适用过错责任原则的是

2024-09-07 版权声明 我要投稿

适用过错责任原则的是(精选4篇)

适用过错责任原则的是 篇1

一.过错推定原则的意义和地位

1.过错推定原则的概念

过错推定原则,指在法律有特别规定的场合,从损害事实的本身推定加害人有过错,并据此确定造成他人损害的行为人赔偿责任的归责原则。

所谓推定,是指法律或法官从已知的事实推论未知事实而得出的结果,实际上就是根据已知的事实对未知事实进行推断和认定。过错推定,也叫过失推定,在侵权诉讼中,受害人能够举证证明损害事实、违法行为和因果关系三个要件就可,不需要举证证明加害人有过错。如果加害人不能证明对于损害的发生自己没有过错,那么就从损害事实本身推定被告在致人损害的行为中有过错,并为此承担赔偿责任。

2.过错推定原则的意义

适用过错推定原则的意义,在于使受害人处于有利的诉讼地位,切实地保护受害人的合法权益,加重加害人的责任,有效地制裁民事违法行为,促进社会的安定团结。

适用过错推定原则,从损害事实中推定行为人有过错,就使受害人免除了举证责任而处于有利地位,行为人则因担负举证责任而加重了责任,因而更有利于保护受害人的合法权益。正因为过错推定原则具有这些优越性,因此它才随着侵权行为法理论的发展而发展,经久不衰,日臻完善,成为侵权法的归责原则。

3.过错推定原则的地位

我国《侵权责任法》将过错推定原则确定为一个独立的归责原则。从严格意义上讲,过错推定原则仍然是过错责任原则。因此,它的构成要件还是过错责任的四个构成要件。只是在适用过错责任原则的时候,在某些特殊的情况下,受害人难以举出证据来证明加害人的过错。适用过错推定原则,受害人只要证明加害人不法行为所造成的损害事实,而加害人又不能证明自己没有过错,就可以从这些事实中推定加害人有过错。因此,过错推定原则的特殊性就在于举证责任的不

同。一般的过错责任的举证责任在受害人;过错推定原则实行举证责任倒置,即把举证责任强加给加害人,加害人须证明自己无过错,如果加害人证明不了自己无过错,则推定其有过错,因而承担侵权赔偿责任。尽管过错推定原则在这些方面与一般的过错责任原则有所区别,但其本质没有改变。现在将它作为一个独立的归责原则,但它还是过错责任原则性质,只是在某些方面与一般的过错责任原则有所不同而已。

二、过错推定原则在《侵权责任法》中的适用

我国以往相关侵权法关于过错推定原则的规定只有一条即《民法通则》第126条。新颁布的《侵权责任法》将其扩大,主要体现在以下几个方面。

1.无民事行为能力在教育机构受侵害时,教育机构的过错推定责任。《侵权责任法》第三十八条规定:“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任,但能够证明尽到教育、管理职责的,不承担责任。”本条源于《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条的规定,并将该解释中的“未成年人”改为“无民事行为能力人”,无民事行为能力人在教育机构学习、生活受损害的,对其负有教育、管理、督导、保护等义务的教育机构承担过错推定责任。其目的是救济受害人的需要。这样能够更好地震慑和督促教育机构积极采取事故防范措施,从而更好地预防和减少损害的发生。

2.医疗机构的过错推定责任。《侵权责任法》第五十八条规定:“患者有损害,因下列情形之一的,推定医疗机构有过错:违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定;隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料;伪造、篡改或者销毁病历背资料。”

侵权责任法专设一章“医疗损害责任”。全国人大常委会法工委副主任王胜明说,起草这一章总的指导思想有3个:保护患者的合法权益;同时保护医院和医护人员的合法权益;还要有利于医学科学的发展。在这种指导思想下,在医疗损害责任一章中,实行的是过错责任,但是在特殊情况下,有条件地适用过错推定责任。

医疗侵权具有较强的技术性和专业性。在医疗损害赔偿案件中,受害人往往对医学知识缺乏基本了解,难以举证证明致害人在医疗服务中有过错,如果适用一般过错责任原则,势必使受害人处于十分不利地位。同时,《关于<医疗事故处理办法>若干问题的说明》中规定:“对于在诊疗过程中的医疗记录,病员或其亲属无权查阅。”卫生部又为受害人举证设置了障碍。因此,《侵权责任法》将该条规定为适用过错推定责任原则,只要受害人能证明损害事实的存在,损害事实与医疗单位的行为有因果关系,如果医疗不能证明无过错,就推定医疗单位有过错。

3.非法占有高度危险物中所有人、管理人的责任。《侵权责任法》第七十五条规定:“非法占有高度危险物造成他人损害的,由非法占有人承担侵权责任。所有人、管理人不能证明对防止他人非法占有尽到高度注意义务的,与非法占有人承担连带责任。”由于高度危险物本身的特殊属性要求其所有人和管理人应有高度注意义务,因此不能证明其尽到了此义务的所有人和管理人应与非法占有人承担连带责任。且证明尽到该义务的举证责任在所有人、管理人一方。例如,某研究所在装运存有放射性物质的铅箱时,一只箱子从车上掉下来,路人张某捡回家放在院子里,其邻居家的小孩取出箱中的放射性物质玩,结果因过量吸收放射性物质而得病。张某与某研究所对小孩的治疗费和其他必要费用应承担连带责任。适用过错推定原则的目的就是督促高度危险物的所有人、管理人尽到高度注意义务。

4.高空坠落物侵权的过错推定责任。《侵权责任法》第八十五条规定:“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。”此条源于《民法通则》第126条的规定,对建筑物构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害的侵权行为,采取的是过错推定原则,即所有人、管理人或使用人不能证明自己没有过错的,推定其有过错,应承担侵权责任。

2000年,重庆市民郝跃步行到重庆学田湾正街65号、67号楼下时,被一只烟灰缸砸伤脑袋。他到渝中区法院递交诉状,状告这两幢楼所有共22家住户。最终,渝中区法院判决:两幢楼所有住户不分楼层高低,每户赔偿郝跃8100元,总计17万余元。

5.堆放物侵权的过错推定责任。《侵权责任法》第八十八条规定:“堆放物倒塌造成他人损害,堆放人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。”此条源于《最高法人身损害赔偿司法解释》第16条的规定,堆放物而引起侵权的,采用过错推定原则,不能证明自己无过错的堆放人应承担侵权责任。依此来督促堆放人的高度注意义务。

6.地下设施侵权的过错推定责任。《侵权责任法》第九十一条规定:“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等,没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的,施工人应当承担侵权责任。

窨井等地下设施造成他人损害,管理人不能证明尽到管理职责的,应当承担侵权责任。”

此条第一款源于《民法通则》第125条的规定,适用过错责任归责原则,如果设置了明显标志和采取了安全措施,足以使任何人按照通常的注意通行就可以避免损失的发生,否则,发生损害的,就视为施工人有过错。本条第2款单独新增了窨井等地下设施造成他人损害的规定,适用过错推定责任归责原则。管理人要免责须举证证明尽到管理职责,否则应当承担侵权责任。

三.过错推定原则在司法中的适用规则

在适用过错推定原则的时候,应当注意以下几点:

1.侵权责任构成要件

在适用过错推定原则确定侵权责任的时候,其侵权责任的构成与适用过错责任原则没有原则的变化,仍须具备损害事实、违法行为、因果关系和主观过错这四个要件。

2.认定过错实行推定

在确定主观过错的要件上,实行过错推定,即法官在审理案件中,不要求原告去寻求行为人在主观上存在主观过错的证明,不必举证,而是从损害事实的客

观要件以及它与违法行为之间的因果关系中,推定行为人主观上有过错;如果行为人认为自己在主观上没有过错,则须自己举证,实行举证责任倒置,证明自己没有过错;证明成立者,推翻过错推定,否认行为人的侵权责任;证明不足或者不能证明者,则推定过错成立,行为人应当承担侵权民事责任。在处理这种案件时,应当特别注意,不能强加原告以过错的证明责任,而应当严格按照过错推定原则的要求进行。从另一角度上说,审些案件中的损害事实已经表明了行为人违反了法律对其特殊的注意要求或者是对一般人的注意要求,因而无须再加以证明。

3.应当注意保护被告的诉讼权利

适用过错责任原则的是 篇2

(一) 民法和知识产权法中的过错原则

1.民法中的过错原则

过错责任原则也叫过失责任原则, 它是以行为人主观上的过错为承担民事责任的基本条件的认定责任的准则。按过错责任原则, 行为人仅在有过错的情况下, 才承担民事责任。没有过错, 就不承担民事责任。[1]我国《民法通则》第一百零六条条第二款规定, 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的, 侵犯他人财产、人身的, 应当承担民事责任。可见, 在法律没有特别规定的情况下, 都适用过错责任原则。

过错责任原则, 是以过错作为价值判断标准, 判断行为人对其造成的损害应否承担侵权责任的归责原则, 一般地侵害人身权案件, 应当由主观上有过错的一方承担赔偿责任。主观上的过错是损害赔偿责任构成的基本要件之一, 缺少这一要件, 即使加害人造成了损害事实, 并且加害人行为与损害结果之间有因果关系, 也不承担民事责任。

用过错责任原则, 应当把握四个方面:一是, 赔偿责任的构成要件是四个, 即违法行为, 损害事实, 违法行为与损害事实之间的因果关系以及行为人的主观过错。这四个要件缺一不可。二是, 在一般情况下, 应当把过错作为不法行为人承担民事赔偿责任的根据, 而不是作为确定赔偿范围的根据。三是, 当过错出现在几个不同的当事人之间时, 加害人一般只对自己的过错行为承担赔偿责任。四是, 举证责任由受害人承担。[2]

2.知识产权法中的过错责任原则

知识产权侵权归责原则限于损害赔偿归责原则, 即在追究侵权行为人损害赔偿责任时适用何种归责原则。一般认为, 知识产权侵权行为属于一般民事侵权行为, 知识产权侵权归责原则、知识产权侵权民事责任也应适用一般民事侵权的规定, 而一般民事侵权实行过错责任原则。因此, 知识产权侵权损害赔偿归责原则应实行过错责任原则。这不仅在知识产权理论上几乎达成了共识, 在我国知识产权司法实践中也被广泛适用。根据过错责任原则模式, 人民法院追究知识产权侵权人损害赔偿责任, 应以侵权人存在主观过错为前提。如果侵权人不存在主观错, 人民法院就不应当判决侵权人承担损害赔偿的法律责任。在知识产权侵权损害赔偿中, 适用过错责任原则, 可以避免行为人对其无过错造成知识产权人损害的行为承担赔偿责任, 而仅针对其过错行为造成的损害承担赔偿责任, 这样既可以使侵权人承担的赔偿责任受到一定限制, 不至于因为承担过重的法律责任而影响到知识产品的利用和传播, 又在相当大的程度上保障了知识产权的利益不至因为侵权而无法获得补偿。因此, 以损害赔偿为实质内容的知识产权侵权归责原则实行过错责任原则具有普遍的应用价值。知识产权侵权损害赔偿责任是一种比较严厉的法律责任, 它不仅涉及到对知识产权人权利的保护, 也与侵权人存在相当大的利害关系。如果不考虑行为人是否存在主观过错, 那么就可能使无辜的侵权人承担过重的法律责任, 牺牲了法律的公平正义精神。[3]

在知识产权侵权纠纷案件中, 就知识产权人而言, 需要提出证据证明侵权人存在过错。行为人只对具有过错的行为承担损害赔偿的法律责任, 而对于没有过错的侵害知识产权的行为不承担损害赔偿的法律责任, 这是公平合理地平衡和协调知识产权人与侵权人之间的利益关系, 以及更好地实现知识产权法的立法宗旨所必须的。知识产权法本质上是平衡和协调知识产权人、社会公众利益的法律。这不仅在各国知识产权立法中得到了体现, 而且在国际公约中被明确规定。

知识产权法中利益平衡的这种要求, 同样体现在对知识产权侵权行为的追诉上。知识产权侵权归责本质上涉及的是利益关系的分配问题, 是对因知识产权侵权产生的后果如何在知识产权人和侵权人之间加以解决的模式、标准和归责。知识产权法一方面要对侵害知识产权的行为予以及时制止和控制, 对即使不存在过错的行为也可以行使停止侵害请求权;另一方面, 社会公众对知识产品也有合法的需要和需求, 知识产权的保护和对侵权责任的追究就存在一个适当的“度”的界限。这个界限是在知识产权人与侵权人之间进行利益衡量, 根据一定的价值取舍标准, 在充分考虑制裁知识产权侵权的社会效果和知识产权保护需要实现的社会目标的基础之上, 就知识产权人和侵权人两者的利益格局进行分配, 以解决利益冲突、促进社会效益最大化为指针, 确立两者之间利益平衡的具体的标准和界位。在知识产权侵权赔偿责任方面就体现为, 只对具有主观过错的知识产权侵害行为承担赔偿责任, 没有主观过错的行为, 一般不承担损害赔偿责任。

(二) 知识产权法中的过错责任的具体适用类型

1.损害赔偿中的过错责任适用

侵害知识产权赔偿责任的构成要件一般有四个:行为人实施了侵害知识产权的违法行为、权利人有财产损失、侵权行为与损害之间有因果关系、行为人有过错。本人认为, 侵害知识产权的行为属于一般行为, 其损害赔偿责任适用过错责任原则。但是知识产权中对于赔偿数额的算法与侵权法不同, 根据它自身的特点, 损害赔偿的算法有四种。

2.消除影响、赔礼道歉中过错原则的适用

对于侵害知识产权的行为来说, 消除影响具有实际的意义。消除影响的方法有很多种, 但公开赔礼道歉是消除影响的最重要的方法之一。按照我国《著作权法》的规定, 承担消除影响、公开赔礼道歉责任以行为人实施了侵权行为和有过错为条件。[4]

二、知识产权典型案例解析

(一) 商标侵权案例

天津狗不理集团有限公司与被上诉人济南市大观园商场天丰园饭店侵犯商标权纠纷一案。

本案中, 狗不理集团公司的注册商标与天丰园饭店的猪肉灌汤包商品名称客观上存在权利冲突, 一种权利是商标权, 另一种权益是商品名称权。天丰园饭店在济南这一特定地域经营“狗不理猪肉灌汤包”历史由来已久。虽然经营效益不稳定, 但一直提供“狗不理猪肉灌汤包”这一食品, 天丰园饭店提供“狗不理”风味猪肉灌汤包有一个历史承袭演变的过程。而上诉人狗不理集团公司取得“狗不理”服务商标的时间是1994年10月。因此, 天丰园饭店开业以来提供“狗不理猪肉灌汤包”这一食品, 并非是在上诉人商标注册并驰名后为争夺市场才故意使用“狗不理”三字, 并没有违背市场公认的商业道德, 不存在搭他人便车利用“狗不理”服务商标声誉的主观恶意。因此天丰园饭店关于狗不理猪肉灌汤包这一商品名称的使用是善意的, 而且属于在先使用。天丰园饭店在宣传牌匾等使用“狗不理”三字, 容易使消费者 (不应仅局限于济南的老食客) 产生天丰园饭店与狗不理集团公司存在“联营或狗不理集团公司开设分店”等某种特定联系的混淆。①依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第三款、《中华人民共和国商标法》第五十二条第五款之规定, 关于损害赔偿责任的承担应以侵权人存有主观恶意, 故意侵权为前提。本案事实充分表明天丰园饭店使用“狗不理”三字有其历史渊源。历史地看, 天丰园饭店使用“狗不理”三字并不是要搭“狗不理”驰名商标的便车, 不存在侵权的主观恶意, 因此天丰园饭店只需承担停止侵权的责任即可, 不必再承担损害赔偿的民事责任。[5]

(二) 著作权侵权案例

2011年1月, 乐视网信息技术 (北京) 股份有限公司 (以下简称乐视网公司) 向杨浦区人民法院诉上海鑫洪互联网上网服务有限公司 (以下简称鑫洪公司) 和上海宽娱数码科技有限公司 (以下简称宽娱公司) 侵犯其著作财产权。

本案中, 宽娱公司向鑫洪公司提供影视软件服务时, 未经乐视网公司许可就提供涉案影片, 并由鑫洪公司在其经营的网吧内向不特定的公众有偿提供涉案影片的播放服务, 两被告的行为侵犯了乐视网公司的信息网络传播权, 应当承担相应的民事侵权责任。而鑫洪公司虽然在网吧内提供涉案影片的播放服务, 但是却是以支付相应对价的形式从宽娱公司获得涉案影片, 并且经查明, 鑫洪公司查验了宽娱公司的相关证照, 并要求宽娱公司保证对所提供影片内容在其产品平台上发生的版权问题负责, 已尽到了合理注意义务, 主观上无过错, 因此鑫洪公司仅需承担停止侵权的民事责任, 而不应承担赔偿损失的民事责任。[6]

(三) 专利侵权案例

安徽饭店售假冒名牌赔钱。原告英国邓希尔有限公司诉称, 原告是商品分类第18类公文包、手包、钱包、钱夹等皮革和人造革制品中“DUNHILL”“登喜路”等标识的注册商标权利人。②

本案中, 安徽饭店销售标有与原告注册商标完全相同标识的商品, 该商品的销售没有经过英国邓希尔有限公司的授权, 属于故意行为, 有直接盈利的目的。依据《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条规定的假冒他人专利权行为。[7]

三、我国现行采用过错原则的规定及认识

(一) 《商标法》中的规定及认识

《商标法》第五十二条规定了五种侵犯商标专用权的行为。其中第三项和第四项只能是故意的。第一项基本上是故意, 但不排除个别善意情况。第二项从文字上看属于无过错但是第五十六条第三款规定“侵犯不知道是商标专用权的商品, 能证明是自己合法取得的并能说明提供者不承担赔偿责任。”据此可以看出这类行为法律所采取的是过错推定。第五项是一个概括性规定, 按照《商标法》实施细则第四十一条、第五项的规定“给其他注册商标专用权造成损害”的也属于故意或过失。

(二) 《著作权法》中的规定及认识

《著作权法》第四十七条所规定的侵害著作权的行为都是过错行为, 而且其中大多数只能是故意的。第四十七条的十一项规定的“其他侵犯著作权以及与著作权有关的权益行为”第四十八条罗列了八种严重的侵害著作权的行为。

(三) 《专利法》中的规定及认识

《专利法》六十九条的规定了五种行为不视为侵权:专利用尽、先用权人实施、临时过境、为科学研究而合理使用、未提供行政审批所需要的信息这五种具体的情形。《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条规定的假冒他人专利权行为。假冒他人行为属于故意侵权行为, 实施专利的行为包括为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品, 或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品的行为。

参考文献

[1]张玉敏主编.民法[M].北京:高等教育出版社, 2009:537-559.

[2]张玉敏主编.知识产权法学[M].北京:法律出版社, 2011:65-177.

[3]张玉敏.侵害知识产权民事责任归责原则研究[J].法学论坛, 2003 (3) .

[4]张玉敏.侵害知识产权民事责任归责原则研究, [DB/OL].http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical_fxlt200303003.aspx.

[5]天津狗不理集团有限公司与被上诉人济南市大观园商场天丰园饭店侵犯商标权纠纷一案, [DB/OL], http://china.findlaw.cn/xfwq/xiaofeiweiquananli/42931_5.html.

[6]安徽饭店售假冒名牌赔钱[DB/OL], http://www.cnwinenews.com/html/201001/2/20100102180529.htm.

浅析过错推定原则的含义及其适用 篇3

关键词:过错推定原则;独立性问题;具体适用范围

一、过错推定原则的含义

过错推定原则主要指根据法律相关的特殊规定要求,进行推定行为人有一定的错误,并在存在过错时而应承担的一种侵权责任,但加害人即行为人如果能够证明与之相关的自己没有过错的除外。过错推定是根据法律规定的一些基本事实推定行为人具有过错。举证责任倒置是过错推定原则适用的证明方式,这也是区别于其他原则的明显不同之处。过错的推定并非一成不变,对于其推定是可以被推翻的,并且也是可以证明自己是没有过错的,通过对此的证明,自己可以根据相关的事实以及法律的规定,在某些特殊情况下证明自己没有过错,并不承担责任。

二、过错推定原则的适用规则

(1)建筑物及其他地上物致人损害责任。建筑物及其地上物致人损害责任应适用过错推定责任原则。

(2)共同危险行为致人损害责任。在共同危险行为人致人损害的情形下,受害人不能判明谁是加害人,不能证明加害人的主观过错,为保护受害人的合法权益,必须适用过错推定责任原则,即从受害人的损害事实中推定共同危险行为人的共同过失。

(3)雇员、国家公务人员职务行为致人损害责任。这种赔偿责任应适用推定过错责任原则,被告举证责任倒置,由雇主或法人举证证明自己无过错,举证不能或证明不足的,直接从损害事实推定雇主或法人主观上有选任不当,疏于监督管理的过失,应承担损害赔偿责任。

(4)医疗损害责任。医疗事故是侵权责任与违约责任的竟合,具有较强的技术性和专业性。在医疗损害赔偿案件中,受害人往往对医学知识缺乏基本了解,受害人是弱者,难以举证证明致害人在医疗服务中有过错,如果适用一般过错责任原则,势必使受害人一开始就处于十分不利地位。因此,医疗损害赔偿责任也适用过错推定责任原则,只要受害人能证明损害事实的存在,损害事实与医疗单位的行为有因果关系,如果医疗单位不能证明自己无过错,就应推定医疗单位有过错而承担民事责任。

三、过错推定原则的适用范围

1.过错推定原则在医疗中的适用

(1)违反诊疗义务。医务人员在拯救病人时应尽到的合理的诊疗义务,以及限于当时的医疗水平应尽的其他相关诊疗义务。诊疗义务不得违反法律、行政法规规章和其他诊疗规范的规定不意味着没有过错。推定医方存在过错只有在其违反了诊疗义务的情况下,不可以推而广之。虽据法律推定医疗机构有过错,但医疗机构可以提出法定的事由进行抗辩。对于病例资料的隐藏以及销毁等是推定医疗机构是有过错的,也是我们可以想象的。如果正确进行了诊疗,为何会拒绝提供或者是进行各种的掩盖呢,于情于理都是说不通的。这是有利于保护患者利益的,对患者来说无疑是雪中送炭的规定。

在实践中,判断医疗机构及医务人员是否有过错一般是以当时的医疗水平相应的诊疗义务为标准,对此主要是考虑如下两方面:医务人员有着救死扶伤的天职,就算在有些情况下,他不能挽救生命,但基于这份使命也会放手一搏,由此可见其结果可能并不如人所意。如果以是否达到预期效果为标准毫无疑问无法解决此类情况,对于此种情况,医疗机构可能就有陷入医患纠纷的危险,对自身利益的维护也就相应的有所减弱,可能这也是其适用中的不利一面吧。另外,由于地区差异,医务人员自身资质等各方面的差异,不可能要求都一致,而且医疗机构也有等级层次,因此其要求也是不一致的,由此可见,以当时的医疗水平为标准衡量过错是比较合理的。

(2)真实记载、完整保存和全面提供病历资料的义务。医疗机构作为专业机构,具有真实记载、完整保存病历资料的义务,它如果拒绝提供病历资料,患者就无法提供这种专业性极强的资料,那必定对患者的权益造成一定的损害,由于病历资料中含有很多专业医学术语,要求普通大众了解未免强人所难,这对患者来说也是不现实的。因此,我国法律规定了医疗机构有真实记载、完整保存病历资料的义务,在必要的医务纠纷中,医疗机构有提供病历资料的义务,如果违反此义务,我们可以推定医疗机构有过错,这即是过错推定原则在医疗中的适用。

2.在建筑物及搁置物悬挂物相关问题的适用

过错推定原则对关于建筑物、构筑物或者是其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害实行的是过错推定责任。此种责任构成要件有:地上建筑物等发生脱落坠落的客观事实、他人受到损害、坠落脱落与损害之间存在因果关系,所有人(使用人、管理人)不能证明自己没有过错,那么所有人(使用人、管理人)就应当承担责任。关于过错推定原则的适用于此种情形具有合理性,对受害人是一种保护,如若不然,受害人举证的困难程度可想而知,这对于受害人来说是基本上得不到救济的,只能自认倒霉。适用这一原则,也体现了过错推定原则的公平正义的基本思想,对于保护相对弱方意义重大。

四、结语

过错责任追究制度 篇4

运政执法人员在执法过程中,由于故意或者过失使执法行为违反了法律、法规、规章的规定,导致认定事实错误,违反法定程序,适用法律、法规、规章不当,从而使行政处罚错误并对行政管理相对人造成了严重后果时要当承担相应责任。

第一条、执法人员在行政执法中,有以下情形之一的应当追究行政执法过错责任:

(一)不履行法定职责和超越法定权限的失职行为。

(二)执法行为无法定依据或超过法定种类、幅度实施行政处罚的行为。

(三)各级道路运政管理机构规定的制度、措施与法律、法规、规章相悖的。

(四)错误适用法律、法规和规章条款,造成严重后果的执法行为。

(五)不按照行政执法法定程序规定实施行政处罚的行为

(六)违反法律、法规、规章、规定实施行政检查或者行政强制措施的行为。

(七)发现违法行为不及时查处,参与或者变相参与道路运输经营和其他相关业务,造成执法行为有失公正的行为。

(八)利用职责便利绚私舞弊,索取或者收受他人财物行为。

(十)违反法律规定,阻碍当事人行使申诉、控告、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的行为。

(十二)依照法律、法规和规章规定承担行政执法过错责任的其他行为。

第二条、在行政执法过错责任追究工作中,由于过错责任人,主动承认错误并及时纠正、过失轻微未造成严重经济损失和影响,积极配合有关部门进行工作,可以从轻、减轻或免除责任追究。

第三条、在行政执法过错责任追究工作中,因绚私舞弊,索贿受贿,枉法裁决等故意造成的错误;不配合有关调查,阻挠追究行政执法过错责任;对检举、揭发、控告的过错知情人进行打击报复的;一年内连续发生多次执法过错的运政执法人员,要从重追究过错行为人的责任。

第四条、行政执法过错责任追究,由上级交通运政管理部门直接对过错责任人或建议有关部门对其过错责任的主管人员和其他责任人给予处分。

第五条、对行政执法过错责任追究可作出以下处分,以下各项可单项作出也可合并作出多项处理。

(一)通报批评;

(二)责令作出书面检查,减发或停发津贴、奖金;

(三)吊销行政执法证件,调离运政行政执法工作岗位;

(四)依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分;

(五)因行政执法过错引起行政赔偿的,承担全部或者部分赔偿金额。

(六)执法过错责任人的行为已构成犯罪,应当追究刑事责任的,移交司法机关依法处理。

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