关于银行安全保卫工作心得体会(精选13篇)
这一次参加安全保卫培训,感触颇深。从2011-2-7天津宝坻闹市区的一储蓄所的抢劫案,到甘肃天水“6.19”银行抢劫案,再到大连市虹港路邮政储蓄所的抢劫案,都给我们敲响了安全的警钟。防范风险时刻能不松懈,它时刻和我们的人身安生企业财产安全息息相关。风险防范是银行每时每刻都存在的话题,每个柜员都必须深刻的认识银行存在的风险和防范风险发生的方法。要加强教育与培训,增强全员安全防范意识。要经常对员工进行职业道德和安全防范教育,引导员工树立爱岗敬业、乐于奉献的道德情操,提高员工的法纪观念和安全防范意识。要积极做好一线员工的防不法侵害、防治安事故、防安全事故、防突发事件的培训,制定和完善各种突发事件处置预案,开展一线临柜人员的安全防范技能培训和应急预案演练,提高员工识别不法行为和处理突发事件的能力,切实增强全员安全防范意识,努力提升全行安全防范整体水平和综合防范能力。
通过此次安全教育学习,识别和控制各种风险能力增强,积极规范操作行为和消除风险隐患。通过对相关案例的分析和学习,对提高自己的安全防范意识和执行规章制度的自觉性有了近一步的认识,在以后的工作中一定时刻提醒自己多学习安
一、从思想教育出发,强化安全意识
(1)进一步完善管理系统。一般银行已建立了保安二十四小时值班制度,领导带班夜间检查巡更系统、枪支弹药管理系统、库存、运输、运输系统、车辆管理系统、车辆跟踪系统、假期安全检查系统,使银行的保安工作,一步一步的系统、标准,经常改变。预防措施确保安全,责任是关键。从银行的领导下,认真贯彻“领袖”负责系统,特别侧重于思想政治工作,目标管理是摆在重要位置,签订目标责任状,不留死角。
(2)加强教育。根据不同地区的银行劫案,举一反三,掌握自我检查,推进改革,加强银行工作人员安全培训和安全教育,增强忧患意识和紧迫感,帮助放弃自己的运气,时刻绷紧安全工作“字符串”。个案研究的知识,加强教育与培训。当前治安形势日趋严重,所以安全工作必须坚持认真贯彻实施该制度,加强安全措施,强化安全意识,努力提高安全性能,安全隐患及时整改:在同一时间,“学习,实践,主要技术,改变”组织安全意识教育活动,对系统的限制,大多数员工工作行为,确保根据其意识的运作,不断强化安全意识,加强应急反应能力,确保安全作业的护岸堤“夯实思想”。克服“重业务轻安全,重形式轻改善筛选,重建系统的光输入到思想”的认识误区,形成了“买和平,不要犹豫,把安全”的共识,有效促进安全工作。
二、加强银行安保工作的具体措施
(1)对治安防范机制建设,进一步提升银行中应对外部应急响应。结合代理人事变动,调整我们的社会治安综合治理领导小组;实施调整各网点安全和安保部责任;按照“谁管理,谁负责,谁承担”的原则,完善和落实安全部的责任制管理制度;充分改善分公司安全意识教育;继续做好分支点应急演习,帮助员工理解和提高应急反应能力;加强四节的安全检查和专项检查和分公司的网络业务的安全检查系统。
(2)加强队伍建设和管理,提高安全人员的整体素质。坚持严格训练,严格要求,加强银行业金融意识的培训、教育、工作和日常生活管理;严格执行总行制定的护送六条禁令,切实加强队伍作风纪律建设防御;认真思考和行为的调查工作,防止个人行为。认真履行安全生产管理职能部门的职责,加强安全、应急管理等方面的工作。在火灾事故、交通事故、防止电气事故、防止中毒事故、防坠落事故和其他方面的工作,做好特种设备、危险品、公用事业、食物、饮用水和安全管理的指导和监督。
(3)加强分行网络和办公大楼的安全,消防建设和管理,建立防御较强的外部位置。进一步严格执行办公大楼的安全管理方法,严格的进口施工人员验证登记制度;适应需要高技术的发展,逐步在所有网点柜台使用数字监控产品;加强网络报警设施管理,减少和消除误报现象;标准网络防火设施管理,加强监测、报警、火灾预防和扑救的建设和管理的安全检查,及时发现问题,消除隐患。
(4)增加攻击使用银行卡和自动取款机诈骗犯罪的力度,确保银行和客户资金安全。接触分析当前非法使用自动取款机,自动取款机犯罪在新形势下,加强预防和打击欺诈力度,加强日常值班夜间巡逻和应急反应,创造良好的商业环境的努力。
(5)关注安全人员,加强保卫队伍建设实践证明,关注安全工作人员应反映在人格的尊重和对工作的态度上,同时也需要培养了以人为本、团队精神和创新精神为核心内容的重要内容。
三、结束语
做好银行安全工作,目前是一个社会的责任,也是必须重视的问题,银行的安全,不同于其他产业安全。其主要任务和职责是保卫国家和人民财产的安全运输。近年来,随着改革开放的深入和市场经济的发展,犯罪分子的主要目标将是银行部门,所以银行做好安全工作,具有十分重要的意义。
参考文献
[1]闫永明, 宋宏岭.做好银行安全保卫工作的建议[J].黑龙江金融, 2005 (02) .
[2]岳勇.浅谈银行安全保卫防范工作[J].中小企业管理与科技, 2012 (04) .
一、人民银行安全保卫工作中存在的问题
(一)对安全保卫工作的重要性认识不足,安全防范意识不强,工作力度不够。存在"一手硬、一手软"的问题,具体表现为原则指导多,具体措施少;部署要求多,检查落实少。有些单位工作流于形式,对安全工作中存在的隐患和突出问题采取不负责任的态度,导致案件发生。
(二)安全管理及防范工作运行机制不顺畅。按照央行管理体制,不设分行的省会城市中心支行,对全省安全保卫工作的管理存在责、权、利不清的问题,客观上使支行难以有效地履行职责,一些领导和主管部门不敢大胆管理,工作主动性不强。
(三)发案总数虽有减少,但大案要案突出。几年来,先后发生了温州市中心支行发行库750万元被盗案、湖北省武汉分库200万元被盗案、北京印钞厂盗窃案、河南省宁陵县支行11名管库人员集体盗窃案等一系列大案要案。这些案件造成了重大资金损失,严重影响了中央银行的形象。
(四)安全保卫工作的技术防范工作存在薄弱环节。由于历史原因,人民银行安全技术防范管理很不规范。分散管理、安全技术防范工作缺乏整体规划和统一技术标准。
(五)保卫队伍整体素质不能适应新形势下银行安全保卫工作的需要。随着银行业的迅速发展,金融犯罪案件范围不断增多,对人民银行保卫队伍整体素质提出了更高的要求。
(六)心态失衡是人民银行系统发生内盗案件的催化剂。由于职工的人生观、世界观、价值观的差异,以至一部分人产生了一切向钱看的观念。他们政治素质低,法制观念淡薄,遇事不冷静,处事不顾后果,看到别人变成爆发户,心态严重失衡,导致内盗案件发生。
二、解决安全保卫工作存在问题的对策建议
(一)抓责任落实,建立目标管理机制。为进一步强化安全保卫工作的责任,必须将安全保卫工作纳人目标管理考核范畴,明确岗位职责,规范操作程序,坚持做到三个到位:一是组织领导到位。安全工作搞的好不好,关键是领导。对于县支行的安全保卫工作,要成立安全保卫工作领导小组,负责安全保卫工作的部署、协调、指导和检查,做到工作有组织、有计划、有重点、有目标。同时要经常召开专题会议,研究支行的安全管理工作,专门听取保卫部门工作情况的汇报,及时有效、科学合理、实事求是地研究和解决安全管理方面的实际问题,把安全隐患消灭在萌芽状态。二是思想认识到位。只有提高对安全保卫工作重要性的认识,才能自觉搞好安全保卫工作。在当前社会各种犯罪猖獗的情况下,必须强化全员的政治思想工作,坚持不懈地对全员进行正面教育,努力培养干部职工正确的人生观和价值观。三是工作责任到位。要明确行长为第一责任人,分管行长为第二责任人,保卫部门负责人为第三责任人,其他行级干部和股室负责人负相关责任。根据责任的大小进行细化,并层层签订安全保卫责任书,按照责任书的要求定期不定期的进行检查。
(二)抓制度建设,建立保障约束机制。一是要完善各项制度。在上级已有制度的基础上,根据本行的实际情况不断加以细化和完善。在完善制度方面应遵循以下原则:要根据不断发展变化的实际情况对已有的各项规章制度及时进行修订、补充和完善,使其切实可行,发挥应有的作用。二是要贯彻落实各项制度。因制度本身的约束性和强制性,落实起来确实有一定的难度,因此建立一套奖惩机制并与目标管理、业绩考核相结合,促进制度落实很有必要。通过各项制度的完善和落实,减少工作的随意性,努力建立起有章可循、按章办事、相互监督、相互制约的保障约束机制。
(三)抓规范管理,建立长效运行机制。为实现安全保卫工作的规范管理,要不断加大人力和物力的投人,重点做好以下几项工作:一是加大物防、技术设施投入,保证硬件建设到位。要严格对照安全保卫有关规定,配齐配好安全保卫物防设施,保证监控系统、报警系统、消防系统、运钞系统的可靠运行。二是重视人防建设,保证人防同步到位。光有先进设备,坚固设施,而没有可靠的人员去使用,也是形同虚设。因此,在保证物防、技术到位的情况下,也要保证人防的同步到位,对保卫人员补充配备要坚持"人尽其才"的原则,既要考虑其政治表现、思想品德,又要考虑其文化程度、年龄结构。真正把思想红、作风硬、身体好、能吃苦的人员选拔配备到安全保卫岗位上来,保证安保人员数量足、素质高,这样才是做好基层央行安全保卫工作的重要保障。
(四)抓监督检查,建立控制风险机制。重点做到三个到位:一是对保卫人员考核到位。首先是要抓好安全保卫人员的政治理论、业务知识和各项规章制度的学习。其次是按要求对保卫人员行为进行跟踪考核,重点对安保人员和要害岗位人员的政治思想、工作表现、行为规范和组织纪律这四个方面进行考核。再次是以人为本的做好思想政治工作。通过考核,该调离的调离,该留用的留用,对在岗的安保人员和要害岗位人员要及时掌握他们的思想动态,发现问题要及时指出和帮助,该批评的批评,该讲道理要讲道理。二是安全检查到位。在检查中要具体做到五个结合:经常性检查与节假日检查相结合,全面检查与重点检查相结合,支行领导与上级行检查相结合,系统内检查与接受公安部门检查相结合,领导查岗与相互监督相结合。三是整改落实到位。针对检查出来的问题,要认真研究,严肃对待,逐一整改,把隐患消灭在萌芽状态之中。
(1)突出了计算机安全管理。计算机的应用提高了工作效率,同时也给安全保卫工作带来新的课题。为强化计算机安全管理,我联社根据市办要求切实制定了计算机安全管理办法和计算机集中购置管理办法等,落实了管理责任,使计算机购置、安装、操作、使用、保养、业务备份管理等逐步走向规范化。同时,加大检查落实力度,对全辖计算机安全管理组织检查活动x次,对计算机系统用户和口令保护、数据安全、网络安全、硬件安装、病毒防范等方面进行了地毯式排查整改,确保了全辖计算机管理安全无事故。
(2)强化了检查整改。为促进安全保卫工作制度化、规范化,落实检查效果。年初,我们根据x办指示制定了安全保卫检查实施办法和违规违纪处罚实施细则,采取常规性检查与突击性抽查、白天查与晚上查、下乡随时查与重大节日专题查相结合的办法,时刻注意掌握辖内安全保卫工作动态,整改隐患,堵塞漏洞,防患于未然。今年来,我们采取听、查、问、试等方法,采取百分制形式,查制度看落实、查管理看漏洞、查设施看隐患、查思想看认识等方式将安全保卫工作纳入到每季综合考核工作目标,实行按季考核、按年兑现的工作新举措。
(3)严格五项管理。一是严格了押运安全管理。严格落实守、押安全制度,严格押运操作规程,确保了营业网点封包安全准时接送无差错,实现了押运无事故。二是严格了营业、守库、值班安全管理。各分社普遍建立了11项安全工作基本制度,制定了“四防”应急处置预案,并能做到制度上墙,内容入心,操作熟练。三是严格了枪弹管理。普遍落实了枪弹管理安全责任制,严格实行枪弹分管等“十严”规范化管理制度,领用、交接手续严密,登记齐全,责任明确,并做到部门每周检查和领导按月检查监督,保管实行定人定责擦洗保养制度,保持性能良好,全年未出现任何违规持枪或滥用现象,确保了枪弹管理安全。四是严格了联防管理。各网点与四邻的机关单位或居民户、地方政府及公安派出所都建立了联防关系,签订联防协议,并加强了与联防户的联谊,使之能招之即来。五是严格了信息档案管理。
(4)加强物防建设。我们牢固树立“花钱保平安”的思想,贯彻从安全出发、从实际出发的原则,制定科学合理的安全设施建设计划,区别轻重缓急,分步实施,加大资金投入力度,工作总结《信用社安全保卫工作》今年来,在经费紧张的情况下,先后投入资金1.3万元,不断改进和加强安全设施建设,提高物防和技防水平,提高了安全系数。一是加强了金库房安全设施建设。新置联社中心库房大保险柜x台,完善联社营业部守库房设备。新置排气扇一台、双层铁床x架,加固库房门x只。二是加强了押运安全设施建设。
二、抓思想教育,增强安全防范意识
(1)强化案防意识教育。面对日趋严峻的治安形势,继8月份全x农村信用社案防工作会议以后,联社领导审时度势,以宣传贯彻落实农村信用社案防制度为主线,以“强化安全防范措施,增强安全防范意识,着力整改安全隐患,提高安全防范能力”为内容,以“学、练、改”为措施,在全辖农村信用社掀起了强化安全防范意识教育主题活动,分学习制度文件、开展预案演练和排查整改隐患三个阶段,联社先后召开主任办公会和分社主任会专题研究部署全x农村信用社案防工作,各分社层层动员,结合全x农村信用社职业道德教育内容,进行形式多样的案防教育,取得较好的效果。据统计,活动期间全区以分社(部)为单位共组织学习24次,人均学习时间达10个小时,组织测试1次,同时还针对营业、守库、押送、枪弹、计算机操作及设备安全等方面的安全保卫制度落实情况进行了一次排查整改,整改安全隐患15处,坚持“三不放过”原则。通过活动的开展,有力地促进了全员按制度办事、依规程操作的自觉性,增强了全员居安思危的安全防范责任意识,提高了“四防”应急处置能力,为保障农村信用社安全营运夯实了思想“防护堤”。克服了过去“重业务轻保卫,重检查形式轻整改落实,重建制轻投入”的思想认识误区,形成了“花钱买平安,不惜投入保平安”的共识,有效促进安全保卫工作走向业务经营、安全运行并重的良性发展轨道。
(2)强化安全责任机制。抓好防范保安全,强化责任是关键。我区农村信用社从健全组织领导机构入手,严格落实“一把手”负责制,把目标管理摆在重要位置,横到边,竖到底,不留死角,层层签订目标责任状,并实行风险责任金专项考核的责任制约机制,强化领导责任和全员参与意识,一级向一级负责。各分社领导带头认真学习贯彻上级文件精神,定期研究部署保卫工作,经常深入基层开展安全检查,时刻注意掌握辖内安全动态,及时解决保卫工作中存在的问题。
2、加强保卫队伍建设,不断提高保卫人员的综合素质
保卫队伍是人民银行工作中的一支重要力量,安全工作的好坏事关人民银行整体工作的开展和安全,是做好各项基础工作的根本保障。日常要加强对保卫人员的思想教育和职业道德教育,引导他们树立正确的人生观,价值观和无私奉献精神,使他们能积极主动克服困难,自觉做到识大体,顾大局,讲奉献,讲团,甘于吃苦,安心本职,努力完成工作任务。保卫人员要克服自卑情绪和思想,要自尊,自重,自爱,自醒,自强,从根本上树立热爱保卫工作思想。
保卫人员要加强学习,努力掌握现代科学知识和管理手段,要加强事业心和责任感不断提高自身素质。部门负责人是保卫工作的“领头羊”,安全工作的好坏关键是带头和以身作责。今年的安全保卫工作要始终遵循“超前防范”和“警惕出安全”的总要求,按照“规范,守纪,创新”工作思路,力增2008年有新的起色和亮点。
安全保卫工作继续围绕全行业务经营这个中心,以党中央“三个代表”思想为指针,坚持以人防为主,物防为辅的原则,不断提升全行安全稳健经营的思想意识,在提高专职保卫经警队伍业务素质的同时,加快安防建设的步伐,夯实保卫工作基础,加大安全检查督导力度,规范安全操作程序,发挥各级保卫干部的职能作用,切切实实为全行业发展创造一个安全的经营环境。为此,我们要努力做好以下工作:开好一个会,办好一个班,搞好一次比武竞赛,进行三次检查。具体安排如下:
一、以会代训,促全年工作的落实
借全国保卫工作会议的东风,召开全行卫工作会议:
一、传达上级会议精神;
二、总结布置工作;
三、表彰三年来在完成职能工作中表现突出的先进集体和先进个人;
四、汇报介绍交流先进经验;
五、制定完成新工作任务的具体措施,研究推行职能工作评选评比办法。
会议之后,接着进行以技能竞赛为主要内容的针对性培训,达到统一标准、统一内容、统一动作、统一要求,便于顺利实施比武竞赛。
二、掀起习武练兵热潮,全面提高警队业务素质。
为适应现代条件下安全保卫工作的需要,提高职能工作者的整体业务素质,迫在眉睫。针对目前守押人员,经警队伍业务素质低下的实际状况,2003年要在全疆农行掀起轰轰烈烈的爱武习武练兵热潮,通过考核、比武竞赛一定的形式,激发全辖保卫人员努力练就应付突然情况、突发事件的过硬本领,真正能够胜任本职工作,完成各行交给的任务。比武竞赛时间初步确定在七~八月份。
三、加大安全督导检查力度,防患堵漏于未然。
安全工作重在基层,重在第一线,这是做好工作,把好“病从口入”关的关键。从分行、各二级分行到各级支行,都必须严格按照上级要求进行经常性的,不间断的安全检查,通过检查,及时发现问题,采取果断补救措施,有时甚至是较为严厉的不尽人情的处罚,都是很有必要和必须要做的工作。分行拟定分别在年初、年中、年末进行三次各有所侧重的督导检查:
(一)年初(三月)进行以枪支弹药为主要内容的检查。以贯彻落实公安部《专职守护押运人员枪支使用管理条例》为依据,严格标准,规范管理,落实制度,真正使枪支弹药的管理定人、定枪、定位、定库、定弹、定操作程序。确保全行全年在枪弹管理方面不出问题。
(二)年中(六、七月)进行以安全防护设施建设为重点内容的全面检查。区分行以保卫处为主,并抽调会计、监察等相关部门对各级行在贯彻执行农银新发[2002]221号《关于安防建设工程中标单位及有关规定的通知》情况进行跟踪检查,从根本上消除和纠正那些不执行《规定》的无政府个人主义行为,旨在规范工作操作程序,整顿全疆安防设施建设秩序,做到安防建设价格、型号、公司、区域四统一。
(三)拟定在十月份进行系统安全工作大检查。目的是督促检查全年工作任务落实情况,完成总行会议精神贯彻情况,安全防范常规工作检查,鼓劲加油,善始善终做好后几月工作。
关键词:企业,安全保卫,经济发展,对策
一、正确认识安全保卫工作于企业经济发展的关系
随着我国市场经济体制的逐步建立和完善, 有些企业出现了领导只注重经济效益, 却忽视治安保卫工作的倾向严重, 导致了一些企业内部安全防范工作基础薄弱, 部分保卫干部业务不专, 企业安全保卫工作问题突出。认识不足, 安全观念上偏颇淡薄。由于企业保卫工作提供的是治安环境的保障, 产生的效益往往是间接的、隐性的, 导致一些单位负责人在开展内部管理时, 只重视生产规章的执行, 忽视了治安保卫工作制度的落实, 致使内部治安缺乏可靠保障。
安保工作是企业必须搞好的一项工作, 抓的不好, 将直接影响企业的全面发展, 我们在考虑企业发展大计的同时, 首先要考虑到企业的安全防范, 这是客观事实的要求, 只注重经济工作, 而轻视安全保卫工作, 只能造成工作中的顾此失彼, 全局工作的被动局面, 也将直接影响我们企业的发展。因此, 我们必须摆正两者之间的关系, 从根本上认清企业安全工作的重要性和必要性, 提高防范措施, 才能进一步做好安全管理工作。
企业经济建设与安全保卫工作是相辅相成、互相依存的关系, 能正确认识经济工作与安全保卫工作的关系, 对我们认识事物本身的客观存在和领导的决策都有一定的参考价值。企业的经济工作搞不上去, 安全保卫工作就无从谈起, 安全保卫工作搞不好, 企业的经济建设就失去了依托, 就犹如汪洋中的一叶小舟, 其险可见。所以说安全保卫工作是企业经济建设的一个重要组成部分, 尤其是在现代企业制度下, 更为重要, 作为企业的决策人员, 决不能忽视。安保工作搞好了, 企业的经济建设工作就成功了一半, 就奠定了一个良好的基础, 否则我们就会处处被动。大凡有远见的企业领导都很注重这一点, 如果企业其它方面出现了问题和失误, 是有机会进行改正, 甚至是可以弥补的, 安全方面一旦发生问题就没有改正的机会, 更无弥补损失的可能, 这也就是我们说的安全工作无小事。企业要在平时的工作中突出安保工作的层级, 各级领导在日常工作中要切实给予重视, 在年初要与经济工作同时计划, 同时安排布置, 平时工作中要同要求、同检查、同考核, 年终要同总结、同批评、同奖罚, 并成为企业运行机制的一个制度, 予以坚持。同时, 它也是企业完善内部结构的重要内容和措施。企业安全保卫部门作为企业主管安全保卫工作的职能部门, 搞好安全保卫工作更是责无旁贷, 要自觉服从企业中心工作和经济建设大局, 要从大处考虑, 事事为企业的安全着想, 积极向领导提出建议和意见, 勤于谋划, 勇于负责, 尽到为企业保驾护航的职责, 保护好国家财产不受到损害, 为企业经济建设工作上台阶做出贡献。
二、新形势下企业内部治安保卫工作的相应对策
多措并举, 加强保卫队伍建设。企业要根据内部治安保卫工作的实际需要, 建立健全保卫机构, 选配政治立场坚定、作风过硬、纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部。落实工作待遇, 提高工资报酬, 从最大程度上调动保卫人员积极性和主动性, 使他们真正起到维护单位内部安全稳定的中流砥柱作用。建立一支强有力的治安保卫力量, 也是现代企业管理重要内容之一, 它与保障企业国家资产和职工生命财产安全是分不开的, 也是促进企业和谐和进一步促进企业的持续发展, 从而使企业达到长治久安的有力保障。企业要根据《企事业单位内部治安保卫条例》中规定, 建立健全保卫机构, 选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部, 配备相应兼职人员, 做到组织落实、人员落实、任务落实, 逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风、业务建设, 通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能。
企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求, 不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测, 始终掌握工作的主动权。坚持“打防结合、预防为主”的方针, 通过治安防控体系的建立和完善, 进一步适应动态管理的要求, 改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题, 不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络, 实行打防控一体化。通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设, 将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位, 层层签订切实可行的《内部治安保卫工作责任书》, 把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上, 建立起工作网络, 动员各方面力量积极参与, 齐抓共管, 形成合力。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制, 逐级抓好落实, 使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中, 主动参与企业管理, 发挥应有的职能, 为企业创造一个良好的治安环境。
加大宣传教育力度, 大力营造学习氛围增强职工法制观念。使群众深入了解内部保卫工作, 积极支持并主动参与单位治安保卫工作。通过企业内部电视、广播、报纸开设专栏, 进队组车间, 进小区定期开展安全生产、消防常识、安全防范等内容的教育培训, 提高群众安全知识水平和应对治安突发情况的能力。
一、基本情况:
我支行现有职工20人,配有兼职保卫人员、消防员1人,营业网点2个,其中:地处城区的营业网点2个。
二、工作开展情况:
(一)完善组织领导,落实安全责任。根据“谁主管,谁负责”的安全工作原则,我支行成立了以文琦为组长和主办信贷、主办会计、二级支行负责人为成员的“XXX安全保卫工作领导小组”负责对我支行安全保卫工作的部署、安间的预案各环节进行了分工,明确了处置措施。制订了各种案件防范预案,对义务消防员进行了消防知识教育,定期组织操作技能训练。向每位职工详细讲解了各种安全器具和设施的保养及使用,进一步提高了全支行员工防止经济案件和灾害事故的能力。
(四)加大设施投入,提高物防能力。我支行长期把落实安全防范经费,按安全设施达标要求配齐安全设施、灭火器具作为确保安全的重要手段。遵循安全牢固,经济美观和超前防范相互兼顾的原则。
(五)完善安全制度,规范操作程序。我支行认识到完善内控机制是衡量企业经营水平的重要指标,支行内控机制贯穿于业务经营和管理的全过程,任何一个环节的疏漏都有可能给支行的经营带来隐患或损失。因此,我支行根据上级行的有关规章制度制订了切合我支行实际的部分安全管理办法,通过制订和修改内部管理办法,明确了岗位职责,严格了操作规程,强化了岗位制约机制,使我支行业务操作各环节更具体、细致、规范。
(六)签订联防协议,增强群防群治水平。抓安全工作,我支行始终立足于“预防为主,群防群治,突出重点,保障安全”的工作方针。年初,我支行就及时的与区域内的各派出所联系,达成共识,签订了联防协议。协议规定支行作为要害部门,派出所将按月对支行的安全保卫工作进行业务上的指导,有权对支行的安全工作进行检查,如发生针对支行的侵害行为,派出所应优先出警。同时我支行还积极与各住段民警联系,通过沟通与协调,取得了各住段民警对我支行安全保卫工作的大力支持。各营业网点还与友邻单位、友邻住户签订了联防协议,如发现可疑人员和可以情况各友邻单位和住户将通报和协助支行作好防止工作。通过与各方签订的联防协议,我支行多层次,多方位地加强了群防群治水平。
(七)坚持经常性检查,促进规章制度落实。根据上级行的有关要求,我支行在对各营业网点的安全检查中不摆花架子,不做表面文章,注重在事前、事中、事后加大检查监督的力度。重点检查了在营业、守库期间基本制度的执行情况,安全设施到位和使用情况,就安全检查中发现的问题我支行进行了及时的纠正和处理,使安全隐患消除在了萌芽状态,取保了规章制度的贯彻和落实。
三、存在的问题及原因:
近年来,我支行的安全保卫工作较以前有了较大的改进,但在检查中发现还存在一些不容忽视的问题。表现在:部分员工安全意识不强;不按基本制度和操作规程办理业务等。造成这些问题的原因:一是对职工的教育和帮助不够,对职工违规事件分析思想和实质不深刻。二是部分职工安全警惕性不高,防范意识不强,过于相信同事,存在侥幸麻痹思想,认为各类经济案件离自己还很远,思想上没有足够的重视。三是我支行女职工较多,部分营业网点人员搭配不合理,造成客观上的安全隐患。
四、整改措施:
1、坚持“预防为主”的原则,以保障经营安全为目标,以防范责任性刑事案件和事故为重点,围绕全行中心工作,狠抓安全保卫检查监督,积极实施规范化、精细化管理,着力落实各项安全制度。
2、落实安全责任制。一是坚持“谁主管、谁负责”的原则,行长与网点主任、部门经理之间,网点主任与员工之间,部门经理与重要岗位人员之间,层层签订了《安全保卫责任书》,明确了主要负责人为安全保卫工作的第一责任人,完善了各单位安全保卫领导小组,明确了安全责任。
3、支行坚持安全保卫第一责任人工作例会制度,定期研究分析安全保卫工作情况,及时解决存在的风险和隐患,确保了安全保卫工作的经常化、制度化和规范化。
4、做好安全排查,消除各类隐患。重点检查监控、报警是否覆盖门、窗、通道等重要区域,以及营业网点现金业务区的门窗是否能有效防范外部暴力侵害。
5、做好营业场所和自助银行等重点部位的安全管理。加强保安队伍的管理培训,加大自助设备巡查次数和力度,加强案件高发时段及夜间的巡查检查力度,防范不法分子通过安装假门禁、加装测录装置摄像头、张贴虚假提示等手段盗取客户资金和暴力抢劫案件的发生。
6、制定安保应急预案,建立高效快速的联动工作机制,提高应对和处置各种突发事件的能力。支行、网点每半年至少组织一次突发事件预案处置演练。组织开展“防爆炸、防劫持、自助机防抢盗”实景演练,提高员工对突发事件的应对能力,参加或观摩演练,普及了应急管理知识,强化了应急管理意识,提高了应急管理能力。
第一章 总 则
第一条
为了有效地防盗窃、防抢劫、防诈骗、防破坏、防治安灾害事故,维护正常的工作程序,保障职工人身安全和银行财产安全,结合我行实际,特制定本办法。
第二条
安全保卫工作实行谁主管谁负责、预防为主、综合治理、人员防范与技术防范相结合的原则,建立安全保卫责任制,加强制度建设,逐步实现科学化、规范化管理。
第三条 安全保卫工作是分行及各部室经营管理的重要组成部分,纳入分行及各部室管理目标,在单位评选综合性荣誉称号中,实行“一票否决权”制。
第二章
主机房的管理
第四条
主机房的管理由分行运营部负责。第五条
主机房管理工作要求
(1)计算机系统的安全目标∶保证系统正常运行;防止利用系统作案;严禁使用计算机从事与业务无关的活动。不得随意使用私人磁盘、游戏等软件。不得复制、转录、泄露有关本行计算机运行环境的相关资料。
(2)主机系统管理员应全面负责机房的维护、防火及其它安全工作。
(3)非主机操作人员不得进行操作,非机房工作人员未经许可不得入内。
(4)对调离计算机系统工作的人员要收回钥匙及证件,退回全部技术手册及相关资料。交接的人员要及时更换口令和机要锁。
(5)爱护机房设备,保持机器设备的清洁有序,机房内严禁堆放杂物。
(6)严禁在计算机房内大声喧哗、聊天、吸烟。(7)下班后由机房负责人检查电源、机器设备,锁好房门。
第六条
计算机终端管理
(1)机器终端未经批准不得随意移动。不得随意加装未经许可的其它设备。
(2)操作员应按照AS/400的操作流程准确登录、正确操作。
第三章 营业部安全保卫工作
第七条
营业部安全保卫工作的宗旨,是在搞好各项业务工作的同时,把防范金融风险作为首要任务来抓,把好第一关,严格执行各项规章制度。
第七条
业务设备的管理
1、点钞机管理
(1)柜员使用时应按照使用说明操作,防止因冒失操作致伤、致残票面。
(2)柜员负责点钞机的日常维护和管理工作。
2、支票打码机的管理
(1)打码机色带应从指定地点购买。
(2)使用支票打码机的柜员应持证或经过培训上岗,指定专人负责,其它人员严禁使用。
(3)柜员负责支票打码机的清洁卫生工作。第八条
业务结算管理
1、计算机操作(1)柜员的操作号及授权记录应在有关部门备案。
(2)柜员应在授权范围内进行业务操作,严禁越权操作。
(3)柜员操作时必须使用本人口令登录,严禁以他人身份操作,个人操作密码应定期更换,防止泄密。
(4)柜员临时离岗必须退出操作画面,中午下班或离行时应关闭终端。
(5)营业部总经理、营业部主任、系统管理员等非柜员在正常情况下只能做查询业务。
(6)计算机的操作使用应指定专人签到、签退,非工作时间不得进行业务结算。
(7)在操作中如发现有异常现象应及时向系统管理员和有关部门报告。
2、重要空白凭证及有价单证的管理
(1)重要空白凭证及有价单证由专人负责保管。购入、销毁必须指定专人、专车押运。
(2)营业部管理的重要空白凭证及有价单证实行帐实分管,要求每日核对,手续严密,帐实相符。
(3)柜员管理的重要空白凭证及有价单证必须每日清点、登记、签字,确保帐实相符。
(4)需要加签的重要空白凭证及有价单证应贯彻“帐实分管,证押分管”的原则。做到凭证、印章、密押三分管。
(5)重要空白凭证及有价单证每月要定期自查,分行主管部门进行不定期抽查。
(6)凭证管理员应对库房进行经常性的防火、防盗、防潮、防蛀等安全检查工作。
3、帐户印鉴卡片的管理
(1)将帐户的印鉴卡片在计算机中建立印模档案后,并按序号大小插入卡片册中保存。
(2)指定专人负责印鉴卡片出入库的使用和保管,不得对外泄露和复制。(3)柜员离岗应将印鉴卡片入柜锁好,避免乱放,以防丢失。
第九条
业务用章、业务员人名章的管理
(1)业务用章的领用应在有关部门备案,柜员使用应在营业部备案。
(2)业务用章应准确使用,并认真检查日期是否正确。如遇补章要经营业部负责人批准,并做登记。
(3)柜员个人名章要妥善保管,临时离岗时,柜员自己应妥善保存好。
第十条
库房管理
1、金库管理应实行要害部位管理制,双人同入同出同操作,严禁单人在库内停留。未经领导批准非管理人员不得入内。柜员的钱箱要上锁入库,营业部主任每周不定期抽查现金零头并留有记录。
2、重控库、帐库、凭证库由专人管理,业务印章、印鉴卡片、帐簿、传票、重控凭证要入库上锁。钥匙交主管负责人保管。需调阅时必须登记备案。
3、上级主管部门检查金库时必须持有介绍信、工作证。经查验无误后方可登记入库。入库检查时库管员和单位领导必须在场。夜间任何人不得入库检查。
第十一条
“110”报警装置的使用和管理
1、临柜人员必须熟知报警按钮及脚钩的位置和使用方法,如遇突发事件能够立即报警。
2、严禁私自拆卸、移动报警系统各个部件和位置。如需移动时,报分行办公室批准后,由专业施工单位施工。
3、严禁“110”报警装置的误操作,一旦发生误报警要采取紧急措施并上报分行办公室。
第十二条
消防器材的配置、使用和管理
1、营业部按消防规定配置消防器材,配置适量灭火器。
2、全体员工需熟知本单位的消防重点部位,分清消防器材种类,掌握使用方法。
3、营业部主任对消防器材要定期进行检查,确保完好无损,安全有效。
第十三条
通勤门的管理
通勤门要保持常锁状态,内部人员进出营业室应随开随锁,非支行人员不得进入柜台内,如需进入应经主管行领导同意,并有专人陪同经登记后方可入内。
第十四条
押运款的指挥调度工作
1、押运款时必须执行有关运钞管理制度,按要求使用车辆、配备人员。押运人员必须持警戒具、穿防弹衣、带头盔。
2、营业部所有同志均有义务、有责任积极配合接送款工作。接包人员必须听从命令服从指挥,按要求站位并迅速将款包运至营业部内或装进款车内。
3、接送款包的人员要提前清理门前的自行车、汽车,维护行人秩序,保证运钞车停放在指定的监控范围内。
第十五条
其它
在营业室内不得存放个人财物及其它贵重物品。当日业务工作结束后,营业部主任必须检查工作台的台面及抽屉,防止漏库。同时要按安全保卫工作的检查内容逐项检查,并做好记录。
第四章 风险管理部安全工作
第十六条
风险管理部是信贷资金运作的重要部门,它的工作目标之一是防抢、防盗、防诈骗,确保信贷资金和员工人身安全。
第十七条
信贷资金的安全管理
1、大额资金的取现、划转、调拨要严格按有关制度执行,按授权权限办理。
2、信贷资金的运作要严格按“三查制度”执行,落实好“审贷分离、分级审批”的规定,并按授权权限办理业务。防止利用信贷资金进行诈骗,确保信贷资金的安全。
第十八条
存款帐户、贷款档案应设专人负责,每日入库上锁保管,定期装订入库。严格执行《人民银行帐户管理办法》和《商行贷款档案管理办法》。他人不得随意查看。查询时要有手续,调阅要有记录。
第五章 办公室安全工作
第十九条
办公室作为分行综合部门,应在分行行长的统一部署下,做好各项保障工作,协调好各部门的安全保卫工作。
第二十条
分行的公章应由专人妥善保管,使用时要填写使用申请单或经行长核签。正确使用公章,严禁在空白介绍信等一切空白纸上盖章。对重要文件、档案要按要求设专人保管和使用。营业室、金库门及款车的钥匙应按总行要求进行管理。
第二十一条
分行保卫员安全保卫工作
1、建立健全规章制度
根据总行各项安全保卫制度,结合分行行实际情况,建立健全分行“三防一保”责任制等各项安全保卫规章制度。并采取调查研究的方式不断掌握新的信息动态,完善措施,以保证制度的实效性。
2、传达布置安全保卫工作
参加总行、地区的各项有关会议后,要及时向分行领导汇报会议精神,主动与有关部门联系,部署、落实相关工作,保证按时完成各项保卫工作。
3、安全防范教育
根据各项保卫制度的要求,对全体员工进行经常性的防抢、防盗、防诈骗及防火灾的安全教育。做好“全员安全教育记录”,对重点部位人员要定期进行教育、考核,并留有记录。
4、安全检查
(1)按有关规定定期或不定期组织支行的安全检查,对各业务部门存在的问题、隐患要及时处理,制定整改措施。特别是每月必须对火源、电源、灭火器、防卫工具进行一次全面检查,做好“安全隐患整改记录”,防止出现弄虚作假现象。
(2)经常巡视营业厅的安全状况,维护良好的营业秩序。发现可疑现象、安全隐患或突发事件,及时报告并妥善处置。防止各类治安灾害事故和各类刑事、治安案件的发生。
第二十二条
保安员的管理
1、按总行的要求对保安人员进行必要的思想政治工作和业务训练,提高他们的整体素质。落实保安人员值勤和行为规范,对他们的工作和学习情况,要进行经常性的检查、督促。
2、负责自卫器材的登记、交接、检查、保养及日常管理工作。保证自卫器材性能良好并正确使用。
第二十三条
保洁员的管理
1、按总行的要求对保洁人员进行必要的思想政治工作和业务检查,提高他们的整体素质。落实保洁人员行为规范,对他们的工作情况,要进行经常性的检查、督促,确保办公环境和营业场所卫生情况达标。
2、对保洁人员应加强保密意识教育,严禁保洁人员接触我行业务资料,不得发生泄漏我行商业机密情况。
第二十四条
监控系统管理
1、由专人负责监控系统的调试、开机、保证监控系统正常运转。综合柜员的监控范围,要保持良好的清晰度。
2、录像保存时间必须符合要求,任何录像调阅需经分行办公室同意。
3、每天认真填写记录,认真观察监控画面,遇有情况及时报警。
4、非监控室人员不得随意进入,不得随意查看录像资料。营业结束后,做好交接工作。
第二十五条
消防管理
1、消防器材、设备应由专人负责管理,建立消防器材档案,确定重点部位的消防安全,设立防火标志,不定期检查消防器材的数量、摆放位置及有效性。按要求填写“消防工作检查记录”。
2、对全体员工进行消防安全教育,对义务消防员定期进行培训,普及消防知识,学会使用灭火器材。
3、发现火灾隐患及时采取措施,消除隐患;发生火警时及时向公安消防部门报警,同时迅速组织员工扑救。
第二十六条
其它场所的管理
其它乐场所要注意防火。库房物品要分类摆放,不得堆放杂物及存放易燃易爆物品,适量配置灭火器材。
第六章 附则
第二十七条
本办法由分行办公室负责制定、修改和解释。第二十八条
一、工作思路
2018年将紧紧围绕总行指导思想和工作思路,始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,突出以案件防控工作为中心,抓好责任制落实、警示教育培训、要害部位管控、检查与隐患整改、监督执纪问责等方面工作,确保实现“全年不发生重大安全生产事故和案件”的总目标。
二、工作措施
(一)落实安全责任,提高尽职履责能力
根据总行要求,持续完善责任监督机制,一是建立职责清晰的领导安全责任制和全员安全责任制。层层签订安全防范责任书,进行安全责任目标分解,形成各负其责,齐抓共管,层层抓落实的安全责任体系;二是加强社会治安综合治理领导小组(安委会)的管理职能,定期召开安全例会,强化职能部门业务范围内的防范制度建设和监督检查力度,提高风险防范意识。
(二)做好安全保卫工作,提高应急处置能力。一是加强保安人员培训管理,强化监控室及大厅值班要求,加强检查监督,防范突发事件风险,提高应急处置能力。二是加强包裹接收和办公楼出入管理,严格执行包裹严禁代收、未拆封严禁带入制度,非我行工作人员出入办公楼,必须由我行工作人员接待进入,严禁随意出入。三是加强假期值班管理及监督,严格执行法定假期员工值班、行领导带班、现场协助交接款等工作制度,确保节假日营业安全。四是积极开展专项安全活动,按照总行要求,认真开展安全防范月、百日安全活动、消防安全月等专项活动,深入发动员工积极参与,查找处置各类安全隐患。
(三)强化技防物防设施效能,节约条线运营成本
坚持向安全管理要“效益”的理念,在确保网点设施合格达标的基础上,加强成本管理,严格执行监管部门营业网点技防、物防设施建设标准,合理布局技防、物防设施,提高设备综合利用率,达到压缩预算开支,降低条线运营成本。
(四)加强监督检查,提高安全管控能力
一是定期组织或督促营业场防抢防爆所应急演练及消防应急演练等,提高全员应急处置能力。二是定期对安全管理制度执行情况进行检查,加强对款箱交接、通勤门管理、非临柜人员出入、临柜情况、消防设施管理、报警设施管理、监控设施管理等检查,确保分行办公营业环境稳定。
(五)加强案件防控,提高要害岗位管控能力 一是定期开展案防知识教育培训。以案例宣讲、案例警示教育展等形式,分析解剖案件发生的原因,提高全员案件识别和防控能力。二是定期组织安全防范自查、员工失范行为排查等,及时发现存在潜在案件隐患的行为。三是按照总行要求,对要害岗位工作人员进行政审,从思想、业务、作风、制度执行、社会交往及经济状况等六方面进行全面审查评价,确保不因用人失察发生各类案件和事故。
(六)加强党风廉政机制建设,提高腐败抵御能力 一是建立健全党风廉政建设责任制,层层签订《党风廉政建设责任状》,将党风廉政建设的工作任务分解落实到各支部,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是坚持廉政谈话制度。行党委成员、纪委书记、监察室定期同支行、部门主要负责人谈话,有针对性的开展思想教育,对干部中存在的不健康思想和越轨行为早打招呼、早预防、早整改。
第一章 总则
第一条 为了防范和打击犯罪分子的破坏活动,保护国家财产和员工的人身安全,特制定本规程。
第二条 安全保卫工作要坚持党的领导,贯彻预防为主,群防群治,突出重点,保障安全的工作方针。
第三条 农村商业银行的安全保卫工作坚持“谁主管,谁负责”的原则。支行行长、分理处主任是安全保卫工作的第一责任人,负责领导、部署本单位的安全保卫工作。
第四条 安全保卫工作的基本任务是:防抢劫、防盗窃、防欺诈、防破坏、防治安事件、防恐怖袭击、防自然灾害、维护本行资金安全和声誉、保护营业场所内员工及客户的人身安全。
第五条 安全保卫工作是农村商业银行经营管理的重要组成部分,纳入农村商业银行经营目标管理,实行分级管理、逐级负责,层层落实的管理办法。在单位评选综合性荣誉称号和主要领导、分管领导以及安全责任人评先受奖、晋级晋职中,实行一票否决权。
第二章 营业期间
第六条 营业人员必须认真执行各项安全规章制度,营业期间必须保持高度警惕,发现可疑情况,要有应付突发事件的准备。
第七条 加强柜面监督,坚持双人临柜,认真做好防盗、防抢、防诈骗等工作。
第八条 营业人员必须按时到岗,首先检查营业场所周围环境及室内有无不安全迹象,检查各类自卫武器是否有效到位,灭火器材是否在柜台内的合适位臵,报警器、闭路监控设备运转是否正常。
第九条 从库房取出钱箱或收到押运员送来的钱箱后,要立即送入营业室柜台内,关好柜台二道门及后(侧)门。
第十条 在办理现金收付、记账或电脑操作时,要注意观察存取款人的神态、言行举止,发观异常情况时应提高警惕,作好防范准备。
第十一条 营业期间收取大量现金后,要及时入库(保险柜)或上解,不得放在办公桌上、柜面上或其它显眼且不安全的位臵。
第十二条 不得接受外来人员赠送的药物、饮料、香烟、食品、饭菜、茶水等饮食用品。
第十三条 营业期间进出尾随门或后门时,应先观察外围有无可疑人员或异常情况,进出时不论时间长短都要随手关门反锁。不得以任何理由允许无关人员进入营业柜台内,并防止外人尾随进入营业室内。接待外来业务人员应在与营业区域相隔离的会客厅或其它室内进行。
第十四条 出纳员、有关会计人员应自行保管好办公桌(柜)钥匙,不得随意交与别人。营业期间暂时离开工作岗位时不论时间长短均应退出操作界面,锁好柜员卡、现金、公、私印章、重要空白凭证等物品。要随时锁好存放现金的业务保险柜,保管好钥匙。
第十五条 营业期间遇到上级和公安部门检查安全保卫工作时,必须有本单位现职领导陪同(应确认在非挟持的情况下),证件齐全,才可以接待,否则不得开门受检。
第十六条 营业室外周围不论发生何种情况,凡非针对信用社的,营业员均要坚守工作岗位,不得随意外出,必要时先将现金等重要物品锁好并关闭大门,待查明情况后再继续营业。
第十七条 营业终了,营业厅应进行清场,关闭前后门方能清点现金,轧帐。必须将所有现金、有价证券、重要空白凭证、业务印章入库保管。
第十八条 不准将个人的存折、现金、有价证券、金银饰物等物品放在办公桌内过夜。属于“三不留”支行或分理处等网点,下班时应将保险柜门打开,取走钥匙。
第十九条 不得让其他营业网点的人员以“同系统,一家人”的理由无故进入营业室内,因工作关系需入内的要征得支行负责人的同意。
第二十条 营业前,运钞车到达后,应在押运员的保护下才能将款箱从车上取下并在押运员保护下将款箱拿进柜台内;营业
终了,运钞车未到前不得开启边侧门,在没有押运人员的情况下,不得将待运的现金等物品拿出保险柜或柜台外面,应等押运人员到位后才能取出办理交接手续,对不认识的取箱人和押运员不予办理手续并立即报告主管部门或领导。
第二十一条 要按上级制定的具体操作规程,安全管理和使用计算机。
第二十二条 营业员办理业务时,必须做到以下几点:
(一)支行或分理处在办理各项往来业务时,必须严格按照有关程序内容审查、复核凭证,认真做好查询答复工作,做到有疑必查,有查必复,复必详尽。
(二)委托支行签发汇票时,应要求由开户单位在支行预留印鉴、名章之一的有关人员(或单位指定财会人员)前来办理,必要时须查验身份证。对非预留名章人员(或单位指定财会人员)来办理的,除查验工作证、身份证外,还应以电话(并确信电话是开户单位的)与有关单位联系核实。对非开户单位人员(持现金者除外)一律不予办理签发汇票业务。
(三)解付汇票必须按有关规定严格把关,解付或转汇个人汇票必须由本人亲自持票及凭其本人身份证办理。
(四)联行信件、K类电报必须指定专人寄发,办理邮件发送业务时须持邮局核发的证件供其查验,寄发上述邮件均采取记账方式付款,不得用现金支付。
(五)为单位开立账户必须严格按有关规定办理。对违反账户管理规定和重要凭证使用规定屡教不改的单位,应取消其账户,追回剩余的票据。
(六)支行、分理处要与开户单位按规定及时对帐,查清未达账项,及时发现问题,堵塞漏洞。
(七)印制、领缴、运送、保管、出售、收回、销毁各种有价单证和重要空白凭证必须执行有关管理制度,有专人负责,专簿登记,实施责任监督。
(八)加强技术防范,提高鉴别票印真伪能力,有条件的要逐步增设先进的票据检测仪器设备。
(九)工作人员在办理业务时如发现假票,假证或其他诈骗犯罪活动线索及可疑情况要及时报告主管领导和保卫部门。
第二十三条 营业员处臵特殊情况的要求:
(一)营业时,工作人员(含保安员)对本营业室负有安全责任,遇有突发事件时应密切配合,临危不惧,正确使用自卫武器,遏制歹徒行凶作案。
(二)发现持假票、假折、假钞和冒领存款者时,应沉着、冷静、不能打草惊蛇,要以某些理由稳住对方,然后及时告知领导和有关人员捉拿案犯,必要时可按动联网报警开关。
(三)当犯罪分子持凶器作案时,全体营业人员要团结一致,利用各种武器进行反击,并按动报警开关寻求外援,合力制服罪犯。
(四)当犯罪分子持枪抢劫作案时,营业人员必须保持冷静,须按“先周旋、后藏身、再报警”的程序处理,灵活机智地与歹徒周旋,分散罪犯的注意力,处于有利位臵的人员要隐蔽地按动“110”报警器开关,此时,禁止使用应急报警器。并密切注意歹徒的动向,趁犯罪分子不备时迅速藏于柜台之下,取出自卫武器,作好防范准备。
(五)犯罪分子闯进营业柜台内时,应与其周旋,以寻求报警反击的最佳时机,如无周旋可能,有关人员应迅速按动应急联网报警开关并大声呼喊,其他人员注意保护出纳员锁好现金,并机智勇敢地应付各种情况,寻找机会反击犯罪分子。反击时要出其不意,快、准、狠、力求一击见效。
(六)营业人员在应付上述几种案件时,要着重注意观察犯罪分子的相貌、口音、衣着、持何种凶器等特征。如罪犯中途逃跑,营业员一般不要外出追击。
第三章 守库期间
第二十四条 凡设有金库的单位必须坚持24小时守库值班,严格执行双人以上守库值班制度。
第二十五条 守库员必须按时或提前到达守库岗位,必须熟知守卫目标的相关情况和各种防范应急措施,认真履行职责,坚守工作岗位,保持高度警惕,作好内部巡逻检查工作。
第二十六条 守库员不得对外泄露守卫目标的位臵、结构、防范设施和值班情况。不得私自与其他人员调换班次。因特殊情况需要调换班次须经本单位负责人或保卫部门同意。
第二十七条 交接班和晚间上岗时先检查保卫区域内环境有无异常情况,是否关好门窗、落好窗帘,电视监控和报警器的技术状况是否良好,做好各项准备工作。专职守库人员必须与协助守库(住宿)人员实行分室住宿。
第二十八条 守库人员必须熟知公安机关报警电话号码,有关领导电话号码和联防单位电话。值勤期间不得饮酒(含值勤前5个小时)、不得进行与值勤无关的其他活动,严禁以任何理由让与值班无关人员进入或留宿。
第二十九条 值勤时防卫器械应放在取用方便的位臵,报警装臵、通讯器材、消防器材要处于正常使用状态。
第三十条 值勤期间严禁随意开启外围门。守库点周围不论发生何种非侵害信用社安全的事情,守库员必须坚守岗位、不得外出参与。但必须立即打电话通知公安部门或联防单位派人处理。
第三十一条 上级、公安机关检查安全保卫工作时,必须有守库人员认识的本单位现职领导陪同,确认非挟持的情况下,方可开门,否则不管对方出示任何证件或提出任何理由,都不准开门受检,同时做好情况记录及时上报。
第三十二条 守库员不得接触库房、尾箱库(柜)钥匙,不得随意触动营业室内的各类物品。
第三十三条 不准将守库用的各类自卫武器带出守库地点转作它用。
第三十四条 按照守库值班登记簿的内容、程序认真填写情况记录。接班人员未到位时,交班人员不得离开岗位。不允许出现任何情况下的空岗情况。
第三十五条 守库员处臵非常情况的要求:
(一)守库员的职责是保护守卫目标的安全,在遇到不法分子侵袭时要机智勇敢实施正当防卫。
(二)当遇有外人前来借口找人、找电话,寻找物品等情况时,守库员必须坚守岗位,不得开门接待或外出,如有可疑情况应立即报告上级领导或临近联防单位。
(三)当有人自称是上级或公安部门前来进行安全保卫工作检查时,要提高警惕,一人做好警戒,一人选择有利位臵与对方问答,不开门,通过观察窗口或闭路电视,观察对方的人数、衣着、面目特征、口音、举止动作等,如无本单位领导陪同或发现领导被胁迫等情况可疑时,一律不准开门受检,并立即向有关部门报告。
(四)收到报警信号或发现异常等可疑情况时,守库员应立即持起武器,互相联络,不要开灯,在安全范围内通过嘹望孔、电视监控设备或其他方法观察情况,作出判断,但不能开启守库室大门出外检查。
(五)发现犯罪分子正在撬门或破窗时,守库员要相互联络作好防范准备,同时按动联网报警开关并打电话通知有关部门给予援助,必要时按动防抢报警开关或大声呼喝,及时制止犯罪分子的作案活动。
(六)发现犯罪分子已经破门或破窗进入守卫区域时,应立即作好战斗准备并按动联网报警开关,求取外援。
(七)如发现电线、电话线、报警器线路遭破坏且情况不明时,守库员要坚守值班室,不开门外出,并立即对外大声呼喊或采用其他通讯设备进行报警。
(八)上述几种情况下,如罪犯分子终止犯罪逃跑时,守库员不要外出追赶,应立即报告有关领导和公安部门,提供详细发案情况。
(九)守库员遇到突发事件时不能惊慌失措,要沉着冷静,充分利用各种防范设施和自卫武器,先判明情况,根据不同情况采取不同的应付方法,确保人身和财产的安全。
第四章 押运期间
第三十六条 执行任务时必须坚持防弹汽车押运、双人武装、同出同归,严禁单人徒步或用自行车、摩托车等无安全条件保证方法运送款项。
第三十七条 严守押运秘密,不得向外泄露押运时间、地点、数量、线路、人员、车型等情况,不得在公共场合和电话中谈论押运事项。
第三十八条 运钞时要着装整齐,穿防弹衣,戴钢盔(司机开车可不戴)。运钞前对枪支弹药进行检查,备好持枪证及有关证件,确信各项准备工作符合要求后才能出车。
第三十九条 每一车为一个小组,指定一名组长负责,明确各人的具体分工和职责,以应付突发事件的发生。
第四十条 驾驶员出车前要对车况进行全面细致的检查,加足油料,提前3-5分钟到达装款地点,坚持“车等款”,严禁“款等车”。
第四十一条 执行任务前发现不安全因素,应暂停执行任务并及时报告,执行任务中发现有违反规章制度的现象要及时坚决纠正。
第四十二条 押运车辆不得搭乘无关的人员,不得运送危险物品和其它违禁物品,不得擅自改变预定的行车路线,途中不准做一切与押运无关的活动,值勤时严禁饮酒(含值勤前5个小时)和打瞌睡,不得私自调换押运人员。
第四十三条 运钞车在执行任务期间,要锁好车门车窗。将车上通讯器材臵于工作状态。
第四十四条 确认是公安交警人员检查时,可出示有关证件,但不允许上车检查押运物品,其它单位和个人无权拦截和检查押运车辆。
第四十五条 当运钞车停靠营业网点装卸钱箱时,应遵循以下要求:
(一)车上人员不要马上下车,押运组长和押运员要按“先观察后下车”的原则,看清有无可疑情况后再下车。
(二)司机原则上不下车,不熄火,一旦发生异常情况可将车辆迅速开往安全地带,确保车、款安全。
(三)押运员下车后应快速占领营业网点大门外侧,背靠墙(或入营业室内),便于观察车辆周围,便于发挥火力,能够支援司机和组长的有利位臵。打开枪保险,双手持枪准备战斗姿势。
(四)当款箱卸下后,押运员护送款箱进入柜台内确认无异常情况后方可上车驶离。
第四十六条 长途押运或者运送大宗现金、金银、有价证券等物品时,应加派护卫车,增派武装押运人员。
第四十七条 长途押运非在途中吃饭不可时,押钞车应尽量靠近吃饭地点停放,采用轮换就餐方法,保证押运物品有双人看守并做好安全防范工作。同时,要确保饮食卫生安全可靠。
第四十八条 押运途中,车上人员需要方便时,必须选择视野宽阔的安全地段停车,并做好观察警戒工作。
第四十九条 押运途中要随时检查押运物品是否安全,保持高度警惕,注意周围环境是否有异常情况。严格执行枪支使用规定,遇到犯罪分子作案,必须临危不惧、机智勇敢、实行正当防卫。
第五十条 押运任务完成后,运钞车必须迅速返回单位,因公需要办理其它业务应在执行运钞任务前征得有关领导同意。
第五十一条 运钞车正常情况下的行驶速度应视路况而定,途经乡村、闹市区及路面情况不良的情况下应减速,不得开“英雄”车。
第五十二条 运钞车司机应自觉遵守交通规则,不得以押运为由随意违反交通规则,避免引起事端影响押运工作。应遵守押运制度,做好经常性的车辆保养和维修工作。
第五十三条 押运员处臵特殊情况的要求:
(一)押运员的职责是保护押运物品的安全、遇有犯罪分子侵害要勇敢果断予以反击。
(二)押运途中,坐在车前排的押运员负责对路面及前方警戒观察,后排的押运员和业务员负责观察公路两侧的情况。当汽车上坡、转弯、会车、减速、购票和通过复杂路段及闹市时要提高警惕,加强观察警戒。
(三)运钞途中遇交通堵塞一时难以疏通或不能绕道行驶时,押运人员要加强警戒,主动向交警人员出示有关证件、说明情况,请求协助和开道放行。
(四)运钞车途中违犯交通规则被交警处罚时,应主动向交警人员出示证件,讲明执行任务的特殊性,要求尽快处理或先放行后处理。
(五)途中车辆发生故障,除留一人在车上看守物品外,其余人员应下车在周围做好警戒,不准无关人员接近。如短期内不能修复可就近联系有关单位协助,如车辆位臵离本单位较近,应通知本单位派车接替。
(六)途中因某些原因遇到群众围观起哄时,要做好宣传解释工作,尽快疏散人群。属于自己责任的,应该予以道歉,不允许强词夺理,以势欺人,尽快脱离现场。属于对方责任的,讲明道理,尽快脱离现场。如发现别有用心的挑拨唆使者,要当众揭穿其阴谋并重点监视。情况较严重时,尽快使用车上通讯器材通知当地政府或公安机关请求帮助,同时做好防范工作。
(七)途中发生一般交通事故,押运员应与交警人员说明情况,尽力达成先运送后协商的意见。如发生严重事故,押运员要保护好押运物品,并立即报告本单位领导和交警、公安人员。如有伤员应拦截过往车辆尽快送医院或向“120”急救中心报警。特殊情况或现场不易控制时可拨打“110”报警中心请求帮助。不论发生何种事故,押运员都要持枪警戒,根据情况处理好安全事故,保护好现场。
(八)途中遇到自称是公安交警人员检查,押运员要保持警惕,并做好战斗准备,但不下车,观察“检查人员”是否穿着警
服,有无臂章和胸章,附近有无公安警车或摩托车,周围有无可疑情况等。确认是冒充人员时,应拒绝停车,尽快脱离现场,并将情况向本单位报告。如一时不能确认真假,可停车但不熄火(车前后应无物体阻拦),不开车门,做好战斗准备,在与对方交涉时应态度和蔼,必要时要求对方出示证件。其他人员密切注意检查人员的举动和周围环境的情况变化。如对方无理不放行或要强行登车检查,押运员应发出口头警告,必要时可鸣枪警告,强行驱车脱离现场并立即向有关部门报告。
(九)途中发现前方路障不能通过时,驾驶员应选点停车,但不熄火,押运员要提高警惕,作好防范准备。如能证实情况可疑或存在危险时,押运员不要下车,运钞车要倒车或调头驶离路障点至安全地段,及时将情况报告有关单位。
(十)当运钞车在营业点交接款箱遭到犯罪分子袭击时,押运员必须互相配合,立即还击,阻止歹徒靠近汽车。营业点人员立即按动报警器开关及拨打“110”电话报告,驾驶员要马上驶离现场至安全地段并及时报告。如运钞车无法开走,司机应将车匙取下,锁闭车箱。
(十一)途中遇到犯罪分子袭击时,押运员一般按照“先示警后自卫”的原则处臵。当歹徒停止犯罪时,押运人员应立即停止射击。当犯罪分子中途逃跑时,押运员不要追击,应迅速撤离现场并立即报告。
第五章 附则
第五十四条 本规程由陕西某某农村商业银行股份有限公司负责解释和修改。
——以科学发展观为指导,加强学院安全
管理工作
广安职业技术学院保卫处处长 钟廷胜
随着学习实践科学发展观活动的逐渐深入,为查准找实影响科学发展、师生反映强烈的突出问题,通过召开座谈会,研讨会、公开征求意见等多种形式,深入进行调研,对收集到的各类问题、意见和建议进行了分析评估。在此基础上,对照科学发展观的要求,客观总结近几年来学院安全工作的实践成果,深入分析检查不符合科学发展观要求的突出问题,剖析思想根源,理清发展思路,明确努力方向,制定改进措施,形成此报告。
一、学院安全工作的现状
1.领导重视,机构健全。学院书记为学院安全工作的第一责任人,身先士卒,率先垂范,亲自抓安全工作的落实与运行。安全工作领导小组,社会治安综合治理领导小组,平安校园领导小组职责明确,责任到人,各项安全工作落实到学院工作的各个层面,注重检查考核,确保了学院安全工作的有效推进。
2.安全工作制度基本完善。学院与各职能部门,各系部每年初都签订了安全工作责任书,明确职责,落实检查和考核奖惩制度。制订完善了一系列规章制度,重视做好行政值班、教师值日工作,做到防患于未然。
3.安全教育得到加强。学院认真抓好学生安全教育,充分利用校园广播、宣传栏、知识竞赛、图片展等方式,对学生进行安全教育;利用墙报、播放碟片、健康课等方式,进行各种疾病预防知识宣传教育;每学期邀请司法局,公安局专家来校对学生进行法制安全专题讲座。
4.安全工作细节化管理。学院在安全管理上突出重点,抓住安全工作的重点环节,出真招,举实措,突出细节管理,如安全检查制度完善,检查有记录、有整改。各项台帐资料齐全,分类归档合理,体现了过程性管理。
5.安全防范措施得到落实。学院大部分领导安全防范意识加强,内部防范体系较为健全,学院人防、技防、设施防、制度防协调发展,重点部位安全防范责任落实,措施扎实。
二、存在的问题和不足
科学发展观的核心就是坚持以人为本,也是学校安全管理的重要理念,也是加强安全管理必须贯穿始终的根本原则。随着学院办学规模的不断扩大,在校学生数量的聚增,学生思想观念日趋复杂,安全管理工作难度逐渐增大。面对新的形势,学院安全工作如何坚持以人为本,加强对学生经常化的思想政治教育,不断增强安全工作的针对性、有效性,是安全工作管理者必须进行认真研究和探讨的关键性问题。
受安全管理模式急需改革的影响,许多原来管理理念和运行模式也明显地暴露出与社会发展不协调、与学院发展难适应的一些突出问 题,集中表现为:
1.在思想政治教育方面。思想政治教育工作的针对性和有较性还需要进一步加强,思想政治教育的方法和手段还不够灵活,在增强思想政治教育的说服力和感染力上下功夫不够,思想政治教育过程不同程度存在着教条主义、形式主义、本本主义的现象。
2.在管理理念方面。从以往的教训看,导致学院内部发生各类事故的原因很多,但最根本的还是指导思想不端正,安全意识淡薄,思想重视不够。有的部门、系部把安全管理看作是学院保卫部门的事;有的又把安全管理看作应景性工作,上级强调要检查了,就抓一阵,一旦出了事故就搞整顿。这些方法都是对学院安全工作的不负责任。
3.在安保队伍方面。我院占地面积500多亩,教职员工近5000人,目前学院专职管理人员7人,保安人数为8人。从年龄结构上看,管理人员年龄在30岁以下的占70%,相对缺乏一些人生经历和工作经验。从职称结构方面看,初级职称的占70%,中高级职称为30%;从保安人员方面看,保安人员素质有待进一步提高,保安力量有待充实。
4.在管理对象方面。学生主体的位置还没有被真正摆在位置上,而是把学生作为客体来对待,不是围绕学生自身的需求来做安排,而是作为管理的对象。高等教育应转换思路,把学生作为服务的对象,为学生的发展需求积极创造良好的环境,让学生能有独立的思想自由空间和价值选择机会,在开放的环境中,让学生人格自由的成长,以开阔的眼界,对事物作出理性的判断,去不断地开拓出崭新的世界。5.在育人环境方面。学院新校区,建成时间较短,设施设备不完善,地理位置偏僻,地缘性文化氛围也比较淡漠。同时社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大,试图干扰学院及学生的社会恶势力和人员还存在,社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大,这些都加大了安全工作的难度。
三、产生问题的根源
深刻剖析以上问题产生的根源,固然有工作过程中的客观原因,但更重要、更深层次的是我们在全面理解、把握和运用科学发展观上还有一定差距。
1.无论是思想政治教育还是安全管理中的的问题,无论指导工作还是思想作风中的不足,所有问题产生的首要原因,在于对科学发展观的学习、理解和把握不够系统、不够深入。对科学发展观的学习,存在忙于事务性工作、突击阶段性工作而有所放松的现象,缺乏在真学真懂真信真用上下功夫,缺乏站位全局进行系统学习、深入研究、理性思考。正是由于对科学发展观学得不深不透,导致在落实科学观上思想认识水平不够高,系统地谋划、部署和落实科学发展还有差距。
2.一些问题从深层次上反映出在工作指导上的差距,做事过于求稳怕乱,缺乏超前意识,创新意识,特别是在建立健全制度机制促进科学发展上还有不适应的地方。面对安全管理工作中存在的一些问题,虽然从体制和机制上采取了一些措施,在制度建设方面不断修订和完善了一些行之有效的规定办法,但从总体上看,还有一些影响和 制约安全工作的因素和问题,特别是对科学发展观新理念带来的重大变化理解不深刻,对如何发挥制度建设在安全管理中的作用认识不到位,对如何建立符合科学发展观要求的安全管理方面的制度机制研究不及时。
3.客观上来说广安属欠发达地区,政府财力有限,学院发展举步维艰,致使学院投入安全的资金不足。同时学院学生来自多个省份,十余民族,地方习惯不尽一致,加之大多数学生思想单纯,缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体,多数自我保护意识和安全防范能力较低,大大增加了学院安全工作的难度。
四、安全工作的思路和建议
(一)学习和把握科学发展观的本质和内涵,切实提高对安全工作重要性认识。
首先,“以人为本”是科学发展观的本质和核心,也是安全管理工作的重要指导方针。保护人的生命财产安全和健康是“以人为本”的基本要求,也是安全管理工作的出发点和立足点。其次,全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求,也是安全管理工作追求的最终目标。只有实现全面、协调、可持续发展,才能保障各项工作的安全顺利推进。这就要求我们在实际工作中,必须把安全工作摆在非常重要的位置,纳入到学院发展的总体规划中,全面部署,同步推进。
(二)实践科学发展观,创新安全理念,确保安全工作全面协调科学发展。
科学发展观是在实践的基础上创立并在实践中不断丰富和发展 的科学理论,实践性是它的基本属性。这就要求我们在实际工作中,必须紧密联系实际,用科学发展观统领、指导我们的工作,摒弃旧的、错误的观念,树立新的理念。
我们必须破除安全保卫工作只是安保部门和学院领导的责任的思想认识,树立重点监管与各部门和全体员工齐抓共管相结合的理念。安全管理部门和学院领导是安全管理工作中两个十分重要的环节,但并不是安全工作的全部,安全工作涉及全院工作的方方面面,关乎每一个人的切身利益,只有上下同心,全部有压力、人人担责任,才能实现安全发展。
在安全理念更新的同时,我们更要清醒地认识到当前安保形势的严峻和存在的问题,对症下药,切实把安全工作搞好。
(三)坚持用科学发展观把握安全管理的特点和规律
科学发展观的核心就是坚持以人为本,是加强安全管理必须贯穿始终的根本原则。要把安全教育贯穿于学院安全管理的全过程,坚持系统教育与专项整治相结合,把经常性教育与日常学习、工作、生活紧密结合在一起,做到工作进行到哪里,安全教育就跟进到哪里。要坚持随机引导与反面警示相结合,紧跟高校安全管理的新形势和新任务,注重随机引导,把教育渗透到安全工作的方方面面,把上级关于安全工作的部署和要求传达到位,做到不漏一人一事。要发挥反面典型的警示教育作用,深刻剖析事故的危害和教训,掌握防范的要领,熟悉安全章程和规定,时刻做到警钟长鸣。
充分利用好标语、橱窗、广播、网络等载体,通报情况,分析案 例,宣传安全常识,努力营造“人人讲安全,处处保安全”的氛围,把密切师生关系作为加强安全管理的重要途径,各部门、系部要从思想、学习和生活以及身心健康等方面关心爱护学生和青年教职工,尽可能帮助他们解决面临的各种困难,及时化解学生间、老师间、师生间存在的矛盾和问题,充分调动师生参与安全管理的积极性和主动性。
(四)坚持用科学发展观提高安全管理质量
落实科学发展观,健全安全管理激励机制,是提高安全管理工作质量的有效途径。
一要加强检查督导,对学院安全管理工作进行不定期检查。节假日及特殊时期,检查值班值勤人员履行职责情况。建立安全责任事故档案,增强安全管理实效。
二要做到依法办事,杜绝因“人治”导致的决策失误和管理不善等问题的发生。有效解决安全管理凭经验、凭感觉、凭好恶办事的弊端,提高安全管理的缜密性和有效性。按照谁主管谁负责、谁分管谁负责,谁组织谁负责的原则,形成各司其职,各负其责,齐心协力,齐抓共管的良好氛围。
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