厂房建设配套设施(共7篇)
方案设计任务书
委托单位: 深圳市粮食集团有限公司 日 期:2013年 04 月 日
一、项目基本情况
1.项目概况
1)项目位置:深圳市龙华新区观澜街道松元厦社区。2)总占地面积:2547.3 + 646.5 ㎡。3)地块周边状况:有建筑物。2.周边配套设施情况:成熟
二、项目定位
3.物业类型:轻工厂房、员工宿舍 说明:
厂房:
(1).首层5.5m为硬性规定。
(2).功能:作为厂房出租,后期考虑底层商业,上边办公用途,同样也是出租。
宿舍:
(1).该宿舍主要用于对外出租。
(2).要求做到1梯5户以上(即≥5户)。可以说在容积率等硬性规定,户数越多越好。
(3).深圳多雨,空气好。晴天时,天气明朗。
外观:经济美观适用:甲方要求:窗上方挑出500mm左右短板,目的是有利于防止雨水呛入室内。
(4).公寓首层,层高4.5m或4.8m,功能:用于员工活动室,后期可能作为商铺租。
(5).阳台面积按一半计入建筑面积。可以考虑凸窗的设计。(6).外墙建议用涂料,颜色、质感丰富,大家尽情发挥。(尽量不要考虑大理石等昂贵材料)
四、项目技术经济指标
1.技术经济指标:
厂房占地面积:2547.3 ㎡。总建筑面积:3056.76 ㎡。建筑容积率:≤1.2,建筑覆盖率:≤30 %,建筑层数:≤ 4层。建筑退红线AB、CD≥5m BC AD≥7m 员工宿舍配套设施土地面积:946 ㎡,建设用地面积:646.5 ㎡,绿化面积:299.5㎡。计容积率建筑面积:969.7 ㎡。建筑容积率:≤1.5,建筑覆盖率:≤30 %,建筑层数:≤ 5层。AB、AF、EF、DE≥5m;CD≥6m;BC≥3m。
车位数和自行车位:根据自己的设计,合理布置在地上即可。
九、户型设计原则:100%单身公寓,要求有独立卫生间。公共卫生间。开水房、公共洗衣房,垃圾收集等均不需要设计。
1、总平面图设计:
(1)建筑物位置、尺寸、间距、层数、设计标高、退红线尺寸等;(2)红线外城市道路及红线内道路布置、车辆入口、停车场位布置;(3)消防车道布置、路宽及转弯半径、尽端车道的回车场尺寸等;
(4)景观设计概念图。
2、单体建筑平面图。
①标注总尺寸及纵横墙、柱轴线尺寸,绘制各层平面图方向应与总平面图方向一致;
②绘出内外门、门洞、窗或洞口、楼梯、电梯(宿舍不需要电梯,工厂需要电梯,建议在合理位置设置一部电梯,)、阳台(阳台面积的一般计入建筑面积);
③各房间、走道等名称标注及有特殊要求的主要厅、室的使用布置; ④标明室内外地面设计标高,各层楼面设计标高;
⑤如设置车库,车位布置、注明车道宽、标高及转弯半径、注明总车位数;(建议不做车库)
⑥剖切线位置及符号;
⑦高层住宅的标准层、标准单元层需要时,应放大比例绘制室内布置图并注明各功能空间的使用面积;
⑧各防火分区的划分。
3、立面图。
注明外墙材料及颜色。①四向立面图并注明名称;
②表示立面外部的轮廓,如门窗、雨蓬、阳台、檐口、女儿墙、屋顶、水箱、电梯机房、梯屋、冷却塔、线条等,并注明楼层标高及外墙面主要材料、色彩。
4、剖面图。
剖面图应剖在有楼梯、层高及层数有变化、空间比较复杂的部位。
②注明设计标高、各层高度尺寸、门窗洞口高度尺寸及建筑总高度(室外地面至檐口或女儿墙顶面);
③有地下室且邻近有建筑物者,要绘该处剖面及相对位置。
5、彩色透视图(鸟瞰图、室外不同角度主要视点)
7、设计说明书,包括:
② 总图设计说明
a.工程位置和环境的说明。
b.根据建筑性质及使用功能要求,对总体布局、功能分区、内外交通组织、日照间距、日照时间、消防车道、防火间距、消防登高面、噪音防治等是否满足的说明。
d.建筑物四周退红线尺寸(见cad图)地下室边线四周离红线尺寸。e.总用地及总建筑面积、建筑覆盖率、道路面积、绿化面积等主要指标。
③ 建筑设计说明
a.建筑设计的构思及设计特点、造型及立面处理。
b.建筑物的消防等级及防火安全措施简述。包括防火分区、消防通道、登高面、安全疏散、消防电梯及消防前室等。
C.宿舍要求提供户型技术经济指标;
要求:
设计周期是约为一周 即5.24--6.05,6.05晚12点前停止提交作品。方案提交形式: 各层平面图
各个立面图
主要角度效果至少2个 剖面图若干 及与之相关分析图
(建议对建筑通风、采光和室内热环境分析)相关规范仅需要参考 宿舍 和 工厂的国标规范就可。
1.需要相关软件,请到“绿色建筑论坛”下载。
2.各工作室可以列出擅长或者希望做哪方面的项目文本,也与本项目方案一并提交,我们将作为考虑。
3.工作室成员提供合影或者个性照片一张。5.入围比例暂定为40%
此次展会以“更绿色、更安全、可持续—低碳时代的汽车与交通”为主题, 随着能源危机的显现和新技术的不断开发, 电动汽车正在成为世界汽车工业的下一个发展重点。在FISITA2012开幕式上, 来自政府和汽车业的厂商代表齐聚, 共同探讨电动汽车的未来。
全国政协副主席、科学技术部部长万钢表示, 汽车由依靠石油向电力转变这条路不管有多长, 中国都会努力去实现。中国要建立电动汽车技术创新链和产业链, 企业尤其要关注电池、电机、电控等关键技术的研发, 建立资源共享机制, 保持与国际沟通合作, 政府也会积极推进新能源汽车的应用示范。工业和信息化部部长苗圩表示, 今年会推广新能源汽车商用于大中城市的公共交通, 未来会加快推进汽车动力系统电动化的转型、智能化交通体系的建设。
大众汽车、通用汽车、北汽集团、丰田汽车、华晨宝马的企业代表, 均表示其公司未来会重点发展电动汽车并会积极参与相关产业的建设, 比如电池的研发和制造、充电站的建设、新材料的研发。可见电动汽车要普及, 相关配套需同步跟上, 否则汽车要摆脱石油依赖就是一个美丽的幻想。吉利公司表示, 对于安全性的保证是自主品牌当前的第一要务, 先解决生存, 再布局新能源汽车或许是吉利的潜台词吧。
关键词:设施蔬菜;绿色生产;集成配套技术
中图分类号:S626 文献标识码:A 文章编号:1674-1161(2016)12-0008-03
近年来,随着种植业结构不断优化,设施蔬菜种植面积逐年增長。然而,蔬菜产业快速发展的同时,也面临着如何加快实现设施蔬菜绿色安全生产的难题。这既关系到广大城乡人民的身体健康和社会稳定,又关系到蔬菜市场竞争力提高和农民增收,也是新阶段农业和农村工作的重点之一。在保证设施蔬菜质量的前提下,尽量减少蔬菜病虫害的防治对化学农药的依赖[1],综合运用设施蔬菜绿色生产集成配套技术,为无公害绿色有机蔬菜生产及促进绿色生态农业发展发挥重要作用。
1 温室及大棚光照改善技术
1.1 选用功能性好的棚膜
使用功能性好的棚膜,可增加温室大棚内的光照时间和光照强度,更好地达到保温效果,还能降低空气湿度,减轻病害传播和发生程度。例如,无滴膜的透光率比普通膜高7%左右,其室内温度比普通膜高3~5 ℃。
1.2 适时揭盖不透明覆盖物
揭盖时间应根据所种植的作物忍受低温的程度和温室大棚的保温情况而定。晴天在保证温度的前提下,尽量早揭晚盖覆盖物,延长光照时间,增加采光度;阴天由于没有太阳直射光,温室不宜升温,但在10∶00—14∶00间散射光仍能提高室内温度2~3 ℃,应短时间揭开覆盖物,减轻连阴天不揭苫造成植株徒长的程度。长时间阴天和雪后乍晴的天气,采取分时段揭开覆盖物的办法,避免正午太阳强光照射造成植株失水、萎蔫等情况。
1.3 张挂反光幕和铺设银灰色地膜
将反光幕张挂在日光温室的后墙上,使之与地面垂直,可起到较好的增温补光作用。在地面铺设银灰色地膜,能增加植株间的光照强度。
1.4 适当稀植并及时进行植株调整
采用南北方向、大小行栽培,及时搭架绑蔓,整枝打杈,摘除老叶、病叶,有利于改善温室内的通风透光条件,从而提高蔬菜作物的采光量。
1.5 遮光降温技术
在炎热季节,当通风不能将温度降至适宜范围时,可利用遮阳网或向棚膜喷洒遮阳涂料进行遮光降温[2]。
2 土壤有益菌群提升技术
2.1 秸秆生物反应堆技术
在温室或大棚等设施农业生产的低温季节,利用微生物分解秸秆过程中释放出作物生长所需的热量、二氧化碳、无机和有机养分,从而大大改善棚室内的温、肥、气、水状况。
2.1.1 内置式 在种植行下或行间开20~30 cm深的沟,宽度根据要求而定,铺秸秆,撒菌种,覆土,浇水,打孔,定植。
2.1.2 外置式 在棚室内靠近门口的一侧,距山墙和前底角各留60 cm,距后墙1.5~2.0 m挖南北方向长4.5~5.5 m、宽1.0 m、深0.9 m,南浅北深的贮气池。用厚塑料膜铺在贮气池内,上面铺放秸秆(玉米秸或稻草等)堆,每层铺放40~50 cm厚的秸秆,分3层堆放,每铺一层都撒一层菌种。最后淋水浇湿,盖膜,安机抽气。
2.1.3 秸秆粉碎 将粉碎后的秸秆、农家肥、三元复合肥和菌种依次、均匀地撒施在棚室内的壤土上,然后旋耕壤土2~3遍,做25~30 cm高垄(畦),尽量使用滴灌(滴灌管喷水孔朝下),之后铺地膜、定植。
2.2 微生物菌肥
施用微生物菌肥必须配合施用有机肥,不但可加快有机肥的腐熟速度,而且能促进菌群的形成。微生物菌肥使用方法有撒施、沟施、穴施,不建议冲施,但可以灌根(主要针对液体生物菌肥)。不可与农药、化肥混合施用,如多菌灵、恶霉灵、硫酸铜等药剂,真菌、细菌都能防治,但对菌肥中的有益菌也有杀灭作用。施用菌肥配合改良土壤和合理耕作,可保持土壤疏松、通气良好。
2.3 合理种植绿肥作物
种植年限较长的老棚,适宜选择吸肥能力较强、具有解磷解钾作用的菠菜、玉米等,缓解盐害;或者种植油菜、茼蒿、生菜、苜蓿等。刚建的新棚,适宜选择养分含量高、具有固氮作用的豆科绿肥,常用的有三叶草、苜蓿、大豆等。
3 水肥一体化技术
将可溶性固体肥料或液体肥料配兑而成的肥液与灌溉水一起通过文丘里施肥器、压差式施肥罐或注肥泵,均匀、准确地输送到作物根部土壤,实现水肥一体化高效供应。
4 熊蜂授粉技术
利用熊蜂为温室蔬菜作物授粉,取代人工辅助授粉和激素蘸花授粉,可以提高授粉效率,节省人力劳动量,提高座果率和果实产量,改善果菜品质,降低果实畸形率等,同时还能解决激素残留等问题。
4.1 选择适宜的棚室环境
4.1.1 温度和湿度 花期温室内温度为10~32 ℃,白天气温不超过32 ℃,夜间不低于10 ℃。保持土壤湿度,降低空气湿度,相对湿度为50%~80%。
4.1.2 覆盖防虫网 在作物开花之前,要用防虫网封上温室顶部的通风窗口。因为白天打开通风窗口进行换气和降温时,有一部分熊蜂会从通气孔飞出去,如果在关闭通风窗口前飞不回来,当晚上温度过低时就会冻死在温室外,造成蜂群群势的下降,影响蜂群的授粉寿命。根据实践经验,熊蜂在设置防虫隔离的温室授粉寿命为45 d左右,反之只有20 d左右。
4.1.3 检查棚内农药使用情况 严格按照使用熊蜂的农药使用表,禁止使用高毒高残留农药。喷洒低毒低残留农药前,要将熊蜂移到温室外安全的地方,待药效期过后再搬回温室。
4.2 入棚时间
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在作物开花量达到15%~20%时,开始引入蜂箱。应在傍晚时将蜂群放入温室,第2天早晨打开巢门[3]。这样熊蜂经过一夜休息稳定后,第2天随着太阳升起和温室光线的增强,逐渐出巢适应新的环境,可大大减少损失。
4.3 数量
放蜂數量的多少主要取决于作物品种,与花期长短、花量多少、花朵颜色、花蕊构造、自身泌蜜量大小、熊蜂觅食难度都有直接关系。例如,番茄、辣椒、茄子、草莓等作物,每667 m2每次放1箱,整个开花期需要2箱;而南瓜、西瓜、甜瓜、黄瓜等品种,花期短、花量少,花朵有粉有蜜、花蕊向上,熊蜂容易采集,每667 m2放1箱即可。
4.4 合理摆放
如果温室内放置1群蜂,蜂箱应放置在温室中部;如果温室内放置2群或2群以上,则将蜂群均匀置于温室中。蜂箱一般高于地面20~40 cm。
4.5 贮运
熊蜂贮运温度保持在12~25 ℃,以18 ℃为最佳;如果温度长期高于33 ℃,会造成蜂群死亡;长期低于6 ℃,会造成幼虫冻伤。贮存期为7 d,长时间贮存将导致授粉质量下降。
4.6 授粉效果检查
熊蜂访花后,会在花柱上形成褐色咬痕,咬痕颜色随时间推移由浅变深,访花后4 h即可检查标记。当咬痕发黑时,说明授粉过度,要限制授粉,关闭蜂箱一上午或一下午。当发现盛花期的花朵咬痕少时,熊蜂也正常授粉,有可能是蜂少的结果,需要立即进蜂,以免影响坐果。如果授粉成功,出现歪瓜较多时,多半是因为花粉发育不良造成的,花期应注意棚内湿度。
5 病虫害小剂量防控技术
5.1 提前预防病害发生
重点抓好灰霉病、霜霉病、疫病及枯萎病、根腐病等土传病害的防控。根据棚室内温湿度条件,选择烟剂熏蒸或粉尘法施药技术防治,减少使用喷雾法防治。药剂可以选择45%百菌清烟剂、10%速克灵烟剂、15%多菌灵烟剂、10%腐霉利烟剂或相应的粉尘剂。
5.2 病虫害安全综合防控技术
采取物理、生物、化学防控相结合。物理防控技术有性诱剂、两网覆盖、色板诱杀等技术。生物防控技术利用天敌和生物药剂防病治虫。化学防控技术合理选择农药种类和剂型,选用高效低毒化学农药,实现减量增效目标[4]。
参考文献
[1] 余发根.蔬菜病虫害非化学防治与生态调控技术[J].江西农业学报,2007(3):41-43.
[2] 乜兰春,胡淑明,历春萌,等.设施蔬菜安全优质高效生产关键技术与应用[J].北方园艺,2013(15):51-53.
[3] 黄家兴,安建东.设施作物熊蜂授粉关键技术及其应用前景[J].现代农业科技,2010(12):298-299.
[4] 张永涛,刘延刚,彦莹洁,等.设施蔬菜主要病虫害发生特点及绿色综合防控技术[J].农业科技通讯,2015(3):274-276.
第一条 为了加强城市环境卫生设施的配套建设工作,提高城市环境卫生水平,根据《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》,《城镇环境卫生设施设置标准》,结合我市情况制定本标准。
第二条 配套建设的环卫设施主要指:公共厕所、废物箱、果皮箱、垃圾容器间、小型转运站及基层环卫所。
第三条 沈阳市城市建设管理局负责环境卫生设施配套建设指导、监督、裁定工作,各区城(建)管部门负责本规定具体实施。
第四条 新区建设、旧区改建及住宅小区建设时,建设单位应按规定配建环卫设施,并做到同时设计,同时施工,同时使用,费用纳入工程总预算。
第五条 建设单位应当按照本规定和设置标准进行环境卫生设施建设,并在建设施工前,设计方案要征求所在区环卫主管部门意见,确定后将设计和建设方案报设施所在区环卫管理部门备案。
第六条 新建住宅区竣工后,应通知所在区环境卫生管理部门对配套环卫设施进行验收,配套环境卫生设施须经验收合格后方可投入使用,验收单位应当在验收后10个工作日内将验收结果报市环卫管理部门备案。
第七条 配套建设的环境卫生设施验收合格的,由所在区环卫部门接管垃圾清运工作,需要移交的办理移交手续;验收不合格的,由建设方按规定整改或交纳异地设施补建费用;未按规定配套建设相应设施的新建住宅区不得交付使用。
第八条 公共厕所的配套建设标准如下:
(一)商业、文化街,300米左右设置1座;其他市区街路,500米左右设置1座;工业区、加工区每800米设置1座。
(二)新建小区、商住一体化建筑达到:面积10万平方米;常住人口达到1000户或3000人;占地面积达到30万平方米的,需配套建设1座公共厕所;
超过上述标准应当按比例相应增加公共厕所面积或座数,配套建设的公厕须为独立式或附建式水冲公厕。
(三)大型商场、金融经营交易场所等按服务对象的最高聚集人数1000人左右或者建筑物的总建筑面积2000平方米左右设置1处内厕;最高聚集人数超过1500人或者总建筑面积超过3000平方米的,应当按比例相应增加公共厕所面积或座数。
(四)餐饮场所按服务对象的最高聚集人数100人左右设置一处内厕。
第九条 每处内厕的建筑面积不低于20平方米;配套建设的独立式公厕建筑面积不低于60平方米,附建式公厕建筑面积不低于45平方米。
第十条 配套建设的公共厕所须满足以下要求:
(一)厕所内部必须空气流通,防臭。
(二)须装置照明设备、冲洗设备、洗手盆和采暖设施。
(三)粪便排放纳入污水管道;没有污水管道的地区,可采用化粪池,有独立对市政路通道。
(四)独立式公共厕所与其他建筑物的间距不低于5米。
第十一条 果皮箱是指供行人丢弃废纸、果壳、烟蒂等废弃物的容器。按以下标准配置:
(一)商业文化街、广场设置间距为40-50米;
(二)主要交通道路及公园设置间距为80-150米;
(三)其他道路设置间距为150-200米。
第十二条 新建、改造道路由建设单位负责,其他道路由环卫部门负责,果皮箱应选用分类式,美观、卫生、耐用,并能防雨、阻燃。
第十三条 住宅小区垃圾贮存中转设施
新建住宅区应当按照下列要求配套建设生活垃圾收集、处理设施:
(一)每1-2个楼口设置一组容量相当的分类收集废物箱,并设有明显标记;
(二)建筑面积10万平方米以下或居住人口1500户以下的住宅小区设置1处生活垃圾容器间;
(三)建筑面积10平方米以上,或住户达到1500户以上的小区设置1处相应规模的小型压缩式收集站。建筑面积5万平方米的公共建筑需配套建设1处小型垃圾压缩站。
(四)建筑面积小于5万平方米的住宅小区,应与相邻居住小区联合设置收集站。
第十四条 垃圾容器间及小型压缩站应相对独立,布局合理,设置在小区边缘,门前设有车辆通道,垃圾运输车运行、停车作业区长度不小于14m,宽度大于5m。其外墙与相邻建筑物的间距应当大于5米,四周设置绿化隔离带。地面应有适当坡度,并在墙脚设水沟以及门口设铸铁盖板水沟,并应有排水措施。
第十五条 垃圾容器间及小型压缩站应符合以下标准
垃圾容器间建筑面积不小于 80平方米,用于放置垃圾收集箱及清洗设备;配备220V用电,功率大于1.5kW;
小型压缩站建筑面积不小于130平方米,站建筑物内的净高度应不小于5m,进深不小于10.0m。站内配置主要设备为卧式垃圾压缩箱、垃圾收集小车等。配置 380V 用电,功率大于7.5kW。
第十六条 容器间及压缩站应设工人更衣、洗手或存放工具的设施、配备专用供水管路和排污水管网,设备产生的边界噪声应不大于70分贝。设置垃圾渗沥液的集流设施,收集后集中处理后排入城市污水管网。
第十七条 基层环卫所原则按一个街道(镇)设置1处,其规模可根据实际情况适当调整用地指标,一般占地面积在1000-1500平方米。在新区开发和旧区改造时,由所在区政府(管委会)予以预留空地。
第十八条 任何单位和个人不得擅自改变已经确定的环境卫生设施建设方案,不得将设施擅自移作他用。
第十九条 未按规定配套建设环境卫生设施或设置的环境卫生设施不符合规定要求的,责令限期补建或改建,并按《沈阳市城市市容和环境卫生管理条例》进行处罚。
第二十条 对环卫配套设施确实无法补建的开发建设单位,由单位提出申请,向所在区环卫部门交纳设施异地代建费。代建费收取标准按应建环卫设施面积和当地商品房销售平均价1.5倍收取。其专用设备按市场招标价收取。
第二十一条 没有配套建设环卫设施的单位,产生的生活垃圾一律由该管理单位自行运输到所在地环卫部门指定的收集场所。
第二十二条 环卫设施代建费实行专户存贮,每区设立财政专户,专款专用,严禁挪作他用,使用时报市城建局备案。
为切实解决我区社区配套设施不足、服务水平不高、管理不规范不到位等突出问题,全面加强和提升社区公共服务水平,根据省、市有关规定,结合我区实际,经区政府同意,现就加强社区配套设施规划建设管理工作制定如下实施方案。
一、目标任务
根据我区社区配套设施的实际,亟需加强的内容主要涉及七大类,即社区教育设施(中学、小学、幼儿园)、社区管理服务设施(社区用房)、社区养老服务设施(含日间照料中心)、社区便民商业设施(便民市场、便利店)、社区体育场地(馆)及健身设施、社区医疗卫生服务设施、社区食堂。从现在开始到2021年底,主要目标任务是:一是对目前城市社区配套设施上述七大类存在的问题,按照“缺什么补什么”的要求,集中整治,基本达到国家、省、市有关社区配套的要求;二是对新建居住小区配套服务设施建设加强监管,编制完成各类社区公共服务设施专项规划,完善社区公共服务设施网络,初步建立起社区配套服务设施建设规范化、制度化的长效管理机制。
二、集中开展社区配套设施专项整治任务
(一)全面排查摸底。
由区教体、民政、商务、卫健等配套设施主管部门牵头(以下称各牵头部门),依据国家、省、市规定,结合工作实际,进一步明确各类配套设施的配建标准,指导各镇办依据标准,对社区配套服务设施规划、建设及使用情况进行全面排查摸底,原则上按照配套设施规划、建设、移交、使用等四种情况分类查找问题。各牵头部门摸排情况要确保全面、准确和真实,建立台账并报区领导小组办公室、主管部门备案。摸排工作于2020年4月8日前完成。(二)制定整治方案。
各牵头部门要针对各自领域排查出的问题,按照统一的政策依据和配建标准指导各镇办做好整治方案的制定工作。对于情况特殊的问题,要按照“一事一案”的要求有针对性的制定整治措施。方案要具体到牵头单位、责任单位及完成时限等。各牵头部门汇总后将整改方案报区领导小组办公室。该项工作于2020年4月18日前完成。(三)全面实施整治。
各责任单位要对照台账所列的问题,严格按照整治方案所确定的解决问题时间节点,强力推进整治方案的落实。要建立问题销号制度,按照抓重点、带全面的原则加快工作进度。对于重点难点问题,主要负责同志要亲自调度研判,及时研究解决。各牵头部门要加强对各镇办整治工作的督导,积极帮助解决整治工作中存在的难点问题。整治工作要于2021年底全面完成。其中,城镇居住区幼儿园、社区用房专项整治工作必须于2020年底完成。各牵头部门每月10日前将整治进度报区领导小组办公室。三、建立规范社区配套设施规划建设管理长效机制任务
(一)加快编制各类专项规划。
各牵头部门要加快编制或完善社区配套设施专项规划,经审批后纳入控制性详细规划,为社区配套设施建设提供科学依据。各牵头部门要于2020年底前完成专项规划。(二)建立规划及供地联合审查机制。
由自然资源部门牵头,会同住建、教体、民政、卫健、商务等部门,对新建居住区建设项目实行规划及供地环节联合审查,切实把好源头管控关。规划联合审查要确保项目按照控制性规划和专项规划要求配齐配足公共服务设施并纳入规划条件;供地联合审查要确保规划条件所约定的配套设施建设内容及开发建设条件所约定的建设方式、产权归属和移交要求等内容全部纳入供地条件;土地成交后建设单位要与相关部门签订配套设施产权移交和使用管理协议。自然资源部门依据以上内容与用地单位签订用地合同。自然资源分局要于2020年6月底前制定联合审查机制。(三)强化建设过程监管。
新建居住区项目取得土地后,住建部门要严格按照供地合同审查核发施工许可,并会同相关部门加强对项目建设全过程的监管,把好过程管控关。社区配套设施要与住宅同步建设、同步验收、同步交付。对竣工验收前申请办理商品房预售的项目,住建部门应征求配套设施主管部门的意见。(四)建立竣工验收联合审核机制。
由住建部门牵头,建立各类住宅项目竣工验收联合审核机制,切实把好终端管控关。要严格落实建设工程竣工备案制度,会同自然资源、教体、民政、卫健、商务等部门对各类住宅项目备案结果联合审核,确保配套服务设施应建尽建。住建部门牵头要于2020年6月底前制定联合审核机制。(五)加强配套设施使用监管。
社区配套服务设施建成验收合格后,主管部门要按照已签订的配套设施建设协议及时与建设单位做好产权移交及登记工作。配套设施产权原则上归政府所有,政府资产管理机构要加强监管,主管部门要严格使用到位;产权归投资方或全体业主的,主管部门要对其使用监管到位。各主管部门要会同政府资产管理机构对社区配套设施建成验收合格后的交付、使用和管理,建章立制,加强监管,确保其发挥应有的社会效益。四、加强组织领导
成立由区长任组长,分管副区长任副组长,区发改、财政、教体、民政、自然资源、住建、商务、卫健、各镇办为成员的全区社区配套设施规划建设管理工作领导小组,统筹负责全区社区配套规划建设工作的组织领导。领导小组办公室设在市自然资源局XX分局,XX分局要成立工作专班,负责对各牵头部门承担的社区配套设施建设管理工作情况进行调度、协调和督导,有关情况及时报区政府。各牵头部门也要各自成立工作专班,扎实做好各自负责的社区配套设施规划、建设任务,并督导镇办做好相关工作。各镇办也要建立相应工作机制,成立专班,分解任务,压实责任,细化措施,切实加强社区配套设施的规划建设管理。
为了解广州市住宅小区配套建设和管理情况,我们选择了广州市内60个住宅楼盘进行调查,并与其中某些楼盘的开发商、物业管理人员进行访谈,这60个楼盘覆盖广州市10区,包括目前在售的新楼盘和已销售完毕投入使用的旧楼盘。
(一)住宅小区商业配套设施建设与管理现状
广州市居住小区的商业配套设施建设状况较好,90%以上的小区都有商业配套设施,其中有62%的小区配备有比较完善的商业设施,能够提供较大面积的商业用房,除了超市、市场、便利店外还有包括大型商场或商业街、银行、邮局等;28%的住宅小区商业配套设施不完善,仅提供小型超市、市场等简单的配套供业主使用,有10%的小区基本没有相应的商业配套设施。
从不同区域住宅小区商业配套设施建设状况看,地处郊区的白云、番禺、花都、黄埔和南沙等区域的住宅小区有较好的商业配套,65%以上的住宅小区具有比较完善的商业配套,能够为业主提供比较方便的日常购物。中心城区的荔湾、越秀、海珠区的住宅小区的商业配套设施建设比较缺乏,这与这些区域地处广州的商业中心、小区周边已具备完善的商业配套有关。
住宅小区的商业配套设施的经营管理模式主要分为两种:一种是,小区的商业配套设施全部出售,商业配套设施的产权属于购买者个体拥有,商业设施的使用和经营一般由个体业主负责,这些商业设施基本上是一些小型商铺,满足小区业主的基本生活需要;另一种是,小区的商业配套设施由开发商所有,商业物业产权属于开发商,由开发商统一进行招商和管理,某些大型房地产公司甚至专门成立相关部门对该公司各大楼盘的商业物业进行经营。
目前广州市小区商业配套普遍存在经营不佳的现象,大量商铺空置造成资源的浪费。特别是在番禺、白云、南沙、黄埔等区域的住宅小区,由于周边市政配套不完善,开发商为了能够保证其住宅的销售,往往规划建有大面积的商业物业,但由于人流的缺乏,导致商业设施经营困难,大量商业设施长期处于空置状态,不仅浪费资源,也极大影响小区居民的生活(见表1)。
(二)住宅小区教育配套设施建设与管理现状
广州大部分住宅小区配套有教育设施,其中有77%的小区配套了幼儿园,有43%的小区配备了小学,有28%的小区配备了中学,但仍有23%的小区没有配备任何教育设施。
从不同区域住宅小区教育配套设施建设状况看,中心城区与郊区的住宅小区在教育配套建设上存在明显差异,中心城区如越秀、荔湾、天河等区由于周边拥有较完善的教育设施,因此小区的教育配套设施很少,基本没有小学和中学配套;位于郊区的番禺、白云、花都等区有较好的教育配套,特别是番禺区的住宅小区一般都配备了小学或中学,但也有一些郊区如萝岗、南沙区的住宅小区的教育配套设施却非常不足,几乎没有小学和中学(见表2)。
广州住宅小区的教育配套设施一般由开发商投资建设,但教育配套设施的产权归属及使用管理存在多样化的特点。目前广州市教育配套设施的产权归属和经营模式主要有三种:一种是由开发商承建教育配套设施,建成后移交给广州市教育局进行统一的使用和管理。这类学校的招生和管理都由教育局负责,该小区业主的子女可以优先获得这些学校的学位,但也允许非业主的子女就读。如金碧花园所建的广州市五中就是采用这种模式建设和管理的;一种是由开发商投资建设教育配套设施,学校归开发商所有,学校的使用、经营和管理,采用“民办公助”的模式。这类学校的招生和日常经营管理由开发商或委托相关机构负责,在保证满足该小区业主子女的就学需求的基础上,也会接收非业主的子女入学,这类学校收费较高,所有就读的学生都不能享受国家的义务教学权力,如碧桂园、祁福国际英语学校等;还有一种是由开发商通过与广州市的名校采用联合办学的方式,在小区内引进该名校的分校区。这类学校同样属于民办学校,但其日常经营管理由这些名校协助监督和管理。在满足本小区业主子女就学的基础上同样也会接收周边社区的孩子入学。如星河湾就是采用与执信中学合作设立星河湾—番禺执信中学的方式办学。
根据调查了解,目前广州市住宅小区的教育配套设施的使用状况比较好,无论是公办、民办还是与名校合办的学校,都不存在招生困难的问题。特别是一些升学率较高、设施较好的学校更受到不少业主特别的青睐,其招生情况甚至和市区一些重点学校相当,而小区幼儿园也能很好地为业主提供便利(见表3)。
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资料来源:根据实际调查整理
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资料来源:根据实际调查整理
资料来源:根据实际调查整理
(三)住宅小区康体设施建设与管理现状
广州市居住小区的体育设施主要有泳池、球场、健身房、乒乓室等,小区的体育康体设施建设状况一般,有55%的住宅小区有种类较多、配套比较完善的体育设施;有30%的住宅小区体育设施配套不完善,而几乎完全没有配备体育设施的小区占15%。
从不同区域住宅小区体育配套设施建设状况看,番禺、花都、黄埔等区的近郊楼盘都有较好的体育健身设施配套,虽然周边的配套设施暂时还未跟上,但也基本能够为业主提供相应的设施和服务。中心城区的越秀、天河等区的住宅小区体育配套设施比较完善,但海珠、荔湾等区的体育健身设施还是比较缺乏(见表4)。
小区的体育设施的产权基本上还属于开发商,日常的使用、经营和管理主要有物业管理公司负责,小区业主基本上是通过有偿方式使用这些体育康体设施。
(四)住宅小区休闲娱乐设施建设与管理现状
广州市居住小区的休闲娱乐设施建设状况较好,绝大部分小区都建设有休闲娱乐设施,有65%的小区拥有比较完善的休闲娱乐配套,基本能为业主提供较好的休闲娱乐场所和设施;有33%的小区该类设施配套不完善、种类较少;仅有2%的小区没有相关配套设施。
小区的娱乐设施大部分设在会所里,如小型歌厅、舞厅以及棋牌室等,这些娱乐设施的权属及使用主要分为两种情况:一种是娱乐设施的产权仍属于开发商,日常的使用、经营和管理由开发商、其属下的物业管理公司或其他经营公司负责,向小区业主收取一定的费用;另一种是开发商将这些娱乐设施用房的产权出售给个人,个体业主对这些娱乐设施进行使用、经营和管理,收益归个体业主。
(五)住宅小区医疗配套设施建设与管理现状
广州大部分小区的医疗配套设施不完善,有73%的住宅小区没有相应的医疗设施,只有27%的小区配备医疗设施。
从不同区域住宅小区医疗配套设施建设状况看,中心城区与郊区的住宅小区、郊区与郊区的住宅小区在医疗配套建设上存在明显差异,中心城区如越秀、荔湾、海珠、天河等区由于周边拥有较完善的医疗设施,因此小区的医疗配套设施很少,有相当一部分小区基本没有;位于近郊区的白云、黄埔、萝岗等区的住宅小区的医疗配套设施非常不完善,而花都、番禺等区的住宅小区的医疗配套设施却比较完善。
广州市的小区很少有配备社区医院,只有祁福新村建有较大规模的医院,大部分小区主要还是配备小型的社区医疗所,这些医疗所的产权归属有的是属于开发商,有的直接移交给市卫生局,医疗配套设施日常的使用、经营和管理一般由市卫生局及相应机构负责。
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资料来源:根据实际调查整理
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资料来源:根据实际调查整理
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资料来源:根据实际调查整理
目前广州市小区的医疗设施的使用率不高。尽管有些小区建有医务所或社区医院,但大部分小区业主因对这些医院的设备、级别和医生素质有所质疑而不选择去这些地方就医。虽然有些社区医院有相当的规模和等级(如祈福医院为三甲级医院),但由于收费太贵仍使许多业主望而却步,最终选择到市区医院就医(见表5)。
(六)住宅小区会所建设与管理状况
目前广州95%的住宅小区拥有会所,其中82%的小区拥有1个会所,13%的小区拥有双会所或2个以上会所。会所的功能主要为娱乐、体育健身、餐饮等。
从不同区域住宅小区会所配套设施建设状况看,不管是中心城区还是郊区的住宅小区基本都建设有会所,而一些规模比较大的郊区住宅小区更建有2个或多个会所。
会所功能因小区的规模不同而不同,有的小区会所功能非常齐全,包括有休闲娱乐设施、体育健身设施、超市、餐厅、图书室、儿童学习室等,有的会所功能较为单一,只有一些简单的娱乐设施、体育健身设施。目前小区会所的产权基本上属于开发商,日常的经营和管理基本上由其下属的物业管理公司负责。业主使用会所的设施需要交费,但通常可以获取一定的优惠,非业主同样可以使用这些会所内的各种设施,但不享受优惠。会所经营的收益归开发商,而开发商会给物业公司一定的管理费和酬金。
目前,广州市小区的会所普遍存在使用率较低,经营困难的现象。通过对物业公司的访谈发现,小区会所能够实现收支平衡就已经很不错了,许多小区的会所长期处于亏损的状态,根据调查,广州市约有90%的小区会所处于亏损状态(见表6)。
二、住宅小区配套设施建设及使用过程中存在问题
(一)小区中小学教育配套设施不足和建设严重滞后
从前面的广州住宅小区教育设施的建设状况调查分析中可以看到,广州大部分小区都配备有幼儿园,但有57%的小区没有配备小学,72%的小区没有配备中学,并且还有23%的小区没有配备任何教育设施,特别是一些郊区如萝岗、南沙等区的住宅小区教育配套设施非常不足,几乎没有小学和中学。
目前在广州住宅小区的开发中,特别是某些郊区住宅小区的开发中,开发商为了其住宅的销售,在营销中都会以教育作为卖点吸引消费者,但小区教育设施往往放到最后来建设或者小区配套教育设施与住宅小区建设不同步,导致消费者入住小区后,才发现自己的子女无法就学,小区教育配套设施建设的严重滞后给小区住户子女的就学带来很多困难,并因此带来很多纠纷。
造成教育配套设施建设滞后的原因是多方面的,一是政府的多头管理,导致监管不力。小区教育设施的建设涉及规划、建委及教育主管部门等,每个主管部门都可以管理,但实际上很多部门都管理不善;二是开发商的利益驱动,小区内的教育设施建设和开发商的利润没有太直接关系,其利润来源于住宅销售,加之资金周转困难,因此开发商一般会将教育配套的开发放到最后,尤其是分期开发的项目,资金基本是前后滚动开发,前期开发的销售款用于后期开发。这种情况下,开发商一般会选择先将滚动开发的资金用于住宅开发。三是其他原因,如开发商征用了土地却因种种原因长期闲置或被查封,己规划的配套学校无从建设;住宅小区配套教育设施因用地手续不齐等原因而不能施工建设;因住宅小区内配套教育设施的用地界线规划不清晰,使教育用地被其他功能的建筑挤占等问题。
(二)小区停车场设施严重缺乏
目前广州市的住宅小区普遍存在停车位严重不足问题,特别是老城区和早期开发的住宅小区普遍没有建设地下停车场,只能依靠小区少量空地用于停车。小区因车位问题引发的纠纷日益增多,已成为困扰小区居民正常工作和生活的重要因素。
导致小区停车场设施供需严重失衡的原因主要表现为:第一,对汽车工业的发展和私家车数量增长速度的预期与现实严重脱节,导致停车位的建设跟不上私家车的增长。第二,政府的相关规定滞后于实际发展且监管不到位。广州过去对住宅小区车位的规划指标只需达到1∶0.3~1∶0.5,但随着私家车数量的快速发展,对车位建设的规划指标并未进行及时的调整,并且对开发商是否按规定建设车位没有进行有效的监管;第三,开发商的利益驱动。解决小区停车问题必须建设大量的地下停车位,然而由于地下停车位的建设成本很高,导致车位价格也很高,一方面开发商要快速获取收益就必须采取销售方式出售车位,而另一方面由于车位价格太高小区业主买不起,因此,开发商往往只能以租赁方式出租车位,导致投资难以快速回收,同时增加了管理成本,因此开发商不愿投资建设地下车位。第四,地下人防工程未有效利用。由于人防工程的特殊性,相关法律法规对人防工程的权属未能有明确的规定,给人防工程的产权管理、使用、收益带来了一系列的问题,致使某些地下人防工程不能用于车位使用。
(三)商业配套设施建设过多,使用率低,空置率高
目前广州的大部分住宅小区都建有大量的商业配套,这些商业配套主要是经营性物业,即开发商将建好的商业物业出售给业主、出租或委托经营公司进行经营。但调查发现,相当一部分小区特别是一些郊区的小区,其商业设施的使用率很低,大部分商业物业长期处于空置状态,未能给业主提供较好的购物环境和便利的生活条件。
造成这一局面的原因有许多,主要表现为:第一,开发商的利益驱动。目前很多开发商热衷于在小区开发商业物业,因为商业物业价格远高于住宅,可以获取更高的利润,在商业设施的规划和建设中,并没有根据小区人口规模、周边商业配套设施状况等认真分析需要配备多少商业设施,而是考虑获取更多利润来规划商业设施,导致商业设施的过量建设;第二,商业设施缺乏有效的经营。小区的商业设施在招商过程中没有进行统一、完整地规划,通常是来者不拒,降低了商铺的档次。在一些规模较大的社区里虽然建有大规模的商业中心,但缺乏凝聚力,无法吸引一些有实力的知名品牌和零售商入驻,带动整个商业中心的租赁业务,商铺空置率较高;第三,商业设施缺乏有效的管理。开发商往往对这些已出售商铺未来的租赁业务和日常管理一概不管,缺乏整体的策划和统一的服务,使得这些商业配套的业态混乱,直接影响到商铺的出租。
(四)小区会所建设过泛、规模过大、使用率低下、浪费严重、经营不善
目前广州住宅小区会所的拥有率很高,有的会所建设的相当豪华气派,导致小区会所建设过泛和规模过大。而会所的使用、经营管理却是使用率低、大量空置、经营困难、亏损严重,会所成了小区管理的包袱。
导致小区会所设施供需严重失衡的原因主要表现为:第一,会所的建设规模与需求失衡。许多开发商在没有仔细分析小区居民实际的需求与消费取向的前提下,对于会所的规模、功能配备盲目跟风,片面注重会所及其环境的豪华气派或者设施齐全,忽略了会所所在社区的人口规模与居民层次以及会所本身的共享性与实用性;第二,会所只是作为开发商销售楼盘的卖点。开发商设计建造豪华会所设施的目的是为了迎合消费潮流,提高楼盘形象和档次,促进楼盘的销售,从而获得更多销售利润,至于会所将来如何使用和经营管理,开发商并未认真考虑;第三,会所的位置布局不合理。有些小区的会所为了广告效应与销售的需要,不顾会所相对于整个社区的使用范围,将占地规模较大的居住区的会所设在社区入口处,从空间上就限制了社区居民对会所的使用。
(五)小区医疗配套设施不足,居民的医疗条件较差
从前面的广州住宅小区医疗设施的建设状况调查分析中可以看到,广州大部分小区的医疗配套设施不完善,有73%的住宅小区没有相应的医疗设施,只有27%的小区配备医疗设施。小区医疗配套设施的不足必然导致居民日常就医困难,此外,小区医疗人员的素质、专业和卫生水平往往较差,无法得到广大业主的信任。因此小区医疗设施的不足和卫生条件较差给小区居民的生活、工作带来较大困扰。
三、加强住宅小区配套设施建设管理的对策建议
(一)改变现行“一刀切”的指标体系,制定有弹性的小区配套标准
根据《广州市居住小区配套设施建设暂行规定》,住宅小区配套建设的文化教育、医疗卫生、商业服务、行政管理以及市政公用等配套设施的数量和规模是根据小区的人口规模进行确定,即凡是具有1~1.5万人的住宅小区一律按此指标进行建设,没有考虑小区周边的配套设施是否完善、小区所处的具体位置。众所周知,同一城市不同地区的市政配套设施的完善程度是不同的,土地价格也有很大的区别,在城市中心土地价格贵,而且周边市政、公共配套设施非常完善,小区居民完全可以利用周边的配套设施,没必要完全按照指标进行公共服务设施配置;而在郊区,小区周边配套非常缺乏,特别是中小学教育、医疗表现尤为突出,给小区居民的日常生活带来很大影响,这些区域的小区理所当然就应该多配备相应的配套设施。
因此,不应该以同样标准来要求不同区域小区的配套设施建设,应该建立一套有弹性的公共服务设施配置标准,让小区公共配套设施的指标能够按照距离市中心的远近和小区的规模大小进行调整,距市中心越远、规模越大,其要求就越高。这样有利于提高土地的利用效率的效益,加强土地的集约利用和避免浪费。
(二)政府应直接介入公益性配套设施的规划和建设
教育、医疗属于公益性配套设施,其投资较大且回收周期很长,此外教育、医疗设施能否有效的使用取决于使用者的人数即使用规模,当不能形成一定的使用规模,即使学校建好甚至各项设施很完善,在其使用过程中同样会面临很多问题。一方面,当开发商一旦销售完小区住房,实现其开发利润后,开发商就会疏于对学校的使用管理,另一方面,如果开发商投入了巨资建设学校,为尽快回收投资,往往对入读学生收取高昂学费,使小区业主子女无法享受义务教育的权利。因此广州市政府应该像我国香港地区等城市学习,直接介入小区公益性配套设施的规划和建设,对于公益性质的配套设施由政府负责选址建设,为周边一个或者多个小区提供配套服务,而其费用可以通过提高土地使用权出让金收回。这样不仅能够保证配套设施的质量,还能避免开发商重复收费。同时教育等公益性的配套设施应该由政府统一运作和管理,让不同区域的小区居民都能享受义务教育。
(三)提高小区停车位建设规模,大力开发地下空间解决停车难问题
解决小区停车难问题可以采取以下措施。
1. 对于新建小区,政府应制定更高的户车位比,新建小区的户车位比例应达到1:1.5以上,即开发商在规划报建时,政府规划部门必须按户车位比例要求开发商必须建设多少车位。同时应鼓励和倡导开发商积极进行地下空间的开发和利用,将小区所有建筑的地下空间开发作为车位,既解决小区停车难问题,也有利于土地的集约节约利用。
2. 对于已建成小区,可以积极挖掘潜力解决停车难问题,具体可以采取以下途径:第一,利用小区公共活动空间如公共绿地、体育设施场地等进行车位的开发建设,将这些没有建筑的开敞的公共活动空间进行地下空间开发,建设多层地下停车场。第二,挖掘小区现有地下停车位的潜力,提高使用效率。可以考虑在现有地下停车场内安装机械停车装置。第三,充分利用地下人防工程。可以将地下人防工程用于小区车位使用,允许开发商出售、出租地下人防工程车位。第四,利用小区的一些零星的边角地方进行立体车位的建设,因地制宜安装不同类型的机械停车装置,如简易升降类机械式停车设备、垂直循环式机械停车装置等。
(四)适当控制小区商业配套设施的规模,对商业设施进行有效管理,提高使用率
小区商业设施的建设应该与小区的人口规模、周边商业配套设施状况及未来发展相协调,应适当控制开发商为获取高额利润、不顾实际需求而大量开发商业设施,同时还应适当控制小区商业设施的销售规模,因为商业设施大量销售给小业主后,商业设施的使用、经营管理完全是个人行为,一方面导致小区商业业态混乱,另一方面经营困难,出租率低,商业设施大量空置。因此开发商应该尽可能采用出租的方式经营商业配套,在招商和之后的经营管理中,坚持“统一业态、统一规划、统一经营、统一管理”,通过统一的筛选和组织,达到控制承租人及商业业态的目的,保证开发商能够对这些商业设施进行统一的管理。特别是对于那些面积较大的商业配套设施,更应该由开发商牵头引进一些大型的知名零售商入场,以此推动小区商业设施的高效利用。
(五)因地制宜进行小区会所建设,提高使用率,减少空置率
小区会所过泛、过量的开发建设,必然导致会所设施使用率不高、难以经营以致亏本。此外小区会所的产权归属又成为业主与开发商争议、纠纷不断的源头。因此在小区会所的规划和建设中,应该根据小区的开发规模、人口规模、产品及消费者定位、小区位置、周边公共配套设施完善程度,因地制宜地进行会所建设,对于城市中心的小区完全没有必要建设会所,对于城郊的住宅小区应避免盲目大规模建设会所。此外应协调好会所的经营和小区业主需求的关系,过分强调经营,势必会扩大会所的经营对象、提高收费标准,必然将一部分支付能力低的业主排斥在外,这与会所本身所具有的业主共享性和排他性相矛盾,还会造成业主和开发商、管理公司的矛盾。因此在会所经营的同时,应将会所作为业主相互了解和交流的场所及社区文化的培养基地,通过举办各种活动,为业主的相互交流建造合适的平台,有利于小区居民之间、居民与开发商、管理公司之间建立和谐关系。
四、结论
通过对广州市住宅小区配套设施建设和管理的调查分析,本研究认为:
第一,广州住宅小区还明显存在中小学教育配套设施不足和建设严重滞后,小区停车场设施严重缺乏,商业配套设施建设过多,小区会所建设过泛、规模过大、使用率低下、浪费严重、经营不善,小区医疗配套设施不足,居民的医疗条件较差等问题。
第二,建议改变现行“一刀切”的指标体系,制定有弹性的小区配套标准,从小区实际情况出发配置公共设施,改变“大而全”的配置模式,政府应直接介入公益性配套设施的规划和建设,提高小区停车位建设规模,大力开发地下空间解决停车难问题,适当控制小区商业配套设施的规模,因地制宜进行小区会所建设,提高使用率,减少空置率。
摘要:如何解决住宅小区配套设施的建设和管理直接关系到小区居民的切身利益和社会的和谐发展。本文通过对广州住宅小区配套设施建设和管理现状的实地调查和分析,探讨了住宅小区配套设施的建设和管理存在的问题,并提出相应的对策建议。研究表明,广州住宅小区存在中小学教育配套设施不足和建设严重滞后、小区停车场设施严重缺乏、商业配套设施建设过多、小区会所建设过泛、规模过大等问题。建议改变现行“一刀切”的指标体系,制定有弹性的小区配套标准,从小区实际情况出发配置公共设施,改变“大而全”的配置模式,政府应直接介入公益性配套设施的规划和建设,提高小区停车位建设规模,大力开发地下空间解决停车难问题,适当控制小区商业配套设施的规模,因地制宜进行小区会所建设,提高使用率,减少空置率。
关键词:广州,住宅小区,配套设施,问题,对策
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[4].肖秀平林再峰.城市小区配套学校建设模式探讨——基于对广州市小区配套学校的调查分.教育导刊.2007.11(上)
一、签订公共设施配套建设合同
1.建设单位在建设项目的方案设计通过规划部门审批后,施工图文件审查前,应与区公建办签订《公共设施配套建设合同》。
2.《公共设施配套建设合同》请在成都市武侯区建设局网站(网址:)中下载。
3.根据规划条件通知书及规划部门批准的总平图中明确的公建配套项目签订合同,一个公共设施配套项目签订一个合同,一个合同一式五份(填写内容需打印)。
需提供的资料 1.规划条件通知书 2.建设条件通知书
3.建筑项目用地界址测绘平面图及界址点成果表 4.建设工程规划许可证
5.加盖规划部门骑缝章的总平面图
6.国土部门批准的用地手续(国土证、国有土地使用权出让合同及补充合同)
若项目先审施工图,后发建设工程规划许可证,则第4、5项资料调整为:经规划部门审批通过的总平面图和情况说明(情况说明中须明确该项目先审施工图,后发建设工程规划许可证)
以上资料提交复印件各一份,应注明“此件与原件无误”字样,并加盖单位公章。
二、申请现场查验
1.公共设施配套项目按照合同要求建设完成后,在成都市武侯区建设局网站下载《公共设施配套项目建设合同履行确认现场查验申请表》,相关单位签署意见并盖章后提交区公建办。
2.经现场查验符合合同要求的,区公建办核发《公共设施配套建设合同履行确认证明》。
注:农贸市场应按成办发„2007‟88号文要求完成标准化建设。
需提供的资料
1.公共设施配套项目建设合同履行确认现场查验申请表
2.加盖规划部门骑缝章的总平面图 3.建筑工程施工许可证
4.经房管部门备案的房屋建筑面积测绘成果报告中涉及公建配套项目部分(含竣工建筑面积及房产分户建筑面积)
2—4项资料提交复印件各一份,应注明“此件与原件无误”字样,并加盖单位公章。
如按照规划要求设置有市政设施用房(点位)、开闭所用房的须提交建设单位与成都市蓉城电力与信息管线投资有限公司(联系电话:86659531;联系人:王理 ***;袁培 ***)签订的移交协议原件;按规划要求配建有公厕的须提交区城管局(联系电话:85078203)出具的《公厕初验意见表》原件,《公厕初验意见表》在成都市武侯区建设局网站下载。
三、公厕的验收程序
1.公厕竣工后,建设单位向区城管局提交《公厕初验申请》,区城管局街道申请后5个工作日内到项目现场对公厕进行初验并出具《公厕初验意见表》。(《公厕初验申请》、《公厕初验意见表》请在成都市武侯区建设局网站下载。)
2.需要整改的公厕,建设单位按照区城管局初审意见整改完毕后,向区公建办提交《公共设施配套项目建设合同履行确认现场查验申请表》及区城管局出具的《公厕初验意见表》。
3.区公建办会同区城管局对公厕进行现场查验,对符合要求的,区公建办核发《公共设施配套建设合同履行确认证明》。
四、公共绿地的建设及验收程序
1.应与开发建设项目同步实施的公共绿地,建设单位在建设项目的方案设计通过规划部门审批后,与区公建办签订《公共设施配套建设合同》。
2.由建设单位托具有相应资质的设计单位,按照《成都市公共设施配套绿地建设管理细则》(成公建办发„2013‟7号)完成公共绿地景观绿化设计方案报区建设局景观园林科,由区建设局组织相关单位及专家对方案进行审查,方案审定后,区建设局形成会议纪要。方案审定后,建设单位与区城管局协商,签订《市政公共绿地建设委托协议书(代建代管)》或《市政公共绿地建设委托协议书(代建移交)》。
3.建设完成后,建设单位向区公建办提交现场查验申请表,向区城管局提交经审定的绿化设计平面图及成都勘察测绘研究院出具的现状绿化面积测绘资料(含电子文档)各一套,由区公建办会同相关部门按照审定的方案对公共绿地进行初验,区城管局出具《初验意见表》,对初验合格的,区公建办核发《公共设施配套建设合同履行确认证明》。
4.初验合格的公共绿地由建设单位养护1年后移交给接收主体。
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