行政处分复核申请书（推荐11篇）
关于化州市良光镇出拔管区山松村村民领导小组20xx年2月21日擅自用推土机推毁耕地一案，20xx年7月18日、11月19日和200８年１月５日，本人已三次向贵厅反映。现在因对茂名市国土资源局的答复意见不服，特向贵厅申请复核。
一、温良佐（本人父亲）的《土地证》足以证明：山松村村民领导小组在塘尾地建办公室和戏场的确是占用耕地。
1、村民领导小组推毁的位于塘尾地的耕地包括：本人的两块自留地，壹队地（坡地）和贰队地（坡地）及良杰地（自留地）（见本人的父亲——温良佐的《土地证》）。从本人的父辈开始，一直在这片土地种植蔬菜、番薯、芋、甘蔗、香蕉等农作物。20xx年7月18日寄给贵厅的香蕉树照片，则是被推毁后在现场拍的。《土地证》中的壹队地和贰队地，在包产到户时已经分给村民耕种，也一直种蔬菜、葱、番薯、芒果等农作物，还播种秧苗；良杰地也一直在耕种。无论办公室和戏台建在这片土地的哪个位置，都是占用耕地；现已建在本人其中一块自留地上，看戏的广场则完全占用了本人的自留地。因此，办公室和戏场的确是占用耕地。
２、村民领导小组不敢先办理用地手续，再建办公室和戏场，也证明其占用了耕地。
证据不足？壹队地和贰队地及良杰地都有土地证可证明是耕地，《土地证》是干什么的？
二、20xx年10月17日良光镇人民政俯颁发的《广东省化州市村庄和集镇规划建设许可证》（化[良] 建字（20xx）第114号）是不合法的，不能作为处理依据。山松村村民领导小组根本没有办村建规划手续！
１、20xx年5月14日已向化州市国土资源局报案，为何到20xx年4月７日才给书面答复意见？为什么不在60日内（20xx年7月14日之前）答复？等20xx年10月17日良光镇人民政俯颁发的《广东省化州市村庄和集镇规划建设许可证》？因此，20xx年10月17日化[良] 建字（20xx）第114号不能作为处理依据。
２、根据《村庄和城镇规划建设管理条例》第十四条规定：村庄建设规划，须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。及第十七条规定：村庄、集镇规划经批准后，由乡级人民政府公布。而本人作为村民和当事人，从来没听说开村庄建设规划大会，在20xx年4月13日和5月14日分别向良光镇国土所和化州市国土资源局报案时，也没听说村民领导小组已办村建规划手续！另外，在20xx年4月13日至今，没有见过良光镇人民政府公布的山松村村建规划。因此，20xx年10月17日良光镇人民政俯颁发的《广东省化州市村庄和集镇规划建设许可证》没经村民会议讨论同意，是不合法的，因此不能作为处理依据。村民领导小组根本没有办村建规划手续！
三、村民领导小组未经批准动工建成红砖结构办公室和戏台，化州市国土资源局已依法立案查处，是依《中华人民共和国土地管理法》第七十六条查处吗？村民领导小组擅自在本人的其中一块自留地的耕地上建办公室和戏台，破坏种植条件，违反了《中华人民共和国土地管理法》第七十四条，为什么不依立案查处？
四、维持化州市国土资源局的《答复意见》不妥。
1、根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定:在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地现状。村民领导小组没有办任何手续则实行抢建，改变土地现状。正在补办用地手续是违法的!
2、村民领导小组没有办理用地手续则实行抢建，为何制而不止？
村民领导小组未经批准，非法占用土地抢建，违反了《土地法》第七十六条。另外，肯定有人暗中支持、怂恿。本人强烈要求彻底查处,并按《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》严肃处理。
综上所述，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定（擅自在耕地上建房，破坏种植条件的）、第七十六条规定（未经批准，非法占用土地的）和《土地复垦规定》第十四条的规定及《中华人民共和国农业法》第九十条的规定（侵害农民和农业生产经营组织的土地承包经营权等财产权或其他合法权益的，应停止侵害，恢复原状；造成损失、损害的，依法承担赔偿责任），现本人强烈要求：
1、立案查处村民领导小组的破坏耕地的违法行为，严惩凶手！
2、村民领导小组拆除非法建筑（办公楼和戏台），还本人自留地！
3、村民领导小组必须恢复自留地的原状！
４、村民领导小组必须赔偿本人20xx年和20xx年的损失！
敬请广东省国土资源厅复核，为本人作主！
此致
敬礼！
申请人：
20xx年６月1６日
行政复核申请书二：行政复核申请书（517字）行政复核申请书
申请人：蔡x
申请事项：对江门市公安局交通管理局高速公路三大队第20xxb00001号《交通事故认定书》所做的责任认定不服，请求阳江市公安局交通警察支队进行复核并对事故重新做出认定。
事实和理由：
20xx年2月11日，我驾驶车牌号为粤a357ko小客车由广州开往电白，途径开阳高速将到阳江路段时，当时我车辆在超车道上正常行驶，速度大约每小时110公里，忽然我发现前面有一不明东西飘过，我本能反应地踩刹车减速，结果给后方的梁东驾驶的粤g/u2834号大型客车追尾，造成我的车辆完全损毁，车上的乘坐的许裕才、邵春平、邵春兰以及本人不同程度的受伤。根据中华人民共和国道路交通安全法第四十三条“同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离”的规定。梁东应当对本次事故承担全部责任，然而遗憾的是江门市公安局交通管理局高速公路三大队对本次事故的责任做出完全错误的认定，认为本次事故梁东不负责任。为维护法律的尊严以及本人的合法权益，特向贵处提出复核。请求贵队依法做出梁东负全部责任的正确认定。
此致
阳江市公安局交通警察支队
申请人：蔡x
20xx年3月7日
广州律师黄利红
电话：***
***
行政复核申请书三：道路交通事故责任认定行政复核申请书（1103字）申请人xx，男，xx岁，汉族，xx镇人，现住xx。
被申请人xx市公安交通警察支队事故处理大队
申请事项：
1、依法撤销被申请人作出的第xx号《道路交通事故责任认定书》；
2、依法认定xx承担本次道路交通事故的全部责任；
3、责令被申请人xx市公安交通警察支队事故处理大队对肇事人杨锰依法进行行政拘留和罚款。
事实与理由：
申请人不服被申请人2009年6月9日作出的第xx号《道路交通事故责任认定书》，申请重新对责任进行认定，事实与理由如下：
一、xx应负本次事故的全部责任
1、根据责任认定书的认定，肇事人xx驾驶机动车在无交通信号道路上未确保安全，夜间行至危险路段未降低行驶速度，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条、第四十二条之规定，是造成本次事故的原因之一。被申请人衡水市公安交通警察支队事故处理大队认定事实不清，本事故的基本事实是：xxx。根据1995年6月20日公安部关于《交通肇事逃逸案件查缉工作规定》第2条的规定：交通肇事后逃逸案件，是指发生道路交通事故后，当事人故意驾驶车辆或弃车逃离交通事故现场的案件。“逃逸”即是逃离事故现场的行为。第二种是最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第2条的规定：“交通运输肇事后逃逸”，是指行为人具有本解释第2条第1款规定和第2款第(1)至(5)项规定的情形之一，在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。肇事人杨锰在交通事故发生后，明知自己发生了交通事故，为逃避事故责任，弃车逃逸，未向公安机关报案。《道路交通安全法》规定：造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。据事故现场目击证人讲肇事人杨锰事故发生后，酒气冲天，为逃避酒后驾驶取材脱离事故现场。依据法律规定，肇事人杨锰应承担此事故的全部责任。
2、xx为xx市拆迁工程铺设电缆无证在维修的人民路面驾驶工程施工车辆，没有违返“机动车通行”的相关准则的行为，xx在驾车行驶的过程中没有过错，其无证驾驶行为与本起交通事故的发生之间并不具有直接或间接因果关系，xx市公安交通警察支队事故处理大队已对其做出了行政处罚1000元。因此，《交通事故认定书》对xx责任的认定没有法律依据存在着：事实认定与责任承担之间的矛盾。既然xxx在驾车行驶过程中没有过错，就不应承担事故的主要责任。因此，xxx不应在此事故中承担责任。
为保护申请人合法权益，维护正常安全的交通秩序，依法严惩驾驶人员，故请xx市公安交通警察支队重新划分交通事故责任，依法确定事故责任原因。依法支持申请人的请求！
此致
xxx市公安交通警察支队
申请人：xxx
1 卫生行政许可中止申请适用的情形
1.1 法定中止申请情形
我国行政许可法第45条规定, 行政机关作出行政许可决定, 依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的, 所需时间不计算在本节规定的期限内。卫生部《卫生行政许可管理办法》也作了相应规定和补充, 卫生行政部门依法需要对申请行政许可事项进行检验、检测、检疫的, 应当自受理申请之日起5日内指派2名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫, 检疫所需时间不计算在卫生行政许可期限内。卫生行政部门依法需要根据鉴定、专家评审结论作出卫生行政许可决定的, 鉴定、专家评审所需时间不计算在卫生行政许可期限内。公共场所申请获得卫生许可必须经审查监测确定主要卫生指标符合卫生要求方可取得“卫生许可证”, 对主要卫生指标的监测就可以成为中止申请的充分条件。
1.2 依申请而中止申请情形
卫生行政部门依法对申请人进行现场审查, 认为申请人不具备法定条件时, 通常的做法是提出意见由申请人自行整改, 但申请人整改的时间是卫生行政部门不能强制的过程, 整改时间一旦到达许可规定期限就必须作出行政许可或不予许可的决定, 同时产生行政救济和重新申请的附加结果, 降低了卫生行政部门和申请人行政许可效率, 给双方都带来了一定制约。这种情况在预防性卫生监督过程中经常遇到, 如一个刚涉足餐饮行业的经营者不可能也不现实完全按照卫生许可条件来功能分区、场所布局、设备添置, 往往需要卫生监督员一次或数次的现场指导、纠正才会达到要求。在申请人不符合条件需要整改时, 卫生行政部门不宜或者不直接作出许可或不予许可决定, 由申请人提出中止申请的申请, 中止许可程序, 将申请人进行自身整改所需时间不计算在卫生行政许可期限内。
1.3 其他情形
在卫生行政许可过程中, 如作为申请人的法人或者其他组织终止, 尚未确定权利义务承受人的;因不可抗拒的事由, 卫生行政部门或申请人不能参加诉讼的;以另一申请的许可结果为前置条件的, 而另一申请尚未办结的。
2 卫生行政许可中止申请的程序
卫生行政许可中止申请权的行使, 既可以由卫生行政部门依据职权自己启动, 也可以由申请人启动。至于中止申请的程序, 我国行政许可法并未作统一的规定, 从某种程度上说这也是一种缺憾。实践中, 应当结合其他有关法律和行政法规的规定予以执行。
2.1 依据职权启动
出现法定情形的, 经主办处室书面申请, 经行政领导同意决定中止行政许可程序。
2.2 申请人申请启动
申请人不符合条件需要整改时, 申请人提出中止申请的书面申请, 经主办处室、行政领导同意决定中止行政许可程序。
2.3 卫生行政许可中止申请的告知
决定中止的, 卫生行政部门应当制作《行政许可程序中止通知书》, 送达行政许可申请人。《行政许可程序中止通知书》应当包括下列内容:决定中止的原因;中止的起始日期;申请人的权利;申请人为取得行政许可, 应当或者可以依法采取的措施、行动;其他应当告知或者认为可以告知的事项。通知书送达时即中止许可程序, 保留申请受理, 暂时不作出许可或不予许可的决定。
2.4 重新启动行政许可程序
中止情形消除的, 经主办处室或申请人书面申请, 经行政领导同意应当重新启动行政许可程序, 中止的起始日期不计算在卫生行政许可期限内。重新启动之日可以是明确表示准予许可或者不予许可, 或者完成检验、检测、检疫、鉴定和专家评审, 或者确认许可条件已经满足的书面文件之日的次日。
3 卫生行政许可中止申请的概念和效力
卫生行政许可中止申请作为行政许可过程中的一种特殊程序, 理应遵循行政许可实施的一般原则, 比如合法、便民、效能和公开、公平、公正原则等。特别是依申请人申请而中止许可程序的情形, 在现行行政许可法律法规中都未提及, 其合法性值得商榷, 但其体现的便民原则和效能原则在卫生许可实践中得到充分发挥[1]。综上, 笔者将中止申请下个定义, 是指在卫生许可过程中, 因出现法定事由或当事人申请而使行政许可活动难以继续进行, 由行政许可部门决定暂时停止行政许可程序的制度。中止申请的决定一经送达即发生法律效力, 一切属于本行政许可程序的活动一律停止, 中止许可程序的时间不计算在行政许可期限内, 中止申请的原因消除后, 恢复许可程序, 原来进行的一切行政许可行为继续有效, 并对申请人和行政许可部门均有约束力。
4 卫生行政许可中止申请与相关概念的比较
为了对卫生行政许可中止申请的本质和特征有一个更加清晰的认识, 有必要与许可中止、终止许可等概念的主要特征加以比较, 以作泾渭之分。 (1) 行政许可的中止, 是指行政许可主体作出准许决定, 向申请人颁发了许可证之后, 因法定情形的出现, 暂时收回许可证, 从而暂停止被许可人从事所许可活动的一种具体行政行为[2]。许可中止不同于中止申请。许可中止是暂停止被许可人从事许可事项的活动, 发生在许可决定之后, 而中止申请是行政许可中的一个过程, 发生在许可决定之前。 (2) 终止许可, 是指在行政许可过程中因法定情形的出现, 许可行为继续进行已没有必要或不可能继续进行。法定情形包括申请人书面要求撤回行政许可申请的;行政许可部门作出许可或不予许可决定的等。终止许可指许可程序不再继续, 中止申请指原因消除后可以恢复许可程序。
关键词：死刑；死刑复核程序；人民法院
死刑是指基于法律所许可的权力，结束一个人的生命以惩罚其作出的罪行。通常来说，仅当被处于死刑的对象实施了极其恶劣的罪行时，才会被处于剥脱生命权力的惩罚。对于死刑正确的利用，往往能够维护社会正常的运行和人民生活的稳定。我国的死刑复核程序，是与死刑紧密联系在一起的，死刑制度的存在是死刑复核制度存在的前提条件，而死刑复核程序又是死刑得以遵循其价值原理而正确实施的基本保证。
1死刑復核程序相关问题
1.1死刑复核程序概念
死刑复核程序，是指对于我国司法程序中判决出的死刑案件进行最终复审核准作出裁决的程序。根据我国《刑事诉讼法》以及《人民法院组织法》的相关规定，我国人民法院在审理刑事案件时，遵循两审终审制度，但是凡是判决结果涉及死刑的案件，除了经过一审、二审的普通审理程序之外，还必须经过死刑复核程序这个特别的司法程序，死刑才能允许被最终执行。最新的《刑事诉讼法修正案》予以通过，其中对于死刑复核程序的相关规定也进行了修改。其中增加了两条规定，第一，明确最高人民法院审阅死刑复核案件时，应当作出核准或者不予核准的裁定，对于不予核准的死刑案件，可以发回重审或者通过提审予以改判；第二，明确规定了最高人民法院在对死刑案件进行复核时，应当询问辩护人的陈述，并听取其辩护人的意见，期间最高人民检察院可以向最高人民法院提出意见。
1.2死刑复核程序性质
死刑复核程序是具有中国特色的审判程序，旨在通过对原审裁判在认定事实和适用法律问题上进行全面、有效的审查，来防止死刑裁判可能出现的错误或者随意化。
1.3死刑复核程序特点
1.3.1适用对象特定
死刑复核程序只适用于针对那些案件的判决结果为死刑立即执行与死刑缓期两年执行的案件，不适用于其他案件。
1.3.2程序主体特定
我国《刑事诉讼法》规定，死刑立即执行案件的核准权由最高人民法院统一行使；死刑缓期两年执行案件的核准权由高级人民法院统一行使。由此可知，死刑复核程序适用的主体只有最高人民法院和高级人民法院。
1.3.3启动方式特殊
在我国刑事诉讼程序中，一审、二审的启动都遵循不告不理原则。凡是死刑判决一旦做出，死刑复核程序则自动启动，没有例外。
1.4死刑复核程序功能
1.4.1保护法益功能
死刑罪犯会不同程度地侵犯个人、集体、社会乃至国家的重大利益。死刑复核程序的保护法益功能是指死刑复核程序对法律保护的利益进行保护的效用，具体而言是指对国家、社会、被害人利益保护的效用。
1.4.2纠错功能
死刑是最严厉的刑罚，直接关系到被告人的生命权，如果错判的死刑案件一旦被执行，其后果是不堪设想的，是对正义的践踏，会极大地影响司法权威的树立和公众对法律的信仰。死刑复核程序的设置正是中国在保留死刑的现实条件下的权宜之计。死刑复核程序作为死刑案件的最后一道保障性程序，是在一审、二审的基础上增加的一道程序，因此它对发现和纠正死刑案件的错误增加了一次机会。
1.4.3制约功能
通过死刑复核程序的作用，可以对那些不应当适用死刑的判决、裁定，做出不予核准的决定或者发回重审，这样做可以更好的做到防止死刑的滥用。
2我国死刑复核程序存在的不足
2.1审理期限问题
刑事诉讼法和司法解释没有规定死刑复核程序的审理期限。但是复核死刑案件无期限的规定存在明显的缺陷：第一，死刑复核程序没有审理期限的规定不利于诉讼及时原则的实现。被告人被指控犯罪时有依法及时获得审判的权利。第二，死刑复核无期限规定不利于打击犯罪与安抚社会。案件的久拖不决不利于打击犯罪，不利于刑罚教育、威慑效果的发挥。
2.2复核方式问题
死刑复核方式问题主要表现在以下几方面：第一，死刑复核采用阅卷的方式，进入死刑复核程序的证据材料已经通过一审和二审的严格检查，死刑复核的法官们企图通过阅卷发现问题的可能性不大。第二，最高人民法院的司法解释强调报送复核的案卷材料要包括“肯定的”和“否定的”证据材料，而司法实践的经验证明，无论是公安机关还是检察机关都倾向于将那些不利于被告人的证据和笔录材料附入案卷，而将那些有利于被告人的证据材料排除在案卷笔录之外。
3.完善我国死刑复核程序
3.1明确死刑复核的审理期限
为了防止死刑案件久拖不决而侵害犯罪人的合法权益，应从我国的司法实践出发，在保证死刑复核质量的前提下，立法应当对死刑复核程序的审理期限作出明确具体的规定。明确规定死刑复核程序的审理期限，有利于法院及时发现并纠正死刑判决的错误，使得正确的死刑判决及时发生法律效力；有利于保障被告人的合法权益；有利于降低死刑复核程序的司法成本，兼顾司法的公正与效率。
3.2改革死刑复核方式
3.2.1审理方式
对于死刑复核案件除涉及隐私、国家秘密的死刑案件外，可以公开的方式实行开庭审理。开庭审理能够让控辩双方都参与进来，让死刑案件被告人充分行使辩论权，能够使得与死刑案件有关的事实、法律问题以对抗的形式再现于复核庭审过程中，有利于法官及时发现事实认定、程序适用和法律适用等方面的问题，从而保证死刑案件审判活动的公开、公正，保障死刑案件的质量。
3.2.2保障检察机关和辩护人的阅卷权利
查阅死刑案件案卷材料是辩护人深度参与死刑复核工作的基础。从保护死刑被告人救济权，以及合理平衡控辩平等的地位角度，死刑复核程序中，死刑被告的辩护人自最高人民法院受理复核案件之日起，有权到最高人民法院查阅、复制、摘抄全部案卷材料。同时，要保障检察机关阅卷权。
参考文献：
[1]王颖.对死刑复核程序的概念性探讨[J].法制与社会，2010，（09）.
2012年江苏专转本考试
成绩复查申请书
申请人签名： 年 月 日
学院盖章处： 篇二：考试成绩复核申请表
年 考试成绩复核申请表
注：1.考生对考试结果有疑问，可在考试成绩公布后30天内（以网站公布成绩时间为准）办理查卷手续，过期不予受理；
2.查卷是指查卷申请人在答题纸或答题卡上所作的答案有无漏评，计分、登分是否准确，是否有违纪记录或其他异常情况进行复查；对主观题评分标准掌握上的分歧及客观题成绩不属于查卷受理范围。3.“单位意见”中的“单位”指考生所在单位（或所在的社区）。
4.此表由考生本人报（送）省人力资源开发局职称考试处。省内负责评阅的试卷，自受理截止之日起60天内在网上公告给予答复；全国统一评阅的试卷，省人力资源开发局职称考试处自成绩公布之日起40天内将查卷申请汇总报人社部考试中心，待收到部考试中心回复后三个工作日内给予答复。篇三：2015年成绩复核申请表
青岛大学2015年硕士研究生入学考试
初试成绩复核申请表
本人参加了青岛大学2015年硕士研究生入学考试，对初试中以下科目的成绩存在疑问，自愿申请对其进行复核。
考 生 姓 名：
考 生 编 号（后四位）：
复核科目代码：
复核科目名称：
复核科目成绩：
联 系 电 话: 考生本人签字：
申请日期：
年 月 日
篇四：考试成绩复核申请表
年 考试成绩复核申请表 注：
1、考生对考试结果有疑问，可在考试合格标准公布后30天内（以网站公布合格标准时
间为准）办理查卷手续，过期不予受理；
2、查卷是指查卷申请人在答题纸或答题卡上所作的答案有无漏评，计分、登分是否准
确，是否有违纪记录或其他异常情况进行复查；对主观题评分标准掌握上的分歧及客观题成绩不属于查卷受理范围。
3、“单位意见”中的“单位”指考生所在单位。
我叫刘安荣，身份证号码：是四川省亚成驾校的一名学员，于20xx年2月11日和20xx年2月18日分别参加了两次场地技能考试，均没有通过。
第一次考试的项目为坡道起步、侧方停车、绕圆饼三项，其中侧方停车时车身出线，压了两个圆饼而没有通过;第二次为补考侧方停车和绕圆饼，其中侧方停车没有问题，但又轧两个圆饼而仍然没有通过考试。
对于第一次考试没有通过，我没有理由，因为侧方位停车本是没有悬念的，只是看错了杆，是本人疏忽大意而致，轧了两个圆饼是因技术不佳造成的。
对于第二次考试没有通过，我提出一点意见：
1、公安机关对驾驶证申请人提供考核是依法行使行政权，赋予申请人驾驶资格的行政行为，应当遵循行政行为的一般原则。
据我所知，在最近较长一段时间里，场地考试均没有进行圆饼、单边桥这两项考试，至少2月4日和2月18日的这两次场地考试没有进行圆饼、单边桥的抽考。
为什么2月11日这天突然要进行圆饼的考试呢?并且是当天进了考场才知道要抽考的。
这样有违行政行为公平原则!
2、对于第二次考试轧两个圆饼，我也有意见：
根据《科目二、科目三考试评判标准》“(八)通过连续障碍
1、不按规定路线行驶的，不合格;
2、车轮驶出边缘线，不合格;
3、车轮轧路边缘线，每次扣20分;
4、轧一个圆饼，扣20分;
5、碰、擦一个圆饼，扣10分。”之规定，本人前后轮都轧了第四个圆饼，并没有碰擦其他圆饼，应当为“只轧了一个圆饼”，仅该扣20分，而考试员(没有警号，没穿警服)说只要是两个轮子轧了就算是轧了两个圆饼------本人当场向考试员说明了这种情况只算轧一个圆饼的，但他没有听取我的申辩，依然按他所讲扣了40分。
综上，肯请所领导对本人考试经过进行调查，对本人考试情况进入复核。
给申请人一个公正的答复。
被申请人xx，男，19x年3月26日出生，住xxx
复核请求： 请求依法撤销xx市交通警察支队x县大队作出的公交认字『XX』第xx号交通事故认定书
事实与理由：
XX年年10 月18日18时在220国道x县xx园饭店门口发生的交通事故责任全在庄景雷，庄景雷存在以下违法之处：
1、xx无证驾驶。《道路交通安全法》 第十九条 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。
2、xx无牌驾驶。《道路交通安全法》第八条 国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
3、xxx侵犯xx的路权。《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条 机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。
《道路交通安全法实施条例》 第五十二条 机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第五十一条第(二)项、第(三)项的规定外，还应当遵守下列规定：(二)没有交通标志、标线控制的，在进入路口前停车瞭望，让右方道路的来车先行；
4、xx事逃逸应承担全部责任。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十二条 发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。
xx按照规定路线行使，没有违反交通安全法的规定，不应承担任何责任。公安部出台服务群众十六项措施 第十四条规定：交通事故当事人接到《交通事故认定书》3日内，可以向上一级公安机关交通管理部门申请复核。上一级公安机关交通管理部门复核结束后，召集事故各方当事人，当场宣布复核结果
总之，xx市交通警察支队xx大队作出的公交认字『XX』第00256号交通事故认定书认定责任错误，特申请复核，维护申请人的合法权益。
此致
xx交通警察支队
五华县的农机购置补贴工作得到县委县政府的关心支持。本着“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨, 五华县农业局决定在新成立的行政服务中心设立办事窗口接受农户申请, 为群众提供宽敞漂亮舒适的办事场所, 得到广大群众的欢迎。从5月底开始接受申请, 到6月6日, 共受理266农户申请补贴机具894台, 申请资金指标397万元, 工作顺利有序推进。
局党组及相关工作人员对此作了大量的前期准备工作:一是按照省《实施方案》的精神, 成立工作领导小组;二是根据省文件精神制定《实施方案》;三是印制便民“明白纸”《五华县农业局办事指南》, 使农民明白办事需要带齐哪些资料;四是增设办事窗口, 由原来1个增加为2个固定窗口和1个临时窗口, 为应对申请高峰提前做好充分准备;五是反复调试系统设施设备, 以保证良好运作。
关键词：电费复核；复核质量；电费核算
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）26-0124-02
随着信息技术的快速发展，电力营销系统日趋完善，可以自动检测电费异常数据，并为电费复核人员提供异常清单供其复核，但难免有漏网之鱼，如基本电费收取、大金额电费、调整电费收取等存在漏洞，可见电费复核质量有待进一步提高。
1 电费复核的主要内容
所谓的电费复核是指电费计算人员以抄表人员录入的示数为依据，遵循电费计算流程和标准生成电费数据，然后由电费复核人员在电费台账生成后和电费发行前对抄表数据、工作传票、客户档案、营销信息等进行复核，具体涉及了基本电费、调整电费、有功和变损电量电费、电价标准、功率因素、无功电量等多项数据以及客户姓名、用电功率、性质、通讯地址等客户信息，从而实现账账吻合、信息一致，确保电费发行真实无误。可见，电费复核工作对规范性、严谨性、准确性要求较高，因此要求电费复核人员强化责任意识，谨慎、细致地对待每个环节，提高电费复核质量。
2 电费复核应当遵循的原则
2.1 复核登记
在电费复核期间，系统有时会自动检测出异常的电费数据或者由电费核算人员发现有误数据，虽然不能确定复核结果是否准确，但都必须予以登记和备案，在登记形式一般包括两种选择或者直接将其记录在异常报表中或者采用标准的《电费异常复核登记表》。
2.2 现场复核
由于复核数据众多，而且系统存在些许漏洞，不能确保数据准确无误，因此针对难以判断是否正确的数据不能加以推算、估算或主观臆断，而是必须坚持到现场进行复核，确保其真实、准确，以此消除因数据有误带来的负面影响。
2.3 责任追究
复核人员在完成电费复核工作后，需要在复核表格、传票或其他资料上进行签字，以此确认电费复核工作结束，但同时也意味着复核人员对电费复核结果负有相应的责任，若数据有误，就会按照相关规定对其采取处罚
措施。
3 提高电费复核质量的策略
3.1 抄表过程中的复核质量控制
抄表人员应保持高度的责任感，谨遵《国家电网公司电费抄核收工作规范》，严格执行抄表制，杜绝违章抄表，严禁漏抄、估抄和代抄，若确实不能按期抄表应及时采取有效措施进行补抄，在抄表前，应仔细核对抄表器具是否齐全、完好，客户电能表的表位、表号、箱位、倍率等是否正确，认真检查电能计量装置是否处于正常运行状态等，若发现客户表计故障、违约用电等情况，应予以如实记录，并上报相关部门。一般抄表复核质量控制包括下述三种情况：
一是在选用集抄系统时，若发现电量出现突减或突增等异常情况，应立即进行现场处理和核对；若在抄表例日无法获取正确数据时，应保证在当日采取现场补抄措施，并由相关部门实施消缺处理；在确定系统运行正常后，应保证每三个抄表周期进行一次现场复核；二是在选用负荷控制装置时，应必须首先查询是否存在数据异常提示，若存在，应严格遵循现场复核原则，亲临现场核对抄表数据，确认数据正确后方可作为电费计算依据；三是在利用抄表机进行抄表时应确保读数准确无误，由于抄表机具有警示功能，当数据异常时会自动做出相应提示，此时抄表人员应在现场就抄表读数进行复核，并及时、如实更正错误数据。此外在自动统计抄表数据时，若发现漏抄，应及时进行补抄，确定数据完整后予以上传。
3.2 提高电费复核人员的素质
电费复核人员的素质水平是影响电费复核质量的直接因素和重要因素，若其自身能力有限，素质不高，会大大降低电费复核质量，不仅会损害客户的切身利益，造成资源浪费，也会为供电部门带来负面影响，因此提高电费复核人员综合素质是改善电费复核质量的必要途径。
供电部门应严把人才选拔关，并加强对电费复核人员的教育和培训力度，通过强化电费复核工作重要性和电费复核工作规范的宣传，提高其职业素养，培养其高度责任感，这决定着电费复核人员对工作的用心程度和贡献程度；通过专业知识和专业技能培训，督促电费复核人员熟悉电费复核流程和标准，掌握抄表数据、电量计算、应收整理等复核技能，掌握表计设置、算费关系、客户资料、电价差异、业务变更以及判断表计异常的能力等，并通过业务实践丰富其工作经验，提高其服务技巧和业务水平，从而为电费复核质量的提高提供有力保障。
3.3 严格记录复核中的电量异常情况
电费复核工作最为关键的环节就是从计算电费到完成数据修改这个阶段，通常要求电费复核人员对异常数据清单、传票等交由抄表人员进行现场复核，然后纠正错误数据。因此针对电费复核数据异常情况，电费复核人员应予以高度重视和严格记录。
如电力营销系统在自动检查和核对抄表数据时，会生成电表回转、电量突增、电费、未抄表等异常清单，此时复核人员应及时将其反馈给抄表人员，由抄表人员在现场完成复核，及时纠正错误信息，详细注明修改情况并签名确认，最后与复核登记表一同交予复核人员，复核人员应参照报表中的修改情况认真修改数据，保证修改无误。若在复核过程中发现客户的本月用电量与上季度的数据存在高于5倍的差异，应将其列为异常传票，并且复核人员必须到现场亲自复核，然后对异常传票进行规范处理，此时需要遵循电力营销流程。此外还可以利用对账清单进行电费复核，就是按照复核人员的工代号导出相应的电费数据，然后逐户核对对账清单，此时应充分利用Excel软件编辑数据的功能提高核对效率，如排序、筛选、公式等功能。此外在完成数据修改后还应再次复核，要善于运用查缺、排序、对比等科学、高效的方法对复核后的数据进行分析和统计，从而确保电费数据零错误。
3.4 制定完善的电费复核管理制度
完善的电费复核管理制度是规范电费复核工作秩序、提高电费复核质量的重要保障，因此供电部门应认真调查和分析电费复核工作实践中的易发问题和潜在问题，制定合理的管理制度，其中应明确电费复核的工作流程、内容和操作细则，复核岗位和岗位人员的设置要求和权责，抄表工作细则，电费账本的保管规范，建账立卡的操作和规范和发放时间，电费退补规范，电量调整规范，接受和返还变更传单规范，复核分时电价电费的规范，复核大工业发票的规范，复核增容、新装、业务变更电费的规范等，以此保证电费复核工作有据可循。同时还应建立合理、完善的培训制度，保证核算人员自身素质不断提升，更好地适应工作要求；建立激励制度，通过适当的薪酬奖励或荣誉奖励，调动核算人员责任感和积极性，保证核算工作有序进行；建立电费核算质量管理制度和考核制度，考核抄表正确率、完整率、比例等，考核电费收取、报表、电量差错率等，并积极推行责任追究制，以此督促核算人员严于律己、忠于职守，提高电费核算质量，减少电费安全事故的发生。
此外针对一户多表情况，应进一步强化对抄表数的审核，以避免因电表数量较多导致数据混淆，同时切实保证电力营销系统安全、稳定、高效运行，以防因系统故障导致电费核算数据错误，并对严格复核后的数据采取加锁操作，避免人为恶意随意更改数据现象的发生。
4 结语
总而言之，电费核算是电费管理工作的关键，与电力用户和供电部门的切身利益息息相关，因此为提高电费核算质量，应谨遵电费核算基本原则，完善电费核算管理制度，提高核算人员综合素质，严格控制抄表质量并记录电量异常情况，以此减少工作失误，提高电费核算质量和水平，促进电力企业稳健发展。
参考文献
[1]陈燕英.浅谈如何提高电费复核质量[J].科技创新与应用，2012，（18）.
[2]唐凌家.浅谈提高电费复核效率的有效方法[J].科技与企业，2012，（22）.
申请人：，男，岁，住：
因不服市公安局交通管理支队交警大队公交认字（）第号道路交通事故认定书，现依法申请复核。
理由如下：
申请人没有发生交通事故，事故认定书事实不清，证据不足。
1、从视频监控资料看，没有证据证明是申请人的车发生事故。
2、从调查取证材料看，也证明不了是申请人发生了事故。
3、从受伤人及目击人的陈述，证明事故现场“人都被撞飞了”，但是申请人的车根本没有任何痕迹。
综上所述，市公安局交通管理支队交警大队道路交通事故认定书，认定事实不清，证据不足，恳请上级公安机关依法重新作出认定。
此致
市公安局交通管理支队
申请人：
申请人：胡延清，女，汉族，现年39岁，四川省营山县人，家住营山县瓦店村五组。系肖树林之妻。
申请人：阳光荣，女，汉族，现年69岁，四川省营山县人，家住营山县瓦店村五组。系肖树林母亲。
请求事项：
1、依法撤销营公交认字„2010‟第050号交通事故认定书；
2、重新认定交通事故的责任划分，并确定李佑祥承担本次交通事故的主要责任。
事实和理由：
2010年8月11日16时左右，肖树林驾驶川RV2418三轮摩托车搭乘张修琼、许永娟，由营山县双河乡至柏林方向行驶，在行至营山县双河镇一村四组路段，由于超越李佑祥驾驶的川R23436大货车，与李光辉驾驶的川R057AA轻便三轮摩托车相撞后倒地，被李佑祥驾驶的大货车碾压，造成肖树林、张修琼、许永娟当场死亡的道路交通事故。营山县公安局交通警察大队在责任认定书中认定李佑祥违反《道路交通安全实施条例》第54条规定：机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量，负本次事故的次要责任。申请人认为：在肖树林超越李佑祥驾驶的川R23436大货车时，当时李佑祥驾驶大货车行驶在道路靠左边行驶，同时又违反了《道路交通安全实施条例》第四十八条：“在没有中心隔离设施或没有中心线的道路 1
上，机动车遇相对方向来车时应当遵守下列规定：
（一）减速靠右行驶，并与其他车辆、行人保持必要的安全距离。”正是因为李佑祥的占道行驶和超载，在肖树林与李光辉两摩托车相撞倒地后，因避让不及时，在道路左边将倒地的肖树林、张修琼、许永娟三人当场碾压致死。申请人认为，李佑祥的违规驾驶才是造成本次交通事故的主要原因，应当负本次事故的主要责任，望南充市公安局交通警察支队能及时、合法的作出交通事故复核，支持申请人上述之请求，为盼！
此致
南充市公安局交通警察支队
申请人：
关键词：复议复核 不批捕 实证研究 完善规制
新刑事诉讼法实施以来，检察机关审查逮捕案件质量进一步提升，普通刑事案件逮捕率总体上呈逐年下降趋势。随之而来的是不捕复议复核案件数量也逐年增加，而且随着“以审判为中心”诉讼体制改革的推进，审查逮捕条件的把握将更加具体和严苛，不批准逮捕案件数量必然会呈现进一步上升的态势，复议复核案件数也必将随之上升。然而，当前不捕案件复议复核程序的运行还存在着一定的问题，制约着侦查监督工作的良性发展。本文以安徽省淮南市检察机关2013年至2015年间的不捕案件复议复核程序的运行状况为考察对象[1]，尝试探寻不捕案件复议复核程序运行中的问题症结所在，探讨如何进一步完善与规制不捕案件复议复核程序的运行，力图构建起高效、务实的不捕案件复议复核程序及其工作机制。
一、不批准逮捕案件复议复核程序运行的实践考察
2013年至2015年，全市各基层院共受理不捕复议案件23件35人，分别占不捕案件总数的2.75%、2.84%，其中2013年1件1人，2014年8件11人，2015年14件23人，复议结果均维持原不捕决定；市院共受理不捕复核案件18件26人，分别占市院受理公安机关提请逮捕案件数与人数的27.7%、30.2%，其中2013年1件1人，2014年4件6人，2015年13件19人，在所有复核案件中，仅2014年有一件改变基层院不捕决定。
二、不批捕案件复议复核工作中存在的问题及原因分析
（一）从司法论的角度来看
1.公检两家执法理念上的偏差日益突出。近年来，检察机关严格贯彻执行新法、新规对逮捕条件与标准的规定，逐步摒弃“构罪即捕”“以捕代侦”“以捕促和”的错误思想与做法，审查逮捕案件质量不断提升。而与之相对的是公安机关部分侦查人员尚未彻底转变执法理念，案件的侦办，一味的强调“抓捕破案”，不注重打击实效，不关注捕后诉讼程序的走向；一味的强调“构罪即捕”，不注重逮捕法定条件，忽略社会危险性证据的收集与固定；一味的强调“以捕代侦”，不注重捕后继续侦查，对案件的后续处理听之任之。公检两家执法理念的偏差，势必导致不批准逮捕案件数量的不断增长，进而导致不捕复议复核案件数量的不断攀升。
2.侦捕阶段对逮捕条件的把握多有分歧。近年来，检察机关侦查监督部门进一步明确自身职能定位，强化案件事实认定与证据审查，特别是严格逮捕社会危险性证据的审查与判断，坚决做到符合法定逮捕条件的，均依法逮捕，绝不人为“拔高”逮捕标准，切实防止“应捕不捕”现象的发生；不符合法定逮捕条件的，均依法不予逮捕，坚决摒弃“构罪即捕”的思想。而实践中，公安机关部分侦查人员“经验主义”、“口供至上”思想仍然存在，对新法新规的学习贯彻执行还不够到位，程序意识、证据意识薄弱，特别是忽视对逮捕社会危险性证据的考量，虽然高检院、公安部《关于逮捕社会危险条件若干问题的规定（试行）》再一次明确公安机关逮捕社会危险性的举证责任，但是部分侦查人员仍然没有给予足够的重视。
3.复议复核程序的启动受案外因素影响的现象凸显。有相当一部分案件，特别是一些有被害人的轻微刑事案件或者涉众性刑事案件，公安机关在提请检察机关审查批准逮捕时，其就认为到不符合逮捕的条件，但因案件在当地影响较大，受害人、新闻媒体等社会各界对案件的处理施加各种压力或影响，特别是顾虑被害人一方的上访压力，个别侦查人员或者领导缺乏担当意识与责任意识，为了转移矛盾、缓解压力，人为的将本不应提请批捕的案件向检察机关提请批准逮捕。而在检察机关依法作出不批准逮捕决定之后，同样迫于上述压力，公安机关便启动复议复核程序，以此再次转移矛盾、缓解压力。当然，这里不可忽略的一个因素是，当前公安机关内部业务考评机制也是促使公安机关无正当理由而启动复议复核程序的重要动因。
（二）从立法论的角度来看
1.公安机关启动不批捕案件复议复核程序过于随意性。根据《刑事诉讼法》第90条的规定，不批捕案件复议复核程序的启动条件仅仅是公安机关“认为”人民检察院的不批准逮捕决定有错误，这样的规定主观性太强，自由裁量的空间过大，“认为有错误”的标准依赖于公安机关的主观判断，缺乏具体的客观标准，而且对于“错误”没有规定证据法上的要求。同时公安机关提请复议复核之前，需要怎样的内部审查程序，法律也没有作出详细规定。此外，立法上也没有规定检察机关案管部门对于复议复核案件不予受理的情形，公安机关一旦提请复议复核，检察机关案管部门往往无条件的予以接收。
2.基层院复议程序的纠错机制难以发挥应有作用。《刑事诉讼法》没有规定检察机关侦查监督部门办理复议案件的具体程序，《刑事诉讼规则》第三百二十三条作了相关规定，从立法原意上看，该条规定了原承办人回避制度，旨在防止复议程序走过场。然而，事实上复议程序虚置化的现象并未能避免，在当前检察机关内部案件办理的审批机制下，不捕复议案件的办理，仅仅更换了案件承办人，最后仍由该部门负责人和分管检察长或者检察长、检委会研究决定，甚至在当前“案多人少”的困境下，是否更换承办人都是一个疑问。这种制度设计下的自我监督程序，一般很难改变原不捕决定，再加之公安机关考核机制及案外因素的影响，一旦不批准逮捕案件进入复议程序，也意味着复核程序的不可避免。
3.检察机关不捕理由的阐释缺乏法律的刚性要求。《刑事诉讼法》第89条、《刑事诉讼规则》第319条均规定了人民检察院对不批准逮捕的案件，应当向提请批捕的公安机关说明理由。但是，从法条的内容来看，检察机关应该如何说明理由，以及说理的具体形式没有刚性的要求与规定。司法实践中，检察机关对不批准逮捕案件的说理主要体现在审查逮捕意见书当中，而该文书是检察机关的内部文书，主要是呈领导审批之用，一般不对公安机关公开，而案件审查结束后制作的《不批准逮捕决定书》中的说理一般较为简单和抽象，难以起到沟通协调、释法析理、定纷止争的作用，使提请批捕的公安机关难以信服不捕决定，一定程度上增加了公安机关启动复议复核程序的概率。
三、不批准逮捕案件复议复核程序的运行规制与完善
（一）严格不批捕案件复议复核程序的启动条件
为了避免无理由的不捕案件复议复核，杜绝司法成本的浪费，法律或相关司法解释应当明确规定公安机关不服不批准逮捕决定启动复议复核程序的条件，既保证公安机关能够正确行使复议复核申请权，纠正检察机关不捕错误和在不批准逮捕过程中缺乏监督的弊病，又能严格复议复核程序，有效地防止公安机关启动复议复核程序的随意性。进一步完善公安机关对检察机关不批捕决定提请复议复核的内部审查程序；进一步明确检察机关受理不批捕复议复核案件的标准和程序。同时规定公安机关提请复议复核程序时，应当详细阐述不服检察机关不批准逮捕决定的理由，并提供或者补充相关证据材料。
（二）明确复议复核案件当事人的程序参与权
按照法律的规定，检察机关不批准逮捕决定已经作出，公安机关必须将已经拘留的犯罪嫌疑人予以释放。如此一来，公安机关对不捕决定提请复议复核，无疑会使犯罪嫌疑人面临再次羁押的不利境地，如果检察机关复议复核后改变了原不捕决定，势必会造成犯罪嫌疑人人身自由的羁押状态和非羁押状态在极短时间内（7天或15天）的反复，这一方面加大了再次执行逮捕犯罪嫌疑人的难度，另一方面也损害了法律的严肃性与权威性。因此，为了避免复议复核程序的虚置化，检察机关不仅要充分听取、审查公安机关提请复议复核的理由，而且应当保证案件当事人特别是犯罪嫌疑人的充分参与权，以听取各方意见，全面核实相关证据，认真审查逮捕的事实证据条件、刑罚条件和社会危险性条件，作出公正的审查结果。
（三）切实转变执法理念强化公检沟通与磋商机制
基于复议复核案件的复杂性、疑难性特点，并伴随着可能出现的上访、舆论压力，公安机关与检察机关在逮捕条件的认识上往往容易产生分歧，特别是对刑事诉讼法第79条中“社会危险性”的把握更是容易产生分歧，尤其是对“可能”、“企图”、“现实危险”等带有主观性表述的理解往往是双方争议的焦点。这就要求公检双方在转变执法理念的基础上，适应“以审判为中心”诉讼体制改革的新要求，严格贯彻执行新刑诉法对逮捕条件与标准的新规定，特别要严格贯彻执行高检院、公安部《关于逮捕社会危险条件若干问题的规定（试行）》的要求，通过定期召开双方联席会议的形式，对易产生认识分歧的相关问题进行面对面的磋商与研究，以便加强沟通，达成共识，避免重复提起复议复核和启动复议复核的随意性，真正杜绝“以捕代侦”、“构罪即捕”的错误思想与做法，切实把保护犯罪嫌疑人的合法权益置于执法理念之中。
（四）强化不捕决定及复议复核决定的释法说理
对于不批准逮捕决定的案件，应当加强不捕说理工作，根据2012年高检院《关于加强侦查监督说理工作的指导意见（试行）》通知精神，结合侦监工作实际，从事实、证据、法律适用、逮捕必要性等方面，针对性地根据不捕案件的不同类型，从不同角度进行析案说理。通过加强不捕释法说理工作，争取公安机关的理解和支持，减少分歧，达成共识，以减少不必要的不捕案件复议复核。同时，要强化复议复核决定的释法说理，特别是对于市院复核案件来说，释法说理工作尤为重要，因为不批捕案件复核决定需要面对提请复核的下级公安机关、维持原不捕决定的基层检察机关、犯罪嫌疑人以及被害人等，要使得复核决定让各方信服，就必须加强说理工作，并根据说理对象的不同，采取不同的说理形式，以提高复核决定的公信力和权威性。
（五）健全完善公检机关复议复核工作的考评机制
对公安机关来说，需要重新制定不批捕复议复核案件的考核标准，不应该单纯的追求不批捕案件复议复核率，而应注重复议复核案件的质量，应该侧重考核复议复核案件的更改率和维持率。以此为标准的考核导向，就使得不批捕案件在进入复议复核程序之前，能够经过公安机关内部严格的审查把关，减少无正当理由而启动复议复核程序的可能性与随意性，以避免司法资源的浪费。对检察机关来说，应当进一步完善现有侦查监督工作的考评体机制，切实将复议复核工作纳入侦查监督工作考核范围，使不批捕案件复议复核工作得到应有的重视，充分发挥复议复核程序对不批捕案件的纠错机制功能。
注释：
[1]本文选取的考察样本为安徽省淮南市两级检察机关，需要说明的是，由于国家行政区划调整的原因，2016年1月原六安市下辖的寿县划归淮南市管辖，因此，本文样本数据截止到2015年12月，不包括寿县检察院数据。
[2]样本数据及相关信息均来源于全国检察机关统一业务应用系统与检察统计报表。
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