乡镇机关工作管理制度

乡镇机关工作管理制度（推荐8篇）

乡镇机关工作管理制度 篇1

为了切实转变干部工作作风，进一步提高工作效率，充分调动机关干部工作的积极性和主动性，努力构建和谐新ＸＸ。结合ＸＸ镇机关实际，特制定如下机关工作制度。

一、勤政工作制度

（一）全体机关干部必须自觉坚持党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持高度一致，把思想和行动切实统一到党委、政府的具体要求上来，做到有令必行，令行禁止。

（二）全体机关干部必须解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。做到工作有计划、有检查、有总结，各项工作争创一流。所有工作人员必须以积极认真的态度干好承担的工作。对于交办的任务，必须在规定时间内完成，不得无故拖延，甚至讲价钱、闹情绪。

（三）工作实行办公室负责制。由各办公室负责人根据工作任务对本办干部统一安排。对不服从工作安排者，视其情节轻重给予批评教育或纳入年终进行考核。

（四）增强工作责任心，及时准确提供资料和报送各种材料。所有上报材料必须逐级严格审查，杜绝漏报、迟报、错报。如因主观原因造成单位集体利益受损或影响单位形象的，追究相关责任人责任。

（五）机关干部要经常深入基层，积极为群众办好事实事，为基层解决实际问题。驻村、企业干部每月下村或到企业时间不得少于15天。

（六）镇委、镇政府领导要自觉带头经常深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题。

（七）所有机关干部必须结合工作实际撰写一篇调查报告在11月底前交党政办。

（八）干部之间要互相关心，互相尊重，互相支持，互相配合。

二、群众来信来访制度

（一）凡群众来访，实行首接首问责任制。即第一个接到前来办事群众的书面手续，口头询问或其它形式询问的机关干部为首接首问责任人。

（二）首接首问责任人负责办理、答复或介绍到相关部门及其承办人员，最终使群众顺利办完事或询问人得到准确答复。

（三）对群众来访，要做到语言文明，热情周到，态度端正。

（四）凡群众来信或上级转来人民来信，由分管领导和相关部门登记后调查处理。处理结果由负责处理的责任人向党委政府主要领导汇报并及时向上级有关部门报告。

（五）对不按上述规定办理，在群众中造成恶劣影响的，则视其情节轻重给予批评教育或组织处理。累计达三次的取消当年评优资格，累计达五次的年终考核为不称职干部（职工）。

三、公物管理制度

（一）各办公室的办公用具和宿舍内公物由党政办、财政所负责造册登记，加强管理；新购公物必须先登记后使用。

（二）公物清理一年至少进行1次，如出现遗失或人为损坏，当事人必须照价赔偿。

（三）办公用品实行集中采购。新购大宗办公用品，由部门提出申请，党委、政府集体审定，按政府采购程序进行采购；日常办公用品由财政所购买，党政办领取并发放到所需部门。任何部门、个人不得擅自购买办公用品。

（四）办公室用水和接待用烟实行先登记后领用。桶装水由各办公室负责人在党政办签字后领取，瓶装水未经领导同意不得领用；接待用烟由财政所负责统一购买，用烟只能由党委政府领导说明接待原因后在党政办签字后领取，其他机关干部一律不得在党政办领取接待用烟。

（五）严格公物维修。党政办负责所有公物的日常管理，机关、部门和职工个人的公物维修必须先报党政办，党政办本着及时、节约的原则，统筹安排维修；不属于公物范围的维修，一律不予安排和报销费用。

（六）厉行节约。全体机关干部要牢固树立集体主义思想和主人翁意识，从自身做起，节约使用水、电，严禁长流水和长明灯。各办公室要加强电话管理，严格控制长途电话，禁止用办公电话拨打声讯电话，如有违反，其产生的费用由相关办公室负责支付。

四、财经管理制度

(一)差旅费管理

1、到县及县有关部门参加会议(以党政办或分管领导通知为准)所发生的车费按规定报销。

2、到县和县有关部门办事及下村所发生的车费由各办公室自行统筹解决。

3、严格车辆租用。如遇特殊情况、紧急情况须租车的，必须经主要领导同意，否则费用一律自理，不予报销。

(二)接待费管理

1、单位内部工作人员一律不得借接待之名相互宴请。接待上级相关人员，原则上在镇伙食团就餐。特殊情况需在外面就餐的，必须经主要领导同意，否则费用一律自理，不予报销。

2、接待部门工作人员，标准控制在每人每餐15元（含烟酒）；接待部门领导，标准控制在每人每餐30元（含烟酒）；接待县级领导或重要客人，标准由镇主要领导根据实际情况确定。

3、严格控制陪餐人数，防止出现客少主多现象。

（三）费用开支办法

1、经主要领导同意在外面就餐和租车所发生的费用由使用人员先行垫付，禁止签单。

2、所有开支以各办公室为单位进行审批。在主要领导审批前，由各办公室负责人和分管领导分别在报销单上签字，审批时间为费用发生后15天以内，当月发生的费用在当月审批，严禁拖拉。

3、财政所积极组织资金，及时报销相关费用。

五、机关考勤制度

（一）实行各办、中心、干部职工个人双重考勤登记制。各办（站、所）应对所管干部（职工）严格考勤，对考勤情况作好登记。镇里按月、季、进行检查，镇督查组不定期追踪核查，对记载不详以及记载内容与实际情况不符的，查实后按旷工处理。

（二）坚持“有事必须请假”的原则。机关干部在工作时间内急需处理自己的事情，必须先以书面形式向单位请假，经批准后方可。一般干部请假1天以内按二级班子→分管领导的程序审批，1天及以上按二级班子→分管领导→主要领导的程序审批；二级班子请假按分管领导→主要领导的程序审批；分管领导请假必须由党委书记审批。未经批准而擅自休假，按旷工处理。旷工1天扣发当月交通通讯补助，全年累计旷工5天扣发所有交通通讯补助并取消年终评优资格。

机关事业单位工作人员休公休假按铜委办（2005）102号文件规定执行，公休假由党委书记审批。休假时间原则安排在每年4月至10月。各办应统筹安排，一般不允许2人以上同时休假。

（三）建立请销假登记备案制度。党政办要建立请销假登记簿。请假人将假条交党政办登记备查（党政办未收到假条视为旷工）。请假人休假结束后，应及时到党政办销假。

（四）严格上、下班作息制度。上班不到岗按旷工处理，晚到10分钟以上或早走30分钟以上视为迟到或早退，迟到、早退1小时以上或每月累计迟到、早退3次视为旷工1天。上班打“冷梭”办私事，查实1次，按旷工1天论处。

（五）机关工作人员无特殊情况一般不安排加班和集中休假，确需加班的必须经分管领导同意报主要领导审批同意后，按要求作好记载，在加班这一月内由所在办公室安排补休，一月内未补休者原则上不再补休，按自动作贡献处理。

六、机关车辆管理制度

（一）机关所有车辆属于公务专用车，由党政办公室集中管理，根据用车目的按轻重缓急和运行路况统一调度。

（二）因公用车，一律须经镇主要领导批准。

（三）小车维修及油料管理。小车需要修理或购买零配件，由驾驶员提出申请，领导同意后，由党政办、财政所分别安排1人参与修理。油料实行定点采购。

（四）党政办为机关车辆管理的具体责任单位。要对车辆规范管理，合理安排。要加强对驾驶人员的学习教育工作，严禁无证驾驶和擅自外借车辆。

（五）驾驶员为车辆具体责任人，未经主要领导同意，驾驶员不得将车交与他人驾驶和擅自出车，否则所涉及费用和所发生的一切责任由车辆具体责任人自行负责。

（六）驾驶员要时刻爱护和保养车辆，达到车况良好，确保安全。随时保持车辆的卫生整洁，杜绝违规操作。夜间和节假日必须将车停放于库房内，若因驾驶员管理不善造成车辆损坏、丢失等问题由具体责任人自行负责。

七、学习会议制度

（一）机关党组织生活为每月10日，机关政治学习原则上为每周五下午，中心组学习为每月20日。

（二）机关工作人员应按时参加各种学习、会议，不得迟到、早退或无故缺席。

（三）学习、会议时应遵守纪律，自觉关闭手机或将手机处于振动状态。参会人员必须认真听讲，认真做好笔记，充分领会会议精神，禁止交头接耳或做与会议无关的事情。

（四）学习、会议实行点名制度，全年累计迟到6次，年终取消评优评先资格，迟到10次以上取消增发的1月奖励工资。无故不到会者按旷工处理。

八、机关值班制度

（一）镇机关实行24小时安全值班制度。将全镇干部分为8个值班组，每个值班组由一名镇委领导牵头。每个值班组每次值班时间为一天，依次轮流。

（二）值班期间发生的各种情况由值班人员负责处置，对出现的重大事件在及时处置的情况下还应向主要领导汇报。

（三）值班人员在值班时间内必须在岗，不得无故迟到、早退，严禁脱岗。特殊情况应事先向值班领导请假，无故迟到、早退一次扣津贴10元，无故缺席一次扣津贴30元。

（四）值班人员应将值班期间的情况做好登记并打扫好值班室清洁卫生，值班完毕应办好交接手续。

九、材料打印管理制度

(一)严格行文审批。凡由部门起草、需以党委或政府名义行文的文件，必须先由分管领导和部门负责人进行审查会签，然后分别交由党政主要领导审核签发。

（二）规范材料打印。党政办打印室原则上负责党委政府文件材料、领导文字材料和党政信息网处理等工作，一般不承担部门材料的文档处理工作。部门材料（包括上报信息）如需在打印室打印，部门应提供材料电子文档备份；如因特殊情况需在打印室进行文档处理的，须经党政办分管领导或镇主要领导签字后方可。

（三）加强打印室的管理：

1、严格保密工作。打印室涉及处理党委政府众多重要工作，必须进行严格的保密操作。计算机必须进行加密处理；除专职、兼职人员外，任何人不得上机操作，更不得随意备份计算机上的文件。

2、加强文档管理。计算机操作人员必须严格遵守相关规定，未经许可不得向外发布或备份文字材料；计算机操作人员要时刻注意电子文档的存档，确保重要文件材料的安全。

（四）党政办应将机关各办公室打（复）印材料做好登记，由经办人员签字认可。

（五）机关干部以外的人员打(复)印需经分管领导同意，否则不能打印。

（六）材料打（复）印要及时、准确，不得无故拖延。

（七）操作员要爱护机器设备，注意节约用纸，避免浪费。

十、机关清洁卫生制度

（一）建立每周清洁卫生大扫除制度。每周一下午为机关清洁卫生大扫除时间，全体机关干部在处理好业务工作的同时，要积极打扫好室内外清洁卫生，以良好的形象开始新一周的工作。

（二）坚持日常清洁维护。实行清洁卫生区域负责制，三楼会议室的卫生由党政办负责打扫；四楼会议室每次会后由各办轮流打扫；其余公共地段的卫生按《机关清洁卫生安排》由各办公室每天安排人在上午9：00以前打扫，不允许出现卫生死角。同时，各办公室应落实一名干部随时做好所负责区域保洁工作。各办公室内要做到地面干净整洁，办公用品放置有序，切实维护机关干部的良好形象。

（三）大会场的使用。机关内需要在大会场召开的会议，由牵头办公室负责使用前、后的场内布置、清洁卫生等工作，会后由党政办检查验收。其他单位出租、借用镇大会场，由党政办审查，经分管领导同意后方可出租、借用。

（四）养成爱护清洁的良好习惯。全体机关干部要树立“讲究卫生，人人有责”的意识，不乱丢烟头、纸屑、杂物，不随地吐痰。

（五）每周一下午，由党政办牵头，机关支部、纪委配合组织进行清洁卫生检查，发现问题，及时整改。

为确保各项工作制度能真正落到实处，镇里将成立由纪委书记为组长、党政办主任、纪委委员为成员的机关干部管理督查小组，围绕党委、政府的中心工作进行定期和不定期检查督促。将督查的重点放在机关干部出勤、清洁卫生、值班、学习、履职尽责以及工作的落实效果等方面。并将检查情况作为年终对机关干部和各办公室考核的重要依据。

乡镇机关工作管理制度 篇2

一、乡镇机关会计集中核算

所谓的乡镇机关的集中核算，是指通过业务中心对财务收支应用“集中管理、统一开户、分户核算”的方法。通过设置乡镇机关的核算中心，把往来款项和日常会计核算、报表等工作纳入到一个统一的环境中，同时对于其它乡镇信用社来讲，一般只负责少数的工作。

通过这种方式，就使得乡镇原各单位的账户得到了取消，同时原各单位的会计岗位也被主动撤销，主要的监督、会计报表编制、会计档案管理等工作由分散变为几种，全部纳入会计核算中心的统一轨道。

二、会计核算中心的建立

对于会计核算中心，一定要依据《会计法》等法律规章条文来建立，明确自身责任，特别是要对各单位负责人负责，对于会计核算、监督工作等工作一定要到位。在日常的业务中，努力做好会计资料和电算化档案的保存与管理，特别要重视会计资料的真实完整性。通过对财务分析、考核等等管理工作，能够有效的监督乡镇机关资金的应用支出。

为了能够建立一只坚强有力的队伍，乡镇会计核算中心的建立将会是一个核心的问题。这就需要制定起乡镇会计核算中心会计人员的选择方法与标准，从原乡镇各机关单位选调素质水平高，思想觉悟高，业务水平高的会计人员，集中培训管理，有效的实现核算中心的功能。在建立会计核算中心的同时，原乡镇各单位也要及时对有关帐户进行销户，然后在集中会计核算中心统一办理专用账户，同时在会计业务移交之前，要根据原单位的实际业务量内容大小等，安排财会知识丰富、态度认真负责的报账员，来负责处理原单位的会计报账业务。当会计中心集中核算正常运行后，必须把会计账务放到审计部门来一起审计，而且将审计出的结果结论作为会计移交的正规依据。

三、集中核算的主要流程

1、资金的流入方面

对于财政拨款的部分，应用通过财政所依据的单位年度预算结合拨款申请，来通知代理帐户管理者，同时应该依据流程，把相关的数额直接的打入会计核算中心几种办理的帐户里;对于属于行政事业性的收费以及其它的收入，应该通过相关的执收单位直接把相关款项放入会计核算中心的相关账户，再由会计核算中心上解乡镇财政专户或代理金库。对于专项拨款的部分，应用通过上级的主管部门把有关款项直接打入相关乡镇会计核算中心的账户里。

2、资金的拨付与使用方面

对于采购性的支出，如果是政府集中采购范围里的，必须经过原部门的申请，同时在采购中心审核的基础上进行拨付，而且要由乡镇会计支付中心把款项直接给采购中心或者相关的供应方。

对于乡镇单位日常经费支出，主要有工资、福利费、业务费、社保费用、招待费、公务费等等，必须通过单位审核的管理，在同意基础上到会计中心报账，而且托收的水费、电费、邮电费等等，也必须通过核算中心审核，在批准的条件下才能支付。

对于专项资金的部分，应该由乡村相关承办单位依法提出申请，当乡财政部门实地勘查后并且同意批准了，才能通过会计核算中心进行拨款到专用帐户。

3、对于固定资产的管理方面

首先对于单位之前的固定资产等等，需要通过勘查整理，并且到核算中心进行明细入账;而有关乡镇单位购置的材料等财产，必须经核算中心按照有关的法律条文，仔细核对原始单据，严格控制数量、金额;所有的固定资产及以及材料资产等等，需要定期到会计核算中心进行核对，保证财务的翔实合理，确保乡镇单位财产的安全，杜绝违法、腐败等现象的发生。

四、需要注意的问题

1、首先必须加强核算中心的队伍建设。必须通过教育宣传，发扬团结勤奋、务实高效、廉洁奉公的作风，同时加强对内部的监督与管理，才能有效的保证核算中心人员能够业，认真履行工作职责。这个过程中，核算中心本身的制度建设也是必要必须的，与此同时核算中心特别要加强领导团队的廉洁风气建设，只有有一个坚强的领导班子，才能保证业务的健康，才能保证乡镇人民的财产安全。

2、一定要依照国家有关的规章制度，对报销凭证进行审核，不能搞小团体，对于缺乏真实合理性的凭证单据，会计核算中心有权拒绝支付，而且保有向公检法等有关部门报告的权利和义务。这样才能最终保证资金的合理合法应用。

3、对于会计核算中心来说，应该定期地想有关单位进行财务审核，与有关单位的领导进行及时的沟通，这样才能使得其对该单位财务收支、资金结存情况有着深入的理解。

4、另外一个最为重要的问题就是，会计核算中心必须要加强档案的管理。由于会计行业本身对单据、档案、报表等信息极为敏感，而这些材料在集中核算后都会汇集到核算中心，所以核算中心有义务按照国家的法律法规认真的完成会计档案的归档、借阅、存放、销毁工作。

参考文献

[1]刘丽慧;会计集中核算的主要问题和对策[J];山西科技报, 2009-06-09

乡镇机关工作管理制度 篇3

关键词：乡镇政府；机关干部；建设与管理；机制创新

乡镇政府是最基层的地方政府，是贯彻执行党在农村的各项方针政策的最基本单位。乡镇机关干部是农村工作的骨干力量。在新的历史时期，新形势对乡镇干部提出了新要求，如何进一步加强乡镇干部队伍建设，提高他们创新农村工作的能力和水平，帮助贫困农民发家致富，使他们切实担负起实现农村经济社会可持续发展的重任，是摆在我们面前的重要课题。

一、新时期乡镇机关干部队伍建设与管理存在的问题

（1）干部结构不够合理。乡镇机关干部队伍年龄老化现象突出，老、中、青干部比例严重失调，中老年干部占比较大，有开拓精神和创新意识的占比小，大部分乡镇干部缺乏创新意识，工作循规蹈矩、畏首畏尾，工作积极性不高，精力投入少，干部队伍缺乏活力。

（2）理论学习不深入。大部分乡镇干部重视工作实践轻视理论学习，特别是不重视政治理论和业务理论的学习，这就导致大部分乡镇干部工作靠老经验、老办法，不能用党的基本理论，指导工作实践，思想观念与时代发展不合拍。也有少数干部虽然学习理论，但浅尝辄止，不求甚解。

（3）工作作风不够端正。大部分乡镇干部工作只管执行政策，办事不动脑筋，缺乏开拓精神，不求上进求安稳，就事论事，只顾眼前不顾长远，工作流于形式，不求实际效果。大部分乡镇干部思想懒惰，工作机关化，习惯于发号施令，不愿深入基层，解决实际问题。

（4）上升空间不够开阔。现行干部管理体制限制了一般干部的职级上升空间，乡镇机关科级岗位本来就少，加之，很多县以上干部下派到乡镇担任乡镇领导，一般干部想进入领导班子就难上加难。这就导致一般干部，不求上进，得过且过，工作无精打采，做天和尚撞天钟。

二、新时期乡镇机关干部队伍建设与管理中存在问题的原因

（1）选人用人渠道单一。当前乡镇领导干部的选拔和任用，主要停留在上级下派或平级交流，很少在一般干部中选拔任用，这一制度大大挫伤了一般干部的积极性。导致现在很多年轻的干部一心复习考试，争取考入上一级机关，获得发展空间。

（2）干部使用制度僵化。当前干部使用基本上还是终身制，领导干部只进不出，只上不下，导致一些乡镇领导干部庸懒散，官僚主义作风严重，特别是有一些乡镇领导尸位素餐。庸者不下，智者难上，导致干部的流动不畅，有文化、有思想、有能力的年轻干部无法得到施展才华的舞台。

（3）考核考察形式严重。当前对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏獎轻惩。对拟提拔交流干部的考察流于形式，虽然有民主测评、民主推荐、干部公示等程序，但范围基本圈定，对象属于内定，不能真正把德才兼备的干部提拔上来。

（4）干部学习管理乏力。当前乡镇干部的学习主要有集中学习、个人自学、上级调学、部门培训和干部在线学习等形式，形式虽然多样，但收效甚微。特别是干部在线学习，很多乡镇干部都是为了学分，分满学止，却对所学内容一无所知。集中学习都是以会带学、以会代训，根本就谈不上效果。

三、新时期加强乡镇机关干部队伍建设与管理的措施

（1）建立完善干部队伍管理机制。建立完善在乡镇机关干部中的“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等制度，真正把那些优秀的一般干部提拔到乡镇领导岗位上，使乡镇机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。建立完善考核奖惩机制，坚持平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部相结合，考核结果与干部的奖金福利及职级晋升相挂钩，积极探索建立“刚性”的优胜劣汰机制，保证领导干部“能下能出”，真正实现“能者上、平者让、庸者下”，以此来激发干部的工作激情。同时建立完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督机制，营造一个干部健康成长的良好环境。

（2）建立完善干部队伍管理组织体系。加强乡镇机关干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使乡镇机关干部在思想上、组织上、作风上完全过硬，能够经受住各种风险，不断增强带领群众发展经济的能力。要高度重视干部队伍的结构性建设，首先是年龄结构的合理分布，既要有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干，也要有经验丰富的年龄较大的干部，从而形成老中青的梯形结构。其次是知识结构的合理优化，以党的基本理论为主线，以广博的科学文化知识为基础，以管理知识和专业知识为主体，形成复合型、外向型的知识结构。再次是气质类型结构的合理搭配，不同能力特点和不同类型气质的科学搭配，做到优势互补，协调组合，相得益彰，保证干部队伍的稳定、连续和活力。

（3）强化乡镇干部的能力素质建设。教育广大乡镇干部要树立终身学习意识，要学会勤于学习，善于学习，自觉养成勤于学、敏于思、善于用的习惯，以增强工作的系统性、针对性和实效性。教育广大乡镇干部要坚持不懈地学习理论、学习政策、学习实践，坚持学用统一、知行统一，不断提高自身素质，增强驾驭市场经济能力。教育广大乡镇干部要树立真抓实干、求真务实的工作作风，对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲。要增强群众观念，处处为群众着想，认真为群众办事，谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

四、结论

乡镇干部队伍建设是一项长期的复杂的系统性工程，必须要因时制宜、与时俱进、长抓不懈。既要狠抓学习，不断提高乡镇干部自身能力和素质，又要狠抓制度建设，不断拓展乡镇干部的发展空间，激发工作热情，更要狠抓对乡镇干部的监督管理，不断纠偏乡镇干部的行为，促进乡镇干部的健康成长。只有如此，才有可能把乡镇干部培养成学习型干部、思考型干部、创新型干部、民主型干部。

参考文献：

[1]侯钫.论新时期领导干部的党性修养[J].攀枝花学院学报，2008（2）.

[2]崔庆安.乡镇机构改革后有关问题研究[J].机构与行政，2013（01）.

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乡镇机关管理制度 篇4

机

关

会

议

制

度

一、书记碰头会

1、书记碰头每月举行数次，由党委书记召集，书记、副书记参加；

2、书记碰头会主要是沟通情况，研究工作。

二、党委会、党委扩大会

1、党委会和党委扩大会由党委书记召集并主持；

2、党委会和党委扩大会研究决定事关全镇全局的重大综合性问题；

3、党委会和党委扩大会每月举行1-2次。

三、镇长办公会

1、镇长办公会议由镇长召集并主持。镇长、副镇长、党政办主任及有关部门负责人参加；

2、镇长办公会议主要研究布臵政府工作；

3、镇长办公会议原则上每月1次。

四、镇村组三级干部会议

1、全镇二级干部会议由党委或党委扩大会议研究决定召开；

2、二干会根据需要不定期召开。

五、镇机关部门例会

1、部门例会由党委副书记和副镇长根据需要分别召集并主持；

2、例会主要任务是总结前阶段、布臵下阶段工作；

3、党委副书记负责召集和主持党群部门（包括协理员室）例会。各副镇长分别负责召集和主持分管部门例会；

4、党委书记和镇长分别参加有关例会；

5、例会一般在每月5日前举行，并在每月5日将本系统当月工作安排和上月工作完成情况列表，交主要领导审阅、党政办备案。

六、分管条线会议 分管条线会议由有关党委委员、副镇长召集和主持，事前申报，经镇长（副书记）同意，党委书记批准，方可召开。

七、会务工作

（一）会议通知

1、党委会、党委扩大会、镇长办公会、三级干部会、七一纪念会、表彰会、冬训会及经党委研究决定的重要会议由党政办负责通知；

2、条线会议和部门例会及各部门召开的碰头会由各条线、部门自行通知，但需到党政办备案；

3、党代会由组织办通知，人代会由人大通知。

（二）各类会议按要求做好会标、茶水、记录、催会等工作。

机

关

学习

制

度

1、为提高机关工作人员政治思想素质和业务工作水平，特制订机关学习制度。

2、机关学习采取集中学习和自学相结合的方法，坚持自学为主，集中学习为辅的原则，集中学习时，必须准时参加，遇特殊情况，需经分管领导和召集人同意后方能请假，未经准假而不参加学习者，作擅自离岗处理。

3、党委中心组学习全年至少开展10次，可结合党委会或党委扩大会议进行，由党委书记主持，党委中心组成员要按要求记好笔记，写好心得体会和理论研讨文章。

4、机关集中学习原则上每月开展一次，机关全体工作人员参加，由党委副书记主持，内容为政治、业务、法律法规学习和部门学习、工作情况交流。机关学习时间一般安排在每月底周末的上午举行。

5、机关工作人员要紧密结合本职工作实际和“五五”普法等内容，有的放矢开展好自学活动；工作人员如需参加提高学历水平的各类进修学习，须经党政主要领导同意批准后，方可参加。

述

职

述

廉

制

度

一、述职述廉对象 镇党政、人大领导班子成员； 镇机关部门中层干部（正、副职）；村（社区）两委人员。

二、述职述廉内容

1、政治业务理论学习情况。

2、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的情况。

3、履行岗位职责的情况（在工作中采取的方法措施、成绩和经验）。

4、按党风廉政建设责任制规定，在本岗位或分管工作中的党风廉政工作方面采取的办法、措施及收到的效果。

5、在履行岗位职责、加强党风廉政建设方面存在的问题及今后工作安排。

6、个人执行《领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例（试行）》情况，在行使行政权、执行权和其他廉洁自律各项规定情况。

7、群众要求说明的有关廉政方面的情况。

三、述职述廉的实施方式

述职述廉工作由镇党委统一安排，组织人事、纪检监察部门具体负责组织实施。

1、党政领导班子述职述廉根据市委组织部统一安排进行，并组织民主评议和民主测评，书面材料上交市委组织部和市纪委，镇组织办、镇纪委同时备案。

2、镇机关中层正、副职干部述职述廉结合机关作风效能建设交流会同步进行，时间一般安排在年中和年底共2次，同时结合开展“三服务”评议活动，组织相关人员测评打分。

3、村两委人员每年在全体党员大会上进行述职述廉，并邀请村民代表、村属企业业主代表、群众代表参加会议，组织好对村干部的评议工作，全面落实基层干部勤廉双述制度。

机

关

工

作

制

度

一、自觉遵守各项规定，服从领导，服从分配，认真做好本职工作，及时完成领导交给的各项任务，严禁拖拉推诿、马虎了事，要搞好团结，互相协作，增强工作合力。

二、努力改进工作作风，提高办事效率，为基层、为群众提供优质、高效服务。坚持依法办事，依法行政，做到公开、公平、公正，接受上级领导和群众的监督。

三、上班期间，不准打球、打扑克、下棋，不准在网上进行与工作无关的活动。不串岗，不影响他人工作。

四、严禁赌博。如发现或查实机关工作人员参与赌博的，按党纪、法律严肃处理。

五、思想上、工作上、行动上与党委、政府保持高度一致，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，不随便议论他人，严守秘密。

六、自觉执行上级廉政建设的有关规定，不以权谋私，不假公济私，严格遵守中午禁酒规定，不给基层厂村增加负担。

七、开会时要准时到会，遵守会场纪律。会场内不得接打电话，手机应设臵到振动状态，无故不参加会议按旷工论处。

八、对基层请示工作、提出问题要及时答复，认真办理，小事不超过一天，大事不超过三天。重大事情要作好记录，迅速向有关领导汇报。

九、对办事群众要热情接待，耐心诚恳，有问必答，不得推诿刁难。

十、对布臵的每项工作要分级进行检查督办做到件件有着落、有回音。重大工作部署，主管领导要亲自抓。

十一、各部门要按季度制订工作计划，明确应完成的主要任务，并定期检查落实。半、要认真总结，并提供书面报告。

公

务

接

待

制

度

一、对上级机关和兄弟单位来镇公务的人员，机关各部门要按照“热情接待，厉行节约，执行标准”的原则，做好接待工作。

二、上级领导机关和部门因公务来镇，各部门要向分管领导汇报，副局级以上领导公务来镇，要向镇主要领导汇报。

三、接待用物品的规定

1、接待用烟：纯属机关接待的公务来客，标准为每客1包，一般用烟由分管领导批准，由部门负责人到党政办领取。特殊用烟由镇党政主要领导批准，党政办统一办理。

2、接待礼品：公务来客一般不安排礼品。需安排礼品的，一律经党政主要领导批准，由党政办统一办理。

四、接待用餐：

1、公务来客需要用餐的，原则上安排在机关食堂用餐，经分管领导同意后，到党政办公室开具就餐单交食堂安排，标准为每人每餐25-40元（含陪客人员），具体由党政办掌握。来客人数较少的，尽可能合并用餐。、严格控制外出用餐，确需外出用餐的，需经镇党政主要领导同意，由党政办统一安排。

五、接待水果：在本镇召开的各类片会和上级部门来镇召开的座谈会、调研会、督办会可安排招待水果，标准为每人5元，由党政办统一办理。

六、本镇召开的各类会议，原则上不安排用餐和礼品、水果及用烟，特殊情况经镇党政主要领导同意，由党政办办理。

七、使用会议室须提前告知党政办，以便统一安排。

机 关 办 公 用 品 购 臵 制 度

一、实行统一采办制度。机关所需办公用品由党政办按党政领导要求和实际情况，为各部门统一购臵；各部门未经授权，不准自行添臵办公用品。

二、实行事先审批制度。各部门如确需购臵办公用品，应事先提出申请，经分管领导审核后由镇长审批，数额较大的，须经党政主要领导研究决定，由党政办委托市政府采购办统一采购。

三、实行采购比价制度。所购物品价格超过市场平均价，或质量不符合规定要求的，拒付货款。

四、实行统一管理制度。机关办公用品应按《机关资产管理规定》进行妥善管理，各部门未经同意请勿自行串换或添臵办公用品。不得自行接受外单位或个人的赞助。本制度实施前，已接受赞助办公用品的，应界定为集体资产，接受党政办管理和调配。

五、党政办所购臵办公用品的票据，须由经办人签名后交镇长签批，未经签批的发票，财政所不予报销。

机 关 考 勤 请 假 制 度

一、全体机关工作人员应严格执行作息制度，做到不迟到、不早退、不无故缺席，有事、有病请假。工作时间要恪尽职守，保证各项工作任务按时高效完成。

二、机关考勤小组对全体机关工作人员进行抽查考勤，各部门对本部门工作人员进行考勤。

三、因事、因病或因公离开岗位的应执行请假制度。请假程序为：

1、工作人员公出须报告部门负责人；请假一天的须经分管党委委员、副镇长批准；请假2天以上（含2天），政府部门工作人员须经镇长批准，党委部门工作人员须经副书记批准。

2、政府部门负责人请假2天以内（含2天）须经镇长批准；党群部门负责人请假2天以内（含2天）须经副书记批准；部门负责人请假3天以上（含3天）须经党委书记批准（党委书记外出期间由镇长批准）。

3、人大主席、镇长、党委委员、副镇长、协理员请假须经党委书记批准。

四、病假须凭医院证明；事假一律凭请假条。因情况特殊而作口头请假的事后应立即补开请假条。请假条交党政办备案。

五、不经批准而缺勤或未请假而缺勤的作旷工处理。迟到一次半小时以上者作旷工半天论处。

六、考勤工作以本部门考勤为基础，结合机关考勤组不定期抽查进行。对违反作息制度者予以批评教育、经济处罚直至辞退处理。

七、旷工半天者从当月工资中或年终奖金中扣人民币50元。一年中连续旷工满15天，或旷工总天数满30天者予以辞退处理。

八、党政、人大领导和各部门负责人应以身作则，并切实加强对分管部门和本部门工作人员的教育和管理。

机 关 值 班 及 休 假 制 度

1、机关实行节假日值班制度。节假日值班由党政办负责安排，并做好协调、检查、督促工作。

2、实行重大事项值班制度。对防汛、抗旱、信访稳定等突发事件实行值班制度，值班人员应根据上级有关部门及党委、政府的要求，认真做好值班工作。

3、值班人员必须自觉遵守值班时间，坚守值班岗位，不擅自离岗、脱岗，有特殊情况不能到岗的，须向党政办负责同志汇报，经同意后，委托他人值班。

4、值班人员须按要求做好值班记录工作，如遇重大事项立即与党政主要领导进行信息沟通，以便及时处臵。

5、按规定执行休假。休假程序为本人提出书面申请，部门负责人同意，分管领导批准，报组织人事部门备案。休假最多可分两次进行，事假天数可冲抵应休假天数。

机 关 资 产 管 理 制 度

一、党政办公室对机关资产实行统一管理，各部门资产均须按规定标准统一配臵。

二、建立、完善机关资产管理台帐，党政办、财政所建立总账，各部门建立分账。党政办、财政所和各部门每年联合清产核资1-2次，做到账账相符，账货相符。

三、资产增加和减少均应填写资产损溢表，资产损溢表一式三份，党政办、财政所及有关部门各留一份。

四、资产增加由有关部门填表后，经党政办同意，方可登记上册使用。资产减少，由部门填写资产损溢表，经审批后方可销账。

五、资产出借，应根据党政办签发的借单方可出借，并及时收回。

六、资产维修与处理，由党政办统一办理，并报镇长审批。

七、因工作需要按有关标准为工作人员配臵的用品，如工作调动应主动移交。不能或不宜移交的可作折价处理，数额较大的需报镇长审批。

八、本制度所称资产统一规定为100元以上物品。

文

稿

管

理

制

度

一、文稿起草：党委、政府工作规划、报告，党委、政府主要领导讲稿，由党政办负责起草。人大规划、报告由人大办负责起草。涉及条线、部门的领导讲稿由分管领导或部门负责人起草。人事任命文稿由组织部门起草。

二、文稿校审：以党委、人大、政府名义上报或下发的文件材料，由各起草部门核对并经党政办公室审核。

三、文稿签发：党委、政府印制的文件，由主要领导签发。党委文件由党委书记签发，政府文件由镇长签发。条线、部门发文，由分管领导签发，党政办审核。印制文件，需经领导签发后才能办理文号，送文印室印制。

四、文稿印制：送文印室打印的文稿，需经党政办同意并作登记。已配臵电脑的部门，原则上由部门负责文稿打字，经党政办同意并登记后送文印室油印或复印。未配备打印机的微机，以U盘（或软盘）送文印室打印的，也需党政办同意和登记。

机关工作人员有关用车规定

一、本市范围内，原则上不安排公务用车。如党委政府用于接待或重大集体活动，需要安排公务用车，由党政办统一安排。如部门确需用车，且原则上5人以上参加市会议、培训或组织其它活动的，必须经部门负责人提出申请，经分管领导审批同意后，由党政办统一安排。

二、市外，由部门负责人持有关通知、文件提出申请，经分管领导同意后，由党政办统一安排。

三、享受公务用车改革补贴的机关工作人员，驾乘自备车赴外县市公务活动的，从本镇至目的地的过路费、过桥费、停车费据实结报，并按里程结报自备车费用补贴，标准按市规定执行，补贴里程以交通部门核定的从本镇到目的地的公路往返里程计算。乘坐公共交通工具赴外县市公务活动的，可据实结报公交车船费及目的地有关交通费用。

四、结报办法，机关工作人员每次赴外县市公务活动结束后，凭本人填写的交通费报销单（附有关票据），经党政办审核后，交镇长审批

乡镇机关管理制度（共） 篇5

印 章 管 理 制 度

一、公章统一由党政办保管，凡经济往来签订合同等重大事项须加盖公章的，必须经书记或镇长批准。

二、上报材料、下发文件等文秘工作用章，凭有领导签字的文笺予以办理。

三、人事劳动、担保、法律文书用章必须经书记、镇长同意、签字后方可加盖。四、一般情况用印都由经办人按签批，带有关文书到党政办加盖公章，确因特殊情况需要携带公章外出时，由经办人申请，经主要领导批准并安排专人携带办理。

五、未经主要领导同意或批准使用公章而发生的经济往来、担保、协议、人事等重大责任，均由经办人和公章保管人承担责任。

六、公章保管人必须将用印的具体情况详细登记、存档。

请 示 报 告 制 度

一、机关各办（中心）、各行政村发生重大问题或突发性事件，必须在第一时间上报党政办、主管领导和主要领导，未经主要领导指示，不得越级上报。

二、各主管领导或各办（中心）负责同志参加县以上会议，会议精神应及时向主要领导或班子会通报。会议材料及时交党政办存档。

三、正常履行职责和开展工作，按分级负责的原则，非特殊情 况不能越级请示报告。

四、主管领导接到请示或报告后，应及时向下级做出明确的指示或意见；重大或疑难的问题主管领导应随时向主要领导请示或报告。

五、因请示汇报不及时、造成工作被动或损失的，要追究责任人党政纪责任、经济责任乃至法律责任。因主管领导或分管领导指示不力、决策失误造成工作失误或损失的，由被请示或报告的领导承担责任。

考勤及机关秩序管理制度

一、考勤范围：政府机关全体工作人员。计生办、财政所每周一到机关点名,其它时间自行负责考勤，临时中心工作的考勤按需要另行安排。

二、考勤办法：党政办每天8：00（冬季8：20）组织点名；未到者记为旷工，上午12：00以前到党政办报到者改为迟到。党政办、民政事务和劳保所、信访办必须全天有人在岗。中心工作集中时，党政办或主要领导督查时，不在岗的记为旷工。公差或请假者凭公差条、请假条记为公差或请假。月底党政办统计公布当月考勤情况，并存档备查，罚款当月上交财务。

三、请假：副乡级以上领导请假须经书记批准，其他人员因事、因病请假1天的经主管领导同意后，由坐镇领导批准；2日以上者由书记镇长批准，签准后的假条一律交党政办。捎假、电话请假一律无 效。支书、主任外出必须向书记或镇长报告，中心工作到来时，支书、主任非极特殊情况一律不准请假。

四、公差：凭党政办会议通知或主管领导指派持派差单出公差，差旅费实行口线包干制。

五、处罚：每迟到或早退一次罚款5元，旷工一天罚款10元，第二天点名时兑现。病假累计超过2个月不满6个月的，从第三个月起，发给本人基本工资的90%，病假累计超过6个月的，从第7个月起，发给本人基本工资的70%，全年病、事假累计超过3个月的，取消年终奖金。全年事假累计在15天以内的，原工资照发，超过15天的，从第16天起按基本工资的70%发给，超过22天的，从23天起停发事假期间的工资和年终奖金。

六、婚假、产假按《劳动法》规定执行。

七、凡在机关或办公场所喝酒闹事、打牌赌博、散布闲言碎语小道消息影响机关正常工作秩序者，视其情节按党政纪处理，直至下岗。

来 客 接 待 制 度

一、原则：归口定点接待原则；节俭热情按标准接待原则。

二、归口：机关及无收入的单位来客及县局级一把手以上的来客，由机关负责接待。其他有收入的单位来客或有业务工作联系的来客，一律由对口单位负责接待。重要工作检查或上级主要部门、主要领导的接待，一律由对口接待人报告主要领导，由主要领导出席作陪。

三、定点：机关和各办（中心）来客一律定点在政府内餐部接待，不经批准禁止到其他地点接待，否则领导不作陪，费用不予报销。

四、标准：一般来客按人数定菜单、定作陪人员，一律用指定烟酒，禁止一客多陪和超标准接待。

五、报账：每季度最后一周，各报帐员负责把本单位上季度招待费开支清单，上报坐镇领导和主要领导审阅存档，作为年终结算依据。

六、结算：各单位的接待费用实行年度包干，超支由主管领导和单位负责人自行负责。年终各的单位的接待费用，由主管领导审定后，经镇长把关后从包干经费中扣划到内餐部。

值 班 制 度

一、值班人员按值班表轮流值班。特殊情况，经带班领导批准，可委托他人替班，但值班责任仍由委托人承担。防火、防汛等重大任务值班期间，直接责任单位全体人员参加值班。

二、实行带班领导负责制和值班签到制，值班人员要按时亲笔签名，并保证全天在岗。

三、值班任务：接待来客和群众来访，管好电话，做好记录，搞好上传下达，处理好突发事件，组织协调指挥防火、防汛，维持机关正常运转，保证机关安全，打扫卫生。遇重大问题，要及时请示汇报。

四、带班领导负责值班考勤，无故不值班者，罚款20元。因脱岗造成工作延误或发生被盗等责任事故的，除经济处罚外，将给予责任人纪律处分，并责令赔偿损失。

五、值班人员禁止饮酒、打牌。六、五一、十一、春节期间，值班人员享受值班补助，根据值班记录予以兑现。

财务管理制度

一、各单位资金一律实行财政统管，相关单位归口设报帐员一名。

二、所有收入和往来款项，如行政事业性收费、罚没资金、管理费、项目款、返还款及专项资金等直接进统管户，由财政所统一出具票据。

三、经费包干的办（中心），年终由镇长一次性拨付包干经费，其它费用及债务一律自理。

四、审批权限：一般支出由书记、镇长商定，财政支出由镇长一支笔审批，拨款报告定期审批，大项开支由书记办公会决定。经费拨出后，200元以内的经办人签字后，主管领导审批，200元以上由镇长审批，各办（中心）的所有账务必须经镇长审批签字后方可到财政所入账，否则，谁经办谁负责偿还。

五、每月5号前，各单位报帐员应将上月支出款项的票据，按审批权限由有关领导签批后，报财政所入帐。

六、对收入不及时入统管户，支出不按时报帐或越权限审批的，财政停拨该单位经费，并撤换报帐员，情节严重的追究有关领导和单位负责人的责任。

七、政府机关的日常办公用品统一由总务定点购置，签字时必须 注明用途，由坐镇领导开具购货单后进行购置。其他任何人未经主要领导指派不得以单位名义赊购物品。各办中心的任何人不经书记镇长同意，不得以政府和单位名义借、贷款。否则，谁经办谁偿还，并由单位负责人负连带责任直至还清。

八、各单位收费一律凭财政所出具的正规票据实行收支两条线，对于收费不开收据或开白条或者私存小金库者，按党政纪处分条例从严从重处理，直至追究法律责任。

财产管理制度

一、机关所有固定资产、办公用具和低值易耗品等统一由党政办管理、调配。贵重物品由专人负责保管。

二、所有财产只供办公使用，不得外借，严禁将公物带回家中据为私有。

三、党政办每年对各办公室、住室的财物进行一次登记、核查，登记表一式两份，存档一份，各室张贴一份，发现遗失、损坏、外借的由各单位负责人赔偿或追回。

四、损坏公物，照价赔偿。

五、人员调动或调换住室，应由党政办负责办理财物交接手续。

用车制度

一、按照服务主要领导、主要工作的原则，控制出车次数，提高 使用效率。

二、政府车辆由坐镇领导统一调遣，征求书记、镇长意见，计生办、综治办车辆由主管领导负责日常管理。

三、车辆均由专一司机驾驶，禁止酒后驾驶、私自借车、私自出车，出现问题追究当事人责任。

四、修车：驾驶人员应到指定地点维修，先向主管领导上报维修项目、费用，同意后方可进行，费用由财务人员定期结算。

五、加油：机关办公采取加油票办法，坐镇领导签字后，机关财务人员和司机一起持票到定点加油站加油，费用由财务人员月底按票统一结算。

六、租车：机关因去市县召开大型会议或迎接上级检查下乡或突发重大事件必须租车的 ,报经主要领导同意后，由坐镇领导安排租车，凡不报经领导同意私自用车的,费用一律自负。经费包干单位的租车由主管领导负责。

文印制度

一、起草：文件起草实行归口办理，由承办单位根据上级文件或会议精神，结合工作实际起草文件，内容先由主管领导审核把关，提交给主要领导或相关会议研究确定，然后交党政办具体办理。

二、签批：文件的格式和文字由党政办把关后交主要领导签批,党委文件由书记签批；政府文件由镇长签批。

三、文印：经费由机关开支的单位的所有文印（包括复印、制作标语、版面等）由坐镇领导签批后到定点文印部办理。不经签批的年 终一律不予结账。经费包干单位的文印由主管领导把关，注意节俭。

经费包干制度

一、机关及各办（中心）的经费开支实行年度包干。

二、年初由主管领导和单位负责同志结合工作目标任务对年度工作经费（包括招待费、文印费、车费、差旅费等）列出预算清单，交书记、镇长和坐镇领导审批后提交班子会集体确定。

三、各单位经费开支由主管领导和单位负责人共同负责，主管领导签字把关，一包一年，超支自负。

乡镇机关建设工作要点 篇6

一、指导思想

以党的xx大和中央一号文件精神为指导，努力践行“两个忠诚”，全面贯彻落实临湘市三级干部会议和全市党务工作会议精神，以建设学习型、服务型、务实型和节约型机关为目标，争先创优，为构建和谐新横铺而努力。

二、工作要点

（一）完善机关管理制度，在思路上出新意。

机关管理制度规范着机关工作中的一切行为，完善机关管理制度对促进机关建设、转变作风、提升政府行政效能等有着至关重要的作用。今年将机关管理制度的完善作为机关建设工作的头等大事来抓，切实形成靠制度管人、按制度办事的良性机制。

1、确定基本思路。按照转变机关干部作风、实现政府服务型职能转移为基本思路，对原有制度进行完善。

2、充实相关内容。借鉴临湘市委工作办法和临湘市人民政府工作规则的形式，结合横铺乡的实际，在学习制度、会议制度、考勤制度、值周制度等方面内容进行充实。

（二）规范党政办公工作，在考核中有突破。

党政办公室作为机关的窗口，发挥着形象作用，作为机关工作的枢纽，发挥着承上启下的作用。规范党政办公工作对树立机关形象，提升机关工作质量意义重大。今年计划在这个方面争先创优，进入全市办公室工作先进行列。

1、规范文档资料管理。一是依法依规进行公文处理，确保公文处理规范、科学。二是加强对办公工作相关资料的收集和整理，建立机关用车、用餐、印鉴、文印、来电、文件收发等台帐，便于及时掌握相关信息。

2、加大信息宣传力度。一是及时向市委、市政府督查室以及市电台、电视台报送工作动态，争取全年至少报送动态30篇。二是建设好横铺政府网页，及时更新内容，全力打造临湘乡镇质量最高、内容最丰富、形式最新颖的政府网页。三是做好横铺乡特色产业、工作经验和先进典型的推介，力争全年向媒体及有关单位报送6篇材料。四是建立政府院内的宣传阵地，宣传中央一号文件精神、xxxx以及乡政府XX年工作思路、工作目标和八件实事。

（三）深入开展学习交流，在素质上求提升。

学习交流是提高乡村干部素质的重要途径。今年将学习交流纳入乡村干部素质教育的基本工作予以认真落实。

1、学习交流的形式：主要采取集中式学习交流，包括工作例会学习、专题学习以及民主生活会、外出交流等等，

计划

争取全年组织学习会议文件精神、法律法规等30堂次，召开机关民主生活会3次。有条件则组织乡村干部到先进乡村交流学习1次。

 

2、学习交流的内容：重点学习党的xx大报告、中央一号文件、《中华人民共和国公务员法》、《代表法》、《组织法》等法律法规和《建设临湘新农村》、岳阳、临湘两级重要会议文件精神以及党风廉政建设的有关内容。计划进行1次森林防火知识的专题培训，有条件则邀请党校老师为机关干部作“职业道德建设”、“领导艺术与礼仪”等专题辅导。

（四）开创机关文化建设，在品牌上上档次。

机关文化建设能有效引导人、凝聚人、鼓舞人、陶冶人、激励人，从而提升政府公信力和干部工作效能。今年要将机关文化建设作为机关建设的亮点工作来抓，力争建立独特的机关文化品牌。

1、确定机关文化的内核：健康、积极、创新、开放。

2、创建机关文化的.内容：一是继续做好签到――督查工作，树立良好的工作态度。二是用制度敦促、用感情提醒干部养成良好的生活和工作习惯，树立良好的干部形象。三是创建学习型机关和学习型干部，培植服务理念、质量理念、效率理念、创新理念等机关核心价值观，倡导干部深入调查和研究“三农”问题，积极撰写调研文章。四是将机关构建成“文化大院”，形成四室和二场，即图书阅览室、文化活动室、乒乓球活动室、网络信息室和篮球活动场、羽毛球活动场。五是积极开展争先创优活动，鼓励机关干部超越自我，形成工作讲贡献、讲付出、讲成绩的良好氛围。五是推行政务公开，乡村两级财务情况每季度公开一次，重点工作规划、落实情况及时公开，提高工作透明度。

3、创建机关文化的保障：一是推行机关的柔性管理，二是加大机关文化的宣传力度，三是加强机关基础设施建设。

（五）建立健全督查制度，在结果上求实效。

为及时掌握工作动态，调整工作进度，评价工作效果，考核工作业绩，今年将建立健全工作督查制度，督查结果将影响到其年终评优评先等资格和待遇。

1、专项督查。机关对中心工作、重点工作、实事工程等落实情况以及政务公开情况进行专项督查。由人大主席团负责督查，党政办公室负责联络和信息收集，及时对督查情况以文件形式进行通报。

2、常规督查。机关对机关干部以及内设站所的学习、卫生、值班、考勤等制度落实情况进行常规督查。由党政办和值周领导负责督查，及时对督查情况以板报形式进行通报。

乡镇机关工作管理制度 篇7

随着我国近年来公车费用的大幅度增长, 机关车辆在管理中的问题日益显现。事业单位的车辆运行成本大幅度增高, 在加油、维修发票等方面, 出现大量虚假信息, 造成国家资金的流失。而且事业单位机关相关部门在用车管理不到位, 现阶段的管理模式粗放。事业单位没有制定统一的管理模式, 机关单位对用车费用没有进行有效地经济估算, 使得机关车辆的配备、报废等得不到及时的处理, 致使国家和事业单位都有一定的损失。机关单位对车辆维修方面随意性很大, 驾驶员缺乏维修的主观意识, 使得修理厂在审批和检验存在漏洞, 机关车辆维修成本高。车辆管理又很难在成本进行有效地估测和控制。事业单位对车辆的质量和状况很难把握。车辆在日常工作时, 对于派车证、出门证、行驶证的要求并不严谨, 机关车辆司机的能力要求素质有待提高, 司机不仅要动开车, 还要懂得如何在工作时排除并修理故障。这一点, 很多事业单位的司机都达不到这种高要求, 使得管理制度规章落实不完善。

2 加强机关车辆管理的策略

2.1 提高机关车辆管理的认识

机关车辆管理是为机关中心工作服务, 保障的重要方面;机关车辆管理水平也是机关管理水平的重要体现;为事业机关单位的日常工作提供快捷、安全的用车服务;机关单位的车辆管理制度在一定程度上促进机关单位管理水平和对事业机关单位提供高质量的服务, 机关车辆管理代表机关形象。车辆管理的科学性影响着机关单位的日常工作和形象问题, 公车管理制度在油费、洗车费、维修费都要做好相应的记录, 然后机关车辆管理中心在财务部门进行好成本预算, 根据实际情况登记好每辆车的加油量、维修费用及洗车费。车辆管理中心也定期核对车辆的使用情况, 对每辆车的核对无误后, 再向有关部门反馈。要建立起车辆保养维修等有关部门专门管理制度, 提高有关事业机关部门的重视。建立起车辆管理相关责任分配制度。此外, 制度的健全固然重要, 有关部门也要严格按照制度具体实施执行。提高机关车辆管理的意识, 为机关单位赢得社会利益和提供高效率的服务。提高对机关车辆管理及工作的认识, 保证机关部门对车辆管理有效管理的进行。

2.2 建立规章制度

机关车辆要高效科学的使用, 就要建立相关的车辆管理制度。机关车辆的使用要严格按照有关部门的统一管理和调度的规定, 部门用车和个人用车要区别开来, 机关车辆用车要遵循先领导、后科室、先急后援的原则。正常工作期间, 车辆的调配都由办公室安排, 事业机关部门用车统一实行派车制度, 要提前一天想办公室提出申请。由配车局签字后, 再由办公室统一调度安排车辆。要严格按照“定人定线”的车辆使用制度。这不仅是加强机关部门对车辆的使用管理制度的要求, 还是深入贯彻落实道路安全行驶的要求, 做好没有特殊情况, 各个部门除高层领导固定用车外, 统一由办公室调培车辆。没有制度的管理是不科学的管理, 根据机关部门改革的变化和职能的转化, 机关部门对车辆管理出现的新问题, 做出健全车辆管理制度改革, 吸取先急后援的管理经验, 做出了有效地车辆管理来协调机关部门的整体管理。健全车辆管理制度后, 加强公车编制审批的管理强度, 对机关车辆的编制、调配做出严格的规定, 严格按照人员安排及领导级别来配车, 服从办公室的调配。对机关部门车辆的购置、保险、维修、加油等方面大力引进管理机制。从各机关单位对车辆管理需求, 就要求机关单位的车辆管理的制度具有政治的强制性, 在相关规定上也必须遵照规章制度。在日常实际操作上, 严格按照机关车辆管理的制度规范使用车辆, 来保证机关规章制度的有效实行。

2.3 科学安排、合理调度车辆

机关单位对车辆的需求量是很大的, 要科学的安排车辆的行程是极其重要的。合理调度车辆, 就要在细节中好好把握。机关事业单位的有关部门对每天的日常车辆安排, 必须具有远见性、细节性。对提前一天提出出车要求的, 要及时了解出车的任务、目的地, 合理有效、统一安排车辆。在出车的地点、方向一致的情况下, 可以让事业单位工作人员乘坐一辆车。在安排车辆时, 也要注意出车的任务和时间, 对于紧要事情, 要优先发车。对于车的性能, 出车任务, 出车时间要求的不同要合理调度不同的车辆。为了及时完成出车任务, 提高车的灵活性, 科学安排、合理调度车辆。针对一些突发紧急事件, 相关部门要做出明确的规定, 根据需要紧急用车的实际情况, 及时处理, 合理调度车辆。防止对紧急事件处理不当造成的不良后果, 制定合理的用车制度, 提高用车的灵活性。时刻保持良好的用车状态, 做到紧急时间随叫随到。保证每天值班的车辆外, 在现有车辆通讯的情况下, 随时掌握车辆空闲的信息, 利用车辆使用的实际需求, 掌握车辆使用的特点和规定, 选择备用车辆保持良好的车况, 能够做到及时、快速、安全为一体的出车要求, 应对急需。

2.4 以人为本, 提高驾驶员素养

车辆管理工作的核心应该是一批具有责任意识, 素质高的驾驶员队伍, 驾驶员在机关车辆管理中的作用非凡。驾驶工作外表看似简单, 但是在事业机关单位中, 因为紧急突发事件, 要在外地长时间处理事务时。会遇到天气恶劣, 道路崎岖, 这就要求驾驶员具有很强的责任心和事业心。对驾驶员本身的车技来说无容置疑。为了完成任务, 驾驶员起早贪黑, 在其他工作人员可以在乘车的时候稍作休息, 但是驾驶员在一路上就必须克服困难, 集中精力。这不仅是对驾驶员自身身体素质的考验, 也会是对驾驶员的事业心的考验。驾驶员的职责就是急办案人之所急, 想办案人之所想。在车辆行驶安全的前提下, 就要节约时间, 赶速度, 协助机关相关部门人员完成任务, 做出自己的贡献。驾驶员在具有车辆安全行驶的技术前提下, 理应还具备一定的技术素质和政治觉悟。在遇到经济突发事件时, 有能力去协助工作人员。提高驾驶人员的安全意识;在驾驶员优质服务意识中, 培养勤俭节约的思想, 要提倡人性化的管理模式。

2.5 对机关车辆进行保养

机关车辆的使用不仅多, 而且情况复杂。对机关车辆要实时维修保养, 以此来面对不同突发事件。对机关车辆的预防和保养制度, 是车辆正常运行的前提。对车辆定期状况的检查, 对车辆进行检测、维修, 来准确掌握车辆的基本情况。对车辆情况准确无误掌握, 才能确保车辆的指挥配调。对于车辆的一般基础情况, 如车型、使用性能、定期保养等都要有充分的了解。使得驾驶员可以有效地对车辆实行全局把握和办公室对车辆的及时调度。要确保车辆调度准确无误, 保证车辆运行的流畅性, 就要全面消除车辆的不利面。对于车辆的实时线路及车辆出行的天气变化等, 都要与机关单位的相应部门进行有效地联系。要切实掌握用车情况, 及时解决车辆的使用问题和程序性问题, 对突发状况实行及时补救, 保证用车任务的顺利进行。认真贯彻车辆的保养制度与全面维护, 加强车辆运行的质量和安全。对机关单位的车辆零部件及车身进行全面维护保养, 及时有效了解车辆的实际情况, 减少车辆突发事故的发生。为了对车辆管理做到有序的调配和安排, 不断改善车辆管理制度, 把不同时期、不同阶段、不同需求、不同状况的车辆调配, 合理科学的研究出方案。驾驶员对自己驾驶的车辆要做到定期检查, 进行维护保养, 车容、车况的及时保养, 安排驾驶员掌握一些基础的汽车维修知识, 掌握临时排除故障的技能。能够及时有效的解决突发故障, 提高机关有关部门车辆出行效率。确保任务的完成。提高信息的准确性, 推动机关有关部门用车的科学性, 完成制度建设的完整性。

3 结论

机关部门车辆管理是做好机关各项工作、保证各项任务完成的重要保障, 要通过建立健全规章制度, 进一步规范车辆管理;要通过科学安排, 合理调度最大限度地发挥车辆运行效率, 最大限度降低车辆运行成本;要通过提高驾驶人员的素质, 保障行车安全, 提升机关整体形象;要本着勤俭节约的思想, 为降低“三公”费用作贡献。

参考文献

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[2]何俊松.浅谈机关事业单位公务车辆科学管理[J].湖南政报, 2011 (9) .

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[4]王有德.谈如何做好施工企业机关车辆管理及调度工作[J].山西建筑, 2012 (9) .

[5]莘文印, 白凤云.公务用车社会化是机关车辆管理改革的方向[J].内蒙古财会, 1999 (3) .

乡镇机关工作管理制度 篇8

目前，依托综合档案馆建立的现行文件服务中心是直接为公民提供政策法律和政务信息服务的窗口。笔者通过调查了解到，当前最需要了解而又最不方便查阅利用政府信息的是居住在全国农村的广大农民群众，因此将在综合档案馆建立的现行文件服务中心向下延伸，依托各地乡镇机关档案室建立区域性、直接面向广大农民群众的现行文件服务中心，可以满足广大农民群众查阅利用政府现行文件信息的需要。是一项切实可行的服务农村、服务民生的重要举措。

首先，乡镇机关档案室建立有比较规范的档案管理制度，成熟的档案管理经验，对建立区域性、面向广大农民群众的现行文件服务中心具有借鉴、参考作用。乡镇档案室是乡镇政府文档信息的集中保管单位，保存了大量早期形成的完整的乡镇政府文档信息，并对新增的政府文档信息也进行了集中收集和综合整理，是乡镇机关保管档案的基地，有些乡镇机关档案室还接收有本行政区域内机关单位的档案。寄存有无力或无条件保管的所辖行政村的档案。从这一点来看，乡镇机关档案室又是收集和保管本地区历史档案文件的中心。经过多年的建设和发展，现在乡镇机关档案室的业务建设日趋规范，对接收历史档案文件的范围、要求，对历史档案文件的整理、鉴定、保管、提供利用和开发已建立有一套比较规范的档案管理制度，积累了比较成熟的档案管理经验。这些无疑对建立区域性、面向广大农民群众的乡镇现行文件服务中心具有重要的借鉴、参考作用，所以依托乡镇机关档案室建立区域性、面向广大农民群众的现行文件服务中心具有天然的优势。

其次，乡镇机关档案室与所辖各文件形成单位有着密切的联系。乡镇机关档案室大都兼作机关文件收发工作，与所属机关单位具有经常性的联系，各机关单位报送文件一般也是报送给乡镇机关档案室，乡镇机关档案室从某种角度上讲可以说是乡镇党委、政府的文件交换中心，收集所属各单位的现行文件具有非常便利的条件，这也是依托乡镇机关档案室建立区域性、面向广大农民群众的现行文件服务中心的独特优势。由于目前文件的流向往往是官方对官方，机构对机构，单位对单位，纵向有一定层次限制，横向有一定范围，而社会上尤其是广大农村人民群众利用现行文件往往又不完全取决于文件流向的层次和范围，所以依托乡镇机关档案室建立区域性、面向广大农民群众的现行文件服务中心方便了广大农村人民群众查阅利用现行文件，提供了一个服务广大农村人民群众的平台。这不仅是非常必要的，切实可行的。而且也是广大农村人民群众所需要的或期盼的。

第三，乡镇机关档案室主要职能就是保管利用档案文件。乡镇机关为安全保管档案文件，方便各机关单位查阅利用，一般都配置有专门的档案库房，设置有专门的阅览室，配备有统一规范的档案柜架及必备的档案安全保护设施设备，具有集中查阅的有利条件。而开展现行文件利用服务工作既需要一个集中统一保管现行文件的场所，又需要一个快捷、方便的阅览利用现行文件的阵地，这个场所或阵地非乡镇机关档案室莫属，一般只需要适当增加乡镇机关档案室的设施设备就可以建立起来，不需要太多的投入。

二、依托乡镇机关档案室建立现行文件服务中心应做的前期工作

依托乡镇机关档案室建立区域性、面向广大农民群众的现行文件服务中心是一个新生事物，目前尚处于尝试或探索阶段。许多问题有待于在实践中进一步探讨和规范。笔者以为，在乡镇机关建立现行文件服务中心，除了必须具备一定设施条件、健全必要的规章制度、配备有一定素质的管理人员、加强必要的宣传之外，关键是要做好三方面的前期工作：

一是明确现行文件服务中心的职责。根据我国档案法及档案法实施办法的规定，乡镇机关档案室不接收现行文件。依托乡镇机关档案室建立区域性、面向广大农民群众的现行文件服务中心，需要拓展和延伸乡镇机关档案室的职能，因此需要通过党委、政府受权或法定文件赋予乡镇机关档案室及现行文件服务中心接收、保管和提供利用现行文件的职责，指定乡镇档案室为本级政府信息公开查阅场所，从而使乡镇机关档案室接收、保管、提供利用档案资料有法可依的同时，接收、保管、提供利用已公开的现行文件也有章可循。

二是明确文件形成单位向乡镇现行文件服务中心移交文件的职责。乡镇机关现行文件服务中心的文件主要来源于乡镇各机关单位，因此对乡镇所属各文件形成单位向现行文件服务中心报送文件的范围、时间、数量质量要求和交接、更替办法等都要予以作出具体、明确的规定，以便于各文件形成单位定期向乡镇现行文件服务中心报送可以向社会开放利用的现行文件。

三是明确广大农民群众利用现行文件的权利。《档案法》第二十条规定：机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民根据经济建设、国防建设、科学研究和其他各项工作的需要，可以按照有关规定利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案。利用未开放的档案的办法由国家档案行政管理部门和有关主管部门规定。现行文件与档案一般以立卷归档为界。已经立卷归档的属于未开放的档案文件，未立卷归档的属于零散文件，前者在各单位占大部分，即适用于《档案法》第二十条之规定。因此要结合贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定相应的现行文件利用服务规范性文件和规章制度，明确广大农村人民群众利用现行文件的权利，以最大限度地满足广大农村人民群众能按规定、及时地、准确地、全面地了解党和国家的方针政策及政务信息的需要。

三、依托乡镇机关档案室建立乡镇现行文件服务中心的具体要求

依托乡镇机关档案室建立区域性、面向广大农民群众的乡镇现行文件服务中心，充分发挥现行文件服务中心服务广大农民群众的功能作用，在具体操作上必须做好如下各项工作：

一是要科学地制定进入乡镇现行文件服务中心的文件形成单位名单。在确定名单时，要体现全面性和动态性。所谓全面性，就是在本行政区域内机关单位产生的、属于广大农民群众有利用需求的非涉密的现行文件，其形成文件的党政机关、社会团体、企业事业单位和其他组织均可列入接收名册；所谓动态性，就是要随时了解列入现行文件服务中心名册的单位变更情况，新设机构及时补入，职能转变的及时了解，并随时告知广大农民群众利用者。了解乡镇机关单位的机构、职能变化情况，其目的是为了更全面、完整、系统地接收已公开的现行文件。

二是要明确进入现行文件服务中心的文件资料范围。在制定现行文件收集范围时要注重把握四性，即法规性、政策性、公益性和地方性。所谓法规性，就是将反映国家制定的调整广大农村社会关系的法律、行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例、有权解释条约与协定收集进乡镇现行文件服务中心；所谓政策性，就是将有关部门制定的涉及农村、农业、农民的需要广大农村人民群众贯彻执行的规定、意见、决定等文件材料收集进乡镇现行文件服务中心；所谓公益性，就是要将反映农村社会公共利益、维护广大农村人民群众权益方面的文件收集进乡镇现行文件服务中心；所谓地方性，就是特别要注意收集本行政区域内具有创造性、典型性、特色性的文件。同时在制定现行文件资料收集范围时，要把握弥补档案不足这一要求，诸如各级政府通报，各部门、各单位编制的农村、农业政策法规汇编、文件汇编，各单位公开或内部出版的专业志、纪念册、资料汇编，各单位公开或内部出版发行的农村、农业刊物，地方报纸等。另外，还要明确与纸质载体相应的电子文件、出版物收集进乡镇现行文件服务中心的范围和要求。

三是建立切实可行的现行文件管理规章制度。在接收方面。要建立现行文件报送制度；在保管方面，要建立文件资料进入乡镇现行文件服务中心后的整理方法、编目上架方法和文件资料入库后的管理制度；在鉴定方面，要制定现行文件鉴定的原则、时间和具体办法；在利用方面，要建立查阅现行文件资料制度、复制制度、出具证明规定：在现行文件电子化方面要建立数据录入、数据检索查询、安全保密和系统维护等制度。

四是要积极主动地开展多种形式的现行文件利用服务工作。创造快捷、便利的利用现行文件的条件。除开辟专用的现行文件阅览室供广大农村人民群众上门阅览外。还可以开展来信来函咨询、电话查询、网上查询等多种服务形式。要主动提供现行文件报务中心所掌握的政务、政策动态信息，如根据农村社会热点问题编制专题目录、专题汇编；要认真研究利用规律，抓住利用热点，定期编写利用效果分析；定期向文件报送单位反馈利用信息，以便于他们及时地、有针对性报送现行文件；有条件的乡镇还可以利用现代化设备，采用扫描、缩微、计算机录入等手段。建立现行文件数据库，使有条件利用现代技术手段查阅利用现行文件的农民群众能够快速地、全面地查阅利用现行文件。