中国资产评估报告行业发展分析

中国资产评估报告行业发展分析（精选8篇）

中国资产评估报告行业发展分析 篇1

中国资产评估行业二十年的成长，得益于中国政府的培育，得益于市场经济发展、政治进步、社会文明，得益于财政部历界党组作为强大后盾给予行业的培养和支持。自5月起，中国资产评估协会开展了“中国资产评估行业发展与评估师队伍状况调查”。在深入研究分析调查数据和被访者对开放性问题提供的答案的基础上，形成综合调查分析报告。这次调查提高了社会各界对资产评估工作的关注度和重视程度，明确了资产评估师队伍在国内外的竞争力，发现了推动中国资产评估事业健康稳定发展的关键之处。

“中国资产评估行业发展与评估师队伍状况调查”以注册资产评估师及从业人员为调查对象，调查了解资产评估师队伍的基本状况、队伍建设状况、资产评估行业建设发展状况以及资产评估师对加强行业建设的希望和要求。调查样本从35个省区市评估行业工作人员中抽取，共发放问卷5600份，回收问卷5098份，经核查有效问卷为5064份，有效率高达99.3%。调查具有广泛性、代表性和科学性，获取的数据真实、可靠和有效。调查共设64项调查内容，形成45项调查结论，主要调查结果及调查结论如下。

高素质资产评估队伍建设

资产评估队伍是一支以中青年为主、高学历、专业集中、技术性强的高素质队伍。从调查结果看,30～49岁的资产评估从业人员占65%，是资产评估队伍的骨干和主力。从业人员具有本科及以上学历的占65%，会计、评估、工程三个专业的比例较高。95%的`被访者有工作压力，最大的工作压力来自专业知识及经验的不足。

资产评估队伍是一支职业忠诚度、工作适应度、工作满意度很高的稳定的队伍。调查结果显示，资产评估人员平均从业时间为9年，近半数的从业时间在以上，超过半数的被访者明确表示会继续从事资产评估行业工作。感到适应和基本适应现在从事的资产评估工作的从业人员占96%。对现在的工作表示“满意”和“基本满意”的占91%。被访者感到“很幸福”和“比较幸福”的占60%。

专业能力是资产评估队伍的硬实力，是行业最重要的核心竞争力，也是资产评估行业健康发展的生命线。调查结果表明，75%的被访者认为专业能力是最重要的核心竞争力，是资产评估行业最根本、最重要的素质和能力，这一认识在关于资产评估机构的核心竞争力调查中也得到了反映。占66%的被访者选择“资产评估机构的首要竞争力是人才优势”，衡量资产评估人才的一个关键指标是看被访者的专业能力。

关于专业能力对于行业发展的极端重要性，被访者提出了许多进一步提高专业能力的具体建议，包括加强理论、准则、市场建设和指导，更好地解决被访者在提升专业能力方面存在的问题等，将是今后资产评估专业建设工作的重点。

中国资产评估报告行业发展分析 篇2

2009年下半年, 我国开始逐步退出过度宽松的货币政策, 货币政策回归常态的结果是收缩银行信贷。一些银行为应对政策变化, 利用信贷资产转让规避监管。银监会则相应地出台了一些限制金融机构开展信贷资产转让的文件。2009年12月初发布了《关于进一步规范银信合作有关事项的通知》 (银监发[2009]111号) , 2009年12月末又发布了《关于规范信贷资产转让及信贷资产类理财业务有关事项的通知》 (银监发[2009]113号) 。111号文关于禁止银信合作理财产品投资于理财产品发行银行自身的信贷资产或票据资产等的规定, 切断了银行表内信贷资产通过自身发行银信合作理财产品腾挪表外的渠道;113号文进一步明确了商业银行信贷资产转让真实转移的认定标准。2010年12月3日, 银监会发布了《关于进一步规范银行业金融机构信贷资产转让业务的通知》, 要求金融机构审慎开展此项业务, 并提出了该项业务开展所应遵循的三原则, 即真实性原则、整体性原则和洁净转让原则。整体性原则否定了《贷款转让交易主协议》中提到的“部分转让”方式。洁净转让原则实际上是前两个原则的综合, 要求实现资产的真实、完全转让, 风险的真实、完全转移。

由于我国银行转让信贷资产的“规避监管”动机比较普遍, 而监管层则不断采取措施来限制这种贷款交易。规避监管动机与我国商业银行的激励约束机制有关。

二、信贷资产转让的盈利空间有限

我们知道, 信贷资产转让的盈利空间取决于消费者剩余与交易成本的差额大小, 差额越大, 则盈利空间越大, 银行就越有动力交易信贷资产。在中国目前的金融市场环境和制度环境下, 信贷资产转让业务没有足够的消费者剩余供商业银行获取, 即不同商业银行对同一笔或一组信贷资产主观评价的差异并不大, 因此信贷资产转让的盈利动力不足。首先我国利率没有市场化, 利率浮动范围差别不大。这限制了各个银行充分发挥各自管理不同资产的比较优势。于是, 我国不同的商业银行对同一笔或一组信贷资产定价的差异很小。其次, 也是更为关键的, 由于种种原因, 目前各家银行还在以扩张市场份额为核心进行运作, 没有把重心转移到信贷资产管理的集约化和精细化上来, 银行经营战略具有明显的同质性, 阻碍了银行对信贷资产实行差别化管理的发展空间。一个典型的例证就是, 区域性股份制商业银行拼命突破区域限制, 成为全国性商业银行;城市商业银行正全力以赴, 要成为区域性股份制商业银行;城市信用社则向城市商业银行发展 (截至2010年底, 几乎所有的城市信用社都已改组成城市商业银行) 。结果是每一家银行都努力做所有的银行业务, 而所有的银行都在相同的业务领域进行竞争。因此, 合符逻辑的结论是, 银行不会主动出让某一类优良信贷资产, 也不会在没有额外补偿的前提下受让某一类高风险不良信贷资产。可以说, 如果我国银行业同质经营的根本态势不发生改变, 即使利率市场化成为现实, 银行之间也不会有活跃的趋利贷款交易。

由于盈利动机不足, 目前我国银行利用资产转让业务修改非现场指标, 合法逃避监管, 正是银行信贷资产转让业务的核心要义所在。而监管当局批准此项业务时所希望的银行优化资产组合、改善银行流动性、提高银行专业化经营管理水平等最多只是副产品。这反过来又影响了监管部门对贷款二级市场的态度。

三、缺少非银行金融机构作为交易对手

由于银行经营的同质性, 银行之间往往因为缺少盈利空间而难以达成交易, 举例来说, 当一家银行流动性紧张时, 可能其他银行也这样, 此时这家银行想出售贷款也找不到合适买家。在引导银行差异化发展的长期战略之下, 当前活跃贷款转让市场的合适策略是引入非银行金融机构。2010年9月25日, 全国银行间同业拆借中心贷款转让平台上线后, 银行同业市场的非银行金融机构也可以参与信贷资产转让, 这是一个很好的开始。不过目前只有2家财务公司备案, 另外备案的51家都是银行。

进一步分析, 在贷款转让市场, 商业银行主要是充当卖方, 因此要引入足够资金实力的买方。从这个角度来讲, 引入财务公司是远远不够的, 一方面财务公司本身资金实力很弱, 另一方面, 财务公司也主要是出让方。符合条件的买方应是保险公司、证券投资基金、国家社保基金, 这些机构资金实力雄厚, 并且也有配置高收益贷款资产的动力 (贷款的收益率一般高于其债券投资的收益率) 。

总之, 我国贷款转让业务的参与主体单一, 大大降低了可转让贷款的流动性, 同时市场的规模和投资热情会被抑制, 而发达国家的贷款转让市场在经过长期的发展后, 已经实现了参与主体的多元化。

四、产品种类单一, 不利于活跃市场

发达国家贷款转让的产品根据分类不同开展投资级别和杠杆贷款, 或者按照贷款的评级和质量交易平价贷款和抑价贷款, 而我国目前开展的贷款转让产品只有商业银行的正常级别的贷款, 甚至是商业银行的优质贷款。

按照银监会的最新规定, 实际上只认可银行和银行之间的买断型贷款转让, 要求资产和风险完全转移, 还要求受让方和借款人重新签订借款协议。这种严格的规定实际上禁止了银行间其他可能的贷款转让业务, 比如回购型贷款转让, 虽然可能是为规避监管, 但也可能是银行管理流动性的有效手段。

这种严格的限制也不利于吸引非银行金融机构参与市场交易。一些投资机构追求高收益, 愿意承担贷款的全部风险;而另一些投资机构追求风险可控的收益, 只希望进行财务投资, 就不会参与买断型的贷款转让业务, 可能希望参加有回购协议, 或者有转让方担保, 或者有追索权的贷款转让。事实上, 多数机构投资者并没有经营贷款的专业能力, 其投资贷款主要是财务投资, 因此信用增级是非常重要的。由于转让资产大多流动性较低, 信用程度难以评价, 因此需要一定方法提高信用级别, 增强吸引力和提高转让收益。信用提升可以由出让方提供担保, 或者通过外部第三方提供担保、保险等形式。

总之, 不同投资者要求的风险收益组合不一样, 要吸引各类投资者就应该提供丰富的产品。尤其是考虑到我国目前保险、证券投资基金、社保等主要投资机构可能不愿意承担贷款的全部风险, 目前的产品对他们是没有吸引力的。

五、定价缺乏灵活性

丰富的产品对应灵活的定价。但我国目前贷款转让绝大多数是直接按账面价值 (即贷款本金余额) 交易。《银团贷款转让交易示范文本》中首次对银团贷款转让提供了转让价款 (结算金额) 的计算公式, 能够适用于平价及溢价贷款转让, 适当调整后, 也可使用于折价转让。

结算金额=购买比例×截至结算日, 转让标的项下已发放的本金余额+交易双方商议的其他对价。

在《贷款转让交易主协议》中, 第1.15条明确指出, 结算金额是指受让方在结算日向转让方支付的转让本金;而第1.21则进一步说明, 转让本金是指截至结算日, 转让标的项下已发放的贷款本金余额乘以转让比例 (含100%) 所得到的金额。也就是说, 交易双方是按照账面余额确定价格的。在实际操作中, 也基本上是平价交易。

简单统一按本金余额定价不利于增加交易贷款种类和多样化转让合约设计, 难以吸引更多机构投资者进入市场, 对贷款转让市场的长远发展是不利的。

不过要对贷款资产进行精细化、市场化定价并不容易。需要评估的要素有贷款内在风险、未来现金流、折现率、信贷额度、资金成本、宏观风险、业务处理成本、机会成本等等。综合来说, 对一项资产的评价要综合考虑预期收益率和风险状况两方面。信贷资产定价的难点在于对贷款风险尤其是信用风险的评估。在国外市场上, 有许多专业的定价服务商会对资产做出较为公允的评估结果, 标普和穆迪对诸多公司也有信用风险方面的评级供参考, 我国目前还只能借助于金融机构自己的评估, 这对于一家金融机构的专业水平提出了非常高的要求。当前交易的信贷资产多为优质贷款资产, 随着市场飞速发展和逐步成熟, 一些风险较大的信贷资产也将进入到市场上交易, 对金融机构的风险评估能力和风险管理能力提出了进一步的要求。

我国银行进行信用风险评估的困难首先是方法上, 风险量化的客观性和科学性不足, 技术含量不高。尽管近十年来, 我国理论界一直进行着各种探索, 也形成了一些代表性的计量模型, 但由于缺少银行贷款违约和挽回率的长期数据以及未能充分考虑宏观经济对破产的影响等问题, 这些模型的有效性仍存在争议, 而且应用范围也不广泛。目前我国银行业对客户信用、债项评级没有统一标准, 各行评价方法差异大, 转让行的评级对受让行不能形成有效参考, 而我国中介信用评级机构的权威性、专业性又远无法取得银行信赖, 加上交易双方信息的不对称性, 受让行对标的信贷资产评级很困难。

造成定价困难的另一个原因是, 监管机构对于转让信贷资产的定价方法、定价关联要素、定价操作程序等尚没有指导意见, 导致实践中定价随意性大, 不科学。定价难是目前实践中信贷资产转让业务局限于正常类优质信贷资产, 且要求债务人在买卖双方都有授信的重要原因。

六、中介市场对信贷资产转让业务难以形成有效支撑

一个投资主体众多、产品丰富、定价复杂灵活、交易活跃的贷款转让市场需要有各类服务机构提供服务。在国外, 作为一项重要的资产业务, 有众多的中介机构为信贷资产转让业务提供服务, 包括信用评级机构、拍卖公司、抵押担保评估机构、法律与会计服务机构等, 这对充分揭示交易风险、消弭交易双方信息不对称、形成信贷资产合理定价等具有重要意义。但我国的中介市场发展远不成熟, 以信用评级机构为例, 存在着评级标准不统一、评级技术落后, 信用评级的公正性、权威性和评级质量无法保证, 评级不实缺乏法律责任追究制度等诸多问题, 这些都导致了中介机构无法取得交易参与者的信赖, 导致我国的信贷资产转让业务没能向纵深发展。

总而言之, 目前国内信贷资产转让业务发展面临较多困难, 政府、银行、其他金融机构及行业协会只有共同努力, 才可能逐步扫除这些障碍, 促进中国信贷资产转让市场的大发展。

摘要：国外信贷资产转让已有近四十年的实践, 而国内信贷资产转让才刚刚起步。1998年7月, 中国银行上海分行和广东发展银行上海分行签订了转让银行贷款债权协议, 这是国内第一笔贷款转让业务。由于信贷资产转让业务开办时间较短, 在业务发展过程中存在较多障碍, 本文对此进行深入分析。

关键词：信贷资产转让,监管政策,消费者剩余,信贷资产转让定价

参考文献

[1]唐凌云、王文荣:发展贷款转让市场对转变商业银行经营方式的积极意义[J].中国货币市场, 2010 (11) .

[2]徐宝林、曹媚:六大难题制约信贷资产转让[J].中国金融, 2010 (1) .

[3]包香明、胡萍:稳步推进贷款转让市场健康发展[J].中国货币市场, 2010 (11) .

中国资产评估报告行业发展分析 篇3

2011年全行业累计完成钟表（含零配件及定时器）工业总产值约470.0亿元，与上年同比增长约21.1%,其增速比上年下降2个百分点。

其中成品表及表心产量10.34亿只，与上年同比增长约1.5%（其中自产机心6.84亿只）；增速比上年下降18个百分点;其工业产值约227亿元，与上年同比增长约13.5%,增速比上年下降4个百分点。

成钟及钟心产量6.33亿只，与上年同比减少约3.4%（其中自产机心 6.3亿只）, 增速比上年下降19个百分点；其工业产值约183.0亿元，与上年同比增长约29.4%,增速比上年下降2个百分点。

钟表分类别生产情况

成品表生产量值

2011年1-12月全行业生产成品表（含进口机心组装）约7.79亿只，工业产值约 195.0亿元。

其中生产机械表约0.254亿只，产值约18.5亿元；生产石英电子表约7.53亿只，产值约176.0亿元。

表分品种生产量值及占比

2011年全年机械表产量约0.254亿只，占成表产量的3.3% ；石英电子产量约7.53亿只，占成表产量96.7%。

2011年全年机械表产值约18.5亿元，占成表产值的9.5%；石英电子表产值约176亿元，占成表产值90.5%。

钟分品种生产量值及占比

2011年1-12月全行业累计生产成品钟（含进口机心组装）4.92亿只；工业产值约144.0亿元。

其中生产机械钟约0.05亿只，工业产值约2.1亿元；生产石英电子钟约4.87亿只，产值约142.0亿元。

按品种、量值分析占比显示：1-12月机械钟产量占成钟产量的1.0%，石英电子钟占99.0%；机械钟产值占成钟产值的1.5%，石英电子钟占98.5%。

总结：经济效益较快增长

2011年1-12月份，钟表行业规模以上工业企业累计主营业务收入221.6亿元，与上年同比增长22.9%；累计实现利税总额17.8亿元，同比增长30.3%，其中实现利润12.8亿元，同比增长27.4%；但亏损企业累计亏损额1.0亿元，与上年同比增长54.2%。产成品存货13.0亿元，同比增长27.4%。

2011年全行业累计钟表出口情况

钟表累计总出口量值

钟表及其零配件和定时器进出口总额为69.53亿美元，其中出口额为36.89亿美元，是历年来出口额的最高水平，与上年同比增长21.0%，其增速比上年下降3个百分点。顺差4.3亿美元，比上年减少4.3亿美元。

出口额中成表及表心出口额为19.00亿美元，占出口总额的51.5%；时钟及钟心出口额为10.17亿元，占出口总额的27.6%。

手表分品种出口量值及占比

2011年机械表出口量同比减少13.91%，出口额同比增长14.11%。

2011年电子表出口量同比增长0.44%，出口额同比增长11.38%。

2011年机械表心出口量同比减少1.14%，出口额同比增长38.89%。

2011年电子表心出口量同比增长10.66%，出口额同比增长128.72%.。

时钟分品种出口量值及占比

2011年机械钟出口量同比减少7.72%，出口额同比增长24.82%。

2011年电子钟出口量同比减少5.41%，出口额同比增长13.90%。

2011年机械钟心出口额同比减少0.30%。

2011年电子钟心出口量同比增长17.84%，出口额同比增长25.26%。

2011年设备及仪器仪表用钟出口量同比减少40.51%，出口额同比减少37.95%。

钟表分类别出口情况

2011年机械表及表心出口量约0.14亿只，出口额约1.10亿美元。

2011年电子表及表心出口量约9.39亿只，出口额约17.90亿美元。

2011年机械钟及钟心出口量约0.04亿只，出口额约0.20亿美元。

2011年电子钟及钟心出口量约5.44亿只，出口额约9.91亿美元。

其他包括钟表零配件、定时器、时间记录器及类似计时仪器等，总出口量约0.98亿只，出口额约7.71亿美元。

加工贸易及占比

2011年总出口额中加工贸易额为18.43亿美元，占出口总额的50.0%；一般贸易额为18.45亿美元，比去年增长3个百分点。

总结：总体呈现平稳较快增长发展态势

2011年是不平凡的一年，面临欧债危机、美国经济复苏乏力及西亚北非的政局动荡、外需市场需求不足等国际复杂、多变的经济形势；伴随国内通胀压力，劳动力成本、原材料、能源价格上涨及人民币升值等因素影响增加了企业生产经营成本，降低了市场竞争力，很大程度上挤压了企业调整产品结构、提高销售价格等带来的利润空间。在这样的大环境下，钟表企业积极应对，探索企业发展途径，发挥自身优势，在研发创新、适应市场变化、开发新兴市场、节约能源、开源节流、降低成本等方面做出了艰苦地努力，使行业继续保持平稳较快增长，取得了良好经济效益。

2011年在国内外复杂多变的经济环境下，取得了来之不易的成绩，但当前仍面临持续发展的欧债危机和世界经济增长放缓的大环境。在这样一个发展态势下，需要我们研究怎样通过内部改革，培育自身创新能力，提高产品附加值；通过结构优化调整，加快经济结构的转型升级，转变发展方式，提高质量和效益；通过进一步的对外开放，开拓发展中国家及新兴经济体的出口市场和内需市场，培育新的增长点。有效地应对经济形势变化及不确定因素的影响，促进平稳发展，保持稳定增长。

中国资产管理行业发展报告 篇4

2、新的外部环境要求资产管理人在产业链中精确定位，寻找差异化发展思路，沉入实体经济，寻找风险中潜藏的收益。3、2015年，资产管理行业规模及增速双双创下历史新高，然而资产荒和防风险的压力也进一步加大。

4、目前的资产管理行业规模近90万亿元。

5、面对经济增长的“L”形前景，庞大的资金规模反而带来配置压力，匹配资产越发难觅，管理能力瓶颈凸显。6、2015年央行共降息5次，降准5次。

7、汹涌而来的资金所面对的是投资品匮乏的窘境：核心投向中的地产行业受库存压力，不少金融机构选择主动规避产能过剩行业，转而以资本市场作为重要突破口。8、2015年上半年大量杠杆资金涌入资本市场并将股市推上5000点高位，下半年市场遭遇断崖式下跌，投资者信心遭受重挫。9、2015年的需求端资金极度充裕，但供给端各类资产的基本面疲弱。

10、管理规模的扩张、资产轮动的节奏与自身投资管理能力、风险防控能力的构建速度往往很难匹配。

11、去产能是十三五五大任务之首，未来政府将侧重经济转型与供给侧改革，清理僵尸企业。

12、成熟市场资产管理行业的发展规律，机构投资者将逐步取代个人投资者，成为金融市场上的主要玩家。

13、在A股市场上，部分险资高调介入，频频举牌，一时成为资本市场关注的焦点。

14、当不良资产大量出现时，我们需要能够识别其中的风险与机会，通过重整改造资产后证券化出售的投资者；股市连续下跌后，我们需要敢于在别人恐惧时贪婪，反向进场的投资者；当市场浮躁沉寂时，我们需要持续深耕某一细分领域的投资者。

15、在场景化的思路下，金融资产与特定场景的逻辑关系更加清晰，融资、投资、消费都在同一个场景下形成闭环。

16、消费金融领域的率先试水者是京东白条；网络信贷领域则是阿里小贷。

17、资产证券化核心要义在于寻找适宜被证券化的资产，并借助结构化内部分层与增信手段，通过模型化风险测算，对标的资产实现风险分层。

18、投资范围的扩大一定是伴随着投资能力的提升。

19、从投资的角度来看，投资者似乎永远都热心于为价格的涨跌找到答案，然而每当所谓的“原因”被发现，市场已经转入新的博弈逻辑。20、风险只能被分散不能被预测。

21、市场不振时关注定增，一二级市场价差大时关注并购，市场风险加大时偏重量化对冲，通胀抬头时关注商品。

22、我国金融领域实施分业监管，在资管行业已经进入实质性混业经营的时代，银监会、证监会、保监会三会监管之间的界限依然存在，不同监管机构的监管规则对于各自管理的业务监管要求和口径也不尽相同。

23、庞大的资产管理行业只是中国经济金融发展过程中因财富效应、流动性影响而诞生的金融产物。若要将一时的繁华沉淀为百年基业，在纷繁的业务现象、资金的追逐扎堆中找到金融牌照背后为社会发展创造的价值，并借助自身能力将其最大化，是每一位有使命感的资产管理从业者都要思考的问题。

24、中国过去30多年在经济上取得了巨大的成功，政府坚持改革开放的基本国策，释放出巨大的制度红利。

25、改革开放30年，在资本利用上，一方面是各地政府积极进行招商引资，吸引大量外商直接投资；另一方面是银行体系有效的将储蓄转化为投资，为产业发展提供资金来源。劳动力、技术和资本等要素的生产率大幅提高，使得中国制造在全球化产业链中迅速崛起。

26、美国2007年爆出次贷危机，是由于很多不符合借贷条件的次级借款人向银行过度借贷，再加上过渡资产证券化的助推。

27、欧洲危机的表现是主权债务危机，其实质是财政危机，欧洲各国的高福利，如医疗、养老、教育、失业等公共事业的高支出导致过多的财政赤字。

28、面对2008年全球金融危机带来的经济冲击，中国政府快速应对，出台了四万亿经济刺激政策和十大产业振兴计划。中国经济增长从依靠出口更多转向依靠投资和内需拉动，对于经济稳增长保就业起到了积极作用，但也带来了明显副作用。

29、企业将融资需求转向影子银行，甚至是较高利息支出的民间融资，由此带来了影子银行在过去几年里的持续繁荣和全民泛金融化的兴起。但是，企业的利润并不足以支撑影子银行和民间融资的高成本，出现了影子银行陆续违约，不少网贷平台和第三方理财平台的持续跑路的现象。

30、国内企业从负债结构来看，主要是银行的短期负债，美国企业的债务中有相当比重是企业发行的债券。

31、与国外相比，中国的资本市场还缺乏养老金、企业年金、员工持股计划、捐赠基金、慈善基金、教育基金等更多的长期机构投资者。

32、银行理财是债券市场的重要机构投资者。

33、银行理财资金通过FOF、MOM等方式，利用外部机构的专业管理能力，对接不同领域和不同策略的资本市场直接投资。

34、信托传统三驾马车：银信合作、政信合作和房地产业务。

35、新能源（光伏产业、电动汽车电池）、医疗、消费、新兴产业（互联网+、快递物流）成为焦点。

36、目前信托QDII产品主要投资香港市场IPO和美元债券为主。

37、信托公司投资新三板业务，一方面出于产品创新的考量，另一方面是希望借此机会与相关企业建立合作的粘性，为后续提供包括并购、借壳上市在内的贯穿企业生命周期的全方位金融服务做好铺垫。

38、保险资金配置的另类资产质量较为优良，基础设施和不动产项目多为国家或省市重点项目，绝大部分有国家级专项基金、国开行、符合条件的大型商业银行或大型国有企业集团提供本息全额不可撤销连带担保责任，少部分辅以资产抵押作为增信措施，兑付风险较低。长期股权投资多为金融、消费、医疗等行业。

39、安邦、前海、生命等为代表的保险公司频频举牌上市公司。40、保险资金海外投资的优势，一方面是保险公司持有大量的自有资金和保费收入；另一方面，保险资金海外投资政策相对宽松，标的选择余地较大。

41、中国平安、中国人寿、中国太平、安邦保险、阳光保险、泰康人寿等险企纷纷布局海外房地产。

42、在目前经济结构转型的过程中，中国企业的生产运营模式正在发生深刻的变化，很多传统的重点产业面临淘汰，现在产生的很多不良资产都是来自于产能过剩行业，而这些传统的行业恰恰是信用融资支持的重点。

43、险资目前较为成功的业务实践是中小保险公司联合参与上市公司定增，通过定增战略持股进入董事会，以一致行动人的形式参与公司决策，围绕上市公司的一系列融资需求展开综合金融服务。参与上市公司融资时，风险厌恶型可以选择债权，风险偏好型可以选择股权、夹层或者投资并购标的的方式。

44、伯克希尔哈撒韦：伯克希尔·哈撒韦公司是一家主营保险业务，在其他许多领域也有商业活动的公司。其中最重要的业务是以直接的保险金和再保险金额为基础财产及灾害保险。伯克希尔·哈撒韦公司40年前，是一家濒临破产的纺织厂，在沃伦·巴菲特的精心运作下，如今的伯克希尔·哈撒韦公司是一家拥有股票、债券、现金和白银的保险王国，同时它还有许多实业公司。伯克希尔·哈撒韦的经营范围包括保险业、糖果业、媒体、多种经营、非银行性金融、投资、不同性质的公司或是联合大企业。伯克希尔·哈撒韦是一家混合型公司。

45、券商资管自大集合被叫停之后，只能发行100万元门槛以上的集合资产管理计划，这使券商资管产品线收到极大的限制。因此申请公募基金管理资格便成为券商资管扩展产品线、提升客户结构的重要方式。

46、券商资管中主动管理业务占比最高的是东方证券资管，各大券商均把受托委外主动管理作为重点，带动主动管理规模的迅速增长。

47、资产证券化从供给端来看，对企业有着优化财务报表，降低融资成本等诸多积极效果，从需求端来看，能够给投资者带来相对较高的收益率。

48、在全球市场中，养老金、政府基金和保险公司是PE基金的主要LP。

49、带着投行能力做投资，将成为资产管理突出的加分项，投资银行业务中的并购融资、绿色融资、投贷联动、资产证券化等都存在超额收益机会，特别是在结构化改革的过程中，产业重组与价格体制改革往往酝酿着巨大的投融资机会，通过投行业务对基础资产的掌握和理解，很多看似风险之处也不再是风险，甚至可以形成带来超额收益的优质资产。50、央行调整货币政策的初衷是在经济下行期提振实体经济，希望资金流入实体企业，甚至包括协助政府优化债务结构，进行债务置换。然而，实体经济因为杠杆率相对过高，资产负债表失衡而信用创造受阻，相对充裕的流动性并未流入实体经济中，大量资金以泛资产管理领域负债的模式流入金融市场，带动了各类资产管理机构的规模高速增长，使得金融市场遭遇了资产荒。

51、债权类资产中，租赁资产、小额贷款、应收账款的发行数量领先，而收益类资产中，基础设施收费项目占比较大。

52、资产管理机构开展综合资产证券化业务，既包括依托金融牌照为企业或金融客户提供资产证券化融资服务，也包括使用管理的资金投资于市场存量的资产支持证券，还包括将自身持有的资产通过证券化的方式盘活，以资产证券化作为战略模式开展资本中介业务。

53、中概股的回归动机，一方面源于中概股估值与A股的巨大映射差异，在境内A股上市的同类型公司市值往往达到在美中概股企业市值的数倍；另一方面，资本市场对中概股的接纳度和包容度越来越高，去VIE架构不仅降低了企业本身在监管法律方面的风险，同时能够更好地分享境内资本市场改革红利。

54、并购重组不仅是企业分享资本市场红利的方式，也是产业结构调整和产业升级的内在需要。

55、类固定收益资产：打新基金、股票结构化配资、两融收益权、股票质押式回购和量化对冲等。

56、大宗商品：黄金和原油。

57、资产荒并非没有资产，而是缺乏收益相对较高的低风险资产。

58、TMT行业：科技、媒体和电信。

59、房地产基金成立之初是为了解决企业自身面临的融资困境，特别是房地产企业购地及前期开发环节；随着房地产公司自身融资问题的缓解，房地产公司逐步以自身的专业优势识别优质项目，输出管理经验，作为财务投资者参与项目开发。

60、在购地阶段，可以配套股权型或者债权型的购地融资业务；在建设阶段，可以配套房地产贷款；在销售阶段，可以尝试以购房尾款为基础资产，开展证券化融资，加快销售款的回笼；在运营阶段，可以尝试物业费收入证券化、租金收入证券化，以及基于买卖交易的类REITs业务。61、一类债务，是指政府负有偿还责任的债务，政府及其组成部门是法律意义上的负债主体，属于政府债务。

62、PPP项目是中央政府大力倡导、改变政府负债率过高和解决运营低效的新型业务模式。但在法律保障制度、配套措施、成功实践案例较为匮乏的情况下，社会资本大多持观望态度。而对地方政府而言，一些市场化的利益机制安排又有可能被怀疑为国家利益的流失，再加上PPP项目期限长、运营期间变数大，社会资本投资时往往会考虑地方政府在PPP项目实施过程中诚信欠缺的问题，担心地方以政府换届、规划变更或财政困难等为理由，违反合同、不履行合同规定的法定责任。

63、传统行业企业希望通过并购重组实现转型升级，而新兴行业上市公司则期待通过并购实现产业链的完整布局。

64、在不同时期，出于上市公司不同的目的和需求，资产管理机构都能找到业务切入点。从服务于上市公司补充流动资金、并购、购置资产，到IPO、增发股票，再到响应救市号召的大股东董监高增持融资，另外还包括海外注册、海外上市、主要业务在中国内地的上市公司退市后回归境内或转板至香港上市，以及境外IPO等。

65、互联网金融相比传统金融的一个重要优势在于金融场景化，所谓场景化是指在特定的网络环境所发生的金融与实体交易融合的过程。

66、经营稳定的互联网金融机构往往拥有大量用户历史信贷、交易行为，乃至人际网络和通信相关的数据，通过加强自身数据分析能力，理论上可以实现对资产信用风险的充分预期和量化评估。通过消费数据、物流数据、支付数据等的积累不断完善风控模型和算法逻辑，建立由数据驱动的风险管理体系。

67、MOM模式的真正优势在于其集合了多个精选的投资管理人，使得在不同的市场和资产类别下，各超额收益来源之间的协方差较低，进而在提高收益的前提下，不会增加太多的额外风险。

68、在MOM模式中，资本市场研究可以分为宏观研究与微观研究。宏观研究层面包括全球与特定资本市场的宏观经济周期、货币政策与财政政策、管理人群特征等；微观层面则包括特定资本市场回报驱动因子、投资管理人收益来源、企业盈利对投资行为的影响、投资风格与团队配备之间的关系等。69、2014年债券市场牛市，15年初权益投资方面改革牛杠杆牛，下半年又经历了恐慌性踩踏下跌，见证了千股停牌，在经历了国家队救市以及人民币贬值，16年又经历了股票市场熔断的试行和取消，以及京沪深住宅价格的攀升。

70、金融机构通过提供多样化的增值服务来维护客户，如提供资本运作、法律保障、财务核算、税收统筹、教育规划、移民计划、婚姻风险规避、家族传承等各类方案，渗透到客户生活的方方面面。

71、在宏观经济较好的时候，投资项目的风险被掩盖，项目的高收益可以被项目方的再融资能力或者盈利能力覆盖。

72、提供竞争优势的不是IT本身，而是那些知道如何有效利用他的人。颠覆性的创新不仅仅是技术上的提升，更重要的是技术与颠覆性思想的结合。

中国资产评估报告行业发展分析 篇5

自查报告

区妇联：

按照区妇联关于《长寿区妇联2011工作计划》的要求，开投集团进行了自查，现就我司实施2011年妇女儿童发展规划评估自查报告如下：

一、基本情况

重庆长寿开发投资（集团）有限公司，现有职工76人，其中女职工26人，参加基本养老保险率100%，参加基本医疗保险职工率100%。

二、评估方法及工作过程

1、收集评估资料。2011年*月*日前，查阅材料、档案，实事求是充实完善2011年资料，包括办实事情况、工作信息、活动信息等。

2、召开工作会讨论。2011年*月*日，听取部门实施情况汇报，包括主要目标完成情况及达标分析，贯彻全区妇女儿童工作会议和办实事情况，讨论实施的主要经验做法、存在的主要问题及原因等。

3、形成终期评估自查报告。2011年*月*日前，对照职责分工和定量目标达标标准自查自评，分析原因，发现问题，提出建议，形成报告。

三、评估主要结果

2011年我司认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，把妇女儿童事业发展纳入经济、社会发展总体规划，与社会有关方面密切配合，齐抓共管，全面实施妇女儿童发展纲要，构建了全社会共同关注和推动妇女儿童事业发展的工作格局，各项指标均达到了两纲目标要求。

四、实施纲要情况评估

（一）实施纲要组织领导评估

集团高度重视“妇儿工作”，按照区委、区政府和区妇联对妇儿工作的具体要求，加强领导，认真落实，实施纲要组织领导情况符合要求。

1、成立了妇儿工作小组、未成年人保护小组、未成年人思想道德建设领导小组,为妇儿工作提供了组织保障。

2、将妇女儿童工作纳入重要议事日程，列入考核内容，做到了妇女儿童工作与单位主要业务工作同计划、同检查、同考评，确保了妇儿工作有序开展。

3、保证了妇女儿童工作的经费投入,使本单位妇女能积极地开展和参与组织的各项活动。

4、制定了建立了长效机制，确保妇儿工作的方案能长期有效的执行。

5、对女干部从工作安排、政治学习、业务培训、权益保护等方面都提出了具体的目标和要求。

（二）公司妇女儿童分领域指标情况

1、妇女与经济指标完成情况：截止2011年，集团现有女职工26人，参加基本养老保险职工人数中女性比例达100%，参加基本医疗保险职工人数中女性比例达100%。

2、妇女参与决策和管理：截止2011年，全司现有女职工26人，占总人数34%，大专以上文化水平占全局的34%；科级领导4名，占总数的5%。

3、妇女儿童健康指标完成情况：婚前医学检查率达100%；婴儿死亡率为0，无重度营养不良患病,孕妇住院分娩率达100%；7岁以下儿童保健管理率达100%。

4、妇女儿童与法律保护指标完成情况：无未成年人犯罪。

五、主要做法

在区委、区政府的领导下,在区妇儿工委的协调组织和指导下，近年来，公司充分认识新时期妇女儿童工作的重要意义，把妇女儿童工作作为促进经济和社会发展的一件大事来抓，紧紧围绕“两个规划”开展了大量工作，将妇女儿童工作不断推向深入。

（一）高度重视单位女职工权益，公司妇女儿童工作成效显著。一是狠抓女干部政治业务素质的不断提高。近年来，公司积极组织女干部学习，更新知识，任用了4名工作积极业务过硬的女同志担任经理。二是关心她们的身体健康，鼓励参加身心健康的社会文化活动。公司出资让她们进行体检。三是经常组织公司的家属召开座谈会，听取她们的意见和建议，鼓励局内儿童好学上进。四是充分发挥妇女同志的作用，提高她们的工作积极性。在工作上，认真听取女职工的意见与建议；在业务技能上，注重提高妇女的政治、业务综合素质，制定女干部学习培训计划，有组织地派她们分期参加区的政治、业务培训学习。五是切实保护好她们的合法权益，落实劳动保障措施，解决她们的后顾之忧，做到奖金、工资、福利男女平等，大力开展巾帼建功，树立良好的社会道德和职业道德。

（二）结合工作实际，深入宣传科普知识。利用健康知识展板，对妇女儿童深入宣传科普知识。开办职工活动室及职工书屋，对妇女儿童深入宣传科普知识。

（三）狠抓培训，提高妇女科技素质。建设社会主义新农村，发展经济，增加收入，是全面建设小康社会的重要任务。

（三）工作措施

中国资产评估报告行业发展分析 篇6

关 键 字： 啤酒报告

出版日期： 2013年04月

报告描述：

自20世纪90年代，中国啤酒行业进入了快速发展的阶段，行业发展至今，中国的啤酒产量和人均消费量均有大幅度提升。

2010年，全国啤酒产量为4483.04万千升，比2009年增长了6.28%。全年工业总产值1320.65亿元，比2009年增长了10.56%。1-11月，啤酒行业实现主营业务收入1223.8亿元，利税总额252.5亿元，分别比2009年增长了10.32%和8.36%。

2011年1-12月中国啤酒产量为48988168.46千升，1-11月累计实现总产值1433.37亿元。

中国啤酒行业向集团化、规模化，啤酒企业向现代化、信息化迈进；除产品制造外，品牌和资本越来越显现其重要性；外资对中国啤酒行业的影响已经向纵深发展，表现出积极的作用，使中国啤酒业加快和国际接轨的步伐。

银行及相关金融机构在对啤酒行业进行信贷决策时，必须对行业存在的风险进行系统的评估。本研究报告运用大量专业的分析工具，并结合相关理论模型，综合运用定量和定性的分析方法，对啤酒行业近年的运行状况及发展趋势做了深入地分析，对行业的偿债能力、盈利能力、营运能力和成长能力等关键指标进行了全面地剖析，并对啤酒行业可能存在的政策风险、市场风险、技术风险等信贷风险进行了客观严谨的评估。本报告可为银行在评估啤酒行业项目贷款时提供极其有价值的参考意见，对银行降低可能的信贷风险、提高贷款的安全性和稳健性具有重要意义。

报告目录：

第一部分 啤酒行业信贷环境分析

第一章 啤酒行业基本特征分析

1.1 行业界定及主要产品

1.1.1 啤酒定义

1.1.2 啤酒的分类

1.2 我国啤酒行业特征

1.2.1 行业在国民经济中的地位

1.2.2 我国啤酒行业发展历程

1.3 世界啤酒业发展特点与形势

1.3.1 世界各国啤酒消费概况

1.3.2 欧洲啤酒行业发展概况

1.3.3 德国啤酒行业发展概况

1.3.4 美国啤酒行业发展概况

第二章 啤酒行业发展环境分析

2.1 中国经济总体发展概况

2.1.1 2010年中国主要经济指标统计

2.1.2 2011年中国主要经济指标状况

2.1.3 2012年中国主要经济指标分析

2.2 中国宏观经济政策解读

2.2.1 财政政策

2.2.2 货币政策

第三章 啤酒关联产业及相关酒业情况分析

3.1 关联产业总体情况

3.1.1 啤酒花行业

3.1.2 啤酒大麦行业

3.1.3 啤酒相关的机械设备行业

3.1.4 啤酒包装行业

3.2 相关酒业总体情况

3.2.1 白酒行业

3.2.2 葡萄酒行业

3.2.3 黄酒行业

第四章 啤酒行业预测分析

4.1 啤酒行业发展趋势

4.1.1 未来中国啤酒产业形势分析

4.1.2 中国啤酒工业发展的战略目标

4.1.3 中国啤酒业将迎来整合高潮

4.2 2013-2017年啤酒行业关键指标定量预测

4.2.1 市场需求预测

4.2.2 供给能力预测

4.2.3 盈利能力预测

4.2.4 产品产量预测

第二部分 啤酒行业经济运营状况与财务风险分析

第五章 啤酒行业总体经济状况

5.1 行业总体状况

5.1.1 2010年啤酒制造业总体数据分析

5.1.2 2011年啤酒制造业总体数据分析

5.1.3 2012年啤酒制造业总体数据分析

5.2 不同所有制企业构成状况

5.3 不同规模企业构成状况

第六章 啤酒行业产品产量

6.1 2010年啤酒产量统计

6.1.1 2010年全国啤酒产量分析

6.1.2 2010年主要省份啤酒产量分析

6.2 2011年啤酒产量统计

6.2.1 2011年全国啤酒产量分析

6.5.2 2011年主要省份啤酒产量分析

6.3 2012年啤酒产量统计

6.3.1 2012年全国啤酒产量分析6.3.2 2012年主要省份啤酒产量分析第七章 啤酒行业财务状况综合评价7.1 我国啤酒行业偿债能力分析7.1.1 啤酒行业总体偿债能力分析7.1.2 行业内不同所有制企业偿债能力比较分析7.1.3 行业内不同规模企业偿债能力比较分析7.2 我国啤酒行业盈利能力分析7.2.1 啤酒行业总体盈利能力分析7.2.2 行业内不同所有制企业盈利能力比较分析7.2.3 行业内不同规模企业盈利能力比较分析7.3 我国啤酒行业营运能力分析7.3.1 啤酒行业总体营运能力能力分析7.3.2 行业内不同所有制企业营运能力比较分析7.3.3 行业内不同规模企业营运能力比较分析7.4 我国啤酒行业成长能力分析7.4.1 啤酒行业总体成长能力分析7.4.2 行业内不同所有制企业成长能力比较分析7.4.3 行业内不同规模企业成长能力比较分析7.5 关于啤酒行业财务状况的结论7.5.1 啤酒行业总体财务状况7.5.2 不同所有制企业财务状况7.5.3 不同规模企业财务状况 第八章 啤酒行业重点企业财务状况8.1 青岛啤酒股份有限公司8.1.1 公司概况8.1.2 公司偿债能力分析8.1.3 公司盈利能力分析8.1.4 公司营运能力分析8.1.5 公司成长能力分析 8.2 北京燕京啤酒股份有限公司8.2.1 公司概况8.2.2 公司偿债能力分析8.2.3 公司盈利能力分析8.2.4 公司营运能力分析8.2.5 公司成长能力分析 8.3 福建省燕京惠泉啤酒股份有限公司8.3.1 公司概况8.3.2 公司偿债能力分析8.3.3 公司盈利能力分析8.3.4 公司营运能力分析8.3.5 公司成长能力分析

8.4 重庆啤酒股份有限公司

8.4.1 公司概况

8.4.2 公司偿债能力分析

8.4.3 公司盈利能力分析

8.4.4 公司营运能力分析

8.4.5 公司成长能力分析

8.5 新疆啤酒花股份有限公司

8.5.1 公司概况

8.5.2 公司偿债能力分析

8.5.3 公司盈利能力分析

8.5.4 公司营运能力分析

8.5.5 公司成长能力分析

第三部分 啤酒行业信贷建议及风险提示

第九章 啤酒行业银行信贷建议

9.1 啤酒行业信用风险五因子评级模型

9.1.1 行业定位

9.1.2 宏观环境

9.1.3 财务状况

9.1.4 需求空间

9.1.5 供给约束

9.1.6 关于啤酒行业信用风险评级的结论

9.2 针对啤酒行业总体及不同规模的信贷建议

9.2.1 啤酒行业总体信贷建议

9.2.2 大型企业信贷建议

9.2.3 中小企业信贷建议

9.3 针对啤酒行业不同所有制企业的信贷建议

9.3.1 国有企业信贷建议

9.3.2 私营企业信贷建议

9.3.3 股份制企业信贷建议

9.4 啤酒行业信贷风险提示

9.4.1 啤酒行业面临的经济风险

9.4.2 啤酒行业面临的政策风险

9.4.3 啤酒行业面临的技术风险

中国资产评估报告行业发展分析 篇7

为适应新时期经济社会发展要求，促进我国资产评估行业加快发展，我部制定了《中国资产评估行业发展规划》，明确了财政部门管理的资产评估行业发展目标及相关要求。现印发给你们，请认真遵照执行。

2012年10月23日

附件：

中国资产评估行业发展规划

资产评估行业是指运用专业优势，对市场主体的各类资产价值及相关事项，提供测算、鉴证、评价、调查和管理咨询等各种服务的现代服务业。二十多年来，我国资产评估行业不断发展，执业范围和服务领域日益拓展，执业能力和监管水平稳步提高，社会影响力和国际话语权逐步增强，在建立社会主义市场经济体制、促进企业兼并重组、国有产权改革等领域，作出了重要贡献，已成为市场经济发展中不可或缺的力量。但由于起步较晚、基础薄弱等原因，资产评估行业整体水平与经济社会发展要求还有较大差距。为加快我国资产评估行业发展，制定本规划。

一、加快发展资产评估行业的重要意义

（一）加快发展资产评估行业，是完善社会主义市场经济体制的制度安排。

在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，转变政府职能，强化社会管理和公共服务，需要加快发展现代服务业。资产评估行业作为现代服务业的组成部分，在完善市场经济体制、引导资源合理配置、优化公司治理结构、服务政府管理方式创新、规范市场经济秩序、维护公共利益中发挥着重要作用。

（二）加快发展资产评估行业，是促进经济结构调整、转变发展方式的客观需要。

合理的经济结构，是国家竞争力的重要体现。国家“十二五”规划确定了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的方针，支持企业自主创新、兼并重组，优化产业布局，推进国有经济战略性调整，已成为新时期的重要任务。加快发展资产评估行业，能为企业兼并重组、经济结构调整和转变发展方式提供专业服务。

（三）加快发展资产评估行业，是支持企业参与国际合作的重要举措。

随着经济全球化的深入发展，坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用外资和对外投资并重，充分利用两个市场、两种资源，要求我国企业在更高层次和更广领域开展国际合作，实现互利共赢。企业跨国经营、资本跨境流动，需要资产评估机构延伸国内外服务链条，为战略并购、项目论证、价值评估和境外资产管理等提供综合性高端服务。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想。

以社会主义市场经济理论为指导，按照资产涉及的范围以及资产与评估、评价的关系，大力拓展资产评估的服务领域，指导和促进资产评估行业做优、做强、做大，为市场经济主体提供专业服务，加强行政监管和行业自律，全面提升行业执业质量和专业服务能力，切实改善执业环境和内部治理，实现资产评估行业跨越式发展。

（二）发展目标。

力争用5年左右时间，实现以下主要发展目标：

——法律制度基本健全、有效实施。着力推动资产评估立法工作，加强资产评估相关配套制度建设。加强评估理论创新研究，完善资产评估准则体系，适应不断拓展执业范围和服务领域的要求。切实加强资产评估法律制度的贯彻实施，促进资产评估行业执业科学化、规范化、法制化。

——执业范围和服务领域不断拓展。适应完善社会主义市场经济体制和转变发展方式的要求，充分发挥资产评估的专业优势，开展测算、鉴证、评价、调查和管理咨询等全方位服务。在巩固和发展传统业务领域的基础上，大力开拓高附加值业务，延伸服务链条，促进资产评估专业服务的转型升级。力争实现资产评估行业传统业务收入年递增20%以上，全部收入300亿元的目标。

——资产评估机构规模优化、布局合理。加快形成特大型、大型和中小资产评估机构协调发展、有序竞争的合理布局。重点培育5家左右年收入超过10亿元、20家左右年收入超过5亿元的特大型资产评估机构。积极扶持50家左右年收入超过1亿元的大型资产评估机构。科学引导众多中小资产评估机构规范有序发展。

——资产评估机构管理科学、核心竞争力增强。资产评估机构根据其发展战略、业务特点和规模，选择相应的组织形式，完善内部治理结构和运行机制，健全业务、人事、财务、分配等各项制度，充分运用信息化手段，强化风险管理和质量控制，全面提升核心竞争力。

——从业人员队伍壮大、素质过硬。制定和实施资产评估行业人才规划，采取有效措施，有计划、有步骤、多渠道、分层次地培养从业人员队伍，努力打造300名左右能够提供高端服务的复合型人才，培养5000名左右业务骨干，执业人员数量超过10万人，从业人员数量超过30万人。

——执业环境切实改善、规范有序。切实打破行业壁垒和地方保护，有效治理指定业务、索取回扣等行为。规范资产评估收费和项目招投标管理，着力形成统一、开放、竞争、有序的市场。保护资产评估行业依法执业、独立出具评估报告和专业意见，不受任何单位和个人的非法干预。

三、适应新时期经济社会发展要求，提供全方位服务

国家“十二五”规划提出的经济社会发展目标和要求，为资产评估行业提供了广阔的市场需求。资产评估行业要适应新形势、新要求，熟悉和掌握股票、债券、基金、期货等现代金融业务，充分发挥专业技术优势，为深化国有企业改革，健全国有资本有进有退、合理流动机制，实现国有经济战略性调整，促进国民经济重点产业结构调整和转型升级，优化产业布局等，提供全方位服务。同时，重视知识产权等无形资产评估，服务于文化、林权、海岛、玉石等相关特殊产业，积极参与财政资金绩效评价、行政事业单位资产管理、涉税评估等业务领域。

贯彻“引进来”、“走出去”战略，要求充分利用国内外两种资源和两个市场，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作，全面提升企业经营管理水平和核心竞争力，对资产评估行业提出了国际化服务需求。资产评估机构要努力拓展国际业务，积极探索与境外评估机构合作等多种方式，为利用外资、境外投资、国际合作区建设、海外工程承包等提供全过程支持。

企业内部控制与财务管理能力评估等制度安排，是促进企业全面提升管理水平和核心竞争力的重大举措。财政部等五部委联合发布的企业内部控制规范体系已在全国范围实施，企业财务管理能力评估制度建设有序推进。资产评估机构应当大力拓展管理咨询业务，或吸收管理咨询机构加入，积极参与企业内部控制以及企业财务管理能力评估等工作。资产评估协会要加强对管理咨询工作的专业指导和行业规范，更好地服务于市场主体。

四、构建大中小资产评估机构协调发展的合理布局

（一）重点扶持特大型、大型资产评估机构加快发展。

特大型、大型资产评估机构是在业务收入、人员数量、执业水平、服务质量等方面居于行业领先地位，具有核心竞争力、能够提供国际化综合服务的资产评估机构。支持资产评估机构通过兼并、联合、重组等方式，实现规模化、品牌化发展。鼓励特大型、大型资产评估机构在平等互利的基础上加强与国际评估机构的合作。探索适合特大型、大型资产评估机构加快发展的组织形式，总结母子公司试点经验，促进母子公司在执业标准、质量控制体系、信息系统等方面的统一，引导具备条件的特大型、大型资产评估机构依法、有序向特殊普通合伙组织形式转换。

（二）积极促进中型资产评估机构健康发展。

中型资产评估机构是在业务收入、人员数量、执业水平、服务质量等方面具有较高水准，能够为大中型企事业单位提供高质量服务的资产评估机构。要稳步扩大中型资产评估机构数量，不断提高中型资产评估机构专业服务能力和内部管理水平，增强机构的风险防范意识，提升机构的社会公信力，满足所在区域经济社会发展需求。鼓励信誉良好、成长快速或者具有区域代表性的中型资产评估机构重组联合，成为大型资产评估机构或其分支机构。

（三）科学引导小型资产评估机构规范发展。

小型资产评估机构数量众多，主要面向众多小型微型企业等提供相关专项服务。小型资产评估机构应当突出服务特色，重在做精做专，满足市场经济多元化发展需求。小型资产评估机构要把握国家支持小型微型企业发展的战略契机，为众多的小型微型企业提供特色专业服务。

五、全面实施资产评估行业人才战略

（一）改进注册资产评估师考试制度。

注册资产评估师考试是执业人员市场准入的重要环节，要根据市场需求，研究改进适合行业特点的注册资产评估师考试制度，调整报名条件，优化考试科目，完善考试大纲和考试教材，改进考试命题，着力促进资产评估从业人员知识结构更新和能力提升，适应执业范围和服务领域不断拓展的市场需求。加强考试组织管理，严格考风考纪，确保考试质量。

（二）重视资产评估专业硕士培养工程。

加强全国资产评估专业学位研究生教育指导委员会工作，培养具有扎实理论功底、丰富实践经验的应用型高层次专门人才。鼓励应届毕业生取得资产评估硕士专业学位，加快建立在职人员攻读资产评估硕士专业学位制度。健全院校与资产评估机构合作机制，促进产、学、研结合。积极探索资产评估专业学位教育与资产评估考试制度的衔接。

（三）建立胜任能力评价机制。

制定注册资产评估师胜任能力指南，鼓励资产评估机构建立胜任能力评价制度，开展专业胜任能力评价工作。制定注册资产评估师职业发展规划，促进资产评估机构建立注册资产评估师专业晋级和职务晋升等评价制度。研究建立行业其他相关人员胜任能力评价制度。

（四）完善继续教育培训体系。

建立健全分类分级继续教育培训体系，对行业管理人员及机构负责人、项目负责人和一般从业人员实行岗位分级和专业分类培训，加大行业高端管理人才、国际化人才、新型业务人才和特殊需求专门人才的培训力度。扩充继续教育师资库，开发适用的培训教材。充分发挥网络教育平台的作用，丰富继续教育方式和手段。完善继续教育评价和考核体系，提升培训质量和效果。引导和鼓励资产评估机构开展内部继续教育培训，与行业协会培训形成优势互补。

六、加强资产评估行业管理

财政部门要依法规范资产评估机构审批管理，严格市场准入。加强对资产评估行业的监督检查，及时清理和注销不符合设立条件的机构或其分支机构。充分发挥资产评估机构的专业支撑作用，支持其为国企改革、结构调整和转型升级，促进产融结合和企业管理创新，贯彻“引进来”、“走出去”战略等提供专业服务。加强与相关部门的沟通协调，为行业加快发展创造良好环境。

资产评估协会要进一步加强行业协会组织体系建设，不断健全和完善协会管理制度。加强注册资产评估师注册管理，组织开展资产评估机构综合评价。加强资产评估执业质量检查，实现对执业质量的动态管理。进一步完善收费管理措施，加强收费自律管理。完善会员管理模式，扩大会员队伍，不断加强会员诚信档案建设。完善和发展资产评估准则体系，及时制定或修改完善相关准则，推动资产评估准则国际趋同。加强资产评估行业理论研究和成果转化，促进可持续发展。深化资产评估行业国际交流与合作，积极参与国际评估事务，提升国际影响力。加强行业信息化建设，完善信息系统管理和服务，形成满足行业和政府管理需求的数据库服务共享平台。加强行业文化建设，建立行业诚信价值体系，提升行业软实力。

中国资产评估报告行业发展分析 篇8

【关键词】 IPCC 中国 气候变化 评估报告 全球治理

【作者简介】 肖兰兰，青岛农业大学政治与公共管理学院副教授

【中图分类号】 D815/P467

【文献标识码】 A

【文章编号】 1006-1568-（2016）02-0059-19

【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201602004

政府间气候变化专门委员会（IPCC）是1988年世界气象组织（WMO）和联合国环境规划署（UNEP）联合建立的政府间机构，主要任务是召集世界上最优秀的气候、环境相关领域专家、学者对气候变化的科学认识、影响以及适应和减缓的可能对策进行整合和评估。IPCC并不是一个科学研究机构，而是一个由科学家参与的政治机构，其目标不是探索地球变暖的科学知识，而是对相关科学知识进行综合并作出政治评估。 从其成立至今，IPCC分别于1990年、1995年、2001年、2007年及2014年先后公布了五次评估报告，五次评估报告都直接推动了国际气候谈判的进展，并对国际公约的签署和通过，以及国际气候治理机制的建立、完善与发展发挥了积极作用。作为最大的发展中国家，中国积极参与了IPCC的历次评估活动，参与的人员数量和质量均有所提升，对IPCC评估报告的影响和建构作用持续增大。作为国际气候谈判的重要科研阵地，IPCC仍将是各国气候科研较量的重要场所，为此，中国必须“内外兼修”，积极应对，提升在气候科学层面的主动权。

一、IPCC的成立、结构及作用

IPCC是国际社会评估气候变化相关科学最为重要的国际机构。气候问题之所以能在20世纪80年代末90年代初进入国际政治舞台，最为重要的原因之一是科学界特别是IPCC不断发布有关气候变化与人类行为之间相互关系的“科学”事实。

（一）IPCC的成立

随着气候问题越来越引起国际社会的关注，各国政府意识到构建一个新的国际气候评估组织的重要性和紧迫性。 经联合国大会批准，世界气象组织和联合国环境规划署于1988年联合创建IPCC，旨在定期为决策者提供气候变化科学基础知识、气候变化影响与未来风险、适应与减缓方案的评估报告。它不进行任何科学研究，也不监测气候相关的数据或参数，只是对每年发表的相关论文进行评估和再加工，从而告知各国决策者气候变化是否存在风险、存在哪些风险、存在多大风险，确认科学界在哪些方面已经达成共识，在哪些方面依然存在分歧，未来应在哪些方面进一步加强相关研究。

IPCC是一个政府间国际组织，对联合国和世界气象组织的所有成员国开放，目前有195个成员国，成员国政府参与评估的整个过程。IPCC的相关工作流程、机构成员以及主席都由成员国代表大会磋商决定。科学性与政府间的双重性质，决定了IPCC以一种独具特色的方式为决策者提供严格和相对平衡的信息。各国政府通过接受其评估报告而承认其科学内容的权威性，因此尽管IPCC的工作与政策相关，但却不是政策说明；相反，IPCC追求政策上的中立。

（二）IPCC的结构框架

IPCC成员国涵盖世界气象组织和联合国环境规划署的成员国，各成员国政府代表参与的IPCC全会是其最高决策机构。IPCC全会按照世界气象组织划定的区域选举由30人组成的IPCC执行局，负责其决议的执行和日常事务管理。IPCC在日内瓦的世界气象组织内设秘书处，有书记、副书记各一名，分别由世界气象组织和联合国环境规划署指派官员担任。IPCC执行委员会的主要任务是促进和帮助IPCC项目工作及时有效的实施，加强不同工作小组间的协调与合作，应对需要IPCC及时作出处理的相关紧急事件。

IPCC专设三个“科学”评估工作组和一个任务小组。三个“科学”评估工作组分别涉及气候变化的科学、影响和减缓气候变化的技术、社会和经济分析等方面。任务小组是指国家温室气体排放清单任务组（Task Force on National Greenhouse Gas Inventories），其主要任务是发展和完善一种方法论，以便核算和记录一国温室气体的排放和减缓情况。每个工作组设两位共同主席，一位来自发达国家，另一位来自发展中国家，均由IPCC全会选举产生。包括任务小组在内的各个工作组都得到相关技术单位（Technical Support Units）的技术支持（图1）。

IPCC评估报告写作组的专家基于自愿而非有偿参与IPCC评估的相关工作，需由各国政府推荐并得到IPCC执行局同意。评估报告包括若干章，每章有两位专家担任本章写作小组的召集人，原则上要求一位来自发达国家，另一位来自发展中国家；同时每章需要有五名以上主要作者，要求至少有一位来自发展中国家；贡献作者由每章的主要作者根据本章所需要解决的具体技术性问题予以招募；每章还要求有2—4名评审编辑，负责各章作者对专家和政府评审意见采纳情况的督查。

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IPCC各工作组的评估报告从初稿到定稿，至少要经过三个环节，首先是专家评估，其次是政府/专家评审，最后是形成英文的《政府决策者摘要》（Policymaker Summary）。 从第三次评估报告开始，新增加了一份《技术概要》（Technical Summary），内容比《政府决策者摘要》更为充实具体。

（三）IPCC在国际气候谈判中的作用

在气候变化问题演变为一个政策议题的过程中，科学信息和研究机构发挥了关键性作用。从社会科学的角度来看，科学评估可以被理解为社会过程，这种过程有助于将专业知识转化为政策形式的知识，进而对实际决策过程产生某种形式的影响。 IPCC通过其复杂程序出台的评估报告具有很强的权威性，增进了人类关于气候变化的知识。鉴于全球气温在进入21世纪后的反常表现以及由此导致的气候灾害事件的频繁发生，加上科学界尤其是IPCC在评估预测气候变化问题上作出的卓越贡献，国际社会对地球正在变暖这一论断已无太多怀疑，减少和控制温室气体排放，“将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上” 已成为全人类的共识。

IPCC通过定期的科学评估为全世界提供了最为全面、权威的气候变化科学信息，其历次报告都以更肯定的语气证实人类活动与气候变化关系的“真实性”，报告结论成为国际社会应对气候变化、各国政府制定气候政策的重要依据。1990年，IPCC第一次评估报告（FAR）公布，直接推动了1992年联合国里约气候会议的召开，会议签署通过的《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）成为国际社会应对气候变化机制的起源。1995年，IPCC发布第二次评估报告（SAR），以更肯定的语气证实人类活动与气候变化的因果关系，直接推动了《公约》议定书——《京都议定书》的签署和通过。2001年，IPCC第三次评估报告（TAR）推动了《京都议定书》相关技术性问题的具体落实，促使其满足“双55” 生效标准于2005年2月16日正式生效。2007年，IPCC第四次评估报告（AR4）成为“巴厘路线图”谈判进程的重要科学依据，其中很多结论直接被相关谈判决议案文引用。 2014年，IPCC第五次评估报告（AR5）对联合国气候变化首脑峰会和国际社会应对气候变化协议的谈判产生了重要影响，尤其是2015年12月巴黎气候大会通过的《巴黎协定》，其对全球温控目标的设定（努力把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃以内，并为把升温控制在1.5℃之内而努力）再次证明了IPCC评估报告在国际气候谈判中的科研基础地位。

二、中国专家在IPCC评估报告中的参与情况

从1990年开始，IPCC先后发布了五次评估报告，中国自始至终都积极参与其中。为了更好地梳理和分析中国对IPCC评估报告的参与情况， 本文将分组分析中国参与IPCC报告的动态发展，以期发现中国参与IPCC评估报告的变化及特点。

就中国专家参与IPCC第一工作组的编纂状况来看（表1），作者召集人在2007年IPCC第四次评估报告中首次实现零的突破，人数为1人；主要作者的增长幅度最大，由1990年IPCC第一次评估报告的1人增加到2014年第五次评估报告的15人；贡献作者参与人数有所起伏，由1990年IPCC第一次评估报告的8人下降到第二次评估报告和第三次评估报的5人和4人，到第四次评估报告又有所增加，达到11人，之后又恢复到8人；评审编辑则由2001年IPCC第三次评估报告的1人上升到2014年IPCC第五次评估报告的3人。

就中国专家参与IPCC第二工作组的编纂情况看（表2），作者召集人在2001年第三次评估报告中实现零的突破，由1人增加到第五次评估报告的3人；主要作者则在1995年第二次评估报告中实现零的突破，此后有所起伏，2014年达到8人；贡献作者在1995年第二次评估报告中参与人数最多，达到9人，此后有所下降，2014年降为6人；评审编辑在2001年第三次评估报告的参与人数为3人，2014年下降为1人。

就中国专家参与IPCC第三工作组的编纂请况看（表3），1990年IPCC评估报告主要章节只列举了作者召集人的参与人数，共有23位，中国专家1人。1995年IPCC评估报告中，中国两名专家参与其中，作者召集人和评审专家各1人。2001年IPCC第三次评估报告中，中国主要作者实现了零的突破，5人参与其中，贡献作者1人。2007年IPCC第四次评估报告中，中国作者召集人、主要作者、贡献作者以及评审编辑的人数分别为1人、11人、3人和1人，到2014年第五次评估报告，人数稍有变动，分别为3人、14人、3人和1人。与前两个工作组存在少许差异，IPCC第三工作组中，中国专家从1990年开始就担任作者召集人的职务。

通过对IPCC三个工作组先后五次评估报告的数据统计可以看出，中国在过去二三十年间，始终派专家积极参与IPCC评估报告的工作，并呈现如下特点。第一，中国专家参与IPCC评估报告的绝对数量呈上升趋势（图2）。作者召集人由1990年的1人上升到2014年的6人，增长6倍；主要作者由1人上升到37人，增长37倍，是所有指标中增长幅度最大的；贡献作者由13人上升到17人，增长1.31倍；参与总量则由15人增加到60人，增长4倍。

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第二，中国专家参与IPCC评估报告的相对数量变动不太明显，但对评估报告的影响力度却有所提升（图3）。中国参与IPCC报告评估专家人数在过去二三十年间呈绝对上升趋势，但由于全球参与IPCC评估报告人数均有一定程度的上升，所以从相对数量层面来看，中国参与IPCC评估报告的专家人数（作者召集人、主要作者和贡献作者）的变化并不明显。1990年，中国专家参与人数占全球总量的2.98%，1995年和2001年所占比例有所下降，2007年又有所提升达到3.46%，2014年又下降到2.81%水平。如果从参与人员的结构看，变化却较为明显。就作者召集人来看，1990年中国的作者召集人占全球总量的2.5%，2014年该比重上升到4.69%；从主要作者来看，1990年，中国主要作者占全球总量的1.75%，2014年上升到6.65%；从贡献作者来看，中国所占比重有所降低，由1990年的3.21%下降到2014年的1.17%。一般说来，作者召集人和主要作者对章节内容的贡献和影响程度要超过贡献作者，所以，中国作者召集人和主要作者所占比率的上升在一定程度上反映出中国对IPCC评估报告影响程度的提升。

第三，与发达国家尤其是美国相比，中国对IPCC评估报告的参与力度处于明显劣势（图4）。一国参与IPCC评估报告人员的数量和结构很大程度上决定该国对IPCC评估报告内容影响力度的大小。由于IPCC第一工作组的评估报告是第二、第三工作组评估报告的前提和基础，因此一国对第一工作组评估报告的参与情况很大程度上决定其对第二、第三工作组评估报告的参与情况。因此，这里选取中美参与第一工作组近三次评估报告为例。在近三次评估报告中，中国专家人数（作者召集人、主要作者、贡献作者以及评审编辑）所占的比重与同期美国专家所占的比重相比，存在较大的差距。而且，无论是作者召集人、主要作者、贡献作者还是评审编辑，美国的参与人员数量和结构要远远超过或优于中国，这无疑决定了中国在影响报告内容方面相对于发达国家尤其是美国的的弱势状态。

第四，与其他发展中国家相比，中国在IPCC报告评估中的参与优势并不明显（图5）。由于研究基础、科研条件、语言等方面的原因，发展中国家在参与IPCC评估报告的编纂方面普遍处于劣势状态。但仅就发展中国家而言，中国在IPCC评估报告中的参与优势也不明显，以中国、印度以及巴西为例。2014年，IPCC第五次评估报告的编撰中，中国除了主要作者这一指标（占参与总量的6.65%）稍具优势外，其他方面均不占有优势。如中国作者召集人占参与总量的4.69%，低于印度的6.25%；中国贡献作者占参与总量的1.17%，低于印度1.65%和巴西的1.31%，中国评审编辑占参与总量的5%，低于巴西的7%。

纵向看，中国参与IPCC评估报告的人数从绝对数量值来看是上升的，参与结构也不断在优化，一定程度上表明中国参与IPCC评估报告能力的增强。但从横向看，无论是专家数量还是参与结构，中国与发达国家尤其是与美国相比还存在巨大差距；即使与印度、巴西等发展中国家相比，中国的优势亦不明显。中国与发达国家尤其是发展中国家在IPCC评估报告参与人员数量与结构“此起彼伏”的变化，充分体现了各国在影响IPCC评估报告内容方面所做的努力，同时又体现了各国在气候谈判科研主导权方面的较量。

三、中国对IPCC报告内容的影响和建构

一国对IPCC评估报告内容的影响和建构很大程度上反映了该国在气候研究和谈判问题上的话语权。因为在科学研究与法律安排之间，“碳政治”的作用就是按照既定的政治目的和意图对科学研究的结论加以选择、组合和评估，由此产生一整套发挥着政治功能的科学话语，或者以科学面目出现的政治报告。与其说IPCC的报告影响着国际公约中的法律安排，不如说为了实现国际公约的预定安排，IPCC必须发布与此相适应的科学评估报告。 作为最大的发展中国家，中国对IPCC评估报告内容的“作为”对维护自身国家利益及建立相对公正合理的法律制度安排意义重大。在中国参与IPCC评估报告的专家人员数量增长相对不太明显的情况下，中国对IPCC报告内容仍产生了重要的影响，这与中国政府对气候问题的高关注度、对参与全球气候问题治理的积极性以及中国举足轻重的“碳大国”地位紧密相关。

（一）推动IPCC报告遵循多样化的原则

1988年IPCC主要是在西方国家、国际组织及相关专家学者的倡议和推动下成立的，“成本—收益”原则成为IPCC评估报告编纂过程中遵循的首要原则，公平原则在前两次评估报告中并未得到应有的重视。在此后的报告编纂过程中，中国和其他发展中国家加大对报告编纂的影响力度，促使报告内容体现公平、公正原则。例如，在对IPCC第四次评估报告框架草案的建议稿中，中国政府强调，当前大纲较为低调地处理可持续发展，过分强调稳定浓度和减排选择，建议增加“可持续发展与减缓能力分析”，并将“减缓能力差异分析”、“公平的可持续发展、就业”等问题单列，并考虑可持续发展在不同地区内的内涵差异。 同时，中国政府还建议，在评估气候变化的影响时，要关注气候变化对不同区域影响的不同认知，建议在“区域影响评估”编写中应考虑第三次评估报告中有关区域影响的结论。 根据IPCC最终公布的报告内容可知，中国的上述建议和主张基本都得到采纳。在IPCC评估报告编写过程中，公平和公正原则主要通过报告内容向可持续发展和适应等议题倾斜体现出来。IPCC报告内容由偏重减排向可持续发展和适应的转移，体现了报告编纂遵循的原则由偏重效率向兼顾公平与效率的转移，是国际社会对气候问题认识和研究深入的重要体现，更是中国和其他广大发展中国家在IPCC报告编写过程中斗争的成果。公平和公正原则的引入使IPCC评估报告的内容更具合理性和现实性，因为它不仅考虑到应对气候变化问题对全球福利的总体影响，还考虑到具体减缓政策对不同国家及国家内部影响的非均衡性。

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（二）推动IPCC报告编纂和评估范围的不断拓展

IPCC前两次报告旨在通过对减少温室气体排放的技术和政策工具进行综合描述、分类和比较，为政策制定者实现《公约》目标做准备，政策分析的焦点主要集中在温室气体减排上，减排模拟主要以二氧化碳来进行，主导性的政策解决工具则是碳税。但这一关注范围明显过窄，中国和其他发展中国家共同致力于推动IPCC评估报告覆盖更大范围。例如，中国对IPCC第四次评估报告的结构和重点领域提出了大量建议。对于第一工作组的编纂工作，中国政府建议要重视极端天气气候事件的变化，并对最新的科学进展进行评估，将气候系统的反馈和过程以及最近区域变化的研究成果分别编写成章等；对于第二工作组的工作，中国政府建议要重视气候变化的综合影响，加大对气候变化脆弱性评估的力度，关注不同区域脆弱性的差异，加强有关气候变化适应对策的评估和研究等；对第三工作组的工作，中国政府认为应加深对可持续发展与气候变化关系的认识，充分考虑经济发展对发展中国家应对气候变化的重要性，考虑发展中国家减缓能力的有限性等。

在中国与发展中国家的共同努力下，适应问题逐步成为IPCC第二工作组的重要议题，报告内容不仅考虑到多种温室气体的源和汇问题，而且提出更多的政策选择工具，评估报告的结构和内容也更符合发展中国家的利益需求和政策需要。例如，2014年IPCC第五次评估报告，中国在地表大气观测、古气候模拟、云和气溶胶和模式评估等方面的研究成果在评估报告中都有不同程度的体现，中国的五个气候系统模式参与了其中的评估与模拟，其研究成果在评估报告中引用较多。可以认为，中国对评估报告内容和范围的拓展有着重要贡献。

（三）促进IPCC评估报告内容的客观性和合理性

中国本着平衡、科学和客观的原则，对气候评估报告涉及的气候变化事实、影响、归因和应对从不预设结论，而是通过不断证伪的方式来促进科学的进步。 当前，国际社会普遍的共识是确立“将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”这一目标，到本世纪末必须将全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃以内。

为实现这一升温阈值，IPCC曾提出一项解决方案，即到2050年，将大气中温室气体浓度控制在450ppm（百万分率）以内，其中附件I国家2020年在1990年的基础上减排25%—40%，到2050年要减排80%—95%。对非附件I国家到2020年要在“照常情景”（BAU）水平上大幅减排（可理解为大幅度减缓CO2排放的增长速率，但排放总量还可增加）；到2050年，所有非附件I国家都要在BAU水平上大幅减排。

从表面上看，这一减排方案似乎比较合理，发达国家首先承担硬性减排，发展中国家暂时不承担硬性减排责任，发达国家充分照顾到发展中国家的历史责任和现实需求。但仔细研究会发现，IPCC的这一减排方案并不公平，它严重剥夺了发展中国家的发展权益和未来排放空间。在450ppm目标前提下，温室气体浓度从2005年的380ppm提高到2050年的450ppm，如果以化石燃料和水泥生产来估算，可排放的二氧化碳总量为255.11GtC（十亿吨碳）。以1990年为基准年，40个附件I国家达到中期和长期减排目标后，在2006—2050年间，其排放量将为80.04GtC—101.27GtC，占全球总排放量的31.37%—39.70%。如果按2005年不变人口（不考虑2005年至今出生的人口）计算，附件I国家今后人均排放权是63.31tC—80.10tC（吨碳），为非附件I国家人均排放权（29.32tC—33.36tC）的1.9—2.7倍。如果按各国预测人口逐年计算，附件I国家的人均累计排放权为61.23tC—77.28tC，是非附件I国家的2.3—3.3倍。 如果国际气候谈判接受IPCC这一减排方案，发展中国家将背负沉重的减排负担。以中国为例，如果接受发达国家25%的中期减排目标，中国到2019年即用完排放权；如果将目标提高到40%，也只能将排放权延续到2021年而已。 所以，对IPCC评估报告诸多看似“公正”的科学解决方案，中国一定要有基于自身科学研究基础的认知和判断，实现对IPCC科学评估报告内容的证实和证伪。

在未来相当长一段时间内，IPCC仍将是国际社会参与气候变化评估的最为重要的平台。中国在IPCC评估报告中的“烙印”不仅体现了中国的气候变化研究水平，也是中国（专家）在气候关键问题上话语权和影响力的重要体现。IPCC评估报告对全球气候谈判及政策走向的引导性决定了中国必须积极参与气候评估，掌握全球气候动向，并努力使其研究成果和观点在报告中得以体现。

四、中国参与IPCC后续评估的战略选择

IPCC的科学评估是在一个政治上约束性较强的国际制度构架下实施的，结果必然是“科学”与政治联姻，科学背后可能有政治背景，政治意愿可能通过科学体现出来。 IPCC不仅是跨学科的科学研究场所，而且是研究者和政府官员的会议谈判场所。 为此，中国必须努力做到积极参与、扩充文献、提升能力、掌控流程，从科学领域掌握国际气候问题的主动权。

（一）积极参与是前提

争取来自世界各地科学家相对平衡的参与是IPCC设计过程中的一个关键原则，中国要充分利用这一原则尽力促进中国专家对IPCC评估报告的参与和影响。当前，中国参与IPCC科学评估组的方式主要有两种：一是通过政府代表直接参与IPCC报告评估；二是政府通过指定本国的科学家参与IPCC的相关工作，允许他们以作者、评审专家以及其他功能形式参与其中。从第二种参与方式来看，参与IPCC报告评估的专家无疑具有双重功能：第一，他们不得不追求本国的国家利益；第二，他们作为科学过程的一部分，又要致力于将最新的研究成果反馈给决策者。 如何平衡科学与政治的关系成为很多专家学者参与IPCC评估报告始终面临的一个现实问题；反过来，这一现实问题也是制约专家学者积极参与其中的重要因素。就当前的参与现状来看，中国参与IPCC报告评估的专家主要集中于政府机构，缺乏企业界、非政府组织以及其他社会团体的积极和广泛参与。