安监局2019工作计划

安监局2019工作计划（精选8篇）

安监局2019工作计划 篇1

习近平总书记在十九大报告中特别对安全生产方面做出了战略性、全局性的部署安排：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。2019年，也是机构改革落地的第一年，新的一年，我局将坚持以学习贯彻党的十九大精神为引领，以安监局向应急管理局的转变为导向，守住安全红线、兜住安全底线，扎实推进安全生产领域改革发展精神落地生根，在保持事故总量持续下降、杜绝较大以上事故发生的基础上，努力提高全县整体本质安全水平，为加快建设幸福美丽xx营造良好的安全发展环境。

一、突出一个中心，促进安全稳定

以确保不发生较大以上事故为中心任务，把减少一般事故工作作为安全生产“牛鼻子”工程，力争实现“一遏四下降”，即坚决遏制较大以上生产安全事故，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标下降。

二、落实两大责任，完善安全生产责任体系

1．进一步推动党委政府和部门安全生产监管责任落实。以《地方党政

领导干部安全生产监管领导责任制》为抓手，深入推进安全生产领域改革发展各项工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，进一步厘清各行业主管部门安全管理职责。进一步健全和完善县安委会“1+X”责任机制，充分发挥县安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，认真履行重点工作交办、督办及协办工作职责。

2．进一步推动企业安全生产主体责任落实。贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》等有关要求，综合运用分类指导、典型引路、宣传发动、监督检查和依法处罚等方式，推动企业建立健全全员安全生产责任制。充分运用中介技术服务机构以及专业人员的专业力量，指导、督促企业开展隐患排查治理，加大安全生产专项投入，实现隐患排查治理常态化。

三、强化三个重点，提升安全生产监管实效

1．进一步推动安监队伍建设。及时增补空缺专职安监员，充实监管力量，强化全县专职安监队伍规范化、制度化管理，实现执法系统数字化、无纸化。健全监管执法人员培训上岗、持证上岗和定期轮训制度，强化对基层安监干部的教育培训工作，定期开展安全生产业务的集中培训。

2．健全和完善隐患排查治理体系。以打非治违、强制法防事故等专项行动为重点，强化“隐患就是事故”、“隐患就在身边”、“危险就在眼前”的意识，始终把隐患当作事故来抓的工作思路，健全分级分类监管体制，并广泛运用隐患排查治理信息系统，进一步规范隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程管理，不留空当，常抓不懈隐患排查整治闭环管理，确保隐患整治落实到位。

3．进一步强化

安全生产执法监察。进一步核查并摸准本辖区内、本行业工商贸企业及规模以上企业安全生产现状。全面实施企业分级分类安全监管，继续结合安全生产“洗脸”工程，明确执法检查的企业和检查频率，加强“双随机”、“四不两直”和“明察暗访”执法检查，倒逼企业落实安全生产的主体责任。健全安全生产联合执法机制，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力。

四、采取四大举措，夯实安全生产基础

1．以“生产责任追究机制”为抓手，加快推进社会共治。健全全县安全生产约谈制度，严格执行县委、县政府、县安委会约谈机制。凡是对发生较大安全生产事故，或者出现严重群体性职业病危害事故、重大隐患整改不力、重大危险源监控不力等情况的，县委、县政府、县安委会分级对有关部门负责人、乡镇党委政府分管负责人、有关企业主要负责人进行约谈。实行执行

安全生产“一票否决”制。

2．以安全生产宣教为抓手，切实增强全民安全意识。制定“洗脸”工程安全隐患排查治理宣传片及《生命之殇》事故警示教育宣传片。加强“xx安全”微信公众号建设，加大违法违规企业的曝光力度，切实提高企业乃至全社会的安全意识。深化全民安全素质提升工程，对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等“三项岗位”人员开展培训，提升安全生产管理技能。

3．以双重预防机制为抓手，着力提升事故防范能力。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，突出风险预控、关口前移。加强风险点危险源动态监管，落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施。

安监局2019工作计划 篇2

一是明确目标，深入推进“平安农机”创建活动。省农机办和省安监局每年推出省级“平安农机”示范县(区、市)5个、示范乡(镇)100个、示范合作社100个。全国“平安农机”示范县将从省级“平安农机”示范县中推荐产生。

二是严格标准，认真做好“平安农机”考评推荐工作。省级示范县、示范乡(镇)、示范合作社按照县级自评申报、市级复评推荐、省级抽查审定的程序评定。要求各级农机部门在考评推荐工作中严格标准、确保质量，凡达不到创建标准的，有违规违纪跨行政区域超范围挂牌发证的，农机监理政风行风建设工作不到位、满意率不高，被上级农机部门通报的，一律不准申报。

安监局2019工作计划 篇3

一要提高认识。将中央精神迅速传达到全体干部职工，真正把思想统一到党中央、国务院的部署、要求上来，紧急行动，做好抗震救灾中安全生产工作。二要抓实工作。要认真抓好安全生产百日督查专项行动各项工作的落实，仔细排查隐患，坚决整改治理到位，确保百日督查专项行动取得实实在在的效果；要针对雨季、台风季节易引发事故灾难等情况，切实做好汛期除险加固工作，防范自然灾害引发生产安全事故灾难。三要完善预案。要搞好预案的学习教育，落实防范措施，迅速、妥善处置生产安全事故与紧急突发情况。四要加强值班。要加强值班值守，做好应急准备，确保通信畅通、救援及时；同时，注意做好信息报送工作，做到上情下达准确、下情上报及时。（省安监局办公室）

省安监局、福建煤监局举行“心系灾区、共渡难关”赈灾募捐活动

5月15日上午，省安监局、福建煤监局举行“心系灾区、共渡难关”赈灾募捐仪式。两局全体干部职工，省安全生产管理协会、省重大危险源监控中心、中国安全报福建记者站、省劳动保护科学技术学会、省矿山安全技术中心、福建省海西安全生产信息中心的干部职工踊跃参与捐款,此次活动共捐款26100元。（省安监局办公室）

省政府安办进行百日督查专项行动综合督查前培训

近日，省政府安办按照安全生产百日督查专项行动工作安排，对近百名来自18个省直部门参加督查的人员和新闻单位记者进行了综合督查前的培训。省政府安办副主任施惠财就如何搞好综合督查进行了辅导，同时对督查工作提出了六条要求。 （省安监局办公室）

我省九项具体活动推动安全生产月工作开展

一是开展宣传咨询日活动。二是开展“海西安全发展行”（三下乡）活动。三是开展重大事故隐患督促整改月活动。四是开展“安全走进亿万家”系列活动。五是开展网络媒体安全生产新闻宣传研讨活动。六是开展“安全生产百言献策”活动。七是开展“安全短信传递”活动。八是开展乡镇安全生产执法人员培训活动。九是开展“安康杯”竞赛、安全生产标兵评选和创建“青年安全生产示范岗”活动。（省安监局办公室）

1-4月全省危险化学品隐患排查取得良好成效

今年以来，全省危险化学品从业单位共排查安全隐患2991条，目前已整改2912条，整改率97.4%，22家存在重大事故隐患的单位，目前已实行政府挂牌督办8家，其余14家正在办理政府挂牌督办手续。（省安监局监管三处）

南昌铁路局福州办事认真梳理危险点和隐患

近日，南昌铁路局福州办事处按照省政府安办有关要求，对铁路运行线路周边的危险点和隐患进行了认真梳理，分轻重缓急和危险等级，积极协调地方各级人民政府，及时消除铁路运输安全隐患。（省安监局监管二处）

省交通厅全面部署交通行业“安全生产月”活动

近日，省交通厅下发了《福建省交通厅关于开展2008年交通行业“安全生产月”活动的通知》（闽交运安［2008］136号）， 全面部署了2008年交通行业“安全生产月”活动，并成立了由王兆飞副厅长兼任主任的“安全生产月”活动组织委员会，结合行业特点，制定了2008年交通行业“安全生产月”活动方案。（省交通厅运安处）

莆田市主要领导对莆田市安全生产百日督查专项行动作出重要批示

近日，莆田市委、市政府领导分别对莆田市安全生产百日督查专项行动作出重要批示。市委杨根生书记批示：安全生产无小事。各级党政主要领导要提高安全意识，承担起第一责任人的责任，狠抓各项安全措施的落实，确保安全生产形势的持续稳定。市政府张国盛市长批示：要强化百日安全督查工作，排除隐患，遏制重特大事故发生，确保安全。（莆田市安监局）

宁德林鸿副市长对下一阶段全市安全生产工作提出要求

近日，宁德市政府林鸿副市长在市人民政府召开的安全生产工作暨百日督查专项行动情况汇报会上强调，下一阶段要切实抓好百日督查行动、隐患排查治理、专项整治、基层基础、执法监察监管、汛期安全生产和宣传教育等七方面的工作。 （宁德市安监局）

政和县开展整顿和规范矿产资源开发秩序执法行动

近日，政和县组织公安、国土、安监等部门联合开展整顿和规范矿产资源开发秩序执法行动。共捣毁零星金矿加工冶炼点4个，拆除厂房4座和所有电源设备，没收氧化矿石10余吨、水磨机4台、柴油机3台，以及破碎机、电动机等加工工具和设备。（政和县安监局）

三明市委书记黄琪玉对做好当前安全生产工作提出要求

近日, 三明市委书记黄琪玉在各县(市、区)调研时，多次强调：眼下是各行各业生产的旺季，一定要进一步强化安全生产工作责任制，注意加大道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑工地、森林防火和公共聚集场所消防安全等关键环节、重点领域的隐患排查治理工作力度，坚决遏制重特大事故，全力保障安全。（三明市安监局）

厦门市长刘赐贵深入一线检查督查

近日，厦门市长刘赐贵亲自带队深入部分单位和在建工程施工现场检查督查，同时要求各级各单位领导要时刻绷紧安全生产这根弦，高度重视、常抓不懈，始终坚持“以人为本，安全第一”，狠抓落实各项安全生产措施，采取更加坚决有力的措施，深入排查治理隐患，切实推进安全生产。（厦门市安监局）

霞浦县实行安全生产“日报告”制度

近日，霞浦县政府结合安全生产百日督查专项行动，实行安全生产“日报告”制度，要求各乡镇（街道）、县直有关部门及单位及时把每天发现的隐患特别是重大隐患报县政府安办，并制定详尽的治理方案，采取有效的监控措施，督促相关牵头部门及责任人对重大隐患治理情况实行全程跟踪督办。（霞浦县安监局）

长泰县认真部署做好防汛备汛各项工作

一是调整充实县、乡防汛指挥部的力量，组织修订抗台防汛工作预案，明确全县库、堤、闸（站）的责任人。二是完成县级防汛指挥决策支持系统软件升级和防汛视频、卫星云图、雨情水情自动测报系统调试维修。三是开展全县水库、防洪堤、高排渠、排涝站等防洪工程专项检查活动，重点检查防汛责任制、预案编制、抢险队伍、防汛物资等落实情况。（长泰县安监局）

涵江区开展非煤露天矿山事故应急救援演练

近日，涵江区政府在萩芦镇双坑石仔场开展安全生产百日督查非煤露天矿山事故应急救援演练， 应急救援演练按照报警与接警、应急救援队伍出动、询情、警戒、救生、救援情况评估、损失统计等七个步骤程序进行，并开展各环节全面检查，工人现场教育等，增强了从业人员安全生产意识，丰富了安全生产百日行动的内容，收到良好的效果。 （涵江区安监局）

泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书

近日，在泉州开发区安委会的倡议下，泉州开发区非公企业签订安全生产保障承诺书。承诺做好建立、健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证必要的安全生产条件和安全生产投入；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定生产安全事故应急救援预案；及时、准确报告生产安全事故；做好日常安全生产管理工作等七方面的安全工作。（泉州市开发区）

柘荣县安监局举办电工培训班

近日，柘荣县安监局在县二中举办了为期4天的特种作业人员电工培训班，邀请闽东八方职业技能培训中心专家对县域范围内企事业单位共60余名电工作业人员进行了集中培训，培训内容包括电工基础知识、触电危害与救护、实际操作等科目。 (柘荣县安监局)

福清市成立了“三合一”场所综合整治办公室

近日，为进一步规范全市“三合一”场所整治工作，福清市成立了“三合一”场所综合整治办公室，综合整治办公室主要督促、协调全市“三合一”场所排查整治工作，组织相关职能部门对拒不整改的场所实施联合执法，依法予以取缔。（福清市安监局）

厦门市开展道路交通安全集中整治行动

近日，厦门市政府决定自5月中旬至10月底，分六阶段在全市城乡展开“迎奥运、保平安、促和谐”道路交通安全集中整治行动。一是整治涉牌涉证交通违法行为；二是整治重点安全隐患交通行为；三是整治农村道路交通安全；四是整治中小学、幼儿园校车交通安全；五是整治危险化学品运输交通安全；六是整治道路 交通事故多发路段“黑点”。 （海沧区安监局）

福鼎市安监局建立送干部到企业制度

近日，福鼎市安监局建立送干部到企业制度，让安监部门干部赶赴各重点企业进行系统的安全生产指导，提高企业和职工的安全意识，努力争取百日督查的胜利。（福鼎市安监局）

晋江市记者、客运公司老总亲临现场检查

近日，晋江市公安交警部门联合组织电视、新闻媒体记者、客运公司老总，成立一个专治“霸王车”，打压安全事故隐患的专项行动组，让媒体直接参与监督，让企业安全第一责任人亲临现场检查，从而达到社会舆论监督和企业主体责任落实增强的双赢效果。 （晋江市安监局）

芗城区制定2008年全国安全生产月活动方案

近日，芗城区下发2008年全国安全生产月活动方案的制定，正式启动了全国安全生产月宣传教育活动。此次活动在往年内容的基础上，结合今年全国“隐患排查治理年”、全省安全生产基层基础建设年和当前正在开展的百日督查专项行动，通过“十五个一”活动，形成全方位、多形式、立体的安全生产宣传攻势。 (芗城区安监局)

龙岩市安监局推行“三三四七”机制

近日，为扎实有效推进安全生产百日督查专项行动，龙岩市安监局提出推行“三三四七”机制：即突出企业、部门、政府“三个层面”；建立企业自查、部门专项检查、政府综合督查“三项工作机制”；狠抓专家查隐患、书面下通知、挂牌促整改、现场搞抽查“四个环节”；搞好工作安排与狠抓落实相结合、常规性与突击性检查相结合、管生产与管安全相结合、专业抓与合力抓相结合、重点抓与普遍抓相结合、源头堵与现场查相结合、宣传引导与严格处罚相结合等“七个结合”。（ 龙岩市安监局）

洛江区出台危险化学品、非煤矿山监督检查制度

近日，洛江区安监局制定出台了《洛江区危险化学品、非煤矿山监督检查制度》，对日常监管的检查方式、检查频次、检查程序、检查前的准备工作、检查过程的注意事项、检查后的建档、检查内容及检查中发现的问题如何依法依规进行处理等作出明确规定。（洛江区安监局）

福州市全面排查交通事故“黑点”和危险路段

近日，福州市预防道路交通事故领导小组办公室牵头组织市交巡警支队、交通、公路、安监等部门，对全市道路交通事故“黑点”和危险路段进行排查，截止目前已排查出交通事故“黑点”和危险路段106处，区分市级督办整治的“黑点”和县级危险路段，提出整治方案，全面启动今年的交通事故“黑点”和危险路段的整治工作。（福州市安监局）

漳州市：全面遏制自然灾害引发的生产安全事故

近日，漳州市政府确定将易由自然灾害引发的事故灾难列为“百日督查专项行动”的工作重点之一，加大力度督促相关部门做好易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所的隐患治理，派出检查组对全市范围逐个进行“盘点”，查明原因，落实责任。 （漳州市安监局）

翔安区部署做好安全生产百日督查专项行动

安监局工作计划 篇4

随着师市城镇化进程、新型工业化、农业现代化的快速推进、大批新建、扩建工程项目即将开工建设，煤矿、电力、化工行业大发展和交通运输市场需求旺盛。社会对提升安全监管监察效能、提高事故灾难应对处置能力要求更严。公众对自身安全健康权益的保护意识不断增强，师市安全生产工作面临许多新的挑战：一是社会舆论对安全生产的期望值越来越高，安全生产工作面临的压力进一步加大；二是师市新型工业化进一步深化，煤矿、化工等高危企业比重进一步增加，隐患治理、打非治违的工作任务会更加艰巨；三是中央新疆工作座谈会后，各省对口援建工作全面铺开，一大批项目将集中开工建设，新行业、新工艺对安全监管工作提出了新的要求，对监管手段、人员素质提出了新的考验；四是随着城镇化建设、新型工业化、农业现代化的步伐加快，各类企业生产规模和就业队伍不断扩大、治大隐患、防大事故任务更加繁重。

（一）强化安全生产目标管理考核

建立完善企业安全生产岗位责任制，强化以班组建设为核心的现场安全管理，建立以安全生产为重点的班组考核机制。加强对安全生产目标任务落实情况的监督检查，严格安全生产责任考核奖惩，落实领导班子成员实行安全生产“一岗双责”考核制度和安全生产问责制。

（二）深入扎实地开展好“打非治违”专项行动

师市安监局组织相关部门及专家针对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿行业领域生产、经营、储存单位的重点区域、重点环节及突出问题采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等多种方式，实施精确打击、重点打击、有效打击，始终保持“打非治违”的高压态势。同时，协调好各重点领域的行业主管部门，针对本行业领域特点，组织督查组开展专项检查、抽查，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。

（三）推动安全生产标准化创建工作

结合危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、煤矿、冶金、机械、商贸、纺织、电力等重点行业（领域）的特点，充分协调各行业主管部门，按照先易后难、分类指导、分类推进的原则，加快推进安全标准化创建进度。

（四）加大职业危害防治监督检查力度

进一步加大对职业病防治政策、法律、法规的宣传教育力度，在广大人民群众中普及职业危害相关知识，督促企业完成职业危害申报工作，并组织相关单位及专家针对煤矿、有限空间作业、粉尘与高毒物品等企业开展职业危害防治专项检查。

（五）开展重点领域专项检查工作

认真组织开展重点领域专项检查工作，重点抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域的安全监管工作，坚决防范重特大安全生产事故，确保师市各族人民群众生命财产安全。

继续做好严厉打击煤矿企业非法违法生产经营建设行为专项行动、深入开展煤矿安全质量标准化建设活动、加强煤矿重大灾害防治体系建设、认真落实煤矿瓦斯、水害防治专项安全检查，继续做好煤矿职业危害防治工作的监督检查。加强对三利、142团、塔西河煤矿三个灾害严重矿井的监管，确保师市煤矿安全生产。

（六）深化安全文化建设和安全生产宣传教育培训工作

深入开展企业安全文化创建活动，从安全观念、安全制度、安全环境、安全行为、安全承诺、培训教育等方面，指导企业开展安全文化创建。总结推广好的经验做法，树立一批具有典型示范作用的企业，促进安全文化建设深入开展。大力宣传贯彻国发23号、40号文件精神，进一步深化科学发展、安全发展理念。充分利用电视、互联网、报纸、广播等媒体，继续办好安全生产宣传专栏、搞好专题报道。组织开展好安全生产“六进”、消防知识、道路交通安全知识“五进”等系列活动，宣传公众安全知识，与消防部门配合开展“构造社会防火墙工程”，提高消防“四个能力建设”宣传、教育；与卫生部门开展好职业病防治宣传活动；与文明办共同开展好文明交通行动，着力提高企业员工安全素质。加强“三类人员”的培训考核发证及持证上岗的督察检查工作，做到100%持证上岗。认真开展好重点企业班组长安全生产培训并做到持证上岗，将继续举办企业车间主任、班组长安全生产培训班。加强对团场和企业单位新入厂人员、转岗人员和关键岗位人员进行安全技能培训和“三级”安全教育即：厂级、车间级和岗位（工段、班组）安全教育，提高员工的安全素质。有关部门要积极开展农民工安全教育培训工作，不断提高农民工的安全意识和安全技能。

（七）加强安全生产应急救援体系建设

督促各单位要建成安全生产应急装备及应急专家数据库，开展安全生产应急培训，提高应急管理人员应急救援技能和应急处置能力。加大安全生产应急投入，完善预案加强演练，加强预案管理，做好预案评审、备案工作。加强安全生产预警预报工作，进一步完善应对自然灾害引发事故灾难的预报、预警机制，及时掌握自然灾害、极端天气等信息，及时发布安全生产预报、预警，严防次生事故。

（八）认真进行安全生产事故查处工作

安监局工作计划 篇5

(一)扛起责任，坚决把安全之弦崩得更紧。

一是推动部门落实监管责任。深入宣传贯彻《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》，强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任意识。发挥好区安委办职能，综合督促负有安全生产监管部门全面落实“管行业必须管安全”的要求。

二是推进企业落实主体责任。突出高危行业领域重点企业和近三年来发生事故的企业，督促企业建立全员安全生产责任制、全过程安全生产和职业健康管理制度，实现“一企一标准，一岗一清单”，不断完善“人人有责、人人负责”的责任链。

三是推进安全生产领域改革发展。深入贯彻落实关于安全生产领域方面的改革发展意见，分解细化我区出台的《安全生产领域改革发展的实意见》的各项目标任务，进一步明确责任、细化内容、时序进度。同时进一步提高思想认识，强化政治站位，积极拥护支持参与改革，心无旁骛大力推进年度重点工作落实，做到机构改革与事故防范工作“两不误两促进”。

(二)硬起手腕，坚决把监管执法抓得更严。

一是明确目标任务。以事故防控为导向，持续强化安全生产监察执法，力争实现事前执法立案数、处罚金额数、2万元以上案件数、案均值、立案占比(事前执法立案数占实际执法检查企业数比例)“五个上升”，确保事前执法数量(立案数和处罚金额数)保持在江苏省县区级执法队伍的第一方阵，违法案件法定期限内结案率100%，实名举报核查率100%，违法犯罪移送率100%。

二是加大执法力度。建立、实施全区安全生产执法工作定期通报制度，采取季度通报和年度通报的形式，全面掌握各地执法工作开展情况。同时抓好执法工作督查，重点对各园区(镇、街道)执法计划制定与落实、执法数据质量、违法违规行为曝光情况、执法规范化信息化水平等开展专项督查抽查，督查抽查情况纳入定期通报。盯准盯牢企业安全生产主体责任落实的薄弱环节，以常州市自由裁量实施细则为抓手，进一步拓展各项法规条款在执法检查中运用的覆盖面，集中优质执法资源，采取专项执法形式，集中办理大案要案，提高执法威慑力。

三是提升执法能力。采用统一组织、分片区组织、点对点指导等多种培训形式，以案说法，解读典型案例。提高培训质量，创新培训形式，丰富培训内容，提升查处违法违规行为能力和调查取证能力，丰富调查取证技术手段。开展岗位练兵、技术比武活动，形成“学法规、练技能”的良好氛围，以此推动执法检查手段技术化、专业化，不断提高执法队伍整体素质和实战能力。

四是完善工作机制。建立事故调查分析技术支撑体系和事故调查工作机制，规范生产安全事故调查处理报告和责任追究制。细化明确执法的内容、程序及方式等具体要求，建立健全安全生产行政执法全过程痕迹记录制度。加强与公安、检察院、法院等司法机关的协调配合，完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。

(三)扭住重点，坚决把隐患风险查得更细。

一是深入开展本质安全诊断治理专项行动。按照《新北区重点化工(危险化学品)企业本质安全诊断治理专项行动方案》要求，督促52家重点化工企业于年3月底前完成排查诊断，并加快问题整改治理。同时将按照专项行动企业总数的20%，组织开展隐患治理专项执法检查，对专项执法检查中发现因企业自查未发现的重大隐患，一律挂牌督办、一律立案查处。

二是认真开展危险作业专项整治。继续狠抓重点岗位安全管理，对动火作业、受限空间作业等特殊作业审批管理，危险化学品特种作业持证上岗开展专项整治。进一步规范动火作业专业化管理，落实《江苏省精细化工企业动火作业安全规定(试行)》(苏安监〔2018〕1号)要求。同时，确保危险化学品特种作业人员100%持证上岗，对于无证作业等违法行为发现一起、处罚一起。

三是全面开展工贸重点行业领域专项整治。对粉尘防爆、有限空间、金属熔融企业进行全覆盖、无遗漏“拉网式”专项整治。对辖区范围内使用危险化学品的工贸企业进行摸底调查，督促企业申报危险化学品使用信息。对辖区内300人以上企业进行人员密集型企业专项治理，完善基本信息，落实各项安全生产工作要求。高标准开展汽车制造和铅蓄电池生产行业尘毒危害专项执法行动，倒逼企业落实尘毒治理主体责任。

(四)消除风险，坚决把管控网络织得更密。

一是深化完善改造提升工作。根据《常州高新区(新北区)化工企业改造提升标准实施方案》要求，在20工作基础上，通过考核验收，进一步深化完善安全生产标准化提档升级、“二道门”建设提升、岗位风险评估与管控、自动化控制改造提升、安全管理信息化系统建设等工作，进一步提高化工企业本质安全度和安全管理水平。

二是推动落实安全风险研判与承诺公告制度。按照《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》要求，督促企业自觉遵守安全生产法律法规标准，全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任，自下而上压实风险研判、记录、报告、承诺工作，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，利用本单位“智能化二道门”，将有关工作开展情况向全体员工做出公开承诺，并对外公告，接受公众监督。

三是构建双重预防机制。继续推进工贸企业风险辨识管控与隐患排查双重预防机制建设，提升防范事故能力，构建安全生产长效机制，预计2018年底完成企业数达到700家，2019年突破1000家。

(五)筑牢防线，坚决把基层基础夯得更实。

一是多措并举提升安全生产培训效能。深入贯彻落实各级关于安全生产培训的指示要求，加大安全生产培训机构的指导和检查力度，从学员档案管理、师资力量配备、教学大纲落实、考试考核的规范等方面切实规范安全生产培训的管理;加大安全生产培训的发动和执法力度，把企业安全生产培训纳入年度考核内容，适时组织开展安全生产培训专项执法行动，引导企业履行安全生产培训主体责任，营造全社会共同参与安全生产教育培训的良好氛围，切实提升安全生产培训的规范性、针对性和实用性。

二是集思广益推进应急管理信息化平台的建设。以现有安全生产监管信息化平台为基础，充分听取政府监管部门、社会中介机构、企业代表等多方意见，集中全区应急管理资源，融合目前已有的在线监控预警和危险作业报备信息化平台，不断优化我区应急管理资源配置，运用大数据分析、云计算、无人机等技术，根据现场情况生成科学的应急管理辅助决策文书，为生产安全事故应急救援提供信息化支撑，降低因决策问题所造成的不必要的损失，不断提升应急处置的效率。

安监局年度工作计划 篇6

一、强化红线意识，健全安全生产责任体系

1.严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”。进一步推动各级党委落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，定期研究安全生产工作，在安全生产理念、重大方针政策、干部考核选拔任用、重大隐患整改等重大问题上履行职责;加强对安全生产“党政同责、一岗双责”贯彻落实情况的督查，全年督查两次，并形成督查报告，报市委、市政府;定期向组织人事部门通报安全生产情况;推动各级党校和市行政学院将安全生产列为必修课，提高各级领导干部安全生产履职意识。

2.严格落实属地和行业安全监管责任。督促各级政府全面落实属地安全管理责任，坚持安全生产与社会发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同考核;根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善《南通市党政部门安全生产职责》，督促相关部门、单位切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的组织、协调和督导检查，形成齐抓共管的工作格局。

3.严格落实安全生产综合监管责任。强化安全生产综合监管，协调解决涉及多部门行业领域安全生产重点难点问题;督促各地将安全生产纳入综合目标考核，赋予分值不低于5%;强化对各县(市、区)和各部门安全生产目标管理考核工作力度，完善安全生产目标管理考核办法，对各地、各有关部门控制考核指标实施进度实行月调度、季通报、年中督查、年终考核，严格执行安全生产点评和“一票否决”制度。

4.严格落实企业安全生产主体责任。强化企业主要负责人责任，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程;推动企业认真落实隐患排查治理、高危企业领导带班、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度;引导企业大力加强安全生产现场管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全生产责任险等基础建设和基础管理，狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程等的落实;督促国有企业在安全生产工作中发挥表率作用;继续实行安全生产“黑名单”和约谈制度，强化行政和经济约束手段。

二、推进依法治安，提升安全生产监管水平

5.坚持严格规范公正文明执法。依据新《安全生产法》要求，修订完善局安全生产违法行为处罚自由裁量标准;加快执法记录仪等执法装备配备，完善执法程序，建立执法过程记录制度，加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平;做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透明运行标准化管理，继续推进移动执法实施和运行，提高保障权力运行的质量和绩效;全面落实行政执法责任制，认真落实“一案一审”、集体决策制度，依法做好听证、复议、诉讼工作;组织开展行政执法自查和互查，及时纠正和解决违法、不当执法行为，杜绝失职渎职行为的发生。

6.强化安全生产行政执法。编制年度安全生产监督检查计划，规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式;修改完善《南通市安全生产分类分级监管管理办法》，提高监管的针对性和实效性;采取全面检查执法与专项检查执法相结合的方式，定期组织开展专项执法检查;建立案件移交制度，稳步推进以安全生产监察支队为主的执法模式，逐步实现监管与执法相分离;指导和推动乡镇(街道、园区)积极办理执法案件，提升基层安监人员执法能力;以执法检查工作量、事前执法为指标，组织开展安全生产行政执法大比武。

7.加强安全生产源头监管。严格行政许可，探索建立行政许可事中、事后有效监管模式，从源头上把住安全条件准入关;落实建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度，探索建立建设项目安全设施和职业卫生“三同时”行政审批联动机制,进一步明确和规范“三同时”审查范围、管理方式、审查程序;根据国家发布的相关行业领域落后的安全技术装备淘汰目录，进行全面清理、限期淘汰;继续开展安全生产“负面清单”管理，坚决杜绝禁止类、限制类项目。

8.推进“打非治违”专项行动。巩固“七打七治”打非治违专项行动成果，将“打非治违”与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，建立安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制;加强对各地、各行业和领域“打非治违”工作的监督检查，进一步督促各县(市、区)和相关部门落实“打非治违”工作责任，坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。

9.严肃事故查处和责任追究。出台《事故调查处理指导意见》，依法依规开展事故调查，进一步加大责任追究力度，严厉打击各种瞒报谎报事故行为;规范事故调查程序，提高事故调查效率，确保按规定时限结案并公布调查报告;认真落实事故挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度，以事故教训推动安全生产工作;强化党政同责，凡发生责任事故，除依法依规追究政府及部门相关责任人责任，同时也追究党委及相关责任人责任。

三、夯实基层基础，不断筑牢安全发展根基

10.强化基层安监机构和队伍建设。加大考核权重，全面落实《关于加强基层安全生产监管机构建设的若干意见》(通安监[201x]221号)和《加强全市村(社区)安全管理的指导意见》(通安办[201x]41号)要求，督促各地在乡镇(街道)、各类开发区、园区单独设置安监机构，按规定配足配强安全监管人员;要求各乡镇(街道、园区)指导各村(社区)建立安全管理委员会，年底前全市所有村(社区)达到有人员、有待遇、有装备、有制度、有工作日志“五有”标准;严格执行基层执法人员岗前培训和持证上岗制度，组织开展市、县、乡三级安全监管人员业务知识培训。

11.抓好安全生产标准化持续运行和整改提升工作。按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的要求，推动已达标企业安全生产标准化的持续运行和整改提升工作;开展安全生产标准化提档升级活动，并采取政策扶持措施，对获得一、二级标准化的企业给予一定的资金补助;继续推进小微企业安全标准化创建工作。

12.强化应急救援基础工作。加强应急管理体系建设，完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度;健全各部门之间与救援队伍之间的联动机制，督促有关单位在事故救援中各尽其责，相互支持，相互配合;加强高危行业企业应急预案评估、修订、备案和演练工作，提高应急预案的针对性和可操作性;继续举行市级应急救援预案实战演练，督促各县(市、区)举行县级应急救援预案演练。

13.加强安全生产信息化建设。加快智慧安监开发，建设安全生产信息系统平台，强势推进市、县、乡、企业四级网络系统建设，努力建成覆盖县(市、区)安监机构视频会议系统;继续推进隐患排查治理信息系统建设，实现乡镇(街道)全覆盖;推进化工集中区重大危险源监测监控信息系统建设，建立集安全生产日常管理、危险化学品重大危险源监测监控、预测预警、应急联动等功能为一体的应急指挥和信息平台;强化安全生产数据分析，逐步建立安全生产预警机制。

四、突出隐患治理，推进重点领域专项整治

14.深入开展安全生产大检查。严格落实《南通市安全生产暗访抽查工作制度》(通安委[201x]18号)，改进创新检查方式，明查与暗访相结合，突出以暗访为主，暗访的时间和次数不少于检查的三分之二;结合重点时段、重大节日、重要活动，持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查，有针对性地组织开展企业自查、行业检查、政府督查，切实解决存在的突出问题和隐患;进一步完善部门、地区间联合执法机制，探索开展区域内交叉检查、互查督查，推动安全生产大检查常态化、制度化、科学化。

15.深化安全生产隐患排查治理。继续实行隐患排查量化考核，县(市)、区挂牌督办重大隐患分别不少于30和25个;落实跟踪督办、逐项整改销号制度，并在政府网站和主要媒体上进行公告，对完成市级及以上挂牌督办重大安全隐患整改的给予一定资金补贴;督促企业严格执行安全生产事故隐患排查治理和报告制度，形成安全隐患定期逐级排查治理长效机制;开展重大危险源普查，督促重大危险源企业落实24小时监控措施，确保重大危险源得到有效监管。

16.扎实开展重点行业领域集中专项整治。制定落实201x年安全生产专项整治计划，督促支持配合相关部门继续在道路交通、海洋渔业、建筑施工、人员密集场所、水上交通、特种设备、餐饮场所燃气等重点行业领域开展安全专项整治，进一步提升重点行业领域整体安全保障能力。

17.强化危险化学品安全监管。深入推进危险化学品安全生产重点县(市)、化工园区各项攻坚工作，推动城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”危险化学品生产储存企业搬迁;全面开展化工企业泄漏危险源辨识与风险评估，规范工艺操作行为，完善自动化控制系统，加强泄漏检测与维修和设备泄漏管理;督促企业认真执行《化工企业保障生产安全十条规定》(总局令第64号)，严格作业管理，加强对承包商及外来人员、检维修、动火、受限空间作业等管理;全面贯彻落实市政府《关于进一步加强当前危险化学品和化工企业安全生产工作的通知》(通政发[201x]36号)精神，加快二道门建设，推进企业自动化改造，年内基本完成对作业人数超10人的存在易燃易爆介质生产场所的改造任务，将人数降至10人以内;组织开展制度化检查，对未批先建等违反程序的化工建设项目、无证生产和经营危险化学品、将生产装置(设施)出租给不具备条件的租赁人违法生产(试制)危险化学品等违法行为进行从严处罚;严格陆上石油天然气长输管道及其辅助储存设施安全监管。

18.深化冶金等工贸企业安全监管。深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作，强化涉氨制冷企业液氨使用主体责任;督促企业认真执行《有限空间作业五条规定》(总局令第69号)、《严防企业粉尘爆炸五条规定》(总局令第68号)，推进有限空间作业、铝镁制品机加工、涉爆粉尘企业等重点治理;督促各地引导劳动密集型企业通过自动化改造降低车间用人数;对以前注册成立的老企业，督促各地对其开展设计复核，努力消除安全隐患;推动市级技改资金用于企业安全隐患整改。

19.加强作业场所职业卫生监管。积极推进职业病危害项目申报工作，新增职业病危害申报企业继续保持全省;继续开展职业病危害专项治理，在重点行业(领域)实施差别化专项整治;扎实组织职业卫生基础建设活动，在木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生产、铅酸蓄电池生产、冶金、船舶修造业、钢丝绳等行业开展职业卫生基础建设活动;不断培育职业卫生规范化管理示范企业;开展县(市、区)职业卫生监管人员集中培训。

20.规范烟花爆竹安全监管。继续推进烟花爆竹批发企业安全标准化升级，年内再争取2-3家批发公司申报二级标准化;加强烟花爆竹零售网点规范化建设，各地争取再培植1-2家五经营户，四经营户达到50%;规范烟花爆竹流向管理，督促指导企业应用烟花爆竹流向登记管理信息系统，开展产品标识和流向登记;扎实开展烟花爆竹专项整治;积极做好烟花爆竹批发企业和零售网点换证工作。

五、整合社会资源，提升安全生产保障能力

21.进一步培育壮大安全中介机构。深入研究有利于发挥安全生产中介机构作用的政策和措施，支持有条件的安全生产中介机构做大做强，提升中介机构专业技术服务水平;发挥安全中介机构、安全协会作用，将适合市场化方式提供的安全生产服务事项，如安全检查检测检验报告、安全培训、安全咨询、安全宣传等，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构或企业承担，加快形成改善公共服务、促进安全生产的合力;开展中介机构专项治理整顿，对存在挂证虚聘、转借资质、出具虚假报告、商业贿赂等违法违规行为的机构，依法依规严肃查处。

22.充分发挥安全生产专家作用。进一步使用好、管理好安全生产专家组队伍，限度地发挥专家组在事故应急救援和调查、安全检查、隐患排查、安全设施和职业卫生“三同时”审查、标准化审核、技术论证和咨询等方面的作用;加大安全生产专家后备人才筛选与培育力度，为全市安全生产工作提供强有力的支撑。

23.充分发挥社会资源作用。深化安全生产协作组管理，引导县(市)企业安全生产协作组规范开展工作;加大对行业商会(协会)安监站的工作指导，加强行业商会(协会)安监站与各地安监机构的联动机制，拓展服务功能，发挥行业自律作用，逐步形成互补、互动、互帮的格局;继续推进安全服务外包，实现重点乡镇、工业园区全覆盖，并在已经开展服务外包的地区，对中介机构的服务质量、服务形式和服务有效性等情况开展专项督导，助推中介机构不断提高服务水准;大力推进保险公司参与安全生产管理。

24.加强安全生产领域的社会监督。畅通群众投诉举报渠道，通过网络、政风行风热线、市长信箱、举报电话等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为;严格执行安全生产举报奖励办法，完善安全生产信访举报投诉查处机制，制止和惩处非法违法行为;加强安全生产信息发布和社会舆情分析，有针对性做好舆 论引导，强化对重大安全隐患治理、典型安全生产违法违规行为的舆 论监督和社会监督。

六、加强教育培训，营造安全生产良好氛围

25.拓展安全生产宣传教育覆盖面。大力宣贯新《安全生产法》和省市党政同责、一岗双责规定，进一步普及安全生产法律法规;精心组织“安全生产月”、“安康杯”竞赛、安全生产法律知识“六进”等活动;加强与新闻媒体互动，运用广播、电视、报刊等传统媒体和网络、短信、微信、微博等新媒体，加大安全生产公益广告、安全生产重大活动和先进典型的宣传报道力度;督促各地加大安全宣传投入，建设村(社区)安全生产宣传阵地(宣传牌、栏、公告栏或橱窗)。

26.持续开展安全文化示范企业创建活动。不断深化安全文化示范企业建设，指导在重点行业领域培育一批国家、省级安全文化建设示范企业，对获得市级以上安全文化示范企业给予一定的资金补贴;推进重点企业安全体验馆、教育基地建设，不断丰富安全文化建设的载体。加快安全社区建设，指导各地大力建设安全文化主题公园、广场，努力营造浓厚的安全文化氛围。

27.强化安全生产培训工作。按照“面向基层、贴近实际、题材多样”的要求，以乡镇(街道)为单位，大中型企业为依托，对小微型企业集中开展全员安全培训，提高辖区内全员培训的覆盖率;按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，在全市化工、修造船、冶金、市政等行业领域，会同工会、劳动、教育等部门，有针对性开展外来务工人员安全培训;将安全培训纳入年度执法计划，组织开展安全生产培训和“三项人员”持证上岗专项执法检查，对存在不经培训上岗、无证或持假证上岗行为的企业，依法给予行政处罚。

28.加强对安全培训机构和考试考核中心监管。采取“四不两直”的方式对安全培训机构培训过程进行不定期抽查，对存在不按培训大纲教学、随意缩减学时、乱办班、办速成班等行为的安全培训机构，一律依法严肃处罚;加大投入，不断提升安全培训考试考核中心(考试点)装备水平;建立完善安全培训考试考核督察制度，强化对考试考核中心(考试点)的突击检查;加强考官和考核员队伍建设，强化培训考核档案管理，以严格考试考核促进培训质量的提高。

七、强化效能建设，打造廉洁高效安监队伍

29.持续提升安全行政许可和服务水平。大力实施简政放权，强化对下放或委托的行政审批事项的监督检查，实现安全生产行政审批“放得下、接得住、管得好”;对保留的行政审批事项进一步优化流程;继续推行、鼓励审批事项网上申报，提升网上申报数量;全力做好重点企业(项目)实施过程中的安全服务工作。

30.加强机关作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚决防范“四风”反弹;建立健全规范性文件和重大决策审查机制，切实精简会议文件;深入开展“三解三促”，引导机关干部深入基层，千方百计为基层排扰解难;严格落实“三严三实”要求，继续深入开展“一评五制”活动，认真执行ab角工作制度，加大对机关人员日常绩效考核力度，通过明查暗访、邀请第三方进行社会满意度测评等形式，确保干部职工“在岗、在行、在状态”;逐项分解落实工作任务，建立健全工作责任制和进度考核细则，确保责任到人、落实到位。

31.加强机关党建工作。落实中央、省市从严治党各项要求，建立健全党建工作责任制，严肃党内政治生活，严守政治纪律，从严教育、管理干部;坚持民主集中制原则，严格执行党组对重大事项集体决策制度;大力开展社会主义核心价值体系建设，深入学习十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲精神，组织开展党性和职业道德教育，全面加强党的思想建设、组织建设和广大党员的道德素质建设，努力建设学习型、创新型、服务型党组织;充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发广大党员创先争优热情，不断提升党组织服务中心工作的能力和水平。

32.加强党风廉政建设。认真执行中纪委和省、市党风廉政建设有关规定，严格落实《中共南通市安监局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任、派驻纪检组监督责任的实施办法(试行)》(通安监党组[201x]13号);完善廉政风险防控机制，抓好警示教育和岗位廉政教育，进一步规范安全生产监管执法行为;制定《南通市安全生产专项资金使用管理暂行办法》，完善相关制度，力求以制度管人，用制度办事;严格执行中央八项规定省市委十项规定，深化政府信息公开，认真落实“三公经费”和车辆使用公示制度;严肃查处收受贿赂、以权谋私等违法违纪行为，维护安监队伍为民务实清廉的良好形象。

安监局2019工作计划 篇7

在走上岗位之初, 许多同事曾告诉他, 进了安监的门就意味着要担负更多责任、付出更多心血, 这是个吃苦不讨好的“苦差事”。可他没这样想, 工作总要有人干, 既然干了这一行, 就一定要放下私心杂念, 想方设法把工作干好, 这是最重要的。

带着这种信念, 他在安监岗位上一干就是10个年头。回想这10年里度过的日日夜夜, 虽然饱经沧桑、历经风雨, 虽然任务繁重、身心疲惫, 但他无怨无悔, 为自己当初没有选错行、进错门而庆幸, 为自己能为安监事业做点事、尽点力而高兴。

张辉斌 (左一) 督导地下矿山安全生产

面对不幸坚守岗位

张辉斌认为, 人的一生总有可能面对这样或那样的挫折和坎坷, 但不能因此而萎靡不振、停滞不前, 而要更加坚定自己的信心, 振作精神, 迎难而上, 只要信心不垮, 就没有迈不过去的坎。

2004年5月, 正值全市矿山安全整治关键时期, 张辉斌发觉自己身体不适, 时常出现浑身泛力, 虚汗淋漓的现象。起初他没在意, 觉得可能是因为这几日天天上山, 过于忙碌所致。妻子见他这样, 心里很难受, 催促他去医院做检查, 并劝他多休息。他说没事, 可能这几天太累了, 过几天就好了。可是后来的几天, 他越发觉得身上没有力气, 时而还伴有难以忍受的疼痛。

为了不影响工作, 5月18日上午, 他只好去医院做了检查。检查结束后, 医生告诉他病情可能很严重, 让他马上到北京的大医院确诊。因为当时正是全市矿山安全整治时期, 时间紧, 任务重, 作为主抓责任人他不好意思张口请假, 事后拖了10多天才在爱人的陪同下去了北京大学人民医院确诊。医院确诊结果是:白细胞峰值6万, 高出正常数10多倍, 是典型的慢性粒细胞白血病。看到检查结果, 爱人当即泣不成声。当时, 他极其冷静地问医生:“我还有多少时间?”医生安慰他说:“没那么严重, 这种病有几年慢性期, 现在你必须放下工作, 马上住院治疗!”

对于白血病现在还没有根治的办法, 生死只有一步之遥, 这对于他来说无疑是残酷的。但他没有因此而变得萎靡不振, 他知道还有很多工作需要他去做, 很多事情等着他去处理。他接受了化疗, 化疗后血细胞指数下降了2 000多。一个疗程后, 他执意要求出院, 妻子含泪劝他说, “我知道你放不下工作, 可是你也要先把病治好!”在妻子和医生多次劝说无果下, 医生只好为他开了药, 并叮嘱他要注意休息, 按时服药, 而他从北京回到家后的第二天, 就不顾妻子的劝告, 毅然回到了工作岗位上。

回到单位后, 他把这个消息悄悄地掩藏在心里, 像往常一样投入到工作中, 只是比以前更加珍惜时间, 每天7点半到医院打针, 8点按时上班。学着与时间赛跑, 与命运抗衡。为了缓解病痛带来的影响, 他每天坚持吃药, 坚持做化疗。但由于精神上的压力和病痛的折磨加之工作上过度劳累, 使他变得日益消瘦, 脸色苍白。局长于连堂发觉他的身体不对劲, 在多次追问下, 他只好如实相告。得知情况后, 于局长真诚地劝他, “你身体不好, 就多休息吧, 有什么需要就向局里反映, 局里一定全力解决。”他觉得全市正在开展矿山整治活动, 矿山数量多, 安全隐患大, 局里人手少, 时间又紧, 他对分管的矿山情况比较熟, 就搪塞说:“等忙完这一阵再说吧。”

就这样, 他硬顶着病痛的折磨, 协同专家组一起在2个多月的时间里翻山越岭走遍了全市300多个矿山坑口, 查找出安全隐患近百处, 为251家合格矿山办理了《安全生产许可证》。在办证过程中, 曾有几家矿山老板想混水摸鱼、蒙混过关, 便想尽办法向他“表心意”, 他都一一谢绝了。有些人想不通, 对他说, “张局, 你这么较真儿, 图个啥?”他严肃地说, “道理很简单, 对于商人而言, 如果一笔生意赔了, 还有机会从头再来, 而对于我们安监干部来说, 如果工作上稍有疏漏, 就可能后患无穷, 我们输不起啊!所以, 我们唯有把工作做得细致些、扎实些, 才能不让安全隐患钻了空子。”为此, 他和安监人员坚持标准, 严格把关, 一批私自开矿、违规开采的矿山业主得到了彻底整治, 切实规范了露天矿山开采秩序。

露天矿山整治活动结束后, 针对多数露天矿山企业安全管理缺乏规范的问题, 他又从企业职工安全培训、特种设备管理、安全生产检查等方面入手, 亲自动手设计、撰写, 为全市露天矿山企业统一建立健全了各种安全管理台账和一系列安全管理规章制度, 为促进露天矿山企业自身管理规范化、制度化, 有效落实好、执行好安全生产法律法规, 确保矿山企业安全生产奠定了有力基础。

兢兢业业恪尽职守

张辉斌认为, 在新形势下, 要实现安全生产健康稳定发展目标, 对安全监管人员来说, 意味着责任更重、要求更高, 这就决定了每一位安监干部都要有一颗对群众负责、对事业负责的赤诚之心, 只有埋头苦干、恪尽职守, 才能不断开创安全生产工作的新局面。

无情的病魔, 像恶兽一样困扰着他的生活, 摧残着他的躯体, 在生命与工作的抉择中, 他毫不迟疑地选择了后者, 因为他不想放弃自己所热爱的安监事业, 要在工作中与病魔斗争到底。2005年, 莱州市为进一步健全安全监管队伍, 在各镇街全部组建了安监执法中队。局长于连堂考虑到他身体上的原因, 让他负责安监中队的执法培训和规范化建设工作。他深知领导之所以这样安排, 既是对他个人身体的关心, 也是对他工作能力的认可, 因为抓好基层安监执法中队建设, 是促进安全生产各项工作落实, 稳定基层安全生产形势的关键所在。

带着这种责任心, 他全身心投入到工作中。重病在身的他, 几乎没有休息过一天, 他主要依靠注射干扰素和化疗药剂来支撑自己的生命。由于化疗引起的持续性身体低烧, 使他的身体显得非常虚弱, 但他从未因此而延误工作。在工作中, 他总是充满热情和活力, 不知情的人很难把他与一位白血病患者对上号。

为把基层安监执法中队建设工作抓出成效、抓出特色, 一方面他认真学习其他地区的一些先进做法和成功经验, 为了丰富自己的知识水平, 他还从各类报刊认真剪裁相关文章, 并加以学习领会, 在工作中, 他撰写学习心得笔记10余本, 近15万字。

另一方面他抓住当前在基层中突出存在的执法难、难执法等难点热点问题, 积极探索做好基层安监工作的新方法、新路子, 撰写了20余篇理论丰富内容详实的讲义。在工作中, 他针对基层安监执法队伍中普遍存在业务能力不强、文化水平高低不一的特点, 为全面提高基层安监干部的工作能力和综合素质, 他日夜奋战, 用了一个月时间, 编写了《行政执法工作资料汇编》, 并在全市安监系统组织实施了“素质培训工程”, 在基层安监队伍中开展了法律法规、业务知识等一系列培训。

在培训中, 为进一步提高安监人员工作能力和执法水平, 切实让基层安监人员做到会执法、执好法、严执法, 他积极采取理论引导和模拟检查相结合, 工作能力和执法水平同提高的方法, 根据监管企业种类、性质的不同, 分类施教, 现场讲课, 当场考核, 使培训工作取得了明显成效, 执法质量明显提高。

张辉斌 (左二) 带队深入企业执法检查

张辉斌 (左二) 指导企业开展安全标准化建设

此外, 为促进基层安监执法中队文书的规范化、标准化, 他在执法文书填写、归档、管理等方面, 坚持面对面地讲、手把手地教。于局长见他工作这么辛苦, 怕他身体上吃不消, 就对他说, “工作别太累了, 不行你就在家好好休养一段时间。”他想, 基层安监执法中队刚组建不久, 各项工作还在起步阶段, 很多地方还有待于完善和规范, 如果这时他停下来, 对局里也没法交待。因此, 他谢绝了领导的好意。由于工作上过度劳累, 在一次安监培训班上, 他忽然觉得一股刺心的疼痛, 为把这一堂课讲完, 一直默默地坚持着。当一颗颗汗珠滴落在讲台上时, 台下的安监干部们都在心里暗暗为他捏了一把汗, 时间一秒一秒地过去了, 他还是坚持着认真讲课, 课终于讲完了, 台下瞬间响起一阵阵热烈的掌声。他却紧接着被送往医院。

经过一年多的辛勤付出, 莱州全市镇街安监执法中队逐步走上了规范化、标准化轨道, 为跻身全省乡镇安监执法中队达标行列奠定了有力基础。

勇挑重担敢于碰硬

张辉斌认为, 安全生产工作是一项长期而紧迫的工作, 不可能一蹴而就, 也不可能一劳永逸, 需要做到恒心抓安全, 铁心治隐患, 树立执法权威。

在医院治疗期间, 他的病情更严重了, 头发掉得厉害, 但他仍旧坚持工作。长期的干扰素注射是特别痛苦的事情, 每天一针, 时间长了, 手臂、臀部到处是针眼, 有时他连椅子也不敢坐。医院根据他的病情, 为他配制了中草药, 要求他每天煎服三次。为了节省时间, 方便工作, 他就把一包包草药磨成粉末, 再让爱人把草药制成一个个小药丸子, 然后自己带在身上随时口服。爱人看他这样对待自己, 背后不知偷偷流了多少泪, 但想到他身患重病, 不但没有倒下, 还能如此坚强, 她又为他感到欣慰和高兴。

莱州市南关街曾是有名的烟花爆竹一条街, 由于地段好, 烟花爆竹生意特别红火。为防范事故发生, 市安监局决定对不符合安全条件的经营户进行迁移。但其中有3家“钉子户”拒不执行, 并扬言说, “谁敢让我们搬走, 就要谁好看。”他得知此事后, 马上找到这3家业主, 耐心向他们摆事实、讲道理, 说明这样经营的利害关系。但其中一个经营户态度蛮横地说:“你不就是一个副局长吗, 有什么大不了的, 逼急了我什么事都做得出来!”听到这样的话, 他非但没有生气, 反而更加心平气和地给他们讲道理:“像你们这种门挨门, 户连户的经营方式, 安全隐患很大, 如果你们其中有一家发生事故, 其他两家都要受影响, 给自己给他人都会带来损失。再说你们经营烟花爆竹的目的就是为挣钱, 如果这笔账算不好, 挣再多的钱倒头来也会因事故打了水漂, 这又是何苦呢?”原本个个怒气冲冲地“钉子户”仔细一听这话说得确实入情入理, 再死赖着不搬也就说不过去了, 便答应下来马上就搬。事后, 那位经营户知道张辉斌在带病坚持工作, 怎么也不相信张辉斌是得了重病的人, 想起自己那天的态度, 他非常后悔, 就来到张辉斌的办公室表示歉意:“我不知道您病了, 那天我态度不好, 您别往心里去啊。”张辉斌说, “没什么, 我很理解你那时的心情, 但是你要明白一个道理, 做生意钱是要挣, 但关键是要算好‘安全账’, 如果光想挣钱, 不顾安全可不行。”听完, 那位经营户感慨地说, “张局长您的话在理, 对我很受用!”这件事处理完后, 张辉斌感触很深, 想起平时有些安监干部埋怨工作难, 这件事让他明白, 其原因还是工作方法不对路, 要想在工作中让群众接受我们, 首先自己要会做工作, 能干工作, 干好工作。

为此, 他利用工作之余编写了《行政执法行为规范和规章制度》, 围绕严格执法、服务基层, 首接责任制, 将办事职责、办事依据、办事程序、办事纪律等内容汇编成册发放到每个安监人员手中。在全市营造了“人人树形象, 满意在安监”的浓厚氛围。因工作成绩突出, 他先后被山东省人事厅、山东省安全生产监管局授予山东省安全生产先进个人, 荣记二等功;被莱州市委、市政府授予精神文明建设工作先进个人、机关十佳优秀公务员, 多次受到嘉奖。

如今张辉斌虽已退居二线, 但仍然退伍不褪色, 集中精力潜心钻研镇街安全社区创建工作, 还经常应邀到镇街基层为机关干部、村居干部授课, 积极宣讲安全生产知识。

安监局2019工作计划 篇8

福建省安监局认真贯彻落实“2.16”视频会议精神

2月16日，国家安监总局、国家煤监局联合召开视频会议，福建省安监局组织在家所有处以上干部收听收看了视频会议。会后立即召开各处室负责人会议，讨论理解总局骆琳局长、赵铁锤副局长的讲话精神，研究贯彻落实意见。同时，认真分析了2008年全省安全生产形势和今年以来的情况，要求大家在看到2008年安全生产工作取得良好成绩的同时，更要清醒看待今年以来安全生产工作情况，尤其是较大以上事故多发的严峻形势，统一思想，振奋精神，扎实工作，按照重在持续、立足先行、保障大局的要求，扎实抓好“安全生产年”和“责任落实年”各项工作的落实。(省安监局办公室)

福建省开展为期5个月的火灾隐患专项整治

近日，省政府召开全省火灾隐患专项整治工作电视电话会议，决定在全省范围内开展为期5个月的火灾隐患专项整治，会议要求全省各级、各部门、各单位以高度的责任感抓好消防安全工作，以切实有效的措施坚决遏制火灾多发势头，以完善的工作机制全面提升社会防控火灾能力。(省安监局办公室)

福建省加强农村道路运输安全监管

福建省各级交通运管部门依照《道路运输条例》，认真履行“三关一监督”职责，进一步把好运输资质准入关、车辆技术状况关和从业人员关，强化客运站的监管，有效遏制农村运输事故的发生。一是严格农村运输资质准入管理，严禁不具备安全生产条件的经营者进入运输市场；二是督促运输经营者按规定要求进行强制维护和技术等级评定，规范农村客运车辆的日趟检，确保客车不带病行驶；三是从事客货运输的驾驶人员应经从业培训考试合格，取得从业资格证。(省安监局办公室)

福建省“一岗双责”规定加大政府责任追究力度

福建省各级人民政府及有关部门未依法落实安全生产监督管理责任，造成严重后果、影响恶劣的，依据有关法律、法规对有关人员进行责任追究。一年内发生一起死亡10人以上(含10人)或3起一次死亡5人以上{含5人)事故的，设区市人民政府应于10人以上死亡事故(或第3起5人以上死亡事故)发生后的30个工作日内向省人民政府作出书面检查报告。一年内发生一起死亡5人以上(含5人)或3起一次死亡3人以上(含3人)事故的，县级人民政府应于5人以上死亡事故(或第3起3人以上死亡以上事故)发生后的30个工作日内向设区市人民政府作出书面检查报告。各级人民政府及有关部门未依法落实安全生产监督管理责任，造成严重后果、影响恶劣的，依据有关法律、法规对有关人员进行责任追究。(省安监局办公室)

省安监局陈炎生局长心系基层促安全

3月3日，省安监局陈炎生局长在宁德市林鸿副市长、宁德市安监局陈常年局长的陪同下到福鼎市山前街道办事处慰问基层安全生产干部，山前街道黄印兴副书记向陈炎生局长一行汇报2008年安全生产工作情况。陈局长充分肯定山前街道2008年安全生产工作，对山前街道针对酒吧、小旅馆消防问题采取的有效措施表示赞赏，对一直无法解决的小旅馆消防问题，陈炎生局长建议福鼎市政府可以尽快组织调研，联合执法，综合治理，排除隐患。(福鼎市安监局)

漳州市“五模式”推进安全生产执法工作

一是提醒执法。对企业存在特种作业人员无持证上岗等问题和隐患，及时告知企业业主，提醒业主限期整改到位。二是前置执法。对执法过程中可能出现的问题、矛盾进行摸底分析，研究对策，做到早发现、早制止、早处理，对企业安全生产工作进行指导、疏导。三是严格执法。执法监察支队提出了“不执法就是违法，不严格执法更是违法”的理念，对安全生产违法行为要严厉处罚，决不含糊、决不手软。四是服务执法。坚持以服务为宗旨，对执法对象存在哪些问题或隐患、违反了哪些法律法规相关条款、应当给予什么样的行政处罚进行耐心细致的说明，并对问题或隐患的整改工作给予监督和帮助。五是监督执法。注重接受社会监督，主动公开了行政执法依据、执法权限、执法程序、违法及过错责任追究，保证行政执法公开、公正、公平、透明。(漳州市安监局)

武平县采取“六个必查”、“六个一律”措施狠抓火灾隐患排查整治

日前，武平县重拳出击，对全县公众聚集场所开展一场声势浩大的火灾隐患排查整治行动，做到“六个必查”、“六个一律”。六个必查：一查是否经过消防验收和开业前检查：二查疏散通道是否畅通；三查消防设施是否正常；四查内部装修装饰是否符合要求；五查消防管理制度是否健全，员工教育培训是否到位；六查灭火应急疏散预案和演练是否落实。六个一律：违法装修的一律依法责令停止施工；采用易燃材料装修装饰的一律责令停业整改；未经消防验收合格和开业前检查、擅自投入使用的一律依法责令立即关闭；疏散通道不畅、消防设施损坏，不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；地下营业性场所安全出口达不到要求，不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；室内一律不得使用任何烟花爆竹。(武平县安监局)

惠安县安监局送书下乡

近日，惠安县安监局会同电信公司和各乡镇精心印制《惠安县村村通电话号簿》40万册分发到各用户，书中专设“安全生产篇”，将安全用电常识、火灾逃生方法、安全生产管理制度和有关法律法规知识纳入其中。(惠安县安监局)

福建省渡口渡船专项整治顺利通过国家交通运输部验收

我省渡口渡船经过两年多专项整治，全省486道渡口合格率为98.15％，576艘渡船合格率为92.36％，706名渡工合格率9802％，三项指标均超过国家下达的合格率90％的要求，顺利通过了国家交通运输部验收，成为首批通过验收的八个省份之一。专项整顿与内河交通安全长效管理的有机结合，有力促进了福建省内河交通安全形势稳定，2008年内河水上交通安全四项指数均呈较大幅度下降，事故起数、死亡人数、沉船艘数、直接经济损失与2007年同期相比分别下降50％、42.86％、50％、36.44％。(福建省安监局办公室)

福州仓山：消防民警联合查消防，消除“九小场所”火灾隐患175处

据悉，2月份以来，仓山区各派出所采取分头行动，对辖区内派出所三级管理单位进行拉网式排查，对民警督促后仍未及时整改的消防隐患，立即联合消防大队、安监局等公众聚集场所专项整治办成员单位，采取联合执法方式，10多天来，12个派出所联合消防大队共检查“九小场所”200余家，发出整改通知书55份，当场整改和在规定期内整改火灾隐患175处，公众聚集场所严查整治工作取得了阶段性成效。(仓山区消防)

福清市三管齐下抓消防安全

一是认真贯彻落实福州市安全生产消防紧急会议精神，思想上高度重视，切实加强领导，落实安全生产监管责任。二是迅速行动，全面开展安全生产消防“拉网式”大检查，严格落实责

任，立即开展以消防安全为重点，对道路交通、水上交通、危险化学品、公众娱乐场所、企业生产等重要领域全面开展排查，市政府成立了四个督查组，对全市各重点单位、领域安全生产消防进行全面督查。三是严格执法，采取断然措施。对排查出重大安全隐患，整改不力的生产经营单位，依法、依规严肃处理；对无证无照的、不符合安全生产条件的公众娱乐场所、宾馆、酒吧等，采取断然措施，坚决予以取缔、关闭，绝不姑息纵容。对监管不力，监管失位、缺位的，坚决实行行政问责，严肃追究责任。(福清市安监局)

厦门市安委办组织夜查公共娱乐场所

近日，厦门市安监局、市公安局、市消防支队、工商等部门负责人带队，联合对全市一些公共娱乐场所进行夜间突击检查。检查中，主要检查了场所的安全管理、消防培训、应急预案、消防设施、场所装修、安全疏散、用火用电及室内焰火使用管理等情况。连日来，全市共检查娱乐场所304家(次)，发出《责令限期改正通知书》60份，责令29家公共娱乐场所停业整改，消除了一批火灾隐患。(厦门市安监局)

厦门市翔安区“五项措施”启动重点行业安全监管工作

厦门市翔安区认真履行安全监管工作，积极部署。9年全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的安全监管工作。一是年初就针对各重点行业的实际情况，制定下发了安全专项整治及隐患排查治理工作方案；二是对重点行业的企业进行了拉网式安全生产执法检查，侧重完善企业安全生产管理制度和工作台帐，强化企业安全生产现场管理，督促企业加强隐患排查治理；三是对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业的主要负责人、安全管理人员及特种作业人员普遍进行了年初安全教育培训，进一步提高其安全生产业务素质；四是结合全区非煤矿山新一轮的安全生产许可证换证要求，严格落实安全生产风险低押金、人身意外伤害保险、安全生产费用三项经济政策，督促企业加大安全生产投入，改善安全生产条件；五是对存在安全隐患的企业进行安全生产复查，对不按规定期限整改安全隐患的企业依法进行了处罚，促使企业整改隐患到位，确保生产安全。(厦门市翔安区安监局黄清淼)

洛江区全力打造“平安校园”

洛江区消防大队防火监督人员对辖区南少林武术学校、双阳中学、河市中学等寄宿制学校进行了消防安全大检查，重点查看学校的教学楼、宿舍楼是否按要求配置灭火器；消防通道、楼梯、安全出口是否畅通，疏散标志，应急照明灯是否完好，学生集体宿舍有无私拉乱接电线、有无使用超大功率电器及其他违章用电行为；教室、宿舍窗户是否违规安装防盗栏i学生食堂的厨具、灶具的使用性能，厨房用油、用电、用气情况以及食堂大厅的电器设备、线路的设置是否符合消防安全规定。(洛江区安办)

安全讲堂设在客车上

近日，沙县交通民警走上客运车辆，为司乘人员和乘客开设交通安全讲堂。讲堂主要宣传了四方面内容：一是通报春运以来该县交通秩序情况；二是乘客如何注意自身行车安全；三是乘客如何提醒驾驶员开好安全车；四是驾驶员如何开好安全车。该讲堂自开设以来。受到了乘客的一致好评。(沙县安监局)

邵武市：矿山员工上岗“十不准”

近期，邵武市矿山陆续恢复生产，该市安监局要求所有矿山员工上岗“十不准”：一一是睡眠不足不准上岗；二是发生矛盾不准上岗；三是患有疾病不准上岗；四是酒后不准上岗；五是情绪低落不准上岗；六是超时不准上岗；七是隐患未排除不准上岗；八是岗前未经过培训不准上岗；九是班前安全检查未做不准上岗；十是井下机械通风未开不准上岗。(邹武市安监局)

城厢区安监局“五模式”推进安全生产执法工作

城厢区安全生产执法大队通过推行“提醒执法、前置执法、严格执法、服务执法、监督执法”等五种执法模式。有效形成了企业与安监执法机构的互动模式，达到了企业对安全生产监管执法部门从不了解、不配合，到积极支持工作，形成执法与被监管既对立又统一的和谐氛围，有效地促进了企业安全生产主体责任的落实。为城厢区安全生产工作做出积极贡献。

涵江区采取有力措施防止森林火灾发生

近期，我省及全国各地森林火灾频繁发生。为了遏制森林火灾的发生，涵江区迅速行动，在2月13日-3月13日时段全区实行为期1个月的野外禁火令；结合新《森林防火条例》的实施，通过广播、标语、宣传车、警示牌、手机短信等多种形式，广泛深入宣传森林防火知识；全面开展森林火灾隐患排查和林区“六边”可燃物清理专项行动；严格管控野外火源，组织镇村干部和护林员对旅游区、风景点、重点林区进行严防死守，严厉查处违章用火行为；各乡镇严格落实防火预案，做好扑救森林火灾的队伍、物资、车辆、通信设备等各项准备，加强扑火安全培训；区防火办、各镇村值班室实行24小时值班和主要领导带班制度。(滔江区安监局)

连城消防大队开展加油站消防安全夜查

近日，连城消防大队利用开展公共娱乐场所消防安全夜查的有利时机，组织监督人员深入辖区各加油站开展火灾隐患排查整治工作，采取实地查看和查阅资料的方式，对各夜间营业站点进行检查，重点查看各单位人员是否在岗，值班记录是否健全，消防器材配备、安全管理和员工消防培训等落实情况，并对站点员工进行了有关消防安全常识的现场提问和灭火器的操作使用。通过此次夜查，切实消除了一批火灾隐患，进一步督促了加油站落实消防安全责任制，提高了员工的消防安全意识，有效预防和遏制重特大火灾事故的发生。(连城县安监局)

新罗区紧抓政府挂牌督办跟踪督查工作

为认真做好适中兰田矿区重大事故隐患政府挂牌督办后整改方案的落实、整改进度跟踪指导和监督检查工作，近日，新罗区安监局和矿管总站组织有关部门和兰田矿区6个企业负责人，召开专题研讨会。会议就兰田矿区政府挂牌督办后相关工作形成一致意见，并督促矿山企业严格按重大事故隐患政府挂牌督办的有关规定做好整改方案的制定和落实工作，确保在整改期限内完成整改、验收和销号工作。(新罗区安监局)

莆田市荔城区举行大型联合疏散灭火演练

近日，莆田市荔城区在黄石工艺美术城举行了一场大型联合疏散灭火演练，演练中，荔城区消防大队和特勤中队共出动1部高喷车、3部水罐车和1部抢险救援车，近30名消防官兵，在当地派出所、保安、联防队员的配合下，成功扑灭了火灾并救出3名被困人员，达到了预期效果。(荔城区安监局)