通事故展览，还印发了“城市道路交通铁序政治宣传材料”，班住人在班会课上组织学习，并要求带回家向自己的家长宣传。学校专门成立了安全工作领导小组，分工具体，指定了处理突法事件的应急预案。通过一系列活动，学生安全意识增强了，提高了自己我保护能力，一年来学生中未出现任何事故，确保了学生健康成长。
五、开展了健康教育活动
我们还注重作好对网吧的查工作。平时只要一发现学生有缺误，就立刻与家长联系，请家长去寻找并送到学校，我们还经常到各网吧去巡视，发现问题立刻向网吧服务人员指出。这样一来确保了学生不上网吧。
六、开展了健康教育活动
因现在的学生大部分独生子女，其父母都比较龙爱，造成了他们中不少高消费，高享受，娇生惯样，吃东西挑肥练瘦，这种不文明，不科学的生活习惯，影响了他们生长发育，也影响了他们的竭力发展。造成这种现象主要是他们健康知识缺乏。因此我们为他们作了《合理膳食》健康知识专题讲座。
七、开展了爱心助学和专款赈灾活动
地震灾难深深地牵动着我校全体师生的心。灾情发生后，我校师生都深为悲痛，时刻关注地震灾情。学校专门召开党委常委会，研究布置向汶川地震灾区捐款献爱心工作，工会、团支部、少先队等群团组织和全校各单位也立即行动起来，倡导全校师生通过各种方式向受灾地区献爱心。
以上我们应该做一些工作，收到了一些成效，但也存在许多问题没有解决，好有许多工作要做。在心得一年里，我们要进一步发挥主观能动作用，多做工作，做好工作，为下一代的健康成长做出贡献。
日前, 共青团中央、文化部联合下发了《关于在全国文化系统开展创建优秀“青少年维权岗”活动的通知》。
通知指出, 在文化系统开展创建优秀“青少年维权岗”活动, 是文化系统发挥职能作用, 保护青少年身心健康, 保障青少年合法权益, 促进青少年全面发展, 促进社会文明和谐的重要措施。在文化系统开展创建优秀“青少年维权岗”活动, 有利于推动制订保障青少年健康成长的文化政策法规;有利于加强文化市场管理, 净化青少年成长环境, 预防和减少青少年犯罪;有利于维护青少年权益, 促进公益性文化事业建设;有利于加强文化行政部门和执法机构队伍建设, 树立良好社会形象。通知还规定了文化系统开展创建优秀“青少年维权岗”工作的范围和方式、条件和标准以及开展创建活动的工作制度, 并提出了工作要求。
今年是全国创建优秀“青少年维权岗”活动十周年, 截至目前, 创建活动已在16个行业系统中开展, 先后评选了5批共1884个全国优秀“青少年维权岗”。十年来, 创建活动范围不断拓展, 在维护青少年合法权益方面发挥了突出作用的基层党委政府、人大政协、司法机关的具体业务部门、相关行业的基层单位、社会和经济组织, 先后纳入创建单位的范畴。各系统的基层单位充分发挥与青少年联系密切的优势, 认真履行职责, 拓展服务范围, 创新工作方式, 化解社会矛盾, 扎扎实实为青少年办实事、办好事, 对预防和减少青少年违法犯罪、促进青少年健康成长发挥了积极作用。
一、高校工会维权工作的内涵
工会维权职能是由工会的性质和地位决定的。《工会法》规定：“维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”
所谓职工的合法权益，是指宪法和法律规定职工所享有的包括政治、经济、精神文化等方面权益的总和。维护职工的合法权益的内涵就是维护职工的政治权利、经济利益和精神文化权益。政治权利是指职工有参加国家的政治、经济、文化和社会事务管理的权利，有参加本单位民主管理、民主监督的权利。 经济利益则体现在宏观和微观的经济活动中。宏观上是指国家总体分配时所涉及的政策；微观上是指具体单位的经济效益及分配原则的制定，包括职工群众享有劳动、工作、休息的权利，有参与工资奖金和津贴分配的权利，有享受集体福利设施、医疗保险、社会保障的权利等。精神文化权益是指职工不仅是物质文明建设的主力军，也是精神文明建设的中坚力量。职工群众有学习、进修、提高的权利，有进行科学研究的权利、有参加文化、体育、娱乐生活的权利等。
高校是传承文明，培养人才、创造知识、服务社会的多功能组织。高校教职工属于文化层次较高的社会群体。因此，深刻分析当前工会维权过程中存在的问题，有针对性地完善工会维权机制方能更好地实现工会的维权职能。
二、新形势下高校工会维权工作的困境分析
近年来，高校工会在围绕学校中心工作、服务学校发展大局的背景下积极开展维权工作，取得了一些成绩，得到了广大教职工的好评。但是，由于高校的发展有其自身的特殊性，导致了高校工会不能从职业团体的角度来认识自身的特殊地位和作用，导致其在维权过程中面临着以下诸多困境：
1.高校工会体制不完善，维权职能弱化
目前，高校实行的是党委领导下的校长负责制，学校的重大问题，包括涉及教职工切身利益的问题，往往都是由校党委研究决定的。高校工会组织实行的是双重领导体制，校工会既受本校党委领导，又受上级工会领导，其中以本校党委领导为主。这样的体制往往使工会受制于学校党委。但是高校工会在维权工作中，又不能强调整体利益而忽视教职工的具体利益，也不能不顾学校的改革和发展，单方面的强调教职工的局部利益。这样就很容易造成高校工会在维权过程中职能发生弱化。
2.高校工会制度不健全
现在，关于规定工会工作的有《工会法》《中国工会章程》以及规定高校教代会工作的《高等院校教职工代表大会暂行条例》，这些都从宏观上对高校工会工作给予了指导。但是对于高校内部所属学院的基层分工会来说，没有具体的指导性文件，这样就造成了基层工会所面临的制度层面的缺陷和不足。由于这些原因，使基层工会在行使职权时难以真正发挥自己的职能，不能对相关的部门形成有力的约束，使广大教职工的合法权益得不到有力的维护。
3.高校工会工作偏向于行政化
高校工会是在高校党委领导下依法独立自主开展活动的群众性组织。但是目前在有的高校，存在学校工会主席由校党政领导兼任或者是由党政领导分管，工会干部的配备、选拔、管理以及工会活动场地、设施、经费等均不同程度受到行政性因素的影响。而且越到基层工会，受到的行政制约力越强。在对上负责和对教职工负责方面，偏重于对上负责；习惯于根据领导和上级的布置开展工作，而不是根据教职工意愿开展工作。凸显出高校工会依附于行政化倾向嚴重。
4.高校教职工通过工会维权的意识较弱
高校教职工心里认为，党委和行政组织就是代表着教职工的利益，就是应该在教职工的利益受到损害时应该积极去维护。工会是一个群众性团体，其任务也就是一些常规性的，用不着维护教职工的权益。所以教职工的权益受到损害时，大部分教职工都是通过寻求党委和行政的帮助而去维权，而不是通过工会。
5.高校工会的活动内容形式化，高校工会的性质体现不充分，其地位和作用异化
现实工作中，高校工会的活动局限于为教职工搞搞福利，开展一些丰富教职工业余生活的文体活动，组织教职工岗位练兵、教学技能比赛，评选劳动模范等工作，很难体现其作为教师群体利益代表的地位和作用，其地位和作用异化。
三、新形势下完善高校工会依法维权机制的对策
高校工会要完善维权机制，实现维权职能，就要改变目前“工会组织建设的体制、机制与职工队伍、企业状况的迅速发展变化不相适应，工会履行维护职责的能力和手段与党的要求和职工维权的迫切需要不相适应，工会干部素质和能力与党对工会工作提出的新要求不相适应”的状况，在构建工会组织运作体系、工会制约学校行政权力的监督保证体系和工会干部队伍建设的优化组合体系等方面有所突破。
1.建立健全高校工会的组织运作体系
工会作为相对独立的政治团体，在法律上拥有很高的地位，但在高校党政组织序列中的实际地位并不高。在目前体制下，工会的维权呼声往往很难得到重视，工会组织维权往往需要承受很大的压力，承担很大的风险，甚至付出巨大的代价。因此，必须努力建立健全的工会组织运作体系，并率先从架构教职工利益和教职工队伍协调整合机制入手。
第一，教职工利益协调整合机制。针对教师、管理人员和服务人员这三部分教职工群体特点，协调和建立学校内部各部分教职工利益整合机制。如在工会组织内建立由行政部门和教职工代表组成的协商机制、对话机制、仲裁机制和保障机制，包括劳动关系协调机制、劳动争议预警机制、劳动法律监察机制、利益分配共决机制等。
第二，教职工队伍协调整合机制。目前，我国高校教职工队伍结构存在两种相对独立的体系，一种是由正式教职工组成的学校永久成员体系，另一种是由外聘人员和农民工构成的学校临时成员体系。由于在编教职工队伍占据着学校的主流地位，使得非在编人员难免产生被轻视和非归属感觉。工会要在维权机制创新实践中，努力创建面向全体教职工的平等的“教工之家”平台，使大家在学校这个大家庭中都有相应的话语权。
2.强化工会制约学校行政权力的监督保证体系
当前，完善我国高校工会维权机制的核心，在于如何科学协调与处理学校行政权力与教职工利益的关系，包括彼此的冲突与矛盾。随着教育改革的深入，教育部门劳动关系也更趋复杂，学校行政权力对学校劳动者的侵害时有发生。由于教代会暂行条例的不完善，工会组织还不能对行政权力实现有效的制衡，工会维权工作中的监督保证体系建设任重道远。当前，尤其要加强教代会制度的科学化和劳动管理制度的规范化建设。教代会制度是学校民主管理的基本形式，但在实践过程中，教代会往往成为学校行政决策的一种“摆设”。因此高校工会要想充分地体现维权职能，就应把履行维护、建设、参与、教育四项职能积极落实在具体的行动当中。其中，开好教职工代表大会是重要表现之一。教职工代表大会制度是高校工会发挥维权作用的主渠道。教职工代表大会制度是学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理与民主监督的基本制度和组织形式。
教职工在学校劳动关系和利益分配上处于弱势的地位。在维权机制创新实践中，要努力创建规范化劳动管理制度，包括建立科学、严密的程序，教职工源头参与校内法规的制定，工会的监督等，从而在根本上防止聘任、考核、奖惩、晋升、评奖、评级中的暗箱操作和不公正，切实保护教职工的利益。
3.加强工会队伍建设，优化组合体系
加强工会干部队伍建设，是落实“组织起来，切实维权”的内在要求和组织保证。近年来，不少高校存在工会干部编制不足、流动性大、身份不适的状况，从而使工会难以承担维权职责，更无暇顾及维权机制创新。因此，必须按照我国高教事业发展要求、市场经济规律、教职工需求和工会维权时代特点，切实加强工会干部队伍的优化组合体系建设。
第一，优化工会干部队伍结构。为了迅速改变高校工会干部队伍的年龄结构、文化结构和知识结构与工会维权要求不相适应的状况，就必须调整队伍结构，加强岗位培训，完善用人机制，造就一支热爱党的工运事业、具备工会工作“五种能力”、敢为职工说话、深受职工信赖的工会干部队伍。
第二，创新工会干部管理机制。在目前工会运行机制下，光靠呼吁、靠能力，都难以推动维权工作，必须建立维权促进机制，包括建立维权责任考核制度，强化维权激励机制，健全维权保障机制，实现维权责任、奖惩、保护三落实，以形成工会干部必须维权的压力、主动维权的动力和长期维权的耐力，改变现实工会的“福利维权”，创新工作形式和内容，切实维护职工的各项权益，从而增强职工的维权意识。
青少年是祖国的未来，民族的希望。青少年的成长状况，关系到一个国家未来的发展。青少年权益保护事业是全世界都为之关注的事业。开展创建“优秀青少年维权岗”活动，是维护青少年合法权益，为青少年健康成提供服务和保障，促进社会文明进步的重要措施。我们在创建过程中在以下几方面作出了努力：
一、领导重视，营造环境，全面启动。
为青少年健康成长营造良好环境，一直是全社会关心和关注的热点，也是我们街道的工作重点之一。我们认真贯彻、执行《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华
人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律、法规中有关保护青少年合法权益的规定，积极维护青少年的合法权益，努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。自XX年以来我们就成立了以政法书记孟加元为组长，骆明敏、张伯林、黄祝晖、宣国灿为成员的青少年维权工作领导小组，下设办公室，具体负责日常的创建工作。各部门认真履行职能，发挥各自优势，明确职责，密切配合，形成一股合力。
二、积极探索，规范运作。
1、建立严格的创建管理制度。
为了使创建工作科学、规范、高效开展，我街道按照活动经常化、创建规范化、管理制度化、监督社会化的思路，出台了《浣东街道创建优秀“青少年维权岗”管理试行办法》，明确规定了创建条件和标准、评选办法和要求、表彰奖励、考核与管理等各项内容。把创建活动的要求细化、量化，强化各职能部门的维
权职能和服务意识。根据创建标准，建立了一整套规范的创建制度，包括制定实施意见、考核细则、具体岗位职责等，真正做到有领导、有组织、有计划、有步骤，确保维权工作制度化、规范化。
2、在创建中实施三项制度。
一是以 “公示制”为先导，以便接受社会监督，扩大社会影响，规范创建流程。二是以实行创建“承诺制”为手段，加强自我约束，使创建活动内容具体细化和量化，增加创建工作的主动性。三是创建中实行“监督制”，街道领导小组聘请了具有一定法律知识的各界人士为监察员，定期向他们征询意见，并且定期向村主职干部及学校老师以调查表或座谈的形式了解情况，加强监督力度。
3、形成各部门联动机制。
创建优秀“青少年维权岗”活动是一项系统的工程，是一项长期的工作，需要各部门共同参与，齐心配合，形成合力，整体推进。我们各部门通过每周一次的例会、每月一报的信息反馈，加
强各部门之间的联络、协调，及时沟通情况，交流信息，切实发挥各部门在创建活动中的管理和协调作用。
三、注重宣传，讲究实效。
1、广泛宣传，切实加强青少年法制教育。
优秀“青少年维权岗”创建工作要维护青少年合法权益，更重要的是要对青少年进行普法宣传，开展法制教育，预防和减少青少年违法罪犯。我们街道以“两法一制”为主要内容，广泛进行普法宣传，通过印发青少年法制专辑、举办法制讲课、以案说法、模拟法庭等多种形式向学生开展法制宣传活动。我们还积极投身于社区教育，协助社区开展好青少年法制宣传教育，使“学校放假、社区开学”活动内容更实。
2、讲究实效，积极开展各项维权活动。
我街道积极探索，注重创新，努力寻找创建载体，开展了一系列有特色的活动，积极推进了创建活动。
（1）倾听心声，传播信息。我们街道建立了学校、社区“青春驿站心理咨询室”，并充分利用这一载体，倾听青少年心声，传播维权信息，为学生提供更直接、更便捷、更有效的维权服务。
（2）活动中学会自我保护。我们利用学校在课堂教育、体验教育、主题活动教育等多种教育形式在社区和街道组织学生广泛开展青少年自护教育活动，动员和组织社区和街道中具有一定专业知识的志愿者，利用中小学校假期闲置的教室和社区青少年活动阵地，通过举办模拟法庭、以案说法、意外事件情景演示、自护训练营、抗挫折夏令营、主题团队会、讲座、演讲等活动，为学生系统讲授法律、心理、防灾避险、健康娱乐等自护基础知识，并定期开展咨询，解答疑问，提供帮助。通过体验教育，使青少年在模拟体验中强化法律常识、生活常识和防灾避险、自救互救等实用技能，把掌握的自护知识变为自觉行动。提高青少年自我保护的意识和技
能，促进青少年健康成长。
青少年维权岗工作制度
为维护青少年学生的合法权益，营造青少年健康成长的良好环境，积极配合校争创优秀青少年维权岗活动，结合本校实际工作，制定如下工作制度：
一、提高认识，确立目标
学校在青少年维权方面重在教育引导，我们应充分运用学校的教育功能和载体，加强对青少年的法制教育，建立青少年法制教育阵地，广泛开展符合青少年实际、形式多样的青少年法制教育活动。各班根据本校的工作特点开展工作。
二、健全组织机构，落实责任到人
针对我校处于乡镇，近年来随着外来人口不断增加，学生家庭教育失衡的情况，我校成立了青少年维权领导小组，以滕天罡校长为组长，王德祥副校长、孙成群指导员为副组长，少先队大队部以及各班主任为组员的青少年维权工作小组，具体负责涉及青少年维权方面的事件的处理，并开展一定的法制教育活动。凡涉及青少年维权方面的事件由维权小组成员及时处理。以更好地做好我校青少年维权工作。
三、具体工作制度
1、建立健全青少年维权岗、维权工作的各项规章制度。
2、在教育教学中认真贯彻执行《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师法》、《义务教育法》以及其他法律法规中与青少年有关的规定，积极维护青少年的合法权益，努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环
境。
3、积极开展青少年学生法制教育活动，提高青少年学生的法制意识，增强青少年学生的法制观念；建立法制副校长制度，聘请派出所人员作为学校的法制副校长；
广泛开展青少年自我保护教育及训练活动，提高青少年学生自我保护能力；加强青
少年心理健康及青春期卫生教育。
4、做好教师的继续教育和师德培训工作，加强对教师的管理和法律教育，不断提高教师自身素质，杜绝体罚和变相体罚学生现象，尊重青少年学生的隐私。
5、继续实施牵手工程、助困工程和爱生工程，积极实施希望工程助学活动；关心帮助下岗职工、父母离异、服刑人员子女及生活困难的弱势青少年学生的生活、入学等问题。
6、积极配合有关部门加强对学校周边环境的整治；继续抓好警民共建活动，关注不良“网吧”、毒品、不健康“口袋本”图书等影响青少年学生身心健康的社会问题，及时主动配合有关部门，予以有效解决。
7、积极开展法制宣传工作。在做好教育教学工作的同时，合理延伸教育职能，定期深入家庭、社区、街道进行法制宣传、讲座，呼吁、动员全社会引导青少年遵纪守法，依法保护自己的合法权益。
8、加强青少年维权工作的调查研究和宣传报道。定期分析工作形势，总结工作经验，对创建活动和先进事迹及时进进行宣传报道。扩大社会影响。
9、做好相关记载，特别是涉及青少年维权事件处理工作情况的资料收集。
10、及时完成校青少年维权领导小组的工作安排。
广泛征求各委员单位意见的基础上，制定下发了《牡丹江市创建优秀“青少年维权岗”活动组委会成员单位工作职责》和《牡丹江市优秀“青少年维权岗”创建、评比、表彰办法》，进一步完善了优秀“青少年维权岗”创建工作的管理机制。在创建标准上，要求每个争创单位要公布争创优秀“青少年维权岗”标准，做到“四个一”，即成立一个维权工作组织机构；落实一套完备的工作制度，包括维权岗工作职能、青少年投诉程序和受理程序等制度；配备一名有青少年工作经验的咨询服务人员，免费提供咨询服务；制做一个青少年维权岗承诺公示牌。在监督管理上，采取动态管理，实行淘汰制。创建活动组委会今年聘请了20名来自社会各界的代表作为特邀监察员，每季度组织抽查，监督优秀“青少年维权岗”的工作，确保创建工作落到实处。
2、“青少年维权岗在行动”扎实开展。今年，团市委以开展“青少年维权岗在行动”为主要内容，充分发挥各级优秀“青少年维权岗”的优势，不断深化我市的青少年权益保护工作。一是广泛开展了青少年法制教育。发挥各系统优秀“青少年维权岗”和争创单位的优势，坚持开展青少年法制教育工作。组织司法部门的优秀“青少年维权岗”和争创单位深入社区和学校，通过派员担任法制教育辅导员和法制副校长等多种方式，对青少年进行法制教育，开展帮教工作。1月份，团市委在黑龙江省牡丹江监狱举办了失足青少年现身说法报告会，组织少年犯为青少年现身说法，并录制教育光盘下发到全市各中小学校。二是加强了青少年自我保护训练。积极组织、协调优秀“青少年维权岗”在师范附小建立了消防自护训练营，在东牡丹小学建立了小交警培训中心，在市团校开设了心理辅导班，通过专家授课、录像观摩、模拟训练、咨询答疑等方式，为青少年普及心理卫生知识、防灾避险知识和交通安全常识，传授意外伤害自救互救技能及防卫实用技能。为了检验教育成果，“六一”期间团市委在市东一步行街举行了未成年人安全知识现场演示活动。三是积极开展各种专项整治活动。针对当前销售假冒伪劣产品、非法设置娱乐场所和摊点、拖欠外来务工青年工资等侵害青少年合法权益的问题，各级优秀“青少年维权岗”和争创单位充分发挥职能作用，密切配合，采取有力措施，坚持进行综合治理。建设、劳动、公安、法院等部门针对拖欠农民工工资、随意延长工作时间、侵害外来务工青年人身权利等违法行为，开展了进城务工青年劳动保障援助活动；技术监督、工商联合开展了2次集中市场检查，对不符合标准的青少年食品、用品生产企业和销售单位依法进行了查处和打击；文化、公安等部门围绕未成年人思想道德建设，举行了未成年人远离网吧宣誓活动，开展未成年人远离网吧专项检查，为青少年健康成长创造了良好的社会环境。
1 高校工会维权的困难
高校工会近年来在服务学校全局中心工作的前提下开展了积极有效的维权工作。然而, 因为高校自身在发展中有一定的特殊性, 使其在维权过程中产生了一些实际的困难存在:
1.1 维权职能发生弱化
在现阶段的高校工会组织中, 实行的是以本校党委领导为主, 上级工会组织领导为辅的双重领导体制。在高校工会的具体维权工作中, 既不能单纯地强调学校的整体利益而忽视教职工的切实利益, 也不能片面看重教职工的利益而忽视学校整体发展, 这些情况都会导致高校工会维权职能发生弱化。
1.2 维权范围略显狭窄
由于部分高校工会工作人员一些认识上的误区, 使得维权范围略显狭窄。其主要原因是:第一, 只把工会维权当做是是党群联系的桥梁, 只能够起到基本的传递消息的作用;第二, 高校发展的重大工作往往忽视了工会维权工作;第三, 在学校奖金分配制度上, 工会维权范围只是停留在维护教职工的部分利益, 从而忽视了整体利益。
1.3 缺乏有效维权手段
目前部分高校工会与教代会组织机构不健全, 导致工会作用发挥不完善。在学校民主决策与管理中, 教职工参与渠道不畅通, 教职工的民主权利受到严重影响。在教职工的权益受到侵害的情况下, 没有适当运用法律武器, 缺乏有效的途径保护教职工利益。
2 高校工会维权的检验标准
高校工会维权工作的优劣, 必然需要一个有效的客观检验尺度标准。
2.1 必须符合高校稳定要求
在社会发展中, 稳定是重中之重, 高校的发展同样离不开稳定, 这是维护教职工长远利益的根本要求和保证。高校工会维护教职工根本权益的客观前提, 就是必须保证高校的稳定。
2.2 必须有利于协调劳动关系
工会是劳动关系矛盾的产物, 协调劳动关系是它维权的主要作用。工会在维权时必须处理好两个关系, 即学校发展和维护职工合法权益的关系, 也就是维权和维稳的关系。学校要在和谐劳动关系的原则框架下, 引导职工理性维权, 既不能损害学校的利益, 也不能对职工的要求置若罔闻。工会要切实起到维护职工合法权益的作用, 必须发挥平等协商的作用, 不搞学校和职工的冲突对抗, 而是让职工和学校共谋发展、共商大计, 只有这样, 才能保证职工维护自身的正当权益。
2.3 必须保证学校和职工长期利益和短期利益相统一
工会在维权过程中一定要坚持维护职工长期利益和短期利益相统一的原则、坚持维护职工合法权益和高校发展目标相统一的原则。工会组织可以利用自身的特点、优势, 团结组织职工开展形式多样的维权活动。在维护学校长远发展的目标下, 根据不同时期的情况确定不同时期的维权重点, 做到分层次、有重点地维护职工合法权益, 保证学校和职工的长期利益和短期利益的统一、协调发展。
3 建立适应现代大学制度的维权工作机制
3.1 建立健全高校工会组织运作机制
高校教职工是由教师、管理人员和服务人员组成的, 这三个群体的利益构成有所不同, 所以必须率先从架构教职工利益和教职工队伍协调整合机制入手, 建立健全工会组织运作体系, 即需要协调和建立学校内部各部分教职工利益整合机制。例如可在高校工会机构内建立由行政部门和教师代表组成的协商对话机制、仲裁机制、劳动关系协调机制、利益分配共决机制等, 积极做好高校工会的组织维权工作。
3.2 建立健全高校工会宏观参与机制
建立健全工会宏观参与机制就是要做好工会源头维权, 源头维权是指高校工会组织参与制定和教职工切身利益相关的政策, 从政策制度上维护教职工的合法权益。高校工会源头维权即学校在重大事项决策前, 高校工会应该在广大教职工中进行充分调研, 确保学校制定的政策具有代表性和可行性。
首先, 要切实掌握教职工的思想动态。密切关注教职工在学校建设与发展过程中出现的新思想, 把教职工带有普遍性的意见和合理建议及时反馈给学校党、政领导或有关职能部门, 同时提出解决问题的具体思路和措施。
其次, 要建立健全高校工会向学校党政联系的制度, 保证职工利益诉求的渠道畅通, 能使学校行政管理及相关部门全面、客观地掌握教职工的动态和意见, 及时、准确地解决涉及教职工各方面利益的重大问题。
最后, 要积极参与学校分配制度改革方案、人事制度改革方案等重大改革方案的决策与制定, 准确把握改革的力度对广大教职工的影响力, 充分反映广大教职工的合理意见和要求, 把工作重心放在源头参与上, 在具体决策前就积极维护教职工的合法权益。
3.3 建立健全高校教职工民主管理机制
学校民主管理的一个重要组成部分就是高校教职工代表大会制度, 是每一名教职工实施和管理学校民主权利的重要形式和载体。要最大限度的维护教职工的合法权益, 就要不断规范教代会制度。这就需要不断落实教代会职权功能让民主管理效应变大。应该从学校行政管理、财务管理延伸到教学科研等教职工关心的层面, 其中的关键就是教代会的审议权和评议监督权的推进和实施。要大力完善教职工民主管机制, 必须要以完善教代会制度为载体。这样, 就可以保障落实教职工参与学校管理、决策、选举、决策等相应权利。教代会一体围绕学校的改革发展, 期间要监督检查提案落实情况和决议通过情况, 保证教代会的民主、公开、公正。
3.4建立健全高校工会援助机制
高校教职工是从精神和物质两方面来体现自身合法权益的, 其所涉及内容非常之广, 在具体情况中往往是错综复杂的。面对这些问题的时候, 由于高校工会工作人员不是专业的法律人员, 教职工的合法权益不能得到有效准确地法律保护, 所以高校工会建立健全工会援助机制是必须的。工会可以启用专项资金配备相应的专业法律人才, 进行普法教育宣传, 成立专门的法律援助小组。这样就可以正确运用法律武器来保障教职工的合法权益。
维权工作是高校工会工作中的重点, 一定要坚持保障教职工合法权益放在首位, 积极开展工作, 要体现出工会是教职工合法权益的维护者。只有这样, 广大教职工才能全心全意支持和拥护工会, 使工会组织不断创新发展下去。
参考文献
[1]桑树德.加强工会维权机制建设的探索与思考[J].工会理论研究, 2007 (4) :21-231.
关键词：职工；法律援助；维权机制；建立
职工法律援助是指工会为行使维护职能，保障职工合法权益，给需要法律援助的职工提供免费法律帮助和服务的一项专门活动。如何做好职工维权，尤其是为困难职工提供法律援助工作，关系到鹰潭市的社会和谐稳定。本文试图就职工法律援助维权机制的建立，提出一些相应的对策。
一、鹰潭市工会开展职工法律援助工作的基本情况
随着市场经济发展的进一步深入，如何维护好职工合法权益，尤其是保护好困难职工的合法权益，已成为工会法律援助维权工作的一个重大课题。近年来，鹰潭市各级工会以构建“和谐社会”为目标，以职工法律援助工作站为载体，全面开展职工法律援助工作。据统计，近五年来，全市各级工会接待职工来信来访来电25000多人次，自办和转办法律援助案件1000余件，为困难职工和受援对象挽回经济损失近1500万元。
1.建立工作网络，健全工作制度
早在1996年，鹰潭市总工会经与司法局协商，在市总工会建立了全市首个基层法律援助工作站---鹰潭市职工法律援助工作站，并制订出台了《鹰潭市职工法律援助若干规定》，明确了职工法律援助站的工作职责及受援对象、形式、程序等。同时，制定了工作站工作职责、案件受理审查、一次性告知、法律援助律师值班、案件登记、工作流程、案件补贴发放、案件归档等工作制度。
随后，各县（市、区）工会相续设立职工法律援助工作站，各乡镇（街办）依托司法所设立职工法律援助工作联系点，并结合各地实际制定相应工作制度。目前，全市职工法律援助工作网络已基本形成。
2.与政府法律援助机构协作，借力推动
针对工会在法律援助各方面的资源包括人力、财力等资源相对缺乏、实施法律援助的实力不够的现状，2011年，市总工会与司法局共同建立“职工法律援助与政府法律援助协作配合机制”，将困难职工以及进城务工人员等弱势群体案件纳入政府法律援助的管理体系，政府法律援助机构从人员、经费等方面给予支持，打通案件受理、转交通道，视案件情况确立困难职工以及进城务工人员案件自办和转办两种代理方式。
3.注重案件承办方式，彰显社会效果
注重调解，是职工法律援助案件办理所遵循的主要方式。近年来，鹰潭市职工法律援助工作站受理的劳动争议案件有三类，一类是困难职工直接找到工作站，请求援助；一类是困难职工直接找到政府法律援助机构请求援助，再由政府法律援助机构视案件情况转交到工作站；还有一类是困难职工先到市里多个部门信访，再由相关部门转交到工作站。一般而言，职工法律援助工作站对受理的劳动争议案件，先对受援对象提供法律咨询，在了解大体情况后，与政府法律援助中心取得联系，由政府法律援助中心指派律师与工会人员一同跟用工单位进行调处协商，在协商未果后，才进入仲裁程序或诉讼程序，以达到最佳的社会效果。
二、职工法律援助维权存在的主要问题
虽然鹰潭市职工法律援助工作有了一些好的制度和做法，为促进当地经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但工作中还存在一些亟待解决的困难和问题。
1.职工法律援助人才队伍严重不足
随着法律援助工作的不断深入，各级工会从事维权的专职人员严重不足，工作站完全依赖政府法律援助机构的法律人才去开展工作。同时，受地方政府招商引资和发展地方GDP的“主政”影响，加上工会大部分经费依赖财政给付，干部任免由地方政府控制，工会在为劳动者维权的工作中经常会受到牵制，甚至是干预，严重阻碍了工会维权工作的开展。
2.职工法律援助专项经费缺乏
目前，承担职工法律援助工作的大多是律师、公证员和基层法律工作者，其中律师是最主要的援助主体。虽然《江西省法律援助条例》规定了每个律师每年至少要办理2件援助案件，但有的地方给予法律援助承办人的经费偏低，不足以支付法律援助承辦人最基本的差旅费、通讯费、调查取证费等必要开支，特别夸区域法律援助案件的办理，有些律师甚至还要自掏腰包。
3.职工法律援助宣传的力度不够
由于大多工会维权的主要精力放在开展具体案件的援助上，虽然做了一些如发放维权卡、出黑板报等宣传工作，但力度不够。在职工法律援助工作站受理的法律援助案件中，当事人主动来职工法律援助工作站的不是太多。特别是对农民工和外来人口的宣传还相当不够，导致这部分困难职工往往碰到法律问题无钱打官司而不能平等地享受法律保护。
三、职工法律援助维权机制的建立
我国的经济发展已进入到一个新的发展时期，这就对工会维权工作提出了更高的要求。为适应形势发展的需要，建立健全职工法律援助维权机制，切实有效地维护困难职工的合法权益，就显得尤为重要。
1.建立职工法律援助与政府法律援助衔接机制
加强与司法行政部门及其法律援助机构的协调配合，通过与政府法律援助机构的协作，组建成立“鹰潭市职工法律援助律师团”，对律师团成员承办法律援助案件实行统一登记，统一受理，统一调度，统一管理。按照“属地管理、分级管理”的原则，指派律师团成员到职工所在地的职工法律援助机构予以承办。同时，借助政府法律援助机构网络，依托司法所，逐步向乡镇、街道和社区延伸法律援助服务，就近就地为困难职工、农民工提供及时的法律帮助。
2.建立职工法律援助与社会法律援助有偿服务机制
加强与律师协会、律师事务所、大专院校的协调配合，利用法律专家、学者、律师等社会资源，采取购买法律服务、法律援助志愿者服务等多种形式，通过“签订有偿服务协议”方式，参照法律援助案件补贴标准，由工会专项经费来购买法律服务，以弥补工会维权人员的不足，最大限度地维护困难职工的合法权益。同时，可推行工会法律顾问制度建设，充分发挥社会律师的顾问咨询功能，及时为职工法律援助工作站提供全方位的法律咨询。
3.建立职工法律援助与社会相关职能部门的联动维权机制
一是建立健全劳动法律监督机制。加强与人大、政府、政协及有关部门的沟通协作，通过执法检查、专项监察、政协视察和个案监督等多种方式，推动劳动法律法规的实施。加强工会劳动法律监督组织建设，建立健全上下级工会联动开展劳动法律监督的工作格局。加强对用人单位劳动安全卫生状况的监督检查，建立健全劳动安全卫生群众监督检查制度。二是建立健全劳动争议处理机制。加强与劳动和社会保障部门、信访局部门的协作，通过在工会设立“劳动争议调解中心”，开展劳动争议调解工作。完善信息互通机制和重要案件协调会商机制，健全完善工会劳动争议调解庭建设。积极开展劳动仲裁工作，加强工会兼职劳动仲裁员队伍建设。三是建立健全法制宣传教育机制。加强与司法局、普法办的沟通协作，深入开展《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等涉及职工切身利益的劳动法律法规宣传。建立健全工会普法领导机构和办事机构，建立健全工会干部学法用法制度，完善工会干部法律知识考核制度。
4.建立职工法律援助专项经费增长机制
经费保障是工会法律援助维权服务工作开展的重要物质基础。一是要逐年增加政府财政预算的投入。从国外法律援助的实践来看，法律援助工作的经济支撑主要来自于政府财政拨付，我国也不例外，尤其是经济落后的地方。因而，各级政府应当按照当地城镇职工人口的数量按一定的比例将职工法律援助工作经费纳入政府年度财政预算，并随着经济发展而逐年增加。二是要拓展职工法律援助基金的筹集渠道。援助基金的筹集是关系职工法律援助机制能否建立和能否正常运转的关键问题。为此，各地可以通过社会集资、工会会费按比例提取、社会捐款等渠道，广泛筹措职工法律援助基金，以尽快改变职工法律援助经费缺乏的状况。三是要建立完善办案补贴动态增长机制。对于法律关系复杂、当事人较多、跨地区维权、办案难度较大的法律援助案件，可适当逐年提高办案补贴，以充分调动社会律师承接职工法律援助案件的积极性。
总之，职工法律援助维权机制的建立，是当前市场经济条件下工会履职、职工维权的一项全新的工作，也是政府各部門、社会各团体及各级工会组织在依法治国大背景下，依照法律程序履行维权职能的一项系统性工作。相信通过各方的努力，职工法律援助工作必将得到进一步的推进，困难职工的合法权益必将得到充分的保护。
参考文献：
[1]郭婕：当前法律援助面临的问题与对策，《中国司法》，2014年第2期。
[2]张晓锁、李宗霖：职工法律援助维权服务状况的调查与思考，《中国工运》，2013年第12期。
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[5]冯祥武：我国法律援助资金制度中的问题与对策分析，《天津法学》，2010年第12期。
为了进一步推进辖区青少年消费维权教育，不断增强学生科学消费、合理消费的意识，切实维护学生消费者合法权益，根据吴忠市工商局、吴忠市消协、吴忠市教育局联合下发的《进一步加强全市青少年消费教育和维权工作实施意见》的文件精神，结合我局实际，特制定实施
方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，以提高新时期高素质青少年消费者为目标，以消费教育和维权“进校园、进课堂”活动为抓手，通过开展多种形式的消费教育活动，传播科学消费文化知识，宣传消费维权法律法规，建立消费教育与维权工作的长效机制，提高广大青少年消费者的主体意识、法制意识和维权意识，培养良好的消费习惯和方式，规范自身消费行为，提高科学消费能力和自我保护能力，促进中小学生健康成长。
二、组织领导
为了确保青少年消费教育和维权工作落到实处，分局决定成立工作领导小组, 实行局长包干责任制，负责各包片工商所，抓好工作的落实
组长：邢吉峰 负责全局消费教育和维权总体工作
副组长：吴方敏 负责东郊工商所消费教育和维权工作
王昭 负责南郊工商所消费教育和维权工作
马光荣 负责金银滩工商所消费教育和维权工作
成员：丁光荣 孙尚杰 马 跃 强杰 孙浙闽 马 军 李丕强 杨海涛
马海鹏
领导小组办公室设在消协、消保科，负责牵头开展青少年消费教育
和维权工作并加强联系和协作指导。联系电话：202538
2三、工作目标
在消费教育和维权进校园全覆盖的基础上，4月底实现进课堂的全覆盖，要把工作的着力点放在“进课堂”上。以创建消费维权教育示范单位为重点活动内容，以点带面，在辖区的39所学校全面推进消费维权宣传教育工作；要通过组织开展多种形式的课堂教学与实践活动，向青少年大力传播消费科学文化知识、消费法律知识和消费维权知识，使
12315进校园、进课堂各项工作落到实处。
四、工作措施
1、进一步抓好维权网站建设。在辖区各中小学建立规范的消费维权联络站，统一设置站牌和投诉举报箱，公布投诉电话，公开维权站负责人、校外辅导员和辖区网格化监管员的相片、姓名及联系方式；在有条件的学校开通申诉视频调解系统，实现与分局12315指挥中心对接，通过维权网络受理学生申诉和举报；有条件的学校可在班级中设立青少年维权岗。在初、高中学生中招募消费维权志愿者，组建消费维权志愿者
队伍，推动网站开展消费维权工作。（时限：3月底）
2、加大宣传教育力度。一是利用学校宣传栏，宣传食品安全常识、消费维权知识、非法传销表现形式等内容。二是统一制作、印发图文并茂，内容通俗易懂的展板和宣传资料，利用学生课余时间进行巡回宣传。三是通过学校电教设备、广播、校园信息网、师生博客，及时公布消费
警示和典型案例，发布食品安全信息。四是结合“3.15”消费权益宣传日等大型宣传活动，组织开展图片展览、真假商品识别等形式的宣传活动。
（时限：3月底）
3、建立消费教育长效机制。积极开展消费教育教学工作，学校要将消费教育作为教育改革的一项举措和素质教育的内容，纳入教育统一规划和学校教学计划，进入课堂。分局为学校提供有市局统一编写的消费教育与维权知识教材，以教材为主要内容，把消费与维权知识带入课堂，每学期在各学校至少安排30课时内容，有教师授课；（时限：全
年）
4、统一提供教育和教学资料。安排各工商所在辖区所有学校，统一发放教学光盘和广播宣传片，由学校根据教学计划定期播放，为每个班级提供一张消费维权教育挂图、一张课程表，在统一位置张贴。（时
限：3月15日前）
5、开展形式多样、内容丰富的维权知识进校园活动。利用校园文化长廊、宣传专栏、校园广播、板报、校报等载体，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。在校园内大力开展以消费维权为主题的征文、征诗、征画、知识竞赛、演讲、主题班会、家长会、社会体察等活动。每学期开展一次写一篇消费维权作文，完成一篇消费维权绘画，制作一篇消费维权动漫作品，办一幅维权手抄小报，举报一次有奖征文“五个一”活动，调动学生的积极性，渗透消费维权意识。（时限：在3月10前分别开展一次有奖征文、绘画、手抄小报、知识竞赛活动，其他形式的活动贯
穿到全年活动中）
6、开展消费维权社会体察活动。开展进商场（超市）、市场、企业实践活动，各工商所每月组织学生到商场（超市）、市场、企业实地体察，教育学生如何选择物美价廉商品和识别假劣商品等；并组织执法人员在体察现场开展食品安全快速检测活动，进行内容新颖、形式多样、效果突出的各种消费维权社会实践活动，深入推动消费教育与维权进校
园活动的开展。（时限：全年）
7、开展“消费维权进校园、进课堂示范单位”创建活动。按照创建标准，分类组织实施，组织对申报创建的示范学校进行考核验收。南郊工商所、东郊工商所分别确定一所中学、一所小学开展创建活动，金银滩工商所确定一所农村学校开展示范创建活动，通过示范创建，进一步调
动消费维权工作积极性。（时限：4月底前）
8、落实学生无理由退换货制度。各工商所要与校园周边食品经营户签订消费维权责任书，实行学生无理由退换货制度，开展创建校园周边示范店创建活动，并把食品安全承诺制作为进校经营的强制性条件之一，进一步净化校园周边经营秩序，保障中小学生消费安全和健康成长。
（时限：3月底）
9、组织开展净化校园周边消费环境执法行动。各工商所吗每月至少组织开展一次校园周边专项整治行动，严厉查处校园内及校园周边食品经营者经销过期变质食品、“三无”食品等违法行为，取缔无证无照经
营及流动摊贩。（时限：全年）
五、工作要求
1、加强组织领导，明确工作责任。各工商所要高度重视消费教育
与维权工作，认真按照职责分工，各司其职，各负其责。每所要确定一名主管副所长抓具体工作，要落实责任到人，网格监管人员按照岗位划
分，抓好各自辖区学校的消费教育和维权工作。
2、统一思想，提高认识。各工商所要进一步认清形势、提高认识，切实增强做好消费教育与维权工作的责任意识，认真加强对此项活动的组织实施，并列入重要议事日程，制定具体工作措施，切实抓好消费教育与维权工作，做到认识到位，责任到位，措施到位，工作到位，抓出
成效。
3、加强协作，强化落实。各工商所要在当地政府领导下，进一步加强协作配合，明确各自分工和职责，按照工作实施方案，明确任务，推动各项工作的落实。
4、加大宣传力度，营造社会氛围。各工商所要进一步认真做好宣传动员工作，充分认识开展青少年消费教育与维权工作重大意义，把此项活动作为提高青少年素质和当前消费维权工作的重中之重，坚持把舆论宣传工作贯穿到活动的始终，形成浓烈的社会氛围，达到全方位的宣
培训班邀请了北京青少年法律援助与研究中心、中国青少年研究中心有关专家分别作了题为《热点事件折射的未成年人保护困境》、《我国青少年犯罪状况及对策》的专题讲座，南京市秦淮区、徐州市泉山区法院和苏州工业园区检察院介绍了创建工作经验，团省委权益部负责同志就如何结合各自职能深入开展“青少年维权岗”创建工作作了专题辅导。
张国梁在讲话中着重就如何看待“青少年维权岗”创建活动、如何创造性开展“青少年维权岗”创建工作、如何提升“青少年维权岗”创建工作水平三个问题阐述了创建“青少年维权岗”的目的、意义和方式方法。他指出，“青少年维权岗”创建活动是维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪工作的有效载体，是推动社会管理创新的有效形式，是健全党和政府主导的维护群众权益机制的有效方式。各地、各行业系统要充分认识“青少年维权岗”创建活动的重要意义，不断丰富“青少年维权岗”创建活动的时代内涵，以“青少年维权岗”创建活动的实际成果，积极推动新形势下的群众工作和社会管理创新。
他强调，深化“青少年维权岗”创建活动，核心是增强“青少年维权岗”的服务能力，关键是加强对“青少年维权岗”创建活动的组织领导，根本方法是调动各方面的积极性，形成齐抓共管、创先争优的工作格局，扩大“青少年维权岗”创建活动的社会影响力。要坚持立足本职、适度延伸，找准创建活动与本职工作的结合点、着力点；要注重工作创新、培育特色，针对工作中的薄弱环节和青少年权益保护、预防犯罪领域的突出问题，选准1、2个主攻方向，集中一段时间精力进行全方位的探索创新，在创建活动过程中努力形成自身的特色和优势；要加强制度建设、形成经验，把关注个案与关注普遍性的青少年权益问题结合起来，及时提炼工作经验，研究制定规章制度和政策性文件，探索建立维护青少年合法权益的制度性安排，根本性解决普遍性的青少年权益问题；要抓好经常性维权、体现价值，把群众满意不满意作为重要导向，多渠道倾听青少年的心声，多途径反映青少年的诉求，多层次帮助青少年排忧解难，真正融入到青少年当中，切实提高辖区内青少年及社会各界对“青少年维权岗”的知晓率和认同度，使之真正成为党政认可、群众欢迎、青年信赖、名副其实的“金”字招牌。
他要求认真贯彻中央有关部委联合出台的《创建“青少年维权岗”活动指导意见》和我省《关于深入开展“青少年维权岗”创建活动的实施意见》精神，强化“青少年维权岗”的动态管理，引入社会化的监督办法，建立健全联动协作机制，巩固和扩大“青少年维权岗”创建活动的成果，切实发挥好“青少年维权岗”的作用。
1．广泛宣传优秀“青少年维权岗”活动理念，扩大社会影响。在优秀“青少年维权岗”及创建单位中广泛宣传优秀“青少年维权岗”活动理念，增强各地区、单位的创建意识；着力加强创建单位内部建设，努力为青少年办实事，树立优秀“青少年维权岗”的良好形象；利用多种载体，宣传优秀“青少年维权岗”的做法和成效，推广先进经验，提高优秀“青少年维权岗”工作水平，增强青少年和社会各界对优秀“青少年维权岗”的认同感。
2．深化“青少年维权岗在行动”活动，优化社会环境。针对童工、非法使用未成年工、不良图书音像、非法网吧、诱骗流浪未成年人违法犯罪、毒品、艾滋病等突出问题，开展“青少年维权岗在行动”活动，组织动员各系统的优秀“青少年维权岗”及争创单位进行联合整治。同时，切实加强日常监管、严格执法，做到措施到位、标本兼治。
3．积极开展青少年法制和自护教育，提高法律素养。加大青少年法制教育基地的创建力度，把优秀“青少年维权岗”单位作为新创建的青少年法制教育基地。发挥各级优秀“青少年维权岗”及争创单位工作场所和人员优势，运用青少年法制教育基地、青少年自护教育课堂、“知心律师进校园”等载体，开展自我保护和法制教育。针对社区中的弱势青少年和问题青少年，特别是闲散青少年，开展“一助一”、“多助一”帮教服务，帮助他们克服困难，远离诱惑，健康成长。
4．加强对优秀“青少年维权岗”的考核管理，提高整体功能。实行优
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