区委书记在全区科学技术大会上的讲话

区委书记在全区科学技术大会上的讲话（推荐6篇）

区委书记在全区科学技术大会上的讲话 篇1

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在全区科学技术大会上的讲话

中共宜宾市ＸＸ区委书记　ＸＸ

（2006年7月5日）

同志们：

今天，区委、区政府召开全区科技大会，这次大会的主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市科学技术大会精神，安排部署全区科技工作，努力加快建设创新型ＸＸ。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协向荣获2000－2005ＸＸ区科技进步奖的单位和个人以及受表彰的全区科技工作先进乡镇、科技示范村、科技工作先进部门和科技工作先进企业表示热烈的祝贺！向全区广大科技工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！刚才，春风同志总结了全区“十五”以来的科技工作，安排部署了“十一五”全区科技工作，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，把握机遇，坚定不移地推进“科教兴区”发展战略

当今时代，科学技术迅猛发展，科技革命正孕育着历史性的重大突破，科学技术正在成为推动经济社会发展的主导力量。中央审时度势，作出建设创新型国家的战略决策，必将推动我国发展战略、发展模式发生重大转变，开启科技支撑引领经济社会发展新纪元。这是继西部大开发以来，我们面临的又一重大历史机遇。我们一定要深刻认识、紧紧把握和切实用好这一重要机遇，坚定不移地走创新型发展道路，努力实现更快更好的发展。“十五”以来，全区上下大力实施科教兴区发展战略，坚持把科技创新置于优先发展地位，不断加大力度，在科技成果研发、科技创新体系建设、科技成果转化等方面迈出新步伐，有效促进了全区经济、社会持续快速发展，先后荣获四川省科技进步先进区、全国科技进步先进区、四川省科普示范区称号，全区综合经济实力在丘陵类区(县)中名列第一，全省县级排名18位。当前，随着金沙江滚动开发纵深推进，宜宾正面临加速发展的重大历史性机遇，处于资源大开发、经济大发展的高成期、工业化城市化的加速攀升期和开放型经济的扩张期。我区作为全市政治经济文化中心，在全市发展中具有举足轻重的作用，我们必须始终坚持以科学发展观为统领，将科技与创新有机结合，大力实施科教兴区和人才立区发展战略，不断增强创新优势。创新是永恒地课题，实施“科教兴区”发展战略，实观ＸＸ新跨越，根本是观念创新，关键是加快科技进步与创新。因此，我们必须打破创新遥不可及的观念，牢固树立创新意识，充分认识科技进步与创新的重要性，进一步明确科技工作在推进我区加快发展中的重要作用，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，强化抓科教就是抓经济、抓创新就是抓发展的意识，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，把发展教育、推进科技创新作为经济建设的战略基点，作为调整优化产业结构的中心环节，作为转变增长方式的关键举措，贯彻到科学发展的各个方面，促进经济发展从要素驱动型向创新驱动型转变，以创新的思维、措施推动全区经济社会发展。

二、突出重点，深化改革，大力推动科技进步与创新

（一）突出自主创新，培育壮大优势产业。自主创新是产业升级的助推器，是实现经济社会可持续发展的基本途径。岷江集团、惠美线业、力源电机等的发展证明，自主创新是决定一个地区、一个企业核心竞争力的关键因素。近十年来，岷江集团坚持科技兴企、科技创新的方针，通过加大科技投入，建立专业技术研发中心，大力开展产学研结合，现已形成年产压力容器、化工机械、酒类机械8000吨的能力，共获得国家专利8项，产品有6项获四川省优秀新产品奖，13项获四川省科技成果奖、科技创新奖，公司现已发展成为拥有资产近2亿元的科技型、集团型企业，荣获四川省高新技术企业称号；力源电机公司创新体制机制，加强与国内外大专院校、科研单位的技术协作，公司现已拥有13个成熟特殊专用系列产品，并获得国家专利4项，市场占有率达85%，被授于四川省技术开发实力100强企业。要突出理念创新、管理创新和技术创新，按照科技服务发展、创新立足需求原则，加强自主创新能力建设，着力解决制约我区经济社会发展的重大问题；要着眼于资源型产业的转型、提升和可持续发展，大力研发资源节约，替代和循环利用技术，以及遏制环境污染的关键技术，并发挥好骨干企业和龙头企业的示范带动作用，大力发展循环经济，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会；要高度重视科技、人才和项目工作，始终立足产业发展的需要，把自主创新与引进、消化吸收和再创新结合起来，提高企业技术水平和装备水平，增强产业的核心竞争力。特别是要突出优势，大力培育高新技术企业和产业集群，狠抓园区建设，推动产业集聚。工业园区建设是我区工业经济取得新发展的重要载体，也是当前解决企业扩大再生产的当务之需。要使我区工业发展不被边缘化，确保全区财政收入稳定增长，就必须把工业园区建设摆在首位，抢抓宜宾城市扩张大多数企业退城外迁的机遇，结合城市总规，坚持统筹规划，合理布局，突出特色，分步实施，滚动发展的原则，积极配合市政府推进白沙湾工业园区，加速象鼻工业园区和金秋湖农产品加工园区建设，积极引导退城外迁工业企业和项目向园区集中，逐步形成吊黄楼－象鼻－金坪－高店沿线工业经济走廊。形成以叙府茶业、和久粮油、高金食品、叙府肉类等为龙头的农产品加工产业集群；以岷江机械、昌明机械、力源电机等为龙头的装备制造产业集群；以惠美线业为龙头的纺织产业集群；以思瑞包装为龙头的包装产业集群。同时，围绕做强做大制造业、纺织业、饮料食品业、旅游文化业和现代服务业，加大用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度，促进各种相关技术的有机融合和集成创新，拉长和延伸产业、产品链条，提高产业层次和附加值，壮大产业规模，努力形成支柱产业科技化、科技产业支柱化的发展格局，增强我区综合竞争实力，把握先机，赢得发展的主动权。

（二）深化体制改革，激发科技创新活力。科技的灵魂在创新，科技的活力和根本出路在改革，创新科技体制，最重要的是要围绕促进科技与经济相结合，充分发挥政府在科技事业发展中的主导作用，市场在科技资源配置中的基础性作用，企业在技术创新中的主体作用，科研机构和高等院校的骨干作用，增强全区科技创新的整体合力，形成多层次的创新合作机制。要深化公共科技投入体制改革，运用市场机制的力量配置科技资源，坚持科技资源开放和共享，建立健全绩效优先、鼓励创新、协同发展、创新增值的竞争机制，支持和鼓励有条件的各类机构平等参与与承担政府重大计划和项目。逐步改变政府在科技创新中大包大揽的做法，发挥企业主体作用，通过财税、土地、金融、投资、产业等政策，鼓励企业加大对技术创新的投入力度，利用我区与清华、同济、四川农大、西南农大、重庆工商大学、浙江大学等区校合作平台，加强与科研院所、高等院校的合作，全面提高企业的产品开发和技术创新能力。要坚持以市场为导向，以效益为中心，以产业化为方向，建立健全科研成果的形成和转化机制，推广岷江集团、力源电机、惠美线业的经验，积极探索市场经济条件下产学研结合的新模式，把科研与市场、资本紧密结合起来，并加快科技服务体系建设，在成果拥有者与技术需求者之间搭建桥梁和纽带，促进科研成果商品化、产业化，实现科技优势向经济优势转变。要根据实际情况，从不同侧面推进创新，从而推动软科学的创新发展，政府部门和企业要各有侧重点，企业要重点推动技术和管理创新，不断提高经济效益；政府及部门要侧重体制、机制、制度创新，从而实现服务创新，提高工作效率和服务水平。

（三）营造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍。科技创新，人才为本。大力培养造就一大批高素质科技人才队伍，是我们科教兴区的重要保证。要牢固树立科学技术是第一生产力，人才是第一资源理念，大力实施人才立区战略，坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、政策、做法和体制，努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制环境和政策环境。要进一步改革完善科技人才评价办法，加快建立和完善科技人才激励机制，综合运用分配、产权、社会价值激励等多种方式，特别要加大知识产权保护力度，坚决查处和制裁各种违法侵权行为，鼓励科技人才进入市场创新创业。要进一步研究制定并落实好各项人才政策，完善引进人才、留住人才、用好人才的长效机制，用事业吸引人才，用感情凝聚人才，用适当的待遇留住人才；要在进一步保护好、发挥好我区现有科技人才、创新型企业作用的同时，加大引才引智工作力度，吸引更多的高层次人才和紧缺人才来我区工作和服务，实现人才的合理流动和优化配置；要处理好知识和能力的关系，树立“勇于创新、敢为人先、鼓励竞争、宽容失败”的理念，鼓励每个单位在可能的条件下设立创新奖，以促进各类人才大胆创新、脱颖而出，努力营造干事创业、施展才华的外部环境，在全社会形成崇尚科学、尊重人才的良好风尚。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创我区科技进步与创新发展的新局面

加快科技进步与创新，关键在于加强领导，狠抓落实。我们一定要牢固树立自主创新是第一竞争力的思想，进一步强化领导，不断开创我区科技事业和经济社会发展的新局面。

一是要加强领导。加强领导关键是要取得实效，要认真落实“第一把手抓第一生产力”的工作责任，把科技工作摆上党委政府的重要议事日程，把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容，从具体的工作抓起，定期研究、及时协调解决科技工作中的重大问题。相关部门和科技社会团体要加强协作配合，充分发挥职能作用，大力支持科技攻关和自主创新，切实形成推动科技发展的整体合力。各部门、各乡镇要紧密结合实际，研究和制定本部门、本乡镇的科技发展规划，着力搞好科技规划与“十一五”经济社会发展规划的衔接，努力提高科技创新为经济社会发展服务的水平。要积极关心科技人员的工作和生活，切实帮助解决实际问题，解除他们的后顾之忧。

二是要狠抓落实。实干就是能力，落实就是水平。加强自主创新、走创新发展道路，最终要靠扎扎实实去干、去落实。去年，国务院出台的实施科技发展《规划纲要》60条配套政策，省委、省政府出台了加强自主创新、走创新发展道路的决定。我们一定要全面贯彻落实中央和省、市的各项方针、政策。区委、区政府督查、督办部门要加强督促检查和目标考核，确保各项政策措施落到实处。

三是要加大投入。科技投资作为战略性投资，是推动创新发展的前提条件和重要保证。要进一步加大财政对科技的投入力度，逐步建立稳定增长的财政科技投入机制；要大力改革科技投入体制，拓宽融资渠道，加快建立以财政投入为引导，企业投入为主体，风险投资等为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。

同志们，提高自主创新能力，建设创新型ＸＸ任重而道远，全区各级各部门一定要加强领导，及时研究解决科技工作和科技发展中的困难、问题。广大科技工作者要增强责任意识，发扬艰苦创业和无私奉献的精神，树立雄心壮志，勇攀科学高峰，为建设创新型ＸＸ，实现ＸＸ发展新跨越作出更大的贡献！当前，全区上下正集中精力背水一战、争分夺秒，积极筹备全省第四届旅发大会，既要圆满完成旅发会各项任务，又要顺利推进换届选举工作，全面完成全年经济社会发展目标，时间紧、任务重，困难大，大家一定要牢固树立大局意识，相信组织，安心工作，经受组织和群众的考验，为加快建设经济强区、文明新区、人民富区而努力奋斗！

ww w.Y k j.CoM文

区委书记在全区科学技术大会上的讲话 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

区委书记在全区科学技术大会上的讲话 篇3

南昌市青山湖区委书记熊运浪：在全区产业发展推进大会上的讲话

在全区产业发展推进大会上的讲话熊 运 浪（2017年3月17日）

同志们：今天，我们在这里召开全区产业发展推进大会，目的很明确，就是研究部署全区产业发展工作，进一步统一思想，凝聚合力，推动全区产业的大发展、大提升、大跨越，为建设美丽幸福青山湖奠定坚实的基础。不久前召开的全市产业发展推进大会，市委、市政府围绕“强攻产业、决战工业”进行了一系列全面深入的部署，吹响了全市加快产业发展的“冲锋号”。现在全市上下千帆竞发，各个县区、开发区你追我赶，在这样的紧要关头和重要形势下，我们青山湖区不容缺位、不容坐等、不容懈怠。这里，我想讲四点意见，与大家共勉。概况起来就是，抓经济发展必须抓产业，抓产业必须抓项目，抓项目必须抓招商，抓招商必须抓环境。第一，抓经济发展必须抓产业。产业是发展的根基，没有产业，谈何发展？强攻产业是落实市委决策部署的任务所在，是遏制经济持续下行的压力所迫，是遵循城市发展规律的路径所依，是建设美丽幸福青山湖的使命所系。我们必须以强烈的进取意识和危机意识，脚踏实地把产业抓好抓实，夯实经济之基，筑牢发展之本。这当中，我们要先搞清楚三个问题。第一个问题，我们的优势在哪里？一是有平台。我们既有可供工业做大做强的空间载体，又有可供现代服务业繁荣发展的区位优势；既有省级工业园区，又有大大小小的村级产业园、村级产业楼和各类“园中园”，还有罗家那一大片尚待开发的“处女地”，特别是随着枢纽站南昌高铁东站的即将落户，我们青山湖区的吸引力和辐射力都将极大提升。二是有基础。经过这么多年的发展，我们已经形成了针织服装、食品医药、冶金建材、电子信息、电子商务等几大产业，2016年，我们针织服装产业产值接近300亿，电子信息LED产业发展势头迅猛，特别是“南昌光谷”LED产业链的封装生产企业绝大部分集中在我们昌东工业园区，我们的封装生产线占全市的70%，全区规上工业企业数量位列全市第二，工业主营业务收入达到580亿元。此外，我们青山湖区还集聚了一些新经济、新业态，比如，以阿里巴巴、百度等为代表的电商产业，以省艺术中心、新华安699、太酷·云介等为支撑的文化创意产业，以恒茂·梦时代广场、东方银座为核心的城东商圈初具规模，特别是随着华润置地、万达广场两大项目的即将挂牌启动，将进一步引爆我们青山湖区的现代商贸业，提速我们的三产发展。三是有势头。2016年，我们新增签约项目66个，签约总额373.33亿元。光是去年6月份和9月份举办的重大项目集中签约活动和“南昌光谷”LED产业集中签约仪式，就签约项目22个，签约金额66.95亿元。这些项目和投资在未来几年将陆续投产、运营并发挥作用，为我们的产业发展注入强大动能。第二个问题，我们的短板在哪里？先说工业，就是殷美根书记指出的“六缺”：缺体量、缺龙头、缺集群、缺效益、缺创新、缺后劲。这“六缺”对我们青山湖区而言，可以说有过之而无不及。比如说缺龙头的问题，全区大型的工业企业如统一、娃哈哈、方大特钢等等，都是些“老面孔”，没几个“新生儿”；比如说缺效益的问题，我们的针织服装产业产值300亿，但这里面贡献了多少税收呢？方大特钢这么一个“庞然大物”，每年又给我们贡献了多少税收呢？再说服务业，我们的服务业总的来说是传统的多、现代的少，低端的多、高端的少，生活性的多、生产性的少。比如说我们有香江建材市场、鹿鼎家居市场等各大专业市场，有恒茂·梦时代、京东天虹、家乐福、大润发等各大卖场，但我们有多少研发中心、创意设计中心呢？有多少总部大楼呢？面对这些现状，我们没有理由沾沾自喜，更没有理由止步不前，必须坚定强攻产业的决心。第三个问题，我们的抓手在哪里？总的一条，就是“主攻三产、提升二产”。具体来说，三产抓什么？就是要以现代商贸为引领，以集聚发展为方向，以高端业态为核心，坚持生产性服务业和生活性服务业并重，大力发展金融服务、证券保险、电子商务、文化创意、现代物流等生产性服务业和都市旅游、社区服务、健康养老、精品酒店等生活性服务业。尤其是要充分利用村级楼宇资源，大力发展总部经济、楼宇经济，让现代服务业“爬楼上户”，打造一批中介服务、区域总部、结算中心、建筑安装、文化创意等亿元级的特色楼宇和精品楼宇。二产抓什么？就是一手抓传统产业的转型升级，把体质做优，一手抓战略性新兴产业引领，把体能做强。重点是强攻针织服装、电子信息（LED）两大支柱产业，针织服装产业要积极引入时尚、文化、创意等元素，加大研发、品牌设计和高端营销力度，向高设计含量、高附加值的时尚创意产业转型发展，到2020年，针织服装产业产值要超过500亿；电子信息（LED）产业要紧紧抓住打造“南昌光谷”的机遇，围绕健全LED产业链条，重点招引产业链上游的硅衬底、外延片、芯片项目，中游的封装项目，以及下游的应用项目，既要有“顶天立地”的龙头企业，又要有“铺天盖地”的配套项目，形成“全产业链”“全价值链”。当然，除了两大支柱产业外，食品医药、冶金建材等传统产业也不能放弃，能做大的要做大，能做强的要做强。一产抓什么？农业我们占的分量很小，以前讲的也不多，实际上我们还是有20多家市级以上农业产业化龙头企业，我们要进一步培育农业龙头企业，在罗家天祥大道以东区域适度发展生态旅游、休闲、观光等现代农业。各镇、街道、园区抓什么？昌东工业园区要抓住向高新技术产业园区更名的契机，聚焦针织服装、电子信息（LED）等主导产业，重点发展以技术研发、创意设计、智能制造等为主的高新技术产业，比如说，绿色照明、汽车电子、软件和信息技术服务等；湖坊镇要结合旧改征迁，大力发展现代商贸、文化创意、电子商务和楼宇经济，打造一批总部经济，打造一批特色街区，加快李巷·万达城市综合体项目的建设，特别是要发挥名镇强村的优势，着力推进村级产业园转型升级；塘山镇要配合推进临江商务区开发建设和民营科技园转型升级，大力发展现代商贸、创意设计、总部楼宇以及VR等产业；京东镇要盯紧幸福渠流域起步区、华润置地综合体、何兴特色街区等项目，加快村级楼宇的招商引资，壮大电子商务产业，发展健康医药、特色餐饮等生活性服务业；罗家镇要抓住南昌高铁东站建设、罗家产城融合示范区建设机遇，结合新一轮的规划调整，重点发展电子信息产业、文化旅游和现代服务业，打造一个现代化宜居宜业宜游新城；上海路街道、青山路街道、南钢街道包括即将挂牌的站东街道，要结合自身优势，充分利用现有资源，重点发展社区服务、健康养老、精品酒店等生活性服务业，着力引进一些中介服务业，包括律师事务所、会计师事务所、审计事务所等等。第二，抓产业必须抓项目。项目是产业的载体，抓项目就是抓产业。关于项目推进工作，上个月召开的重大重点项目推进工作部署会上已经作了安排，并且印发了2017年重大重点项目推进实施方案，大家要按照实施方案的要求，切实加快项目建设、加强项目管理、加速项目见效。这里，我再重点强调三点意见：一是要以“大力度”赢得“加速度”。时间不等人，现在一季度很快就过去了，接着是梅雨季节，雨季一来又会对我们的项目建设造成影响，留给我们的时间确实不多了，我们必须争分夺秒、只争朝夕，以更大的力度赢得项目建设的速度。要重点瞄准重大产业项目，对于还在报批的项目，要加强跟踪对接，尽快从“纸上”落到“地上”；对于已经批复的项目，要第一时间开工，尽快从“备战”转为“实战”；对于续建和在建项目，要以最快的速度推进，尽快由“持久战”转入“速决战”；对于已经竣工的项目，要督促企业方尽早投产达产，由“建设会战”转入“生产会战”。各片区指挥部、各职能小组、各级各部门要卡死时间节点、推进步骤，把责任再压实，加强督查考核，做到分类排队、十指弹琴、全力推进，在确保施工和工程质量的前提下，加快项目施工进度，形成更多的实物量，推动经济发展。二是要以“硬招数”啃下“硬骨头”。现在的形势已经不容我们后退，就是要拿出“硬打硬”的精神，拿出“背水一战”的决心、“舍我其谁”的勇气、“赤膊上阵”的干劲，努力在突破中突围、在打破瓶颈中打开局面。要切实解决“开头难”的问题，重点破解土地、规划等项目前期问题，不能因为“开头难”最后“步步难”。要切实解决“中梗阻”的问题，重点破解一批开头快建设慢、施工不到位的项目，尤其是阻工、揽工、索拿卡要等问题。要切实解决“见效慢”的问题，对进资工作缓慢、开工速度不快、建好了不能用、运营之后没有明显成效的项目，要认真研究，深入分析，精准发力帮助协调解决。三是要以“硬作风”扛起“硬责任”。不得不说，以往有些列入计划的好项目、大项目，却只开花不见到结果，为什么？除了客观上的困难形势，主观上的问题也不容忽视。我也注意到，我们有的干部，谈计划踌躇满志，落实起来就是迈不开步子、甩不开膀子；有的遇上一点困难，就暂时搁置了，再拖就没影儿了；有的面对千头万绪，不知道该拎起哪一根，只好等待观望；不少项目的建设涉及多个部门，有问题没人抓、没人管，等等。最后导致的结果是什么呢？就是看起来“热热闹闹”，干起来“冷冷清清”。我想这种结果大家都不愿意看到。为此，各片区指挥部、各镇街园区、各相关职能部门，一定要动起来、忙起来，要靠前指挥、靠前协调、靠前攻坚，按照既定的安排一个步骤一个步骤推进，一个难题一个难题攻克，一个项目一个项目跟进，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。同时，区项目办要加大项目推动工作督查考核的力度，定期通报，严格考核，兑现奖惩，奖出干劲、罚出责任。第三，抓项目必须抓招商。在今年的全国两会上，地方政府制定出台优惠政策第一次被正式写入总理的《政府工作报告》中，招商引资也正式被国务院提升为国家战略。这一方面意味着招商引资受到国家层面的高度重视，另一方面也意味着各地招商引资竞争将进一步加剧，招商难度逐步加大。一个好的项目，肯定有很多追求者，要怎么做？我把它归纳为五条要诀。第一要诀：眼要明。要围绕重点产业、优势产业，准确把握自身的强项和缺项弱项，瞄准重点企业和重点区域精准出击、专业招商。当前而言，就是要围绕针织服装、电子信息（LED）产业和现代服务业，到世界500强、国内200强和大型央企民企里找“高富帅”，到长三角、珠三角等发达地区找“白富美”。同时，也要擦亮眼睛、仔细甄别，对那些低端、低效、圈地的项目就是“投怀送抱”，我们也要“坐怀不乱”。第二要诀：心要诚。如果硬件不足我们就用软件补，政策不足我们就用服务补，优惠不足我们就用感情补，如果彼此有感情，就算我们条件比别人差一点，人家也会选我们。怎么以情动人？首先就是要“懂行”，要能够与客商交流、沟通，尤其是在产业定位、企业发展等问题上能“对上话”，谈出行内、业内的“门道”，客商才会另眼相看，从而更容易达成共识，项目落户也就是水到渠成的事了。相反，如果我们只知道罗列“优惠政策一二三四”、“让利举措ABCD”，就好比男女初次见面，张口就谈礼金、房子、财产，十之八九谈不成。所以，关键还是要打造一支来之能战、战之能胜的专业招商队伍。第三要诀：腿要勤。就是要勤走动、勤联络。市委明确要求，我们各县区（开发区、新区）党政“一把手”每年要把三分之一以上的时间、三分之一以上的精力用在产业招商和项目推进上，每人每月外出招商不少于一次，对于连续两周无主要领导外出招商的县区要警示，连续四周的要全市通报。如此可见，市委对招商引资工作的重视之高、力度之大。按照市委的部署要求，我和区长带头，每月外出招商一次，其他区级领导每年外出招商要不少于15天，各镇街园区要有一名主要领导主抓招商，每人每月外出招商不少于一次。区投促局对外出招商情况实施逐月通报、分季考评、半年汇总、年终算账，对在招商引资中推诿扯皮、效率低下、消极应对的单位，首先由我和区长对单位“一把手”进行约谈。第四要诀：脑要活。就是要动脑筋、想办法。不仅要自己主动出击，也要多找人牵线搭桥。要积极运用平台招商、产业基金招商、产业链招商、市场资源招商、创意招商、文化招商等方法，探索中介招商、委托招商等市场化招商模式，充分发挥商会协会、投资咨询等各种组织机构的桥梁作用，充分发挥政协、工商联的纽带作用，充分发挥已落户企业的推介作用，充分发挥本地能人牛人、乡贤的带动作用，积极参与央企入赣合作对接会、江西（北京）新经济发展对接会、赣台经贸文化合作交流大会、赣港经贸合作活动等各种招商推介活动，择机组织开展一到两次青山湖区产业招商推介大会，争取每年开展不少于两次的产业项目集中签约和集中开工仪式。第五要诀：脸要厚。就是要紧追不放、死缠烂打。在当前激烈的竞争环境下，招商不是一件容易事，能够与客商一拍即合、两情相悦当然好，要是遇到点挫折，也不能轻言放弃。我们的招商干部要充分发扬“钉钉子”精神和“蚂蟥精神”，对认准的项目紧盯不放，千方百计去抢，全力以赴去争。区委将对有作为、有魄力、有实绩的干部给“帽子”，对能吃苦、肯奉献、有贡献的干部给“票子”，让想抓项目的有机会、会抓项目的有舞台、抓好项目的有位子，在全区形成一种跑项目越跑越愿跑、越跑越有劲的浓厚氛围。第四，抓招商必须抓环境。抓招商不抓环境，就是“死水一潭”。区委、区政府一直非常重视发展环境，凡谈招商必谈环境，凡谈项目必谈环境，凡谈产业必谈环境，凡谈发展必谈环境。这里，我就简单强调三点。一是要用“金牌服务”打造“金字招牌”。我们要牢固树立“你投资、我铺路，你赚钱、我保护，你有难、我帮助，你发财、我发展”的理念，落实政策零停留、办事零推诿、服务零距离、流程零障碍、违规零容忍的“五零”服务理念。只要合情合理合法，企业需要什么我们就提供什么，企业痛恨什么我们就打击什么，企业遇到什么难题我们就解决什么难题，把我们的服务打造成吸引客商的“金字招牌”。当前，要充分发挥“政企直通车”服务平台的作用，打通政府和企业的信息通道，让政府的声音能传递到企业那里，企业的诉求能反馈到政府这里。二是要用“权力瘦身”推进“服务健身”。要进一步深化权力清单制度改革，持续推进行政审批制度改革，只要有利于产业发展、有利于客商投资、有利于项目落户，该取消的收费全部取消，该精简的事项坚决精简，该压缩的流程迅速压缩，该归并窗口的全部归并窗口，让企业少跑“冤枉路”，少花“冤枉钱”。三是要用“刚性治理”优化“项目生态”。就是要以“法治青山湖”建设为抓手，着力打造公平正义的法治环境，特别是对项目建设和企业经营过程中遇到的非法阻工、强揽工程、强买强卖、索拿卡要等违法行为，毫不手软、严厉打击，确保工程项目建设顺利进行，让落户青山湖区的每一家企业都享受公平公正的对待。同志们，说一千道一万，关键在落实，关键在实干。会上，我们已经把工业、服务业、招商引资、现代农业四个实施方案印发给了大家，各镇街园区也签了责任状书，请各镇街园区、各部门各单位，找准坐标，找到对标，按照实施方案和责任状的要求，全力以赴抓好贯彻落实。要用好机制抓落实，进一步用好决策机制、调度机制、推进机制、督查机制和考评机制，以机制推动工作落实，以机制确保工作实效；要强化作风抓落实，坚决克服“慵懒散虚”等不良作风，面对产业发展过程中遇到的资源要素等制约瓶颈和征地拆迁等艰巨任务，要敢想、敢试、敢闯，以创新的举措破解难题、推进工作；要加强组织领导抓落实，各地各部门要牢固树立“全区一盘棋”的思想，既明确各自工作职责又加强对接配合，形成一个部门牵头主抓，相关部门合力推进的工作格局。特别是各地各部门主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，保持抓产业的精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。同志们，我们青山湖区的现实支撑在产业、前途未来在产业、依托依靠在产业。希望全区上下拿出冲劲、钻劲、韧劲，定了就干、干就干成，不达目的、决不收兵，奋力开创青山湖区产业发展新局面，为展雄风争上游，创辉煌先小康，建设美丽幸福青山湖奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

区委书记在全区科学技术大会上的讲话 篇4

按照市委的安排，从今年三季度开始，我们将进行县乡两级换届，其中三季度是乡镇换届，四季度是县级换届。今天我们召开这个会，既是动员会，也是一个工作安排会。刚才，万忠同志对我区乡镇和区级机关部门领导班子换届工作进行了安排部署，并对换届工作有关政策和具体工作要求都讲了很好的意见，这些意见都是经过区委研究以后定的，我都完全赞同。下面，我就做好换届工作，讲四点具体的意见：

一、深刻认识换届工作的重要意义，从思想上行动上与区委保持高度一致

这次乡镇党委换届，是在全区上下深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，实施“十一五”规划，推动全区经济社会发展实现新跨越的形势下，面临的一项重大政治任务。搞好乡镇党委换届工作，对于实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加快推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设，巩固党在农村的执政基础，促进全区经济社会各项事业的全面发展，都具有十分重要的意义。各级党组织特别是各级领导干部一定要站在事关全局和长远的高度，充分认识这次乡镇党委换届的重大意义，切实增强政治责任感和使命感，从思想上行动上与区委保持高度一致，始终保持讲政治、顾大局的良好作风，抓紧抓好乡镇党委换届工作，确保各项任务圆满完成。

（一）搞好乡镇党委换届，是加强基层民主政治建设的客观要求。乡镇党委是党的基层组织的重要组成部分，乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来，通过深化干部人事制度改革一系列举措的贯彻落实，以及村“两委”换届选举工作的具体实践，我们在加强基层民主政治建设方面取得了积极的成效。但应当看到，加强基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我们去落实和探索。一方面，这次乡镇党委换届，全区将有2万多名党员直接或间接地参与其中。组织换届，有利于进一步增强广大党员的党性观念，加深对党的路线方针政策的理解，不断增强党内团结，进一步激发和调动广大党员参与民主政治的热情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主权利。另一方面，组织乡镇党委换届，就是根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，动员和引导广大党员积极参与党内事务，正确行使民主权力。通过党代会这种方式进行换届选举，这对于扩大党内民主，保证广大党员的参与权、知情权、选举权和监督权，推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐，加快基层民主政治建设进程，巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。

（二）搞好乡镇党委换届，是加快我区“十一五”期间经济社会发展步伐的重要保证。今年是“十一五”的开局之年，也是我区推进“工业强区”、加快工业经济发展的关键之年，是我区新农村建设的起步时期，是我区加快发展的重要战略机遇期。能否在今后五年这个关键的历史时期，把ＸＸ建设好、发展好，核心在党，关键在人。乡镇党委处在改革和发展的第一线，是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在推动本地经济社会发展中起着总揽全局的作用。作为中心城区，我区城市人口的比重很大，街道也是这次换届中非常重要的一环。街道办事处是区委、区政府的派出机构，也处于一线，也处于基层，在加强党在基层的执政能力建设上，与乡镇同样具有十分重要的作用。我们要通过这次换届，选好配强乡镇街道党（工）委班子，进一步提高党委的整体素质，增强党委的创造力、凝聚力和战斗力，使乡镇街道党（工）委更充分地发挥好在乡镇街道的领导核心作用，为全区改革发展提供坚强保证。我们要切实通过“一把手”工程建设，在干部方面、在人才方面、在财力方面积极向基层倾斜，通过我们的努力，把乡镇街道的工作加强，真正形成“干部愿意在乡镇、在街道、在一线工作，愿意跟老百姓打交道，愿意在基层干事创业”的良好氛围，这是我们这次换届要达到的主要目的之一。我们党的优良传统之一就是密切联系群众，在战争年代，不管是城市里的人还是学生，到了解放区，首先就是深入群众向群众学习，学会如何吃苦，如何解决具体困难和问题。现在我们有些同志，在基层工作了很长时间，始终没找到感觉。是自身不具备这方面的素质呢？还是对群众没有感情？这个问题值得深思。还有的同志，不愿意下基层，甚至讲价钱，下基层要选好的地方。组织的安排由不得你来挑拣瘦，这是坚决不允许的！我们县区委的工作就是跟群众打交道，帮助群众解决具体困难和问题，解决发展的问题。没有坚实的基层组织基础和大批愿意在基层干事创业的干部队伍，那是解决不了问题的。所以我们一定要通过这次换届，把我们工作的重心放到基层，把乡镇街的党（工）委班子配强，切实把我们基层基础夯实，充分发挥领导核心作用。同时，在这次换届后，各乡镇党委、政府将围绕区委、区政府确定的发展目标，进一步完善今后五年的发展蓝图。各乡镇党委、政府提出的发展思路和措施是否科学、是否可行，关系到区委、区政府决策部署在基层的全面落实，关系到全区“十一五”发展目标的实现。因此，我们要通过这次换届，切实增强乡镇党委、政府领导加快发展和科学发展的能力，进一步用发展的目标鼓舞人心，用发展的举措凝聚人心，用发展的业绩振奋人心，推动乡镇今后五年经济社会发展目标任务的实现，进而为实现我区“十一五”发展目标，加快全面建设ＸＸ小康进程作出应有的和积极的贡献。

（三）搞好乡镇党委换届，是维护全区改革发展稳定、建设和谐ＸＸ的迫切需要。当前，构建和谐社会是我们一项重要的任务。一方面，我们城市街道还有不少贫困群众，我们在低保、在救济、在贫困家庭子女读书等方面也还面临有很多困难。另一方面，尽管我区农村整体实现了小康，但城乡二元结构特征仍然明显，城乡居民收入差距仍然较大，农村贫困群体还比较多，发展基础还相对脆弱，迫切需要解决的困难和问题十分突出，加上历史遗留和建设发展的因素，一度时间、一定范围内一些矛盾比较集中，如因城市建设和重大工程项目建设征地拆迁，失地农民也不少，仅江北镇就有1000多人。就业是民生之本，就业问题不解决就会成为社会不和谐、不稳定的因素。10月份中央要召开六中全会，重点研究和谐社会建设，可见中央对此是十分重视的。我区农村有30多万人口，城市人口也非常多，和谐社会建设的基础就在我们基层。可以说没有乡镇街的发展就没有全区的全面发展，没有乡镇街的稳定就没有全区的全局稳定，没有农村和城市的和谐就没有ＸＸ的整体和谐。所以，解决各方面存在的困难和问题，保持农村和城镇稳定，构建和谐社会，已经成为各级党组织的一项重要任务。能否顺利完成乡镇党委换届工作的各项任务，与全区的改革、发展和稳定大局直接相关。因此，我们希望这次换届产生的乡镇、街道新的领导班子，要在解决群众困难、化解矛盾、理顺情绪，构建和谐社会方面，为全区的经济社会发展作出成绩。在这次乡镇、街道换届的同时，我们要选好配强机关部门“一把手”和领导班子，努力使优秀干部走上领导岗位。在这次乡镇街道党（工）委和机关部门换届以后，全区将陆续展开区级几大班子的换届。乡镇（街道）党（工）委和区级机关换届，就是区级几大班子换届的前奏，只要搞好了乡镇党委的换届，就能进一步为今后的工作打牢基础，实实在在地维护好全区政治稳定的大局。

（四）搞好乡镇党委换届，是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。乡镇换届是基层政治生活中的一件大事。人民群众对此很关注，期望值很高，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众发展经济，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关乎民心的工作能否做好，是对乡镇党委统揽全局能力和领导水平的检验，是对乡镇党委思想、组织和作风建设成效的检验，也是对农村保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的检验。这项工作做好了，乡镇领导班子配强了，就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同人民群众的联系。全区各级党组织要在思想和行动上高度重视这次乡镇党委换届工作，切实把这项事关加强农村基层组织建设，事关群众切身利益的大事抓紧抓好，选出让人民满意的新一届乡镇党委班子，巩固和扩大党的执政基础，促进全区经济社会各项事业健康持续快速发展。

二、坚持正确的用人导向，大力实施“一把手”工程

区委的执政基础在乡镇、在街道、在基层，加强“一把手”工程建设是这次换届的一个鲜明主题。省委学忠书记经常强调，“有了一个好的‘一把手’，才能带出一个好的班子，领出一支好的队伍，干出一番好的事业。相反，用错一个‘一把手’，就会贻误一方发展，败坏一方风气。”市委袁书记不管在县区还是在企业调研，首先要求的就是搞好“一把手”工程，多次在会上讲“一把手”工程，袁书记在调研ＸＸ时在讲话中所说的“主帅不谋，累死千军”，就是讲“一把手”的重要性。为什么省、市委要求各个县市区要认真学习省委学忠书记在优秀县市区委书记座谈会上的讲话？不仅县区要学、市级机关要学、企业要学、乡镇也要学，目的就是要大力深化“一把手”工程，抓好各级党政领导班子建设。明天我们要召开区委常委会研究加强“一把手”工程和干部队伍建设的意见。我们要给各方面“一把手”画个像，明确什么样的人可以担任乡镇街道党（工）委书记，什么样的人可以担任乡镇长和街道办事处主任，什么样的人可以担任机关部门“一把手”，我们要在“一把手”工程建设上，努力探索，提出具有较强针对性和操作性的意见。

区委的执政基础在乡镇、在街道、在基层，加强基层基础工作是这次换届的又一个鲜明主题。区级机关的职能就是为基层服务，为ＸＸ区61万人民服务。区委直接管理的32个党工委,直接面对的是就是61万人，面对的就是全区20252名党员。如果基层基础不扎实,党的基层组织就没有号召力、凝聚力和战斗力。为此，我们要切实通过换届及换届以后的工作，致力形成基层工作的良好局面。要在财力资金支持上，积极向乡镇倾斜。我们即将研究乡镇街的财政体制建设意见，除工业园区外，原则上乡镇街财力新增部份，绝大部份留给乡镇街；对工作努力、发展较好、收入增长快的乡镇，我们要给予奖励；对由于主观原因不积极，造成发展没主意、增收无办法的乡镇，我们要批评和惩罚；确实因为主观努力了而客观条件不行，我们可以在适当的时候搞一部份财政转移支付，让乡镇的日子过得去。以此通过一系列措施和办法，积极缩少乡镇街道与机关的收入差距，激励同志们在基层工作的积极性。要在人才人事配置上，积极向基层侧重。要通过这次换届，在基层形成以平均年龄40岁左右为主体的乡镇领导班子，形成干部愿意到乡镇、街道工作，愿意到基层一线工作、愿意跟群众打交道，敢于解决困难、敢于解决矛盾的良好环境。有了这样的环境，那么区委、区政府的决策、决定就会得到落实，ＸＸ“十一五”发展规划才有人去实现。

因此，区委在这次换届中，要以对党、对人民高度负责的态度，以正确的用人导向，大力实施好“一把手”工程，选准配强乡镇、街道“一把手”，大力加强乡镇、街道基层组织建设。区委的用人导向是什么？就是“六看”、“六重用”、“五反对”。“六看”，就是一看干部的务实精神，二看干部的开拓创新，三看干部的敢抓敢管，四看干部的团结协作，五看干部的公道正派，六看干部的清正廉洁。“六重用”，就是重用求真务实、脚踏实地、不事张扬的干部；重用想干事、能干事、干得成事的干部；重用思想解放、锐意进取、敢闯敢干、实绩突出的干部；重用谋事不谋人、聚精会神抓发展的干部；重用亲民爱民、务实为民的干部；重用清正廉洁、克己奉公的干部。“六看”、“六重用”是市委提出的用人导向，我们要把这种用人导向贯穿于换届工作和干部工作的全过程。我们要提醒那些不务实、不深入实际、不愿跟群众打交道、不体谅基层困难的干部，要尽快地改变原来的工作作风和工作态度。在坚持“六看”、“六重用”的同时，我们要坚决反对那些不好的倾向：要反对评头论足，不实干。有的人自己没本事，不深入基层，对认真干事的同志冷眼冷语、风言风语。这是一种很不好的倾向。会让干事的同志觉得很寒心，觉得没想头，这是我们要坚决纠正的。要反对夸夸其谈，言之无物。有些干部在工作中，自认为本事高、能力强，说话一套接着一套，恍惚一听有道理，但认真一想全是放之四海而皆准的话，用于指导工作毫无实际意义，解决不了问题。要反对跑官要官、谋人不谋事。我们发现有个别同志居然敢跑官要官，甚至竟然提出“如果这次得不到提拔使用，那就如何如何”，真是岂有此理！跑官要官坚决不允许！要反对不学习、不创新，仅凭狭隘的经验办事。现在有些同志认为自己干了几年了，有了一些经验和本钱，学习抓得不紧，就连党和国家的方针政策都不甚了解；对区委、区政府的发展思路、对部门的业务知识等等，都不屑学习。作为基层干部，自己不学，如何去贯彻落实？一个人长期不学习，就没有思路、没有举措，面对困难就想不出办法，打不出主意，就会影响我们的发展。要反对自由主义，以个人好恶代替组织的要求，不维护班子团结和组织权威。有这方面问题的干部在个别部门、个别乡镇是存在的，认为党委的决议、决定不符合自己的想法，不符合自己的意愿，就搞“上有政策，下有对策”，影响大局。这是严重的自由主义，我们要坚决反对。

区委就是要通过“六看”、“六重用”、“五反对”，把那些“政治素质、文化素质、能力素质、道德素质、心理素质”强的同志选作乡镇街道党（工）委书记，把那些“政治素质好、贯彻执行能力、依法执政能力、服务群众能力、统筹协调能力、处置突发事件能力”强的同志选作乡（镇）长、街道办事处主任，把那些“政治素质、服务意识、执行能力、协调能力、管理能力”高的同志选作区级机关部门“一把手”。就是要使通过这次换届所配备的乡镇、街道和区级机关部门“一把手”，都是具有以下素质和能力的人：

——有驾驭全局、处理复杂问题能力的人。在工作中头脑清醒，想大事、抓大事、做实事，大事急事小事分得清，善于抓住关键，化解矛盾，凝聚共识，能让大家心往一处想、劲往一处使、齐心协力谋发展。

——有思想、善学习，求真务实的人。在工作中既勤于思考，又善于学习先进做法，善于向实践学习，不断总结成功经验，懂经济、会管理，脚踏实地做事情。

——对群众感情深厚，关心群众疾苦的人。在工作中始终牢记宗旨，把亲民时时体现在作风上，把为民处处落实到行动中，亲民务实，执政为民，忠诚当好人民的公仆。

——敢于碰硬、一身正气的人。在工作中坚持原则，维护正义，敢于顶住压力，同各种歪风邪气作斗争。

——清正廉洁，道德高尚的人。“八荣八耻”的荣辱观牢固，世界观、人生观、价值观正确，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，堂堂正正做人，清清白白做官。

三、以严肃的工作纪律，保证换届工作的顺利进行

这次乡镇和区级机关部门领导班子换届，是全区当前工作的重点，也是广大干部群众和社会各界关注的焦点。各党（工）委、党组，特别是党政主要负责同志，一定要切实负起责任，讲党性、讲原则、讲纪律，努力营造政治清明、官场干净的换届环境，确保换届工作顺利进行。

要严格政治纪律。换届对每一位领导干部都是一种考验，各级领导干部要以身作则、率先垂范，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。凡是不服从组织安排的，一律就地免职。党员干部特别是领导干部，要始终坚持用《党章》要求自己，用党的纪律约束自己，在大事大非面前不糊涂，在原则问题上不动摇，顶得住歪风、抗得住压力；不表无原则的态，不做无原则的事，不闹无原则的纠纷，努力做到身正行端，刚直不阿，一身正气，两袖清风。在换届中，要坚决整治乱传言、乱告状、跑官要官等“换届病”！要严格人事纪律。好的换届风气需要有铁的工作纪律作保证。省委、市委提出的“六不准、八禁止”的规定，就是对换届工作的纪律要求。各级党委、党组要严格按照中央和省市有关精神做好换届工作，不准搞“自由主义”，违背上级精神搞“上有政策，下有对策”；严格保障干部群众、党员和代表的民主权利，不准违反有关规定侵犯干部群众、党员和代表的权利。各级领导干部要严格按照有关纪律规定，不准利用换届之机进行“跑官要官”、“买官卖官”等违纪违法行为。

要严格财经纪律。财经纪律上要重申“三个严禁”：一是严禁借换届之机，巧立名目发福利，突击分钱发物，私分国有资金和违规处理国有资产；二是严禁公款请客送礼、公款旅游和假借招商引资名义外出旅游；三是严禁临时动议决定大额度资金使用和超标准公务消费。同时，要加强干部任期离任经济责任审计，并将审计结果作为干部考察任用的参考依据。凡是发现在换届期间有违反“三个严禁”的，不管你在什么岗位，都要依纪依法予以严惩！原创文章，尽在文秘知音网。

要严格考察纪律。区委已专门成立了由县级领导担任考察组组长的换届考察组，并对考察工作作了纪律要求。会后，考察组将很快分赴各单位开展工作。为了圆满地完成这次考察工作任务，我在这里再次强调几条纪律，被考察单位必须做到“四不准”：不准向考察组打听有关情况，不准向考察组成员行贿送礼，不准对考察组成员请吃请喝，不准给考察工作设置障碍，影响考察组的正常工作。反映问题要按组织程序、实事求是、客观公正地反映，不道听途说，不胡言乱语。要积极配合支持考察组工作，协助考察组顺利完成考察工作。考察组必须做到“四坚持”：坚持党性原则，实事求是，客观公正，不隐瞒问题，不偏听偏信，不感情用事，不歪曲、掩盖考察真相，严格按有关规定的程序办事；坚持严守保密纪律，不跑风漏气，不准直接、间接泄露考察情况，不准未经允许向考察对象反馈考察情况；坚持清正廉洁，不准接受被考察单位或个人的礼金、礼品、土特产、有价证券等，不得接受宴请；坚持公道正派，认真听取情况介绍，客观公正地评价干部，实事求是地汇报考察情况，切实做到高效、高质量地完成考察工作。

作为区委的主要负责人，我向同志们承诺，我将和班子成员一道，认真履行好职责，坚持正确的用人导向，公平、公正处理问题，在ＸＸ区真正做到政治清明、政风纯净。

区委书记在全区科学技术大会上的讲话 篇5

岁末年终，各项工作都很紧张繁忙的情况下，区委、区政府决定召开全区扶贫工作会议，充分表明了区委、区政府对扶贫开发的高度重视和打好扶贫开发攻坚战的坚强决心。刚才，市扶贫办梅主任和贵瑜同志作了很好的讲话，乡镇和企业的代表作了交流发言。一批新村和企业获得了省上的授牌和表彰，让我们再次对他们表示衷心的祝贺。下面我强调四点意见。

一、从执政为民的高度，增强做好新时期扶贫开发的责任感和紧迫感

1．充分认识扶贫开发在构建和谐ＸＸ大格局中的重要作用。打造ＡＡ样板区、构建和谐ＸＸ，人的和谐和全面发展是其中最重要的因素。我区农村人口占全区人口的一半，农村落后面貌不改观，农村贫困人口不减少，和谐ＸＸ当然也就无从谈起。过去三年，我区按照中央、省、市要求，坚定不移地实施产业扶贫战略，坚持走开发式、造血式、参与式扶贫道路，取得了显著成效，扶贫资金和扶贫项目为贫弱的农村注入了充满生机的造血基因，扶贫开发为农村经济的发展、农民收入的提高、农村社会的稳定发挥了不可替代的重要作用。

2．清醒认识当前我区扶贫开发任务的艰巨性。我区扶贫开发工作起步较晚，经过这几年富有创造性的工作，已经使部分贫困人口走上了脱贫致富的道路，贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但我们更要清醒看到，我区农村基础条件较差，农业缺乏长效产业支撑，政府实力不强，又不是国省贫困县区，区内城乡差距仍然很大，相当一部分贫困农民的生产生活条件还没有得到根本改变。截止2006年底，我区还有重点贫困村32个，农民纯收入668元以下的绝对贫困人口4804人，924元以下低收入人口17029人，占全区农业人口的7％，还有18个旱山村2万人饮用水困难，26个村完全不通公路，104个村晴通雨阻。一些重点贫困村行路难、饮水难、上学难、就医难、增收难等问题仍然十分突出，部分农民生产生活条件极其困难，因灾、因病返贫率较高，我区扶贫开发工作任重道远。

3．切实增强当前搞好扶贫开发工作的紧迫感。搞好扶贫开发，实现共同富裕，是落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要。市委提出“一手抓产业培育促进发展，一手抓解决百姓疾苦促进和谐”的要求，就是从立党为公、执政为民的高度，把群众特别是贫困群众的切身利益放在更加突出的位置，真心为他们办实事、办好事。明年是“十一五”规划的开局之年是我区打造样板区第二年，更是朱总诞辰120周年纪念，许多党和国家领导人都将从ＸＸ过路。如果说改革开放多年，贫困群众的生产生活条件仍长期得不到改善，我们就愧对一方百姓的期盼，愧对上级党委政府的信任。因此，我们一定要以对党和人民群众高度负责的态度，深化对扶贫开发工作紧迫性、重要性的认识，进一步增强责任感和使命感，认认真真、扎扎实实做好新时期的扶贫开发工作。

二、把握基本原则，创新扶贫开发工作新机制

1．要落实“两个严防”要求，高标准、高质量完成扶贫开发项目，加快改变贫困乡村经济、社会、文化的落后面貌。扶贫开发工作要突出“四个重点”，即基础设施建设、培植主导产业、搞好劳务输出、扶持龙头企业。抓住“三个关键”，就是选准项目、资金到位和责任落实。本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看。

2．要把握三条基本原则。一是政府引导原则。通过搞好发展规划、典型示范和畅通信息等服务，不折不扣地把中央和省委一系列的惠农、扶农政策措施落到实处，引导群众增收脱贫，让农民得到实惠。二是群众意愿原则。要真正体现群众自觉自愿，广泛倾听群众意见，了解群众心声，绝不能要求群众做自己不愿意做的事。三是市场导向原则。在市场经济条件下进行扶贫开发、构建和谐社会，必须遵循市场规律，树立市场意识，充分发挥市场机制的作用，进一步增强市场驾驭能力，提高市场开拓本领。

3．注重机制创新。一是创新投入机制。处理好“搭台”与“唱戏”的关系，按照“渠道不变，投向不乱，统筹安排，各负其责，各记其功”的原则，将扶贫开发、部门帮扶和支农项目资金整合起来，集中支持重点贫困村的整村推进和产业化项目。二是创新建管机制。重大项目严格实行项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和双合同制（工程承包合同、工程廉政合同），杜绝资金挪用、截留。三是创新科技转化机制。扶贫开发要提高科技含量，无论是项目建设还是产业发展，都要科技先行。要大力推广优良品种和先进适用技术，实施集约发展，培育特色产业，提高经济效益。

三、突出工作重点，探索扶贫开发工作新经验

农村扶贫开发是一项长期的艰巨任务，要坚定不移地贯彻实施“一体两翼”战略，坚持在实践中创新，在发展中争先，不断探索和创造扶贫工作新经验。当前要着重从以下四个方面取得突破。

1、科学规范，通力协作，在实施整村推进上实现突破。整村推进就是以村为单位，编制和实施扶贫规划，分期分批解决群众生产、生活困难问题，主要在村通公路、人畜饮水、基本农田、立村产业、卫生事业、基层组织（民主法制）等建设中实现人与人、人与自然、人与社会的和谐发展。整村推进是实施扶贫开发规划、做好新阶段扶贫开发工作的关键措施，是解决贫困问题最直接最有效的扶贫方式，是帮助贫困地区脱贫致富奔小康的现实途径。各级各部门和广大干部群众要进一步提高对整村推进政策性、重要性、现实性的认识，改变过去“以点布点”的插花式扶贫，把整村推进与连片开发有机结合起来，把扶贫资源与支农资源整合起来。今后各有关部门在安排相关项目时，要适当集中向贫困村倾斜，努力把发展的重心下移到农村尤其是贫困村，要积极主动利用“整村推进扶贫开发构建和谐文明新村”这个载体，在整村推进中去展示自己的成果，让各行各业的成果都体现在新村建设中，真正做到“建好一个新村，和谐一方百姓”。

2、协调利益，扶持龙头，在产业扶贫增效上实现突破。产业扶贫是促进资源综合开发、合理利用、加快把资源优势转化成产业优势、经济优势，增强造血功能和抵御市场风险能力，稳定增加农民收入的一条重要途径。各地的实践证明这是行之有效的开发式扶贫之路。要着重做好三方面工作。一是产业扶贫项目必须在开展整村推进的扶贫村中实施连片开发。在全区性的产业发展格局中，深入分析当地资源、环境条件及种养业习惯，因地制宜，准确定位农产品特色，适时建立特色基地，产生规模效应。二是要大力扶持农业产业化龙头企业。要积极改善当地基础设施条件，开展政策扶持、信贷扶持，为企业提供优质服务。三是协调利益关系，建立长效机制。企业和农户是两个不同的利益主体，要实现“双赢”就必须建立合理的利益联系机制。要积极鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织。实践证明，实行契约农业、坚持大户带动、建立合作组织、采取股份合作等联系机制，通过“公司+协会+基地+农户”等形式建立利益共同体，是行之有效的，要大力提倡和推广。

3、注重培训，突出转移，在加强劳务培训上实现突破。有计划、有组织地劳动力转移培训是农村贫困人口脱贫致富的重要途径，是新阶段扶贫开发的一项战略性措施，是长远之策。要站在战略和全局的高度认真做好劳动力转移培训工作。一是坚持用科学发展观指导劳动力转移培训。以人为本是科学发展观的核心，开展扶贫工作也必须注重贫困群众的素质提高。贫困地区之所以贫困，容易看到的是自然环境差、资源贫乏，实际上最根本的原因是观念落后、素质低下。组织搞好劳动力转移培训，既是贫困农户就业技能培训的过程，也是贫困农户通过就业直接受益的过程，更是一个使贫困户获得全面发展的过程。二是坚持政府主导，市场运作。要始终以市场为原则、以利益为纽带、以合同为依据，政府不能大包大揽。选择培训对象要尊重本人意愿，各类培训机构要通过优化教学质量、开设适应市场需求专业来争取生源。同时政府相关部门要加强配合和协作，逐步建立起集培训、转移和维权于一体的全方位服务体系。三是坚持培训与转移相结合，突出转移。培训是手段，转移是目的，要结合转移抓培训，要抓好培训促转移。在强化技能培训的基础上，应积极主动联系用人单位，广辟就业渠道，努力做到“培训一个，转移一个”，最终实现“一人务工，全家脱贫”的目标。

4、扩大宣传，加强帮扶，在联络和调动社会扶贫资源上实现突破。社会扶贫是扶贫开发全局工作的重要组成部分，属主渠道之一。东西扶贫协作中的浙江对口帮扶、国家部委及省级单位的定点扶贫、市县级单位的定点帮扶、NGO（非营利的非政府组织）的参与扶持，都是社会扶贫的范畴，社会扶贫力量是一支不可忽视的重要扶贫资源。由于我区属非贫困县区，目前只有市区级单位开展的定点帮扶，总的说来，市级单位帮扶总的成效是显著的，区级单位帮扶贫困村的工作还存在不少问题。今后一段时期，要重点做好以下几项工作。一是要认真落实领导联村、部门帮村、干部驻村制度。要将帮扶工作纳入全区各部门年度工作的目标任务，实行挂钩扶贫开发。区级领导、部门领导、驻村干部要深入所结对联系的扶贫重点村,了解情况,制定规划,访贫帮困,解决困难,招商引资,引进项目,开展多种形式的帮扶活动，切实做到“不脱贫不脱钩”。二是要进一步巩固和拓展市级单位定点帮扶工作。各乡镇和扶贫村村两委要积极主动向市级帮扶单位汇报工作，把困难和优势都要讲清楚，取得帮扶单位有针对性的支持。在共同制定帮扶计划时要与扶贫总体规划相结合，在项目建设期间要定期与帮扶单位加强联络和汇报，扶贫职能部门要定期通报和向上汇报帮扶单位的帮扶事迹。三是要积极争取浙江对口帮扶。目前市上也在为把全市各县区都纳入浙江对口帮扶做筹备工作。要抓住这个机遇，更加积极主动地加强联络和汇报，发扬“四千精神”。当前，我国已逐渐成长出为数不少的绩优企业和高收入人群，主动出击争项目。要积极做好前往浙江汇报工作的准备。四是要吸引和调动其它社会扶贫资源。以NGO来动员这部分资源，为改善低收入困难群体现状出钱出力，是构建和谐社会的重要内容之一。应积极采用竞争性的扶贫资源使用方式，使更多的NGO成为由政府资助的扶贫项目的操作者。目前，省扶贫办下属成立了“四川省扶贫协会”，我区的绿宝菌业科技有限公司和大百合高科技农业有限公司已经成为其会员单位，还应发展更多的企业参与到扶贫事业中来，通过国家专项资金扶持和优先信贷支持，使其带动更多的贫困农户在农业产业化发展中致富脱贫。

四、强化保障措施，确保扶贫开发各项工作取得新成效

搞好新时期扶贫开发工作，关键在干部，主体是群众。越是任务艰巨，越要保持自强不息、艰苦创业的精神状态；越是条件艰苦，越要发扬求真务实，抓难碰硬的工作作风；越是困难多，越要形成同舟共济、万众一心的强大合力。

1、加强组织领导，完善扶贫网络。进一步强化区、乡、村三级扶贫网络，整合工作机构，完善扶贫职能，落实工作责任，做到有机构管理、有专人做事。落实领导工作责任制度，要坚持乡镇党政一把手亲自抓负总责，分管领导和村社班子具体抓，靠前决策，靠前指挥，明确责任，逗硬奖惩。区目标办、区扶贫办、区农工办等相关部门要加强督查督办，严格考核，及时对工作进展情况进行通报，年终严格兑现奖惩，确实把责任制落到实处。

2、强化项目资金管理。一是严格执行省、市下达的扶贫项目资金计划，杜绝项目内容、项目地点和项目规模的变更；二是实行扶贫资金区级报账制和预拨款制，规范资金拨付和工程管理等工作程序，杜绝扶贫资金被挤占、挪用；三是实行项目动态管理，效益优先、竞争立项，确保资金随着项目走，杜绝关系项目、人情项目。对出现违规行为的要严肃从重追究当事人的责任。

3、严格目标考核。从今年起，区上将扶贫工作纳入乡镇党委、政府年度目标考核内容，与奖惩挂钩，与村两委的政绩挂钩，与帮扶部门和帮扶人员的工作业绩挂钩，严格考核，适时通报。

区委书记在全区科学技术大会上的讲话 篇6

同志们：

今天召开全区安全生产会议，安排部署安全生产相关工作。

一、严格审查开复工企业

当前，许多企业陆续开复工，各镇街和部门要督促各生产经营单位主要负责人上好“开工第一课”，同时，要结合各自实际，搞好自查自改，对各种安全设备、设施、工艺等进行一次全面排查，发现问题隐患要立即予以整改。各镇街、各部门要按照职责分工，做好开复工企业验收、备案或督导工作，企业安全自查未开展、隐患治理未完成的严禁复工复产。尤其是对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等高危生产经营单位或行业领域企业要进行拉网式检查排查，经检查验收合格后方可开工复产；对未组织“开工第一课”、未开展开工前培训、隐患不排除、安全生产无保障、验收不合格的，坚决不准生产。

二、扎实开展各重点行业领域隐患排查治理

建筑施工方面，住建部门要全面加强危大工程管控，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风等恶劣天气强行组织施工，严查赶工期、抢进度和违法转包行为，严防高空坠落、坍塌、触电、中毒等事故发生；严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，大力整治私招滥雇、无证上岗、违规作业、弄虚作假等行为，对严重违反强制性标准的，坚决打击一批、清出一批。

涉爆粉尘方面，应急等部门要扎实开展涉爆粉尘专项整治行动，全面彻底消除粉尘企业存在的问题。所有企业必须经过监管人员和专家现场核查、签字确认具备复工条件，绝不允许企业“带病”复产。

危化品方面，工信、应急等部门要落实落细国家、省《关于全面加强危险化学品安全生产工作意见》，强化重大危险源管控，对重点部位全面排查，守好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏底线；部署开展“机械化换人、自动化减人”安全技术改造，提高企业本质安全水平。

道路交通方面，公安、交通等部门要深入推进交通安全大排查大整治，严查超速超载等严重交通违法行为，强化雨雪冰冻、大雾等恶劣天气和事故多发路段交通管控，做好防雪防滑准备工作，严防各类道路交通事故发生。

消防方面，消防部门要紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院等重点场所，坚决整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违章动火作业、占堵疏散通道、消防设施损坏等问题；开展彩钢瓦、三合一场所、城中村、群租房、沿街门店等“回头看”，督促落实安全防范措施，从根本上消除安全隐患。

燃气方面，综合行政执法、市场监管、商务、公安等部门要认真落实各级城镇燃气安全排查整治视频会议精神，系统整治燃气安全问题，有效防范化解重大燃气安全风险。

其他行业领域也要结合各自实际，抓好安全管控，确保不出现问题。

三、加大宣传教育力度

各镇街、各部门要加大教育培训力度。一是开展全员教育培训。要督促各生产经营单位研究制定教育培训计划，组织开展全员教育培训，尤其是企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特种作业人员，必须保证持证上岗。要组织开展班前会、安全宣誓、班前承诺、换岗培训等形式多样的教育培训方式，让安全理念入脑入心。二是开展警示教育活动。各生产经营单位都要利用本行业领域事故典型案例，组织开展警示教育活动，总结经验教训，熟悉岗位操作规程，提高逃生自救技能。三是加强安全文化建设。组织开展宣传教育进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭“五进”活动，积极创建安全文化主题公园、安全文化示范社区、安全文化示范小区、安全文化示范学校、安全文化示范企业。

同志们，安全生产一抓再抓，决不能出任何差错，必须做到严摸排、严执法，要深刻汲取事故教训，全面排查治理各类安全风险隐患，坚决防止遏制各类安全生产事故发生，确保安全生产不出任何问题。

县委书记在全县2022年安全生产工作会议上的讲话

同志们：

为深刻汲取近期我县发生的几起安全事故教训，分析当前我县安全生产工作面临的严峻形势，经县委、县政府研究确定召开这次会议。刚才，X同志通报了1—2月份全县安全生产工作情况，下面，就抓好当前和今后一个时期我县的安全生产工作，我讲几点意见。

一、认清形势，增强意识，时刻绷紧安全生产这根弦

近期我县安全生产事故高发频发，安全生产形势丝毫不容乐观。特别是自2月份以来，接连发生X起安全生产事故，这都给我们敲响了警钟，也暴露出我们在安全管理工作中存在的问题。各级各部门一定要深刻汲取事故教训，举一反三，引以为戒，务必要增强危机意识，时刻绷紧安全生产这根弦，要充分认识到形势的严峻性和工作的艰巨性，做到思想认识上警钟长鸣、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。务必进一步强化安全生产工作措施，全力抓好安全生产宣传教育，着力提高广大群众的安全意识和防范事故应急能力，营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。

二、落实责任，强化措施，扎扎实实做好安全生产各项工作

（一）进一步认真落实安全生产责任

全县各级各部门要进一步明确各自职责，落实各自责任，强化责任跟踪考核，努力防范和控制各类事故的发生。各生产经营单位一把手要牢固树立责任意识、主体意识，切实履行好第一责任人的责任，把安全生产任务层层分解，逐级落实，确保责任到人，并与经济利益挂起钩来，真正担负起企业安全生产的主体责任。各有关部门要充分发挥行业监管职能，负责抓好各自管辖范围内的安全生产工作。各镇街（园区）要对辖区内的重大危险源和重大隐患进行认真排查，切实落实整改责任和主要负责人员。主要领导要亲自带队，深入重点企业、车间、事故多发路段和危险生产经营场所，督促检查各单位、各企业安全生产规章制度落实情况，认真查看安全责任是否真正落实到人。对今年以来发生的安全问题和事故隐患，要明确责任，限期整改；对因整改工作不力，措施不落实的，县应急管理局要依照有关规定，实行严格的经济处罚和责任追究。

（二）持续深入开展重点行业重点领域安全生产隐患排查治理工作

目前即将进入夏季高温季节，持续高温、雷电、大风等恶劣天气，极易导致安全事故的发生，因此，各级各部门要认真研究，周密部署，落实责任，积极做好防范应对工作，集中时间、集中人力，认真开展好本辖区、本行业的安全生产大检查。对查出的事故隐患要制订切实可行的整改措施，落实人员、资金、责任，确保整改效果；对短期内难以彻底整改的，要制定应急救援预案，采取切实有效的防范措施加强监控，防止造成人员伤亡。

一是加强危险化学品安全管理。

要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况，加强对危险化学品重大危险源的监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。特别是近期大气污染治理集中行动被列入限停产的化工企业一定要汲取X事故教训，务必制定详细的限停产方案，按方案要求一步一步的严格执行，防止出现风机跳车、放散着火等事故发生。要狠抓源头治理，通过实施安全生产许可制度，严格危化品生产经营和运输企业的市场准入，对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要继续抓紧整顿，关闭非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动和达不到安全生产条件的单位。

二是加强对冷库行业的安全管理。

冷库安全历来是我县安全工作的重中之重，特别是有些冷库部分设备老化，存在安全隐患。各镇街园区要全面做好冷库的摸底排查，对每一个冷库都要建立安全档案，实施重点监管，对制冷设备老化、超过X年使用年限不具备安全条件的冷库，要拉出清单，确定关停名单，依法强制关停。同时，要加快推进冷库“退城进园”步伐，积极引导冷库企业入驻园区进行集中管理，最大限度的消除安全隐患。

三是加强对建筑施工行业的安全管理。

加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理，有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理，避免火灾等事故的发生。配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。

四是加强对交通运输行业的安全管理。

对各类运输车辆安全状况进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故。结合道路交通安全专项整治工作，严厉打击超载、超限等违法行为。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育，并对持证上岗情况进行检查。

另外，对于城市燃气、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域，X等相关责任单位都要加大专项整治力度，不间断开展“拉网式”排查，确保不放过任何薄弱环节、不落下一丝隐患苗头，切实把各类隐患消灭在萌芽状态。需要强调的是，要建立安全生产检查工作责任制，坚持谁负责谁检查，谁检查谁签字，谁遗漏谁负责，并做好台帐记录和材料归档。切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，彻底排除各类安全生产隐患

（三）严打重处安全违法行为，从严从快追究责任

严厉查处安全生产违法行为，是有效遏制重大事故发生的有效手段之一。企业重效益、轻安全的现象普遍存在，侥幸心理、麻痹思想乃至麻木不仁行为是发生死亡事故的重要根源。各级各有关部门要落实好领导干部检查企业和“四不两直”检查制度，常态化开展“打非治违”专项行动，围绕冷库、化工、交通、建筑等重点行业，以及电力燃气、特种设备、人员密集场所等事故易发多发领域，抓紧研究制定工作方案，集中精力抓好专项整治和打非治违，对顶风违章生产经营的，要抓住典型，从严从重处罚。县应急管理局等相关部门要严格依照《生产安全事故调查处理条例》，对发生的重伤事故、死亡事故的要严肃认真调查处理，该处罚的要处罚，该追究的要追究，该通报的要通报，该曝光的要曝光，充分发挥查处案件的警示教育作用。

三、加强领导，严格责任，确保安全生产各项措施落实到位

各级各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导，针对本辖区、本行业安全生产的特点，认真查找存在的薄弱环节和问题，制定针对性的有效措施。对夏季高温和汛期易发生安全生产事故的重点区域、重点企业、重点部位，要建立健全相应的管理机构和岗位责任制，务必做到任务明确，责任到人，措施到位。对于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、人员不到位而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，要依法依纪追究责任。要完善预案，加强值班，进一步落实各项应急措施，切实提高应对突发事件的应急处置能力。要严格落实值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息渠道畅通，对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报。各级安全生产应急救援队伍要加强备勤工作，充分做好应急救援的动员和准备工作，保证设备和装备的完备有效，确保在发生事故后，能够在第一时间赶赴现场进行抢救。要迅速、规范地报告事故发生和处理情况。事故发生后，要及时报告上级领导并向上级部门反馈信息，杜绝迟报、瞒报、漏报现象。