某市房产局2010年工作总结(精选7篇)
按照领导的安排,2010年1—4月我在建设局业务办从事市保障性住房相关工作,4—12月借调至县建设局,协助房地产业处的日常工作。一年来,在领导和同志们的关心、支持和帮助下,通过坚持不懈的努力,我的政策理论水平和业务能力有了较大幅度的提高,也为上级有关部门也做了一定数量的工作,现将全年工作学习情况向领导和同志们汇报如下:
一、学习情况
一年来,为迅速适应新的工作环境,快速进入工作角色,我不断加强国家、县有关住房保障、住房维修资金管理、拆迁管理、信访条例等各方面政策法规的学习,并注重将之与工作实际相结合,增强了解决新问题,处理新矛盾的能力。在市建设局业务办工作期间,我能够主动学习《廉租住房保障办法》、《经济适用住房管理办法》、《县廉租住房档案管理办法》、《县廉租住房验收管理办法》,以及县有关廉租住房工作会议纪要等文件,在掌握国家有关保障性住房大政方针的基础上,清醒地认识到县保障性住房工作的特殊性,深刻领会、市有关政策文件的内涵,并在实际工作中予以贯彻执行,较好的完成保障性住房的各项工作任务。到县建设局房产处工作后,我更是加强了有关政策理论的学习,遇到问题及时向领导和同志们请教,在短期内迅速掌握了经济适用房项目审核及认证、住房专项维修资金审核等业务工作方法,以及上级机关发文流程等一般工作程序,迅速进入工作状态。特别是在住房维修资金审核工作上,在房产处其他同志的指导下,迅速掌握了现场勘查工作的要领,在工 1
程概预算的审核上,除向处领导和同志请教外,通过相关书籍、互联网等各种渠道有针对性的加强学习,快速掌握了一些简单实用的方法。此外,在实际工作中,市造价站和本局其他同志也给予我积极的帮助和指导,使我受益匪浅。
二、工作情况
1.保障性住房相关工作。
一是认真执行市廉租住房报表制度,及时督促各县场单位上报工程进度,对各县场已竣工的和在建的每一栋廉租住房的坐落、栋号、层数、套数、总建筑面积、工程进度都能清清楚楚地予以掌握,以此为基础,按时完成县新建廉租住房旬报和全部进度半月报的上报工作,并为领导决策提供详实的数字依据。二是认真做好廉租住房档案管理工作,根据县有关部门的要求,积极指导各县场、单位的资料整理和建档工作,对县场上报档案进行认真审核。此外,加班加点协助局里其他同志补充完善五家渠市保障性住房的档案资料,为迎接县上级部门的检查验收做好了准备工作。
2.驻乌县单位和直单位集资建房、统建房项目审核工作
对相关单位的集资建房申请及时认真予以审核,凡要件不全或不符合要求的当场予以指明,初审通过的,及时报处领导审签,送办公室核稿,做到每件申请不在自己手上搁臵积压。自4月份至今,共受理集资建房、统建房申请17件,批复建房总规模34万平方米,套数3600套。
3.驻乌县单位、直单位住房维修资金申请的审核工作
严格按照《住宅专项维修资金管理办法》的规定审查各单位申请,确保维修项目不超出公共部位和公共设施设备范围。无论维修项目大小,均到现场认真勘察。以为职工群众节约每一分钱的态度,认真做好工程概预算书的审查工作,对一些小型维修项目或较为零散的维修工程,则通过各种关系和信息渠道进行市场询价,确保将每一分钱都用到实处。对通过现场勘查和预算初审的项目,及时起草《住宅专项维修资金使用批复》报领导审批,以确保待修住宅能够尽早得到维修,恢复正常使用。自4月份以来,由我独立完成和与其他同志共同完成的住宅维修项目审核20个,批复使用维修资金270万元。
4.信访接待工作
牢固树立群众利益无小事的观念和稳定压倒一切的大局意识,一方面对来访群众做到热情接待,细致了解情况,稳定好来访人员情绪,另一方面坚持原则,不为息事宁人而随意开口子,不为使上访人罢访而随意承诺,给下级单位施加压力。自4月份以来,共接待来访30批、100余人次。转办、督办信访案件25件。
5.领导交办的其他工作
一是以认真负责的态度为驻乌县单位干部职工办理房改状况证明160余份,使符合条件的干部职工能够顺利参加配合单位开展的集资建房;二是协助领导和其他同志组织县住房公积金管委会二届三次会议,做好后勤服务工作;三是协助处领导做好中央巡视组县临时信访工作领导小组安排的工作,主要负责来访、来电、来信内容的录入和汇总分析工作,并随时为小组领导和巡视组领导提供相关数据;四是按时完成领导交办的各类文案工作。
三、廉洁自律情况
一年来,我深知在上级部门工作,言谈举止不仅代表个人形象,也代表了房产局的形象,为此我时刻提醒自己在干好工作的同时,注意加强自身修养,在工作和生活中做到大事讲原则,小事讲风格,严格遵守党员干部廉洁自律的有关规定,清清白白做人,干干净净做事,维护好自身形象和单位形象;树立正确的人生观,金钱观和名利观,始终告诫自己,金钱并不能度量一个人的人生价值,而勤俭节约不仅是一种美德,更是一种境界,因此无论是参加公务活动还是因私外出,均自觉做到勤俭节约。
四、存在的问题和今后的努力方向
一是写作能力有待进一步提高,作为一名机关工作人员,这一点至关重要;二是有关工程技术、定额原理与概预算等方面的知识非常欠缺,这一方面得不到改观,将直接制约自己今后维修资金管理等方面的工作;三是沟通交流能力不足,经常有种“懒得说”的封闭思想和惰性心理;四是法律水平、政策水平需进一步提高,特别是在物权法、不动产登记及房地产宏观调控等方面的知识非常欠缺。
对以上不足之处,我今后将更加努力学习改进,将这些绊脚石变为垫脚石,力求将自己的综合素质提高到一个新的层次,为我们的房地产管理事业做出更大贡献。此外,对我其他的一些缺点和不足之处,也希望领导和同志们能及时给予点拨提醒,批评指正。
总结完毕,谢谢大家。
某某某
1 资料与方法
1.1 监测范围与对象
1.1.1 监测范围
济源市12个乡镇、4个办事处、4个厂矿医院, 总计20个监测点2010年死亡的孕产妇。
1.1.2 监测对象
监测点内的孕产妇, 从妊娠开始至产后22天, 不论妊娠各期和部位, 凡与妊娠有关或因妊娠而加重了的疾病造成死亡者 (不包括意外死亡) 。
1.2 资料来源与方法
1.2.1 资料来源
本资料来源于济源市2010年上报的孕产妇死亡报告卡和妇幼卫生季报、年报。
1.2.2 监测方法
使用全省孕产妇监测方案制定表、卡, 统一培训监测人员, 市妇幼保健院安排专人负责管理, 按规定上报孕产妇死亡及同期活产数, 保健院专门组织孕产妇死亡调查小组, 深入死亡孕产妇家中、医院逐层调查, 了解孕产妇家庭状况, 孕期产时、产后经过写出调查小结, 上报省妇幼保健院, 孕产妇病死率及有关数据均根据6个孕产妇死亡监测点实际上报表、卡统计和质量控制后得到。
1.2.3 孕产妇死亡原因分析
死亡原因界定是根据死亡个案病历摘要和现场调查核实情况, 经专家组对死亡病例逐个进行评审分析, 明确诊断, 收集、汇总、上报。
2 结果
2.1 孕产妇病死率
全市2010年20个监测点全年活产数8862, 孕产妇死亡数6例, 孕产妇病死率为67.69/10万。
2.2 孕产妇主要死亡原因、病死率及构成比 (表1) 。
2.3 孕产妇死亡的相关因素分析
2.3.1 一般资料
6例孕产妇死亡中, 大专文化程度0例, 高中文化0例, 初中文化5例, 占83.3%, 小学文化1例, 占16.67%。家庭年人均收入3000以上占3例, 1000元以上占3例。平原:3例, 山区:3例。
2.3.2 保健服务情况
6例孕产妇死亡中, 计划内0人, 计划外6例占100%, 无产前检查史的3例, 占50%。产检次数<3次的一例, 占16.7%, 产检≥7次的2例, 占33.3%。
2.3.3 死亡孕产妇分娩与死亡地点
6例死亡孕产妇中, 未娩0例, 娩后6例, 其中产妇家中分娩0例, 死亡途中0例。
2.3.4 评审结果
对6例死亡孕产妇进行市级专家评审结果为:可避免死亡4例, 占66.67%。其中个人家庭居民团体因素占33.33%, 医疗保健分娩占66.67%, 不可避免2例, 占33.33%。
3 讨论
3.1 我市产妇死亡的原因主要是我市的围生期保健工作仍不到位, 特别是偏远山区, 交通不利, 乡镇妇保人员下乡次数少, 未能认真给孕妇讲解内科疾病合并妊娠会加重内科疾病的发展, 甚至危及生命, 使孕妇没有认识到疾病的危害, 不但没有终止妊娠, 而且妊娠后也没有及时进行围生期保健, 以致发生死亡。
3.2 我市今年死亡的6例孕产妇均为计划外怀孕, 其中有3例未进行正规的产前检查, 有1例产前检查小于3次, 只有2例产前检查大于7次, 计划外怀孕的孕妇害怕被人发现不敢去正规医院检查, 以致发现疾病未及时治疗, 危及生命。
3.3 产科人员责任心不强, 在工作中违犯产科技术操作常规, 滥用缩宫素, 发现问题后, 未能按正规程序抢救, 从而延误治疗。
4 干预措施
4.1 加强全市特别是乡镇卫生院的围生期保健工作, 要经常定期培训村医, 管理好所在村的孕产妇, 给她们讲解围生期保健的好处, 一旦发现疾病, 及早治疗, 防患于未然;其次, 对于有严重内科疾病的, 最好劝其不要妊娠。
4.2 计划外怀孕的产妇, 村医要仔细观察, 耐心讲解, 因为生命是唯一的, 要让她们打消躲藏的顾虑, 及时正规进行围生期保健, 确保母婴平安。
4.3 加强全市产科人员技术服务常规培训, 特别是催产素的应用常规及产后出血、羊水栓塞的抢救程序, 严格催产素的正规应用, 尽量提倡自然分娩, 从而避免产科并发症的发生。
4.4 产科人员要有自然保护意识, 一旦考虑羊水栓塞, 要及时抽取大静脉血 (股静脉) 或颈静脉, 心脏穿刺, 保留血浆样本, 送至有条件的医院检验, 对羊水栓塞的诊断, 抢救及事故鉴定均有重要意义。
摘要:目的 了解济源市孕产妇病死率, 死亡原因及死亡因素, 提出降低孕产妇病死率的干预措施。方法 将2010年孕产妇死亡监测资料进行个案回顾分析。结果 孕产妇病死率为67.69/10万, 高于河南省孕产妇病死率20.18%, 孕产妇死因前4位为妊娠合并症、羊水栓塞、妊娠高血压急病、产后出血, 结论加强妇产科及妇幼保健人员的业务培训, 增强其工作责任心, 发现高危孕妇要专案管理, 必要时终止妊娠。掌握催产素应用常规及产后出血、羊水栓塞的抢救程序, 提高对危重孕产妇的抢救能力, 加强围生期保健工作, 是今后妇幼保健工作的重点。
关键词:孕产妇病死率,死因分析,干预措施
参考文献
[1]汪燕, 李菊兰.永昌县2000-2007孕产妇死亡监测结果及死因分析[J].中国妇幼保健, 2010, 25 (21) :2951.
2010年,房产科在机关事务管理局领导的正确带领下,在同事们的团结合作和关心帮助下,较好地完成了2010年的各项工作任务,在业务素质和思想政治方面都有了更进一步的提高。现将一年年来取得的成绩和存在的不足总结如下:
一、对吉顺街东侧的11号和转干两栋政府宿舍楼的维修管理费征收工作在上半年已基本完成。
二、对11号和转干两栋楼下水管道清淘工作在上半年的5月和下半年的10月中旬也已全部完成。一年两次的清淘工作对居住在11号楼和转干楼的居民有着重要影响,是保障居民能在一年的日常生活排水所需的必要工作。
三、由于今年雨季雨量很大,报请局领导批准,对11号楼和转干楼两栋楼顶棚进行了一次彻底的防水维修重做工程。保障了居民的日常生活不受雨季雨量大的影响,解决了居民房屋居住顶棚漏水的隐患。
四、警官公寓4号和9号两栋楼的产权办理工作,在局领导的大力支持和帮助下也已取得了阶段性的成果,目前已完成对两栋楼的测绘工作和灌栋号工作以及对住户的清查摸底工作,为保证不漏一户、不错一家,房产科与财会科负责人连续两天晚上对4号及9好楼156户居民进行了逐一走访,为接下来的房屋确权工作奠定了基础。
五、10月底,组织维修工人对警官公寓4号楼的供水管道进行了必要部位维修,维修工人克服了天气条件差,工期时间紧迫,管道老化出现水锈堵塞现象严重的困难,最大程度的保障了居民的冬季用水所需。
一、进一步把学习贯彻党的十七大精神引向深入,用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践
学习宣传贯彻党的十七大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务,各级工会组织要紧紧围绕全面贯彻落实党的十七大精神,充分利用理论武装工作的各种形式、阵地、手段和载体,引导广大职工深刻领会十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,努力在全面准确、务求实效上下功夫,在深入人心、推动工作上见成效。
一是要深刻领会准确把握党的十七大精神实质,真正做到学懂弄通。学习贯彻十七大精神,要围绕十七大报告的主题,紧紧抓住坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会的灵魂,牢牢把握继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的精髓,要深刻理解报告中关于工人阶级和工会工作的重要论述,深刻领会其重大意义和深刻内涵,进一步推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实。
二是要抓好结合。要把学习贯彻党的十七大精神与学习贯彻中央书记处关于工会工作重要指示精神结合起来,进一步明确新时期工会工作的主要任务目标和肩负的职责;要把学习贯彻党的十七大精神与全面振兴营口老工业基地的实际相结合;要把学习贯彻党的十七大精神与“环境建设年”我局的主要任务相结合。要着眼于理论与实践的结合,在理论联系实际、学以致用、指导工作上狠下工夫,不断把学习引向深入。
三是要搞好理论培训。各级工会组织要根据上级的部署,搞好培训。局将适时组织理论学习培训,并根据实际召开系列专题讲座会、研讨会。局属各单位工会也要根据情况,做好学习辅导工作。可以确定一些专题,通过板报、单位宣传刊物进行宣传,真正通过学习十七大文件,使十七大精神家喻户晓、深入人心,用马克思主义中国化最新成果武装广大职工头脑,不断开创工会工作的新局面。
二、进一步扎实推进群众性经济技术活动,为经济又好又快发展提供动力支持
局属各单位工会要坚持以职工为主体,以班组为基础,以创建“工人先锋号”为载体,继续深入开展“一组三动”、奋战“十一五”建功立业系列活动,组织动员职工积极投身“环境建设年”活动,立足本职岗位,为环境建设、为沿海经济强市建设做出新的贡献。
二是要开展好各种形式的岗位培训、技术比武、技能竞赛活动。拓展技能竞赛的内容、项目、规模,完善激励机制,推动职工技术创新成果的转化。年内,局系统职工培训要不少于3000名,岗位培训不少于50名,技术革新全局不少于1000项,推广新技术、新工艺、新操作法不少于3项。要组织参加营口市第二届“十大首席工人”评选活动;积极开展“我为节能减排做贡献”活动,达到推广节能环保新技术不少于1项;要与团市委、市妇联、市科协和政府有关部门协作,深入开展“群众性节约环保联合行动”,引导职工立足岗位,从自身做起、从点滴做起,为节能减排做贡献,通过这一活动,每个单位要达到推广节能新技术至少一项,全局节约环保增收不少于100万元;年内还要深入开展职工合理化建议活动,按照市总工会要求全系统不少于9000条。争取获得营口市职工最有价值合理化建议奖项。
三是扎实推进“五型班组”建设。结合我系统工作点多、面广、线长的行业特点,开展创建“管理型、技术型、效益型、创新型、和谐型(五型)先进班组和各种劳动竞赛活动,如,星级职工竞赛、拜师学艺竞赛和各种工种技能的职工培训,充分发挥班组前沿阵地的作用。提高职工的综合素质。企业参与率必须达到95%。
四是深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。要以提高职工思想道德、科学文化和职业技能素质为重点,大力推进职工素质工程,在全系统要建立市级职工书屋3个(职工图书室),本级职工书屋3个。继续完善图书室并实现与职工书屋的共享。要以社会主义核心价值体系主题教育为基本内容,在职工中广泛开展职业道德建设和树行业新风活动。积极推进企业文化建设,引导企业开展丰富多彩的职工文体活动,不断满足职工的精神文化需求。积极组织参加市总工会的职工乒乓球比赛,争取取得较好成绩。要大力弘扬新时代劳模精神,进一步做好劳模管理和服务工作。大力宣传其先进事迹,展现新时期劳模的时代风采。
三、进一步扎实推进工会组织建设,为完成中心任务提供组织保障
一是进一步完善工会组织。各单位要继续抓好工会标准化建设,做到开展工作有标准,议事有规划,各项活动有制度,防止工作的随意性;对组织机构不健全的单位要健全完善工会组织,在此基础上制定工会工作标准、制度。通过召开会议,完善组织,配齐工会干部,为工会发挥作用提供组织保证。
二是进一步提高工会干部的综合素质。作为工会干部要学会用科学发展观统揽工会工作全局,牢固树立为大局服务、为职工服务的观念,在服务大局中要当好配角,在服务职工中当好主角。作为工会干部要不断增强做好工会工作的使命感、责任感、紧迫感,要知难而进,不屈不挠,要为职工办实事、解难事、谋利益,特别是在新时期面对新问题,要不断学习新知识,树立新观念,要不断提高判断形势的能力、应对复杂局面的能力、服务大局的能力和依法办事的能力。随着工会工作任务和工作形势的不断变化,作为工会干部要努力成为协调劳动关系的专家,努力成为政治上坚定、思想上解放、工作上顾全大局、团结和谐、开拓进取的领导干部。为提高工会干部综合素质,局工会准备在适当的时间举办一期工会干部培训班,具体时间另定。
三是要加强工会工作信息化、网络化的建设步伐,建立健全工会各类基础数据库。搞好网络化宣传,进一步推进现代化办公,提高工作效率,努力扩大工会工作的社会影响力。
四是要抓好工会财务管理工作。这也是组织建设的重要组成部分,要作到足额提拔经费,做好工会经费的预决算工作,定期向会员报告经费使用情况,接受监督审查,做到合理聚财,科学用财,依法管财,为工会工作提供经济保证。
四、进一步完善工会维权机制,为维护职工合法权益提供制度保障
各单位工会要以维权机制建设为重点,围绕劳动关系建立、运行、监督、协调等环节拓宽维权途径,创新维权载体,完善维权方式,增强维权实效,把职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等方面权益,作为维权的切入点,努力把维权工作提高到一个新水平。
一是进一步完善以职代会为重点的民主管理机制。继续开展创建星级厂务公开、民主管理企业活动,不断深化国有、集体及企、事业单位和控股企业的厂务公开、民主管理工作。努力探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径,继续推行以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度和民主议事制度,要求召开职代会一年不少于两次,并坚持好申报制度。议事会一年不少于四次。企业的方针制定、重要规划的形成须经职代会讨论确定;在规模较小的企事业单位,逐步推行民主管理委员会、民主恳谈会等适合企业实际的民主管理工作制度。
二是进一步完善平等协商、签定集体合同为重点的协调劳动关系机制。按照上级要求认真贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于进一步推进企业工资集体协商工作的通知》(辽委办字[2007]12号)的文件精神,组织开展好“双百合同”百日会战活动。要深入推行平等协商、签定集体合同制度,推广集体合同补充协议制度,进一步推行工资集体协商,不断提高集体合同的质量和效果。提高集体合同的覆盖率和履约率,合同兑现率要达到90%以上。要加强劳动法律监督工作,加强工会劳动法律监督组织建设,发挥群众监督作用。加强群众劳动保护监督检查,不断改善职工的劳动和生活条件,维护女职工的特殊利益,对他们实行安康保险。履行工会安全生产监督检查职责,监督企业安全生产,发动职工举报安全生产事故隐患,组织参加好“安康杯”活动。要积极参与安全生产事故的调查处理,维护职工的正当权益。
要把维护农民工合法权益作为工会当前工作的一项重要内容来抓,积极配合有关部门,帮助他们解决工资拖欠、安全生产、医疗、子女就学等问题。
五、进一步完善工会帮扶机制,为发挥工会服务功能提供条件
一是进一步建立健全帮扶救助机制。基层工会要在原有的基础上,进一步落实好帮扶窗口与人员,认真接待困难职工来信来访,做到有求必答,尽最大努力帮助解决问题,坚决杜绝越级上访现象。
二是进一步完善特困职工档案,建立帮扶对子。工会干部要深入基层,进百家,访千户,使帮扶工作经常化、制度化。真正做到个人帮扶与组织帮扶相结合,平时帮扶与年节帮扶相结合。使党和政府的温暖、工会组织的关心及时送到职工的心坎上。
三是进一步做好筹集温暖工程基金工作。做到基层工会帐上要有一定数量的储备救济金,不得挪用,以备急需。防止因援助不及时,以至发生意外情况。条件较好的企业还要建立互助金,为一时困难家庭解决燃眉之急。
四是进一步做好就业与再就业工作。按照市总工会的要求,全系统要完成规定的就业人数。就业人员要实行实名制,对完成较好的单位将进行奖励。同时,还要继续做好助学工作,对特困职工子女上学实行救助。
以上各项工作继续纳入局党委与基层单位签订的目标考核内容,定期考核,年终兑现。>>>>
一、宏观经济
1.2010 年5 月份国民经济发展概况月份CPI 同比下降1.4% 环比下降0.3% 月份,CPI 同比下降1.4%,环比下降0.3%。与4 月份相比,同比跌幅缩小0.1 个百分点,环比跌幅扩大0.1个百分点。月份,工业品出厂价格同比下降7.2%,原材料、燃料、动力购进价格下降10.4%。在工业品出厂价格中,生产资料出厂价格同比下降8.8%。其中,采掘工业下降21.8%,原料工业下降10.9%,加工工业下降6.2%。生活资料出厂价格同比下降1.9%。其中,食品类价格下降2.8%,衣着类价格下降0.2%,一般日用品类价格下降0.8%,耐用消费品类下降3.0%。
图1:09.5-10.5 CPI 和PPI 指数
央行:5 月M2 同比增长21% M1 增29.9% 月末,广义货币(M2)余额66.34 万亿元,同比增长21%,比上月低0.5 个百分点;狭义货币(M1)余额23.65 万亿元,同比增长29.9%,比上月低1.4 个百分点;流通中货币(M0)余额3.87 万亿元,同比增长15.2%。当月净回笼现金1005 亿元,同比多回笼307 亿元。
图2:货币指数 月份我国新增人民币贷款6394 亿元
央行《2010 年5 月金融统计数据报告》显示,5 月份,我国人民币贷款增加6394 亿元,同比少增275亿元。
图3:08 年以来各月新增贷款走势 2、2010 年5 月份国房景气指数
国家统计局最新测算的全国房地产开发业景气指数表明:5 月份 “国房景气指数”值达到106.51 点,比去年同期增加4.29 点,比今年4 月份减少0.37 点,“国房景气指数”出现小幅回落。
1-5 月,全国房地产开发投资13917 亿元,同比增长38.2%;1-5 月,全国商品房销售面积3.02 亿平方米,比去年同期增长22.5%,增幅比1-4 月回落10.3 个百分点。5 月份,全国70 个大中城市房屋销售价格同比上涨12.4%,涨幅比4 月份缩小0.4 个百分点;环比上涨0.2%,涨幅比4 月份缩小1.2 个百分点。5 月份,全国房地产开发景气指数为105.07,比4 月份回落0.59 点,比去年同期提高9.13 点。
图4:08.10-10.5 月国房景气指数 3、2010 年5 月份销售价格和土地开发面积指数
国家统计局最新测算的全国房地产开发业销售价格和土地开发面积指数表明:5 月份销售价格指数109.31,土地开发面积指数为90.15。销售价格指数有了一定的下滑。
图5:09.2-10.5 月销售价格和土地开发指数 4、2010 年1 至5 月全国房地产开发企业完成投资及增速情况
1-5 月,全国房地产开发投资13917 亿元,同比增长38.2%,其中,商品住宅投资9643 亿元,同比增长35.7%,占房地产开发投资的比重为69.3%。5 月份当月房地产开发完成投资3985 亿元,比上月增加648 亿元,增长19.4%。
1-5 月,全国房地产开发企业房屋施工面积28.51 亿平方米,同比增长30.5%;房屋新开工面积6.15亿平方米,同比增长72.4%;房屋竣工面积1.92 亿平方米,同比增长18.1%,其中,住宅竣工面积1.53亿平方米,增长14.8%。
1-5 月,全国房地产开发企业完成土地购置面积12943 万平方米,同比增长31.1%,土地购置费2931亿元,同比增长89.7%。
信息来源:(某网 2010.6.11)
图6:09.2-10.5 月房地产开发完成投资
二、政策热点
1.国务院同意出台资源税改方案 推进房产税改革
据中国政府网消息,国务院同意发展改革委《关于2010 年深化经济体制改革重点工作的意见》,(以下简称《意见》),《意见》指出,出台资源税改革方案,逐步推进房产税改革。
出台资源税改革方案,统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度,逐步推进房产税改革,研究实施个人所得税制度改革,完善消费税制度,研究开征环境税的方案。
(信息来源:中国新闻网 2010.6.1)
2.三部委定二套房标准:以家庭为单位“认房也认贷”
住房与城乡建设部、中国人民银行、银监会发出通知,对商业房贷中二套房认定标准进行明确,不是以前普遍所认为的单一“认贷”或“认房”,而是更为严厉“认房也认贷”,而且是以家庭为单位。
如果申请人已经买了房,但是在房屋登记信息系统中查不到信息的,银行可通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式,尽责调查,以确认此次为二套房(及以上)。
除了对贷款人在申请贷款时如何认定二套房贷外,以非本地人购房是否纳税或缴纳社保为依据,对其实施了差别化的信贷政策。
如果贷款人能够提供 1 年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的,贷款人与本地人执行同样的认定二套房的标准和差别化的信贷政策。
如果对不能提供 1 年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民,其在申请住房贷款时,贷款人将按第二套(及以上)的差别化住房信贷政策执行;而如果在商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区申请贷款买房,商业银行可根据风险状况和地方政府有关政策规定,对其暂停发放住房贷款。
(信息来源:新京报 2010.6.5)
3.土地增值税预征率调整“设卡”高地价
被称为土地增值税“升级版”的调控政策,日前由国家税务总局发布。这则名为《关于加强土地增值税征管工作的通知》(下称《通知》)中,除了强调清算环节的管理必要性之外,还对预征率作出调整:除保障性住房外,东部地区省份预征率不得低于2%,中部和东北地区省份不得低于1.5%,西部地区省份不得低于1%,各地要根据不同类型房地产确定适当的预征率。这意味着,如果以2%的预征率上限作为参考,仅就2009 年50 家房地产上市公司的营业收入来计,初步估计预征额逾80 亿元之巨。
(信息来源:第一财经日报 2010.6.7)
4.三部门通知 按家庭成员拥有住房数认定二套房
住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会发出通知,对商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准进行了规范。
通知规定,商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数,应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。
有下列情形之一的,贷款人应对借款人执行第二套(及以上)差别化住房信贷政策:借款人首次申请利用贷款购买住房,如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的;借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房,又申请贷款购买住房的;贷款人通过查询征信记录、面测、面谈等形式的尽责调查,确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。
对能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的,贷款人按上述规定执行差别化住房信贷政策。对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的,贷款人按第二套(及以上)的差别化住房信贷政策执行;商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况和地方政府有关政策规定,对其暂停发放住房贷款。
为坚决遏制部分城市房价过快上涨,国务院近期决定,对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1 倍;对贷款购买第三套及以上住房的,大幅度提高首付款比例和利率水平。
(信息来源:中国证券报 2010.6.10)
5.国土新规划三大变革 限制和禁止开发四类区域
国务院常务会议审议并原则通过《全国主体功能区规划》。会议审议通过的《规划》在国家层面将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域,并明确了各自的范围、发展目标、发展方向和开发原则。
推进形成主体功能区将使区域发展实现三大历史性变革:调整国土空间结构,集约化国民生产与生活;实现地区间人均财政支出水平的均等化;淡化和摈弃G D P 政绩考核体系,走向差别化政绩考核。
(信息来源:经济参考报 2010.6.17)
6.发改委等10 部委“整治”重点项目建设违法用地
国土资源部、发改委等 10 部委日前联合下发通知,要求整治重点项目建设违法用地。通知表示,将建立“违法用地项目清单”,进而对其在投资安排、建设项目环评、建设项目招投标等方面予以限制。
通知要求,进一步加强和改进国家和省级重点项目用地服务和监管,对已通过用地预审并经有关部门审批、核准的重点项目,各级国土资源主管部门要提前介入,按规定时限组织用地报批。对于急需开工建设的控制性工程,在确保被用地单位和被征地农民得到依法合理补偿的前提下,帮助申请办理先行用地手续。要建立重点项目用地审批快速通道,实行限时审批,加快推进并联审批制度,缩短审批周期。
通知表示,要鼓励建设项目节约用地,对于违反国家产业政策的项目,不予核准或审批。在项目建议书、可行性研究等前期工作中,要将征地补偿安置费用、耕地开垦费以及按规定应缴纳的新增建设用地土地有偿使用费等费用纳入建设成本,足额列入投资概算。未依法办理用地手续的,一律不得开工建设。
通知提出,国土资源主管部门要会同有关部门将非涉密的重点项目清单通过网站等媒体分期分批向社会公布。对重点项目违法用地情况和查处结果要向社会公布。十部委要定期召开联席会议,研究解决项目建设中用地问题。要探索建立建设单位用地信用等级库,对其承担的重点项目用地情况定期评价,建立“违法用地项目清单”,向投资、环保、行业主管等部门通报,建议在投资安排、建设项目环评、建设项目招投标等方面予以限制。
(信息来源:中国证券网——上海证券报2010.6.23)
7.住建部表态:楼市调控不能松劲
住建部政策研究中心副主任王珏林表示,中央已经对此次楼市调控有可能带来的影响做好了充分准备,调控政策不会半途而废。
“目前调控措施初见成效,要继续跟踪市场下一步走势,适时把握好政策力度。”住建部负责人表示,“各地要加强调控政策落实力度,绝不能松劲。要让人民群众看到党和政府遏制房价过快上涨、保障人民群众改善住房条件的决心和信心。
(信息来源:南方日报2010.6.25)
8.国土部总规划师胡存智指出:土地出让金将再提10% 拿地难度再加大
土地出让金将再提10%。日前,国土资源部总规划师胡存智指出,土地出让价不低于当地基准地价的70%,竞买土地出让金不低于出让最低价的30%。这一政策距离今年3 月《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》中规定“开发商交付的土地出让金不得低于出让价的20%”的规定仅仅相隔3个月。
(信息来源:信息时报2010.6.30)
三、云南省动态
1.认房又认贷政策昆明暂未执行 未产生过房贷暂还算首套房
住建部、中国人民银行和银监会联合发出通知,对商业性个人住房贷款中第二套住房的认定标准进行了明确,即以家庭为单位,认房又认贷。
该政策也被业界称为最为严厉的楼市政策。昆明的各大银行均表示,目前认房又认贷的政策在昆明暂未落地,对二套房的认定标准也仍以是否贷过款为主要依据,也有银行表示,待接到具体文件后认房又认贷政策将很快执行。
(信息来源:云南网2010.6.8)
2.云南物流产业集团联手民生银行 3 年投50 亿打造8 个物流中心
中国民生银行昆明分行与云南物流产业集团有限公司举行银企《战略合作协议》签字仪式。中国民生银行拟在3 年内提供35 亿元的综合性融资,支持云南物流产业集团转方式、调结构。该合作协议的签订,标志着云南物流产业集团和中国民生银行在加强银企战略合作,积极开拓物流金融业务,共同加快我省物流产业体系建设,为支持我省“桥头堡”建设等方面迈出了关键的一步。与此同时,云南物流产业集团董事长周少方透露,集团制定了3 年内投资50 亿元打造8 个物流中心规划,加快构建第三方物流平台。
(信息来源:春城晚报2010.6.12)
四、其它热点
1.五月业绩万科下滑两成 恒大率先降价暴涨328%
在楼市传统的“红五月”,开发商的业绩却因应对楼市调控方式的不同而出现截然相反的结果。在各大上市房企业绩遭腰斩的情形下,率先降价的恒大地产则实现单月暴涨328%的逆势飘红。
在本轮楼市调控中,万科对“降价”二字格外忌讳。今年5 月,对于市场上关于万科降价的传言,万科总部表示,公司没有全国统一的降价策略,但各分公司可根据实际情况调整销售策略。
万科本周一公告显示,万科今年5 月实现销售面积47 万平方米,销售额51.1 亿元,分别比去年同期减少32.6%和20.2%。
(信息来源:北京晨报2010.6.9)
2.绿地 41 城市项目全线优惠 开发商促销大潮正式启动
在一个多月楼市买卖双方的僵持之中,房地产开发商终于绷不住了。在恒大高调公布 5 月份降价的闪亮业绩的同时,另一房地产巨头,上海绿地集团宣布,将在全国41 个城市的全部100 多个项目开展“优惠月”活动。从作为降价先锋的恒大仍将继续执行优惠策略到万科的小范围行动,再到现在绿地实行全国范围促销,开发商的促销大潮可谓正式启动。从政策层面看,宏观调控已经进入到下半场,土地增值税清算、二套房的从严认定,以及正在酝酿中的房产税,无不表明,房地产的调控措施并未放松,如此看来,先行降价或不失为明智之举。
(信息来源:新华网2010.6.9)
3.楼市销售黯淡房租飙升 公租房有望缓解房租上涨
多个重点城市的住房租金明显上涨。北京、天津、大连、沈阳等城市的房租涨幅超过10%。以北京为例,四五月间住房租金价格同比上涨20%以上,部分地段好、交通方便的房源涨幅更高达50%。
房租上升除了有物价上涨的带动因素,还有一个主要因素是房产新政对房屋租赁市场正在产生影响。而房租上升可能还预示着,刚性住房需求并未因调控而减少。
(信息来源:经济参考报2010.6.18)
4.一环区域租金上涨 昆明本周二手楼市均价微涨
本周昆明市的二手房市场均价微涨 0.2%,虽然未回补半月前的下跌空间,但是在目前众多的高压政策、不利的市场传言及成交量持续走低的情况下,能保持稳定已属不易。而昆明市的综合租赁价格在一环区域租金上涨的带动下继续走高,环比上涨1.24%。
(信息来源:某网2010.6.23)
五、主要城市市场动态
1.确保不流拍 北京土地竞价截止日启用新算法
北京市土地储备中心 6 月非住宅用地出让的报价期限更有弹性,挂牌竞价截止日并非一个固定日期,而是自收到第一份有效竞买报价单当日起的第11 个工作日。
位于怀柔区雁栖湖的红楼梦古都文化园一期剩余用地挂牌出让,起始价为 1.62 亿元。加上此前挂牌的地块,目前已有6 块非住宅用地将于6 月出让,怀柔区、崇文区、海淀区、通州区各一块,平谷区两块,总的建筑规模达78.8 万平方米。其中,通州区马驹桥镇物流产业园一多功能用地、平谷区马坊物流园区一地块规划建筑规模分别为29.44 万平方米和41.18 万平方米。
从 6 地块的出让公告中可以看到,除通州区马驹桥镇物流产业园一多功能用地采用招标出让外,其余5 地块均采用挂牌出让的方式。
与以往地块竞价起始时间和截止时间均是一个明确的日子不同,6 月挂牌出让的5 地块竞价时限更具弹性。如崇文区新景商务楼北侧遗留地块,竞价起始时间为2010 年6 月17 日,竞价截止时间被规定为“自收到第一份有效竞买报价单当日起第11 个工作日”。另外4 宗非住宅用地也有同样的规定。
此前,地块竞价期限多是一个明确的时间段,如 5 月26 日流拍的大兴区采育镇西组团01-0040A、01-0049 号地块“竞价起始时间为2010 年5 月12 日,挂牌竞价截止时间为2010 年5 月26 日”,报价期限为14 天。
据悉,5 月24 日、26 日,先后共有5 宗非住宅用地流拍,业内人士认为,这可能导致此轮非住宅用地竞价时采用弹性方式的原因,“有报价才开始算时限,确保不再流拍。”
(信息来源:北京晚报 2010.6.2)
2.北京将出台措施:商业立项不能再当住宅卖
以商业、办公等形式立项的非住宅项目目前并未停止销售审批,但针对愈演愈烈的“商改住”现象,本市多个部门正在制定关于加强规范非住宅项目销售管理的办法,禁止开发商将非住宅项目当住宅开发销售,促使商业、办公项目能够遵照其规划用途真正为城市功能发展服务。
3.广东出台意见抑制不合理需求 广深严限三套房贷
广州、深圳等中心城市要严格限制发放购买第三套及以上住房贷款,严格限制非本地居民购房,广东省政府出台坚决遏制部分城市房价过高的相关意见,要求贯彻执行,并要求各地对房地产行业全面检查,结果6 月25 日前上报省政府。
意见1:限制发放第三套房贷款
省政府要求,严格执行国发〔2010〕10 号文规定,坚决抑制不合理住房需求。广州、深圳等中心城市要严格限制发放购买第三套及以上住房贷款,严格限制发放不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民购买住房贷款。对第二套住房的认定要严格执行国家有关标准,各地房地产主管部门要对金融机构认定第二套住房工作予以积极配合。
对境外机构和个人购房,省政府要求严格执行住房和城乡建设部《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》(建住房〔2006〕171 号)等有关政策。记者查阅得知,该规定意味着,境外机构在境内设立分支、代表机构,境外个人在境内工作、学习超过一年的,方可购买符合实际需要的自用、自住商品房。
意见2:不同类别购房税收有别
省政府要求利用税收调节房价。加强房地产税收管理,严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策,充分发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。
意见3:广深要增宅地供应
省政府明确,省国土资源厅要指导督促各地及时制定并向社会公布以住房为主的房地产供地计划,并抓好落实。广州、深圳等中心城市要切实增加今年居住用地的供应总量。住房和城乡建设、规划等有关部门要加强协调服务,加快审批速度,促进商品住房项目尽早开工建设和销售,增加有效供应。
意见4:今年建成廉租住房2.73 万套
省政府要求,各地级以上市政府要抓紧组织制定 2010-2012 年保障性住房建设规划,并在2010 年7 月底前向全社会公布。
其中今年全省务必完成建设廉租住房 2.73 万套、经济适用住房1.61 万套、林区改造0.85 万户、垦区改造2.6 万户、农村危房改造2 万户的任务;要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等相关政策,并尽快与各县(市、区)人民政府签订住房保障工作目标责任书,落实工作责任,确保完成分解目标和工作任务。
另外,省财政厅要会同有关部门尽快下达保障性安居工程建设省级专项补助资金。
意见5:加大力度曝光处罚违规现象
省政府要求,要加强商品房预售监督管理,各地、各有关部门要进一步加强房地产市场监管,完善商品住房预售制度,维护住房消费者合法权益。
对今年内已发放预售许可证的商品住房项目要进行全面清理,对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价、不按规定明码标价等行为的房地产开发企业,要加大曝光和处罚力度,问题严重的要依法取消其房地产开发资质。
意见6:稳定房价不力将问责
省政府还要求,各地级以上市政府要切实履行稳定房价和住房保障职责,立即对本行政区域内房地产开发企业经营行为进行一次全面检查,及时纠正和严肃处理违法违规行为,检查结果于6 月20 日前报省住房城乡建设厅。
另外,省住房和城乡建设厅要会同省监察厅等有关部门对各地贯彻落实国家调控房地产市场政策和房地产市场监管情况开展全面检查和考核,并建立和推行约谈、巡查和问责制度,对稳定房价、推进住房保障工作不力,影响社会发展和稳定的,要严肃追究相关单位和人员责任。省住房和城乡建设厅等部门开展检查的情况6 月25 日前上报省政府。
信息来源:(新快报2010.6.10)
4.深圳出台房地产市场监管办法 提高项目资本金
为加强房地产行业管理,维护房地产市场秩序,深圳市政府常务会议8 日通过了《深圳市房地产市场监管办法》。办法规定,房地产开发企业必须在商业银行设立项目资本金专户,按投资总额的15%存储项目资本金;开发商销售商品房之前,应当合理确定销售价格,并报价格部门备案,明码标价销售商品房,确需调价且调整幅度超出备案价格15%的,应当在调价前办理备案变更;房地产经纪机构应当在其经营场所公示主管部门发布的房地产经纪服务合同示范文本、服务内容标准和流程、收费项目、计费依据和标准;房地产经纪机构未经当事人书面同意,不得代收和监管当事人支付的任何款项;房地产经纪机构不得为当事人规避交易税费签订“阴阳合同”提供便利。
办法要求,价格管理部门应建立房地产价格监测制度,对商品房市场价格的变动进行监测,对违反价格法律法规的企业进行处罚;工商等部门应当加强对房地产开发企业、经纪和估价机构的不正当竞争和价格违法行为的监管,并依法予以查处。
信息来源:(新京报 2010.6.9)
5.深圳:部分银行停止三套房贷款 新房均价逐月下跌
深圳市规划国土委下设的深圳市房地产研究中心发布 1—5 月深圳房地产市场分析报告,深圳市规划国土委监测认为,深圳前5 月房地产开发投资增幅呈现逐月加快的态势,但同时新建商品住宅销售规模同比降幅较大,5 月份销售规模更是创历史新低。前五月深圳新房房价总体呈现逐月下跌的态势,五月新房均价相比一月已下跌近两成。
(信息来源:南方日报2010.6.24)
6.深圳出台保障房条例 明确“退出”规定
《深圳市保障性住房条例》(以下简称《条例》)昨天出台并将于7 月1 日开始执行,该《条例》明确了保障房退出规则:申购家庭在取得完全产权前,已另行购买拥有住房的,主管部门将收回保障房。
昨天出台的《条例》对申购保障房的家庭或个人的资质,也进行了严格规定。其中规定家庭申请购买保障房的,其全部家庭成员应当具有深圳市户籍。根据《条例》,7 月1 日以后,购买保障性住房的家庭或者单身居民在取得完全产权前,出现以下4 种情况,深圳保障房部门将可收回保障房:已另行购买拥有住房的;全部家庭成员户籍均迁出本市的;因银行实现抵押权而处置保障性住房的;需要转让所购保障性住房的。
“但上述收回并不是无偿收回。”出台的《条例》明确,申购家庭发生上述4 种情况需要被收回保障房的,其所购保障性住房将由深圳市保障住房主管部门按照在原销售价格基础上综合考虑住房折旧和物价水平等因素后确定的价格予以收回。
深圳对保障房申购家庭获得“完全产权”设定了严格的限制,需缴纳土地收益及房产增值收益。根据《条例》规定,如果申购家庭已获得完全产权,将不受上述4 种情况的约束。
(信息来源:北京青年报2010.6.29)六、一级市场情况
1.6 月土地供应:本月有2 块土地挂牌交易
本月昆明一级市场共有 2 块土地挂牌交易,用地性质均为工业用地,土地面积约67.485 亩,两块地都位于呈贡
表1:6月昆明土地挂牌交易统计
(数据监测时间截至2010.6.30)
2.6 月土地成交:
表2:6月昆明土地成交
本月昆明一级市场共有9 块土地成交,用地性质有工业用地、仓储用地和教育科研用地,土地面积约1119.99 亩,成交地块都位于呈贡地区。
另外,6 月有两宗土地转让,一宗是位于西山区船房社区居委会第二居民小组的商业用地,转让面积为4124.80平方米;一宗位于昆明市东风西路145 号,用途为商业服务业用地,转让面积为152.19平方米。
本月有一宗位于呈贡县洛羊街道办事处大、小新册社区居委会的城镇居住用地由于拍卖报名企业未达到7 家而流拍,该地块占地面积211.07 亩。
备注:两宗土地为使用权分摊转让地,国土资源局并无具体基础数据公示。
七、二级市场情况
1.6 月新增4 个商品房供应项目(新增供应以昆明市规划局公示的批前规划公示和批后规划公示统计)
月份公示商品房项目4 个,其中3 个为商业项目,1 个为居住项目,总建筑面积668509.77 ㎡。
表7:6 月新增供应统计
本月新增商品房供应面积52.21 万㎡,环比下降21.90%。
图7:08 年1 月—10 年6 月昆明二级市场新增供应情况(万㎡)
2.6 月新开盘项目:
表8:本周开盘项目
位于西市高新区的鼎易天城 于 2010 年6 月5 日在项目现场开盘,本次共推出房源约350 套,面积区间在50-130 ㎡之间,均价约6800 元/㎡,到场客户约300 批,截止到当天下午14:00,共成交164 套,成交率为46.86%,购房客户以地缘性刚性需求客户为主。
位于大理洱海南路的大理洱海国际生态城于 2010 年6 月6 日在昆明新国贸对面万兴印象 麦当劳旁的售楼中心开盘,本次推出房源约253 套,面积区间在31—191 ㎡之间,财富公寓的均价8316 元/㎡,海景公寓的均价为8437 元/㎡,豪景洋房均价为5716 元/㎡,到场客户270 批,截止到当天12:00,共成交146 套,成交率为57.70%,购房客户以昆明本地自住兼投资的客户为主。
位于白云路的滨江俊园 于 6 月20 日在售楼中心开盘,项目共推出套407 套房源,面积区间在74—143.93㎡之间,均价9700 元/㎡,开盘当天购房享有2 个点的优惠,另外俊客会会员根据星级不同享受0.5-3%优惠,当天销售约53 套房源,销售率为13.02%。购房客户以北市区客户为主,年龄在35—45 岁左右。
位于高新区二环西路的云都国际 于 2010 年6 月26 日开盘,开盘当天推出487 套房源(推出206 套住宅,281 套公寓),销售205 套房源(销售住宅89 套,公寓116 套),销售率为42.09%。开盘当天持认筹卡的客户可以享受1%的优惠,全额付款的客户可享1%的优惠,按揭无优惠,如果是中渝会银卡会员可享受0.5%的优惠,金卡享1%的优惠,优惠可累积,购房客户主要以地缘性刚性需求客户为主。
3.本月总体成交情况价升量跌
表9:本周成交情况
图8:09 年1 月—10 年6 月昆明二级市场成交情况(1)
图9:09 年1 月—10 年6 月昆明二级市场成交情况(2)月1 日至30 日,昆明共成交各类商品房4191 套,环比上升14.41%,日均成交量为139.7 套。
同上个月相比,本月成交量有了一定的回升,但是成交均价下降,本月成交均价 6085 元/㎡,环比下降10.97%。
根据昆明房产信息网数据统计,本月量升价跌,主要原因为磊鑫花园车位登记备案,导致整体均价下降。
表10:剔除经济适用房均价
图10:剔除经适房后
2010 年各月市场均价
剔除经济适用房(子君村经济适用房)后的整体均价为 6139 元/㎡。
表11:本月昆明在售项目排行
(注:均价为折后价格)
八、观点声音 月份中国居民消费价格(CPI)涨幅超过3%的温和通胀线,房地产开发景气指数连续2 个月出现下滑,间接证明开发商热情有所降低,本轮地产调控已经取得初步成效,但从销售价格来看,5 月继续小幅上扬,说明后期还有大幅下跌空间。按目前政策方向来看,调控近2 月,拐点已现,部分品牌发展商已经采取直接或间接降价促销行为以争夺市场,抢占客户资源,此次调控时间和空间、力度都大过上轮调控,为保证政策的连续性,调控后势影响有可能有1-2 年周期,房地产市场发展速度相对变缓,但二三线城市的竞争将会进一步加剧。目前住房与城乡建设部、中国人民银行、银监会发出通知明确“认房也认贷”标准,而目前昆明仍采取“认贷不认房”的政策,相对一线城市较为宽松;国税局土地增值税清算再出细则明确规定东部地区省份预征率不得低于2%,中部和东北地区省份不得低于1.5%,西部地区省份不得低于1%,并把土地增值税清算工作列入考核内容,对清算工作开展情况和清算质量提出具体要求。充分表明国家在进一步加强土地增值税征收管理工作,充分发挥土地增值税调控作用,这可能会使开发商的资金供应更加紧张,但对部分实力雄厚发展商影响力度有限。
1 资料与方法
1.1 资料
资料来源于地级玉林市管辖的玉州区、福绵区、博白县、容县、北流市、陆川县、兴业县7县 (市、区) 2010年上报报表, 由玉林市妇幼保健院信息科提供。
1.2 方法
采用常规的妇科检查, 宫颈细胞学检查, 对有异常细胞者进行HPV和阴道镜检查及活检确诊, 对玉林市7县 (市、区) 2010年报表按区域分类统计分析。
2 结果
2.1 2010年玉林市妇女宫颈癌普查率的区域分布
2010年玉林市妇女宫颈癌普查应检妇女1128631例, 实查妇女189876例, 普查率为16.83%, 普查率最高的为玉州区67.68%, 最低的是兴业县7.05%, 见表1。
2.2 2010年玉林市妇女病普查患病率区域分布
2010年玉林市7县 (市、区) 实查妇女189876例, 宫颈癌患病人数23例, 患病率为0.12‰, 见表2。
3 讨论
本调查表明, 玉林市妇女宫颈癌普查率仅为16.83%, 远远低于翟文静[1]报道山东省邹城市普查率的93.09%, 低于徐建萍[2]报道街亭镇普查率72.46%。玉林市妇女宫颈癌普查率最高的为玉州区67.68%, 玉州区普查率最高原因: (1) 广西政府对个别县的各乡镇农村妇女进行免费两癌 (宫颈癌、乳腺癌) 普查, 玉州区是其中之一, 玉林只有玉州区获得免费试点县; (2) 玉州区为地级玉林市的政治经济文化中心, 是玉林市经济文化最好的一个区, 多数为城市居民。尽管如此, 玉州区妇女病普查率仍然比山东省邹城市妇女病普查率低, 在以农村妇女为主的其他6县 (市、区) 的普查率更低, 最低的是兴业县普查率为7.05%, 提高农村妇女宫颈癌普查率是保障玉林市妇女健康的首要条件, 远离这个条件, 就成为无源之水, 无稽之谈。
宫颈癌是最常见的女性生殖道恶性肿瘤之一, 在我国宫颈癌的发生占女性生殖道恶性肿瘤的第一位, 2010年玉林市妇女宫颈癌普查, 查出宫颈癌23例, 患病率为0.12‰, 查出宫颈癌中令人感到兴奋的信息, 是普查的目的, 为早期治疗提供条件, 提高妇女的生存质量。宫颈癌的发生与人类乳头状瘤病毒 (humanpapillomavirus, HPV) 感染息息相关, 人类乳头状瘤病毒是癌瘤中唯一完全确定的致癌病毒, 宫颈癌是感染性疾病, 是完全可以预防、治疗、甚至治愈的[3]。预防的根源就是阻止HPV感染, HPV只有感染了未分化的宫颈上皮干细胞才会发生宫颈癌变。HPV的第一次感染只能使宫颈上皮细胞与宫颈细胞的DNA结构疏松, 紊乱, 但此时尚无法发生恶变, 经过第二次感染, 方可将致瘤基因E6、E7整合到宫颈上皮细胞的DNA结构中, 从而使增殖、分化调控失常而致宫颈癌。根据罗宇迪[4]报道, 玉林市妇女宫颈人类乳头状瘤病毒 (HPV) 感染染率为19.44% (165/962) , 其中19~30岁组HPV感染率为19.44%;31~45岁组HPV感染率为18.60%;46~70岁组HPV感染率为20.45%, 各年龄组的HPV感染差异无统计学意义 (P>0.05) 。HPV的分型状况:18种为亚型 (214例次) , 高危亚型占73.36%。高危亚型检出12个亚型 (包括HPV16、18、31、33、35、39、45、51、52、58、59、68) 157例次, HPV高危亚型首位是HPV16占高危亚型的27.39%, 依次为HPV52占26.11%, HPV58占14.01%, HPV18占10.83%, HPV31占3.18%。低危型HPV检出6种亚型 (包括HPV11、43、53、6、66、CP8304) 57例次, 占26.63%。妇女生殖健康重在预防, 每年普查一次, 提高对成年妇女生殖健康普查率, 早发现早治疗, 保障妇女生殖健康。玉林市农村妇女宫颈癌普查过低, 应加强公益健康广告宣传, 加强公益健康资金投入, 提高妇女宫颈癌普查率是提高妇女生存质量的有效措施。
摘要:目的 了解玉林市妇女宫颈癌普查情况, 为制定防治方案提供依据。方法 对2010年玉林市妇女宫颈癌普查报表统计分析。结果 2010年玉林市妇女宫颈癌普查应检妇女1128631例, 实查妇女189876例, 普查率为16.83%, 确诊宫颈癌23例, 患病率为0.12‰。结论 玉林市农村妇女宫颈癌普查率过低, 应加强公益健康广告宣传, 加强公益健康资金投入, 提高普查率是提高妇女生存质量的有效措施。
关键词:普查,宫颈癌,恶性肿瘤
参考文献
[1]翟文静.2001~2005年邹城市女职工妇女病普查结果分析[J].中国妇幼保健, 2009, 24 (1) :92-93.
[2]徐建萍.5316例妇女病普查结果分析[J].中国妇幼保健, 2009, 24 (16) :2212-2213.
[3]郎景和.子宫颈病变防治的几个问题[J].世界医学杂志, 2004, 8 (11) :1.
>>>教育资讯网
某市地方税务局**年总结
**年,我们在省地税局和市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十五届五、六中全会和十六大精神,坚持“科技加管理,素质加作风”的方针,以依法治税为主题,以信息化建设为依托,以“二次创业”为动力,紧紧围绕组织收入这个中心,大力转变工作作风,全面加强班子队伍建设、信息化建设、党风廉政建设、基层建设和机关建设,努力提高征收管理质量、行政执法质量、税收收入质量和内部管理质量,圆满完成了全年各项工作任务。
一、大力组织收入,圆满完成了税费收入任务
**年省局下达我市税收计划355500万元。截止12月底,我局共完成各项地方税收356583万元,占年计划100.3%,比上年增长5.07%,扣除企业所得税基数因素,同比增长9.5%。其中:中央级68387万元,省级43334万元,市级244862万元,圆满完成了全年税收任务。面对较大的收入压力,我们坚持早谋划、早部署,采取强有力的措施狠抓组织收入工作。一是强化收入目标责任制,层层分解落实收入任务。市局多次召开收入调度分析会,班子成员分片深入基层进行督促、检查和指导,确保了各阶段收入目标的实现。二是加强重点税源监控。研究制订了《重点税源监控管理试行办法》,开发了重点税源监控软件,对年纳税额100万元以上的企业建立了重点税源监控数据库。三是清旧欠压新欠。对欠缴税金和呆帐税金情况进行了专项清理调查,规范了欠税核算与管理。全系统全年清理欠税1.6亿多元,基本控制了新欠。四是全面加强单税种和行业税收管理。认真落实所得税分享改革政策,加强了所得税税基管理和政策执行监督。在抓好四个典型经验深化和完善的基础上,学习借鉴了秦皇岛银行代征“双定户”税款、廊坊专业化市场整治经验,推广了我市一分局印花税征管、二分局个人所得税管理和桥西区局、赵县局个体税收民主评议公开办税等经验,在饮食行业推行了发票“双奖”,新华、正定、藁城等单位对“双定户”实行了税银联网、银行扣税办法,促进了税收增长。五是加强稽查和税警工作,努力堵漏增收。巩固和完善了稽查四分离制度,推行了“阳光稽查工程”,全系统全年共查补税款6902万元,加收滞纳金及罚款2515万元。稽查案件复查率达12.32%,稽查入库率达99.1%,处罚率达到100%,罚款率达30.35%。各级税警共出警1170次,协调处理涉税事件274起,逮捕4人,拘留17人,追缴税款1180万元。我局地税、公安联合治税的经验在全国税警协作经验交流会上发言。
社保费接收、开征工作实现良好开局,基本进入了正常管理运行轨道。去年省局下达我局3-12月份失业保险费计划11747万元,养老保险费计划96000万元。截止12月底,我局共征收失业保险费12087万(其中财政直接入专户176万元),征收养老保险费96242万元(其中财政直接入专户1530万元),分别占年计划的102.9%、100.3%。按照省局“只准成功,不许失败”的要求,我们不但把它作为一项工作任务,同时当作一项政治任务来抓。先后4次向市政府有关领导汇报工作,8次与社保、财政、劳动等部门研究社保费资料移交等具体问题,开展了三次大规模的费源普查活动,基本摸清了费源和欠费底数。在石家庄日报和省市电视台上对社保费征缴工作进行了专题宣传,共印发宣传材料2万多份。市、县两级分级对一线干部和企业办税人员举办了专题培训班,先后培训人员6000多人(次)。我们还与劳动、财政等部门建立了联席会议制度,制定了资料传递、欠税清缴和档案管理等规章制度,对一般缴费户按隶属关系分级管理,对欠费企业按缴费能力实行了分类管理。研究开发了社保费数据处理软件,对费源大户实现了重点监控。大力清缴欠费,将社保费完成、欠费清理和申报入库率列入考核内容,将市本级历年陈欠移交市稽查局清理,共清理欠费3100万元。3-12月份,全系统累计清缴欠费7529万元,促进了征收任务的完成。桥东区局建立了社保费征缴档案库,平山县局、藁城市局等单位与社保部门实行了合署办公。一分局对自然人社保费实现了税银联网征缴。
二、坚定不移地推行“两制”,税收执法得到进一步加强
我们积极完善税收执法责任制和执法过错追究制,年初制定下发了《关于进一步深化完善税收执法过错责任追究工作的指导意见》,以解决五类问题为重点,突出从健全岗责体系、细化过错分类、规范追究考核和充分调动干部工作积极性等方面,对原有《追究办法》进行了细化、充实和完善,使追究项目由原来的1类过错行为46款追究内容增加到3类过错行为101款追究内容。一是区分抽象行政行为过错、执法过错和管理过错的追究处罚形式和标准,解决了不同性质的过错分类对待的问题。二是健全岗责体系,改革奖励机制,解决了追究处罚不公平和鼓励先进、鞭策落后不力的问题。三是加大追究力度,强化督办整改,解决了同类问题反复出现的屡查屡犯问题。四是坚持经济处罚与纪律处分并重,解决了追究形式单
一、处罚手段弱化、过错追究不力的问题。五是加强组织领导,健全追究考核机制,解决了追究力度、深度不够,工作开展不平衡的问题。全系统全年共追究干部2040人(次),其中执法过错322人(次),管理过错1718人(次),共计扣罚奖金85409元,通报批评65人(次),行政处分2人。我局深化完善执法过错追究的经验在全省地税工作会议上发言。国家税务总局郝昭成副局长和省局张博书局长到藁城市局调研时,对我局的税收执法过错责任追究工作都给予了较高评价。
按照省局要求,我们将全市所有县城直属征收分局与城关税务所进行了合并,对全市个体纳税人实行了简易征收办法。强化重点稽查,全系统实现了区域范围内的一级稽查。按照省局《深化征管改革指导意见》,在新华区局进行了征管改革试点。新华区局撤销了原有16个全职能税务所,重新设立了1个征收计会科和7个管理科(所),健全和完善了岗责体系,科学进行了业务重组,规范了工作程序和业务流程;筹资建设了集中征收大厅,初步构建了以局机关为中心的省-市-区-所四级实时联接广域网;对全局近1.2万户的纳税户固定资料数据实行了集中管理;对5500多户“双定户”和**多户企业实行了委托划转、银行扣税,初步形成了“多元申报、集中征收、重点稽查”的征管新格局,为进一步规范税收执法奠定了坚实基础。
三、加大信息化建设力度,税收工作的科技含量明显提高
一是加大硬件投入,初步形成了配置合理、种类齐全的硬件配置结构体系。去年,我局共投入信息化建设资金 500万元,硬件设备配置初步到位,市局和部分基层局机关达到了人手一机,初步形成了以奔Ⅳ为发展方向,奔Ⅲ、奔Ⅱ为主流,配套设备齐全,高中低档互为补充,资源配置合理的硬件建设结构体系。二是四级联网成果进一步巩固,建起了覆盖全系统的计算机网络系统。去年,我们进行了大规模的网络扩容改造工程,初步形成了以市局为中心、连接省局和基层局、联通233个基层税务所的四级广域网结构体系。新华区局、元氏县局、正定县局、桥东区局和藁城市局等单位实现了税银联网。三是加强软件开发和应用,税收征管和行政管理两套计算机应用系统初具规模。一分局个人社保费联网征缴软件、长安区局电子文档软件、二分局个人所得税处理软件、元氏县局税收票证管理软件和新华区局等单位的税银联网银行扣税软件等,在提高工作效率和质量上发挥了重要作用。二分局个人所得税管理软件在全国所得税工作会议上进行了交流和演示,全国先后有18批140多人(次)到我市参观学习。四是办公自动化工作逐步加强。我们对31个办公网站进行了拓展和完善,开展了多媒体电化教学,市局机关公文流转、通知收发、信息简报和地税调研网上运行良好,在省局网站评比中被评为优秀网站。
四、大力开展集贸市场专项整治,税收管理进一步规范
去年,我们认真落实上级关于集贸市场整治的有关精神,坚持“统一规范、全面整顿、积极引导、分类管理”的工作方针,对30个重点市场进行了专项整治。一是加强工作协调与联系,形成了整治合力。市局成立了以王儒局长为组长的专项整治领导小组,制定了整治方案,明确征管处和稽查局共同负责整治工作。同时,积极向市委、市政府汇报工作,与国税、工商、公安等部门建立了联系协调制度,加强了工作协作与配合。二是加大宣传力度,营造整治声势。我们在利用报纸、电台、电视台等新闻媒体进行整治宣传的同时,将国务院对集贸市场的整治要求、税收政策法规有关条款等内容缉印成册,逐户进行宣传动员。新华区局和藁城市局还开出“税收巡回服务车”,随时接受纳税人咨询和投诉,受到纳税人的欢迎。三是完善制度,加强源泉控管。我们在市场税务所普遍推行了岗位目标责任制、过错追究制、工作考核制和民主评议公开办税制度,实行“五分离、六公开”税收定额核定办法(即:调查摸底、核定计算、抽查稽查、审查批准、资料录入五个环节分离,定额核定、依据标准、方法公式、应纳税额、实纳税额、停歇业六项内容公开),对3652户市场经营户调增了定额,平均增幅11%。四是加大专项清理力度,确保应收尽收。全系统共清理市场漏征漏管户1434户,检查市场经营户15854户,拔掉“钉子户”518个,补税罚款及加收滞纳金352.8万元。市场业户登记率达98%以上,申报率和入库率达到99%以上。国家七部委联合检查组对桥东区局整治南三条市场的作法给予了充分肯定。
五、加强领导班子和干部队伍建设,增强了队伍的凝聚力和战斗力
一年来,我们积极实践“三个代表”重要思想,把抓班子带队伍放在了重要位置。年初在全系统开展了大规模的思想作风纪律整顿,深刻剖析了干部队伍思想纪律作风方面存在的突出问题,制定了有针对性的整改措施。省局班子作风建设研讨会后,我们一手抓学习贯彻,一手抓干部考核,由6名局领导带队,抽调20多名干部,分成6个考察组,对全系统基层领导班子进行了深入调研和全面考核,认真总结分析了基层班子建设上存在的问题,有的放矢地加强了监督和管理。深化人事制度改革,全年共轮岗交流副科级以上干部48名,提拔使用7名,对市区局20名任职5年以上的股所级干部进行了跨区交流。在全系统普遍推行了中层干部竞争上岗,一般干部双向选择,增强了干部队伍活力。十六大召开后,市局党组及时发出通知,要求全系统深入学习贯彻落实十六大精神,并带头进行了专题学习讨论,用十六大精神统一广大党员干部的思想。各级领导坚持深入基层调查研究,全系统共撰写调研文章700多篇,发表290多篇,仅市局班子成员就撰写调研文章15篇,有力地推动了工作开展。加强干部政治业务和专业技能培训,组织全系统3000多名干部参加了全国税务人员执法资格认证考试。各级共举办各类培训班90期,培训干部5000多人次。加强干部学历教育,与湖南大学联办了远程学历教育班,系统干部学历水平有了一定程度的提高。
六、全面加强规范化管理,机关和基层工作水平明显提高 在机关建设方面,我们制定下发了《推进机关工作上水平实施办法》和《推进机关工作上水平试点方案》。按照“五个规范”要求,对机关岗位职责进行了细化、完善和规范。修订了《机关目标管理考核办法》,突出对机关工作效能的评估和考核,合理拉开机关干部奖金分配级次,促进了机关工作的规范化。制定了《全面加强和改进党的作风建设的实施意见》,积极抓好“三个代表”重要思想学习教育,突出抓各级机关的示范作用,抓党员领导干部的模范带头作用,机关工作作风明显转变。年初,我们确定鹿泉市局和裕华区局为全市机关工作上水平试点,并在制度建设、规范管理、提高效率、转变作风等方面狠抓落实,取得了明显成效,鹿泉市局在全省地税工作会议上就机关工作上水平作了现场演示。在基层建设方面,我们对全系统基层建设情况进行了拉网式摸底检查和调研,建立了基层建设档案。加强窗口单位建设和管理,全系统新增省级文明单位2个,省局级最佳办税服务厅、文明税务所8个。二分局《以ISO9000管理为切入点构筑基层规范化管理新平台》和元氏县局《围绕信息化建设做文章推动规范化管理上水平》的基层建设经验在全省教育工作会议上作了介绍,受到各级领导好评。
七、狠抓民主评议行风工作,党风廉政建设得到进一步加强
去年,我们重点加大了行风建设力度,以行风促廉政。市局成立了由王儒局长任组长的行风建设领导小组,制定了《民主评议行风活动实施意见》,提出了保三争一的民主评议行风目标。多次召开党组会、局长办公会专题研究民主评议行风工作,并召开全系统党风廉政建设会议对纠风工作进行了专门安排部署。为确保纠风工作取得满意效果,我们除积极参加市纪委和市纠风办组织的行政效能监察和“阳光”投诉活动外,还通过“争创一个目标、树立十大典型、走访百家企业、召开千人大会、征求万人意见”等措施,组织开展了一系列行之有效的行风建设活动。通过新闻媒体向社会公开了“十项承诺”,开通了6812366查询投诉台,广泛接受社会监督。结合工作中的薄弱环节,对全系统纠风工作情况进行了认真自查自纠,组织开展了全系统党纪政纪廉政条规知识竞赛,并邀请部分人大代表、政协委员和特邀税风税纪监督员对窗口单位进行明查暗访,全年共查访基层窗口单位30多个,税务干部600多名。针对发现的问题,逐一进行了完善整改。去年上半年,在全市51个部门参加的民主评议行风争创活动中,我局名列前茅。同时,我们坚持反腐败三项格局,认真落实党风廉政建设责任制。全系统逐级签订并落实了《党风廉政责任状》,在全体干部思想上绷紧了廉政这根弦。认真抓好各级领导干部廉洁自律,市局班子成员严以律己,定期参加基层班子民主生活会,对具有行业特点的“吃、拿、卡、要、报、借、占”等问题进行了专项查纠。市局抽调20人,历时20天,对长安区局进行了执法监察,对查出的5类23个问题,进行了认真整改。进一步加大了案件查办力度,全年共受理举报案件22件,全部查处结案;立案7起,结案7起,处分7人。全面加强“两权”监督,按照三年审计一遍的要求,全年对9个基层局进行了审计,对55名副科级以上干部进行了离任审计。强化政务公开,乡镇政府所在地地税工作实现了村村公开,促进了基层廉政建设。
八、加大争先创优力度,“二次创业”活动取得丰硕成果
我们把争先创优、工作创新作为深入开展“二次创业”活动的重要内容。年初研究确定了全年14项重点工作,与有关处室签订了责任状,狠抓落实,成绩显著。深化完善执法过错责任追究、行风评议、个人所得税管理、鹿泉市局服务地方经济、机关工作上水平、元氏县局依托信息技术建立多点申报集中征收新格局、辛集市局整治皮革商业城税收等8项工作在全省地税工作会议上交流了经验。全系统先后涌现出全国农村“三个代表”重要思想学教活动先进站所灵寿县局慈峪地税所、全国创建文明行业活动示范点藁城市局、省局“十面红旗”、全市杰出青年卫士、优秀青年卫士等一大批先进单位和个人。市局也被市委、市政府评为“全市思想政治工作先进集体”,在社会上树立了良好的地税形象。
一年来,我们圆满完成了各项工作任务,地税事业呈现出良好的发展势头,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是抓落实力度不够大,工作不够扎实,上级的要求在个别单位落实不够到位;二是单税种和行业税收征管措施不够有力,还存在税收执法不严、漏征漏管等问题,税收执法水平有待进一步提高;三是个别窗口单位的示范作用发挥得不够好,行业不正之风也在一定程度上存在,机关和基层规范化管理工作有待进一步加强;四是有的基层班子对思想政治工作不够重视,政工干部的作用发挥不够,思想政治工作不够深入细致;五是干部队伍管理上还存在一定漏洞,干部队伍的素质与形势发展要求还存在一定差距;六是在基层领导班子管理和监督方面还存在薄弱环节。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进。
【某市房产局2010年工作总结】推荐阅读:
县房产局2010年工作计划09-10
某市党支部工作总结06-09
某市卫生部对外宣传工作总结06-03
某市十一黄金周工作简要情况汇报06-23
某市一河一策方案06-08
某市公务员面试题本11-13
某市经济发展促进会章程10-24
某市农村环境污染现状及治理对策12-15
2024年上海房产政策11-12