售后服务工作规范(精选9篇)
本标准是根据GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》进行编写。
本标准由天津市南开区卫生监督所提出。
本标准由天津市南开区卫生监督所综合管理部制定。本标准主要起草人:标准化综合管理组。本标准自2013年9月首次发布。
服务台工作规范
1、范围
本规范规定了服务台值班要求。本规范适用于南开区卫生监督所。
2、服务台接待人员要求
2.1 接待人员执行《首问负责制》。
2.2 仪表端庄、按规定着装,使用文明用语。2.3 按照排班表执行接待任务,不得空岗。
2.4 对待来访者,提示登记,按要求电话通知应约监督员,由应约监督员带领来访者到约谈室进行接待;办事需找所领导签字的,由监督员陪同办理;需要稍作等候的,引导来访者到休息区等候。
2.5 事情完毕后,将有应约监督员签字的“来宾登记卡”收回存档。
1 药学服务的发展
1992年FIP根据“药学服务”的理念起草的“优质药房工作规范”, 指出药师的职责应由过去的直接面向药物转为直接面向患者, 要求药师把自己的全部活动建立在以为患者服务为中心的基础上。2003年2月, 中国非处方药物协会发布《优良药房工作规范》 (试行) , 相似的, 这一规范的中心思想也是“药学服务”[1,2]。
药学服务是以患者和消费者健康为中心的一种药师服务方式, 而GPP是衡量药师为患者或消费者服务的标准, 即药师在药品供应、促进健康、提高患者自我保健和改善处方质量等活动中贯彻“药学服务”的具体标准[3]。
2 推行GPP的意义
药品具有很强的社会公共性, 药品不良反应的不断发生, 以及药品资源的有限性和药品费用的大幅度增加促使人们大大提高了对优质药学服务的需求。
GPP是通过对药房设施、活动、人员资质和功能的进一步细化, 特别是要求药师提供全方位、切实可行的药学服务, 使药师真正起到保证患者用药安全、有效、经济、科学的作用。药师按照GPP要求为每个患者服务, 患者、社会、医院均将获益, 长此以往, 患者必然对药房, 特别是药师产生信任, 药师的地位和待遇必将不断提高, 药学服务也必将不断完善[4]。
因此, 现阶段在中国推行GPP, 提高药学服务质量有极为重要的意义。社会层面上, 有利于减少药物不合理使用, 保障患者和消费者的健康权益;有利于促进医疗卫生体制的改革和节约医药资源;有利于促进药学学科的发展和完善。行业层面上, 有利于医药行业健康和稳定发展;有利于预防药学服务的诚信缺失;有利于医药行业的诚信建设。企业层面上, 目前, 越来越多的企业已经意识到在药品高度同质化、市场竞争异常激烈的形势下, 保证药品质量是前提, 药学技术和药品信息方面的深层次服务才是消费者最迫切需要的, 也是保障企业长远利益的必要条件。
3 阻碍GPP推行的因素[5]
我国推行GPP已有五年多的时间, 然而进展缓慢。分析其原因:首先, 中国非处方药协会在发布的GPP是行业自律性规范, 无强制性, 且要求企业采取自愿原则认证, 这在政策环境上阻碍了我国GPP的全面推行。其次, 就患者而言, 他们基本上没有意识到药学服务对于自身健康的重要意义, 而只关注药品价格, 这样就从根本上抑制了对药学服务的需求, 制约了GPP的推行。另外, 药师资源缺乏也是制约我国顺利推行GPP的重要原因。同时, 我国传统药学教育模式下培养出来的药师, 其知识结构和实践技能都与GPP所要求的知识和技能之间也存在较大差距, 这些均在一定程度上制约了GPP的推行。
4 推行GPP的策略及方法[6,7,8]
现阶段, 在我国顺利推行GPP, 需要从几个方面不同层次进行。
4.1 改进和完善GPP标准
在如何制定GPP标准问题上, 不同的理论有不尽相同的策略原则。全面质量管理理论提示制定规范要体现“质量管理以人为本”、“全员参与”的原则;服务质量管理理论重视 “以顾客满意为焦点”、“技术质量”、“功能质量”的原则;经济学理论则认同“经济性”的原则。
结合我国的实际情况, 笔者认为制定我国的GPP标准, 应考虑以下因素:
4.1.1
保证合理用药, 促进患者和消费者健康, 提高公众生活质量, 这是制定GPP标准的根本指导思想。
4.1.2
药房管理者要通过其领导作用及各种措施, 创造一个员工充分参与的环境。
4.1.3
优质药学服务的完成, 往往需要不同职能人员的支持和参与才能实现, 药房要建立以质量职能为依据的质量职责制度, 同时要体现协作关系。
4.1.4
将活动和相关的结果作为过程进行管理, 可以更高效地得到期望的结果。药学服务的质量不仅来源于药房人员医药学知识和水平, 而且形成于他们点点滴滴的行为和态度, 所以, 规范药学服务人员的行为过程十分重要。
4.1.5
优良的药学服务将导致社会、药房、药学服务人员均获益, 三方共赢能够促进药学服务的持续改进。
4.1.6
尽可能降低实施成本, 节约医药和人力资源, 例行节俭和便利。
4.1.7
患者和消费者只能被动地接受服务, 缺乏选择权, 因此, 药房应当建立药学服务人员的信用档案和记录, GPP标准应对药学服务的“诚信”作出明确的规定。
4.2 刺激药学服务的市场需求
需求决定市场, 因此, 应积极进行市场教育, 扩大市场规模。
4.2.1 普及医药健康基本知识, 增强消费者自我药疗能力。
建立普及医药基本知识的“政府机构-行业协会-药房三级模式”。
4.2.2 转变消费者的用药观念, 大力宣传“用药找药师”的观念。
宣传内容应以用药安全知识为主, 重点宣传药物不合理使用的危害性, 使公众充分认识到滥用和随意使用药物的危险性, 刺激公众对专业化药学服务的需求。
4.3 促进药学服务的有效供给
专业药师的存在是落实GPP规范、满足市场需求、实现药学服务的主持者。因此:
4.3.1 加大药师人力资源开发力度, 合理利用现有药师资源。
采用行政配置和市场配置两种方式, 运用政策、法律、制度和科学方法等手段, 提高执业药师的素质和能力, 实现增加数量、提高质量和合理配置的目的。
4.3.2 转变服务态度, 提供超出患者和消费者期望的药学服务。
医院管理方面要重视药师和医师的紧密配合, 使与患者进行广泛交流;规范药师在临床药学服务工作中的行为、职责;或可通过医院文化促进药学服务的提升。
4.3.3 推进药学教育改革, 为全面推行GPP提供有力的学科保障。
高等药学院校应顺应形势, 开设社会与管理药学、社会药师、临床药学等专业;在药学高等教学中增加药物经济学课程, 培养学生的药物经济性意识;教学模式上应充分让学生接触实践, 加强与临床结合, 重视知识更新, 切身感受职业的神圣, 学习沟通的技巧。
4.3.4 继续教育是一个终生的学习过程。
为使在与相关工作领域的专业实力上保持最高水准, 药师与药学知识、医学、药物治疗和技术等的进展保持并进, 继续教育是一项重要和必须的工作。这将使药师能够为公众服务提供和保持高水平的药学服务。
5 讨论
随着我国整体经济水平、国民道德素质和健康意识的日益提高, 对药学服务的需求必定不断增加, 而在政府的激励政策以及医药零售业日益激烈的竞争条件下, 无论是医院药房还是社会药房都越来越清楚地意识到提供良好的药学服务将是它们赢得市场的重要途径, 药学服务将是药房实现生存和发展的最好选择。
GPP的全面推行使药学服务带给患者和消费者的经济和健康利益越来越凸显, 而提供高水平药学服务的药师必定越来越受到公众欢迎和爱戴, 会让药师获得更好的待遇和更高的地位。GPP在带给患者和消费者健康和经济利益的同时, 也为社会节约了医药资源, 实现了有限医药资源的合理配置。
参考文献
[1]陈卫琼.优良药房工作规范与医院药房管理, 药品评价, 2007, 4 (1) :59-59.
[2]刘燕.建立规范化药历提高药学服务水平, 药学与临床研究, 2007, 15 (6) :496-497.
[3]潘正斐.优良药房工作规范 (GPP) -起源、现状与推行, 中国热带医学, 2005, 5 (1) :156-158.
[4]孙枫枫.医院如何开展药学服务, 中国保健 (医学研究版) , 2007, 15 (24) :37-39.
[5]宋玉霞.医院药师如何提高药学服务水准, 中国保健杂志, 2005, 13 (20) :77-78.
[6]卢敏利.医院药学服务改善医患关系及提高有效治疗的意义, 实用医技杂志, 2007, 14 (23) :3199-3200.
[7]王燕, 丁丽.浅谈如何提高门诊药房的药学服务质量, 中国临床医药研究杂, 2007, 170:100-101.
据了解,“标准工作组”将根据我国信息技术服务业发展现状和趋势,研究制定IT服务基础标准、业务标准、服务模式标准、应用标准,将涉及到IT运维、IT服务管理、IT治理、IT外包等领域。而“标准工作组”的管理,将采用由工作组组长和副组长组成的“总体组”、由业内专家组成的“专家顾问组”,以及由从事信息技术服务相关领域工作的产学研用各方代表组成的“专业组”的三层管理模式。以专业组研究起草、总体组论证审核的方式,借鉴国内外先进经验,制定符合产业发展规律的标准。
工业和信息化部科技司副司长韩俊指出,信息技术服务标准工作组是工业和信息化部成立后成立的首个标准化技术组织,是大部制下新的标准化管理模式的首次实践,充分体现了“部门联合、司局联手、部省联动”的工作方针。
而工业和信息化部软件服务业司司长赵小凡则基于当前经济形势,强调了信息技术服务标准化工作的重要性和紧迫性。他还指出,标准化工作要广泛深入地开展需求调研分析,采用产学研联合攻关机制,充分调动产业上下游各方的积极性。
作为我国标准化促进工作的主题单位,国家标准化管理委员会副主任方向表示,信息技术服务标准化工作是现代服务业标准化工作的重要内容之一,国家标准化管理委员会将加快推进该领域的相关工作。
俗话说“一年之计在于胡,一日之计在于晨”,上班前的准备和精神状态对餐饮服务员一天的工作相当重要。因此,餐饮服务员最好提前10分钟入店打卡。留下10分钟时间做一些准备工作,如:更衣、整理头发、检查员工工牌是否戴正,衣帽是否得当等。
2.进入岗位
餐饮服务员一进入岗位,要主动向上级和同事问好,做好以下检查工作:设备是否运转正常;电灯是否全亮;查看上干部班的值班日志,与上一班人员做好工作交接,记下重点,然后考虑这一天工作有哪些重要事项,该如何处理等。
3.工作
工作时要做到“五不(图1-2)
4.上级对下级布置工作时
上级对下级布置工作时要做到“四清楚“(表1-3)
表1-3上级对下级布置工作优生以“四清楚”
“四清楚”.说明目标清楚下级知道工作目的是什么程序清楚下级知道怎么做结果清楚不能光布置不检查,上级一定要检查结果,使下级知道是否已经完 成任务,上级是否满意奖罚清楚使下级明白完成任务将怎样奖,完不成将怎样罚5.接受上级任务时
餐饮服务员在接受上级指令时,应该垂直站立在离上级三步远的左前侧或右前侧,神情专注,最好拿出小本记下要点。
如你对上级的指令不甚明了,待上级安排完毕后,可再认真的询问:“我有不太明白的地方,能问一下吗?”对方同意后,再提出问题,最后把任务要点复述一下,上级同意你离开方可离开。
需要注意的是,下级对上级绝不能说:“不”、“不会”、“不行”,“我干不了”,“这不是我干的”、“干砸了我不负责”、“干倒可以,有什么好处”等话。
6.向上级汇报工作时
餐饮服务员做到简洁、准确,尽量少汇报过程,更不要夸疑惑 宣染自己完成此项任务如何不容易等,使上级明白结果就行了(表1-4)
表1-4向上级汇报工作的“5W1H”
5W1H说明When何时完成的Where何地完成的What干了什么Who谁干的Why为什么要这样做How结果如何??7.遇到客人或同事时
餐饮服务员在餐厅工作过程中遇到客人或同事时就主动问好,做到面带笑容,两手自然垂直,声音柔和。在向客人问好时,不要太近或太远。以三步距离为宜。
8.行走中遇到客人或上级时
餐饮服务员在行走过程中遇到客人或上级时就主动问好,做到稍事停留,侧身让路,垂直站立。待客人或上级通过后再前行。切忌不可抢行、平行、穿行,或假装没看见擦身而过。
9.客人向服务员询问时
客人人向服务员询问或投诉时,绝不能说:“不”、“不能”、“不知道”、“不对”、“不是我管的”等,而要实行“一次到位法”,即客人的问题在你这里一次获得解决,绝不有以不是自己部门的事为由往外推诱。确实是自己解决不了的事,应婉转地请客人稍等,同时立即向上级或值班经理询问,从而给客人满意的答复。
10.准备下班时
干足八小时工作后,餐饮服务员才能够准备下班。下班之前,必须做好以下工作:
(1)填好工作日志。
(2)与下一班做好交接,尤其不要忘记把重要事项向下一班介绍清楚。
(3)收拾好工作台上的工具或文具,将其整理好放整齐,锁好自用的抽屉,关上与已相关的电脑或电源。
(4)检查纸篓有无烟灰复燃的可能。做好一切准后后方可去更衣室换上便装、打卡的时间应在工作结束10分钟后。
11.接受餐厅治安管理时
(试 行)
第一章 总
则
第一条
为进一步规范和优化纳税服务工作,根据国家税务总局《纳税服务工作规范(试行)》,制定本办法。
第二条
纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨,以“纳税人的满意,国税人的追求”为目标,努力为纳税人提供优优质高效的服务,促进征纳双方良性互动,营造法治、公平、文明、效率的税收环境。
第三条
纳税服务的基本形式分为窗口服务、12366纳税服务热线、国税网站服务、上门服务及法律救济等服务。
(一)窗口服务是指国税机关通过办税服务厅或场所为纳税人提供的各类税收服务事项及措施。
(二)12366纳税服务热线是国税机关通过电话语音服务平台为纳税人及社会公众提供自动语音和人工座席等税收服务事项与措施。
(三)国税网站服务是国税机关通过互联网方式为纳税人以及社会公众提供税法宣传、纳税咨询、网上办税、投诉举报受理等税收服务事项与措施。
(四)上门服务是国税机关根据征管工作需要或纳税人的特定需求,深入到纳税人的生产经营场所提供有针对性的税收服务事项与措施。
(五)法律救济是国税机关依据税收法律、行政法规的规定,在实施税务行政复议、诉讼、赔偿和听证等过程中,向纳税人提供的服务事项与措施。
第四条
本办法适用于全区各级国税机关、税收执法人员及其接受国税机关委托履行征收管理职能的单位和个人。
第五条
各级国税机关要充分利用现有信息网络技术,加强与工商、银行、地方税务局等单位的协调配合,共享数据信息,形成现代化服务网络。
第六条
国税机关应当依法行使税收政策执法权,不得以任何名义指定税务代理。
第二章 工作职责
第七条
自治区国税局征收管理处负责全区国税系统纳税服务工作的组织、协调和管理:负责12366纳税服务热线的管理;负责国税网站有关纳税服务栏目的管理;建立纳税服务考核评价体系。政策法规处、流转税管理处、所得税管理处、国际税收管理处、进出口税收管理处、稽查局等部门负责按照业务管理范围,负责受理纳税人涉税咨询,承办国税网站栏目、12366纳税服务热线转办业务的回复;收集、整理税收政策法规及其他信息,在国税网站系统中及时发布。
第八条
地(州、市)国税局征收管理科(处)负责本地区国税系统纳税服务工作的组织、协调和管理,贯彻落实纳税服务规范,负责国税网站、12366纳税服务热线转办业务的督办工作。征收管理科(处)及其他相关业务部门按照业务管理范围,负责受理纳税人涉税咨询,承办国税网站、12366纳税服务热线转办业务的回复,收集、整理税收政策法规及其他信息,在国税网站地区子站系统中及时发布。
第九条
县(市、区)国税局综合业务科负责本局纳税服务工作的组织、协调、管理,贯彻落实纳税服务规范,负责受理纳税人涉税咨询,负责国税网站、12366纳税服务热线转办业务的督办。计划征收科负责办理窗口服务工作。登记管理、发票管理、评估管理等税源管理部门负责办理上门服务工作。
第三章 办税服务厅服务
第一节 基本设臵
第十条
办税服务厅是国税机关为纳税人办理涉税事项,提供纳税服务的场所。国税机关应根据税收征管工作需要和便利纳税人的原则,合理设臵办税服务厅。
税务分局或税务所原则上也可设臵办税服务场所。各地根据实际情况可与地方税务局或政府相关部门联合设臵服务大厅。
第十一条
办税服务厅应配臵以下基本设施:
(一)规范的名称。办税服务厅统一确定为XX地(州、市)XX县(市、区)办税服务厅,并在办税服务厅外部正面、显著位臵标识;
(二)规范标识。办税服务应设臵办税示意图、窗口功能标示牌、窗口人员服务标示牌等标识,其中窗口人员服务标示牌应包括姓名、岗位、工作项目、举报投诉电话等内容;
(三)公告公示栏;
(四)桌、椅、笔、墨、纸张等办税用具;
(五)办税指南、宣传资料、纳税资料;
(六)纳税人留言簿、监督牌、意见箱(卡)、举报箱及举报电话,其中纳税人留言簿应有页码编号,对纳税人提出的意见,要有领导批示、调查了解和整改情况记录;
(七)各类表、证、单、书的填写样本;
(八)作息时间;
(九)有条件的地方,可设臵电子显示屏、触摸屏、排队机、饮水机、IC卡电话等。
第十二条
办税服务厅应合理划分办税区、自助服务区、休息等候区等区域,以满足纳税人办税的基本需求。
第十三条
办税服务厅窗口可根据当地税源结构和纳税人数量情况合理设臵。
(一)设臵综合服务窗口,各窗口功能一致,办理纳税人的各类涉税事宜;
(二)设臵申报纳税和综合服务两类窗口;
(三)设臵发票管理、申报纳税和综合服务三类窗口。第十四条 办税服务厅应建立以下基本制度:
(一)领导值班制度;
(二)办税服务限时与服务承诺制度;
(三)办税服务质量监督考核制度;
(四)安全保卫制度。
第十五条
办税服务厅应清洁卫生、光线充足、通风良好、设施摆放整齐,营造和谐友好的服务环境。
第二节 公开办税
第十六条
办税服务厅应公开下列事项:
(一)纳税人的权利和义务;
(二)税收法律、法规和政策;
(三)税务行政许可项目和非许可行政审批项目;
(四)税务行政收费标准;
(五)实行定期定额征收的纳税人税额核定情况;
(六)服务时限和服务承诺;
(七)税务违法处罚标准;
(八)纳税信用等级评定的程序标准;
(九)税务干部廉洁自律有关规定;
(十)受理纳税人投诉部门和监督举报电话;
(十一)其他应公开的内容。
第十七条
需公开的事项可通过电子显示屏、触摸屏、公告栏或宣传册等媒介进行公告。
公开事项可采用文字、表格、示意图、语音、视频等形式进行公开。对少数民族纳税人集中的地区,可同时使用当地通用的少数民族文字与语言进行公开。
第十八条
公开事项应当准确、清晰、完整,对公开的内容发生变化的,应当在变化之日起5个工作日内更新。
第三节 服务标准
第十九条 办税服务厅窗口工作人员在接受纳税咨询时,应当及时、准确地答复,对于能够即时回答的问题,给予当场答复,对于不能即时解答的问题,应明确告知纳税人在2个工作日内将采取何种方式进行答复。
第二十条
下列涉税事宜,凡纳税人提供资料齐全、符合规定的,办税服务厅窗口工作人员书面审核后应即时办理。
(一)税务登记的开业、变更及停复业;
(二)税务登记的验(换)证;
(三)发票票种核定、发售、验(交)旧、缴销及代开;
(四)纳税申报;
(五)延期申报;
(六)备案类减免税;
(七)《外出经营活动税收管理证明》、《进货退出及索取折扣折让证明单》等税收证明的开具与核销;
(八)其他依法可以即时办理的事宜。
第二十一条 对税务行政许可事宜、延期缴纳税款申请、报批类减免税等需传递至相关部门进行审核、审批的涉税事宜,凡纳税人提供资料齐全、符合规定的,各岗位工作人员应在下列规定时限内办结。
(一)办税服务厅窗口工作人员应在受理后即时录入综合征管软件系统,并在次日前,完成纸质材料的传递;
(二)县(市、区)局调查岗工作人员应在收到需调查审核文书3个工作日内完成调查审核工作;
(三)县(市、区)局各文书审批岗工作人员应在收到待审批文书当日完成审批反馈或审核上报工作;
(四)地(州、市)局各文书审批岗人员应在收到待审批文书3个工作日内完成审批反馈或审核上报工作;
(五)自治区国税局各文书审批岗人员应在收到待审批文书3个工作日内完成反馈审批工作。
第二十二条
对一次性办理涉税事宜较多、业务较复杂或有其他情形的纳税人,办税服务厅可提供预约服务,在约定时间内为纳税人办理涉税事宜。
第二十三条
在纳税人办理税务登记、发票领购、定额核定等业务以及纳税申报、税款缴纳等相关涉税事宜即将逾期时,应履行提醒服务,告知纳税人及时办理涉税事宜。提醒服务可以采取口头、书面、电话、电子邮件、手机短信、媒体公告等方式。
第二十四条
办税服务厅实行首问责任制,第一位受理纳税人办税事宜的工作人员,对属于职责范围内事宜应即时办理;对不属于职责范围内事宜有义务引导纳税人至有关窗口办理,不得以任何借口推诿。
第二十五条
办税服务厅工作人员应积极引导纳税人有针对性地选择网上申报、电话申报、手机短信申报等方便、快捷、高效的多元化申报纳税方式。
有条件的地方可逐步实行纳税人办理税务登记、申报纳税、领购发票等涉税事宜“同城通办”、“异地通办”。
第二十六条
纳税人在办理涉税事宜时,其申请材料如存在可当场更正的错误,工作人员应指导纳税人当场更正;申请材料不齐全或不符合法定要求,应当场或在五日内一次告知纳税人需要补正的全部内容。
加强纳税人征管档案管理,对于相同资料不得要求纳税人重复报送。
第二十七条 根据纳税人登记注册类型、行业、税种等指标,对每月征期申报纳税时段进行适当划分,引导纳税人分时段申报纳税,以均衡工作量,缩短纳税人排队等候时间。
在申报征收期内,各办税服务厅应设臵值班长,疏导、维护办税秩序。
第二十八条
积极创造条件,实现国税、地税联合办理税务登记,减轻纳税人负担。
第四节 工作纪律
第二十九条
办税服务厅工作人员应文明礼貌、爱岗敬业,具有良好的职业道德,熟练掌握税收业务知识和计算机操作,办理涉税事宜快捷、准确。
第三十条
办税服务厅工作人员应当按规定着装,挂牌上岗,仪容举止庄重得体,服务用语规范。
第三十一条
办税服务厅内禁止吸烟,不大声喧哗,不妨碍、干扰他人办公。上岗工作期间不得做与工作无关事情,办公用品、文件资料摆放整齐。第三十二条
窗口工作人员临时有事需要离开,应在窗口摆放“此窗口暂停办理业务”标示牌提示纳税人。
第三十三条
对纳税人提出的问题要耐心解释,态度和蔼,严禁发生与纳税人争执现象。
第四章 上门服务
第三十四条 建立登记管理、发票管理、评估监控等税源管理部门工作人员与纳税人联系制度,首次上门服务时应向纳税人提供联系卡,联系卡应载明税务管理人员姓名、所在部门、服务事项、监督方法和联系方式等内容。
第三十五条
登记管理、发票管理、评估监控等税源管理部门工作人员在接受纳税咨询时,应当及时、准确地答复,对于能够即时回答的问题,给予当场答复,对于不能即时解答的问题,应明确告知纳税人在2个工作日内将采取何种方式进行答复。
第三十六条 上门服务时要结合纳税人企业财务核算、生产经营、发票填开使用、纳税信誉等级等情况开展个性化辅导。辅导要有针对性,并制作辅导工作底稿,详细记录纳税人税收执行方面存在的薄弱环节、改进建议等。第三十七条 户籍管理员上门服务工作内容包括为纳税人提供税务登记的开业、变更、停复业、注销、税种认定、外出经营等事项的办税辅导;提供增值税一般纳税人及其他资格认定等事项的办税辅导;提供建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿事项的办税辅导;提供财务报表报送、纳税申报、税款缴纳以及其他事项的办税辅导。
对于新办企业、取得涉税认定资格企业应在办理登记、取得涉税认定资格后30日内,上门宣传税收政策法规。对重点税源企业、纳税信用等级较低的企业每年开展税法宣传及纳税辅导不少于一次。
第三十八条 发票管理员上门服务工作内容包括为纳税人提供发票的领购许可、票种核定、开具、保管、缴销以及衔头发票印制等事项的办税辅导;提供增值税专用发票、其他凭证认证抵扣事项的办税辅导以及其他事项的办税辅导。
第三十九条 评估管理员上门服务工作内容包括为纳税人提供纳税信誉等级评定管理事项的办税辅导;在税务约谈或实地调查过程提供税收政策法规辅导;提供纳税定额核定以及其他事项的办税辅导。
第四十条 实施税务稽查前,稽查人员应履行告知程序,向被检查人告知稽查时间、程序,应准备提供的资料,稽查人员姓名、电话、工作部门以及税务干部廉洁自律等有关规定。
稽查实施过程中,稽查人员应对纳税人存在违反税收法律、法规和政策问题、成因进行分析研究,开展有针对性的纳税辅导。
稽查工作完成后,稽查人员应向纳税人提出整改建议,帮助纳税人及时纠正错误。
第四十一条
各级稽查局对查处的重大或典型案例,定期在办税服务厅、国税网站、12366纳税服务热线以及其他新闻媒体上进行公告。
第五章 12366纳税服务热线
第四十二条 12366纳税服务热线应进一步拓展服务功能,更新、完善语音信息,增强服务的主动性。
第四十三条
各级国税机关应在征管部门确定一部业务咨询电话,指定一名联系人,协调解决12366纳税服务热线转交的涉税事宜。
第四十四条 12366纳税服务热线的各项服务,严格按照以下规定时限办理。
(一)12366纳税服务热线工作人员接受纳税人咨询时,对政策法规清晰能够即时回答的问题应准确详细解答,遇到疑难问题不能给予答复的,根据业务或管辖范围,转交有关单位确定联系人;涉及县(市、区)局的具体管理问题,可直接转交有关县(区、市)局的联系人;涉及其他无法确定具体业务或管辖范围的问题,由征管部门协商有关处(科、室)后处理解决。各单位联系人应在接收问题后3个工作日内将处理结果回复12366纳税服务热线,由工作人员当日回复纳税人。如有关单位对问题暂时无法回复的,可在接收问题的当日向12366纳税服务热线说明原由及拟办结时限。
(二)对国税机关及工作人员廉洁自律、工作作风、办事效率的投诉,12366纳税服务热线工作人员接收后,直接转至自治区国税局监察室指定的专人进行处理,需向投诉人回复查办结果的,由监察室相关人员根据投诉人预留的联系方式在案件查结后3个工作日内予以回复。
(三)对涉税违法案件的举报,12366纳税服务热线工作人员接收后,直接转至自治区国税局稽查局指定的专人进行处理,需向举报人回复查办结果的,由稽查局相关人员根据举报人预留的联系方式在案件查结后5个工作日内予以回复。
(四)收集、整理税收法律、法规和各类规范性文件及办税指南等信息,经有关部门审核签署意见后,12366纳税服务热线工作人员于2个工作日内,更新语音信箱资料库。
(五)12366纳税服务热线工作人员接到的工作建议或意见等信息,应按照内容分类转有关部门处理,各部门处理完毕后应在3个工作日内回复12366纳税服务热线,由工作人员在收到回复结果的当日回复建议或意见提交人。
第四十五条
12366纳税服务热线工作人员在受理业务时应使用统一规范的服务用语,禁止使用文明忌语,工作期间应保持良好的精神面貌。
第四十六条 12366纳税服务热线工作人员应严格执行作息时间,不串岗、不脱岗、不会客、不电话聊天、关闭手机,保持工作室安静。
第六章 国税网站服务
第四十七条
规范、完善国税网站服务功能,及时更新服务内容,准确发布涉税信息。
第四十八条
国税网站纳税服务信息的发布应遵循合法、完整、准确和时效的原则。第四十九条
自治区国税局各业务处(室)及各地(州、市)国税局应当指定具有一定计算机操作能力、工作责任心强的工作人员及时更新、协调、处理网站涉税事宜。
第五十条
国税网站提供的服务事项,严格按照以下规定时限办理。
(一)国税网站国税公告、通知栏目由自治区国税局各处(室)归口管理。各处(室)对业务范围内需要通过国税网站对外发布,提供社会公众周知性事项在业务发生的当日进行收集、整理,录入发布系统,审核发布。
(二)国税网站税法查询栏目由自治区国税局各处(室)归口管理。各处(室)对业务范围内需要通过国税网站对外发布的税收法律、法规、规章及规范性文件,应在公文系统接收或制发相关文件之日起7个工作日内进行收集、整理,录入发布系统,审核发布。
(三)国税网站办税指南栏目由自治区国税局征管处负责管理。征管处对通过国税网站对外发布的办税流程等事项,应在相关业务规定确定后5个工作日内进行收集、整理,录入发布系统,审核发布。
(四)国税网站国税新闻栏目由自治区国税局办公室负责管理。自治区国税局办公室应当及时进行收集、整理各地上报的工作动态、新闻,按周录入发布系统,审核发布。各地(州、市)国税局办公室应收集、整理本地区国税工作动态、新闻,按周上报自治区国税局办公室。
(五)自治区国税局稽查局应对本级及下级稽查机关查处的重大案件、典型案例的资料进行收集、整理,按月录入发布系统,审核发布。
各地(州、市)稽查局应收集、整理本地区查处的需曝光的税收违法案件信息,按月上报自治区国税局稽查局。
(六)12366纳税服务热线工作人员按日对网上提交的涉税咨询事宜进行查询、整理,即时解答。对不能解答的疑难问题,按照业务划分转交自治区国税局相关业务处室或各地(州、市)国税局、各县(市、区)国税局。被转交的单位应当自收到咨询事项之日起3个工作日内予以答复,并反馈给12366纳税服务热线,由工作人员在收到答复的当日回复问题提交人。如有关单位对问题暂时无法回复的,可在接收问题的当日向12366纳税服务热线说明原由及拟办结时限。
(七)12366纳税服务热线工作人员按日对社会公众提交的意见建议进行分类、整理,并按月反馈给自治区国税局相关处室或各地(州、市)国税局。
(八)自治区国税局办公室应指定专人按日对“局长信箱”邮件进行整理,定期呈送自治区国税局局长审阅。
(九)自治区国税局各处室应通过国税网站,开通网上互动服务,征询纳税人对当前税收工作的热点与难点问题的意见,分析、改进工作。
第七章
法律救济
第五十一条
国税机关应当广泛宣传行政复议、诉讼、赔偿和听证等相关的政策法规,公开程序,接受监督,辅导纳税人正确办理复议、诉讼、赔偿和听证等事宜。
第五十二条
国税机关政策法规部门应设立专人负责受理纳税人提出的行政复议、诉讼、赔偿和听证申请,按照法定时限、程序和要求为纳税人提供法律援助。
第五十三条
国税机关在做出征收税款、处罚决定、税收保全、强制执行等行为时,应当依法告知纳税人享有的复议、诉讼、赔偿、听证和陈述申辩等权利。
第八章
监督与考核
第五十四条
各级国税机关应当建立健全纳税服务质量考核机制,坚持定量考核与审性考核、定期考核与日常考核相结合。考核内容包括纳税服务时限、服务标准、服务质量和服务效率等指标,考核结果纳入系统目标管理考核。
纳税服务质量考核工作由各级国税机关的征管部门牵头组织实施。
第五十五条
建立纳税人及社会各界对国税机关纳税服务质量评价机制。定期发放信函、调查问卷,开展评选活动,调查、征询纳税人和社会各界对国税机关纳税服务的意见和建议。有条件的地方可以实行第三方评价制度。
第五十六条
建立纳税服务责任追究机制。凡有税收政策落实不到位、工作相互推诿、服务态度恶劣、故意刁难纳税人等影响国税形象的行为,按税收执法责任制和有关纪律规定处理。
第五十七条
自治区国税局定期在全区国税系统开展“纳税服务先进单位”和“纳税服务先进个人”评选活动,对评选出的先进单位和个人予以表彰。
第九章
附
则
第五十八条
本办法由自治区国税局负责解释。第五十九条
一、工作流程
1.检查仪容仪表,合格上岗。将收银所需用品准备到位,打开电脑用本人的代码进入收银系统,同时完成系统收款的签到,完毕后开始立岗。
2.接收商户递交的合同和交款凭证,审核单据并录入系统。唱收唱付,确认无误后盖章签字。
3.午餐时间交接班,钱款要清点清楚,对好帐。
4.结账时,收银员除去临时大额交款后,将剩余钱款逐一清点,核对是否与录入电脑系统相符。然后将办公用品统一锁入抽屉。
5.由保安护送将钱款统一交至财务部,经财务核对无误后签字。
二、服务规范准则
(一)个人形象规范
1、头发梳理整齐,无异味、无头屑,不准染过于夸张的发色,不得披头散发。
2、保持良好的个人卫生,着淡妆。
3、按规定统一着装,工装要保持整洁;衬衣扣子必须系好,必须佩戴领结和胸牌,穿深色皮鞋和肉色丝袜。
(二)办公环境规范
1、办公环境要保持卫生和整洁,不许乱扔乱放;桌面上不允许有办公用品以外的的东西,银台周围玻璃要保持干净清洁,不能有污点。
2、不允许在办公区域内就餐,不允许在办公区域及顾客休息区聚众聊天、喧哗、吃零食。
3、不得长时间因私占用公用电话,不得用电脑玩游戏、看光盘或看与工作无关的书籍,从事与工作无关的事情。
(三)日常行为规范
1、员工在办公区域内相遇要点头示意或轻致问候,遇到公司领导要主动问好。
2、任何时候必须保持良好的站姿和坐姿,不东倒西歪、不前倾后靠,不趴伏桌子、不翘二郎腿。
3、接听电话时,要主动自报“您好,某某单位”,态度和蔼,声音清晰。接听过程中要热情、有礼貌、有耐心,电话结束时说“请问还有什么帮您的?”、“谢谢来电”等话语,再轻放话筒。
一、村级会计委托代理服务工作开展情况
就勐戛镇而言, 村级会计委托代理服务工作从2009年开始组织实施, 委托代理服务从摸清“家底”开始, 做到清理一家代管一家, 并由村、组与代理服务中心签订会计委托代理服务协议, 由代理服务中心代管村财务和会计核算。目前, 全镇完成了9个村委会、109个村民小组的资产、资金清理及代管工作, 已基本100%实现了村级会计委托代理。
实施村级会计委托代理服务工作后, 出现了“三清楚”、“两下降”、“一提升”的新面貌, 取得了群众、干部、各级党委和政府“四满意”的效果。“三清楚”即:账本做到清清楚楚, 完全可以摆在阳光下“晒”了;群众对村级财务的收支状况清清楚楚, 真正把财务公开、民主理财、民主监督落到了实处;大批基层干部的形象一目了然, 给群众一个明白, 还干部一个清白。“两下降”即:农村中因经济账目不清楚而引发的上访、群体性事件大幅下降;同时也使基层干部中因经济问题引发的违法乱纪问题从源头上得到了有效控制, 促进了农村党风廉政建设。“一提升”即:实现了基层财务会计管理由手工记账向计算机记账的转变, 极大地提升了基层会计队伍的现代化服务能力和水平。同时, 乡镇对村组实行集中做账全免费, 大量精减了人员, 降低了成本, 减轻了负担。
二、村级会计代理工作中存在的突出问题
(一) 乡镇会计基础工作依然较为薄弱。
主要表现为: (1) 会计科目使用混淆; (2) 账务处理不全面、会计凭证管理不够规范; (3) 报销单据存在经手人、证明人、签批人无人签或签不齐或代签的情况。
(二) 各种财务规章制度执行不到位。
主要表现在民主理财还不够规范, 理财小组监督作用没有充分体现出来, 村、组报销单据的审批权限、报账程序、现金管理等制度内容不够全面, 或存在财务人员不严格执行的情况, 与全面贯彻执行相关法律法规和制度的要求还有一定差距, 需要进一步加强和完善。
(三) 财务管理水平有待提高。
虽然建立了财务制度, 但在执行中存在一定的偏差, 岗位职责分工不够明确, 相互间缺少制约, 同时村组报财员业务素质参差不齐, 一定程度影响了村组财务规范化管理工作的开展。
(四) 村财务公开制度执行不够彻底。
按规定, 为保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权, 凡涉及农民群众利益的事项都必须对群众公开。但是实际执行中, 公开内容不够到位、不够具体、不够细化, 而村民忙于各自生产经营、外出务工, 加之参与民主理财意识淡薄, 财务公开不彻底, 在一定程度上为村干部的自利行为和滋生腐败提供了温床, 也对农村基层民主政权建设构成了严重威胁。
(五) 部分村民小组存在“账外账”现象。
实行村级会计委托代理以来, 过去长期影响农村经济社会发展的财务收支混乱和会计核算不规范状况得到一定程度的改善, 收支的合理性和会计核算水平总体有所提高, 但形势仍不容乐观。有的村组没有将集体资金全部纳入乡镇会计委托代理服务中心代管, 即出现了“账外账”情况。
(六) 部分民主理财小组、监督小组形同虚设, 对财务监督乏力。
一些村组虽然成立民主理财小组、设立了监督员, 但常常碍于情面, 怕得罪人, 不讲原则, 对村集体收支违规现象睁一只眼闭一只眼, 财务监督形同虚设。
三、关于下一步规范会计委托代理工作的相关要求
(一) 强化村级会计基础工作
一是委托代理中心要按照《会计基础工作规范》的要求, 开设银行账户、统一凭证账簿、规范财务流程, 并按照《村集体经济组织会计制度》有关规定, 全面核算反映村组的财务收支、结算、分配等会计事项。二是加强村级会计委托代理报账员的管理, 明确报账员职责:1.积极宣传、贯彻和执行相关法律、法规和制度;2.负责村集体经济组织收入、支出原始凭证的收集整理, 以及备用金的领取、保管和支付;3.定期、统一向村级会计委托代理服务中心报账;4.以会计资料为依据, 定期公布财务收支情况, 接受群众监督。三是村务监督委员会独立行使监督权, 对村民会议、村民代表会议负责并报告工作, 不从事具体的村务工作。其主要职责是:1.决策决议执行情况监督。监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策以及村民会议、村民代表会议决议情况, 但不得干预村级组织依法决定事项的执行。2.村务、党务公开监督。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项, 村“两委”应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序, 如公开情况不能满足村民要求, 应督促村“两委”及时重新公布。3.财务管理监督。负责对村级集体财务活动进行民主监督, 参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度, 督促村级组织严格执行各项制度。4.资产资源管理监督。督促村级组织完善集体资产、资源管理制度, 建立村级集体资产、资源台账。5.重大事项监督。对涉及农民群众切身利益的村级重大事项实行“一事一监督”。6.人事安排监督。对村级配套组织负责人以及村“两委”自聘人员的人选进行监督审查, 向村“两委”提出意见或建议;对换届选举时的村“两委”成员初步人选进行监督审查, 向乡镇党委提出意见或建议。7.村干部效能作风监督。监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况, 必要时提出意见、建议或批评, 要求其接受质询或评议;根据多数村民和村民代表的意见, 对不称职的村干部提出处理或罢免建议, 提请村党组织研究, 依纪依法启动处理或罢免程序。8.其他方面职责。收集社情民意, 及时向村“两委”反映村民对村务管理的意见和建议;积极支持和配合村“两委”的工作, 协助做好村民的思想政治工作和信访稳定工作;认真完成由村民会议或村民代表会议授权的其他事项。
(二) 规范村级会计委托代理
实行村级会计委托代理必须尊重农民群众意愿和民主权利, 必须保持集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变, 确保财务审批权以及经济活动监督权由村级组织行使。代理机构要切实提高服务能力和水平, 明确岗位职责, 严格操作流程, 强化内部监控, 落实责任追究。要以村级组织为独立会计核算主体, 分设银行账户;要加强档案管理, 以村级组织为单位, 单独整理、归类造册、妥善保存。要探索创新工作方式, 采取有效措施, 逐步提高村级会计核算和财务管理的独立自主能力。
(三) 坚持“三资”管理的原则
村、组要坚持“三资”民主决策, 遵循“三重一大”和“四议两公开”的工作方法:1.必须坚持民主的原则, 保障集体经济组织成员对资金、资产、资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权;2.必须坚持公开的原则, 资金的使用和收益应当向全体成员公开, 资产和资源的承包、租赁、出让应当实行招标投标或公开竞价;3.必须坚持成员受益的原则, 遵循资金、资产、资源管理的规律和特点, 采取不同的经营模式和管理方式, 提高经营管理水平, 节本增效, 确保资金、资产、资源的安全和保值增值, 让农民群众随着集体经济的壮大, 得到更多的实惠;4.必须坚持农村集体资金、资产、资源所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变原则。
(四) 规范财务公开
财务公开是实行民主监督的重要手段, 要求坚持“实际、实用、实效”的原则, 通过设立公开栏、广播、会议等形式, 将集体的财务信息和资产、资源状况及时、准确、完整地向群众公布, 主动接受群众监督。内容上要详尽, 地点上要集中, 形式上要多样化, 争取做到让群众“五个明白”即:明白集体资产, 明白村级财务收支情况, 明白干部办事程序与结果, 明白村干部报酬, 明白自己应承担的义务。针对一些村组存在的公开难、监督难等问题, 不断研究探索切实可行的公开方式。
(五) 加强会计队伍建设
澄城县筹建食品药品检验检测中心
6月22日下午,澄城县政府常务会议研究了县食品药品监管局提出的《关于筹建食品药品检验检测中心的意见》,原则同意了建设澄城县食品药品检验检测中心,同意成立澄城县食品药品检验检测中心筹建工作领导小组及各成员单位的工作职责。同意食品药品检验检测中心建设工作的指导思想及工作要求。同时要求县食品药品监督管理局抓紧做好该项目的立项申报工作,要求相关职能部门要根据各自分工,切实负起责任,确保项目顺利实施。
食品药品安全关乎广大人民群众的生命安全和社会稳定,受到了全社会的高度重视和关注。抓好食品药品安全工作,是履行《食品安全法》的重要内容,也是贯彻落实胡总书记“民以食为天,食以安为先”重要讲话精神的具体体现,应该成为政府主抓民生工程的重大举措。
我县食品药品检验检测中心的建设,是建立健全食品药品支撑体系的重要环节,其目的在于切实保障广大人民群众饮食用药安全为实施“从田园到餐桌”的全过程监管为目标,立足澄城,辐射渭北,建成一个规模大,设施全,技术先进,具备法定检验资质的食品药品安全检验检测中心。中心建成后,将可开展对全县食品药品生产、经营、使用各个环节安全的检验检测,并协助政府推动食品药品市场安全准入制、大力推动百万头生猪大县建设、无公害农产品基地建设、食品药品安全信用体系建设等,不断提高澄城县食品药品质量安全水平。
驻厂监督实施药品生产全程监管
实行驻厂监督员制度是履行药品安全事前控制的有效举措。为了督促药品生产企业认真执行GMP,保证药品质量,不断加强生产管理,确保公众用药安全,2011年6月22日,澄城县食品药品监督管理局领导与驻厂监督员对辖区内陕西诚信制药有限公司进行监督检查,同时向该生产企业派驻驻厂监督员,以实现对药品生产企业从原材料进厂到成品出厂的全面监控,使企业做到问题早发现、早预防,全面杜绝药品出现质量问题。
澄城县食品药品监督管理局对陕西诚信制药有限公司进行监督检查
一、主要工作任务
(一)修订与布置规模以上服务业统计报表制度。
(二)按照国家统计方法制度的要求,组织规模以上服务业企业联网直报统计工作,指导监督调查对象真实、准确、完整、及时地提供统计资料。
(三)加强基层数据审核、综合数据质量评估,按时完成统计数据上报、提供、发布和反馈。
(四)做好统计数据的开发研究,对服务业经济运行情况进行调研分析,撰写统计信息、统计分析和专题报告。
(五)及时更新维护服务业基本单位名录库。
(六)认真开展服务业专业统计执法检查工作,确保源头统计数据质量。
(七)督促指导服务业统计调查单位的统计基础工作规范化建设,组织开展对基层统计人员的业务培训。
二、调查内容及范围
(一)调查单位基本情况:辖区内规模以上交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,物业管理、房地产中介、自有房地产经营活动和其他房地产业法人单位。
(二)规模以上服务业法人单位财务状况:辖区内规模以上上述行业服务业法人单位。
(三)信息化及电子商务应用情况:辖区内“四上”企业法人单位。
(四)电子商务交易平台情况:辖区内全部法人单位拥有的电子商务交易平台。
三、统计报表业务流程
(一)调查单位入库审批。
1.调查单位审批分为月度审批和审批。月度审批类型主要是当年新建投产(开业)企业,因改制、重新注册、合并或拆分产生的新企业,因改制、重新注册、合并或拆分退出的原企业,单位名称变更的企业等。审批类型主要是新建企业,申报时达到规模标准的企业,规模变动企业,破产、注(吊)销企业,主要信息(组织机构代码、单位名称等)变更企业。
2.市、州、县统计局名录库管理机构主要负责对上报单位证照等申报材料是否齐全、规范,是否符合统计单位划分规定,是否重复申报等情况进行审核;负责联网直报平台企业信息资料的账实核对,并就平台中企业信息资料完整性、真实性进行重点检查。
3.市、州、县统计局服务业统计专业主要对上报单位申报专业资料是否齐全、规范,行业小类划分是否准确,是否达到规模统计标准等情况进行审核和确认。
4.省统计局对各市、州、县上报单位资料进行集中审核。对审核通过的单位及时上报国家统计局,同步完成电子审批流程,国家局审定后反馈已审批通过的调查单位名录。
(二)纳入规模以上服务业统计的企业(单位)要做好以下工作:
1.配备联网报送必备的硬件和网络环境,能按要求独立报送各种统计报表。
2.企业统计人员必须参加当地统计部门联网直报平台技能及服务业统计相关业务知识培训,熟练掌握平台操作技术和服务业统计基本知识。
3.及时下载安装企业身份安全认证,登陆联网直报系统时,必须使用数字身份进行安全认证,以保护企业上报数据的安全。
4.按照统计制度的要求及时、独立、准确上报统计数据。5.自觉接受统计部门的查询、纠错等工作。
(三)数据联网直报。1.基层表填写要求。
(1)严格按照湖北省统计局制定的《规模以上服务业统计报表制度》规定的统计范围、行业分类、代码、指标口径、计算方法、计量单位、时间要求等填报各类统计报表。
(2)指标填写完整齐全、真实可靠。反映法人单位“基本情况”的各项属性指标填写必须准确,不能出现空项。价值量指标的取数要做到表与表相符(统计表与会计报表相应指标一致),表与账相符(统计表与取自于会计账上的相应指标一致)。报表填写完毕,经核对无误,由填表人、单位负责人签名,并填写报出日期后通过联网直报平台报出。2.数据审核验收。
(1)县、市级审核验收步骤。
①平台公式审核。利用直报平台公式对所有调查单位数据逐条检查,遇到验收不通过,返回修改。
②人工检查所有的企业报表。根据本区域企业实际,对于与常规情况不符的数据进行核查——尤其重点审核龙头企业。
③利用直报系统汇总程序,汇总本地区分行业主要指标,查看本地区营业收入、营业利润、从业人员、薪酬等指标的增速、总量,并与以往期别数据比较。
④主要指标间逻辑关系评估。企业或者行业、地区营业收入趋势和营业利润趋势是否匹配;企业资产负债率、营业利润率、人均营业收入、月人均薪酬等是否过大或过小,否则要说明企业具体情况。
⑤与经济水平接近的地区进行横向比较。将本地区主要指标汇总结果与相邻地区比较,差异过大要说明原因。
⑥与行业平均水平对比评估。将企业数据与行业平均值或中位数进行比较,对差异较大的企业说明具体情况。
⑦将审核验收情况、数据分析材料报送上级统计部门。(2)省级审核审核步骤。
①利用平台公式进行审核,重点查看相关说明。②对影响较大的企业进行重点审核。
③汇总全省数据,观察各指标总量及增长速度。④汇总分行业数据,观察各行业大类指标总量及增长速度。
⑤主要指标间逻辑关系审核。⑥各地区之间数据协调性审核。⑦利用相关部门的行政记录进行审核。3.综合报表数据质量评估。
(1)对汇总后的综合报表数据评估,从以下几方面进行:一是要按照同比、环比方法,对本级和下一级综合数据进行绝对量、增长速度对比;二是对相关表间、表内指标进行数据匹配性、合理性对比;三是对重要指标的增长变动分别依据经济发展形势做出科学、客观、合理的分析和评估。对不符合评估要求的数据要进行重新审查、询问及更正,对确有特殊情况的数据异动,要有文字说明原因。
(2)撰写数据质量评估报告,反映数据评估情况和评估结果。
4.统计数据上报。
(1)各类统计报表及相关情况说明上报前要送主管服务业统计专业领导审核,领导签发后上报。
(2)按照统计报表制度的上报时间及要求,及时向上一级统计部门报送统计数据。留档的纸介质报表数据要与上报的电子文件报送的数据一致。
(3)网络传输、电子邮件上报统计报表的文件名、上报格式要按服务业统计制度或要求严格执行,同时附报报表情况说明。
(4)报表人在报表报出后要及时与上一级接收单位联系报送情况,上一级报表查询期内报表人要坚守岗位等待查询,对上级查询的问题要尽快核查清楚,及时答复,发现问题及时更正。
(5)数据在上报后,如发现有问题,在允许修改期限内,主动向上级提出修改申请,重新上报正确数据。
四、数据提供、发布和反馈
(一)在规定时间内向下一级反馈有关分地区主要统计指标数据。
(二)对需经上一级统计部门审核认定反馈后方可使用的统计数据,待反馈后方可对外提供、发布和使用。
(三)按时向相关专业提供统计数据,依法向社会发布统计数据。
(四)按照统计资料保密的有关规定,做好保密工作。
五、统计资料开发利用
(一)定期撰写进度统计分析报告。根据服务业进度报表数据及时撰写月度、季度分析报告,为政府及社会提供准确的服务业发展变化等情况。
(二)开展专题统计调查分析研究,撰写专题研究报告。根据各级党政领导和有关部门关注的服务业发展的难点、热点问题,开展调查研究,掌握第一手资料并形成调研报告,为党政领导及有关部门决策服务。
(三)及时撰写统计信息。每月月报、季报后,及时撰写月、季度统计信息,向当地党政领导、上级统计部门和新闻媒体报送和发布。
六、统计资料管理
(一)对各种统计报表和统计资料进行分类整理、装订成册、归档,妥善保管。
(二)各种电子或磁介质统计报表、统计台帐和统计资料,包括基层企业原始报表、综合汇总报表、数据处理程序、各种统计分析资料等,要及时备份存档,有条件的应刻录光盘存档。
(三)建立统计资料保存、管理制度。统计报表、统计资料均应实行档案化管理,设置档案柜,明确责任人,做到卷内有目录,卷外有索引,有保存期限,分类清楚,查阅方便,保存完整。
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