行政执法汇报材料

行政执法汇报材料（精选9篇）

行政执法汇报材料 篇1

2007年，我所全体执法人员在上级主管部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以“转变作风、狠抓落实”活动为契机，以“八个坚持、八个反对”为工作原则，认真落实行政执法责任制。今年以来，未发生任何违纪、违规、违法的事件，保持了单位安定团结的良好局面。

根据市交通局xxx字［2007］218号文件要求，我所对2007年行政执法工作情况进行了自查。具体情况报告如下：

一、健全网络，全面落实行政执法责任制

一是组织到位。我所建立健全了行政执法责任制领导机构，由“一把手”负责行政执法工作，分管副所长各负其责，各室主任责任明确。制定了《行政执法工作方案》，按方案要求组织检查考核和兑现奖惩，实事求是地接受上级和相关部门的检查考核。

二是责任到位。根据各级对行政执法工作的目标及要求，年初，我们结合我所实际，对责任制的内容进行了细化和量化。所领导与班子成员、各站室负责人签订了行政执法责任书，实行领导干部“一岗双责”，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。

二、深入开展“依法行政、执政为民”教育活动

（一）注重对《条例》及配套规章的学习、宣传与培训

年初，所里与各站室签订了《行政执法责任书》，制定了行政执法相关配套制度，通过发放宣传资料、街头咨询等方式加大对《条例》等法规的宣传，每月进行一次学习培训，并进行《条例》、法规考试，并对考试分数进行公布。同时积极选派人员参加省市组织的行政执法培训，使所有人员持证上岗。我们对执法依据进行了梳理，并形成执法文本上报县委政府统一进行公示。制作了行政执法版面、收费公示版面等。

我们严格按照《条例》、部门规章、行政处罚法办事，定期公布客运班线经营、市场供需情况，制订道路运输应急预案，强制参加承运人责任保险，并通过业务把关建立健全车辆技术档案。

（二）依法实施行政许可

我所的行政许可严格遵照《条例》规定，统一由政务大厅受理后，再由业务依据各项规定条件进行审查，并分别报送相关领导和科室进行审查，在材料齐全、实地调查可行的条件下，在核定工作日内按时给予许可与否的答复，未发现有一起投诉举报或收受他人财物现象。

（三）加强对道路运输市场的监督检查

对违法违规车辆、业户的监督检查主要依靠稽查大队，我所分城关、郭道两个稽查中队，今年他们分别深入站场、路口、维修点进行全面监督检查，开展打击公路无证经营车

辆专项整治工作，对不合格、违规经营业户进行相应处罚，查处各类非法营运车辆450余辆次，有效地净化了运输经营秩序。在圆满完成任务的基础上，未发生任何“三乱”现象等有损单位形象的行为。

我所为加大行政执法透明度，每月对不合格、违规经营业户的处罚结果进行公示，设立群众监督渠道，有效地减少了部分执法人员违规操作、“暗箱”操作的比率，促进了费收任务的完成。

（四）注重执法队伍建设

我所在岗正式人员全员都参加了省厅交干校的执法培训，并经考试取得相应执法证件，经过多年执法培训，大部分都能自觉遵守各项规定，洁身自好，廉洁行政。通过各种执法不规范事例教育，广大执法工作人员更加明白自身工作的重要性和谨慎性，不断提升工作水平，圆满完成道路运输行政执法工作。在此基础上，我所在全所范围内组织执法文书培训，进一步规范了各类执法文书的填写与归档。

（五）民主评议考核执法人员

为培养和造就一支政治素质好、政策水平高、经营管理和市场应变能力强、掌握现代科学文化知识、并具有创新精神和创新能力的运政执法队伍，我们定期对执法人员进行民主评议考核，并对得分情况进行排队，对得分在95分以上（包括95分）的个人和先进集体进行奖励，集体得分按个人得分

之和除以站（室）考核人数计算。通过民主评议考核，我们的执法人员服务态度明显改善，执法行为趋向规范，执法水平逐步提高。

（六）设立投诉、举报、检举电话、信箱

为纠正行业不正之风，自觉接受用户监督，向社会公开投诉、举报电话、信箱，对投诉，不论是来信来电来访，均要求做到事事有回答，件件有着落，一切为经营户着想，以优良的服务赢得理解和支持。

（七）严格执行统计报告制度

指定专人负责行政执法统计工作，对稽查情况进行全面分析和统计，确保统计工作的及时性、准确性，并做好统计报表每周、每月、每季上报工作。

三、存在问题

一是由于两费征收任务较重，而处罚文书程序又相当繁杂，按规定处罚金额过大，运输经营户又大都是文化层次较低的劳动者，嫌麻烦，往往只能补交规费而处罚执行不了。

二是由于人员编制少、而经费不足，对执法监督检查往往要用协查人员，这对工作造成一定困难。

通过自查结果表明，一年来，我所行政执法责任制实施情况是好的，但也有不尽人意之处。我所将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以依法行政和建设廉洁、勤政、务实、高效的运政队伍为目标，紧紧围绕道路运

行政执法汇报材料 篇2

一是高屋建瓴, 提纲挈领。撰写时一定要站在全局的高度, 站在单位或部门负责人的角度、位置看问题, 写出的汇报材料才有大气感。要针对汇报的主题和目的收集材料, 按汇报人的提纲要求和语言特点撰写材料, 拟定大纲, 拉出总体框架结构, 请领导审阅并提出修改意见, 根据领导意见修订汇报材料大纲之后, 再纲举目张。

二是突出重点, 兼顾一般。撰写汇报材料应该主次分明, 突出轻重缓急, 不能面面俱到。汇报材料是一个总结、提高、升华的过程, 必须写出高度。要在工作、事例的阐述中表达自己的见解, 从具体工作入手, 抓住本质, 突出亮点, 提出建议, 防止表面化的材料堆砌。

要根据汇报的中心内容通篇谋划, 分清主次轻重再有的放矢。对需要重点汇报的内容, 多加笔墨, 详细阐释。对仅仅需要面上汇报的内容, 删繁就简, 一笔带过。力戒不明就里, 不论中心主旨如何, 眉毛胡子一把抓, 将所有工作全面罗列、系统展示。例如, 要撰写学习实践科学发展观活动的汇报材料, 要紧扣学习实践活动这一中心谋篇布局, 使其占到全文内容的三分之二以上。对于经济社会发展、党建创新等方面内容, 要使用合理篇幅, 言简意赅地展现发展成果、创新做法, 使整篇材料错落有致、张弛有度。

三是推陈出新, 匠心独具。汇报材料一般包括工作开展情况、工作成效、存在的问题与建议、今后的工作打算等内容。材料如何布局, 先写什么、后写什么, 强调什么、简约什么, 要根据汇报的时间要求和领导意图合理安排, 在各部分的文字量上要有相对准确的把握, 做到层次清晰。谈成绩要充分, 说问题要直截了当, 敢于触及矛盾焦点, 但个案性的、短期性的问题应少提, 避免大小问题一起罗列影响效果。汇报计划时, 涉及全局性的工作, 要提出一些原则性、方向性、思想性的东西;涉及具体问题时, 要拿出一些针对性、操作性强的措施。

在结构方面, 大多分为基本情况、主要做法、存在问题、下步打算等。在文字方面, 大多运用标准的书面语。凡此种种, 一定程度上让汇报材料有失新鲜感。为增强汇报材料的吸引力, 撰写时可适度创新。如撰写部门年度工作总结汇报, 结构上完全可打破常规, 分为创新工作、常规工作、自身建设三个方面, 既集中展示工作成绩, 又增添了材料的新意。在语言组织方面, 名言警句、坊间俚语、诗词歌赋可起到画龙点睛的作用, 长句短句错落有致, 修辞手法适当运用, 可以让汇报材料闪耀不凡的文采。

四是数易其稿, 反复推敲。首先是政策理论要运用到“点”上。工作汇报中不可避免地会提到一些指导思想和原则方针, 要注意运用对解决特定问题和具体事项有指导意义的政策理论。其次是尽量少用或不用概词概数。涉及到具体事项和对象的性质、数量时, 应尽量少用“部分”“有的”“一定范围”“某种程度”等概词, 绝对不用“据说”“有人反映”等不确定性词语。第三是要言之有物。不能光有“领导重视”, 而无加强领导的具体措施;只有“开拓创新”, 而无新思路、新措施;仅有“深入细致”, 而无“深”“细”的具体展现;坚决避免空话、套话、虚话。

机关公务人员如何写好汇报材料 篇3

一、要投其所好

意思是说，在实事求是的基础上，上级领导想听什么、喜欢听什么，就汇报什么。具体有四层意思：

第一，汇报内容要紧扣上级领导听汇报的意图。一般来说，上级领导听汇报都有一定的目的性。特别在比较正规的场合听汇报，往往会事先告知汇报主体。在这种情况下，就一定要按领导的要求准备汇报材料。这里要防止三种情况：一要防止走题，千万不能答非所问。二要防止随意增加与上级要求无关的汇报内容。有的基层领导，较少有向上级领导当面汇报的机会，一旦有了这种机会，就想“抓住机遇”，尽可能多汇报一些，让领导多了解一些本单位的工作情况和成绩，并借此在领导头脑中“挂上号”。这种心情是可以理解的，但既然上级有明确要求，还是要按要求准备汇报材料，其他内容可以搞附件，用书面形式报给领导，不要轻易打乱领导的安排。三要防止随意减掉上级要求汇报的内容。有的基层领导不善于言谈，或者担心“言多语失”，所以就想尽量少说一些，快点汇报完了事，以致把一些上级要求汇报的内容也给“省略”掉了。这很不妥当。因为向上级汇报工作是你的职责，丑媳妇总要见公婆，再不愿汇报也得按要求进行汇报。

第二，汇报内容要紧扣听汇报者的心理。起草汇报材料之前，首先要研究听汇报的人最关心什么、最重视什么、当前正在研究什么问题，选这样的问题做重点汇报，一般容易引起领导的兴趣。如果再汇报得很清楚、很透彻，汇报出一些思想和经验来，使领导从中受到一些启发，那就会取得更加理想的效果。这样的汇报，即使内容窄一些，也往往能“以一当十”。

第三，汇报内容要紧扣听汇报者的职责。公务行为的一个特点是职责的规定性，汇报的内容也要体现这种规定性，同听汇报者分管的工作相对应。如果所汇报的内容都是听汇报者不分管的事情，那听者肯定不感兴趣，汇报也就不可能取得好效果。

二、要突出特点

无论一个地区、部门，还是一个单位的工作，总有自己的特点。特点就是优势。既然有优势，汇报时就要抓住这个优势，突出这个优势。这样可以取得多方面的好处：其一，这是实事求是的表现。因为特点是客观存在的，把客观存在的东西反映出来，这就是实事求是。其二，容易汇报出深度和厚度，不至于像“摊大饼”、“流水帐”。其三，容易引起领导的兴趣。因为既然是你的特点，就说明别人在这一点上比不过你，领导一般希望在这一点上从你这里多了解一些情况，多受到一些启发。其四，在诸多汇报中不至于陷于末流，而容易出类拔萃。根据我的体会和观察，领导听汇报，不仅要了解情况，更要研究问题。所以，一般并不喜欢那种面面俱到而又什么也说不清、说不透，不能使他受到启发的汇报。如果在诸多汇报中，有的汇报特点很突出，在这一点上汇报得很深透，对领导研究工作确有启发，那即使其他方面薄弱一些，也会给领导留下较好的印象。

三、要突出重点

抓主要矛盾是马克思主义哲学的一个基本观点。写汇报材料也要抓主要矛盾，就是突出重点。有些汇报材料，事无巨细，面面俱到，而且平均用墨，结果成了“流水帐”，哪一点也写不深透，使人听了受不到什么启发，留不下什么印象。这样的汇报显然是不成功的。要克服这种毛病，就一定要突出重点。

什么是应该突出的重点呢？大体有这么几个方面：一是最适合领导心理的内容。因为这是领导最关心、最想听、最爱听的内容，不把它重点汇报好，其他方面汇报得再好，也难以取得好效果。二是最能体现汇报主体特点的内容。因为这是汇报主体在工作上最鲜亮、最抓人的地方，要在诸多汇报中打得响，主要靠把这方面的内容汇报好。三是内涵最丰富、最深厚的内容。也就是说，要把有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容作为汇报的重点。

四、要脉络清晰

工作汇报是将汇报材料上的符号语言转化成汇报者的有声语言，作用于听汇报者的听觉来完成的。而听汇报和看材料是有区别的。看材料可以“回头”，把前后内容联系起来看；看材料时精力可以“分叉”，可以几条线索同时并进，一次看不清的可以反复琢磨。听汇报则既不能“回头”，也不能“分叉”，又不能慢慢琢磨。这就要求汇报材料一定要脉络清晰。首先是线条要单一，千万不能像长篇小说那样设置多条线索，一会儿这出个头，一会儿那又出个叉。因为这样很容易叫人陷入迷团，理不出头绪。其次是情节要简单，对复杂的情节要删繁就简，没有必要像长篇小说那样写很多细节。再次是前后内容的转换要明显，一般要有必要的语言提示，以使听汇报的人思路跟上趟。

五、要结构精巧

汇报材料一般包括工作情况、取得的成绩、存在的问题、今后的设想等内容，但整个材料如何布局、怎样安排，先写什么、后说什么，要精心斟酌，不一定都按上述四部分内容一顺排列下来。

干什么事都要围绕着干这件事情的目的来进行。汇报工作的目的是什么？就是把情况汇报清楚，把成绩汇报充分，给领导留下一个好印象。安排材料的结构一定要有利于达到这个目的，不要只图省事，千篇一律。比如，在诸多汇报主体中，如果你的工作成绩是最突出、最显眼的，就可以采取倒插笔的结构，先写成绩，然后再写取得成绩的措施，这样让领导一听先高兴起来、兴奋起来，然后再往下汇报就会怎么汇报怎么顺当。再如，写工作情况时，要把最吸引人、最突出、最有特色的内容放到最前边，让领导一听先被“抓住”，再往下汇报也就顺当了。如果一开头先把领导说烦了，那往下汇报得再好，在效果上也会打折扣。所以，安排汇报材料的结构，一定要在立足于工作实际的基础上，研究领导的心理，适应领导的心理，抓住领导的心理。这对取得好的汇报效果是很重要的。

六、要语言明快

农业综合行政执法改革汇报材料 篇4

去年以来，我市坚决贯彻落实党中央和省、市委改革决策部署，深入推进农业综合行政执法改革，以建立健全“一个体系、一支队伍、一项规范、一家平台、一套机制”为抓手，促进农业综合执法“全面化、专业化、标准化、信息化、协同化”发展。先后被农业农村部评为全国第一批农业综合行政执法示范单位，经验做法在河北省农业综合执法专业练兵会上进行交流和推广。

一、建立一个体系，推动农业综合行政执法全面化。

在**率先成立一支“局队合一”的农业综合行政执法大队，以“率先组建执法队伍、率先整合执法力量、率先形成了执法合力”打造全省农业综合执法改革的先锋。农业综合执法改革后，**市集中动物卫生监督、渔政管理、农机监理、农业执法、植保质检、动物防疫等相关职能，统筹配置行政执法职能和执法资源，由市农业综合行政执法大队统一行使农业农村行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能，集中受理农业违法行为举报案件，依法查处违法行为。两年来，对辖区内园区、屠宰企业、种养殖场户、农资生产经营等单位开展执法检查3000余次，查处各类案件50余起，向公安部门移交刑事案件2起，配合公安办理刑事案件1起，有力地维护了农民的合法权益。

二、建立一支队伍，推动农业综合行政执法专业化。

在市级层面成立市农业综合行政执法大队，设大队长1名，副大队长2名，负责统筹全市农业综合行政执法工作。在乡（镇）级层面，根据各执法片区和执法力量的实际，分设7个中队，每个中队配备中队长1名、副中队长2名。目前，**市农业综合行政执法大队共有编制78名，人员全部到位，其中具有硕士研究生学历达到10%，大学本科以上学历达到70%。在机制创新方面，制定《股级干部竞职方案》《干部双向选择工作方案》，探索实行“股级干部竞争上岗”工作机制，集中选拔26名表现优异的股级干部，充分调动执法干部工作的积极性与主动性。

三、建立一项规范，推动农业综合行政执法标准化。

整理法律法规规范性文件301部，集中编印《通用法律法规规章汇编》和《农用法律法规规章汇编》，梳理公开农业综合执法事项行政处罚事项238项，行政强制事项22项，为执法人员提供法制学习素材和执法依据。同时，按照农业综合执法规范化要求，执法人员统一配发了执法服装，购置了执法车辆、无人机、照相机、摄像机、执法记录仪等专业设备，实现了执法标识统一化、规范化。

四、建立一家平台，推动农业综合行政执法信息化。

充分利用“互联网+平台”优势，积极引入在线视频监控系统、省农产品质量安全监管平台、OA办公管理系统等信息化手段，对辖区内种植、养殖、屠宰加工等重点场所全部重点环节，实施24小时在线监控。同时，将全市500余家种植、养殖、屠宰、农资经营等企业和个人信息纳入省平台管理，实现执法对象全覆盖、信息线索全整合、执法过程全留痕、综合监管全执法，形成横向到边、纵向到底的执法监管体系。

税收执法检查汇报材料 篇5

检查组各位领导：

首先，我代表麦积区地税局，热烈欢迎各位领导莅临我局检查指导工作！先将有关情况汇报如下：

一、基本情况

我局现有在岗干部职工116人，下设4个管理分局和6个税务所，机关内设6个科室和3个直属单位。

目前，我局管辖4274户纳税人，其中企业1230户，个体工商户3044户。2011年1-6月各项收入累计入库24977万元，占全年计划的52.4%，同比增收6131万元，增长32.53%。

近年来，在市局和区委、区政府的正确领导下，区局以‚三个代表‛重要思想为指导，深入落实科学发展观，努力实践‚聚财为国、收税为民‛的税收工作宗旨，以构建‚和谐地税‛为主题，以规范税收管理为主线，创造性地开展地税工作，全面完成各项任务，充分发挥税收职能，为地方经济社会发展作出了积极的贡献。

二、税收执法工作情况

一直以来，我们始终把依法治税作为地税工作的灵魂，坚持依法征收，强化执法监督，优化纳税服务，不断规范税收执法，促进了税收与经济的良性发展。

（一）坚持依法治税，树立科学的税收法治观。我们深入贯彻落实科学发展观，正确处理依法治税与经济发展的关系，严格、公正、文明执法，营造良好税收环境，尽最大努力支持、促进经济社会发展，积极服务于党和政府改善民生的中心工作。

一是加强税法宣传，营造法治氛围。我们在日常工作中切实增强法制意识，严格按照《征管法》及其实施细则的有关规定独立行使执税收法权，树立执法权威。一方面注重涉税规范性文件的出台把关，坚决杜绝违反税收法律法规的文件出台；另一方面加强与政府、企业及相关部门的沟通协调，认真做好政策宣传和解释工作，争取党委、政府对地税征管执法的重视和支持；同时，大力开展税收普法和依法治理工作，向纳税人和社会各界广泛宣传税法，不断提高纳税人的自觉纳税意识和税法遵从度。

二是严格依法征税，提升收入质量。我们牢牢把握收入任务这个中心，坚持‚加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税‛的方针，深入贯彻‚依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税‛的组织收入原则，严格收入纪律，坚持‚四个不准‛，即：不准预借预缴、不准串换级次、不准贷款集资缴税、不准转移税款。同时加大清理欠税力度，制订清欠计划，建立清欠责任制，责任到人，落实到户，通过实施以票控税、加强税银协作、加收滞纳金

和对欠税进行公告等办法，清缴陈欠，控制新欠。近年来依法公告欠税？次？户，清缴欠税？万多元。

三是认真落实税收优惠政策，服务地方经济发展。牢固树立‚不落实优惠政策也是收‘过头税’‛的观念，在税源紧、任务压力大的情况下，仍不折不扣地落实各种税收优惠政策，支持下岗再就业，促进民生改善。2006－2010年共为１３５户企业，292户个体户减免税款13031万元。

四是规范税务行政许可、审批，坚持依法行政。一是认真落实《行政许可法》，大力宣传、学习《行政许可法》，严格按照《省局关于实施税务行政许可若干问题的通知》和上级有关税务行政许可文件的要求，遵循许可项目和程序正确办理各项税务行政许可，严格税务行政许可用章登记管理。二是认真落实‚两个减负‛，积极依托信息化手段大力精简行政审批，切实提高税务行政效能，着力在简政放权、减负增效上下功夫，进一步整合办税厅窗口职责，进一步压缩审批事项、简化审批程序、提高审批效率，强化审批责任，实现审批流程的再造，依托信息化手段，变审批前的层层审查，为审批后的监督稽核，切实减轻基层和纳税人不必要的负担。

（二）坚持‚阳光办税‛，实施科学化、精细化管理。积极探索税收管理规律，全面推进科学化、精细化管理，使行政执法权的运行始终处于公开、透明的良性运作之中。

一是强化税源分析。健全税源管理统计分析制度，深入开展税源分析调查，着重分析各税种收入与相关经济指标的关系，定期采集和分析税源管理数据，按照行业、重点企业、税种等对所辖税源实施结构分析监控，全面掌握重点税源现状，准确判断税收收入形势，及时发现执法中的问题，不断提高税收征管的质量和效率。

二是加强税源管理。严格按照《税务登记管理办法》的规定，实行定期巡查、定期核对、定期传递制度、定期公告制度，强化新开业户、未达起征点管理和停歇业管理。

三是不断深化纳税评估。按照‚一窗式‛管理规程的要求，对纳税申报真实性做进一步审核评估，采取措施，堵塞管理漏洞；同时建立岗责、反馈、督查、考核‚四项机制‛，实行税收管理员和专职评估人员两级纳税评估制度，对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行全面系统的纳税评估。

四是积极探索普通发票管理办法。全面推广使用‚有奖发票‛，对普通发票存根实行集中、统一管理，充分发挥‚以票控税‛的作用。

（三）坚持规范创新，健全科学严密的监督机制。根据规范执法的标准，全面、科学确定考核指标。制定严密、高效的监督考核办法。同时充分利用信息化手段提高监督效率，保障监督考核的客观性、全面性和公正性。一是创新网络管理，规范执法行为。利用综合征管软件、公

文处理、FTP三个系统，探索并实施了执法监督网络运行体系。二是创新监督载体，实施跟踪问效。在严格内部考核监督的基础上，加大政务公开力度，广泛接受外部监督，提高税收执法的透明度。我们着重检查地税干部在税收执法各个环节中，有无违反规定，或执法不到位的现象。今年我们还组成‚暗访组‛，深入纳税人中，查访地税干部的执法和服务情况，促进地税干部廉洁和高效执法。

（四）坚持执法考评，大力推行税收执法责任制。一是积极落实行政执法（管理）责任制。细化执法岗位，明确工作要求，严格评议考核，实行每季一考核，并以多种形式，广泛征收纳税人和社会的意见，对执法过错行为认真落实责任追究，明确责任划分标准，明确追究范围。二是积极探索创新税收内部执法检查规范化管理。依据现行的法律法规、规章和总局规范性文件的规定，对55项执法检查内容分别制订了具体的检查口径及标准，并明确检查方法。三是通过培训和考试，不断提高广大地税干部的法制意识、程序意识、质量意识、风险意识、责任意识明显增强，系统内初步形成了执法讲依据、工作依程序、办事论责任的良好风气，有效地促进了整个税收征管水平的提高，执法更为严谨规范。

（五）坚持以人为本，加强税收执法队伍建设。我们按照注重综合素质、提升执法能力、创新培训方式、实施全员

培训的要求，形成多层次、多渠道、大规模的培训工作格局。全体干部的执法水平不断提高，税收执法工作得到了市局和区委、区政府的充分肯定。

总的来说，我局近年来的税收执法工作在市局的高度重视和区局干部职工的共同努力下，取得了一定的成绩，但离上级和新时期税收工作的要求还有一定的差距。为此，真诚欢迎检查组的各位领导为我们指出不足。我们将以此为契机，完善措施，再加力度，不断开创我局依法治税工作的崭新局面，为推动地税事业发展、促进和谐社会的建设作出新的贡献。

行政执法汇报材料 篇6

安全生产是直接关系民生和社会和谐稳定的重要问题之一，历来为党和政府所高度关注,中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确要求全党把安全生产作为“影响社会和谐的矛盾和问题”切实加以解决。严防安全生产事故，打击破坏市场经济秩序犯罪，惩治和预防渎职犯罪是安监部门、检察机关共同的责任。在诸多的预防措施之中，构建安全生产行政执法与刑事司法衔接机制无疑是最为重要的一步。

我市自实施行政执法与刑事司法相衔接工作机制以来，我局积极配合检察院、公安机关，初步建立了行政执法与刑事司法相衔接机制，推动了安全生产行政执法向司法机关移送涉嫌犯罪案件的工作，增强了打击破坏市场经济秩序犯罪的合力。现将我局近X年来安全生产行政执法与刑事司法相衔接工作汇报如下：

一、基本情况

一是加强组织领导。建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制，是整顿和规范市场经济秩序的重要内容，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措，是实现经济社会又好又快发展的重要保障。我局充分认识执法衔接工作的重要 1

性，切实加强组织领导，落实工作责任，加强协作配合，及时协调解决执法衔接工作中的重大问题，确保执法衔接工作顺利推进。

二是建立联动机制。加强联系、密切配合，建立健全联动执法和协作配合机制。对于重大、疑难、复杂或者是否涉嫌犯罪把握不准的案件，及时主动与公安机关、检察机关联系，共同商讨意见，共同商讨案件定性、侦查取证等事宜。积极邀请相关人员参加案件讨论。通过实行联动执法、联合办案，形成工作合力。

三是严格监督机制。坚持行政执法公开制度，公开执法内容、执法程序和执法结果，增强行政执法透明度。积极配合市法制办、监察机关和检察机关的法律监督和行政监察，不断推动安全生产行政执法向公安机关涉嫌犯罪案件的移送；积极配合监察机关、法制办行政监督检查，促进严格执法、公正执法、文明执法，对行政执法机关应当移送而不移送案件、以罚代刑的，依法追究责任。

四是执行案件移送。我局在依法查处安全生产违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，符合刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定所规定的追诉标准，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的案件，及时按规定向公

安机关移送，同时抄送检察机关，切实防止有案不送、以罚代刑等现象的发生。

至XXX年底，我局共向司法机关移送案件XX件，有力打击了安全生产领域违法犯罪行为。

二、存在问题

从我市实践来看，行政执法与刑事司法的衔接工作存在着两个问题：

一是行政执法部门对移送刑事犯罪案件的规范没有学习，理解不深透，导致移送刑事犯罪案件不及时、不主动，使公安机关、检察机关在获取案件信息、固定证据工作相对滞后。

二是重事后监督轻事前监督。目前的衔接机制重心主要集中在生产安全事故发生后的责任追究和行政违法案件查处后的案件移送环节，而对更容易出现妨碍公务和产生渎职犯罪行为的事前执法监督行为，生产安全机关和检察机关之间缺乏形成有效衔接，执法行为封闭、难以形成有效监督合力。

三、几点建议

一是构建检察机关受邀请介入事故调查制度。2006年，最高人民检察院、国家安全生产监督管理总局联合颁布了《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》，初步构建了生产安全事故领域行政执法与刑事司法衔接机制。2007年3月，国家务颁布

了《生产安全事故报告和调查处理条例》，《条例》第22条将检察机关受邀请参与事故调查规范化、制度化，是当前检察介入事故调查的直接法律依据。

二是保障充足的信息来源和顺畅的信息流通。建立互联互通、资源共享、智能互动的信息共享机制，集咨询、监督、预警等功能为一体，打破部门间的信息壁垒，增强行政执法的透明度和外部监督力，有效预防渎职犯罪。

三是要建立学习交流研讨机制。生产安全执法单位、检察机关应经常性联合举办业务座谈会、工作经验交流会、法律法规培训班等活动。相互学习，切实增加对行政执法与刑事司法相衔接工作的认识、提高行政与刑事案件的鉴别能力。

XXX安全生产监督管理局

依法行政工作汇报材料 篇7

县人大：

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以行政职权清理、确认、规范性文件清理、推行行政执法责任制为重点，全面推进依法行政工作，努力建设法治政府，在加强制度建设、转变政府职能、强化行政执法监督、不断增强行政机关依法行政观念、提高执法人员依法办事能力等方面做了大量工作，为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将有关工作情况汇报如下：

一、近年来文井镇依法行政工作情况回顾

我镇按照县委、县政府的要求，坚持以科学发展观为指导，以促进经济协调发展与构建和谐社会为基本着眼点，以贯彻国务院《纲要》为主线，以规范行政权力运作，促进政府职能转变为重点，以强化各级领导依法行政意识，开拓行政执法问责制度为突破口，为党委、镇政府的中心工作提供可靠的法制保障，为我镇又好又快发展创造良好的法制环境。近年来主要做了以下工作:

（一）加强对依法行政工作的领导。

为加强对依法行政工作的领导，我镇成立了依法行政工作领导小组，由镇长任组长和第一责任人，分管领导任常务副组长和具体责任人，负责全镇、各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作，并坚持常抓不懈。紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作，始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了各项依法行政重点工作。

(二)深化行政管理体制改革，切实转变政府职能。

1、加强行政职权清理和确认工作。

行政权力依法规范运行，是全面推进依法行政的本质要求。而科学界定行政职权，则是规范行政权力运行的前提条件，更是政府职能转变的基础。我镇根据上级指示精神，对本镇各部门具有行政执法职能的人员，进行了清理检查，对不具备条件的人员及时给予清理。通过行政职权的清理与确认工作，科学界定了政府及部门的职权范围，为行政权力公开透明运行打下了坚实的基础，迈出了向有限政府转化的重要一步。

2、坚持做好规范性文件工作。

为强化对规范性文件的备案审查力度，镇政府制定了规范性文件管理办法，对部门规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

3、深入推行行政执法责任制。

推行行政执法责任制，是落实《纲要》精神的重要举措，也是依法行政考核的重要内容。我镇在行政职权清理的基础上，深入调查研究各部门行政执法责任制方面的有关执法情况，研究制定了我镇推行行政执法责任制的工作思路，明确推行此项工作的要求，并及时召开会议进行了安排部署，试行以来，取得了良好的效果。

4、设立便民服务中心

我镇始终以“三个代表”重要思想为指导，以“执政为民，加快发展”为原则，以转变服务态度，提高办事效率为标准。在效能建设年活动和学习实践活动工作中，镇党委对依法行政工作极为重视，经多方努力设立了文井镇便民服务中心，完善了各项配套制度，运行以来坚持做到公开、透明，得到了社会各界好评。

(三)加强队伍建设，提高依法行政观念和能力。

1、认真做好行政执法人员培训工作。为进一步提高行政执法人员素质，在实际执法活动中能真正秉公执法，我镇积极组织执法人员参加各类培训，收到了良好的效果。

2、完善学习机制，打造学习型行政执法队伍。我镇在行政执法人员队伍中要求开展法律专业自学，通过系统的法律专业学习教育，使教育对象真正掌握必备的法律知识，成为具有较强依法行政能力和较高法律素养的法制和行政执法人员。

3、积极开展领导干部学法活动，进一步规范行政决策和执法行为。镇党委、政府及各部门建立了领导干部集体学法制度，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。

(四)加强法治宣传，逐步将依法行政深入人心。

我镇法治不断加强法治宣传工作，形成强大宣传阵势。利用有线广播等媒介及时向全镇公民宣传法律、法规、政策，让老百姓及掌握时事动态，使人民群众及时了解政府的决策行为，监督政府决策的执行。镇各部门人员还走上街头现场宣传部门法律法规，发放宣传材料，耐心解答群众提出问题，以达到较好的普法目的。此外，政府依法行政宣传工作更多的是放在平时，通过多种形式宣传各项法律法规，使依法行政理念逐步深入人心。

(五)努力防范化解社会矛盾。

1、从源头上积极防范。我镇以大调解协调中心和信访办公室为基础，狠抓社会矛盾防范化解工作。坚持定期排查和重点排查相结合，及时发现、化解矛盾。

2、做好矛盾纠纷调处工作。我镇积极完善人民调解制度，充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的作用。社区居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织在司法所的指导下调整、充实人民调解员，积极开展调解工作，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。

3、切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。我镇坚持按照“定期排查，基层化解；领导包案，干部下访；面对面做群众工作，直接调处社会矛盾”的思路，建立信访工作长效机制。切实保障信访人、举报人的合法权利，整合化解社会矛盾资源，完善维护正当权益、惩治违法行为、追究引发责任相结合的化解群体性事件的工作机制。建立信访反馈与研究政策联动机制，对带有普遍性的社会矛盾，及时完善、调整相关政策，切实依法、合理解决信访反映的实际问题。加强信访条例等相关法规的宣传教育，使群众信访活动逐步走向合理、合法的正常道路。

（六）加强依法行政监督检查，确保依法行政工作取得实效。

我镇依法行政工作一方面主动接受镇人大和群众对依法行政工作的监督，听取、分析他们的意见和建议，并在工作中不断改进。同时，我镇还加强依法行政内部监督检查工作，镇党委书记，镇人民政府镇长多次亲自组织督导计生、国土、民政、农业服务中心、公安派出所等部门执法人员办证、换证、佩带执法标志等情况，要求亮证执法、严格执法程序。通过对群众办证、收费与相关文件的对此调查、看群众对依法行政满意度和执法工作质量，督促各部门、单位做到办事程序公开、收费标准公开、做到收费不超标、处罚不遗漏、执法公正。全镇近年来无一例因行政执法产生纠纷，无行政行复议和行政诉讼。

二、依法行政工作存在的主要问题

近年来，我镇的依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题，主要体现在：

一是依法行政氛围不够浓，有待进一步加强法治宣传，努力营造依法行政的浓厚氛围；

二是执法队伍整体素质有待进一步提高，有待坚持加强学习、培训，进一步提高依法行政的能力和水平； 三是依法行政监督制约机制有待进一步完善。

三、对依法行政工作的几点建议

（一）进一步加强普法教育，营造依法行政浓厚氛围。

要进一步加强普法教育：一要抓住领导干部、政府工作人员普法教育不放松，使其转变思想观念，清除官本位、特权思想等封建专制意识的影响，正确认识和处理权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，增强他们依法行政的能力，做依法行政的模范，以此来推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松。紧抓农村法制宣传教育的重点，加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进政府的依法行政，努力营造依法行政工作的良好氛围。

（二）进一步健全法制机构，提高基层政府法制水平。

基层依法行政工作要做好，法制机构的建设十分重要，进一步建立健全基层法制机构，以加强基层行政执法人员的常态化教育培训，提高基层行政执法队伍整体素质，为基层政府依法行政提供有力的法制保障。

（三）进一步加强执法监督，提高依法行政水平。

目前对行政行为的监督措施较多，关键是要需要实处，体现实效。要进一步加强执法监督，一是创新行政

依法行政专题汇报材料 篇8

沁水县农业综合开发局

二Ｏ一一年二月

各位领导、各位同志:

一年来，我局的依法行政工作紧紧围绕县委、政府中心工作，严格落实行政执法责任制，大力加强执法队伍建设，强化执法监督，不断加大推进依法行政工作力度，在依法行政、建设法治政府工作中取得了显著成效。根据沁水县《考核的通知》要求，现就我县依法行政工作予以简要汇报。

一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础。年初，我局及时召开了局法制建设工作领导小组全体会议，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部考核，并落实了工作经费，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。

二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作。

坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口、项目村悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料3000多份，接受群众咨询1000多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。二是组织各类互动宣传。并在各项目村张帖项目申报前的公示和申报审批后的公示以及竣工后的公示，并设立投

诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

三、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质。

执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，2010年班子成员参加了县组织的普法培训及考试并取得了合格证。目前我局集中对宪法修正案、行政许可法等法律进行了系统学习，同时，我们还自学了与工作职能相关的法律法规知识，参加了业务知识培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提高自身素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

四、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾。我局为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展了平安创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，专人负责。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定，全年无一例上访事件

五、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。我局建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机

制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制；进一步规范了行政管理，实行政务、财务公开。农业综合开发工作政策性强，规定多，管理严，工作中稍有疏忽就可能造成违规违纪问题。为严格管理，依法开发，在项目管理上，坚持项目工程招投标制、工程监理制、项目资金公示制、工程合同制、竣工验收制“五制化”管理；在资金使用上，严格执行县级报账制，实行“专帐核算、专人管理、专款专用”的三专管理，提高项目建设质量和资金管理水平，使我县农业综合开发工作逐步走上法制化、制度化、规范化管理的轨道。在项目申报、工程实施、工程招投标等一系列重大事务上，我局无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。

建立健全制度，严格依法办事。把涉农法规制度化，建立健全执行农业综合开发各项政策法规的规章制度，用法规制度规范个人的行政行为。认真贯彻执行《农业综合开发条例》，紧抓开发工作的基本原则和要求，通过深入调研，科学选址，招标立项，极大地激发了项目区干部群众的开发热情，积极性和主动性明显增强。依据《农业综合开发项目和资金管理办法》，建立项目实施资金拨付等责任制度，规范资金报账程序，确保了工程质量和资金安全有效使。

坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全局广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法

律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。

六、存在的问题

一是个别领导干部和执法人员对依法行政工作认识不高、重视不够。

二是依法行政制度不健全，与广大群众切身利益密切相关的焦点、热点、难点问题，缺少制度保障。

三是行政执法水平有待提高，执法能力需要增强。

七、今后努力方向

执法规范化建设汇报材料 篇9

一、上级公安机关执法规范化建设主要精神和内容

（一）为进一步提高公安机关执法规范化水平，2008年11月公安部制定了《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》，《指导意见》提出总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，以积极适应时代发展的新要求、不断满足人民群众的新期待为出发点，以全面提高公安机关的执法能力和执法公信力为目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口，立足当前、着眼长远，通过深化社会主义法治理念教育、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等措施，全面推进执法规范化建设，在更大范围、更高水平上实现执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效，确保严格、公正、文明、理性执法。各级公安机关要按照上述要求，把执法规范化建设作为一项全局性、基础性、长远性的重大战略任务，切实加强组织领导，狠抓贯彻落实，努力形成主要领导负总责、分管领导抓落实、各部门齐抓共管，一级抓一级、常抓不懈的工作局面。

在《指导意见》中具体提出了六项建设内容 一是大力加强执法思想建设 正确的执法思想是加强执法规范化建设的重要保证，是做好执法工作的前提和基础。要通过深入开展学习实践科学发展观、深化社会主义法治理念教育等活动，不断解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想认识问题，努力克服特权思想和地方、部门保护主义思想，坚决杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益等问题，使各级公安机关领导和广大民警始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为公安执法工作的出发点和落脚点。要通过坚决查处以权谋私、徇私枉法、不作为、乱作为等执法不严、执法不公的违法违纪行为，切实落实执法责任和执法过错责任追究制度，坚决惩处害群之马，使各级公安机关领导和广大民警把维护社会公平正义作为公安执法工作的首要价值追求。要通过加强人民警察职业道德教育、严格执法管理，使各级领导和广大民警把尊重法律、敬畏法律、捍卫法律、忠于职守作为公安民警职业道德的底线，成为忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪尽职守之德，有规范执法之能，以维护公平正义为己任的模范执法者。

二是大力加强执法主体建设

执法主体合格是执法规范化、职业化、专业化的前提和保证，也是执法队伍建设的基础。要切实加强对各级公安机关领导和广大民警的教育培训，进一步加大执法培训力度，全面落实“三个必训”制度、领导干部法律学习培训等制度，全面实施集中教育训练与岗位自学自练有机结合的经常性练兵机制，不断提高领导 干部和广大民警的法律素养和执法能力。要积极按照中央政法委关于全面推行执法资格考试考核的要求，认真总结“三考”和部分地方开展执法资格考试工作的经验，借鉴国家司法考试的成功做法，抓紧研究建立全国统一的公安民警执法资格考试制度及相应的奖惩机制，逐步提高执法岗位门槛，做到凡从事执法工作的民警必须取得相应执法岗位的执法资格，确保执法主体合格。要建立专门人才库，充分发挥专门人才在执法办案中的指导作用。要建立优胜劣汰机制，对不适合从事公安执法工作的，坚决调离执法岗位。要加强对辅助人员的管理，尽快出台辅助人员管理相关规定，严禁其单独从事执法工作。要通过坚持不懈的努力，使公安机关直接从事执法工作的所有执法民警都具备所在执法岗位必需的政治素质、法律素质、业务素质、道德素质和体能素质。

三是大力加强执法制度建设

只有把公安执法工作全部纳入程序化、规范化、法制化轨道，才能确保严格、公正、文明、理性执法，使广大民警养成规范执法的习惯。各级公安机关和各部门、各警种要认真查找本地区、本部门、本警种执法规范化建设中的薄弱环节和空白点，特别是要针对当前执法活动中最容易发生问题的环节，如交警纠正交通违法、治安巡逻盘查、武器警械使用、群体性事件处置等，抓紧制定明确的操作程序和执法标准，完善防止随意执法的各种管理制度，明确各执法岗位的职责要求，为执法工作提供法律上、制度上、规范上的保障和支持。各级公安机关和各部门、各警种要 针对各自存在的问题，确定执法制度建设工作重点，区分轻重缓急，逐步加以解决。要通过坚持不懈的制度建设，使执法依据充分有效，各个执法领域、执法岗位、执法环节的程序性、实体性制度健全、可操作性强，每一个执法行为和执法动作都纳入制度、规范的有效约束之中，执法职责界定明确，切实从源头上遏制执法的随意性。

四是大力加强执法行为规范化建设

公安民警的执法行为是否规范，直接影响公安机关的执法质量、执法形象和执法效果。要针对当前执法行为方式上存在的突出问题，抓紧制定公安机关执法大纲，围绕各警种执法的基本环节和流程，研究制定具有要点性、原则性、指导性的执法基本要求和标准，便于民警了解和掌握，指导民警正确执法、规范执法和高效执法，努力提高执法的规范化、专业化、标准化水平。要按照中央政法委关于执法责任体系建设的要求和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，进一步梳理、细化法律赋予本级公安机关的执法职责，并分解落实到每个执法单位和每个执法岗位。要按照“谁审批，谁负责”、“谁执法，谁负责”、“职权与责任相统一”的原则，进一步明确主要领导、分管领导、内设机构负责人和执法民警个人等不同层级的执法责任，进一步明确执法办案的呈报、审核、审批、执行等各个岗位、环节的责任，切实解决职权不清、责任不明、出现过错难以查究的问题。要狠抓法律制度的贯彻执行，在新的法律、法规和执法制度实施 一段时间后，组织对执行情况进行专项检查，并加强经常性的执法监督，坚决纠正、有效预防不严格执行法律、不按照制度规范操作、随意执法甚至滥用执法权等问题。要以开展创建“执法规范化建设合格单位”活动为载体，把执法规范化建设合格单位作为执法示范单位的必备条件，迅速掀起执法规范化建设的热潮。要继续深入开展执法示范单位培养、创建工作，下大力气培养、创建不同层次的执法示范单位，使基层公安机关和广大民警身边有看得见、学得到的榜样。要认真总结、及时推广执法示范单位的先进经验，并将这些先进经验和成熟做法上升为制度、规范，不断推动公安机关整体执法质量和执法水平的提升。

五是大力加强执法监督体系建设

及时、有效的执法监督，是保证公安机关和民警规范执法的重要途径。针对当前执法工作中存在的突出问题，要进一步深化执法质量考评工作，把执法质量的高低纳入对执法单位及其领导和民警个人工作绩效的考评，不断完善执法质量考评标准、范围，实行平时考评、阶段考评与考评相结合，全面建立领导和民警执法档案，实现执法质量考评工作的动态化、经常化，并将考评结果作为主要指标，与领导和民警的政治荣誉、经济利益、职务升降紧密挂钩。要完善案件法律审核把关制度，按照决策、执行、监督相协调的要求，结合本地区、本部门、本警种执法工作实际，明确法律审核把关的主体、确定把关的案件范围和执法环节，建立完善把关机制。要建立不同意见备案制度，将法律审核、案件审议中的不同意见记录在案，作为执法检查和责任追究的依据。要完善个案监督和执法过错责任追究制度，抓紧建立个案执法监督和执法过错责任追究启动机制，健全个案监督程序。要充分发挥警务督察部门的现场监督作用和法制部门的内部执法监督作用，确保执法过错责任追究制度严格落实。对执法检查中发现、群众举报控告、新闻媒体曝光、上级机关交办、司法机关确认以及其他机关移交的，依法应当追究执法过错责任的个案，要及时进行立案调查、作出认定，并依法处理，坚决纠正执法过错，坚决追究审批人、审核人和承办人的责任，促使领导和民警自觉依法办事。要完善警务公开制度，依法公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果和执法文书，提高执法工作的透明度，依法保障管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，自觉接受外部监督。要通过多种方式，为公众查阅公安机关公开的执法信息提供便利条件。要积极推行执法告知、治安案件公开调解、劳教案件公开聆询、火灾和道路交通事故公开认定、疑难信访案件公开听证等公开制度，充分听取当事人的申辩，保证执法公平、公正。要通过不断健全完善执法监督机制，使监督制约措施科学、有效，错误的执法行为得到依法、及时纠正，执法过错责任得到严格追究，执法奖惩措施得到全面落实。

六是大力加强执法工作信息化建设

执法工作信息化是实现执法规范化的重要途径和手段。各地公安机关要按照中央政法委关于加强执法工作信息化建设的总 体要求，将执法工作信息化建设列入规划，加大人力和财力投入。要充分借助公安部开发的“执法与监督信息系统”，充分利用信息化这一有效手段，积极推行执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评，把信息化手段渗透到执法办案的各个环节，做到以信息化规范执法程序、落实执法制度、强化执法监督、提高执法质量。要在公安网上建立执法网页，设置法规查询、执法问答、执法情况反馈等功能，搭建网上执法工作平台，加强网上执法指导和服务，提高执法效率，节约执法成本。

（二）根据公安部《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》精神，2009年3月公安部制定了《全国公安机关执法规范化建设总体安排》。为确保全国公安机关执法规范化建设取得成效，公安部成立“公安部执法规范化建设领导小组”，并下设办公室，具体负责全国公安机关执法规范化建设的指导协调、情况掌握、综合分析等工作。公安部有关业务局负责本警种的执法规范化建设工作。

《安排》中提出了16项工作重点，一是深入开展典型引路和警示教育；二是加大执法培训力度；三是举办执法规范化建设讲座；四是完善执法辅助人员管理制度；五是制定、完善执法制度；六是制定、修改立案和裁量标准；七是制定公安机关执法大纲；八是科学管理执法活动，深化执法质量考评工作；九是整改执法突出问题；十是深入开展执法示范单位培养、创建工作；十一是完善案件法律审核把关制度；十二是完善个案监督和执法过 错责任追究制度；十三是加强行政复议、应诉和国家赔偿工作；十四是完善警务公开制度；十五是逐步实现网上执法与监督；十六是积极开展网上执法服务。

（三）根据公安部《关于大力加强执法规范化建设的指导意见》、《全国公安机关执法规范化建设总体安排》，结合我区公安工作和队伍建设实际，2009年8月公安厅制定了《内蒙古自治区公安机关深入推进执法规范化建设工作方案》。

《方案》中提出了具体工作目标：通过三年不懈的努力，全区公安机关在更大范围内、更高水平上实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强，各级公安机关严格、公正、文明、理性、平和、规范执法，人民群众满意。

《方案》中提出了6项工作任务，一是端正执法思想；二是规范执法主体；三是完善执法制度；四是规范执法行为；五是强化执法监督；六是加快执法工作信息化建设。

（四）根据全国公安机关执法规范化建设南通现场会和2010年全区公安局长会议精神，自治区公安厅决定在全区公安机关开展为期半年的执法规范化“五项”活动。

“五项”活动的内容，一是整治执法突出问题，重点整治人民群众反映比较强烈的执法不公正、不廉洁问题，服务态度冷漠问题。二是规范执法制度，是指对地方出台的地方性法规、政府规章（包括规范性文件）及本地区公安机关出台的各类执法规范 性文件（执法制度）进行全面清理。三是加强执法培训，重点是抓好对公安部新出台的《公安机关执法细则》的培训工作；全面开展全区公安机关执法资格认证网上学习培训和考试工作；对全区法制监督员进行培训。四是保障执法安全，指一线执法民警配备单警装备及执法仪、警务通等执法监控设备。询问、讯问过程进行录音、录像，审讯室等办案场所安装安全防范装置和报警、监控设备，有效保障执法安全。五是创建执法示范典型，是根据公安部及自治区公安厅创建执法示范单位的指导意见、办法，培养、创建国家、自治区、盟市、旗县的执法规范化示范单位和示范标兵。（全区创建示范单位1个盟市级、10个旗县级、20个所队级、50个执法标兵）

“五项”活动的步骤方法是从2010年4月至10月，利用半年左右时间，在全区公安机关集中开展执法规范化建设“五项”活动。整个活动大致分三个阶段进行：第一阶段各级公安机关以及各警种部门要结合实际，利用一个月时间在深入调研基础上制定具体的工作方案。第二阶段依据方案开展具体活动，大致四个月时间，切实抓出成效。第三阶段大致用一个月时间，进行总结验收。

二、前一阶段我局开展执法规范化建设工作情况

（一）结合我市工作实际，制定下发了《巴彦淖尔市公安局2010年执法规范化建设实施方案》，为开展好执法规范化建设奠定了基础。

（二）为确保全市公安机关执法规范化建设取得成效，市局成立由市局党委书记、局长贾英祥任组长，其他党委委员任副组长，各旗县区公安局长、市局各部门主要负责人为成员的执法规范化建设领导小组。充实加强了执法规范化建设办公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局机关各单位办理行政案件全部进行网上流转，刑事案件实行“双轨制”。截止至3月30日，全市网上流转行政案件2963起（市局47起；旗县区公安局2881起其中临河893起、五原365起、磴口102起、乌前旗839起、乌中旗373起、乌后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。网上流转刑事案件1872起（市局26起；旗县区公安局1846起其中临河761起、五原254起、磴口43起、乌前旗462起、乌中旗94起、乌后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制处对市局各办案单位网上流转案件进行审核、测评，测评结果将在下周予以通报。

（四）2010年3月25日，对市局各办案单位2010年第一季度的刑事、行政案件进行测评。第一季度市局共办理刑事案件20件，刑拘30人，逮捕26人，取保45人，移送起诉8人；行政案件15件，拘留10人，罚款13人，合并处罚23人，停业整顿9家。截止到3月25日，市局办案单位共交回行政案卷29本（其中治安支队21本、刑警支队2本、禁毒支队0本、经侦支队0本、网监支队5本、出入境管理处0本、河灌分局1本）；刑事案件4本（其中治安支队0本、刑警支队0本、禁毒支队0 本、经侦支队4本、网监支队0本、出入境管理处0本）。法制处现已完成行政案卷13本、刑事案件3本的测评。

（五）3月29日巴彦淖尔市公安局首期《公安机关执法细则》培训已经开始，培训由法制处、训练支队共同授课，首期参训人员109人。第二期培训班将与4月6日开课，预计参训人员110人左右。培训结束后法制处、训练支队还将采取巡回授课的方式，对全市民警进行全员轮训。

三、下一阶段工作目标

认真落实公安厅《关于全区公安机关开展执法规范化建设“五项”活动的实施方案》。

（一）整治执法突出问题。全市公安局办案机关、基层所队要深入调研分析，认真找出本地区、本警种、本所队存在的执法突出问题，进行分类梳理，找出问题成因和解决办法。

1、根据“三台合一”报警系统数据，从中按比例抽取一定数量的当事人，对110接处警等方面进行回访，对110接处警的各种警情进一步规范处置行为（由指挥中心负责）

2、加强规范执法主体工作，要按照有关法律法规的规定，对不适合从事公安工作的民警，坚决清除出公安队伍，确保公安机关执法主体合格。要大力加强对各类辅助人员的管理，严禁不具备人民警察主体资格人员直接从事公安执法工作。（由政治部负责）

3、抓好窗口单位的执法形象，规范窗口警种的语言行为，统一执法语言、规范执法动作，有效解决形象不佳、语言生硬、态度蛮横等问题，树立良好的执法形象。重点是基层派出所户籍窗口，交警部门路上执勤、事故现场勘察等。

（二）规范执法制度。全面清理全市各级公安机关对执法主体的本级地方性法规、政府规章（包括规范性文件）及本地区公安机关及警种部门制发的规范性文件。制定完善执法自由裁量标准，制定涉案财物管理制度。

（三）加强执法培训。一是继续按公安部要求对所有执法民警进行《公安机关执法细则》轮训。2010年4月6日市局对全市公安机关的第二轮培训开始，法制处拟定于4月20日对市局机关全员民警进行培训。要通过案例教学、实战教学、信息化手段等多种形式，力求将《细则》内容融会贯通，落实到实际执法办案工作当中。二是组织民警有计划、有重点、分层次、分警种地在公安厅已开通使用的“执法资格考试认证系统”网站开展网上培训和网上学习，修满学分的即进行网上模拟考试。三是按《内蒙古自治区公安机关法制监督员管理暂行办法》的要求，组织好法制监督员验证及培训工作，验证培训时间不少于二日。

（四）保障执法安全。依托和运用录音录相、视频监控等设备加强执法监督，保证正常调查取证、固定证据活动的进行，同时印证执法过程，以规范民警执法行为，保障民警正当执法权益。

（五）执法示范单位创建。创建执法规范化示范单位和标兵。4月1日出台《巴彦淖尔市公安局创建执法示范单位实施方案》 及评选标准。确定1个县级、5个所队、10个岗位标兵，具体部署落实到基层单位，并以警种主抓，执法规范化建设办公室具体指导的形式抓好落实，争取在全区的评选活动中我市执法办案单位能榜上有名。市局将通过开展此项活动，树立民警身边看得见、学得会、过得硬的规范执法的榜样，充分发挥典型的带动、示范和辐射作用，在执法规范化建设中营造树先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。

四、存在问题

（一）各执法办案单位对执法规范化建设不够重视。有些单位、警种对执法规范化建设只停留在一般号召上，积极性没有充分调动起来，主动研究、部署本单位、本警种执法规范化建设，找准问题，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，没有把执法规范化建设与本职工作挂起钩来，缺少发现问题、提出意见和解决问题的办法和能力。