双拥优抚安置政策选编(精选7篇)
一、什么是国防?
国防即国家的防务,是指为捍卫国家主权、领土完整,防备外来侵略和颠覆,所进行的军事及与军事有关的政治、外交、经济、文化等方面的建设和斗争。
二、现代国防包括哪些方面?
现代国防又叫社会国防、大国防、全民国防,包括武装建设、国防体制、军事科技和工业、国防工程、军事交通通信、人力动员、国防教育、国防法规诸多方面,是一个庞大而复杂的系统。
现代国防以军事力量为核心,还包括有关的非军事力量;它重视国家的战争潜力,特别是战时的动员效率;它还是以经济和科技为主的综合国力的竞争。
三、什么是国防观念?
国防观念指人们对保障国家安全和发展所采取防务措施的思想观点的统称,是维护国家安危的观念、爱军习武的观念。
四、什么叫国防教育?国防教育包括哪些方面?开展国防教育的意义?
国防教育是为捍卫同家主权、领土的完整和安全,防御外来侵略、颠覆和威胁,对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的社会活动。是国防建设的重要组成部分。包括为增进全民国防思想、国防知识、国防技能和身体素质,以及有利于形成和增强国防观念、国防能力的各种类型的社会活动。
通过开展国防教育,激发爱国热情,掌握国防知识和军事技能,强化国防观念,增强民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚感、向心力、提高公民履行国防义务的自觉性。
五、国防教育体制是什么?我国的国防教育体制?
国防教育体制在各国不尽相同,多数国家的国防教育寓于国民教育和军事教育之中,通常采取由政府和军队组织领导,由地方政府、部队、学校、企业事业组织、社会团体、传播媒体等共同实施的体制。
中华人民共和国的国防教育体制是国务院领导全国的国防教育工作,中央军事委员会协同国务院开展全民国防教育。地方各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作,驻地军事机关协助和支持地方人民政府开展国防教育。
六、我国国防教育方针、原则是什么? 方针:全民参与、长期坚持、讲求实效。
原则:经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合。
双拥工作知识问答
一、什么是双拥工作?
双拥工作是“拥军优属、拥政爱民”的简称。
拥军优属是拥护人民军队,优待革命烈士家属和革命军人家属活动的简称。是国家、社会和人民群众从精神与物质方面关心支持人民军队的一项经常性的社会工作,是我党、我国的优良传统。
拥政爱民是军队人员“拥护政府,爱护人民”口号的简称,拥政爱民活动的兴起是1942年中国共产党及其领导下的军队开展整风运动的重要成果之一。
二、什么是军民共建? 军民共建是“军民共建社会主义精神文明”的简称,是中国人民解放军各部队同驻地人民群众共同开展的社会主义思想建设和文化建设活动。
军民共建活动的原则:“以地方领导为主,以发动群众自建为主,以做思想政治工作为主”。
优抚工作政策问答
一、什么叫抚恤、优待?
抚恤一般是指国家对因公伤残人员、因公牺牲以及病故人员遗属所采取的一种物质抚慰形式。
优待一般是指从政治上物质上给予良好待遇。优抚工作的优待可有广义和狭义之分。广义的优待是指,国家、社会、群众对优抚对象广泛地关怀照顾;狭义的优待,仅指对义务兵家属和抚恤补助对象发给由群众负担的优待金。
二、抚恤优待对象包括哪些人?
中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属,是抚恤优待对象。
三、我国的优抚工作方针、制度是什么?
我国的优抚工作方针是:“思想教育,国家抚恤,群众优待,社会扶助,依法保障。”
•军人抚恤优待条例‣规定,“军人的抚恤优待,实行国家和社会相结合的方针,保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应,保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。”
四、抚恤补助对象包括哪些人?
烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属(简称三属),残疾军人、在乡老复员军人及少数带病回乡丧失劳动能力的退伍军人等重点优抚对象给予国家抚恤、补助。
五、何谓复员军人、退伍军人?
“复员退伍军人”包括复员军人和退伍军人两部分人员。复员军人是指:在1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等,持有复员、退伍军人证件或组织批准复员人员,在乡的红军失散人员也按复员军人对待;退伍军人是指:在1954年11月1开始试行义务兵役制后参加中国人民解放军,持有退伍或复员军人证件的人员。
自50年代中期我国实行义务兵役制后,每年都有大批服现役期满的义务兵退伍回乡。义务兵在服役期间其家属已享受群众优待,他们退伍回乡后,国家除了对因战、因公和因病致残及少数带病回乡生活困难很大的退伍军人给予抚恤或补助外,广大退伍军人应依靠自力更生,建家立业。
六、为什么说思想教育是优抚工作的主导因素?
坚持把爱国主义作为拥军优属和优抚宣传教育的主旋律,提高各级领导、广大干部群众对做好优抚工作重要意义的认识,增强做好工作的自觉性;另一方面要对优抚对象进行保持和发扬革命传统教育,教育他们珍惜荣誉、顾全大局,正确处理好权利与义务的关系,鼓励他们为现代化建设事业建功立业。
七、主要的优抚政策、法规
(一)•革命烈士褒扬条例‣,1980年6月4日公布施行。
(二)•军人抚恤优待条例‣,2004年10月1日公布实施。
(三)•伤残抚恤管理办法‣,2007年8月1日施行。
(四)•上海市优抚对象优待办法‣,1991年7月4日发布。
(五)•上海市加强拥军优属工作的若干规定‣沪府发„2004‟5号。
(六)•上海市义务兵及其家属优待金管理办法‣沪府办发„2007‟18号。
退役士兵安置工作政策问答
一、退役士兵安置工作的方针原则是什么?
退役士兵安置工作必须贯彻从哪里来、回那里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。
二、对退役士兵的安置,有哪些规定?
根据上海市人民政府2002年11月16日施行的•上海市退役士兵安置工作暂行办法‣和区民政局等五部门出台的•嘉定区退役士兵安置工作若干暂行规定‣规定:
(一)城镇退役士兵的安置实行指令性安置与退役士兵同接受单位双向选择相结合的办法,鼓励退役士兵自谋职业:
1、符合安排就业条件的退役士兵的安置(1)可以选择自谋职业。
(2)可由其与接受单位在规定期限内进行双向选择。区安置部门向退役士兵、接受单位发出参加双向选择通知书等有关材料。退役士兵与接受单位签定•双向选择安置协议书‣的,由退役士兵在双向选 择截止之日前,凭•双向选择安置协议书‣到区安置部门办理相关手续。
双向选择的起止时间由区安置部门根据实际情况确定。(3)退役士兵未参加双向选择,以及在规定期限内未通过双向选择落实接受单位的,区安置部门应当在双向选择截止之日起15日内,签发安置工作介绍信,对其中需跨区县指令安置的,还须加盖市安置部门的印章。
退役士兵应当在收到安置部门签发的安置工作介绍信之日起15日内向接受单位报到。
2、在校入伍退役士兵的安置
未完成学业的,退役后可以回原学校复学。复学的退役士兵,视为自谋职业。不要求复学的退役士兵符合安排就业条件的予以安置。
3、在职入伍退役士兵的安置
(1)要求回原单位复工复职。区安置部门应当在其领取户口证明信之日起15日内,签发复工复职介绍信。退役士兵应当在领取复工复职介绍信之日起15日内到原单位报到。原单位与其它单位合并的,由合并后的单位接受其复工、复职。原单位分立的,由退役士兵选择其中的一个单位复工、复职。
在职入伍的退役士兵在领取户口证明信之日起10日内,未书面提出不要求复工、复职的,视为要求复工、复职。
(2)不要求回原单位复工复职。应当在其领取户口证明信之日起10日内,向区县安置部门书面提出。区安置部门应当参照符合安排就业条件的退役士兵予以安置。
4、要求自谋职业的退役士兵 应当在安置部门签发安置工作介绍信或者复工复职介绍信之前书面提出,并填报•城镇退役士兵自谋职业申请表‣。经审批同意后,政府给予一次性经济补助,并给予自谋职业的退役士兵办理社会保险费补助或生活补助。
5、退役士兵不服从政府安置
退役士兵拒绝领取安置介绍信,或者领取安置介绍信后不按规定向接受单位报到的,政府不再重新安置,由安置部门将其档案移交户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府。
(二)农村退役士兵实行由乡镇人民政府妥善安排生产和生活的办法。农村入伍的退伍义务兵和初级士官服现役期间,保留其承包土地、自留地;中级以上士官复员后,没有承包土地、自留地的,应当重新划给。农业户口的退役士兵住房确有困难的,由区安置部门给予一定的经济补助。
鼓励农村退役士兵自行就业,对不要求乡镇人民政府给予安排的而自行就业的当农村退役士兵,给予一次性经济补助。
三、退役士兵享受的优待政策有哪些?
(一)凡是本市接收的退役士兵,在其退役后尚未就业期间一年内,可免费参加一次政府经费补贴的职业技能培训。
(二)凡由本市接收的退役士兵,在退役后两年内按有关规定参加学历教育的,可按有关规定予以发放学费补贴(2010年8月起施行)。
四、自谋职业退役士兵享受的优惠政策有哪些?
(一)2004年1月,经国务院批准,国务院办公厅转发了民政部等部门•关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见‣,对自谋职业的退役士兵从就业服务、社会保障、成人教育、普通高等教育、个 体经营、贷款、税收、户籍等方面提供优惠政策。
(二)上海市政府在给予自谋职业退役士兵同样享受其它退役士兵学历教育、政府经费补贴培训的优惠政策以及中央政府制订的对自谋职业退役士兵各项优惠政策的同时,上海市民政局、上海市财政局出台了•关于对本市自谋职业的城镇退役士兵给予发放一次性经济补助的的通知‣,对自谋职业的退役士兵给予一次性经济补助,其中,退伍义务兵3万元,复员士官4万元,转业士官5万元。
(三)为鼓励自谋职业(自行就业),我区规定,在区安置部门公布双向选择单位之前提出自谋职业的城镇籍退役士兵,将再给予奖励2000元;在街镇安排、推介劳动就业之前提出自行就业的农村籍退役士兵,将再给予奖励2000元。对自谋职业(自行就业)的复员士官、转业士官,从转为士官起,每服役一年,自谋职业(劳动就业)补助金增发2000元;对服役期间荣立三等功、二等功、一等功以及获大军区以上荣誉称号的退役士兵,分别增发一次性自谋职业补助金2000元、5000元、10000元、20000元。获两种以上奖励的,按最高一项标准增发。
五、我区退役士兵安置工作依据的政策法规有哪些?
(一)•中华人民共和国兵役法‣
(二)•退伍义务兵安置条例‣
(三)•上海市退役士兵安置工作暂行办法‣
(四)•国务院办公厅转发民政部等部门<关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见>‣
(五)•上海市人民政府办公厅转发市民政局等十部门†关于本市实施扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见‡‣
近年来, 瓜州县把全面落实优抚安置政策作为双拥工作的核心来抓, 以全面落实优抚政策、建设和谐美好社会为宗旨, 从维护优抚对象的合法权益出发, 突出抓好优抚安置政策落实, 形成了完整配套、层次有别、保障有力的优抚对象保障体系, 营造了全社会拥军优属的良好氛围, 为社会和谐稳定发挥了积极作用。
2014年, 该县为残疾军人、老复员军人、三属等重点优抚对象发放各类优抚金180余万元。累计共为重点优抚对象补助医疗费46.1万元, 资助生活困难的重点优抚对象参保参合金额14.6万元, 为六级以上残疾军人办理了城镇职工基本医疗保险, 累计代缴医疗保险金4.5万元。为2013年底退伍的59名义务兵和12年以下士官发放兵役优待补助金202.4万元。优抚资金已全部通过惠农“一折统”或“一卡通”发放, 确保了资金发放到位及时。
随着今年冬季征兵工作的全面展开,县民政局充分发挥部门职能作用,积极参与、全力配合,全面落实优抚安置政策,为征兵工作创造有利条件,让即将入伍的新兵既有参军光荣的优越感,又有退出现役同样光荣的归宿感,以增强广大青年献身国防建设的积极性。
一是针对广大适龄青年和家长普遍关心的服役期间家庭优待和退役后安置问题。民政局将当前义务兵在服役期间其家庭享受优待金的标准、义务兵退役后如何进行安置、全日制高等学校在校学生征集入伍的义务兵如何进行优待安置等政策问题进行了广泛宣传,增强和激励了广大适龄青年踊跃报名入伍的积极性。
二是充分发挥民政部门在征兵工作中的作用。积极配合兵役部门严格控制非农户口的征集比例,严防非农户口青年占用农村征集计划入伍、异地入伍等现象的发生,促进征兵工作和优抚安置工作的谐调发展。同时,准确掌握征集对象的基本情况,为做好今后的优抚安置等相关后续工作打好基础。
乡镇双拥优抚工作汇报
××镇双拥优抚工作汇报
××镇人民政府
各位领导:
首先,我代表××镇党委政府对各位领导前来我镇检查指导双拥工作表示热烈的欢迎。多年来我镇双拥工作一直得到上级民政部门和上级领导的大力支持和热情帮助,借此机会向各位领导表示衷心地感谢!下面,就我镇近年来双拥工作的有关情况向各位领导作一简要汇报。
××镇位于××市北部,地域总面积平方公里,辖16个行政村,常住人口29739人。全镇实现国内生产总值亿元,工农业总产值亿元,财政收入亿元,人
均收入13392元,社会经济综合发展水平列全国千强镇和全省百强镇行列,被评为全国环境优美镇、中国活力乡镇浙江20强和中国和谐乡镇浙江20强。全镇现有退伍军人804人、现役军人41人,重点优抚对象108人,其中烈属2人、残疾军人4人、在乡复员军人27人、精减复员军人14人、带病回乡补助退伍军人17人、享受定期定量补助的困难退伍军人17人、参战退役军人27人。在大力发展经济的同时,我镇始终把“双拥”工作作为社会事业发展的一项重要工作,做到投入力度不减,工作力度不松。在工作中,我们始终以解决优抚对象“三难”为重点,以积极推行“双拥”社会化为抓手,使全镇拥军优属、拥政爱民工作取得了新的发展,开创了“双拥”工作新局面。被杭州市委、市政府、杭州军分区授予“杭州市双拥模范乡镇”,复评通过。我们的主要做法是:
一、健全组织领导,完善规章制度
一直以来,我镇始终把“双拥”工作
作为一项长期的政治任务,纳入三个文明建设的总体规划,列入目标考核,摆上重要议事日程。镇党委政府对双拥工作高度重视,建立了由党委书记任组长,人大副主席和人武部长任副组长,相关部门负责人为成员的双拥工作领导小组。领导小组下设“双拥办”,由社会事务办主任兼任主任,负责日常具体工作。同时,为使双拥工作有序高效运转,我镇还建立健全了一系列规章制度,制定了《××镇双拥办岗位职责》、《优抚工作暂行办法》、《义务兵优属有关规定》等制度,并把“双拥”经费纳入财政预算,从而使“双拥”工作有计划、有领导、有人员、有总结、有制度、有保障,实现了“双拥”工作制度化、法制化和规范化。
二、强化宣传教育,增强国防意识
为强化全民国防观念,我镇把开展国防教育作为一个重要抓手,列入宣传计划。主要抓了三个层面:一是抓好党员干部的国防教育。通过学习军事知识、参加轻武器训练和实弹射击、参
观国防教育基地等途径,强化党员干部特别是镇机关干部的国防意识。二是抓好青年民兵的国防教育。通过民兵集训、兵役登记、征兵动员和新兵入伍等途径,对广大青年民兵进行爱国主义教育和国防教育,增强了青年和民兵的国防意识。三是抓好中小学生的国防教育。将国防教育纳入学校教学计划,开设国防教育课,聘请沈家坞部队官兵担任少先队校外辅导员,定期讲课和辅导。利用清明节、五四青年节,八一建军节等特定节日,组织学生到革命烈士纪念碑、受降千人坑等爱国主义教育基地开展活动,使学生的国防教育普及率达到100%。另外,我们还利用文艺演出、知识竞赛、演讲等群众喜闻乐见的形式,广泛开展宣传活动,全民国防意识不断提高。
三、落实优待政策,提高优抚标准
各项优待政策得到全面落实。按照五个标准,确定了6名在乡退伍军人定期定量补助工作;做好了参战退伍军人优抚发放工作;组织重点优抚对象参加
了市里组织的疗养;调查了在乡退伍军人基本情况;免费为重点优抚对象办理了农村合作医疗保险,等等。今年以来,我镇共计发放各类优抚优待金万元,帮助报销医疗费万元。
义务兵优待标准不断提高。义务兵家属优待实行社会统筹,优待面达到100%。优待金不低于全镇人均收入的60%,从98年开始,我们就在市政府规定的标准上,再额外增加1500元每人,并及时发放到户。同时,为了鼓励现役军人为国家建功立业,我镇还建立了地方嘉奖制度,除按市政府规定给予奖励外,镇政府还另外设立了立功奖。98年我们专门出台政策,对获得特等功荣誉称号的,一次性奖励5000元;对荣获一等功的,奖励3000元;对荣获二等功的,奖励1000元;对荣获三等功的,奖励500元;获得“优秀士兵”称号的,奖励200元。今年,又专门下文,提高奖励额度,其中特等功提高到8000元,一等功提高到5000元,二等功3000元,三等功元,优秀士兵500元。对立功受奖者,由镇政府派专人上门送喜报和奖金。荣获三等功的有1人,荣获优秀士官的有11人。退伍军人安置金标准也不断提高。对当年退伍军人,镇村两级领导都要上门走访慰问,同时,召开退伍军人座谈会,发放安置金。安置金标准,我们在市政府规定4000元/人的基础上,镇财政再额外拿出1000元/人,达到5000元/人。
四、开展拥军优属,为优抚对象排忧解难
1、积极开展结对帮扶活动。建立结对帮扶制度,由镇团委、妇联、民政等有关部门与本镇老弱病残军人结成对子,进行帮扶。镇政府与7户烈军属、残疾、退伍军人的困难家庭进行了结对;各行政村落实专人负责烈军属、残疾军人的照顾慰问;企业与烈军属、残疾军人结成对子。此外,镇里成立了双拥服务小组,利用节庆日,开展形式多样的帮扶慰问活动,为烈军属和残疾军人解决了一些实际困难。
2、积极做好退伍军人安置工作。镇党委、政府历来十分重视退伍军人的安置工作,千方百计,想尽一切办法解决他们的就业问题,努力从资金、信息、用地、技术等方面扶持退伍军人发家致富。对素质好、文化高、能力强的退伍军人,镇党委、政府将他们作为村后备干部,重点培养,重点扶持,在政治上给予地位。如唐家坞村退伍军人唐航军,退伍回来后,因表现较好,被吸收为村后备干部,后由于工作出色,被选拔为村总支副书记,去年,在村干部单独招考乡镇公务员中被录取,为公务员队伍输送了优秀人才。还有,在镇治安联防队队员招收中,镇政府将退伍军人作为录用人员的一个前置条件,所招人员全部是优秀退伍军人。同时,我们还积极鼓励企业优先招用退伍军人,98年镇里专门出台文件,要求企业优先录用退伍军人。镇双拥办人员每年都要走访骨干企业,向他们了解用人需求,并做好推荐工作。如富轮集团,该公司自1999年
创办以来,已安置退伍军人87名,同时该公司还非常注重对退伍军人的培养教育,择优选用到重要生产岗位,现已提拔了6名35岁以下的退伍军人担任科室、车间主任级中层干部。据统计,全镇804余名退伍军人中,今年村级换届选举担任村两委会干部的有27人,其他带头致富的有100多人,经商办厂的有50多人,为我镇三个文明建设作出了积极贡献。
五、大力支持部队建设,加强军地联谊交流
我镇是全市唯一有驻地部队的乡镇,浙江省军区工化营维护连驻在我镇沈家坞村。镇党委、政府一直关心支持部队建设,积极创造条件为部队办实事、好事。96年,投资5万元硬化了沈家坞维护连进出连部道路,铺浇路面3000m2,一改以往“雨天一身泥、晴天一身灰”的尴尬局面;97年,为改善部队通信问题,投资2万元,开通了部队有线电视信号;,为丰富部队的业余生活,投
资2万元建好了篮球场,还建好了卡拉ok室,等等。同时,加强军地联谊交流,每年春节,“八一”建军节,我镇都要开展一系列拥军优属活动,镇主要领导亲自带队走访慰问驻地部队、共建单位和烈军属。每年除夕夜和“八一节”,镇党政主要领导都要与驻地部队官兵共进晚餐,并送上慰问金。今年五一节,镇干部还和驻地部队开展了篮球联谊赛;八一节,因中村部队在舟山海训,镇长亲自带队,赶到舟山驻训地进行慰问,把××人民的关爱带给人民子弟兵。参训官兵看到家乡来人后,感动得热泪盈眶,齐刷刷敬礼,我们也深受感动。镇政府每年都召开当年入伍新兵家属、退伍军人座谈会,征求、听取他们对拥军优属工作的意见和建议。各基层服务小组对本单位烈军属也进行慰问或召开座谈会。
在拥军优属的同时,驻军部队也积极支持地方建设,帮助地方完成一些急难险重任务。如每年抗台期间,驻地官兵都要打电话给镇里,要求参与抗灾;
又如在今年的“清洁城乡”活动中,驻地官兵积极帮助所在村开展义务清扫;还有,如帮助学校开展爱国主义国防教育,军训等等。沈家坞维护连自成立以来,官兵走了一批又一批,但从来没有与当地群众红过脸,从来没有发生什么不愉快事件,军民关系一直都相当融洽。同时,在镇党委的发动和号召下,企业与部队的联谊活动也搞得有声有色。如富轮集团与红军团建立军企共建关系,集团支持红军团建设;红军团官兵为富轮集团员工军训,把部队好的作风带给企业,又促进了企业的发展。通过军民联谊,军政、军民鱼水关系得到进一步融合。
六、切实做好征兵工作,为部队输送优质兵员
每年的征兵工作,我镇都严格按照市委和市人武部的工作要求,认真把好年龄关、文化关、体质关、政审关,努力为部队输送优质兵员。每年的征兵任务,我们都能保质保量超额完成,兵员
结构不断优化,兵员素质稳步提高。今年,我镇共有217名适龄青年参加了体检,60人通过初检,政审后符合条件的有32人,超额完成上级下达的20个指标数。
一、广泛开展双拥活动,进一步提高双拥工作整体水平
为进一步提高全区双拥工作整体水平,2013年初召开了区双拥工作会议,在全区广泛开展了双拥活动,向全市推广锦程街道“役前培育、军营解惑、家庭服务、役后引导”一整套真情服务官兵的经验做法,受到国家、省市的高度评价,双拥工作得到新发展。
以创建双拥模范单位的要求,加强拥军优属活动。“八一”、“元旦”、“春节”期间,民生办组织各街道、农委工作人员上门看望优抚对象并为他们送去慰问品。安置3名随军家属进入管委会福利服务中心和残联工作,还有很多军人家家属通过公益岗位形式安置在社区,通过长期开展的拥军优属活动,使拥军优属工作经常化、制度化。
为褒扬烈士事迹,加强烈士纪念设施的保护管理,弘扬爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚、促进社会主义精神文明建设,2013年对岱山公园的陈岱山烈士雕像、基座、基体碑文、不锈钢栏杆及拉链、地面大理石、树木等进行修复和维护,确保烈士纪念设施庄严、肃穆、优美的环境和气氛,为社会提供良好的瞻仰和教育场所。
为推动国防和军队建设科学发展,帮助部队提升遂行多样化军事任务能力,围绕驻长部队建设需要,根据全市双拥工作领导小组第二十七次会议精神及“情系驻长官兵、关爱革命功臣”主题活动要求,围绕共建部队建设所需,发挥职能优势,民生办于8月1日来到吉林省森警总队开展了“送微机进军营”活动。此次活动为共建部队送去
了50台价值21万元的办公电脑用于支持部队基层“政工网”建设。省武警总队总队长张忠国及广大官兵对地方政府的大力支持表示感谢,并表示争取和地方政府一道为实现全国双拥模范城“八连冠”目标继续努力。
二、优抚政策落实到位,合法权益得到保障
2013年,民生办组织各街道、农委全面开展了对各类优抚对象和退役人员的身份核查认定、统计汇总、上报系统、待遇落实、及时转移跨区以及清理死亡的优抚对象等项工作,现已将326名优抚对象全部录入全国优抚信息管理系统,为国家、省市优抚资金的落实到位,做好充足准备工作。
三、实行自然增长机制,抚恤补助标准逐年提高
截止2013年9月末,民生办按照省、市有关文件的要求,对我区326名重点优抚对象,实行了优抚补助标准自然增长机制,每年初都及时向区管委会提交报告,逐年提高全区各类优抚对象的抚恤补助标准。其中,在乡老复员军人和带病回乡退伍军人生活补助标准、在乡老复员军人优待金标准、革命残疾军人的残疾抚恤金标准、城乡三属定期抚恤金的生活补助标准、两参人员生活补助标准都作了较大幅度的提高。截止2013年9月末,民生办为各类优抚优抚对象共发放抚恤补助2123158.24元、农村老兵优待金122400元、医药费补助45115.20元、两节补助56880元。根据2011年8月1日修订后的《军人抚恤优待条例》第十条、第十三条、第五十二条要求,办理军队副师职退休干部张峰遗属(遗属为我区户籍)发放病故一次性抚恤
金221140元。2013年初,为2010年、2011年入伍的我区户籍的72名义务兵发放新兵优待金226289元;为2010年入伍的我区户籍的19名在服役期间被授予荣誉称号和优秀士兵称号的义务兵发放优待奖励金8820元。2013年9月第四届长春图书博览会暨首届长春读书节,民生办为辖区内103名伤残军人和警察等优抚对象每人发放100元的购书卡,收到了广泛好评。
四、落实优抚对象医疗待遇,看病难、看病贵问题得到初步缓解
2013年初,民生办积极协调各市医保中心,为没有办理职工医疗保险的优抚对象办理了医保卡,参保费用每月平均达2万元,为解决他们看病难问题提供了可靠的资金保障; 2013年8月12日至23日,民生办安排我区全部重点优抚对象进行了健康体检。为保障体检工作妥善有序的完成,让所有优抚对象能感到党和政府的温暖和关怀,区民生办制定了详细的体检方案。各街道和农委根据区民生办统一部署,认真规范地组织了辖区重点优抚对象进行体检,并做好了登记、陪同和总结工作;截止2013年9月末,民生办共为24名患病的优抚对象治疗费用给予按比例报销72167.04元,切实解决了他们看病贵的问题。
近年来,县委、县政府始终坚持把优抚工作作为落实“三个代表”重要思想的具体实践来抓,与争创双拥模范区、推进社区建设、深化社区服务、完善社区救助体系等工作紧密结合;始终坚持把贯彻落实优抚政策作为维护社会稳定的重要内容,给予高度重视。优抚工作取得了一定的成绩,主要体现在“四到位一确保”,即政策到位、款物到位、发放到位、服务到位,确保优抚对象的权益得到维护。
一、落实优抚政策,强化优抚保障体系
优抚对象是一个特殊的群体,他们为中国人民解放事业作出了巨大的牺牲,是国家的有功之臣,不同于一般社会保障对象。针对我镇优抚对象面广量大的特点,我们从维护稳定、促进和谐的大局出发,坚持政府主导,认真贯彻落实优抚政策,强化优抚保障,实现了五个百分百,即优抚政策落实率百分百,城市和农村义务兵家属优待金按标准发放率百分百,符合最低生活保障条件的优抚对象纳入率百分百,符合条件的优抚对象办理住院医疗保险率百分百,(一)认真落实优抚政策,规范优抚审批程序
近年来,为认真落实优抚对象自然增长机制,我们每年都提前与镇财政所协调,确保了各项抚恤经费及时足额到位。对符合享受定期抚恤、定期补助的人员,我们严把程序审批关,通过个人申请、村、居委会调查、乡镇审核、民政局审批,使享受抚恤补助人员审批制度规范化。
二、动真情、办实事,努力为优抚对象排忧解难
优抚工作面广量大,我们在认真贯彻落实各项优抚政策的同时,更注重动真情,办实事,为优抚对象排忧解难,切实改善和提高优抚对象的生活水平。一是提高了定抚定补优抚对象的生活补助。2006年我们对全区享受定抚定补的重点优抚对象进行了普遍的调查摸底,了解到他们大部分年老体弱,家庭经济状况不好,按照当时的定期抚恤补助标准,平均每人每月只有19xxxx,而当时南京城镇最低生活保障标准已达20xxxx。我们及时将调查摸底情况向区政府作了专题汇报,经区长办公会研究决定,从2006年起,凡享受定抚定补的重点优抚对象,每人每年增加100xxxx的生活补助费,并将生活补助费、大重病医疗补助费、节日慰问费等共计2xxxx元列入每年的财政经费预算,保障优抚对象的生活水平高于当地人均生活水平。每年的四大节日,区四套领导班子亲自上门走访慰问重点优抚对象,并和重点优抚对象结对帮扶。二是不断深化“爱心献功臣”行动。近年来我们除了全市性组织的“爱心送下乡”活动外,我区军休一所与溧水县在乡老复员军人高书文结队帮扶老兵帮老兵,每年定期上门看望慰问。去年四月,当他们得知高书文修善房屋需要资金时,主动捐款4千元,在所领导的带领下送到高书文手中,受到了当地群众的高度赞扬。六个军休所分别与我区xxxx街道的重点优抚对象结对帮扶,定期上门看望,及时帮助优抚对象解决困难。红山街道社区的军人家庭服务站与重点优抚对象签订了双保协议书(保障优抚对象生活、抚恤和优待,保护优抚对象的合法权益)并提出了“你儿报效祖国,我为你儿尽孝”的帮扶行动口号,针对优抚对象生活中存在的困难,在力所能及的范围内,为优抚对象提供及时周到的服务。三是政府买单为75岁以上的重点优抚对象购买居家养老服务。我局对全区重点优抚对象的家庭及生活状况进行了普遍摸底,他们中大部分与儿女分居、年老体弱,有的还重病缠身,生活自理困难。除节假日儿女能上门看望外,日常起居无人照顾。针对这些情况,为提高重点优抚对象的生活质量,我局利用万家帮居家养老服务平台,按照“社区养老居家化,居家养老社会化”的服务思路,为3xxxx75岁以上的享受定抚定补的重点优抚对象提供生活照料、医疗康复、文体娱乐、安全保障、精神慰藉“五位一体”的养老服务。四是做好基础工作,做到优抚对象情况“一口清”。针对我区优抚对象多等特点,为使我区优抚安置工作更加规范,我局下发了玄民字(2006)18号文《玄武区无军籍退休退职职工、各类优抚对象服务管理暂行办法》,文件要求各街道对本辖区的优抚对象自然情况要做到了如指掌,并作为考核内容。2006年在后宰门街道烈属王桂兰老人100岁生日那天,我们与老龄委、妇联一起为老人过了百岁生日,家人和邻居都非常感动,感谢政府对他们得关心和帮助。
三、优抚经费管理规范化
我区对优抚经费的管理使用做到“三个到位”:一是执行政策、经费到位。财政局把优抚资金列入每年的财政预算,并及时按国家和省、市、区财政配套比例要求进行拨付。二是严格审批、发放到位。对享受定抚定补的优抚对象、享受伤残抚恤金的革命伤残人员严格按照上级部门下发的文件标准分类造册,经区财政审核,实行“一卡制”,由街道逐月通过银行个人帐户下发到本人。对城镇义务兵家属优待金、农村义务兵家属优待金、退役士兵待安置期间生活费和自谋职业一次性经济补助金等一次性发放数额较大的,为避免差错均由我局与银行协调,以存折或卡的形式统一发放,确保准确无误。三是加强管理,措施到位。区民政局严格按照财务管理规定,把优抚资金列入专项管理,做到专款专用,各街道严格审批发放手续。我局每年对优抚经费的发放情况进行检查,多年来全区从未发现优抚经费被挪用、拖欠、截留、挤占等问题。
四、认真做好信访、来访接待工作
认真落实首问负责制,做好每一位优抚对象的信访、来访接待工作,做到热情、耐心,有问必答,不推诿,不塞责。对信访、来访,严格按照信访条例的规定执行,能当场给予答复的我们都当场给予了答复,不能当场给予答复的,我们都在进行认真的调查后给予书面答复。如:有一位81岁的老奶奶聂善娟多次来访,要求落实在乡老复员军人的政策待遇,可提供的材料不齐全,我们对她儿子进行了解释,并将需补充的材料告诉他,可是由于年代太久,很多材料他们都无法提供,为了不让该享受政策的人没有享受,也不让不该享受政策的人享受政策,做到不错,先后到聂善娟老人家三次与老人进行交流,了解当时的情况,并多次分别到江宁方山街道淮原村委会,下关区民政局(聂善娟曾在下关区居住,并要求落实政策),浙江杭州(聂善娟提供的证人方志刚)进行了调查访问,通过调查我们认为聂善娟同志的新四军身份不能确认,不能为其落实在乡老复员军人的政策,并给
予了书面答复。再如:后宰门街道的王金明同志多次信访,要求恢复其伤残军人身份,但在多次信访中提供的材料全部是复印件,有涂改现象,且相互矛盾,我们到其单位调阅档案,档案中无原始评残档案记载,我们多次上门做解释工作,让其提供原始材料和其他有力的相关证据,可他始终不能提供,并说如果需要其他材料,应由组织出面调查,为此我们信函其当时住院的一七一医院医务处,请他们帮助调阅当时的住院病历记载,是否符合评残条件。一七一医院通过调阅档案,回函显示王金明同志是因为风湿性关节炎、慢性胃炎住院,不符合评残条件。我们通过信访局给予了书面答复。
五、工作中遇到的问题及建议
一、优抚工作
(一)抚恤、定补、优待工作。20上半年根据《军人抚恤优待条例》和省民政厅、财政厅有关文件精神,通过认真与各镇(场)、街道核实人数、款数,及时将资金统一打卡发放到户。年我县共有重点优抚对象4331人,发放资金1135万元。
(二)给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作。根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》(民发〔2011〕110号)和民政部办公厅(民办发〔2011〕11号)文件精神,已全部打卡发放,共发放补助资金122万元。目前,我县正对今年年满60周岁的农村籍退役士兵进行申报、核查。
(三)烈士陵园。根据省民政厅《关于开展全省烈士纪念设施普查工作的通知》和全省慰烈工程要求,经普查,县现有烈士陵园6处,烈士纪念塔、碑、亭、馆10处,零散烈士坟墓62处,烈士坟墓734座。安葬烈士815人,其中有名烈士132人,无名烈士683人。按照全省慰烈工程要求,在五年内完成烈士墓搬迁工作,结合我县实际,特制定零散烈士墓抢救保护工作实施方案。县政府在财政十分困难的情况下,预拨了130万元作为零散烈士墓搬迁工作启动经费,目前,正在启动之中。
(四)光荣院。光荣院是全县十佳文明窗口示范单位。新建的光荣二院环境优美,为使优抚对象感受到老有所养、老有所医、老有所乐的大家庭温暖,我局经研究并报告市民政局领导同意,让优抚对象到光荣院进行短期疗养。
二、安置工作
20我县共接收退役士兵619人,其中符合安置条件的223人(142人已经市审批,22人集中交接的转业,59人已在部队选择了自主就业),回农村的396人。为使城镇退役士兵全面提高自主择业的.能力,针对退役士兵安置工作面临的新形势新问题,3月份,我局分管领导和优抚安置股人员与诚杰职业技术学校、乐行驾校进行联系并实地进行考察,举办了免费岗前技能培训,共参加培训人员160人,为使他们在市场经济大潮中,抢占先机,自主创业,创造有利条件。待省、市文件下达后,我县将及时研究制定安置工作实施方案。
三、军休工作
自1983年我县陆续接收安置离退休人员以来,民政局领导高度重视,组织他们和民政局离休干部成立老干部党支部,让军队离退休人员享受当地同职干部一样的政治待遇。重大节日和庆祝、纪念活动,请军休人员参加,为他们订阅了报刊杂志。凡中央和省下拨的各项经费,都及时如数发放。凡生病住院者,民政局领导工作再忙,也要抽出时间带着营养品到病床前慰问,使军休人员及家人都十分满意。
四、下步工作打算
1、认真做好给部分60周岁以上农村籍退役士兵发放老年生活补助的信息管理工作,确保不错、不重、不漏。
2、进一步做好零散烈士墓搬迁工作的实施和相关的启动工作,积极争取资金,力争在两年在完成零散烈士墓搬迁工作任务。
3、加大我县创建双拥模范县城力度,争取资金投入,抓住一切有利时机和利用媒体,大力宣传创建双拥模范县城的重要意义,为创建双拥县城营造一个良好的社会氛围。
4、认真做好退伍军人再就业培训和新形势下的退役士兵安置改革工作的宣传,为推进退役士兵安置改革奠定坚实基础。
【双拥优抚安置政策选编】推荐阅读:
优抚安置社会工作06-11
在全市双拥暨安置会议上讲话06-19
民政部财政部参战优抚05-28
双拥宣传栏09-10
双拥晚会节目串词06-15
社区双拥宣传活动方案07-13
编办双拥工作计划07-22
街道办事处双拥10-03
双拥工作计划最全10-04
市双拥文艺晚会主持词05-27